網(wǎng)格化考核辦法和考核細(xì)則范文

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篇1

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立縣食品藥品安全網(wǎng)格化管理、零距離服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

二、工作內(nèi)容

（一）食品安全監(jiān)管工作

1、網(wǎng)格劃分

將鄉(xiāng)鎮(zhèn)和食品安全監(jiān)管部門劃分為“兩大塊，兩個網(wǎng)格”，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門食品安全工作特點，做好綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)、信息通報等工作。根據(jù)食品安全監(jiān)管工作特點，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)和食品安全監(jiān)管部門納入“網(wǎng)格”實施管理，劃分兩大塊、兩個網(wǎng)格，每一網(wǎng)格由兩人負(fù)責(zé)，實現(xiàn)定人定責(zé)。

2、實施“網(wǎng)格化”管理的工作要求

（1）督促相關(guān)部門做好打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項整治工作；

（2）督促相關(guān)部門做好節(jié)前食品安全檢查工作；

（3）督促相關(guān)部門做好食品檢測資源數(shù)據(jù)錄入工作；

（4）督促相關(guān)部門推進(jìn)食品安全“四網(wǎng)”建設(shè)；

（5）指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作；

（6）牽頭做好食品安全宣傳工作。

（二）藥品安全監(jiān)管工作

1、網(wǎng)格劃分

將全縣劃分為“五片區(qū)，五大塊，五個網(wǎng)格”，按分類管理、職能到位、責(zé)任到人的原則，在藥品生產(chǎn)、流通、使用領(lǐng)域全面推行藥品安全“網(wǎng)格化”監(jiān)管模式。見附件。

（1）定人定片，合理調(diào)配力量。將轄區(qū)藥品監(jiān)管對象直接納入“網(wǎng)格”實施監(jiān)管，實現(xiàn)定人定點定責(zé)，到位到點到人。根據(jù)轄區(qū)藥品使用、經(jīng)營企業(yè)的分布情況，將轄區(qū)劃分成5片區(qū)、5大塊、5個網(wǎng)格，每一責(zé)任區(qū)塊由2人監(jiān)管員分管，責(zé)任到人。按社區(qū)、行政村為一個網(wǎng)格。

（2）定時定量，實施有效監(jiān)管。監(jiān)管員實行條塊負(fù)責(zé)制，根據(jù)管轄區(qū)實際，有計劃、有側(cè)重地開展藥品市場專項執(zhí)法檢查、落實藥品安全監(jiān)督管理規(guī)范，并對執(zhí)法過程中掌握的情況、采取的措施、發(fā)現(xiàn)的問題做好詳細(xì)的工作記錄，實行動態(tài)監(jiān)控。

（3）定權(quán)定責(zé)，提升責(zé)任意識。監(jiān)管員在網(wǎng)格責(zé)任管轄區(qū)內(nèi)，通過對藥品市場主體的日常管理和綜合信息的采集、整理、記錄，對所管轄區(qū)內(nèi)藥品市場主體的數(shù)量、位置、基本信息、生產(chǎn)經(jīng)營狀況、信用狀況等均能清晰準(zhǔn)確地掌握，做到“六清”，即監(jiān)管范圍清、市場主體底數(shù)清、經(jīng)營狀況清、重點企業(yè)清、執(zhí)法情況清、監(jiān)管責(zé)任清。同時實行藥品經(jīng)營市場誠信分類監(jiān)管制度，激勵藥品經(jīng)營企業(yè)守法規(guī)范經(jīng)營。

（4）定獎定罰，調(diào)動工作積極性。為了充分調(diào)動監(jiān)管員的工作積極性，提高監(jiān)管效能，藥品安全網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將制定藥品安全考評和獎懲標(biāo)準(zhǔn)，定期和不定期對網(wǎng)格區(qū)的工作情況進(jìn)行考核和評定，年終將對工作成效顯著者給予通報表彰，對由于工作懈怠導(dǎo)致藥品安全事件頻發(fā)者給予通報批評。

2、實施“網(wǎng)格化”管理的工作要求

（1）了解掌握轄區(qū)內(nèi)藥品經(jīng)營企業(yè)的基本情況，包括企業(yè)名稱、地址及日常監(jiān)管情況；

（2）轄區(qū)內(nèi)藥品經(jīng)營企業(yè)100%取得《藥品經(jīng)營許可證》；

（3）轄區(qū)內(nèi)藥品經(jīng)營企業(yè)100%簽訂藥品質(zhì)量安全承諾書；

（4）轄區(qū)內(nèi)的藥品經(jīng)營企業(yè)100%建立購進(jìn)、驗收記錄及索證索票臺帳制度；

（5）藥店內(nèi)應(yīng)懸掛藥品藥學(xué)技術(shù)人員的從業(yè)證明。

（6）藥店內(nèi)藥學(xué)技術(shù)人員不在崗時，應(yīng)當(dāng)掛牌告知，并停止銷售處方藥和甲類非處方藥。

（7）藥店內(nèi)經(jīng)營環(huán)境應(yīng)整潔、無非法和夸大宣傳廣告行為。

（8）積極配合食品藥品監(jiān)管部門做好網(wǎng)格內(nèi)藥品安全常識宣傳和開展法律法規(guī)及政策的宣傳活動。

（9）要及時收集、反映有關(guān)藥品安全信息，提供監(jiān)管線索，并及時報送藥品質(zhì)量信息，主動舉報網(wǎng)格內(nèi)藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位的違法違規(guī)行為。

（三）落實網(wǎng)格職責(zé)考核

1．考核主體：食品藥品安全網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對轄區(qū)網(wǎng)格的職責(zé)考核，具體由食品藥品安全網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織實施。

2.考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)：主要圍繞組織實施工作、執(zhí)法任務(wù)完成情況、落實網(wǎng)格工作目標(biāo)情況等內(nèi)容進(jìn)行網(wǎng)格職責(zé)考核，具體考核標(biāo)準(zhǔn)按《縣食品藥品監(jiān)管局2011年績效考核細(xì)則》執(zhí)行。

3.考核辦法：網(wǎng)格職責(zé)考核堅持日常檢查與集中考核、重點考核與全面驗收相結(jié)合的原則，以領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的檢查和日常督察為主，按照網(wǎng)格工作目標(biāo)要求，定期和不定期對網(wǎng)格區(qū)的工作情況進(jìn)行考核和評定，原則上每季度進(jìn)行一次綜合考核，并進(jìn)行總結(jié)。

三、工作步驟和時間安排

（一）動員部署階段（2011年10月）

制定網(wǎng)格化管理、零距離服務(wù)實施方案，細(xì)化工作目標(biāo)和工作要求，明確工作進(jìn)度和時間安排，完成食品藥品安全網(wǎng)格化管理的前期動員和準(zhǔn)備工作。

（二）推進(jìn)實施階段（2011年11月）

統(tǒng)一部署，上下結(jié)合，互為聯(lián)動，按照食品藥品安全網(wǎng)格化管理實施零距離服務(wù)實施方案確定的內(nèi)容和目標(biāo)，結(jié)合本片區(qū)的具體實際開展工作。

（三）總結(jié)驗收階段（2011年12月）

各科室對食品藥品安全網(wǎng)格化管理的實施工作情況進(jìn)行全面總結(jié)，食品藥品安全網(wǎng)格化管理零距離服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織考核驗收，吸取好的做法和經(jīng)驗，進(jìn)一步完善網(wǎng)格化管理工作機制。

四、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識。

推進(jìn)實施食品藥品安全網(wǎng)格化管理、零距離服務(wù)是我局認(rèn)真開展食品藥品安全專項整治工作，鞏固專項整治成果，也是深化監(jiān)管成果，落實長效管理機制，不斷提高我縣食品藥品安全整體水平的一項重要舉措。各科室要加強領(lǐng)導(dǎo)，提高推進(jìn)實施食品藥品安全網(wǎng)格化管理重要性的認(rèn)識。

（二）明確任務(wù)，落實責(zé)任。

各科室要從建立完善科學(xué)、規(guī)范、高效的食品藥品安全監(jiān)管工作機制的高度出發(fā)，根據(jù)本片區(qū)情況，明確具體任務(wù)，確定監(jiān)督工作重點，周密制定具體行動方案，落實網(wǎng)格化管理的各項措施，要有部署、有檢查、有考核，增強實施方案的執(zhí)行力，提高有效性。

（三）嚴(yán)格執(zhí)法,加大力度。

要增強依法行政的意識，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。要掌握和運用好法律武器，按照《食品安全法》、《藥品管理法》和《藥品管理法實施條例》有關(guān)法律法規(guī)的要求，加大對違法行為的處罰力度，對涉嫌觸犯刑律的案件，要及時移送公安機關(guān)處理。

（四）協(xié)同作戰(zhàn),形成合力。

篇2

一、總體要求

以堅決防范遏制重特全生產(chǎn)事故為重點，堅持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，加強領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)聯(lián)動、齊抓共管，以《安全生產(chǎn)長效機制實施意見》為統(tǒng)領(lǐng)，貫徹落實省、市安全生產(chǎn)會議精神，繼續(xù)加強安全生產(chǎn)體系建設(shè)，強化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，著力推進(jìn)隱患排查、專項整治、打非治違和宣傳教育，提高安全監(jiān)管能力，推動標(biāo)本兼治、綜合治理，實現(xiàn)交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、工作重點

（一）持續(xù)深入開展關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示和批示精神。充分認(rèn)識安全生產(chǎn)形勢的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性、長期性，保持高壓嚴(yán)管態(tài)勢，排查整改各類隱患，確保全系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，以強烈的政治擔(dān)當(dāng)、歷史擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)，有力防范化解重全風(fēng)險。推動交通系統(tǒng)將學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入每季度安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作中，牢固樹立新發(fā)展理念，堅守紅線意識和底線思維，真正做到入腦入心、見諸行動。

（二）開展“平安交通”創(chuàng)建活動。要強化組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合實際制定“平安交通”創(chuàng)建活動方案，要結(jié)合安全生產(chǎn)責(zé)任體系、隱患排查治理、明確目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任分工和措施要求，有步驟、分階段有序推進(jìn)“平安交通”安全體系試點、風(fēng)險管理、安全誠信、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化等工作，堅持問題導(dǎo)向，聚集重點領(lǐng)域，全面推進(jìn)“平安交通”建設(shè)。完成今年確定的年度工作目標(biāo)任務(wù)。采取多形式、多渠道、多方位宣傳創(chuàng)建活動，營造良好氛圍。按照省、市有關(guān)部署，繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)月”等活動。

（三）強化安全責(zé)任落實。依法依規(guī)理清監(jiān)管職責(zé)，形成屬地監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、綜合監(jiān)管、層級分明、互促互補的合力。堅持責(zé)任導(dǎo)向，把屬地的黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、行業(yè)和業(yè)務(wù)部門的監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)的主體責(zé)任、職工的崗位責(zé)任，依法落實到基層、每個職位、每個企業(yè)、每個崗位。建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任清單、監(jiān)管責(zé)任清單、企業(yè)主體責(zé)任清單和崗位責(zé)任清單，并向社會相關(guān)部門公布，日常照單監(jiān)管，失職照單追責(zé)。嚴(yán)格落實新《安全生產(chǎn)法》，強化隱患整改的督查、違法違規(guī)操作的查處。

（四）狠抓安全隱患整治。一是依托“網(wǎng)格化”，三級網(wǎng)格根據(jù)行業(yè)實際情況，篩選確定本級重點監(jiān)管對象，實行跟蹤監(jiān)管。對安全條件不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，按照搬遷、取締、停產(chǎn)停業(yè)整頓、限期整改等4類隱患建立臺賬，逐個類別、逐個企業(yè)落實整改措施，嚴(yán)格隱患排查、整改、驗收、復(fù)查、直至銷號所有環(huán)節(jié)的閉環(huán)管理。加大行業(yè)專項整治力度，落實預(yù)防措施，提高遏制力，帶動全系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的持續(xù)向好。二是按照安全分級化、排查項目清單化、隱患查治常態(tài)化、制度規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場管理可視化的要求，所有企業(yè)要建立隱患自查自報和數(shù)據(jù)采集分析系統(tǒng)，堅持“一企一標(biāo)準(zhǔn)、一崗一清單”。所有企業(yè)要建立生產(chǎn)風(fēng)險警示和預(yù)防應(yīng)急公告制度，完善風(fēng)險排查、評估、預(yù)警和防控機制，加強風(fēng)險預(yù)防管理。三是結(jié)合實際制定本單位安全生產(chǎn)大檢查行動計劃和專項整治行動計劃。確定每季度開展的專項整治行動，并通過暗查暗訪、問題曝光、專家會診、警示教育等形式，排查隱患，督促企業(yè)落實“日檢查、周調(diào)度、月總結(jié)、季報告”制度。同時，進(jìn)一步加強部門聯(lián)合執(zhí)法，依法查處隱患問題。四是防止從源頭上產(chǎn)生隱患。要進(jìn)一步加強有關(guān)建設(shè)項目規(guī)劃、設(shè)計環(huán)節(jié)的安全把關(guān)，嚴(yán)格做好安全生產(chǎn)“三同時”即：生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。

