法治村創建方案范文
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篇1
以黨的十和十八屆三中全會精神為指導,緊緊圍繞落實省委十屆四次全會的安排部署和《__省依法治省綱要》、《__依法治縣實施意見》和《__鎮依法治鎮實施方案》的目標要求和確定的目標任務,在鎮黨委政府的堅強領導下,深入開展依法治村示范創建活動,引領推動全鎮依法治村工作全面扎實開展。
各有關部門要充分認識依法治村(社區)示范活動的重要性,切實加強對示范創建工作的組織領導,把組織開展示范創建擺上重要位置,列入近期重要議事日程,高度重視、把握方向、創造環境、廣泛發動、扎實推進。引導和帶動廣大群眾和社會各界積極投入到創建活動中來,確保示范創建工作有部署、有標準、有督查、有總結,抓出實效。
(一)突出重點。將__鎮古橋村作為依法治村重點示范創建村,通過抓試點,抓重點,探索工作方法,積累工作經驗,為示范創建活動奠定堅實基礎。
(二)全面創建。在重點示范創建基礎上,總結推廣典型經驗,實行以點帶面,在各村(社區)開展依法治村(社區)示范創建活動,實現法治建設在全鎮各村(社區)落地生根,充分發展,全鎮人民群眾法律意識和法治觀念普遍增強。
篇2
一、指導思想和工作目標
創建全國法治建設先進城市工作要以科學發展觀為指導,全面實施依法治國基本方略,按照國家和省法治城市創建工作考核標準,組織廣大干部群眾深入開展普法教育和法治實踐活動,推進各領域的依法治理,全面提高市民法律素質和全社會法治化水平,為把早日建成現代化區域中心城市提供強有力的法治保障和優良的發展環境。
到2012年底,實現下列創建目標:
(一)市達到全國法治建設先進城市考評標準。努力實現黨委依法執政、政府依法行政、司法公平正義、法律服務質優、法律保障有力、監督體系健全、城市基本實現法治化管理的目標。
(二)各縣(市)區全面開展創建活動,60%的縣(市)區達到全國、全省法治縣(市)區創建考評標準。
(三)70%以上的黨政機關、人民團體、國有企事業單位、行政村和城市社區達到法治單位創建考評標準。
二、爭創措施
(一)高標準定位,科學制定五年全市法治建設規劃。積極爭取武漢大學、省法學會、省依法治省辦支持,委托武漢大學法學院組成專家課題組,在認真調研的基礎上,按照全國先進、全省一流的目標定位,擬定法治城市建設實施意見,通過民主科學決策程序,上升為市委、市政府戰略決策。通過層層動員和強力推進,使法治成為支持經濟社會發展和社會進步的強大優勢和發展動力。通過扎實有效的工作,力爭我市成為全國普法依法治理工作聯系單位。
(二)明確目標任務,層層落實責任。法治城市創建考評標準分黨委依法執政、政府依法行政、公正司法、經濟法治建設、基層民主法治建設、法制宣傳教育、法律服務、社會安定和諧、法治監督機制、組織保障、民意調查、平時考核等12類目標,共165個考核項目,總分1000分。得分900分以上為優秀,800分為合格。市普法依法治市工作領導小組辦公室對照考核標準逐條進行了責任分解,并組成督導組定期進行督導檢查。各地、各部門要結合實際,研究制定本地、本部門創建工作方案,明確創建工作的目標任務,將創建工作職責落實到人,做到定目標、定任務、定措施、定時限,圓滿完成爭創工作。同時,要確保不發生考評辦法中7類不予申報評選即“一票否決”的情形。
(三)深入宣傳發動,大造輿論聲勢。各地、各部門要深入宣傳發動,加強輿論引導工作,充分利用會議、網站、新聞媒體等多種途徑,全方位、多視角宣傳報道我市法治建設和創建工作成效,營造良好的創建氛圍。召開創建工作動員會議。舉辦全市“六五”普法宣講員和創建工作骨干培訓班。利用電視臺、城市公共場所、戶外電子顯示屏廣泛宣傳法治城市創建工作,切實提高廣大人民群眾對創建工作的知曉率和參與率。
(四)深化普法教育,增強法治意識。各級黨委中心學習組要通過舉辦法治主題講座、論壇等帶頭學習法律,增強依法執政能力。組織全市縣級黨政領導干部普訓,做學法用法表率。舉辦“法治精神與法律文化的塑造”論壇活動,引導市民進一步堅定法律信仰,崇尚法治精神,摒棄“不信法”的思維模式和行為陋習。堅持在重要法律實施日、法治主題日舉辦大型宣傳活動,隆重舉行紀念現行憲法頒行30周年大型系列活動。進一步拓展和創新法治工作載體,辦好《法治網》和《法治》指導刊物,電視臺開辦舉案說法類電視節目,擴大普法宣傳的受眾面,增強法制教育的感染力。命名一批全市法制教育基地,創作一批法治文藝節目并組織巡回演出。深入開展“法律六進”活動,開展法治機關、法治企業、法治校園和民主法治示范村(社區)等基層法治單位創建工作。
(五)依法建章立制,完善決策和監督機制。黨委部門要按照依法執政的總體要求,自覺在憲法和法律范圍內活動,完善重大決策的法律論證、法律顧問、風險評估、績效考核等機制,嚴格執行黨風廉政建設責任制。進一步強化人大及其常委會的法律監督和工作監督職能,把人民當家作主的權利落到實處。政府及各行政執法部門按照依法行政的總體要求,完善重大行政決定的依法決策機制,健全行政調解、行政復議、行政訴訟、行政監察等監督制度,建立預防、教育、監督、獎懲為一體的行政執法管理機制。
(六)開展重點整治,提高法治化水平。通過開展民意調查等途徑,收集人民群眾對我市法治建設方面的意見和建議,確定依法整治工作重點。各行政執法部門要從人民群眾最關心的問題入手,進一步深入開展治安秩序、秩序、交通秩序、市場秩序、食品安全、產品質量、環境保護、城市管理、行政許可、行政效能、突發事件應對、安全生產、社會保障、社區建設、消費者權益、困難群體維權、青少年違法犯罪、重點人群管控、流動人口管理與服務、新興媒體監管等重點領域的依法治理工作,確保取得實效。司法機關要堅守公平正義,通過個案辦理彰顯法治精神。落實司法便民措施,暢通群眾通過法律解決訴求的渠道,及時化解涉法涉訴案件。通過重點領域依法整治,實現行政執法和公正司法水平、全社會法治化程度和人民群眾滿意率“三提高”。
(七)突出創建特色,培育先進典型。認真借鑒外地經驗,充分發揮先進典型的示范引領作用。注重培育并總結我市法治建設的先進典型,形成在全國、全省有一定影響力的先進人物和經驗。挖掘整理諸葛亮法制思想等本土資源,舉辦相關主題研討會、書法比賽和展覽等活動,打造法律文化的“品牌”。組織開展“依法辦事示范窗口單位”和“十大法治人物”評選活動。樹立一批學法用法、嚴格執法、公正司法的先進人物,培植不同層次可聽、可看、可信的典型,總結推廣先進經驗。
