農(nóng)業(yè)品牌精品培育計劃范文

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篇1

為大力推進我市品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，進一步增強全市農(nóng)業(yè)綜合競爭實力，促進農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，現(xiàn)就我市實施農(nóng)業(yè)品牌帶動戰(zhàn)略制定本規(guī)劃。

一、我市農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展的基本情況

近年來，我市持續(xù)按照“建大龍頭，帶大基地，興大產(chǎn)業(yè)，占大市場”的農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，大力實施農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)品牌帶動戰(zhàn)略，從====年市委、市政府提出“創(chuàng)隴貨精品，樹全國名牌”的品牌發(fā)展戰(zhàn)略，農(nóng)業(yè)創(chuàng)六大品牌的工作目標后，我市立足資源優(yōu)勢，積極調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色名優(yōu)產(chǎn)品，狠抓市場培育工作，在樹立農(nóng)業(yè)品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品知名度，增強農(nóng)業(yè)競爭力方面取得了初步成效。目前，全市創(chuàng)立了“草王“飼草、“綠峰春柳”啤酒原料、“參樂”南瓜粉、“花季”孜然、“雅丹”紅花油、“泌馨”甜玉米六大農(nóng)產(chǎn)品品牌，注冊了商標，制定了栽培技術(shù)標準和產(chǎn)品質(zhì)量標準，“綠峰春柳”啤酒原料初步通過了省上的產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證，圍繞“六大”品牌農(nóng)產(chǎn)品，全市建立專業(yè)化生產(chǎn)基地==萬畝，年產(chǎn)量==萬噸左右，興建龍頭加工企業(yè)==家，年加工轉(zhuǎn)化能力==萬噸。同時，我市積極策劃，不斷加大對外宣傳力度，先后組織“六大”品牌農(nóng)產(chǎn)品，參加了＊＊經(jīng)貿(mào)洽談會，首屆＊＊市農(nóng)業(yè)科技節(jié)，在我市組織開展了“市級名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品”評審活動，“質(zhì)量、品牌、效益”主題活動，成功舉辦了＊＊啤酒原料研討會，通過這些形式，使我市的“六大”品牌農(nóng)產(chǎn)品走向了市場，提高了知名度。

但是，我市的品牌農(nóng)業(yè)才剛剛起步，從目前發(fā)展的情況來看，還存在不少問題，主要有：一是品牌的含金量不高，權(quán)威性不夠。多年來，在政府部門的參與和引導(dǎo)下，“六大”品牌還只是市級名牌，沒有創(chuàng)成省級名牌，沒有統(tǒng)一的規(guī)范和標準，品牌缺乏權(quán)威性和可比性，商標知名度還不高。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基地規(guī)模小和分散經(jīng)營的方式，使農(nóng)產(chǎn)品批量小，質(zhì)量參差不齊，像“參樂”南瓜粉、“泌馨”甜玉米、“雅丹”紅花油三個品牌可以說只是有名無實，產(chǎn)品基地面積所剩無幾。三是生產(chǎn)企業(yè)抓質(zhì)量，樹品牌，創(chuàng)名牌意識淡薄，缺乏品牌就是形象，質(zhì)量就是效益，名牌就是市場的競爭意識和企業(yè)文化意識，企業(yè)在技術(shù)、人才、管理等方面還存在很大缺陷和不足，創(chuàng)品牌的工作還更多地停留在行政運作上。同時，企業(yè)與農(nóng)戶利益連結(jié)機制不緊密，影響了基地建設(shè)。四是產(chǎn)品與市場連接還不緊密，市場開拓不力，個別產(chǎn)品銷路不暢，產(chǎn)品質(zhì)量還不高，品牌優(yōu)勢還未能充分發(fā)揮。五是從生產(chǎn)者到消費者對農(nóng)業(yè)品牌的認識不深，重視不夠，各類創(chuàng)建主體爭創(chuàng)農(nóng)產(chǎn)品品牌的意識不強，社會對農(nóng)業(yè)品牌的保護措施不足，造成品牌受損，影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者發(fā)展品牌產(chǎn)品的積極性。

二、實施農(nóng)業(yè)品牌帶動戰(zhàn)略的意義和指導(dǎo)思想

（一）重要意義

實施農(nóng)業(yè)品牌帶動戰(zhàn)略，培育發(fā)展優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)品牌產(chǎn)品，是適應(yīng)農(nóng)業(yè)市場化，應(yīng)對國際國內(nèi)市場變化的客觀要求;是促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提高農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和綜合競爭力的重要措施;是推動農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，擴大我市農(nóng)產(chǎn)品市場占有份額，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收的重要途徑;是推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)科技水平，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要手段。

（二）指導(dǎo)思想

以全面提高我市農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和綜合竟爭力為目標，積極實施農(nóng)產(chǎn)品品牌帶動戰(zhàn)略，以企業(yè)為主體，通過政府推動和引導(dǎo)，按照“樹立一個品牌，帶動一個產(chǎn)業(yè)，推動一方經(jīng)濟，致富一方百姓”的要求，堅持用“品牌的理念，市場的意識，科技的支撐，產(chǎn)業(yè)的思路”培育發(fā)展一批農(nóng)業(yè)品牌，壯大農(nóng)業(yè)品牌產(chǎn)品的規(guī)模和實力，加快推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。

三、目標任務(wù)

力爭經(jīng)過=至=年的努力，培育、造就一批具有我市地域緣優(yōu)勢，在省內(nèi)和國內(nèi)外市場具有較強影響力和明顯競爭優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)品牌產(chǎn)品，扶持壯大農(nóng)業(yè)品牌產(chǎn)品的規(guī)模和實力，發(fā)揮品牌帶動效應(yīng)，推動全市農(nóng)業(yè)區(qū)域布局和品種結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，從根本上提高我市農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)和綜合競爭力。

====年，在鞏固已有“六大”品牌的基礎(chǔ)上，繼續(xù)培育、發(fā)展農(nóng)業(yè)品牌產(chǎn)品，擴大農(nóng)業(yè)品牌產(chǎn)品的數(shù)量和覆蓋面，將我市具有特色優(yōu)勢的啤酒原料、飼草、孜然、茴香、洋蔥、日光溫室無公害蔬菜、＊＊韭菜、＊＊＊大田蔬菜、＊＊＊的南瓜、＊＊＊的胡麻油、＊＊的紅花、食用瓜、＊＊的肉羊等確定為重點，進行培育引導(dǎo)，品牌打造。沒有注冊商標的要盡快搶注，搶注時要盡量能體現(xiàn)＊＊域特色和鐵人精神的知名度。同時，建成=萬畝啤酒花、大麥和=.=萬畝以洋蔥為主的蔬菜標準化生產(chǎn)示范基地，爭取通過產(chǎn)品認證。

到====年底，使全市各類龍頭加工企業(yè)產(chǎn)品的商標注冊率達到==%以上，打造國內(nèi)知名品牌=個（“馨綠”麥芽），爭創(chuàng)省級名牌=個（“綠峰春柳”酒花、大麥和“草王”飼草），將＊＊羊和“花季”孜然培育成特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。累計爭創(chuàng)市級名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品==個以上，無公害農(nóng)產(chǎn)品==個以上，使我市品牌農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量達到==個以上，全面提高品牌農(nóng)產(chǎn)品的市場知名度，競爭力和占有率。