（五）強化重點時段的安全管理。圍繞“兩會”，“清明”，“五一”中秋國慶等重點時段安全穩(wěn)定以及汛期前應(yīng)急救援物資和救援隊伍準(zhǔn)備工作情況，加強行業(yè)監(jiān)管的力度，重點是年度安全生產(chǎn)工作的開展；安全生產(chǎn)專項整治三年行動的開展；復(fù)工復(fù)產(chǎn)和春耕秋收安全生產(chǎn)工作情況以及應(yīng)急裝備物資、應(yīng)急救援隊伍和應(yīng)急預(yù)案的修訂備案；交通運輸企業(yè)安全風(fēng)險管控和隱患治理雙重預(yù)防機制建設(shè)、“五個一”工程建設(shè)等安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實以及工程建設(shè)施工現(xiàn)場安全管理。

（六）強化道路運輸安全管理。結(jié)合“兩客一危”實施方案，認(rèn)真履行“三關(guān)一監(jiān)督”職責(zé)，嚴(yán)格落實“三不進(jìn)站、六不出站”安全管理規(guī)定。繼續(xù)開展“安全帶－生命帶”工程，落實營運客車安全告知制度，深化車輛安全整治成果，加強異地營運車輛的安全管理，加強對城市公交運營安全管理的力度。做好道路水路運輸、公路除雪防滑、公路施工等重點領(lǐng)域企業(yè)安全生產(chǎn)工作的落實。加強道路旅客運輸、道路危險貨物運輸企業(yè)主體責(zé)任、公路保通保暢以及消防安全工作的落實。

（七）強化工程建設(shè)施工安全管理。在公路工程項目上全面推行“平安工地”考核評價制度。加強橋梁、道路施工安全的現(xiàn)場管理，強化施工一線安全生產(chǎn)項目建設(shè)，進(jìn)一步加強特種設(shè)備和危險品運輸?shù)陌踩芾怼＝?jīng)檢查發(fā)現(xiàn)有一項不符合考核細(xì)則要求立即停止施工。并嚴(yán)格追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（八）完善考核評價體系。修訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核辦法，加強對屬地領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任的考核。把安全隱患排查治理、風(fēng)險管控、事故死亡率納入考核內(nèi)容。實行巡查、約談、述職評議，月統(tǒng)計、季通報、年考核，考核結(jié)果向全系統(tǒng)通報，嚴(yán)格安全生產(chǎn)“一票否決”制度和企業(yè)“黑名單”制度，逐步完善安全生產(chǎn)考核評價體系。

（九）提升基礎(chǔ)保障水平。一是加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)性建設(shè)。強化預(yù)防治本，加強政策研究，積極爭取上級財政安全生產(chǎn)專項資金，引入社會資本進(jìn)入安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任保險，建立安全生產(chǎn)投入長效機制。二是加強安全監(jiān)管基礎(chǔ)能力建設(shè)。完善基層安全監(jiān)管部門的體制機制，提高專業(yè)人員的占比、裝備和經(jīng)費上予以保障，提高執(zhí)法能力和水平。三是加強交通系統(tǒng)安全隊伍建設(shè)。不斷加強思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，切實提高凝聚力、戰(zhàn)斗力，以優(yōu)良的作風(fēng)、崇高的職業(yè)責(zé)任感盡職盡責(zé)。

篇3

“三基”的提升是供電企業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展的基礎(chǔ)，用以保障供電企業(yè)營銷管理、運行檢修、安全管理工作的強基固本。

1實施“三基”管理的必要性

落實“以市場為導(dǎo)向、以客戶為中心，打造全新責(zé)任蒙電”的管理理念，執(zhí)行“大營銷、大服務(wù)、大市場”的發(fā)展戰(zhàn)略，以提升“三基”綜合管理能力為核心，實現(xiàn)營銷基礎(chǔ)管理的持續(xù)提升。

2具體實施項目

2．1以抓市場積極增供擴(kuò)銷，推動企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

2．1．1市場戰(zhàn)略是關(guān)系供電企業(yè)發(fā)展的命脈，維護(hù)和發(fā)展好電力市場是營銷工作的頭等要事。抓市場就要盯住配售電改革試點的園區(qū)，關(guān)注園區(qū)管委會和企業(yè)的動態(tài)，關(guān)注園區(qū)內(nèi)電網(wǎng)規(guī)劃是否滿足負(fù)荷發(fā)展的需求，關(guān)注園區(qū)內(nèi)電力資產(chǎn)歸屬狀況，關(guān)注配售電公司的舉動。實施《增供擴(kuò)銷工作方案》，制定細(xì)則，層層分解售電量指標(biāo)，細(xì)化責(zé)任落實到人；積極走訪客戶，深入了解地區(qū)負(fù)荷趨勢和用戶生產(chǎn)、檢修情況，科學(xué)準(zhǔn)確預(yù)測售電量，為供電企業(yè)的電網(wǎng)規(guī)劃奠定基礎(chǔ)。

2．1．2落實業(yè)擴(kuò)報裝提質(zhì)增速，推廣應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)受理報裝業(yè)務(wù)。落實《包頭供電局優(yōu)化營商環(huán)境“三零”服務(wù)方案、優(yōu)化營商環(huán)境“業(yè)擴(kuò)包”實施方案》，按照政府“放管服”工作要求，鞏固業(yè)擴(kuò)報裝基礎(chǔ)管理，完善提質(zhì)增速方案；繼續(xù)推行10千伏典型方案設(shè)計，縮短業(yè)擴(kuò)報裝環(huán)節(jié)時限，提高電力客戶接電率。加大互聯(lián)網(wǎng)報裝受理宣傳力度，廣泛推行“線上報裝”業(yè)務(wù)，深化“互聯(lián)網(wǎng)＋營銷服務(wù)”應(yīng)用。

2．2以抓服務(wù)促規(guī)范化管理，踐行企業(yè)發(fā)展承諾

2．2．1加大投訴風(fēng)險管控，提升營銷服務(wù)質(zhì)量。制定實施《投訴風(fēng)險防范措施》，從服務(wù)規(guī)范、營銷生產(chǎn)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)、老舊計量改造工程等各方面預(yù)判投訴風(fēng)險，強化“三級服務(wù)”調(diào)度職能，加強12398、95598訴求的管控。①堅持服務(wù)態(tài)度投訴零容忍，通過例會通報、提高考核標(biāo)準(zhǔn)、開展談話制度等措施，專項治理服務(wù)態(tài)度投訴；②規(guī)范基礎(chǔ)業(yè)務(wù)管理，加強處理質(zhì)量和處理時限的管控，從費控充值的監(jiān)控處理方面著手，減少費控充值失敗引起的投訴；③通過老舊計量改造投訴案例講解，從工程的前期宣傳、協(xié)議簽訂、工程中的系統(tǒng)過票、現(xiàn)場管理以及正常運行后的故障處理等方面采取防范措施，避免發(fā)生電表輪換投訴。

2．2．2加強綜合服務(wù)評價考核，提高供電企業(yè)的服務(wù)能力。圍繞關(guān)鍵優(yōu)質(zhì)服務(wù)指標(biāo)，保證企業(yè)溝通信息的暢通；規(guī)范窗口服務(wù)建設(shè)，開展蒙電杯規(guī)范化服務(wù)競賽活動，實施《星級營業(yè)廳和最美營業(yè)員評比方案》，提升規(guī)范化水平；推廣實施網(wǎng)格化服務(wù)，以網(wǎng)格整體布局、協(xié)議簽訂率、投訴量、宣傳圖片完整率、信息及時率、特殊客戶記錄六項指標(biāo)作為考核內(nèi)容，落實具體方案，確保實效。

2．3以抓管理加強“三基”建設(shè)，提升營銷管理水平

2．3．1強化營銷專業(yè)人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。做到在什么崗位學(xué)會學(xué)精該崗位工作，建設(shè)一支高素質(zhì)的營銷隊伍。圍繞重點工作、技術(shù)難題開展技術(shù)創(chuàng)新，建立業(yè)務(wù)協(xié)同運行、人員一專多能、服務(wù)一次到位的全能型供電所。

2．3．2通過對營銷采控、費控技術(shù)手段和管理手段的創(chuàng)新，規(guī)范采控系統(tǒng)運行維護(hù)工作，全面提高客戶用電信息采集成功率、遠(yuǎn)程充值成功率。以“集中管控、分級維護(hù)”的原則保證采控系統(tǒng)的運行維護(hù)管理。建立監(jiān)控、分析、派工、處理、評價的閉環(huán)流程和縱向維護(hù)體系，落實計量標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、網(wǎng)絡(luò)信息安全、電力安全工作規(guī)程，實現(xiàn)運維職責(zé)分工明確。①供電企業(yè)營銷部門為采控系統(tǒng)運行維護(hù)業(yè)務(wù)歸口部門，制定下發(fā)相關(guān)制度，按期組織召開采控運維分析會，負(fù)責(zé)對采控系統(tǒng)運維管理、指標(biāo)管理等進(jìn)行監(jiān)督統(tǒng)計、分析評價和考核。②計量班采控組負(fù)責(zé)供電企業(yè)采控系統(tǒng)日常監(jiān)測，包括主站系統(tǒng)監(jiān)控、用電異常分析、負(fù)荷監(jiān)控、預(yù)付費管理，計量網(wǎng)絡(luò)圖等業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)，并反饋故障分析和處理，做到業(yè)務(wù)閉環(huán)管理。③客服中心負(fù)責(zé)在制定供電方案時，標(biāo)明是否安裝采控終端，提供初步控制方案。④基層所站負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)計量裝置及現(xiàn)場采控設(shè)備的運行維護(hù)及故障處理，并按照費控表的要求進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入、建檔過票、參數(shù)設(shè)置下發(fā)，費控功能轉(zhuǎn)換，遠(yuǎn)程開戶及遠(yuǎn)程充值或本地預(yù)付費，負(fù)責(zé)采控系統(tǒng)抄表結(jié)算、低壓費控預(yù)購電的日常使用維護(hù)。負(fù)責(zé)智能費控電能表的運行監(jiān)控、巡視維護(hù)及缺陷處理。定期查看費控預(yù)付費遠(yuǎn)程任務(wù)的執(zhí)行情況，對于執(zhí)行失敗的遠(yuǎn)程任務(wù)進(jìn)行處理與統(tǒng)計。⑤做好業(yè)擴(kuò)新裝、老舊計量改造、三供一業(yè)源頭把控，確保表計在運行同時即開通費控功能，保證費控開通率達(dá)標(biāo)；落實責(zé)任，細(xì)化到人，主動監(jiān)控、處理充值不成功問題，全面跟蹤充值不成功用戶的后續(xù)處理，保證智能費控表充值成功率達(dá)98％以上。

2．3．3充分利用和發(fā)揮MIS系統(tǒng)后臺篩查的職能，強化營銷業(yè)務(wù)的監(jiān)管。依照《配網(wǎng)線損管理獎懲考核辦法》，合理降低公線線損率，提高線路、臺區(qū)合格率；實施《包頭供電局配網(wǎng)線損管理風(fēng)險抵押獎懲考核辦法》，由關(guān)注單一線損率轉(zhuǎn)向關(guān)注MIS系統(tǒng)、采控系統(tǒng)內(nèi)的多項指標(biāo)，實現(xiàn)系統(tǒng)聯(lián)動基礎(chǔ)上的數(shù)據(jù)歸真，將線損管理壓力傳導(dǎo)到基層及關(guān)聯(lián)單位。加強采控系統(tǒng)線損匹配關(guān)系的管理，做到“現(xiàn)場－營銷MIS系統(tǒng)－采控系統(tǒng)”的信息維護(hù)三聯(lián)動。

2．3．4開展供電企業(yè)的全業(yè)務(wù)檢查工作。依托稽查信息系統(tǒng)，以現(xiàn)場檢查為核心，按照“工作＋帶動”工作模式，由供電企業(yè)營銷部門牽頭、提供全程技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量把控，用電檢查班和基層所站負(fù)責(zé)開展全業(yè)務(wù)檢查，突出強化客戶側(cè)安全檢查，重點從營業(yè)管理、計量管理、用電檢查、工事票管理、業(yè)擴(kuò)報裝和線損管理6個專業(yè)方面進(jìn)行線上分析研判和線下現(xiàn)場核查。經(jīng)過檢查到剖析營銷管理存在的問題、總結(jié)實踐工作亮點，提出有針對性的改進(jìn)措施，提升營銷“三基”管理。