(八)加強督導檢查,做好考評準備。加強對各縣(市)區和市直部門創建工作的督導檢查,認真對照考評標準,找準薄弱環節,強化整改措施,促進法治建設扎實有效推進。搞好對各縣(市)區和市直部門創建達標情況自查,為迎接全國、全省對我市考評做好準備。各地各部門都要完善法治建設工作臺帳,做到資料齊備、數據翔實、路徑清晰、典型突出。制作好反映我市近年來法治建設和創建工作的電視專題片,生動形象地展示我市法治城市創建的做法和成效。
三、爭創工作路徑
在前兩年創建工作的基礎上,今年要進一步加大工作力度,真正把法治城市的創建過程變為不斷解決社會熱點難點問題的過程,變為黨政機關依法辦事能力和工作作風效能不斷提高的過程,變為全市法治化水平加速推進的過程。全年工作分為三個階段:
(一)再動員再部署階段
認真組織學習今年2月范銳平同志關于法治城市建設的重要講話,在全市上下形成以法治助推科學發展的共識。依據武漢大學法學院課題組擬定的我市未來五年法治城市建設實施意見,在廣泛征求各地、各部門和人民群眾意見的基礎上,形成目標高點定位、實施路徑清晰、特色鮮明、預期成效突出的法治城市建設實施方案,以市委、市政府文件印發。通過各層面的動員和工作推進,深入開展各領域的依法治理活動,提高全社會法治化水平。
(二)爭創達標階段(2012年4月至11月底)
4月開始,各地、各部門對照考評標準和責任分工,組織不同對象開展“六五”普法教育,強化重點領域依法治理,深入發動群眾開展法治實踐活動,確保在規定時限內基本實現創建工作目標。
4月,市普法依法治市領導小組辦公室組織工作專班,對各地、各部門創建工作集中進行督導檢查,并與民意調查機構聯合對群眾滿意率進行抽樣調查,及時發現和解決創建工作中存在的問題,督促各地、各部門進行整改。
5-10月,在城市社區和農村全面開展“法務前沿工程”建設,通過選派法律工作者擔任村(社區)法律指導員、組織政法干警開展“法律人在行動”等活動,結合社會管理創新網格化建設工作,把法制宣傳、法律咨詢、人民調解、法律援助等工作延伸到最基層,進一步提高村(居)民法律意識,努力解決好群眾涉法涉訴矛盾糾紛,確保基層社會和諧穩定。組織律師開展“法律服務進企業”活動,提高企業依法經營和防范法律風險能力。
5-6月,開展行政執法案件評查工作,督促執法部門對執法過錯進行問責,提高行政執法水平。
5-7月,市人大常委會、市政協分別組織對法治城市創建工作進行專題視察調研活動。
6月,召開全市創建全國法治城市工作推進會,通報各地、各部門創建工作進展情況,交流創建工作經驗,安排下一階段創建工作任務。
6-10月,舉辦以“創建法治城市,優化發展環境”為主題的專題報告會;圍繞社會管理創新和群眾關注的法律熱點問題,舉辦2次“法治精神與法律文化的塑造”論壇活動。
7-8月,邀請全國普法辦和司法部領導來我市指導法治城市創建工作,邀請省依法治省工作領導小組辦公室在召開建設法治工作推進會。
9-11月,組織開展“依法辦事示范窗口單位”和“十大法治人物”評選活動。樹立一批學法用法、嚴格執法、公正司法的先進典型。
10月,舉辦以諸葛亮法制思想為主題的研討會和書法比賽活動。
11月,組織開展紀念現行憲法頒行周年系列活動。
(三)檢查考評、申報迎檢階段(2012年12月)
市普法依法治市工作領導小組辦公室組織對各地各部門創建工作檢查考評后,向上申報對我市進行檢查考評。
四、保障措施
(一)加強組織領導。進一步完善工作機制,形成黨委領導、人大監督、“一府兩院”組織實施、各部門齊抓共管、社會各界積極參與的創建工作格局。完善在總體方案指導下的分區域、分行業依法治理方案,形成條塊結合、以塊為主的創建機制。各級普法依法治理工作領導小組作為創建工作的組織協調機構,要高度重視,加強對創建活動的組織、指導、協調、督查和考核評比工作,及時研究、解決創建活動中的重大問題。各地各部門各單位要建立創建工作班子,落實創建工作責任制,做好創建工作人財物保障。
(二)突出工作重點。各地各部門要結合實際、突出重點、統籌規劃、分類指導、分段實施,確定創建工作思路,制定創建活動的實施意見和相關配套措施,積極穩妥地推進創建工作。著力解決好與民生密切相關、讓人民群眾得實惠的大事難事,針對群眾關心的熱點問題和社會關注的難點問題,多形式、多層次、多渠道地開展依法專項整治,讓人民群眾真正感受到創建工作的成效。注重培育先進典型,總結推廣經驗,加強調查研究,提高工作指導水平和工作實效。
篇3
一、貼近實際抓普法
1、認真抓好干部學法用法考法工作。強化領導干部學法工作,落實黨委(組)學習中心組學法、領導干部法制講座和年度法律知識集中培訓輔導制度。認真抓好公職人員特別是司法和行政執法人員的學法用法,組織發行好省編普法讀本,確保公職人員人手一套。全面改進年度干部學法考試工作,使干部學法考試真正達到促進和檢驗學法用法工作的目的和效果。繼續推行普法合格證制度,健全干部學法檔案。
2、著力加強對農民特別是村干部和外出務工經商人員的法制宣傳教育。認真落實《關于加強農民學法用法的意見》,繼續抓好農村村支“兩委”干部的法制培訓,培養村級法制宣傳骨干。積極創造條件組織編寫農民工法律知識讀本,在農民工較為集中的部門、行業、場所和用人單位建立農民工法制教育培訓制度。聯合有關部門共同做好對進城農民個體工商戶和私營業主的普法教育。組織開展全省農村法制宣傳教育月活動,以《農民普法簡明讀本》為教材,開展形象、生動、高效的學習宣講活動,進一步創新農村法制宣傳形式,努力將農村法制宣傳教育落到實處。
3、進一步推進青少年法制宣傳教育。積極協調教育行政部門,認真貫徹落實全國《中小學校法制教育指導綱要》,出臺具體方案和措施,完善學校、家庭、社會“三位一體”的青少年學生法制教育體系。堅持發揮學校課堂教學的主渠道作用,真正把法制教育納入日常教學計劃。同時,繼續充分發揮法制副校長和青少年法制教育基地的輔助作用,積極組織監所服刑勞教人員到學校開展現身說法。