到====年，全市品牌農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量達到==個以上，使我市的優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品全部通過產(chǎn)品認證和產(chǎn)地認定，創(chuàng)建綠色食品=個，將“綠峰春柳”牌啤酒原料和“草王”牌飼草打造成國內(nèi)知名品牌。

四、對策措施

=、進一步增強農(nóng)業(yè)創(chuàng)品牌意識。樹立品牌觀念，增強創(chuàng)品牌意識是農(nóng)業(yè)創(chuàng)品牌戰(zhàn)略得以順利實施的先決條件。不更新觀念、提高認識，農(nóng)業(yè)創(chuàng)品牌就無從談起。就政府而言，要做到切實轉(zhuǎn)變觀念，不斷學(xué)習(xí)，樹立品牌觀念，將推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、實施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略當作今后農(nóng)村經(jīng)濟工作的重中之重來抓；其次要加強對農(nóng)戶的引導(dǎo)，幫助廣大農(nóng)民改變陳舊的農(nóng)業(yè)觀念。政府可舉辦各種學(xué)習(xí)班，將農(nóng)村中有一定文化基礎(chǔ)的青年農(nóng)民作為重點培訓(xùn)對象，借助一定的宣傳手段，使農(nóng)業(yè)創(chuàng)品牌的新觀念逐步深入人心；再次要加強企業(yè)的引導(dǎo)與管理，通過制定一系列優(yōu)惠政策和措施對農(nóng)業(yè)創(chuàng)品牌給予積極支持。就企業(yè)而言，要充分認識到農(nóng)業(yè)創(chuàng)品牌是市場經(jīng)濟發(fā)展的迫切需要，是關(guān)系企業(yè)生死存亡的大事，從而自覺地走農(nóng)業(yè)創(chuàng)品牌之路。就農(nóng)戶而言，要擯棄傳統(tǒng)的生產(chǎn)觀念，樹立農(nóng)業(yè)創(chuàng)品牌是增加收入的重要保證思想，積極投身到農(nóng)業(yè)創(chuàng)品牌活動中去。

=、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。做到部門配合、各司其職、協(xié)調(diào)工作、形成合力。實施農(nóng)業(yè)品牌帶動戰(zhàn)略是一個漸進的過程，我們應(yīng)當有計劃、有重點地進行，切忌一哄而起，搞形式主義，從而造成社會資源的浪費。要突出重點，緊抓我市優(yōu)勢特色產(chǎn)品，本著扶持一個，發(fā)展一個，成功一個的原則來推動農(nóng)業(yè)創(chuàng)品牌。為此，建議成立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)為主任，由市農(nóng)牧局、鄉(xiāng)企、工商、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、科技、財政、衛(wèi)生、糧食、經(jīng)貿(mào)、宣傳等部門組成的全市品牌農(nóng)產(chǎn)品培育指導(dǎo)委員會。委員會下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在市農(nóng)牧局，具體負責品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)的日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)班子和工作班子，加強對品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時制訂發(fā)展規(guī)劃，整合當?shù)刭Y源，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，落實工作措施，扎實推進品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)。

=、明確部門職責。市＊＊＊在做好牽頭工作的同時，負責無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品的組織申報工作，并幫助指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)單位制訂產(chǎn)品質(zhì)量標準和相應(yīng)的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程。市鄉(xiāng)企局負責抓好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和品牌農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。市質(zhì)監(jiān)局負責品牌農(nóng)產(chǎn)品的標準化知識培訓(xùn)、標準備案工作和各級名牌產(chǎn)品的組織申報工作，加強產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管。工商局負責做好農(nóng)產(chǎn)品的商標注冊服務(wù)和監(jiān)督管理，加大打假護農(nóng)力度，保護品牌產(chǎn)品，同時做好＊＊＊知名商標、著名商標的培育申報工作。市環(huán)保局要加大環(huán)保執(zhí)法力度，切實保護和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。市科技局要抓好農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的培育建設(shè)和農(nóng)業(yè)科技經(jīng)濟對接活動，努力提高農(nóng)業(yè)科技含量和效益。其他有關(guān)部門要按照各自職能，做好相關(guān)創(chuàng)建協(xié)調(diào)工作。

=、廣泛宣傳發(fā)動。品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)是一個系統(tǒng)工程。有關(guān)部門要廣泛宣傳發(fā)動，提高各類創(chuàng)建主體爭創(chuàng)農(nóng)產(chǎn)品品牌的意識。要充分利用新聞媒體，大力宣傳實施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略的重要性和必要性，宣傳各類典型和扶持政策。提高全社會的品牌和質(zhì)量意識，提高公民對我市品牌農(nóng)產(chǎn)品的認知度。各有關(guān)部門和社會團體、中介組織，要加強宣傳和信息溝通，營造上下聯(lián)動、合力爭創(chuàng)的良好氛圍。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會，專業(yè)協(xié)會和中介組織的作用，加強行業(yè)協(xié)調(diào)和服務(wù)，積極組織名優(yōu)產(chǎn)品的展銷、訂貨、招商等活動，搞好品牌產(chǎn)品的市場流通，建立和完善品牌農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道和網(wǎng)絡(luò)，促進品牌農(nóng)產(chǎn)品的銷售，真正發(fā)揮品牌效應(yīng)，實現(xiàn)品牌價值。

=、加快推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，確保品牌農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)衛(wèi)生安全質(zhì)量。買方市場條件下的農(nóng)產(chǎn)品競爭的實質(zhì)是品牌競爭，而農(nóng)業(yè)標準化是農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)品牌的必由之路。因此，需進一步制訂完善各類農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量標準和相應(yīng)的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，全面強化農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)以及品牌農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。積極做好無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和無公害農(nóng)產(chǎn)品的申報認定和認證工作，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測體系，逐步推進市場準入制度；鼓勵加大農(nóng)業(yè)投入，不斷擴大無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品生產(chǎn)基地規(guī)模；強化為農(nóng)服務(wù)，為品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)提供良好的信息、技術(shù)、管理服務(wù)。

=、增加投入，多方扶持。實施農(nóng)業(yè)品牌帶動戰(zhàn)略是個系統(tǒng)工程，需要各級和有關(guān)部門的配合和支持。各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)制定重點培育和扶持農(nóng)業(yè)品牌產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)的政策措施。財政部門要把實施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略所需經(jīng)費列入年度財政預(yù)算，每年安排專項經(jīng)費，對獲得省級品牌產(chǎn)品稱號的企業(yè)給予獎勵；有效期內(nèi)的省級農(nóng)業(yè)品牌產(chǎn)品生產(chǎn)用電、用水、用地按農(nóng)業(yè)用途計價；興辦省級品牌農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，免收地方各種規(guī)費；有效期內(nèi)的省級農(nóng)業(yè)品牌產(chǎn)品優(yōu)先獲得市場準入資格，其營業(yè)稅、所得稅列收列支，全額返還；運銷省級和市級農(nóng)業(yè)品牌產(chǎn)品優(yōu)先享受綠色通道待遇；工商和質(zhì)監(jiān)部門對列入省級品牌產(chǎn)品名錄的產(chǎn)品在商標注冊、原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護等給予優(yōu)先辦理，在產(chǎn)品商標年檢、企業(yè)年審等方面享受“一站式”服務(wù)待遇，免收相關(guān)費用。