2．3．5強化電費回收管理。開展客戶信用等級評價，規(guī)避電費風(fēng)險；加強內(nèi)蒙古電力微信平臺交費的宣傳，提高微信覆蓋率和綁定率，精準(zhǔn)客戶關(guān)注信息。

2．3．6開展客戶側(cè)安全用電大檢查專項行動。執(zhí)行《落實生產(chǎn)經(jīng)營部門安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》《安全職責(zé)規(guī)范》，安全工作與營銷工作要同安排、同推進(jìn)、同落實、同檢查、同考核，建立營銷側(cè)安全“層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的工作體系。落實《客戶側(cè)安全工作實施方案》，減少客戶側(cè)設(shè)備跳閘事故，督促客戶做好內(nèi)部電力設(shè)施隱患排查治理和應(yīng)急預(yù)案制定。開展《供用電合同》專項治理，提高合同正確率。

2．3．7開展老舊計量改造，提升工程改造質(zhì)量。總結(jié)試點老舊計量改造經(jīng)驗，強化開工前的營銷技術(shù)交底，開展老舊計量改造前期宣傳、實施流程、調(diào)試調(diào)通、算費發(fā)行工作，全面完成老舊改造表計任務(wù)；實施修訂的《計量資產(chǎn)管理辦法》，試點建立三級表庫，有序開展資產(chǎn)的領(lǐng)退庫、裝表驗收以及盤點工作。

2．3．8加強營銷崗位廉政風(fēng)險防控。營銷人員要提高政治和廉潔自律意識，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，堅守黨風(fēng)廉政“底線”，不觸碰“紅線”；重點防控、整治關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗問題和廉政風(fēng)險，營造風(fēng)清氣正的良好工作氛圍。

3實施效果分析

通過梳理報裝流程，簡化報裝手續(xù)，縮短報裝時限，推行客戶經(jīng)理負(fù)責(zé)制，使客戶報裝時限縮減0．36％，提升了報裝辦電效率，供電企業(yè)增供擴(kuò)銷工作效果明顯。按期進(jìn)行全業(yè)務(wù)檢查，達(dá)到“工作＋帶動”目標(biāo)，編寫全業(yè)務(wù)檢查簡報，既有存在問題和整改情況的定量分析，又有工作亮點的定性分析，規(guī)范了營銷管理各方面工作。采控穩(wěn)定平均抄通率提升9．5％。季度終端上線率在96％以上、智能費控表抄表成功率達(dá)到90％以上；通過加快故障響應(yīng)速度，到達(dá)現(xiàn)場及時率提高34％，12h復(fù)電率達(dá)到95％以上；網(wǎng)格化管理工作實施以來，專變客戶微信群數(shù)量提高了15．6％，居民微信群覆蓋率達(dá)到24．8％，0．4kV客戶微信群數(shù)量提高了9．8％。供電企業(yè)為電力客戶推送抄表、繳費、計劃停電信息和安全用電常識，為客戶提供了精準(zhǔn)服務(wù)，客戶滿意率達(dá)98．5％以上。

4結(jié)束語

通過實施“三基”管理，激發(fā)了基層所站員工的工作積極性，夯實了線損管理水平，發(fā)揮了營銷基礎(chǔ)數(shù)據(jù)可用性和共享性，實現(xiàn)了“互聯(lián)網(wǎng)＋營銷大數(shù)據(jù)管理。供電企業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力顯著增強，營銷管理達(dá)到新水平。

［參考文獻(xiàn)］

［1］許根利．關(guān)于用電營業(yè)普查新手段探索［J］．供電企業(yè)管理，2009，（3）．

篇4

(一)統(tǒng)籌組織實施，確保服務(wù)管理全覆蓋

1.明確“大服務(wù)”活動主題。長慶礦區(qū)首先加強了礦區(qū)服務(wù)業(yè)務(wù)窗口服務(wù)質(zhì)量管理頂層設(shè)計，把全方位履行好保障生產(chǎn)、服務(wù)生活、維護(hù)穩(wěn)定“三項職責(zé)”，作為切實抓好礦區(qū)“大服務(wù)”質(zhì)量管理的核心內(nèi)容，制定了質(zhì)量管理主題活動實施方案及其配套辦法;先后分層次、分階段多次召開專題會議，對階段性工作進(jìn)行安排部署和總結(jié)講評。各單位按照礦區(qū)統(tǒng)一部署和工作要求，結(jié)合本單位窗口服務(wù)工作中的熱點、難點和居民群眾關(guān)注度高的實際問題，有針對性地制定本單位窗口服務(wù)質(zhì)量管理主題活動實施方案并深入推進(jìn)。

2.樹立“大窗口”服務(wù)理念。長慶礦區(qū)把直接面對廣大住戶的物業(yè)與公用事業(yè)服務(wù)、社會公益服務(wù)、離退休以及醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，界定為礦區(qū)窗口服務(wù)，經(jīng)過全面摸底，在礦區(qū)范圍內(nèi)明確服務(wù)窗口116個、服務(wù)崗位90個、服務(wù)人員800余人，確保了每一個窗口、每一個服務(wù)人員都納入到質(zhì)量管理主題活動之中。2012年，結(jié)合開展“為民服務(wù)，創(chuàng)先爭優(yōu)”主題活動，長慶礦區(qū)又從服務(wù)長慶油氣主營業(yè)務(wù)發(fā)展、助力實現(xiàn)油氣當(dāng)量5000萬噸的高度，提出了“礦區(qū)就是大窗口，礦區(qū)服務(wù)就是窗口服務(wù)”的“大窗口”服務(wù)理念，把面向駐礦單位和廣大居民的礦區(qū)服務(wù)項目，全部納入窗口服務(wù)質(zhì)量管理主題實踐活動，實現(xiàn)了礦區(qū)服務(wù)質(zhì)量管理“全覆蓋”。

3.提升窗口服務(wù)“軟實力”。2011年，長慶礦區(qū)先后分片集中舉辦窗口服務(wù)人員禮儀規(guī)范和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，參加培訓(xùn)809人，占窗口服務(wù)人員總數(shù)的99.26%。2012年，根據(jù)環(huán)衛(wèi)、綠化、保安、食堂、公寓等服務(wù)項目逐步實行業(yè)務(wù)外包的實際情況，礦區(qū)各單位著力加強了對外包公司員工培訓(xùn)情況的監(jiān)督檢查，重點檢查從業(yè)人員對標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的掌握和執(zhí)行，并將其作為考核外包公司的重要內(nèi)容，使其從業(yè)人員自覺接受并融入長慶礦區(qū)服務(wù)文化。

(二)加強過程監(jiān)管，構(gòu)建服務(wù)考核評價體系

1.完善質(zhì)量管理制度體系。長慶礦區(qū)堅持以窗口服務(wù)人員培訓(xùn)考核合格率、窗口服務(wù)監(jiān)督考核兌現(xiàn)覆蓋率為重點，制定了主題活動考核細(xì)則，各單位制定了監(jiān)督考核辦法，要求所屬窗口服務(wù)單位制定對窗口服務(wù)人員相應(yīng)的考核辦法，強化監(jiān)督考核力度，量化監(jiān)督考核結(jié)果，切實做到“指標(biāo)層層分解、壓力層層傳遞、措施層層落實”。

2.創(chuàng)新質(zhì)量管理監(jiān)督機制。積極引入隱形監(jiān)督機制，制定下發(fā)了《窗口服務(wù)隱形監(jiān)督管理辦法》，編寫了《窗口服務(wù)監(jiān)督員工作手冊》，確立了“公道正派、認(rèn)真負(fù)責(zé)、熱心公益、身體健康”的隱形監(jiān)督員選定標(biāo)準(zhǔn)，分批次確定隱形監(jiān)督員80余人，并對其進(jìn)行“一對一”的上崗前培訓(xùn)。礦區(qū)業(yè)務(wù)主管部門對隱形監(jiān)督情況按月統(tǒng)計分析，及時通報反饋，各單位對反饋情況高度重視，開展對照檢查，切實落實整改。隱形監(jiān)督從一個全新的角度客觀反映了各小區(qū)的服務(wù)質(zhì)量、存在問題及改進(jìn)建議，成為窗口服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督的有效抓手。

3.持續(xù)開展專項課題研究。結(jié)合礦區(qū)窗口服務(wù)工作實際，圍繞廣大居民普遍關(guān)注的熱點、難點問題，以建立考核評價長效機制為研究方向，把窗口服務(wù)質(zhì)量管理納入礦區(qū)決策支持類研究范疇，組成課題小組，制定課題方案，及時收集和研究相關(guān)資料，深入開展窗口服務(wù)考核評價體系課題研究，目前已取得階段性成果。

(三)強化三基工作，全面推進(jìn)精細(xì)化管理

1.強化對標(biāo)貫標(biāo)管理。在長慶礦區(qū)層面堅持把標(biāo)準(zhǔn)宣貫作為推行和落實精細(xì)管理的重要手段，定期組織對標(biāo)檢查;礦區(qū)所屬各服務(wù)單位采取標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范知識競賽、編寫“三字經(jīng)、四字訣”、印制袖珍本等形式，全面推進(jìn)宣標(biāo)貫標(biāo)工作，使“對照標(biāo)準(zhǔn)找差距、針對問題抓整改”落到實處，在油田礦區(qū)形成“按照規(guī)范操作、依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)考核”良好氛圍。

2.抓好細(xì)節(jié)控制管理。認(rèn)真梳理各小區(qū)在車輛停放、秩序維護(hù)、寵物飼養(yǎng)、餐飲服務(wù)、樓道衛(wèi)生、健康體檢等管理和服務(wù)方面的盲點和薄弱環(huán)節(jié)，及時制定相應(yīng)措施，跟進(jìn)解決存在問題。對職工已購住房出租及維修管理等難點問題，研究出臺相關(guān)管理辦法。同時，積極探索物料消耗控制辦法，初步建立了指標(biāo)管理體系，在確保服務(wù)水平穩(wěn)步提升的前提下，實現(xiàn)了對物料消耗的有效控制。

3.規(guī)范業(yè)務(wù)外包管理。制定下發(fā)了《業(yè)務(wù)外包管理暫行辦法》，加大對部分市場化程度高、競爭較為充分的窗口服務(wù)外包業(yè)務(wù)的管理、監(jiān)督和考核，考核結(jié)果與業(yè)務(wù)外包服務(wù)費用掛鉤。同時，理順業(yè)務(wù)外包工作程序，嚴(yán)格控制業(yè)務(wù)外包規(guī)模，推進(jìn)了礦區(qū)外包業(yè)務(wù)市場化運作、規(guī)范化管理和專業(yè)化服務(wù)。

二、凸顯窗口服務(wù)質(zhì)量管理成效

通過加強礦區(qū)窗口服務(wù)質(zhì)量管理，樹立“大窗口”、“大服務(wù)”理念，不斷創(chuàng)新服務(wù)模式，豐富礦區(qū)服務(wù)內(nèi)涵，并與加強和創(chuàng)新礦區(qū)社會管理相結(jié)合，實現(xiàn)了人性化、親情化、網(wǎng)格化的管理與服務(wù);通過加強服務(wù)質(zhì)量隱形監(jiān)督，傾聽居民意見和建議，實現(xiàn)了與廣大居民的良性互動，推動了礦區(qū)服務(wù)業(yè)務(wù)窗口服務(wù)質(zhì)量管理的全面提升，凸顯了推進(jìn)窗口服務(wù)質(zhì)量管理的成效。

(一)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)有效落實

長慶礦區(qū)不斷修訂和完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，把各項業(yè)務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)編寫成標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范袖珍本，窗口服務(wù)人員人手一冊，隨身攜帶，隨時查閱，并作為員工崗位操作、班前講話和崗位培訓(xùn)的主要內(nèi)容，形成了“按照規(guī)范操作、依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)考核”的良好氛圍，確保了服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范達(dá)標(biāo)率的穩(wěn)步提升。

(二)服務(wù)意識顯著增強

窗口服務(wù)崗位員工對窗口服務(wù)存在的問題及其影響和危害性有了更加清醒的認(rèn)識，對窗口服務(wù)在礦區(qū)服務(wù)各項業(yè)務(wù)中的前沿地位、形象屬性和提升窗口服務(wù)質(zhì)量的重要性有了更加清醒的認(rèn)識，為推進(jìn)窗口服務(wù)質(zhì)量管理奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。

(三)服務(wù)內(nèi)容不斷豐富

在扎實做好物業(yè)與公用事業(yè)服務(wù)、離退休服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和公益服務(wù)等傳統(tǒng)的礦區(qū)服務(wù)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，積極導(dǎo)入和有效落實政務(wù)辦理、社會保障、社區(qū)養(yǎng)老、民政殘聯(lián)、低保救助、就業(yè)指導(dǎo)、警務(wù)進(jìn)社區(qū)、綠色食品供應(yīng)等諸多公共事物管理服務(wù)及政府各項惠民政策。