4、開展對企業經營管理人員的法制教育培訓。聯合有關部門舉辦培訓班,以依法誠信經營為重點,全面落實司法部、國資委《關于企業經營管理人員學法用法的意見》,培養企業經營管理人員誠信守法、依法經營、依法辦事的觀念,促進企業規范化管理,提升企業參與市場競爭和防范法律風險的能力,維護市場經濟的正常秩序。加強對勞動、就業等相關法律法規的宣傳教育,提高企業經營管理人員和職工依法享有權利同時履行義務的對等意識,構建和諧勞動關系。
5、圍繞經濟發展大局有針對性地開展普法工作。精心組織“法律進礦區”專項法制宣傳活動,積極服務礦山企業依法經營、安全生產,促進礦產業健康有序發展。圍繞重點工程建設,大力開展“法律進工程(地)”活動,努力優化工程周邊環境,確保重點工程順利進行。全面推開“法律趕集”活動,把法制宣傳活動送進集貿市場,積極為個體工商業主提供法律幫助。
6、聯系熱點問題開展“以案釋法析理”活動。有針對性地選擇在全縣范圍內有一定影響性和代表性的典型案例、熱點問題,組織專門班子從法律的角度進行分析講評,提出解決方案,形成以案釋法的普法教材,面向人民群眾進行活生生的個案教育,讓大家在運用法律知識解決具體問題的過程中,潛移默化地學習掌握法律知識,達到以學促用、學用相長的效果,同時也有利于更好地依法化解社會熱點、難點問題。
7、以點帶面深化“法律九進”主題活動。在認真總結近兩年來法律“九進”試點工作的基礎上,采取經驗交流、現場觀摩等方式,進一步擴大法律“九進”活動的覆蓋面和參與面,強化牽頭單位的責任性,發揮基層單位的能動性,按照法律“九進”的要求,著力抓好硬件設施的到位,豐富和活躍法律“九進”內容,力爭在20*年底前有60%以上的單位達到全市法律“九進”工作示范單位創建標準。
二、務求實效抓治理
8、積極啟動法治攸縣創建工作試點。以株洲市“法治株洲”創建活動為契機,配合開展專題調查研究,適時啟動法治攸縣創建試點,制定創建活動實施方案,確立創建工作的基本目標、任務、內容和具體評判標準。抓好創建工作的動員部署,把責任分解到各鄉鎮、職能部門,形成創建工作的強大合力和濃厚氛圍。會同縣人大、縣政協開展專項督查和視察活動,加大督促檢查力度,確保創建工作措施落到實處。
9、深入開展“依法辦事示范窗口單位”創建活動。切實加強組織領導,完善創建機制,擴大創建范圍和領域,引導執法單位不斷加強法治建設,推動執法活動的制度化、規范化和程序化,提高法治化管理水平。繼續加強對“窗口單位”的跟蹤指導和監督,總結推介先進經驗,鞏固創建成果。創建活動堅持條塊結合,在發揮行業積極性的同時,依法治縣辦將加強對創建活動的指導檢查,參與對“窗口單位”的審批把關和動態管理。
10、全面鋪開“民主法治村(社區)”創建活動。進一步充實完善“民主法治村(社區)”的創建標準和措施,做好“民主法治村(社區)”評選推薦表彰工作,加強對“民主法治示范村(社區)”動態管理。推進基層民主政治建設,扎實推進基層群眾依法自治,提高其自我管理、自我教育、自我監督、自我服務能力。全面開展清理、修訂村規民約、居民公約、村(居)民自治章程工作,引導基層政權組織建立健全充滿活力的基層群眾自治機制,提高村(居)民依法自治水平。
11、不斷推進專項依法治理活動。結合平安建設、和諧社會建設,進一步加大勞動和社會保障、礦產資源、環境保護、安全生產以及消費生活等領域中人民群眾關心的熱點難點問題的專項治理活動力度。要針對基層涉法涉訴集體上訪和多發現象,及時、主動地開展法制宣傳和法律服務工作,積極化解社會矛盾糾紛,引導公民以合法途徑正確表達利益訴求,促進社會和諧穩定。
三、集聚合力抓保障
12、鞏固和加強基層普法陣地建設。按照“法律九進”示范單位創建標準,在農村、城鎮社區、學校和機關單位加快“五個一”即一個法制宣傳欄、一所法制學(夜)校、一家法律書屋(閱覽室)、一支普法志愿者隊伍、一個法律服務室建設步伐。在城鎮主要街道和各類公共場所設置一些固定式、長期性的法制宣傳標牌和法制公益廣告。同時加強流動普法陣地的建設,如法制宣傳車、宣傳標語橫幅、宣傳掛圖、流動板報等,使基層法制宣傳氛圍更加濃厚。
13、突出抓好普法骨干隊伍建設。要通過舉辦培訓班、組織開展業務競賽等活動,重點抓好基層司法行政干警、法制宣傳員、人民調解員、法制副校長、法制輔導員等普法骨干隊伍建設,提高開展法制宣傳教育和依法治理工作的能力。進一步調整充實縣、鄉兩級普法講師團,大量吸收行政執法部門的執法人員加入普法講師團,經常性組織開展普法講座活動。
14、扶持和發展法制宣傳教育志愿者隊伍。以律師、基層法律工作者和政法干警為骨干,以機關、企事業單位、學校、社區、農村具有一定法律知識、熱心法制宣傳的人士包括離退休人員為主體,支持鼓勵社會力量成立志愿者隊伍,積極參與到編寫法制宣傳欄、印發宣傳資料、舉辦居(農)民法制學校和法制講座、調處矛盾糾紛等普法依法治理工作中去。
篇4
2016年以來,XX司法所在各級黨委、政府的堅強領導下,縣司法局的指導下,全面開展“七五”普法工作,深化法治宣傳教育,推進依法治理實踐,取得了較好成效,為XX鎮經濟社會發展營造了良好法治氛圍。現按照上級工作安排部署,就相關工作情況匯報如下:
一、強基固本,結合鎮域實際開展普法工作
一是健全組織領導體系。
成立了由鎮黨委書記任組長、相關所站負責人為成員的“七五”普法工作領導小組,安排專門人員負責具體工作,為全鎮普法工作的順利開展提供了有利的組織保障。二是健全普法責任機制。我鎮結合工作實際,詳細制定《XX鎮“七五”普法工作規劃》、《XX鎮七五普法工作計劃》。明確工作目標、工作重點、普法對象、普法要求和工作步驟,進一步健全普法宣傳教育機制,落實普法責任。三是成立法治宣傳服務培訓學校。由鎮黨委書記牽頭擔任校長,相關負責人為講師,充分發揮鎮機關領導干部先鋒模范作用,帶頭學法普法,充分發揮法治宣傳培訓學校宣傳堡壘作用,有效保障普法宣傳隊伍的業務水平。
二、統籌推進,系統內普法與社會普法并舉
為提高全鎮黨員干部、群眾百姓業務素質和法治意識,適應新形勢對法治宣傳教育工作提出的更高要求,進一步增強XX鎮全社會法治觀念,我鎮采取系統內普法和社會普法并進的方式,開展“七五”普法宣傳工作。
(一)送法進機關、進企業。