=、強化監(jiān)督管理，建立健全品牌保護機制。農(nóng)業(yè)行政主管部門、工商、質(zhì)監(jiān)、食品、衛(wèi)生防疫等部門，對我市創(chuàng)立的品牌農(nóng)產(chǎn)品實行動態(tài)跟蹤管理，做好農(nóng)業(yè)品牌商標、商號、標識、域名的注冊登記、監(jiān)督管理和依法保護工作，防止惡意搶注商標和域名的行為，嚴厲打擊假冒品牌農(nóng)業(yè)產(chǎn)品商標、標識的違法活動，實行打假與扶優(yōu)相結(jié)合，保證我市品牌農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和信譽。

篇2

1.1生態(tài)精品農(nóng)業(yè)初具規(guī)模

創(chuàng)建了一批特色農(nóng)業(yè)觀光園、休閑采摘園，形成以桃花、荷花、鐵皮石斛花、皇和白枇杷花為特色的“五彩蓮都”。建成休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游點25個，涉及經(jīng)營戶138家，旅游年營業(yè)收入5000多萬元。農(nóng)業(yè)兩區(qū)建設(shè)不斷深化，省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)已完成投資2.53億元，建成糧食生產(chǎn)功能區(qū)面積1687hm2，大力推進生態(tài)精品畜牧業(yè)發(fā)展，落實畜牧規(guī)劃用地54塊共154hm2，2014年度全區(qū)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值25.42億元。

1.2產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化調(diào)整

大力發(fā)展生態(tài)精品農(nóng)業(yè)、高效種養(yǎng)業(yè)和創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，按照全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的思路，促進農(nóng)業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)、前后環(huán)節(jié)對接，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)加銷各環(huán)節(jié)緊密結(jié)合，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。按照市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶、產(chǎn)加銷一體化的思路，實施梯隊式扶持培育。邀請農(nóng)科院等專家科學(xué)把脈，確定了做大做強蔬菜、水果、畜禽、食用菌4大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育茶葉、甌柑及優(yōu)質(zhì)水果、筍竹林3大潛力產(chǎn)業(yè)，突出處州白蓮、白枇杷、鐵皮石斛、皇菊、大鯢等5大特色產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)總體布局。通過產(chǎn)業(yè)融合，處州白蓮等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新機，新增蓮子罐頭、蓮子酒、蓮子醋等衍生產(chǎn)品，延伸了產(chǎn)業(yè)鏈條，并引進了海亮集團、森宇集團等知名農(nóng)業(yè)企業(yè)駐蓮?fù)顿Y。

1.3農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)文化融合發(fā)展

按照古堰渠、老農(nóng)耕、新田園的定位，秉承農(nóng)業(yè)的悠久歷史，把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文化精髓與現(xiàn)代社會理念結(jié)合起來，大力挖掘和弘揚農(nóng)耕文化，積極開發(fā)農(nóng)業(yè)文化產(chǎn)品，做好農(nóng)耕文化傳承與創(chuàng)新。深入挖掘碧湖平原通濟堰農(nóng)耕文化，以麗水海亮現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、“七巧田園”等項目為龍頭，打造一批與產(chǎn)業(yè)一體的農(nóng)博園、博物館、養(yǎng)生園和農(nóng)業(yè)綜合體，推動通濟堰渠系景區(qū)化。實施農(nóng)業(yè)文化創(chuàng)意工程，進一步推進生產(chǎn)創(chuàng)意、產(chǎn)品創(chuàng)意和品牌創(chuàng)意，為拓展農(nóng)業(yè)功能創(chuàng)造條件。打造處州白蓮農(nóng)業(yè)文化，蓮都區(qū)通過成功舉辦2屆處州白蓮節(jié)，圍繞荷怡養(yǎng)生醉憶蓮都主題，依托百畝荷花、田園風光、農(nóng)家生活、畬族文化等特色，開展賞花采蓮、風情攝影、蓮花燈祈福、“蓮”潔文化等“醉美蓮花，醉憶蓮都”活動。通過舉辦處州白蓮節(jié)、仙渡采挑休閑旅游節(jié)、枇杷節(jié)、仙渡桃花節(jié)、雨傘崗葡萄節(jié)、皇菊開園節(jié)、峰源高山納涼節(jié)等農(nóng)業(yè)節(jié)慶，年吸引游客6.5萬人次，帶動水果采摘110萬kg，采摘金額1800萬元，帶動農(nóng)家樂及旅游收入2100萬元。部分節(jié)慶活動內(nèi)容還被中國網(wǎng)、新浪網(wǎng)、新華網(wǎng)、浙江在線，以及麗水本地電視臺、麗水日報、處州晚報等官方新聞媒體轉(zhuǎn)播報道，進一步宣傳了蓮都農(nóng)業(yè)節(jié)慶和綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品品牌，提高了大眾對蓮都區(qū)生態(tài)精品農(nóng)產(chǎn)品的認知度。

1.4農(nóng)業(yè)品牌效益日益顯現(xiàn)

把實施品牌戰(zhàn)略作為重要支撐點，全面啟動農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記認定和地方證明商標注冊工作。目前，已培育梅中田茶葉、山水椪柑、山水龍劍茶葉、六江源油燜筍、處州山茶油、百興牌杏鮑菇等浙江省名牌農(nóng)產(chǎn)品6個;山水、梅中田、富來森、處州綠園、處州、六江源、山水龍劍等浙江省著名商標7個;山水椪柑、梅中田茶葉、富來森香菇黑木耳、綠園香牌本雞等4個產(chǎn)品被認定為浙江省名牌產(chǎn)品;涌現(xiàn)了處州白蓮、麗水香菇、麗水(山水)椪柑/甌柑、麗水楊梅(碧湖楊梅)、麗水山茶油(處州)、麗水茶葉(蓮都梅峰)等一大批原產(chǎn)地地理標志保護產(chǎn)品。同時，積極融入“麗水山耕”公共品牌，啟動“養(yǎng)生蓮都”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌創(chuàng)建，引導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)提升品牌內(nèi)涵，使區(qū)域品牌、產(chǎn)業(yè)品牌、個性品牌之間相互促進。

1.5市場營銷力度不斷加大

通過各類農(nóng)博會、農(nóng)展會、農(nóng)產(chǎn)品推介會、農(nóng)超對接會等平臺，銷售和宣傳蓮都區(qū)生態(tài)精品農(nóng)業(yè)。加強現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場建設(shè)，鼓勵發(fā)展農(nóng)超對接、連鎖經(jīng)營、直供配送、電子商務(wù)等新型農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)態(tài)。以“線下”專業(yè)批發(fā)市場為骨干，農(nóng)村集貿(mào)市場為主體，快速發(fā)展“線上”電商銷售市場，強化與淘寶網(wǎng)、菜鳥物流、淘寶大學(xué)戰(zhàn)略合作，組建蓮都區(qū)農(nóng)村電子商務(wù)辦公室和迅唯電子商務(wù)服務(wù)中心，完善電子商務(wù)公共服務(wù)平臺，推動蓮都精品農(nóng)產(chǎn)品進駐淘寶中國麗水館。鼓勵引導(dǎo)更多農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社、基地、返鄉(xiāng)大學(xué)生和其他農(nóng)村優(yōu)秀青年從事農(nóng)村電子商務(wù)，推進更多農(nóng)產(chǎn)品上市交易，擴大市場影響力。

2工作措施

2.1加強組織領(lǐng)導(dǎo)