(四)服務(wù)模式基本形成

經(jīng)過近年來的探索實踐，來自于礦區(qū)基層一線、富有長慶特色的“440服務(wù)”、“管家式服務(wù)”及“一老一少服務(wù)”等特色服務(wù)，已成為長慶礦區(qū)服務(wù)特別是窗口行業(yè)的主要服務(wù)模式;礦區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生及托幼系統(tǒng)與駐地社會優(yōu)質(zhì)資源實施的聯(lián)合辦院、聯(lián)合辦園等創(chuàng)新服務(wù)，在集團(tuán)公司礦區(qū)服務(wù)系統(tǒng)也產(chǎn)生了積極的示范效應(yīng)。

(五)服務(wù)方式智能高效

為順應(yīng)廣大居民對高品質(zhì)礦區(qū)服務(wù)的現(xiàn)實需要，長慶礦區(qū)已在所屬的15個物業(yè)服務(wù)單位及3所醫(yī)院，基本建成了系統(tǒng)完善、智能高效的數(shù)字化小區(qū)和數(shù)字化醫(yī)院，達(dá)到了提高管理效率、降低運行成本、提升服務(wù)能力的目的，實現(xiàn)了傳統(tǒng)服務(wù)手段的數(shù)字化革命。

(六)服務(wù)資源日趨多元

篇5

全面統(tǒng)籌社區(qū)平安建設(shè)

貴陽市加強對新型社區(qū)社會管理和平安建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步強化平安建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度。一是建強班子。2012年3月成立了社會管理綜合治理委員會，與市委群眾工作委員會合署辦公。綜治委作為常設(shè)機構(gòu)，位列黨委各部門之首，書記由市委專職副書記擔(dān)任，成員由政法委、公安局、群工中心（局）、發(fā)改局、財政局、人社局等60余家部門組成，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面統(tǒng)籌。二是落實目標(biāo)任務(wù)。先后制定了社會管理、平安建設(shè)的總體規(guī)劃，明確了4大類97項任務(wù)，由相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)牽頭的15個專項工作組負(fù)責(zé)落實。出臺了平安社區(qū)創(chuàng)建工作方案、平安社區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，明確了群眾安全感、矛盾糾紛排查化解等25項指標(biāo)，實行“目標(biāo)化”管理、“項目化”推進(jìn)。三是加強經(jīng)費保障。每年投入2億元用于“新型社區(qū)、溫馨家園”創(chuàng)建，重點向平安建設(shè)傾斜，市級社會公益事業(yè)安保項目經(jīng)費平安社區(qū)創(chuàng)建占一半以上。按照人均不低于2元的標(biāo)準(zhǔn)將社區(qū)政法工作經(jīng)費納入?yún)^(qū)級財政預(yù)算，并視財力逐年增長。四是強化責(zé)任查究。制定群眾安全感考核辦法，把提升社區(qū)群眾安全感作為市、區(qū)（縣）兩級黨委政府、政法委、公安局、綜治辦等主要責(zé)任單位年度目標(biāo)和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核的重要內(nèi)容。出臺了社區(qū)群眾安全感領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究辦法，對群眾安全感排名全市后六位的社區(qū)實行黃牌警告，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行組織處理。

構(gòu)建社區(qū)平安建設(shè)新模式

區(qū)直管社區(qū)，實現(xiàn)了管理體制扁平化，有效整合各類平安建設(shè)資源。一是推行共建共治。新型社區(qū)實行“大黨委”工作機制，通過公推直選的方式產(chǎn)生社區(qū)的黨委及服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)班子。將轄區(qū)內(nèi)有影響力的企事業(yè)單位和其他組織負(fù)責(zé)人選聘為社區(qū)黨委副書記或委員，有效整合轄區(qū)內(nèi)各個單位的治安力量、監(jiān)控設(shè)備等資源，建立起協(xié)作配合、高效快捷、服務(wù)群眾的政法、綜治、維穩(wěn)、禁毒、反邪工作平臺。二是實行“五聯(lián)”工作法。開展警民聯(lián)動、聯(lián)治、聯(lián)防、聯(lián)管、聯(lián)調(diào)等工作，落實工作責(zé)任，建立健全社區(qū)治安防范獎懲制度。把社區(qū)警務(wù)工作與社區(qū)維穩(wěn)、治安管理、發(fā)案控制掛鉤，實行社區(qū)警民議事會、警務(wù)工作聯(lián)席會、社區(qū)群眾對民警的評議制度。三是開展網(wǎng)格化管理。以200—400戶左右為標(biāo)準(zhǔn)，將全市新型社區(qū)劃分為2768個網(wǎng)格，配備3500余名網(wǎng)格管理員，由社區(qū)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一使用、統(tǒng)一報酬、統(tǒng)一考核，網(wǎng)格員作為“全科醫(yī)生”，統(tǒng)籌做好收集社情民意、調(diào)解矛盾糾紛、維護(hù)社會穩(wěn)定等工作，做到小事不出網(wǎng)格，大事不出社區(qū)。

完善社區(qū)動態(tài)治安防控體系

貴陽市堅持力量前移、陣地前設(shè)、防控前置，狠抓社區(qū)立體化治安防控體系建設(shè)。一是建強社區(qū)政法機構(gòu)。成立社區(qū)政法委和社區(qū)服務(wù)中心綜治維穩(wěn)工作部，由社區(qū)黨委書記兼任政法委書記，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、實施社區(qū)內(nèi)的綜治、、維穩(wěn)、禁毒等工作。按照“一社一所”的方式設(shè)立社區(qū)派出所，新增1000名民警、1000名輔警，全部充實到社區(qū)。根據(jù)工作需要設(shè)立了46個片區(qū)司法所，增加政法專項編制135個，有力地促進(jìn)了社區(qū)司法工作。二是持續(xù)開展“嚴(yán)打”。深化“嚴(yán)打兩搶一盜，保衛(wèi)百姓平安”專項行動，嚴(yán)厲打擊社會危害大、群眾反映強烈的多發(fā)財型犯罪。專門組建便衣偵查分局，與社區(qū)加強協(xié)作配合，加大對市場、廣場、公共交通等易發(fā)案場地的巡邏，有效震懾犯罪分子。三是狠抓治安防控。建立社區(qū)管理綜合信息平臺，充實完善社區(qū)人口、設(shè)施、事件、城管等基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，與公安、計生、人社等部門數(shù)據(jù)適時互通，做到信息全收集、事態(tài)全掌握、管理全覆蓋。組建了3000人的專職治安巡防隊，新增200輛移動執(zhí)勤警務(wù)車，新增1萬個高清探頭。推廣“平安E家”、單元防盜門、門禁系統(tǒng)、超B級鎖等技防入戶工程，提高樓群院落治安防控水平。

抓牢社區(qū)平安建設(shè)重點

在新型社區(qū)平安建設(shè)中，貴陽狠抓涉及社會管理、平安建設(shè)的重點領(lǐng)域、重點人群和重要方面。一是優(yōu)化流動人口服務(wù)。成立流動人口服務(wù)管理辦公室，變管控為主為寓管理于服務(wù)之中。創(chuàng)新管理融入、社區(qū)融入和政策融入機制，先后制定實施了流動人口居住登記和居住證管理辦法、基本公共服務(wù)均等化實施細(xì)則，建強流動人口綜合信息服務(wù)平臺，嚴(yán)格實行“一證三報告三承諾”制度，積極推進(jìn)流動人口積分入戶管理工作，使流動人口在子女入學(xué)、就業(yè)就醫(yī)、社會保障等基本公共服務(wù)方面享受“同城待遇”。二是大力實施“陽光工程”。積極推進(jìn)以就業(yè)安置為核心，以陽光企業(yè)為載體心理脫毒、身心康復(fù)、就業(yè)安置、回歸社會的“四位一體”的社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)“陽光工程”建設(shè)。通過貼息貸款、財政補貼等扶持政策鼓勵社會企業(yè)吸收特殊人群培訓(xùn)、就業(yè)，共投入扶持經(jīng)費2622.5萬元，建立25個面向刑釋解教人員、社區(qū)矯正對象、戒毒康復(fù)人員的陽光就業(yè)基地，先后安置特殊人員5300余人。三是教育挽救失足青少年。制定《加強社會閑散青少年教育幫助工作方案》，出臺了《關(guān)于對有嚴(yán)重不良行為的未成年人送工讀學(xué)校保護(hù)教育救助工作暫行規(guī)定》，對新型社區(qū)閑散青少年進(jìn)行臺賬管理，建立未成年人違法和輕罪記錄消除制度，建設(shè)輕微違法犯罪青少年免費職業(yè)教育和就業(yè)幫教基地。近年來，由社區(qū)送入貴陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院、工讀學(xué)校培訓(xùn)教育的失足未成年人達(dá)3000余名。

切實維護(hù)社區(qū)群眾合法權(quán)益

貴陽市新型社區(qū)平安建設(shè)，始終把維護(hù)群眾合法權(quán)益作為出發(fā)點和落腳點。一是著力改善民生。2012年財政對民生的支出比達(dá)61%，民生保障水平逐年提高。切實解決好社區(qū)居民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的治安、就業(yè)、社保、教育、衛(wèi)生、住房等民生實事，群眾幸福指數(shù)從2010年的87.38提高到2012年的91。二是暢通訴求渠道。開通“百姓——書記市長交流臺”，通過互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、專線電話、郵政信函、視頻接訪等方式，傾聽百姓意見、維護(hù)百姓利益。建立“12319”公共服務(wù)平臺，90個新型社區(qū)與80余家省、市單位聯(lián)動，為群眾提供應(yīng)急處置、政務(wù)事務(wù)受理、政策業(yè)務(wù)咨詢等公共服務(wù)。三是推動“事要解決”。在社區(qū)設(shè)立管理和服務(wù)平臺，由社區(qū)群眾工作部（綜治維穩(wěn)工作部）牽頭，設(shè)置司法、民生、勞動社保等服務(wù)窗口，接待群眾來訪，處理群眾訴求。對熱點問題實行“一站式”、“一條龍”接待調(diào)處，對民生事項實行一站辦結(jié)。2012年，全市總批次、總?cè)舜瓮认陆?5.5%、56.5%，事項化解率從成立前的不到40%提高到96%以上。

篇6

1、基本工作任務(wù)完成情況

2013年（2012年10月1日至2013年9月30日）全員人口建檔率100%；流動人口建檔率100%；孕檢到位率100%，網(wǎng)上交驗率100%。

2、狠抓工作落實，夯實基層基礎(chǔ)

按照省計生委提出的“三大工程”一起上的要求，我們在積極創(chuàng)建試點工作的同時，進(jìn)一步夯實基層基礎(chǔ)，堅持管理創(chuàng)新。一是在總結(jié)過去人口計生工作考核辦法的基礎(chǔ)上，于年初制定出臺了《街道2013年人口和計劃生育工作實施意見》及“獎懲辦法”，進(jìn)一步明確全年的工作目標(biāo)，完善了考核細(xì)則，繼續(xù)實行“重獎重罰”機制，充分調(diào)動廣大計生專干的工作積極性。二是繼續(xù)推行網(wǎng)格化管理制度，加強全員人口管理，嚴(yán)格按照省、市、區(qū)的規(guī)范要求進(jìn)行建檔、錄入，確保在規(guī)定的時間內(nèi)完成“重卡清理”、“全員卡片質(zhì)量提升”，全年共審核全員數(shù)據(jù)2萬余條。三是堅持每月定期督查、通報社區(qū)網(wǎng)上平臺工作情況，并嚴(yán)格按照規(guī)定落實獎懲。每季度進(jìn)行各社區(qū)業(yè)務(wù)互查，并按成績進(jìn)行排名，對排名最后的社居委給予通報批評，對直接責(zé)任人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰和行政處罰。