一方面,建立健全法治培訓會常態化機制。牢牢把握每月矛盾糾紛排查調度會契機,“七五”普法工作開展以來,確保每月X次,組織機關干部、村干部集中學習以《憲法》為重點的法律知識,真正做到常學常新,知行合一。建立XX鎮“七五”普法考勤臺賬,將考勤結果納入年度考核指標,確保法治培訓會取得
實效。另一方面,積極協調企業和駐XX鎮機關單位開展“七五”普法工作。把“七五”普法工作與企業法治實踐相結合,切實增強企業防范法律風險能力,不斷提升企業經營管理人員誠信經營、依法管理的能力和水平。近年來,累計到企業開展普法工作X次。
(二)送法進學校。
積極開展“法律進學校”宣傳月系列活動,抓住鎮域內關鍵少數群體,激發學生發揮“小手拉大手”、“一人帶一家”積極作用,充分放大學生群體在“七五”普法工作中的優勢。利用學校電子顯示屏、宣傳欄和宣傳展板,張貼標語橫幅,在校園內營造濃厚的法治氛圍。進一步增強廣大學生的法治意識和遵紀守法的自覺性,不斷提高青少年的法治觀念和維權意識,促進青少年學生健康成長。“法律進學校”宣傳月系列活動中累計發放法律宣傳冊XXX冊,懸掛條幅X條,覆蓋青少年學生XXX人次。
(三)送法進農村。
農村居民是我鎮“七五”普法工作的主要對象,因此,將提高農民法律素質和法治意識擺在普法工作的重要位置。一是鎮機關干部結合常規工作,送法下鄉。形成下鄉入戶“兩問一宣”工作法,“兩問”即一問當前工作,二問脫貧幫扶,“一宣”即普法宣傳。鎮機關干部在做好常規工作的同時,還要向農戶普及法律知識,提高農戶法治思維,增強維權意識。二是利用集貿市場宣傳,送法下鄉。農村集貿市場人流量較大,宣傳效果較為明顯。XX司法所嚴格按照上級要求做好常規工作,組織開展了“3·8”婦女節、“3·15”消費者權益保護日、“4·15”國家安全日等重要時間節點專題法律知識宣傳活動。“七五”普法工作開展以來,全鎮開展法治宣傳教育活動X多場(次),受教育人數XXX人(次)。三是建設一支農村普法宣傳志愿者隊伍,送法下鄉。截至目前,我鎮共有普法宣傳志愿者X名,實現XX鎮所轄鄉村全覆蓋,為鄉村法治宣傳教育開展提供了有力保障。
通過組織鎮機關黨員干部集中學習法律知識、法律培訓會、走訪入戶、大
喇叭廣播、懸掛宣傳條幅、發放明白紙、開展“法律宣傳月”系列活動等方式方法,實現了普法工作從內到外、由鎮到村,深入基層,不留普法死角的良好局面。切實有效提高全鎮居民法律知識水平和法治素質。
三、以點及面,充分發揮網格員末梢神經作用
(一)完善網格員制度機制建設。
鄉村是普法宣傳的最后一站,是建設社會主義法治化強國的重要組成部分。XX司法所根據鄉村農戶居住分散的實際情況,依托居民小組制定完善《XX鎮普法宣傳網格化管理一覽表》,深入推進“七五”普法宣傳工作。以農村居民小組為載體,按照居民住宅分布劃片為單位,確定各村普法宣傳網格員,通過普法宣傳網,放大普法網格員普法工作“末梢神經”作用,真正將法律常識送到百姓家中。
(二)加強網格員隊伍建設。
一是加強組織領導。網格員隊伍建設是深入推進“七五”普法工作必然需求,是落實上級決策部署、構建和諧社會的必然需求。為此,XX司法所高度重視網格員隊伍建設,積極加強組織領導,著力提高思想認識,有序推進網格員隊伍建設。二是明確職責任務。要求信息采集做到村不落戶、戶不落人,黨員、退伍軍人等重點人群務必做到全覆蓋、無遺漏,鼓勵引導黨員、居民小組長和退伍軍人帶頭學法、知法、懂法、用法;涉及矛盾糾紛排查調解要及時上報,真正將矛盾糾紛隱患遏制在萌芽階段。三是加強學習培訓。對網格員進行政策法規、社會熱點等方面進行培訓,通過組織集中學習、發放法律法規手冊、“微”普法等方式,提高網格員專業水平,為開展網格化服務工作打下堅實基礎。
篇5
一、基層組織建設方面
1、司法所、法律服務所工作人員共3人,原創:其中大專1人,并專人專職。司法所各項規章制度健全,制訂了《司法所的職責及規章制度》;2、司法調解中心成員15人,其中大專15人。今年上半年以來,調解糾紛4起,調處率達100%。處結率成功率達98%,減少了矛盾糾紛和集體上訪、越級上訪等事件發生。3、安置幫教工作。2003年和2004年刑滿釋放人員9人,我們對他們進行摸底排查,規范檔案。
二、普法依法治理工作
1、我所制訂了《××鎮二oo六年普法工作計劃》,并以黨委文件發至各村、各單位,對全鎮全年普法依法治理工作起到了指導作用,并組織開展了形式多樣的普法宣傳活動,印發普法宣傳資料300余份,充分利用在校學生帶回家庭,帶給鄰居的形式,發至各戶,教育面達80%,制作普法宣傳版面150余塊;利用通俗、順口的語言向群眾宣傳各種法律。
2、“民主法治示范村”創建活動。據縣民政局、縣司法局聯合下發的棣司發[2006]1號文件精神,制定了泊發[2006]22號文件“關于××鎮開展‘民主法治示范村’創建活動的實施方案”和泊發[2006]21號文件“關于成立××鎮‘民主法治示范村’創建活動領導小組的通知”。本著九個標準,對全鎮52個村一一核查,凡基本符合標準的,向領導匯報后,民政所、司法所聯合一一自查,本著缺什么補什么的原則,覺得符合標準的,寫成匯報材料,上報司法局。
三、“148”法律服務建設
1、“6427148”法律服務專線工作在不斷完善辦公設施和提高值班人員素質的基礎上,開展了各項業務工作。原創:一年來,共接到咨詢電話52個,當場解答52個。“6427148”受到了群眾的歡迎,大大避免和減少了集體上訪和越級上訪事件的發生。
2、基層調委會工作。我鎮共有52各行政村,村村建立了調委會組織,并辦理了調解員證,并達到“四落實”,堅持糾紛排查制度,對派查出來的矛盾和問題建立了臺帳,并限期在一個月內解決。上半年共調處民間糾紛32起,調處率達100%,處結率達98%以上。
3、發揮公正工作在經濟建設忠的“服務、溝通、公正、監督”的作用。我所上半年共辦理公證業務8件。
篇6
一、二季度工作完成情況。
(一)、強化宣傳,普法工作扎實有力
1、是健全組織,有序推進普法工作。全鄉17個行政村及學校、企業等單位建立了普法宣傳組織,并由各村、單位綜治主任擔任法制宣傳員,同時積極發展普法志愿者。上半年各單位結合本單位實際,先后開展法制宣傳8場次,激發了廣大群眾學法、守法的熱情。