蓮都區(qū)成立推進生態(tài)精品現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，把農(nóng)業(yè)、財政、林業(yè)、水利、科技、環(huán)保、國土、工商、供銷社、質(zhì)監(jiān)、團委、商務(wù)等部門進行明確的分工，舉全區(qū)之力，堅持山區(qū)農(nóng)業(yè)特色和優(yōu)勢，制定生態(tài)精品現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展實施計劃，為生態(tài)精品農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有力支撐，積極打造中國生態(tài)精品農(nóng)產(chǎn)品之都。堅持在發(fā)展優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，因地制宜開發(fā)特色生態(tài)精品農(nóng)產(chǎn)品，建設(shè)美麗蓮都、養(yǎng)生福地。根據(jù)蓮都區(qū)“十二五”農(nóng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)過財政、發(fā)改等多部門聯(lián)合評審，確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、潛力產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)。

2.2出臺扶持政策

蓮都區(qū)相繼出臺鋼管設(shè)施大棚扶持政策、“兩白”產(chǎn)業(yè)扶持政策等一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策。建設(shè)玻璃溫室大棚500m2，或連棟大棚2000m2，或單體大棚10000m2以上，均可申請享受占建設(shè)成本50%以上的農(nóng)業(yè)設(shè)施鋼架大棚建設(shè)補貼。區(qū)財政每年安排20萬元用于處州白蓮種質(zhì)資源保護和利用工作，每個處州白蓮精品示范基地以獎代補5萬元，新發(fā)展處州白蓮0.33hm2以上的，補助7500元•hm－2，對新集中連片發(fā)展白枇杷基地0.33hm2以上的，補助4500元•hm－2。對發(fā)展精品蜜橘設(shè)施栽培、處州白蓮、白枇杷、皇菊、娃娃魚等生態(tài)精品農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)智能化設(shè)施的，優(yōu)先安排項目。整合“兩白－黃”(處州白蓮、白枇杷、皇菊)基地建設(shè)資金1108萬元，農(nóng)業(yè)兩區(qū)建設(shè)資金760萬元，生態(tài)農(nóng)業(yè)和精品水果建設(shè)資金150萬元，共計2018萬元作為生態(tài)精品現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金，為發(fā)展生態(tài)精品現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供強有力的資金保障。同時，發(fā)揮山海協(xié)作、浙商回歸、華僑要素回流等的作用，招引海亮集團、森宇集團等國內(nèi)知名農(nóng)業(yè)企業(yè)進駐蓮都投資生態(tài)精品農(nóng)業(yè)。

2.3提升科技服務(wù)

強化技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，推廣應(yīng)用主導(dǎo)品種、主推技術(shù)和高效生產(chǎn)模式，建立完善生態(tài)精品農(nóng)業(yè)技術(shù)支撐體系。以新品種、新技術(shù)、新裝備等“三新”技術(shù)和模式創(chuàng)新為抓手，按照生態(tài)、安全、優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效的要求，努力構(gòu)建生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)體系。蓮都區(qū)政府與麗水市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院簽訂院地合作協(xié)議，加強產(chǎn)學(xué)研協(xié)作，深化與省、市科研院所的合作，加強創(chuàng)新與引進示范。加快實施國家科技富民強縣的農(nóng)業(yè)科技項目，加速科學(xué)技術(shù)、特別是高新技術(shù)全面向農(nóng)業(yè)滲透。加強農(nóng)業(yè)基層公共服務(wù)體系建設(shè)，逐步形成區(qū)級農(nóng)技推廣中心+鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心+農(nóng)村農(nóng)業(yè)服務(wù)點，一主多元的推廣網(wǎng)絡(luò)。不斷完善產(chǎn)業(yè)首席專家制度，建立蓮都區(qū)高層次農(nóng)業(yè)人才科技服務(wù)創(chuàng)新團隊，實施種子種苗工程，大力推進農(nóng)作物精確栽培技術(shù)推廣應(yīng)用和農(nóng)業(yè)地理信息系統(tǒng)等精準農(nóng)業(yè)、信息化技術(shù)、智能化智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，全面推進農(nóng)業(yè)科技進步。積極推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè)，建成可追溯試點5個，農(nóng)產(chǎn)品安全快速檢測室11個。

2.4培育多層次經(jīng)營主體

大力實施農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體能力提升計劃，加大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、規(guī)范化合作社、生態(tài)精品家庭農(nóng)場等多層次、多元化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體扶持培育力度，積極鼓勵大學(xué)生投身農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，著力構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對先進農(nóng)業(yè)科技成果吸納、承接和轉(zhuǎn)化應(yīng)用能力，并充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)主體的核心作用，帶動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。探索在土地確權(quán)到戶的基礎(chǔ)上，成立一批以土地流轉(zhuǎn)為發(fā)展基礎(chǔ)的農(nóng)民土地股份合作社，將農(nóng)戶的承包土地折股量化，通過自營或委托經(jīng)營等方式發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，經(jīng)營所得收益按股分配。截止目前，全區(qū)共培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)77家，農(nóng)民專業(yè)合作社324家、家庭農(nóng)場234家。

3問題與方向

篇3

一、以做大做強為目標，培育發(fā)展食品加工及存儲產(chǎn)業(yè)

2012年，全市食品加工及存儲產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入計劃實現(xiàn)197億元，完成固定資產(chǎn)投入1.5億元，自主引進域外項目1個，規(guī)模以上企業(yè)達到61家，培育主營業(yè)務(wù)收入過億元的企業(yè)33戶，其中過5億元的10戶，過10億元的3戶。

1、抓好項目建設(shè)。通過項目建設(shè)，努力增加產(chǎn)業(yè)投入，膨脹產(chǎn)業(yè)規(guī)模。2012年，重點抓好總投資1.1億元的威龍酒堡建設(shè)項目、總投資1億元的朗源果品深加工項目、總投資1億元的張裕頂端葡萄莊園項目、總投資1200萬美元的韓國GF休閑食品建設(shè)項目、總投資1200萬元的宏偉葡萄酒生產(chǎn)項目等5個新建續(xù)建項目，加快推進總投資6000萬元的威龍氣調(diào)庫建設(shè)項目、總投資1.5億元的恒源醫(yī)藥食品中間體二期項目、投資6億元的振龍燃料乙醇項目和總投資5000萬元的威龍奶牛養(yǎng)殖場建設(shè)項目等4個推進項目，確保項目早開工、早建設(shè)、早投產(chǎn)。同時，按照市委、市政府的要求，精心準備，加快建設(shè)，確保順利完成2012年的3次產(chǎn)業(yè)項目觀摩工作。

2、抓好招商引資。樹立“招大引強、膨脹發(fā)展”理念，加大招商力度，努力引進大型企業(yè)和上市公司來龍投資，拉動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是招引和培育果蔬深加工企業(yè)，建立高檔果品出口、中低檔果品深加工的產(chǎn)業(yè)模式，引導(dǎo)雙合泰公司與日商合作開發(fā)凍干果品；二是大力引進畜禽深加工企業(yè)，建立規(guī)模養(yǎng)殖、集中屠宰、畜禽產(chǎn)品深加工的“一條龍”產(chǎn)業(yè)鏈條，加快推進阿波羅公司口服胰島素項目和德國奧白曼肉制品深加工項目建設(shè)；三是立足海產(chǎn)品資源優(yōu)勢，積極引進海參、鮑魚等高檔海珍品深加工項目，重點支持百佳公司的海參深加工項目和東方冷藏公司的調(diào)制食品項目，實現(xiàn)海產(chǎn)品養(yǎng)殖、儲藏向精深加工轉(zhuǎn)變。