3、創(chuàng)新宣傳載體，營造良好人口環(huán)境

努力營造良好的計生法制宣傳教育氛圍，不斷拓展宣傳方式，創(chuàng)新載體，搭建了“五個宣傳平臺”，做到了：室外宣傳形象化。在轄區(qū)人口較集中的華孚城隍廟商業(yè)廣場、清華人口文化廣場、農(nóng)貿(mào)市場、建筑工地等場所，利用雕塑小品、宣傳欄、文化墻、電子屏等載體，采取辦墻報專刊、發(fā)宣傳資料、開展街頭咨詢、送法進(jìn)工地等形式，廣泛深入地宣傳計劃生育政策法規(guī)。室內(nèi)宣傳具體化。充分利用“城市生活e站”、人口學(xué)校、計生服務(wù)室等宣傳陣地大力開展內(nèi)容豐富、形式多樣的主題活動，既豐富了群眾的業(yè)余文化生活，又巧妙得融入了人口計生法制宣傳，達(dá)到了良好的宣傳效果。媒介宣傳便民化。充分利用社區(qū)居民QQ群、微博、網(wǎng)站等新興媒體，實現(xiàn)社區(qū)專干與轄區(qū)居民面對面對話，直接在線為廣大育齡群眾進(jìn)行政策咨詢、答疑解惑。節(jié)日宣傳生動化。我們在5.29協(xié)會紀(jì)念日、三八節(jié)、母親節(jié)等重大節(jié)日期間，精心策劃各類活動開展，如：今年母親節(jié)和5.29期間，我們分別開展了“溫馨康乃馨、喜迎母親節(jié)—大型女性生殖健康講座”和“端午粽香傳情、溫暖計生家庭”主題活動，把包好的一個個“愛心粽子”送到了特扶家庭手中。實物宣傳生活化。我們將人口計生法制宣傳、教育、政策法規(guī)等巧妙融入各宣傳品中，先后制作了精美的宣傳折頁、圍裙、紙杯、購物袋、置物籃、毛巾等日用品，通過入戶調(diào)查、產(chǎn)后隨訪、宣傳活動等形式，發(fā)放到千家萬戶，達(dá)到了良好宣傳效應(yīng)。

4、強化“誠信計生”工作，推動基層居民自治

一是抓好誠信計生與基層協(xié)會相結(jié)合，推動了人口計生工作重心的真正下移。利用健全的基層計生協(xié)會工作網(wǎng)絡(luò)，居民小組長、樓長、計生信息員等理事和會員，動員已婚育齡婦女在互相信任的前提下，由5-10人自愿組成誠信計生小組，推選誠信小組長，簽訂《計劃生育居民自治誠信協(xié)議書》，及時了解小組成員孕情服務(wù)、綜合節(jié)育措施落實、孕環(huán)檢、是否外出等情況，定期向社區(qū)專干進(jìn)行通報，真正做到對本社區(qū)育齡婦女基本情況知根知底，實現(xiàn)了群眾自治工作重心的真正下移。目前，全街道共建立了23個誠信計生小組。

二是抓好誠信計生與計劃生育分類管理結(jié)合，提升了基層基礎(chǔ)工作的時效。我們開展誠信計生時，結(jié)合轄區(qū)人口結(jié)構(gòu)，將育齡群眾劃分成兩類，進(jìn)行分類管理，一類為“誠信管理”，把夫妻一方或雙方在國家機關(guān)或企事業(yè)單位、40周歲以上育齡人群納入誠信管理，建立定期隨訪制度；一類為“協(xié)議管理”，把轄區(qū)重點人群、流入孕環(huán)檢對象納入?yún)f(xié)議管理，一年進(jìn)行二次實檢、二次訪視。通過分類管理，簽訂“誠信計生協(xié)議書”，一方面減輕了社區(qū)專干的工作壓力，提高了工作效率；另一方面讓廣大育齡婦女充分享有知情選擇權(quán)，實現(xiàn)了群眾自我約束、自我管理，增強了群眾自覺實行計劃生育的主動性。

5、加大社會撫養(yǎng)費征收力度，提升文明執(zhí)法意識

一是嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法程序。加大計生執(zhí)法人員的法律培訓(xùn)辦度，街道先后6人取得了執(zhí)法資格。在執(zhí)法過程中不斷完善立案、筆錄、取證、告之、送達(dá)、簽字等法定程序。近年來，全街道無計劃生育行政訴訟案件和惡性事故發(fā)生，計生量逐年下降。二是加大社會撫養(yǎng)費征收力度。針對轄區(qū)新建小區(qū)較多，外來購房遷入人口日益增多，社會撫養(yǎng)費征收難問題，我們抓住典型案件，一查到底，尤其針對清理出來的名人、富人違法生育現(xiàn)象，堅持發(fā)現(xiàn)一例處理一例。去年花園一住戶昂勝園被群眾舉報政策外生育，我們依法征收其社會撫養(yǎng)費40余萬元，近年來，街道累計征收到位社會撫養(yǎng)費180余萬元。三是嚴(yán)格落實社撫費“四緩收”制度。我們在征收過程中，充分體現(xiàn)人性化執(zhí)法，遵循春秋農(nóng)忙緩收、逢年過節(jié)緩收、家有危重病人緩收、家庭特別困難緩收“四緩收”原則。針對生活困難，經(jīng)濟(jì)收入不高確有實際困難的家庭，被征收人需要分期繳納的，由被征收人提出書面申請，制定繳款計劃，由社區(qū)出具證明，街道辦事處研究同意，報區(qū)人口計生局批準(zhǔn)，可實行分期繳納；對有能力但不繳納的，申請人民法院強制執(zhí)行，達(dá)到執(zhí)行一例，教育一片的社會效果。

6、拓展“計生惠民”政策，提高法定獎勵標(biāo)準(zhǔn)

近年來，我街道充分發(fā)揮計劃生育利益導(dǎo)向工作在破解人口計生難題、引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變婚育觀念等方面的重要作用，逐步形成了以獎勵、扶助、優(yōu)待、救助為主要內(nèi)容的人口計生利益導(dǎo)向政策新體系。一是提高計生特別扶助金。2012年，我們在省、市、區(qū)合計發(fā)放的基礎(chǔ)上，街道黨工委出臺文件，再次為轄區(qū)特扶對象提高扶助金標(biāo)準(zhǔn)，每人每年增加600元，最高發(fā)放特扶金每人每年4680元。此外，街道還為轄區(qū)計生特扶家庭配備了“老人手機”，定期溝通，了解情況，第一時間內(nèi)解決她們的燃眉之急。二是提高獨生子女保健費標(biāo)準(zhǔn)。2013年，街道在藕塘社區(qū)提高獨生子女保健費標(biāo)準(zhǔn)，每戶每月由30元提至50元。這一舉措使100余戶計生家庭得到實惠。三是優(yōu)待計劃生育家庭戶。一方面我們在城中村改造過程中，切實將房屋拆遷安置優(yōu)待計生戶的政策落到實處，一是堅持獨生子女獎勵15平方；二是持證未生育戶增加1人安置面積，以上政策的落實既加快了拆遷進(jìn)度，又讓老百姓真正得了實惠。三年來，轄區(qū)共300余戶計生家庭享受到此優(yōu)惠政策。另一方面，按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于各相關(guān)部門結(jié)合自身職能，在實施普惠政策的基礎(chǔ)上，對計生家庭予以傾斜。我們充分整合轄區(qū)資源，積極聯(lián)合勞動、民政等部門，全年共為計生家庭優(yōu)先安排就業(yè)360余人，解決其務(wù)工和就業(yè)問題。305人優(yōu)先列為“城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險優(yōu)待計生家庭”財政補貼范圍。216名計生家庭成員優(yōu)先參加了就業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，使其掌握一技之長，同時在資金、技術(shù)、培訓(xùn)、信息等方面予以支持優(yōu)惠。四是實施困難救助。今年我們繼續(xù)開展“生育關(guān)懷、幸福家庭”推介活動，連續(xù)五年與長豐縣馬廟村結(jié)對幫扶“留守女童”，送去學(xué)費和生活用品，解決了她們的燃眉之急，累計捐款捐物4萬余元。深入開展“關(guān)愛女孩”活動，連續(xù)六年資助區(qū)三十崗鄉(xiāng)“貧困女孩”，累計發(fā)放救助金3萬余元。積極落實“助學(xué)成才”計劃，針對轄區(qū)考上大學(xué)卻為學(xué)費發(fā)愁的計生困難家庭，我們此時申出了援助之手。今年，轄區(qū)又有兩戶特困家庭申請了“助學(xué)成才”基金資助，解決了一家人的燃眉之急。此外，我們還組織華孚城隍廟流動人口協(xié)會會員進(jìn)行“助學(xué)成才、愛心短信捐贈”活動，起到了良好的社會效應(yīng)。

今年以來，通過市、區(qū)人口計生委的各項業(yè)務(wù)督查和檢查情況來看，街道的人口計生工作整體水平有所提高升。但是，在看到成績的同時，我們還清醒的認(rèn)識到，我街道的人口和計劃生育工作還存在不少問題：一是轄區(qū)新建小區(qū)人口入住不斷，基礎(chǔ)工作不夠扎實；二是各社區(qū)的清理摸底工作不夠徹底，仍存在死角，需進(jìn)一步加大力度，絲毫不能放松；三是網(wǎng)上各大平臺的信息通報工作質(zhì)量還有待提高；四是社會撫養(yǎng)費的征收，還存在一定的困難。

篇7

1、加強氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)“兩個實體化”進(jìn)程，不斷完善指揮部工作機制，提高科學(xué)指揮水平；強化成員單位間的信息共享，建立氣象災(zāi)害防御指揮系統(tǒng)。逐步將氣象災(zāi)害防御組織向城市街道、社區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校等氣象災(zāi)害防御重點區(qū)域延伸，并融入政府應(yīng)急管理和城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化管理，推進(jìn)氣象防災(zāi)減災(zāi)與政府綜合防災(zāi)減災(zāi)的對接融合。（市氣象災(zāi)害防御指揮部辦公室、減災(zāi)與法規(guī)科、人事科負(fù)責(zé)）

2、健全社會參與的氣象災(zāi)害防御機制。利用微博、微信等新媒體互動平臺，發(fā)展氣象志愿者隊伍。強化氣象災(zāi)害風(fēng)險管理，建立綜合基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫和氣象災(zāi)害預(yù)防標(biāo)準(zhǔn)體系。開展城市內(nèi)澇、設(shè)施農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害等風(fēng)險評估業(yè)務(wù)。加強突發(fā)事件預(yù)警信息體系建設(shè)，逐步完善多災(zāi)種早期預(yù)警和部門應(yīng)急聯(lián)動機制，深化重大氣象災(zāi)害預(yù)警信息快速機制，力爭預(yù)警信息覆蓋面大幅度提高。（市氣象災(zāi)害防御指揮部辦公室、減災(zāi)與法規(guī)科負(fù)責(zé)）

3、全力組織氣象災(zāi)害防御。加強氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警，確保重大災(zāi)害性天氣不漏報、高影響天氣不錯報。貫徹落實暴雨等6個分災(zāi)種氣象災(zāi)害防御辦法，力爭全部縣市開展氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備認(rèn)證工作。開展市、縣重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案評估及修訂完善工作。加強極端天氣氣候事件的信息傳播和輿論引導(dǎo)，加強應(yīng)急演練和知識普及，提高公眾防災(zāi)減災(zāi)意識和避險、自救、互助能力。（市氣象災(zāi)害防御指揮部辦公室、減災(zāi)與法規(guī)科牽頭，局內(nèi)各科室協(xié)助。）

4、規(guī)范基本公共氣象服務(wù)。貫徹落實市縣兩級公共氣象服務(wù)白皮書要求，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共氣象服務(wù)均等化。在提高預(yù)報預(yù)警精細(xì)化和準(zhǔn)確率、預(yù)警信息時效性和覆蓋面、服務(wù)產(chǎn)品的針對性和可用性以及強化科普等方面下功夫，使服務(wù)更加貼近民生，確保準(zhǔn)確指導(dǎo)群眾生產(chǎn)生活。（減災(zāi)與法規(guī)科牽頭，觀測與預(yù)報科、氣象臺協(xié)助）

5、不斷豐富產(chǎn)品種類。適時增加實況監(jiān)測分析評估類、預(yù)報預(yù)測類以及對策建議類產(chǎn)品，提高產(chǎn)品質(zhì)量。提升城市氣象服務(wù)能力，以市局為主體，聯(lián)合住建部門組織城市內(nèi)澇風(fēng)險普查和隱患調(diào)查，開展短時內(nèi)澇風(fēng)險預(yù)報預(yù)警服務(wù)。強化服務(wù)信息傳播，著力加強基于移動互聯(lián)網(wǎng)的新媒體氣象服務(wù)能力建設(shè)，繼續(xù)深化電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、電子屏、大喇叭等傳統(tǒng)傳播渠道建設(shè)，擴(kuò)大信息服務(wù)覆蓋面。（法規(guī)與減災(zāi)科牽頭，觀測與預(yù)報科、氣象臺協(xié)助）

6、繼續(xù)深化氣象為農(nóng)服務(wù)“兩個體系”建設(shè)。把保障糧食安全作為氣象工作的重中之重，強化關(guān)鍵農(nóng)時及重大農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警服務(wù)，推廣穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)氣象防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)，開展針對主要農(nóng)作物長勢和產(chǎn)量的預(yù)報預(yù)測。依托中央財政三農(nóng)氣象專項和省農(nóng)村氣象災(zāi)害防御與農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)工程項目，強化與各級農(nóng)業(yè)部門重點項目對接。大力推進(jìn)針對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系等基層重點對象的系列化“直通式”氣象服務(wù)，全面加強標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。發(fā)揮農(nóng)業(yè)氣象科技創(chuàng)新團(tuán)隊的作用，提供專業(yè)化技術(shù)支撐，面向糧食安全和特色農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色林果開展服務(wù)。推動政策性農(nóng)業(yè)保險氣象服務(wù)。（法規(guī)與減災(zāi)科牽頭，觀測與預(yù)報科、氣象臺協(xié)助）