2、是區分重點,有針對性開展教育。在法治宣傳教育工作中,我們認真研究分析,區分易違法高危人群,有針對性地對青少年、社區矯正對象、刑滿釋放人員等開展了6次法制教育,受教育人數達300余人次,增強了特殊群體的守法意識。
3、是豐富形式,有力提升宣傳效果。在宣傳過程中,為了便于群眾接受,我們主要采用視頻、標語、墻報、專欄、手冊等直觀形式,同時結合創建民主法制村、學法用法示范單位活動進行法律知識宣傳,均得到了良好的效果。法律顧問制度得到落實,上半年共解答法律咨詢380人次。
(二)、超前預防,著力化解矛盾糾紛
1、是完善“大調解”組織網絡。我鄉整合了綜治、、司法、公安、村建、土管、民政、法服所等部門人員,充實我鄉“大調解”中心,按照統一接待、統一歸口辦理、統一批轉,統一化解矛盾、統一調解糾紛、統一事后隨訪“六統一”模式,認真開展矛盾糾紛調解。
2、是落實“四項排查”工作制度。今年以來,鄉綜治辦定期召開各村綜治專干會議,緊緊圍繞突出問題,風險預警項目,安全事故險患,基層基礎工作薄弱環節等四個方面開展滾動式排查,上半年共排查問題46件,對排查出的問題,逐一登記,做到底數清、情況明,并采取措施及時化解,做到邊排查邊化解,防止問題匯聚、發酵或升級。
3、是強化矛盾糾紛調處督查指導。鄉綜治辦對排查梳理出的問題,按照“一案一策、一案一結、一人負責、一督到底”的要求,逐步制定化解方案,落實包案領導、責任單位和具體負責人,對重大、疑難問題,由鄉主要負責人主持召開交辦會,組成專門班子,明確化解步驟和時間進度,確保限期化解到位,結果納入目標考核。上半年共接受群眾來信、來訪115件,已辦理110件,調解各類糾紛120件。
(三)、打防結合,治安防控成效明顯
1、是加大案件偵破力度。西鮑派出所“以發案少,秩序好,群眾滿意”為標準,不斷強化社會防控體系建設,在打擊違法犯罪,服務群眾保一方平安等方面取得了一定成績。今年上半年共接各類報警253起,其中刑事立案6起,破侵財案3起,破涉毒刑事案件1起,查處治安行政案件45起,治安處罰35人,查獲涉毒人員5人,其中強制戒毒1人,逮捕1人,查獲涉賭人員20人,其中一人被受到行政拘留處罰,查獲人員16人,調處各類糾紛120起,解決群眾求助18起。為維護社會穩定,為群眾保一方平安作出了應有的貢獻。
2、是防控體系得到加強。充分發揮已投入使用的技防設施的作用,視頻監控室24小時值班。常態化維護監控設施,今年在監控盲區擬增高清探頭8處。嚴格落實單位內部治安防范和管理責任。存有危險品的重點單位和單位財會室、保險箱、倉庫等重點部位都全面落實了技防、設施防措施,并處在有效運行狀態。明確派出所統一協調做好鄉、村的日常巡查和夜間的值班巡防工作,平安義工參加義務巡防隊伍參與群防群治活動,使全鄉的可防性案件得到了有效的控制,人民群眾的安全感明顯增強。
3、是賬單式服務全面落實。鄉政法口全體干警認真開展賬單式服務,護航三大主題活動。主動向掛鉤企業征求“需求訂單”,確定服務事項。讓服務對象“點單”,準確把握企業、項目和客商的服務需求。根據“需求定單”出具“服務清單”逐一落到實處。對照“服務清單”,核查“滿意回單”,讓投資者評價,由經營者畫圈,用“服務指數”換取“滿意指數”。上半年赴企業掛鉤12人,發放需求訂單24份,出具服務清單12份,梳理問題4件,已全部解決,得到企業好評。
(四)、重點對象,管控措施落實到位
1、是抓好預防青少年違法犯罪工作。著力整治網吧、游戲機室違規經營問題,重視“留守兒童”的監護,落實監護責任,推進平安義工建設,充分發揮關工委的作用,做好有不良行為青少年和閑散青少年的教育管理。
2、是抓好流動人口管理工作。我鄉地處城郊,企業流動人員較多,派出所能夠主動深入到村到企業登記流動人員信息,幫助流動人員解決實際困難,加強對流動人口落腳點的管控,不斷提高發現、控制和打擊流竄犯罪的能力。
3、是抓好刑釋解教。社區矯正對象的幫教工作。在幫教過程中,嚴格執行制度,做到“每周聞其聲,每月見其面”,及時了解,每名對象的思想,遵紀守法、勞動、社會交往等情況。今年矯正對象共17名,正常解矯9名,目前在矯對象8名,無一例脫管、漏管、重新犯罪現象發生。
(五)、夯實根基,扎實開展平安創建
1、是強化中心校,衛生院和企業的平安建設。中心校配備了法制副校長,做到法制教學計劃、教材、課時、師資四落實,校園警務室規范化管理,并將平安校園建設的責任落實到每個師生員工。積極開展“平安醫院”創建活動,強化衛生院的治安防范工作,特別注意麻醉毒藥品存放倉庫等重要部位的防范。4家規上企業均按要求建立健全了平安創建工作制度和臺賬資料,明確了專職保安值班人員,配備了必要的設施。
2、是強化各類公共場所的平安建設。定期組織公安、安監、文化等部門,按照有關要求對各類公共場所進行檢查,發現問題,要求立即整改。加大安全檢查力度,定期排查安全隱患。
3、是強化“六無村”創建工作。各村制定創建活動方案,排查突出問題,找出薄弱環節,定準創建目標。充分利用現有廣播設備,開展創建“六無村”宣傳周活動。村組干部經常入戶摸排情況,把握民情民意,開展法治宣傳教育,把握信息,抓早抓小,解決實際問題,“六無村”創建工作有序推進。
二、存在的主要問題
1、綜治信息系統建設不完善。
2、綜治E通手機運用不正常。
三、下一階段工作打算
1、明確工作職責、確保工作落實。
按照年初工作目標,推進各項創建工作開展,做好定期督查,促進創建工作有序開展。根據綜治信息系統建設的要求,落實專人負責維護建設,在規定時間內完成數據認領和后期服務管理。督促E道手機正常運用。
2、排查社會矛盾、維護社會穩定。
加強社會管理服務中心建設,進一步完善“大調解”工作機制,健全各項制度,認真開展“四項排查”工作,疏導和化解各種矛盾糾紛,有效預防,注重“抓小”“抓源頭”,確保不穩定因素早發現、早應對、早調處。
3、加強防控建設、提高防范水平。
積極構建鄉巡防、村護防的治安防控網絡,提高防范水平,動員和組織老黨員、老干部和廣大村民開展治安巡邏,鄰里守望等多種形式的群防群治活動。