3、抓好龍頭企業(yè)培育。推動龍頭企業(yè)提檔升級，構(gòu)建主業(yè)突出、級次完整、示范拉動效應(yīng)強的產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)梯隊。一是鼓勵源和、東寶、盛興等19個和省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)擴大規(guī)模，拓展市場，切實發(fā)揮好龍頭引領(lǐng)拉動作用；二是引導(dǎo)威龍股份、朗源股份做大做強，抓住一切有利時機，努力爭創(chuàng)國家級產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)；三是把企業(yè)上市作為助力企業(yè)發(fā)展、推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要著力點，適時引進戰(zhàn)略投資基金，加快企業(yè)上市步伐。2012年，重點扶持威龍股份成功上市。

4、抓好品牌創(chuàng)建。引導(dǎo)企業(yè)加強品牌建設(shè)，制定融產(chǎn)品研發(fā)、形象設(shè)計、產(chǎn)品營銷、企業(yè)宣傳為一體的綜合品牌創(chuàng)建規(guī)劃。鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)省著名商標、名牌產(chǎn)品和中國馳名商標；支持開展產(chǎn)品質(zhì)量認證，以“三品”認證為重點，鼓勵企業(yè)進行GAP、HACCP等國際質(zhì)量認證和管理體系認證，積極開拓國際市場；組織開展產(chǎn)品推介、品牌推介和項目推介活動；引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新營銷模式，發(fā)展直供直銷的配送體系，構(gòu)筑終端連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，樹立企業(yè)品牌形象。2012年，繼續(xù)加快企業(yè)直銷店建設(shè)，力爭威龍新增經(jīng)銷商1000個，朗源在全國主要城市開設(shè)直銷店100家。

二、以科技進步為支撐，大力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)

以爭創(chuàng)國家和省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為引領(lǐng)，以實施“十百千萬”工程為重點，加快推進農(nóng)業(yè)科技化、生產(chǎn)標準化和產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)出總量、質(zhì)量水平和整體效益。

（一）創(chuàng)新科技推廣，提高農(nóng)業(yè)科技化水平

按照農(nóng)業(yè)部“農(nóng)業(yè)科技促進年”活動要求，不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)模式，加快科技成果轉(zhuǎn)化步伐。

一是完善科技推廣機制。抓好科技宣傳、農(nóng)民培訓(xùn)、科技入戶工作，發(fā)揮好三電合一、科技直通車、民生快車道的推廣平臺作用，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)、合作社等農(nóng)業(yè)實體參與科技創(chuàng)新和推廣，拓寬科技普及渠道，建立多元化農(nóng)技推廣服務(wù)機制。

二是提升科技裝備水平。加快鎮(zhèn)級農(nóng)技推廣機構(gòu)硬件建設(shè)，對觀等5個農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)農(nóng)技站和14個鎮(zhèn)級獸醫(yī)站進行重點改造，重點配備農(nóng)技推廣、農(nóng)產(chǎn)品檢測、信息傳輸?shù)确矫娴脑O(shè)施設(shè)備，提高基層農(nóng)技部門裝備水平和服務(wù)能力。

三是加大農(nóng)技推廣力度。樹立“以項目建設(shè)拉動科技推廣”的理念，切實抓好全國農(nóng)技推廣示范縣、陽光工程等農(nóng)技推廣項目建設(shè)，在全市培育10名市級農(nóng)業(yè)技術(shù)專家、100名鎮(zhèn)級農(nóng)業(yè)技術(shù)員、1000名村級科技示范戶，構(gòu)建自上而下、覆蓋全市的金字塔形農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)。年內(nèi)，全市舉辦各類農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)班150期，培訓(xùn)農(nóng)民1萬人次以上，推廣良種20個、新技術(shù)18項。同時，依托農(nóng)村沼氣建設(shè)項目，在畜禽養(yǎng)殖場和農(nóng)業(yè)種植基地內(nèi)，大力開展工程沼氣建設(shè)，建立“畜-沼-果（菜）”循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，實現(xiàn)農(nóng)村能源的循環(huán)利用，加快生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。2012年，新增沼氣村9個，總量達到27個。

（二）建設(shè)示范基地，推進農(nóng)業(yè)標準化發(fā)展

圍繞種植、養(yǎng)殖兩大產(chǎn)業(yè)，以農(nóng)業(yè)標準化基地建設(shè)為依托，落實農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，推進全市農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)發(fā)展。

1、大力建設(shè)優(yōu)質(zhì)種植業(yè)基地。一是圍繞高產(chǎn)創(chuàng)建，打造糧食示范基地。在大力開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動的基礎(chǔ)上，以種糧大戶為依托，重點培育規(guī)模化、專業(yè)化、標準化生產(chǎn)示范基地，實行統(tǒng)一良種、統(tǒng)一肥水管理、統(tǒng)一病蟲害防治、統(tǒng)一機械收獲的“四統(tǒng)一”管理模式，達到高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、低耗的建設(shè)效果。2012年，重點建設(shè)諸由觀鎮(zhèn)西臺村700畝糧食示范基地，力爭實現(xiàn)“增產(chǎn)10%、降耗20%”的建設(shè)效果。二是強化科技支撐，打造精品果業(yè)基地。采取7項新型果業(yè)實用技術(shù)，打造七甲鎮(zhèn)長把梨和西洋梨?zhèn)鹘y(tǒng)優(yōu)勢品種基地等新奇特優(yōu)果品基地，引領(lǐng)全市果業(yè)向優(yōu)質(zhì)、特色、高效方向發(fā)展。三是立足提質(zhì)增效，打造設(shè)施蔬菜基地。分類制定標準化操作技術(shù)規(guī)程，按照逐步擴大蔬菜保護地栽培面積的發(fā)展思路，引導(dǎo)菜農(nóng)從露天栽培向設(shè)施栽培發(fā)展、從傳統(tǒng)粗放栽培向集約化科學(xué)栽培轉(zhuǎn)變。同時，積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)和合作社投資建設(shè)自有蔬菜基地，形成“產(chǎn)-供-銷”一體化的產(chǎn)業(yè)鏈條。2012年，全市創(chuàng)建標準化示范基地10個，其中：糧食基地2個，蔬菜基地1個，果品基地7個。

2、膨脹發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)基地。圍繞“保護和發(fā)展”兩大主題，規(guī)范和完善基層獸醫(yī)管理體系，嚴格執(zhí)行動物強制免疫規(guī)定，加大標準化養(yǎng)殖場建設(shè)力度。2012年，重點抓好60個畜禽標準化養(yǎng)殖場建設(shè)，完成11處生豬標準化養(yǎng)殖場改擴建項目，扶持六和養(yǎng)殖公司、荊志肉雞場、姜月芳肉雞場等3家企業(yè)爭創(chuàng)國家級和省級標準化示范場，力爭建成2處大規(guī)模、高標準的畜禽示范養(yǎng)殖場。年內(nèi)，全市生豬、牛、羊和禽類存欄量分別達到33.5萬頭、2萬頭、9.1萬只和800萬只，出欄量分別達到48.5萬頭、1.43萬頭、10.2萬只和2000萬只，肉蛋奶總量達到23.5萬噸。