7、著力深化專業(yè)專項氣象服務(wù)。做好__湖國際馬拉松賽、武強麥田音樂節(jié)等重大社會活動氣象保障，推進(jìn)旅游氣象服務(wù)，完善景區(qū)氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)警、應(yīng)急處置、救援服務(wù)保障聯(lián)動機制，制作景區(qū)精細(xì)化服務(wù)產(chǎn)品。推進(jìn)衛(wèi)生、交通、電力、熱力等氣象服務(wù)。（觀測與預(yù)報科、氣象臺、法規(guī)與減災(zāi)科負(fù)責(zé)）

8、全面推進(jìn)防治大氣污染氣象服務(wù)。積極爭取并實施《大氣污染防治氣象保障工程》，深化與

環(huán)保、衛(wèi)生、能源等部門合作，加強環(huán)境氣象監(jiān)測能力建設(shè)，開展大氣污染的監(jiān)測分析、重污染天氣的預(yù)報預(yù)警以及污染排放調(diào)控的氣象評估，有效應(yīng)對污染天氣。建立的空氣質(zhì)量預(yù)報模型及重污染天氣過程監(jiān)測分析和預(yù)報預(yù)警系統(tǒng)，做好相關(guān)工作。開展__湖濕地生態(tài)監(jiān)測評估業(yè)務(wù)。（法規(guī)與減災(zāi)科、觀測與預(yù)報科牽頭，氣象臺、氣象站、人影辦協(xié)助）9、進(jìn)一步提升人工影響天氣的能力和水平。加大人影作業(yè)力度，完成人影指揮中心建設(shè)。完善地面人影標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)點建設(shè)工作，提高人影作業(yè)規(guī)范化水平。做好省、市、縣人影綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)三級業(yè)務(wù)體系有效對接。（人影辦牽頭，局內(nèi)相關(guān)科室協(xié)助）

10、強化應(yīng)對氣候變化和氣候資源開發(fā)利用工作。做好干旱、暴雨洪澇、高溫、低溫冷（凍）害等氣候基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建設(shè)，為氣候服務(wù)提供科學(xué)支撐。加強氣候可行性論證業(yè)務(wù)能力建設(shè)，拓展服務(wù)領(lǐng)域，推動城市規(guī)劃氣候可行性論證，開展特色農(nóng)產(chǎn)品氣候品質(zhì)認(rèn)證。（觀測與預(yù)報科牽頭，法規(guī)與減災(zāi)科、氣象站協(xié)助）

11、拓展和深化政府氣象防災(zāi)減災(zāi)績效管理。

深化氣象防災(zāi)減災(zāi)績效管理，及時通報20__年氣象防災(zāi)減災(zāi)績效管理考評結(jié)果，加強氣象防災(zāi)減災(zāi)績效考評過程管理和結(jié)果運用，按照省政府績效考核的要求，結(jié)合__實際科學(xué)設(shè)定20__年績效管理指標(biāo)體系，提升績效管理工作的約束力。（現(xiàn)代辦牽頭，局內(nèi)相關(guān)科室協(xié)助）

12、著力推動氣象社會管理職能履職落地。

要建立領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法制度，把法律知識學(xué)習(xí)列入黨組中心組學(xué)習(xí)的必要內(nèi)容和各類氣象管理培訓(xùn)班的重要內(nèi)容。要加強氣象法律法規(guī)的貫徹落實力度，發(fā)揮好各級氣象災(zāi)害防御指揮部的作用，重點抓好《__市氣象災(zāi)害防御實施細(xì)則》和多災(zāi)種氣象災(zāi)害防御辦法的落實。依法履行好氣象探測、氣象資料匯交、氣象信息傳播、氣象災(zāi)害風(fēng)險管理、防雷、人影、施放氣球等管理職能，重點做好防雷跟蹤檢測工作。（法規(guī)與減災(zāi)科牽頭，觀測與預(yù)報科、人影辦協(xié)助）

13、大力提升氣象依法行政能力。

加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，增強氣象行政執(zhí)法監(jiān)管能力，強化執(zhí)法保障和執(zhí)法監(jiān)督。摸清防雷重點單位、氣象信息傳播單位、行業(yè)氣象臺站等管理對象的有關(guān)信息，建立執(zhí)法監(jiān)管信息庫，提升執(zhí)法監(jiān)管的技術(shù)含量。各縣氣象局要力爭各類行政審批事項全部進(jìn)駐當(dāng)?shù)卣?wù)服務(wù)中心集中辦理。加強對行政審事項的后續(xù)監(jiān)督，對審批后有違法違規(guī)行為的，一律撤銷其相應(yīng)資質(zhì)或者權(quán)限。進(jìn)一步加強防雷、人影、施放氣球從業(yè)人員資格的監(jiān)管。積極推進(jìn)氣象標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。（法規(guī)與減災(zāi)科牽頭，防雷減災(zāi)辦公室協(xié)助）

14、加強對外合作，提高融入式發(fā)展水平。

建立完善聯(lián)席會議制度，抓好市廳合作任務(wù)的分解和落實。建立追蹤督辦和評估制度，切實發(fā)揮合作效益。進(jìn)一步加大推進(jìn)縣、局合作力度，力爭年內(nèi)完成所有縣（市）與市局合作協(xié)議的簽署。加強部門合作，爭取相關(guān)行業(yè)部門的資金、項目和科技人才等其他資源，用于發(fā)展壯大行業(yè)和專業(yè)氣象服務(wù)，推動服務(wù)社會化。（辦公室牽頭，局內(nèi)相關(guān)科室協(xié)助）

15、加強公共氣象服務(wù)體系建設(shè)。要加強公共氣象服務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用和完善。開展常態(tài)化的氣象服務(wù)效益評估和縣級氣象服務(wù)能力評估，推進(jìn)縣級氣象服務(wù)業(yè)務(wù)化建設(shè)。完善市、縣兩級級氣象災(zāi)害預(yù)警信息平臺，暢通市縣級綠色通道，實現(xiàn)黃色以上預(yù)警全網(wǎng)。（法規(guī)與減災(zāi)科牽頭，觀測與預(yù)報科、氣象站、氣象臺協(xié)助）

16、深化預(yù)報預(yù)測體系建設(shè)。要大力加強數(shù)值預(yù)報產(chǎn)品釋用業(yè)務(wù)，提高城鎮(zhèn)要素預(yù)報質(zhì)量，推進(jìn)格點要素預(yù)報和集合預(yù)報業(yè)務(wù)；提高災(zāi)害性天氣落區(qū)預(yù)報準(zhǔn)確率和預(yù)警時效性；要強化加密自動氣象站、雷達(dá)、衛(wèi)星、風(fēng)廓線、微波輻射計等新資料的應(yīng)用和再分析工作。優(yōu)化預(yù)報業(yè)務(wù)流程，加強霧和霾預(yù)報與空氣污染氣象條件預(yù)報預(yù)測。完善干旱、高溫、暴雨洪澇等氣象災(zāi)害過程個例及災(zāi)情數(shù)據(jù)庫，強化極端氣候事件監(jiān)測分析和極端天氣氣候過程預(yù)報預(yù)測；開展氣象災(zāi)害的精細(xì)化評估和風(fēng)險區(qū)劃。（觀測與預(yù)報科牽頭，氣象臺協(xié)助）

17、強化綜合氣象觀測體系建設(shè)。加強觀測網(wǎng)建設(shè)，優(yōu)化布局，加快__湖濕地生態(tài)監(jiān)測站建設(shè)，加密城市暴雨監(jiān)測站。穩(wěn)妥推進(jìn)地面觀測業(yè)務(wù)調(diào)整，提高觀測自動化水平，確保全市地面觀測業(yè)務(wù)穩(wěn)定運行。按照省局要求，開展地面、高空氣象觀測一體化試點工作。組織備戰(zhàn)全省業(yè)務(wù)技能競賽。完善市、縣氣象裝備保障業(yè)務(wù)（運行監(jiān)控、計量檢定、維護(hù)維修、儲備供應(yīng)），調(diào)整業(yè)務(wù)布局、職責(zé)分工，重點提升保障業(yè)務(wù)化水平。繼續(xù)推進(jìn)氣象裝備保障社會化。推進(jìn)縣級局域網(wǎng)建設(shè)。實現(xiàn)氣象資料和業(yè)務(wù)產(chǎn)品提供的統(tǒng)一、高效和完整。（觀測與預(yù)報科牽頭，氣象站、氣象探測中心、氣象臺協(xié)助）

四、深化基層氣象機構(gòu)綜合改革，探索構(gòu)建新型氣象事業(yè)結(jié)構(gòu)，帶動基層基礎(chǔ)發(fā)展能力不斷提升。

18、加快推進(jìn)各級機構(gòu)、骨干人員和職能到位。按照全市氣象部門機構(gòu)調(diào)整改革方案要求，加快調(diào)整步伐，上半年做到機構(gòu)、骨干人員和職能“三到位”，建立配套工作制度、流程及考核辦法等，實現(xiàn)正常運行。各縣局要全面落實公共服務(wù)提質(zhì)增效和社會管理履職落地兩個專項行動要求，積極創(chuàng)造條件，逐步推進(jìn)政、事分開。（人事科牽頭，局內(nèi)各相關(guān)科室配合）

19、積極推進(jìn)業(yè)務(wù)技術(shù)體制改革。以《河北省基本實現(xiàn)氣象現(xiàn)代化行動方案》為指導(dǎo)，抓緊制定市級氣象現(xiàn)代化實施方案，報省局審批后組織實施。要以適應(yīng)縣級基本公共氣象服務(wù)需求和推進(jìn)縣級氣象業(yè)務(wù)綜合化為目標(biāo)，調(diào)整市縣兩級觀測、資料、預(yù)報、服務(wù)業(yè)務(wù)布局和流程，完善業(yè)務(wù)系統(tǒng)平臺，提高上下級間業(yè)務(wù)共享和交互能力，強化市級對縣級的產(chǎn)品、技術(shù)支撐。（現(xiàn)代辦牽頭，觀測與預(yù)報科配合）

20、大力推進(jìn)氣象服務(wù)社會化。加強與交通、農(nóng)業(yè)、旅游、城市防汛等行業(yè)主管部門的合作，依托氣象部門的優(yōu)勢，統(tǒng)籌力量，更好配置資源，提高氣象服務(wù)的質(zhì)量和效益。大力推進(jìn)科技服務(wù)集約化發(fā)展。探索推進(jìn)市、縣科技服務(wù)一體化發(fā)展，市局推行綜合預(yù)算管理，為縣局提供保障。（氣象服務(wù)中心牽頭，氣象臺、法規(guī)與減災(zāi)科、計財科協(xié)助）

21、加強基礎(chǔ)保障，提高基層自我發(fā)展能力。進(jìn)一步建立健全“三個雙重”體制，圍繞一流臺站建設(shè)，加快實施基層氣象臺站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，充分調(diào)動基層干部職工的積極性，促進(jìn)基層氣象現(xiàn)代化持續(xù)發(fā)展。（氣象事務(wù)中心牽頭，觀測與預(yù)報科協(xié)助）

22、不斷提高科技創(chuàng)新能力

強化科研與業(yè)務(wù)的結(jié)合，強化創(chuàng)新科技團(tuán)隊建設(shè)，持續(xù)解決關(guān)鍵科技創(chuàng)新瓶頸問題。修訂科研管理辦法及科技獎勵辦法，從制度、體制、機制上營造科技人員成長、成才的氛圍。進(jìn)一步規(guī)范科研經(jīng)費管理，提高經(jīng)費使用效益。充分利用部門內(nèi)外資源，推動氣象科技創(chuàng)新。（觀測與預(yù)報科牽頭，氣象臺、氣象站、計財科、人事科等相關(guān)科室協(xié)助）

23、不斷強化人才體系建設(shè)

繼續(xù)加大地方機構(gòu)編制爭取力度，建立健全地方編制、編外用工分類管理辦法，探索多元化

人力資源保障機制。加快人才發(fā)展機制改革，逐步形成領(lǐng)軍、骨干、青年人才銜接有序、梯次配備的培養(yǎng)使用機制。積極參與省局組織的各類業(yè)務(wù)競賽，探索組織市級業(yè)務(wù)競賽，提升人才隊伍素質(zhì)。加強中高級專業(yè)技術(shù)人員的考核聘用管理，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督和管理。加強后備干部培養(yǎng)鍛煉。健全縣級氣象機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子，選配縣氣象臺臺長。（人事科牽頭，各相關(guān)科室協(xié)助）24、加強計劃財務(wù)管理水平。加強預(yù)算管理和財務(wù)管理，著力推進(jìn)綜合預(yù)算，將中央、地方、創(chuàng)收以及合作項目、科研項目資金全部納入收入和支出預(yù)算，確保各類資金發(fā)揮應(yīng)有的效益。抓好統(tǒng)籌集約基金項目管理。按時間節(jié)點抓好預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。（計財科牽頭，各相關(guān)科室協(xié)助）