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今天,區委、區政府在這里召開高規格的“法治”創建工作動員大會,標志著“法治”創建工作在全區范圍內正式啟動,也標志著我區法治建設進入了全面深入推進的新階段。會議的主要任務是,貫徹落實省、市法治縣(市、區)創建工作會議精神,部署和安排我區法治創建工作任務,動員全區上下進一步深化認識,強化責任,扎實推進“法治”創建工作,為全區經濟社會又好又快發展提供堅強的法治保障。剛才,江區長和賀主任分別宣讀了區委、區政府《關于開展“法治”創建工作的決定》和區人大常委會《關于開展“法治”創建工作的決議》,對創建工作進行了動員發動;三個單位作了很好的表態發言。希望大家高度重視“法治”創建工作,努力提高我區法治建設水平。
一、統一思想,充分認識“法治”創建的重要意義
開展“法治”創建工作,是“五五普法”規劃提出的明確要求,是落實依法治國基本方略的具體舉措,對于做好新形勢下的普法依法治理工作、提高法治化水平、促進經濟社會發展、構建和諧具有重要意義。
第一,開展法治創建是推動科學發展的重要保證。科學發展觀的第一要義是發展,發展始終是我們最重要、最緊迫的任務,科學發展需要和諧穩定的環境支撐和保證。可以說,法治環境是最大的發展環境,是一個地區軟實力和競爭力的重要體現。良好的法治環境,能夠促進外來投資,能夠激發內在動力,能夠保障各項工作依法有序高效開展。法治創建抓好了,發展環境優化了,經濟的發展才有更可靠的保障。創建“法治”,有利于營造公平、公正的社會生產生活環境,維護經濟秩序,促進各類生產要素的加速聚集;有利于強化全體社會成員的法律意識和法律素質,創造和諧穩定的社會環境,實現投資安全、百姓安寧、社會安定。
第二,開展法治創建是構建和諧的重要基礎。法治建設是調節各種利益關系,維護社會公平正義、促進社會和諧的重要保證。當前,我區正處在加快發展的關鍵時期,這一時期也是各種社會矛盾凸顯期,隨著經濟的發展、改革的深入,必然會引發一些新的社會矛盾和問題。突出表現在:企業改制等帶來的一些問題仍然較多,和突發性事件時有發生,矛盾糾紛化解調處機制還不夠健全,維穩任務還很繁重。尤其是受金融危機的不利影響,農民工問題、就業問題、勞資糾紛問題勢必增加,各種不安定、不穩定因素增多,一些社會矛盾和問題還將進一步暴露。因此,必須深入開展“法治”創建,運用法律手段防范、化解新形勢下出現的各種問題,不斷提高經濟、社會等各項事業的法治化管理水平,最大限度地減少社會不和諧因素,加快構建和諧。
第三,開展法治創建是推進依法治區的重要載體。實現依法治區,需要有效的載體來大力推進。近年來,我區在推進依法治區方面做了很多工作,取得了積極成效,一些工作還形成了亮點。比如基層司法所創建工作,多次獲得省、市表彰,工作經驗曾在全市進行交流推廣,取得了顯著成績。但與創建法治、建設法治政府的要求相比,還存在著一定的差距和不足。主要是:一些部門單位對依法治理工作的重視程度不夠,法治觀念不強;一些部門單位法治建設工作思路、重點不夠明確,工作開展不平衡;有法不依、執法不嚴以及“執行難”等問題還沒有從根本上得到有效解決;全社會學法知法守法、嚴格依法辦事的氛圍還不濃。我們應當清醒地看到存在的問題和薄弱環節,以開展“法治”創建活動為抓手,通過強化工作責任,采取切實措施,促進依法治區工作有效推進。
二、突出重點,切實抓好“法治”創建的各項工作
關于創建工作的主要任務,《“法治”創建工作實施方案》已經作了詳細部署。可以看出,創建工作的任務十分繁重,內容非常具體,要求也很嚴格。各級各部門要突出抓好依法行政、司法公正這兩個重點,創新舉措,整體推進,切實抓好“法治”創建的各項工作。這里,我重點強調一下當前要著力抓好的幾個方面工作。
第一,推進依法行政,加快建設法治政府。政府依法行政是法治創建工作的關鍵。要進一步規范行政執法行為,嚴格落實行政執法責任制和執法過錯責任追究制,堅決糾正行政不作為和亂作為的問題,確保公正執法、規范執法、文明執法。當前,尤其要結合深入學習實踐科學發展觀活動的開展,認真查找問題,加大整改力度,切實解決好執法不規范、不文明的問題,以實際成效取信于民。要大力推進政務公開,特別是要把群眾普遍關心、涉及群眾切身利益的問題作為公開的重點內容,提高政府工作的透明度。要深入開展重點領域的專項整治活動,加大對環保、安全生產、企業改革等領域的執法檢查力度,嚴厲打擊影響企業生產秩序和市場環境的行為,切實維護群眾和投資者的合法權益。
第二,堅持司法公正,維護社會公平正義。司法不公,既損害了人民的利益,褻瀆了法律的尊嚴,也影響了法治的公信力。政法機關要依法行使職權,把公正司法與發展經濟、改善民生、維護穩定有機結合起來,通過提高司法效能促進保增長、保民生、保穩定目標的實現。要堅持司法為民宗旨,高度重視涉及教育、醫療、就業、社保等民生案件的審理和執行,進一步加強法律援助工作,完善法律服務體系,切實加強對困難群眾、弱勢群體的法律援助。要大力推進警務公開、檢務公開、審務公開,努力在增加辦案透明度、提高辦案質量和效率上下功夫。要圍繞崗位職責、執法程序、辦案流程,加強規范執法制度建設,強化內部監督制約。要把隊伍建設作為永恒的主題始終抓住不放,深入開展法治理念教育,強化司法工作人員教育和培訓,不斷提高司法人員和法律服務工作者的專業素質和業務能力。
第三,深化普法教育,增強全民法治意識。公民法律素質的高低,直接影響法治建設的進程。要繼續完善領導干部和公務員學法制度,進一步建立健全黨委中心組學法和法制講座、考試考核制度,使領導干部學法用法制度化、規范化。要堅持面向基層、貼近群眾、服務社會,以“五五”普法為主導,結合“法律六進”活動,廣泛開展法制宣傳教育。要積極創新針對重點對象的法制宣傳教育形式,從領導干部、公務員、青少年、企業經營管理人員和農民、外來經商務工人員等不同人群的特點出發,創新形式,改進方法,有針對性地開展法制宣傳教育。
第四,強化基層創建,夯實民主法治基礎。基層民主法治建設是落實依法治國方略的基礎工程。要加強對基層法治創建工作的領導和指導,以“民主法治示范村(社區)”、“誠信守法企業”、“依法辦事示范單位”等創建活動為載體,加強基層自治組織規范化建設,不斷擴大基層民主。要積極推進平安創建活動,加強社會治安綜合治理,完善社會治安防控體系,狠抓治安重點地區和突出問題的集中整治。要完善矛盾糾紛調處機制,堅持領導干部“開門接訪”、“帶案下訪”等活動,妥善處理群眾反映的各類問題,積極化解各種不穩定因素。要完善公共事件應急處理機制,加強對新形勢下各類和突發性事件的研究和分析,完善應急方案,形成統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效的應急處置機制,確保一旦發生,能夠依法果斷處置,保證公共秩序穩定和安全。