3、積極實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略。開展優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建，走以品牌創(chuàng)建拉動農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的路子。一是規(guī)范完善現(xiàn)有品牌基地建設(shè)。穩(wěn)步擴大綠色草莓、無公害韭菜、有機大姜大蔥、有機蘋果和無公害生豬基地建設(shè)規(guī)模，完善基地硬件設(shè)施和內(nèi)部管理制度，加大品牌宣傳和產(chǎn)品推介力度，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。二是積極創(chuàng)建農(nóng)業(yè)新品牌。以黃瓜主產(chǎn)區(qū)為重點，開展無公害黃瓜基地建設(shè)，不斷增加我市農(nóng)業(yè)品牌數(shù)量。三是加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證步伐。以我市農(nóng)業(yè)主導(dǎo)品種和傳統(tǒng)優(yōu)勢品種為重點，大力開展“三品一標”認證工作，不斷增加農(nóng)產(chǎn)品認證數(shù)量，提高全市農(nóng)產(chǎn)品的整體質(zhì)量水平。2012年，全市新增認證農(nóng)產(chǎn)品4個，總量達到115個。

（三）強化質(zhì)量監(jiān)管，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為農(nóng)業(yè)部門民生工作的頭等大事來抓，不斷強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的全程監(jiān)管。一是抓好農(nóng)資監(jiān)管。重點抓好種子、農(nóng)藥、肥料、飼料、添加劑、獸藥等農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，從購進、經(jīng)營、使用等重要環(huán)節(jié)加大日常執(zhí)法檢查力度，在春秋兩季各集中一個月時間，開展農(nóng)資打假扶優(yōu)專項行動，確保農(nóng)資質(zhì)量安全。二是抓好農(nóng)產(chǎn)品調(diào)運監(jiān)管。重點抓好植物、動物的產(chǎn)地檢疫工作，落實畜禽及其產(chǎn)品跨境調(diào)運管理制度，加大“瘦肉精”專項整治個力度，嚴格控制果蔬產(chǎn)品農(nóng)藥殘留量，確保全市出入境農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。三是抓好市場準入監(jiān)管。扎實開展農(nóng)產(chǎn)品例行檢測工作，嚴格執(zhí)行上市農(nóng)產(chǎn)品抽檢速測制度，確保上市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。2012年，在全市范圍內(nèi)開展農(nóng)產(chǎn)品例行檢測3次、抽檢樣品200個。

三、以規(guī)范管理為重點，全面加強農(nóng)村經(jīng)濟管理工作

1、嚴格“三資”管理。以保障村集體資產(chǎn)安全為出發(fā)點和落腳點，全面強化“三資”管理，維護農(nóng)村穩(wěn)定大局。2012年，重點抓好經(jīng)濟合同履行兌現(xiàn)監(jiān)管工作，加大資金管理力度，強化審計監(jiān)督，改進民主監(jiān)督形式，確保財務(wù)公開率和民主理財率達到100%。

2、落實農(nóng)村土地政策。一是進一步規(guī)范和完善農(nóng)村家庭承包關(guān)系，明晰土地權(quán)屬，加強農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)管理和服務(wù)，規(guī)范土地承包監(jiān)管機制，嚴格承包合同管理；二是引導(dǎo)和鼓勵開展土地流轉(zhuǎn)，鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、種植大戶通過土地承包經(jīng)營權(quán)入股建設(shè)生產(chǎn)基地，推進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展；三是進一步理順農(nóng)村家庭承包土地的權(quán)屬關(guān)系，加快推進確權(quán)發(fā)證工作；四是深入開展“兩田制”和機動地整治工作，嚴格落實承包法的規(guī)定，禁止發(fā)生利用農(nóng)民承包地謀取利益的行為。

篇4

一、特困山區(qū)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的必要性

加入WTO以后，我國農(nóng)業(yè)面臨著許多新情況、新矛盾、新問題，特別是貧困山區(qū)的農(nóng)業(yè)面臨著更加嚴峻的挑戰(zhàn)，不少深層次的矛盾更加顯露出來。糧食產(chǎn)量大幅度增長，而效益卻在逐步降低；農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)增長，而農(nóng)民收入增長速度減緩；溫飽問題解決之后，農(nóng)民由過去的求溫飽轉(zhuǎn)到求富裕。如果繼續(xù)沿著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的路子走下去，不但小康難以實現(xiàn)，農(nóng)業(yè)自身的擴大再生產(chǎn)也難以進行。為此，必須引導(dǎo)干部、群眾強化認識，走發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的道路。

1、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)綜合效益高。特色農(nóng)業(yè)是遵循自然和經(jīng)濟規(guī)律要求的農(nóng)業(yè)，一般具有科技含量高、資源利用率高、投入產(chǎn)出率高、加工增值率高、市場占有率高、綜合效益高等特征。例如重慶市開縣關(guān)坪鄉(xiāng)新元村*0年通過種植魔芋使全村人平增收80元，可以看出，特色農(nóng)業(yè)已成為山區(qū)農(nóng)業(yè)，尤其是特困山區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中最主要的增長點，這是常規(guī)農(nóng)業(yè)不可比擬的。

2、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶動強。特色農(nóng)業(yè)是貧困山區(qū)農(nóng)民奔小康的致富產(chǎn)業(yè)、希望產(chǎn)業(yè)，它經(jīng)濟效益好，帶動能力強，既能充分發(fā)揮當?shù)氐馁Y源優(yōu)勢，直接給農(nóng)戶帶來可觀的經(jīng)濟收入，又能促進加工、運輸?shù)榷⑷a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。特色農(nóng)業(yè)是農(nóng)民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，也是特困山區(qū)農(nóng)民增收的希望產(chǎn)業(yè)。

3、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)資源潛力大。貧困山區(qū)一般海拔高，污染小，對發(fā)展“無毒、無公害綠色食品”這一特色產(chǎn)業(yè)具有得天獨厚的條件。例如重慶市開縣關(guān)坪鄉(xiāng)，草原豐富，可以發(fā)展肉牛、山羊等草食動物，鄉(xiāng)政府立足本地資源發(fā)展特色經(jīng)濟，在“特色”上做文章，帶動扶貧示范區(qū)的建設(shè)，使扶貧示范區(qū)上了檔次升了位。

二、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)面臨的困難和問題

特色農(nóng)業(yè)是特困山區(qū)農(nóng)民脫貧致富奔小康的“牛鼻子”，牽住了這個“牛鼻子”，農(nóng)民收入才會大幅度地增加，生活水平才會大幅度提高。但是，特困山區(qū)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)還存在著不少困難和問題，集中表現(xiàn)為以下方面：

1、市場信息掌握不夠。山區(qū)農(nóng)民特別是特困山區(qū)農(nóng)民，由于處在邊遠貧瘠的自然環(huán)境，至今還沒有擺脫計劃經(jīng)濟的束縛，對市場需求缺乏較多的了解，更談不上研究市場，把握市場。大多是“憑著自我感覺抓生產(chǎn)，跟在別人后面搞調(diào)整”，致使市場波動帶來的負效應(yīng)時有出現(xiàn)。

2、科技推廣力度不夠。特困山區(qū)的農(nóng)業(yè)科技，尤其是特色農(nóng)業(yè)的種養(yǎng)技術(shù)推廣嚴重滯后。即使有一些實用技術(shù)，也是覆蓋面小、科技含量低、粗放經(jīng)營，帶來的只能是高成本運行，使產(chǎn)品在市場競爭中處于劣勢。