25、加強機關(guān)科學(xué)化管理。以政務(wù)辦公系統(tǒng)建設(shè)為抓手，深入推進(jìn)機關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高機關(guān)工作的精細(xì)化、規(guī)范化、高效化、信息化、人性化水平。完善督查督辦的相關(guān)制度，推進(jìn)重點工作項目化，項目指標(biāo)化，指標(biāo)責(zé)任化。（辦公室牽頭，各相關(guān)科室配合）

26、扎實推進(jìn)黨的建設(shè)和群眾教育實踐活動。加強對中國特色社會主義理論體系、、黨的__大報告和__屆三中全會精神、一系列重要講話精神的學(xué)習(xí)。改進(jìn)學(xué)習(xí)方法，深入開展“五學(xué)三調(diào)四深入”活動。堅持開展“學(xué)講堂”，強化作風(fēng)建設(shè)，建立考核評價機制，把學(xué)習(xí)成效納入年終目標(biāo)管理考核。落實黨建工作責(zé)任制。根據(jù)上級部署和要求，扎實開展教育實踐活動。把活動開展與實際工作結(jié)合起來，互提互促。（群眾路線教育實踐活動辦公室牽頭，各相關(guān)科室協(xié)助）

篇8

今天這次會議，主要有兩項任務(wù)：一是調(diào)度全市城市公共安全提升年行動的有關(guān)情況；二是傳達(dá)貫徹省安委會緊急通知，通報萬通集團(tuán)海欣倉儲公司球形罐區(qū)施工事故情況，對當(dāng)前全市安全生產(chǎn)工作作出安排。

一、關(guān)于城市公共安全提升年工作

城市公共安全提升年行動是今年我市實施的三大專項行動之一。市委、市政府高度重視，全市動員會議之后，先后多次進(jìn)行調(diào)度安排，研究部署推進(jìn)措施。4月9日，市委、市政府專題聽取三大專項行動開展情況匯報，劉士合書記、申長友市長分別作了重要講話，提出了明確要求。上周六，申長友市長親臨現(xiàn)場調(diào)研，要求各級各有關(guān)部門把提升年行動作為一項重要任務(wù)，切實抓緊抓好，這是今年以來申市長第四次現(xiàn)場調(diào)研提升年行動，充分體現(xiàn)了市委、市政府對這項工作的高度重視。會上，李輝局長通報了城市公共安全提升年行動的總體情況，對下步工作講了很好的意見，請各級各部門認(rèn)真抓好落實；廣饒縣、墾利縣和市公安局的負(fù)責(zé)同志分別作了發(fā)言，介紹了各自的經(jīng)驗做法，講的都很好，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，把工作做細(xì)做扎實，取得新的更大成效。

全市城市公共安全提升年行動動員會議以來，各級各部門按照市委、市政府的部署要求，把提升年行動擺上重要位置來抓，各項工作進(jìn)展總體順利，成效比較明顯，取得了階段性成果。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)成立了主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了專門辦公室，抽調(diào)人員集中辦公。市直各責(zé)任部門也建立了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓的工作機制，明確了專門科室、專門人員具體負(fù)責(zé)，形成了完善的工作體系。二是抓項目建設(shè)。墾利縣自我加壓，在組織實施17個市級項目的基礎(chǔ)上，又增加了5個項目，項目總數(shù)達(dá)到22個，是實施提升項目最多的縣區(qū)。目前，全市102個項目的資金到位率為91.5%，其中墾利縣和市氣象局、市安監(jiān)局、市城市管理局的項目資金全部到位，____區(qū)、廣饒縣、利津縣和____港開發(fā)區(qū)的項目資金到位率也都達(dá)到了50%以上。102個項目中有72個項目開工建設(shè)，其中15個項目已經(jīng)完工。五大工程和五方面保障工作進(jìn)展也比較順利。三是抓協(xié)調(diào)調(diào)度。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立了兩本臺賬，一本是重點任務(wù)臺賬，把提升年行動各項任務(wù)分解細(xì)化為120項具體工作，每項工作都明確了任務(wù)目標(biāo)、進(jìn)度安排、責(zé)任單位和責(zé)任人；另一本是重點項目推進(jìn)臺賬，對102個項目全部明確了投資主體、建設(shè)內(nèi)容、進(jìn)度安排、完成時限、責(zé)任單位及責(zé)任人、督導(dǎo)部門。對重點任務(wù)和重點項目，定期組織力量，深入現(xiàn)場督導(dǎo)調(diào)度，全力推動落實。各縣區(qū)和市公安、住建、油區(qū)辦、安監(jiān)、城管、海事等部門也建立了臺賬制度和督導(dǎo)調(diào)度制度，加強重點領(lǐng)域重點行業(yè)安全整治，取得了良好效果。四是抓工作創(chuàng)新。市安監(jiān)局圍繞城市公共安全文化建設(shè)，在開展面上宣傳教育培訓(xùn)的同時，針對不同層次人員需求實施菜單式培訓(xùn)。市公安局積極創(chuàng)新道路交通安全隱患排查機制，監(jiān)管水平進(jìn)一步提升。廣饒縣全面實施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理，率先實施了村居安全協(xié)管員和駐企監(jiān)督員制度，基本實現(xiàn)了監(jiān)管全覆蓋。

肯定成績的同時，也要清醒地看到，當(dāng)前我們?nèi)〉玫某晒€只是初步的，大量艱巨繁重的任務(wù)還在后頭，工作中還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，主要是：個別單位對城市公共安全提升年行動重視程度還不夠，沒有真正從安全發(fā)展、以人為本的高度來認(rèn)識和把握，工作標(biāo)準(zhǔn)不高，積極性、主動性不強；資金落實上有差距，全市102個重點項目中還有12個項目至今沒有落實資金，有的縣區(qū)和部門項目資金落實率還不到50%，直接影響了總體工作進(jìn)展；工作落實力度需要進(jìn)一步加大，個別縣區(qū)和責(zé)任部門在“嚴(yán)細(xì)實”上有差距，任務(wù)分解大而化之，責(zé)任不夠明確，措施不夠具體，推進(jìn)落實的力度不夠大，有些工作沒有達(dá)到進(jìn)度要求。4月份馬上就要結(jié)束，全年的時間已經(jīng)過去三分之一，城市公共安全提升年行動進(jìn)入了非常關(guān)鍵的階段。這個階段的工作抓實抓好了，就能為完成任務(wù)目標(biāo)打下良好基礎(chǔ)，爭取工作主動；相反，如果馬馬虎虎、應(yīng)應(yīng)付付，后面的工作必然會更加被動，全年的任務(wù)目標(biāo)就可能落空。希望各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)和市直各部門一定要提高認(rèn)識，切實消除麻痹思想和僥幸心理，對各自承擔(dān)的任務(wù)完成情況來一次“回頭看”，完成好的要再接再厲，沒有達(dá)到進(jìn)度要求的要迎頭趕上，現(xiàn)在還沒有啟動的要抓緊啟動，把各項任務(wù)緊緊抓在手上，不折不扣地落實到位。關(guān)于下一步工作，強調(diào)五點：

第一，要提 高思想認(rèn)識，把城市公共安全提升年行動作為當(dāng)前一項重要任務(wù)來抓。老百姓最基本、最集中的愿望就是“求富求安求公道”，安全是廣大人民群眾最基本的需要之一。從這個意義上講，安全是最大的民生，沒有安全什么都無從談起。安全既包括生命財產(chǎn)的安全，也包括安全穩(wěn)定的生活環(huán)境。開展城市公共安全提升年行動，集中整治安全隱患，為人民群眾提供可靠的安全保障，是踐行群眾路線的內(nèi)在要求，也是各級政府和有關(guān)部門義不容辭的職責(zé)。這些年，我市安全生產(chǎn)形勢比較平穩(wěn)，沒有發(fā)生大的安全事故。沒有發(fā)生大的事故，不等于我們的工作就做得很好了，就可以高枕無憂了。全國60個重點危化品縣，我市占了3個，每個縣區(qū)危化品產(chǎn)業(yè)規(guī)模都比較大。同時，在道路交通、油氣管線等領(lǐng)域還存在很多安全隱患，我們沒有任何理由放松懈怠。在工作上稍有懈怠，就可能出大問題，造成不可挽回的損失。開展城市公共安全提升年行動，就是要采取切實有效的措施，集中消除安全隱患，真正保一方平安。作為縣區(qū)、開發(fā)區(qū)和行業(yè)主管部門，都肩負(fù)著保一方平安的職責(zé)，要把開展城市公共安全提升年行動與群眾路線教育實踐活動有機結(jié)合起來，把對事業(yè)負(fù)責(zé)、對群眾負(fù)責(zé)和對自己負(fù)責(zé)高度統(tǒng)一起來，按照市委、市政府的部署要求，認(rèn)真履行職責(zé)，采取扎實管用的措施，抓好各項任務(wù)落實。主要負(fù)責(zé)同志要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)同志要全力以赴靠上，把責(zé)任層層落實到基層、到人頭，下基層、接地氣，強化督導(dǎo)調(diào)度，全力推動落實，確保提升年行動取得預(yù)期效果。

第二，要抓好工程項目建設(shè)，確保達(dá)到進(jìn)度要求。工程項目是城市公共安全提升年行動的重要抓手。提升年行動共涉及“五大工程”和102個具體項目，責(zé)任和要求都已經(jīng)非常明確。這些工程項目抓好了，安全生產(chǎn)就有了基礎(chǔ)和保障。各級各部門要強化抓項目就是抓安全的理念，整合各方面力量，千方百計抓好落實。要對各自承擔(dān)的工程項目進(jìn)行認(rèn)真梳理，逐一研究落實措施，加快向前推進(jìn)。對“五大工程”，各縣區(qū)和各責(zé)任單位要進(jìn)一步細(xì)化量化工作任務(wù)，部署開展有針對性的安全檢查、專項整治和風(fēng)險評估工作，突出抓好道路交通“平安行你我他”、安全生產(chǎn)百日攻堅、安全生產(chǎn)資質(zhì)專項檢查、油區(qū)安全綜合整治、燃?xì)獍踩珜ｍ椪蔚刃袆樱皶r整治和消除安全隱患，夯實安全基礎(chǔ)。對102個具體提升項目，各縣區(qū)和各責(zé)任單位要實行“一對一”包扶項目制度，把任務(wù)分解落實到具體部門、具體領(lǐng)導(dǎo)和具體人員，并全程跟蹤督辦，及時協(xié)調(diào)解決項目推進(jìn)中的困難問題，確保項目順利實施。特別是對部分項目資金還沒有到位的問題，要認(rèn)真研究落實，廣開投資渠道，多方籌集資金，為項目建設(shè)提供資金保障。需要特別強調(diào)的是，對各類項目建設(shè)一定要保工期、保質(zhì)量、保安全，不能顧此失彼，確保項目經(jīng)得起各方面的檢驗，真正發(fā)揮應(yīng)有的作用，把提升年的成果體現(xiàn)到強基固本惠民生上來。

第三，要進(jìn)一步明確責(zé)任分工，合力推動工作落實。責(zé)任不落實，再好的計劃也會落空。各級各部門要建立完善責(zé)任體系，把每項任務(wù)都分解細(xì)化，壓實責(zé)任，強化督導(dǎo)，確保落實到位。要進(jìn)一步健全完善重點任務(wù)和重點項目這“兩本臺賬”，確定責(zé)任人，敲定時間表，畫出路線圖，確保每項工作、每個項目有計劃、有步驟、有人管，做到分工明確，責(zé)任落實，避免推諉扯皮。各牽頭單位要切實負(fù)起責(zé)任，對承擔(dān)的各項工程和項目細(xì)化責(zé)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。各配合單位要加強協(xié)作，主動配合。各責(zé)任單位、責(zé)任人要認(rèn)真研究措施，建好工作臺賬，抓好調(diào)度落實，年底交總賬、出清單。同時，要牢固樹立“一盤棋”的思想，加強情況溝通和協(xié)調(diào)聯(lián)動，共同把承擔(dān)的各項任務(wù)完成好，形成部門聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。對項目建設(shè)過程中涉及的財政、規(guī)劃、土地等方面的問題，市、縣兩級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各職能部門要全力予以支持。涉及油田相關(guān)單位的工程項目，牽頭單位要主動與有關(guān)方面銜接溝通，加快推動落實，決不能等待觀望，拖沓應(yīng)付。監(jiān)察部門建立了提升年行動問責(zé)機制，對責(zé)任不落實、工作推進(jìn)不力的，將一查到底，嚴(yán)肅追究責(zé)任，希望大家一定要引起高度重視。