三、強化領導,確保“法治”創建工作取得實效
一要明確責任,加強領導。強化組織領導是推進“法治”創建工作的重要保障。區創建工作領導小組要定期聽取“法治”創建工作情況匯報,研究、解決相關問題。與此同時,建立縣級領導干部法治創建工作聯系點制度,加強對聯系點創建工作的檢查指導,及時掌握工作動態,督促工作落實。各級各部門要把法治創建工作作為一項重大任務抓緊抓好,主要負責同志負總責、親自抓,分管領導具體抓,嚴格落實工作責任。要按照實施方案要求,結合各自工作實際,認真制定本部門、本單位開展法治創建的工作計劃和具體措施,并將工作任務分解落實到各科室和相關責任人。
二要協調聯動,形成合力。“法治”創建工作是一項系統工程,必須齊抓共管,形成合力。要努力形成黨委領導,人大監督,“一府兩院”實施,各部門、各單位整體聯動的工作格局。各級領導干部要帶頭學法、守法、用法,善于用法治的手段化解矛盾、解決問題、推動工作,努力提高依法決策、依法行政、依法管理的能力,在法治創建中發揮表率作用。領導小組辦公室要加強對創建工作的組織協調、聯絡指導和督促檢查,推動創建工作有序開展。宣傳部門要通過多種渠道和各種有效形式,大力宣傳法治創建工作的重要意義,宣傳先進典型和成功經驗,引導廣大群眾自覺支持、參與創建工作,形成各方有責、人人參與、法治共建的良好氛圍。
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按照《州依法治州領導小組辦公室轉發省依法治省領導小組辦公室<關于做好依法治省宣傳工作的通知>的通知》要求,結合《州依法治州實施意見》、《州依法治州2014年工作要點》及全州民政工作實際,現將我局制定依法治州宣傳工作實施方案報告如下:
一、指導思想
全面貫徹落實依法治國基本方略,按照黨的十、十八屆三中全會,省委十屆三次全會和州委十屆五次全會精神,根據憲法法律規定、《省依法治省綱要》、《州依法治州實施意見》、《州依法治州2014年工作要點》要求和全省依法治省工作會議總體部署,結合全州民政工作實際,緊緊圍繞“以民為本、為民解困、為民服務”工作宗旨,著力提高民政工作依法管理水平,為建設和諧創造良好的發展環境和法治環境。
二、宣傳方案
(一)突出抓好學習宣傳
突出抓好憲法的學習宣傳;深入開展中國特色社會主義法律體系和國家基本法律的學習宣傳;深入開展與經濟社會發展和人民生產生活密切相關法律法規的學習宣傳;推動基層民主政治建設,會同組織、司法等部門開展城鄉居民的法制宣傳教育和民主法治示范村(社區)創建活動;落實政務公開工作,切實提高行政效率和行政透明度;大力推進社會主義法治文化建設。
抓好集中學習的同時,領導小組要求全局干部職工加強自學,為便于學習,將《省依法治省綱要》、《州依法治州實施意見》、《州依法治州2014年工作要點》等學習資料上傳局門戶網站,讓職工做到邊做邊學,學以致用。
(二)步調一致,強化宣傳和信息公開
借力黨的群眾路線教育實踐活動契機,局黨組帶頭學習有關政策法律知識,每季度集中學習不少于1次。通過局黨組帶頭學法,引領其他干部職工學法的積極性和主動性;開展社會主義法治理念教育,選送干部職工參加各級法律知識輪訓和新頒布的法律法規專題培訓,推進干部職工學法經常化、制度化,營造單位濃厚的法制學習氛圍;認真組織開展“法制宣傳日”、“全國防災減災宣傳日”、“社會救助政策宣傳周”等活動;深入推進政府信息公開工作,認真貫徹落實《政府信息公開條例》,規范政府信息主動公開和依申請公開機制,重點做好與部門職能密切相關、公眾關注度高的政府信息公開工作。
為確保依法治省氛圍濃厚、家喻戶曉,印制學習資料、宣傳單,懸掛宣傳橫幅,做到標語醒目、內容豐富。
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尊敬的李副主任、各位領導:
正當全鄉上下全面貫徹落實黨的十七大三中全會精神,全力推進農業農村工作,深入學習科學發展觀之際,李副主任攜各位領導蒞臨我鄉檢查指導工作,對此我謹代表鄉黨委政府及全鄉一萬二千多各族干部群眾表示熱烈歡迎和衷心感謝! 下面將我鄉“五五”普
法工作做以下匯報。
自“五五”普法工作開展以來,我鄉認真貫徹縣委十屆一次全會精神縣第十屆人大一次會議精神,緊緊圍繞建設“富裕福貢、和諧福貢、平安福貢”和“依法治縣”等宏偉目標,以增強人的法制觀念為先導,以提高人的法律意識為重任,以促進經濟發展、社會穩定、依法行政為目標,狠抓落實,突出重點,大力抓了普法工作,促進了我鄉經濟和各項社會事業的和諧健康發展,為創建“平安××”發揮了積極的作用,同時也為構建科教興鄉、農業穩鄉、產業強鄉以及富裕和諧××營造良好的法治環境。
一、基本情況 二、領導重視,建立健全組織機構
一是黨委政府高度重視。一直以來我鄉黨委政府將普法工作列入了全鄉中心工作的重要議程,召開普法動員大會,部署全鄉普法工作的開展,各行政村也相繼召開普法動員會,為“五五”普法工作的順利開展打下了良好的基礎。
二是加強領導,建立健全組織。為了保證法制宣傳教育工作的順利進行,加強對法律知識學習和普及活動的管理、指導,明確職責,我鄉及時成立了鄉黨委副書記為組長,各相關部門負責人為成員的普法教育和依法治理領導小組,具體負責“五五”普法工作。同時,各村也相應的成立了機構,配齊了人員。
三是精心制定普法工作要點。2007年是“五五”普法的起始之年,我鄉制定了“五五”普法實施方案。為了更好地開展“五五”普法工作,參照我鄉“五五”普法實施方案,制定了年度“五五”普法工作規劃。根據省州、縣2009年普法要點精神,結合我鄉實際,起草了《2009年××鄉普法工作要點》,為全鄉“五五”普法工作的深入開展奠定了良好基礎。
四是著力抓好基層普法陣地建設。進一步加大村、法制宣傳欄等傳統普法陣地建設力度,充分發揮基層傳統普法陣地的主渠道作用。注重基層人民調解、法律服務等職能,為全鄉經濟建設和新農村建設提供實實在在的法律服務和保障。