3、示范基地建設(shè)不夠。不少特困山區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品沒有穩(wěn)定的生產(chǎn)基地，而是千家萬戶的分散經(jīng)營或零星的小打小鬧，沒有形成規(guī)模，吸引不了市場，缺乏參與大市場流通的能力。這些問題若不解決，將直接制約特困山區(qū)特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)民收入增長須依靠農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，只有挖掘農(nóng)民增收潛力，解除增收制約因素，壯大農(nóng)村經(jīng)濟，特別是壯大村集體經(jīng)濟，農(nóng)民收入才能夠快速增長。

三、特困山區(qū)農(nóng)民增收難的原因分析

根據(jù)近年來特困山區(qū)農(nóng)民收入增長的實際情況分析，從農(nóng)民自身因素和存在于農(nóng)業(yè)內(nèi)部的矛盾看，農(nóng)民收入增長緩慢主要有以下幾方面原因：

1、農(nóng)民文化素質(zhì)較低。農(nóng)民是增收的主體，其自身素質(zhì)的高低直接影響其收入能否快速提高。但是，目前農(nóng)民的整體素質(zhì)無法適應(yīng)經(jīng)濟的快速發(fā)展，自然經(jīng)濟觀念仍普遍存在，究其根源是文化素質(zhì)偏低，無法接受高科技含量的種養(yǎng)技術(shù)，無法正確判斷市場的供求信息，無法適應(yīng)市場的激烈競爭。

2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程緩慢。表現(xiàn)在龍頭企業(yè)帶動力不強，中介組織不夠健全，產(chǎn)業(yè)鏈條缺乏緊密度，特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)步伐慢，大部分農(nóng)副產(chǎn)品只能以原料為主進入市場，難以實現(xiàn)再次或多次增值。大多數(shù)龍頭企業(yè)存在著組織化程度不高，占有市場份額少，一體化經(jīng)營機制不健全，龍頭、基地、農(nóng)戶形成的利益共同體松散等弊端，致使抵御市場風險力差，市場稍有波動，農(nóng)產(chǎn)品就會出現(xiàn)“賣難”現(xiàn)象，既壓抑農(nóng)民生產(chǎn)積極性，又影響農(nóng)民收入的增長。

3、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不到位。產(chǎn)品質(zhì)量不高，大路貨多，名優(yōu)特新產(chǎn)品少；一般性品種多，初級產(chǎn)品多，加工產(chǎn)品少，精深產(chǎn)品更少；農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不同程度存在大而多、小而全問題，缺乏特色，競爭力不強；結(jié)構(gòu)調(diào)整盲目跟從，對自身優(yōu)勢認識不足，市場信息把握不準，一哄而上；存在短期性，品牌意識不強，持續(xù)發(fā)展力弱；規(guī)模小，形不成支柱產(chǎn)業(yè)。由于這些原因，致使農(nóng)產(chǎn)品供求脫節(jié)，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品價格下滑，影響農(nóng)民收入提高。

四、強化特困山區(qū)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的措施

特色農(nóng)業(yè)是商品性農(nóng)業(yè)。促進特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，著力點要放在更新觀念、強化經(jīng)濟意識上來。要破除“溫飽則滿”的小農(nóng)思想，樹立“以農(nóng)為本、艱苦創(chuàng)業(yè)、多業(yè)致富”觀念。在穩(wěn)定常規(guī)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上，重拳出擊，突出抓好各主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在特色、規(guī)模、效益上狠下功夫。

1、更新觀念，切實轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營方式

經(jīng)過近幾年的艱苦探索，特困山區(qū)開始出現(xiàn)了較好的發(fā)展勢頭，但是絕

大多數(shù)還沒有完成由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，基本上處于一種自由種植種養(yǎng)的狀態(tài)，經(jīng)濟效益低的問題依然存在。為此，特困山區(qū)必須把依靠市場發(fā)展特色農(nóng)業(yè)作為工作的立足點和出發(fā)點。首先，要立足于市場需要，調(diào)整優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)。遵循“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我多、人多我新”的原則，向特色化、規(guī)模化、優(yōu)質(zhì)化、效益化方向發(fā)展，以增強特色產(chǎn)品的市場競爭力和市場占有率，徹底改變目前基本上自種自養(yǎng)自食的現(xiàn)狀，用更多的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品去占領(lǐng)省內(nèi)外乃至國際市場。其次，要按照市場經(jīng)濟的客觀要求，優(yōu)化資源配置。廣泛動員和鼓勵社會各方面力量，吸納更多的資金投入特色農(nóng)業(yè)；充分利用現(xiàn)有的高山資源，大力發(fā)展具有本地特征的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)。第三，要適應(yīng)市場規(guī)則，改進工作方法。要從過去抓生產(chǎn)計劃，采取行政號令、依靠行政手段的工作方法，轉(zhuǎn)到分析市場、研究市場，注重搞好市場調(diào)查、分析、預(yù)測、預(yù)報，為生產(chǎn)經(jīng)營者提供準確的市場信息，減輕風險上來。第四，要從市場需求出發(fā)，加快流通體系的建設(shè)。把搞活流通作為發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的一項重要配套措施來抓。把分散、零亂的產(chǎn)品經(jīng)營，通過“三制一化”聯(lián)系定點銷售地。并以此帶動特色產(chǎn)品的銷售，搶占市場，擴大特色產(chǎn)品銷售半徑。第五，要牢固樹立信息觀念，增強信息意識，推進農(nóng)業(yè)信息化，實施“信息興農(nóng)”戰(zhàn)略。加強對農(nóng)民信息知識的普及，擴大農(nóng)民對信息的需求，使之真正認識到信息就是資源、信息就是財富、信息就是效益，只有掌握準確完備的農(nóng)業(yè)信息才能生產(chǎn)出適銷對路的產(chǎn)品，才能在激烈的市場競爭中獲勝。針對農(nóng)業(yè)信息的公共特性和廣大農(nóng)村還不具備農(nóng)業(yè)信息化的物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)力量，政府應(yīng)承擔起農(nóng)業(yè)信息化的責任，對農(nóng)業(yè)信息的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予大力支持，加快計算機硬件和軟件開發(fā)，提高農(nóng)業(yè)信息處理系統(tǒng)的自動化水平，大力開發(fā)高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)信息資源，加強農(nóng)業(yè)動態(tài)信息的收集，做好預(yù)測，增加信息的有效供給。