第四，要嚴(yán)格督導(dǎo)調(diào)度，充分調(diào)動各方面的積極性。督導(dǎo)調(diào)度是推動落實的有效手段。對于確定的事項，要跟上靠上督導(dǎo)，確保落實到位。一要加強對提升年行動的動態(tài)管理。建立健全“月調(diào)度、季通報、半年觀摩、年終考核”制度，市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要采取隨機督查、專項督查、明察暗訪等方式，定期或不定期地進(jìn)行督查調(diào)度，全面掌握進(jìn)展情況，指導(dǎo)各縣區(qū)和責(zé)任單位抓好任務(wù)落實。二要加強時間節(jié)點控制。各縣區(qū)和責(zé)任單位要排出項目進(jìn)度計劃，抓好項目跟蹤落實。對還沒有開工的項目，要分析原因，突破瓶頸制約，力爭早日開工；對進(jìn)度滯后的項目，要找準(zhǔn)癥結(jié)、集中攻堅、加快推進(jìn)，確保達(dá)到進(jìn)度要求。三要強化考核獎懲。今年市里計劃將城市公共安全提升年行動列入對縣區(qū)綜合考核內(nèi)容。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要研究制定考核辦法和考核細(xì)則，并認(rèn)真組織實施。要強化考核結(jié)果運用，對完成和超額完成目標(biāo)任務(wù)的給予表彰獎勵；對因工作不力、完不成目標(biāo)任務(wù)的給予通報批評，降低考核等級。各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)也要建立獎懲激勵機制，充分調(diào)動起各個層面的工作積極性。

第五，要加強宣傳引導(dǎo)，營造良好的輿論氛圍。各級各部門要高度重視和加強宣傳引導(dǎo)工作，通過多種有效形式，廣泛開展宣傳活動，引導(dǎo)社會各界關(guān)心支持和參與提升年行動。一方面，要注重宣樹典型、示范帶動。要注意總結(jié)各級各部門在開展城市公共安全提升年行動中的好經(jīng)驗、好做法，及時進(jìn)行宣傳推廣，依靠典型的力量帶動面上工作開展。對一些成功經(jīng)驗做法，要通過制度的形式固定下來，在今后的工作中堅持下去，不斷鞏固擴(kuò)大提升年行動成果。另一方面，要加強宣傳教育，營造氛圍。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定印發(fā)了《全市城市公共安全提升年行動集中宣傳活動方案》，對宣傳工作作了具體安排。各縣區(qū)和有關(guān)部門要按照方案要求，結(jié)合安全生產(chǎn)月活動，廣泛開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全常識宣傳普及，增強公眾安全意識，提升安全技能。及時公開熱線電話或開通官方微博，暢通社會監(jiān)督渠道，引導(dǎo)全社會力量廣泛參與，積極營造起政府主導(dǎo)、公眾參與的濃厚氛圍。

二、關(guān)于當(dāng)前安全生產(chǎn)工作

進(jìn)入4月份以來，我省連續(xù)發(fā)生3起較大事故，造成了重大損失和惡劣影響，引起省委、省政府的高度重視，姜異康書記、郭樹清省長、鄧向陽副省長先后多次作出重要批示。4月25日省政府安委會下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的緊急 通知》，對安全生產(chǎn)工作作了安排部署，提出了七個方面的要求。從我市情況看，一季度全市安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)實現(xiàn)“雙下降”。進(jìn)入4月份以來，安全生產(chǎn)事故有上升苗頭。4月28日7：03，山東萬通集團(tuán)____海欣倉儲有限公司球形罐區(qū)施工工地進(jìn)行球罐內(nèi)焊接作業(yè)的____市順慶石油機械技術(shù)公司的施工人員，因腳手架卡扣斷裂導(dǎo)致腳手架坍塌，現(xiàn)場導(dǎo)致2人死亡，3人重傷，5人輕傷。初步調(diào)查，該工程建設(shè)單位為山東萬通集團(tuán)____海欣倉儲公司，總承包單位為中石化勝利油建工程公司，分包單位為勝利油田龍璽石油工程服務(wù)公司，工程存在層層轉(zhuǎn)包問題，施工方不具備相應(yīng)施工資質(zhì)。剛才，李輝局長傳達(dá)的省政府安委會《緊急通知》中提出的七個方面要求中，第四個方面就是強化建筑施工安全管理工作，要求“認(rèn)真組織開展施工起重機械、腳手架、深基坑等坍塌事故專項整治工作。要依法嚴(yán)格監(jiān)管，加強執(zhí)法檢查，督促施工企業(yè)建立防坍塌事故自查自糾制度，建立臺賬，閉環(huán)管理；督促建設(shè)單位按規(guī)定落實安全投入，加強對參建各方的監(jiān)督；督促監(jiān)理單位履行起重機械、腳手架、深基坑等重點作業(yè)過程的安全監(jiān)理職責(zé)，確保各方安全生產(chǎn)主體責(zé)任落到實處，堅決防范各類建筑施工事故的發(fā)生。”這起事故的發(fā)生，反映出安全生產(chǎn)工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，希望各級各部門認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，引以為戒，把安全生產(chǎn)工作緊緊抓在手上，堅決遏制各類較大事故發(fā)生。當(dāng)前，生產(chǎn)經(jīng)營活動活躍，各類建設(shè)項目較多，交通運輸密集增加，旅游活動進(jìn)入旺季，安全生產(chǎn)處于高風(fēng)險狀態(tài)。下面，就當(dāng)前全市的安全生產(chǎn)工作強調(diào)五點：

（一）強化危險化學(xué)品安全監(jiān)管。危險化學(xué)品領(lǐng)域事故易發(fā)多發(fā)，危害性大，是安全生產(chǎn)監(jiān)管的重中之重。我市是一個危化品監(jiān)管大市，剛才講了，全國60個重點危化品縣中我市有3個，占全國的1/20，而且各個縣區(qū)危化品產(chǎn)業(yè)規(guī)模都比較大，危化品生產(chǎn)經(jīng)營單位數(shù)量眾多，遍布城鄉(xiāng)，監(jiān)管的任務(wù)非常繁重。昨天發(fā)生的事故雖然不是危化品事故，但也發(fā)生在危化品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，必須引起我們的高度警惕。各級各有關(guān)部門、單位要切實加大對危化品企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，組織開展危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)的安全隱患排查整治，實行全過程無縫隙監(jiān)管。要督促每一家危化品企業(yè)把安全臺賬建立起來，把每一個重點部位的安全責(zé)任都落實到人，把工作抓到位。聘請專家查安全隱患是我市安監(jiān)部門探索出的行之有效的經(jīng)驗，得到了國家安監(jiān)總局的充分肯定，要很好地堅持下去，依靠專家的力量，強化對重點危化品種、重點危險工藝、重大危險源的安全監(jiān)管。制度就是規(guī)范，就是規(guī)矩。如果每一個管理者、操作者、技術(shù)人員都按制度辦事，事故發(fā)生率就會降到最低。近年來，我們圍繞危化品安全監(jiān)管制定了一系列科學(xué)有效的制度，要把這些制度真正落到實處。現(xiàn)在，有的企業(yè)雖然有安全生產(chǎn)管理制度，但有的是抄來的，根本不符合本企業(yè)實際，沒有操作性；有的已經(jīng)過時了，需要根據(jù)工藝流程和安全要求作修訂完善。要強化企業(yè)安全生產(chǎn)制度建設(shè)，通過建立完善和嚴(yán)格執(zhí)行制度，堅決防范各類安全事故發(fā)生。

（二）強化建筑施工安全監(jiān)管。當(dāng)前正是施工黃金季節(jié)，也是施工旺季。有的施工隊伍任務(wù)很重，但人手不足，為了趕工期，經(jīng)常加班加點，施工人員長期處于疲勞狀態(tài)，加上建筑工人流動性大、安全技能培訓(xùn)不到位，很容易發(fā)生建筑施工事故。各級各有關(guān)部門要在抓好建筑施工現(xiàn)場監(jiān)管的同時，切實加強施工資質(zhì)監(jiān)管工作。在今年全省安全生產(chǎn)工作會議上，郭樹清省長強調(diào)了安全生產(chǎn)八個方面的重點工作，安全生產(chǎn)資質(zhì)監(jiān)管就是其中之一。工程施工資質(zhì)，對設(shè)備、技術(shù)、安全管理等各方面都有具體要求。不具備資質(zhì)，就說明不具備施工的資格，就不能承擔(dān)相應(yīng)的施工任務(wù)。要深入扎實地開展好安全生產(chǎn)資質(zhì)專項檢查活動，全面檢查涉及安全生產(chǎn)的相關(guān)證照資質(zhì)，全面提升安全生產(chǎn)規(guī)范化、法制化管理水平。一方面，要加強企業(yè)單位和相關(guān)人員上崗資格管理，嚴(yán)厲查處無證或證照不全、非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)施工等行為；另一方面，要加強對資質(zhì)審批環(huán)節(jié)的監(jiān)管，按照“誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)”的原則，對資質(zhì)管理單位不按要求嚴(yán)格把關(guān)、違規(guī)發(fā)放資質(zhì)，甚至是賣資質(zhì)、貪污受賄等行為，依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。各類建設(shè)工程，既要按規(guī)定程序通過公開招投標(biāo)選擇施工企業(yè)，又要加強后續(xù)管理，堅決查處違法分包轉(zhuǎn)包工程的問題。這幾年，油田因分包轉(zhuǎn)包工程接連發(fā)生事故，要引起高度重視，認(rèn)真研究解決。

（三）強化道路交通運輸安全監(jiān)管。一要抓好危化品運輸監(jiān)管。危化品運輸環(huán)節(jié)的事故發(fā)生率不亞于生產(chǎn)環(huán)節(jié)，全國每年都發(fā)生很多危險化學(xué)品運輸事故，造成的損失非常嚴(yán)重。去年東青高速____段發(fā)生的危險化學(xué)品運輸事故，造成9人死亡，我們一定要吸取血的教訓(xùn)，加強危化品運輸監(jiān)管。交通運輸、公安等部門要切實負(fù)起責(zé)任，強化資質(zhì)管理，所有從事危化品運輸?shù)膯挝弧④囕v和司機都要具備相應(yīng)的資質(zhì)，車輛要全部安裝GPS定位裝置，嚴(yán)禁不具備資質(zhì)的單位、車輛和人員從事危化品運輸。二要抓好道路交通安全管理。道路交通是安全生產(chǎn)事故的高發(fā)領(lǐng)域，在全部安全生產(chǎn)事故中，道路交通事故占了大頭。要認(rèn)真開展好“平安行你我他”活動，突出車輛裝備、人員管理兩個重點，加強監(jiān)督管理。要繼續(xù)抓好中小運輸企業(yè)安全管理，對旅游客運、農(nóng)村客運，要逐個單位、逐臺車輛進(jìn)行檢查，凡不符合安全條件的，一律禁止從事客運業(yè)務(wù)。對運輸企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和駕駛?cè)藛T，要加強培訓(xùn)教育，嚴(yán)格考核，凡考核不合格的，一律禁止上崗；考試、考核單位不能走過場，更不能收受好處放松標(biāo)準(zhǔn)要求，否則要追究責(zé)任。要督促運輸企業(yè)加強運輸車輛的動態(tài)管理，及時發(fā)現(xiàn)和制止違章行為。公安部門要根據(jù)“五一”小長假期間人流、車流集中的特點，組織警力開展上路巡查活動，嚴(yán)查超載、超速、酒后駕駛等嚴(yán)重違法行為。

（四）強化水上安全監(jiān)管。省政府安委會《緊急通知》對加強水上交通安全管理工作提出了具體明確的要求，各級各部門要結(jié)合實際，認(rèn)真抓好落實。一要抓好漁船安全管理。海洋與漁業(yè)部門要強化漁業(yè)船舶所有人、經(jīng)營人和船長的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格落實船員配置、救生消防設(shè)備配備、安全生產(chǎn)操作等方面的責(zé)任。二要抓好水上客運管理。港航部門要深刻吸取“41 6”韓國客輪沉沒事故教訓(xùn)，重點加強____至旅順客貨滾裝運輸船只的管理，嚴(yán)格落實“逢七不開”、車輛固定等各項制度，嚴(yán)禁船只帶病航行，嚴(yán)禁船舶超員、超載，嚴(yán)禁船舶非法載客，嚴(yán)禁船舶夾帶危險品。當(dāng)出現(xiàn)能見度不良、大風(fēng)等惡劣天氣和水情時，果斷實施禁限航措施。海事部門要加強海上過往船只的安全管理，切實保障海上運輸安全。