三、結合實際,普法工作開展有序
伴隨著我鄉村民法制意識不斷增強,普法教育工作不斷深化,對我們的普法工作提出更高的要求。為此,我們注重“三個有機結合”。
一是與解決全鄉人民的實際問題有機結合。我們注重把開展普法教育與解決群眾最關心、最直接、最現實的問題結合起來。在農村,主要是從抓好村莊整治入手,與普法工作的有機結合,有效的推進了村莊整治工作有序開展。在鄉鎮,多層次、全方位的進行《勞動法》、《婚姻法》、《物權法》等法律的宣傳,有效的增強了居民自我權益保障意識,為城鎮居民保障體系的完善起到了積極的作用。
二是與創建“民主法治村”有機結合。我們堅持并深化“依法治理、村民自治、民主管理”的基層普法依法治理工作模式,通過層層試點、重點突破、以點帶面,在全鄉穩步推開了“民主法治村”試點創建工作,極大地豐富和拓展了我鄉“五五”普法工作的內涵。目前,全鄉3個行政村開展了“民主法治示范村”創建。 四、加強法制宣傳力度,營造“五五”普法良好氛圍。
為“五五”普法營造良好氛圍。做好普法工作,不僅要有規章制度和獎懲措施,更重要的是要堅持以人為本,加強宣傳教育。今年我鄉專門下鄉2次進行“五五”普法宣傳,村委會充分利用 宗教節日群眾聚會,大力宣傳法律法規,從而使群眾對普法工作重要性的認識又上了一個新臺階。
為增》、《道路交通安全法》、《憲法》、《農村土地承包法》等有關法律進行了宣傳和現場法律咨詢服務活動。
五、完善工作機制,加強普法隊伍建設。
為了保證“五五”普法工作取得實效,我們注重健全完善各項工作機制,調動各種積極因素,挖掘各方資源優勢,形成齊抓共管、共舉共的良好局面。在普法教育中,通過開展形式多樣的活動,組織和發動各方力量,幫助基層建立了一支支責任到人、任務明確、素質較高的群眾身邊的法制宣傳教育隊伍,包括:充實完鄉、村、組三級法制宣傳員隊伍,培養一批“學法用法帶頭人”、“法律明白人”,為我鄉經濟建設和新農村建設留下一支不走的宣傳工作隊。
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為切實提高全街道社會治安綜合治理和平安法治建設工作實效,圓滿完成年度工作目標任務,提升社會發展和經濟保障能力,努力創造平安穩定的社會環境和公正高效的法治環境,促進和諧社會建設。現結合街道工作實際,制定2010年度社會穩定工作考核意見如下:
一、指導思想
以科學發展觀為指導,認真貫徹落實省、市、區有關加強社會治安綜合治理指示精神,圍繞建設平安太湖、法治太湖建設目標,強化社會經濟發展大局意識,全面、客觀、公正地考核評估各村(社區)和有關單位年度政法綜治工作實效,健全完善獎懲激勵機制,強化各級責任,形成齊抓共管局面,全面提高基層工作質效,確保全街道社會政治穩定。
二、考核對象
按照太湖街道2010年社會治安綜合治理工作責任書,對各村(社區)、成員單位和企事業單位進行考核。
三、考評內容與標準
(一)綜合治理(25分)
(1)機構健全、人員到位(5分)。各村(社區)綜治(警務)站全部建立到位,配備治保干部和至少1名專職綜治社工;成員和市鎮單位明確分管領導和平安法治建設工作聯絡員,并制定本單位創建活動整體規劃和年度實施方案。人員配備不到位的扣1-3分,無工作計劃和方案扣3分。
(2)工作有序、規范到位(5分)。各村(社區)綜治(警務)站職責明確、制度健全、設施完善、責任落實、工作規范,切實發揮作用;成員和有關單位工作人員職責明確,有相應的制度規范,按要求開展平安法治建設結對共建活動。達不到要求的每項扣2-3分。
(3)保障有力,經費到位(2分)村(社區)治安防范隊伍人員配備到位,綜治平安法治建設經費得到保障;成員和有關單位平安法治建設開展工作所需經費得到落實。達不到相關要求的扣1-2分。
(4)臺帳齊全、整理規范(5分)按照上級的考核要求,做好平安法治建設各類臺帳資料的收集、歸檔,臺帳要素齊全、數據準確、存檔規范,達不到相關要求的扣1-2分。
(5)刑事案件總量得到有效控制(4分)。刑事案件發案率高于本地前兩年平均發案率的扣1分,八類主要刑事案件發案數高于前兩年平均發案數的扣1-3分。
(6)群防群治工作廣泛開展,街道居民住宅小區和農村地區治安巡邏覆蓋面達100%,群眾參與率達80%以上(2分)。每低于一個百分點扣0.5分;檢查發現居民住宅小區無24小時巡邏守護的扣1分;農村地區無夜間巡邏的扣0.5分。
(7)禁毒工作深入推進(2分)。深入開展“無毒村(社區)”創建活動,創建覆蓋率達100%,把社區戒毒(康復)納入綜治工作,無落實的扣2分。
(8)創建無地區活動,防范和打擊敵對勢力、敵對分子、和有害氣功組織違法犯罪活動的機制健全(3分)。發生人員2人以上公開聚集滋事的扣1分;發生組織插播電視信號事件的扣2分;發生人員赴京滋事和發生在全市有影響的政治案件或事件的不得分。
(二)法治建設(25分)
(1)開展“四民主二公開”工作落實到位(5分)每一項不落實扣1分。
(2)法制宣傳和法律服務有計劃并實施完成(5分)。無計劃的扣2分。
(3)刑釋解教對象和社區矯正對象無重新犯罪(5分)。有一重新犯罪的不得分。
(4)無“民轉刑”和“民轉非”案件發生(3分)。發生案件的不得分。
(5)法治建設臺帳規范化(5)。每缺一項內容扣0.5分。
(6)加強問題整改(2分)。問題不整改則不得分。
(三)社會政治穩定(50分)
此項考核內容,按照太湖街道2010年度穩定工作實施意見執行,不再重復制定考核細則。
(1)積極有效的做好矛盾糾紛調處、化解工作,定期排查分析矛盾糾紛和不穩定因素,并及時上報有關化解矛盾糾紛和不穩定因素(10分)。不定期排查、不積極有效地做好矛盾糾紛調處、化解工作的扣5分,不上報、不化解的扣5分。
(2)及時掌握群體上訪信息,就地化解矛盾,發生時,要及時處置和配合處置(20)分。每發生一起扣5分,不處置或者不配合的每一起扣5分,在敏感期間和重大活動時發生的政治性事件,采取“一票否決”制。
(3)確保有效控制無越級上訪、集體上訪、非正常上訪和去省赴京上訪事件(20)分。每發生一起扣5分。因處置不當發生罷工、民轉刑、堵路、堵廠、沖擊黨政機關和要害部門以及嚴重影響生產生活秩序的的,每發生一起扣5分。
四、考核評比