2、突出品牌，提高特色產(chǎn)品的科技含量。科技含量的高低，科技

推廣的快慢，直接關(guān)系到特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的速度與質(zhì)量。“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”。科技興農(nóng)是加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。目前特困山區(qū)在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)中，一方面是科技含量還不高，另一方面是推廣應(yīng)用各種新技術(shù)成果的潛力很大。特困山區(qū)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，應(yīng)把著力點放在引進優(yōu)良品種和先進技術(shù)上，努力提高特色農(nóng)業(yè)的科技含量。農(nóng)技站和農(nóng)民技術(shù)人員處在生產(chǎn)第一線，與農(nóng)民群眾直接聯(lián)系，是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重要力量，必須十分重視調(diào)動他們的積極性，充分發(fā)揮他們的作用。要依托農(nóng)校、農(nóng)函大，搞好科技培訓(xùn)，依靠“土專家”、“田秀才”這支隊伍，為農(nóng)民提供市場信息、技術(shù)信息、加工信息和科技承包服務(wù)，從而使特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展建立在較高的科技起點之上。例如重慶開縣立足品牌開發(fā)，突出規(guī)模效益，重點實施以下產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目：建立優(yōu)質(zhì)再生稻生產(chǎn)基地10萬畝，培育“竹溪”牌再生稻品牌；建立優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)“雙低”油菜生產(chǎn)基地24萬畝，培育“浪花”牌系列食用油品牌，建立綠色精品米生產(chǎn)基地10萬畝；培育“九龍山”牌優(yōu)質(zhì)綠色精品米品牌；建立優(yōu)質(zhì)花生良繁基地4千畝，生產(chǎn)基地4萬畝，培育“品新”牌花生奶品牌；建立早市地膜洋芋生產(chǎn)基地1萬畝，培育脫毒種薯、綠色菜用洋芋品牌；建立優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)釀酒高粱生產(chǎn)基地20萬畝，為詩仙太白酒廠提供優(yōu)質(zhì)原料；建立鮮食、甜糯玉米生產(chǎn)基地1萬畝，支持龍頭企業(yè)重慶市鴻潤食品有限公司生產(chǎn)AA綠色食品標志；建立蘑芋良種繁育基地300畝，生產(chǎn)基地2萬畝，培育“開利”牌系列蘑芋綠色食品品牌；建立水竹、慈竹、楠竹生產(chǎn)基地30萬畝，培育“群星”牌系列建材品牌、“三峽”牌水竹涼席品牌；建立杜仲、厚樸、黃柏、銀杏中藥材生產(chǎn)基地30萬畝；培育“頂用”牌杜仲銀杏天然保健飲品、系列中藥材制品品牌；建立天然優(yōu)質(zhì)茶葉生產(chǎn)基地5萬畝，培育“龍珠”牌系列茶品牌；建立72－1、76－8優(yōu)質(zhì)錦橙生產(chǎn)基地2400萬株，培育“渝開”牌系列優(yōu)質(zhì)柑桔品牌；建立蠶桑生產(chǎn)基地1億株，培育“梅花”牌等繭絲綢品牌；建立優(yōu)質(zhì)瘦肉型豬、草食牲畜綠色食品生產(chǎn)基地，培育“錢江”牌系列肉制品品牌、“搏擊”牌龍須牛肉品牌等等。從而，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值以年均4%的速度增長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值以年均10%的速度增長，農(nóng)民人均可支配收入以年均3%的速度增長，*5年分別達到16.82億元、13.25億元、*0元。

篇5

我們發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)應(yīng)借鑒國外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗，結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H，因地制宜、科學(xué)探索與地區(qū)經(jīng)濟相適應(yīng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是中央為促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展提出的新任務(wù)，是從根本上解決“三農(nóng)”問題的必由之路。黨的十報告對推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化作出了重要部署，明確指出要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力促進農(nóng)民增收，堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，加快完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制。這些論述給“三農(nóng)”的發(fā)展指明方向。南城縣作為一個農(nóng)業(yè)大縣，在全面建設(shè)小康社會，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化顯得尤為迫切和重要。

2南城縣農(nóng)業(yè)的地位與存在的問題

2.1南城縣農(nóng)業(yè)的地位

南城縣是農(nóng)業(yè)大縣。南城縣先后被列為全國商品糧基地縣、生態(tài)示范縣、農(nóng)村能源建設(shè)和長江中下游防護林工程重點縣，全省第一個“噸糧田”縣，江西省果業(yè)十強縣之一。現(xiàn)有3家國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，5家省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和27家市龍頭企業(yè)。應(yīng)該說，南城縣農(nóng)業(yè)在省內(nèi)還是有一定的位置。

2.2南城縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題

2.2.1農(nóng)業(yè)投入不足，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施短缺。

農(nóng)業(yè)投入不斷加大，但由于面積大、資金少，僅靠財政投入無異于杯水車薪，農(nóng)田、林網(wǎng)、路、渠等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施仍顯薄弱，農(nóng)業(yè)機械化和設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展步伐較慢，農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力不強，靠天吃飯的格局仍未改變。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)家樂旅游業(yè)發(fā)展等融資比較困難，資金不足仍是南城縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的嚴重制約。

2.2.2現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化水平不高。

目前，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位不夠突出，缺少產(chǎn)業(yè)支撐，農(nóng)產(chǎn)品附加值低，產(chǎn)業(yè)鏈條短，競爭能力不強。主要表現(xiàn)在4個方面：一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整還有較大空間。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動能力還不強，農(nóng)產(chǎn)品加工能力不配套，產(chǎn)品附加值低。三是農(nóng)業(yè)品牌化經(jīng)營滯后，特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢不明顯，叫得響的產(chǎn)品不多“，南豐蜜桔”只是南豐縣的品牌“，南城淮山”和“麻姑鮮棗”還沒有形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品精品少、檔次低、品質(zhì)差，市場培育后勁不足。四是農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)程度不高，現(xiàn)代特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)的標準化生產(chǎn)發(fā)展十分緩慢。

2.2.3農(nóng)業(yè)勞動者素質(zhì)較低，農(nóng)業(yè)科技推廣和創(chuàng)新能力不強。

農(nóng)業(yè)勞動者文化水平普遍較低，由于從事第一產(chǎn)業(yè)自然風險和社會風險大、比較利益低，許多有知識、有文化、有技能的勞動力逐步脫離第一產(chǎn)業(yè)，流向第二、三產(chǎn)業(yè)，而且農(nóng)業(yè)勞動人口流失的速度隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展在加快。農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)意識不高，加上近年來農(nóng)村基層農(nóng)技推廣體系功能削弱，導(dǎo)致農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)組織難，農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力有限，農(nóng)產(chǎn)品科技含量不高。

2.2.4土地流轉(zhuǎn)防礙了農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營。

30多年前，在土地上的改革帶來了中國農(nóng)業(yè)翻天覆地的變化，激發(fā)了勞動生產(chǎn)力的積極性和創(chuàng)造力，但是，過于分散的土地耕作模式不利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，更不適合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高。產(chǎn)品的產(chǎn)量、質(zhì)量、規(guī)模效益和環(huán)境保護、生態(tài)農(nóng)業(yè)等與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相適應(yīng)的技術(shù)經(jīng)濟得不到運用和推廣。而城鎮(zhèn)化的發(fā)展趨勢又誘導(dǎo)農(nóng)業(yè)勞動力向工廠、城市和第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。新一代的農(nóng)民是一個斷層，1970年以后出生的從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力是最后一棒，80后、90后已經(jīng)不是中國農(nóng)業(yè)的主力軍。今后，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的工人可能要重新界定其身份了，新一代農(nóng)民會出現(xiàn)在成功人士、大學(xué)生、企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)者中間。但是，新一代農(nóng)業(yè)是需要土地集約經(jīng)營的，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是建立在農(nóng)業(yè)機械化的前提下。

3現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展

3.1優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶要重點發(fā)展

水稻、蜜桔、鮮棗、水產(chǎn)、蛋雞等是南城縣優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品。把優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品做大做強、形成規(guī)模化生產(chǎn)后，能夠帶動加工、儲藏、運輸?shù)认嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開辟農(nóng)民就業(yè)新渠道，是實現(xiàn)十八提出的城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要思路。以市場為導(dǎo)向，經(jīng)濟效益為中心，以主導(dǎo)產(chǎn)品為重點，優(yōu)化組合各種生產(chǎn)要素，實行專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化建設(shè)、系列化加工、社會化服務(wù)、企業(yè)化管理，形成種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營體系，大力推動農(nóng)產(chǎn)品深加工，把優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品做大做強，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路。

3.2生態(tài)農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)要協(xié)同發(fā)展

南城縣生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，土地類型多樣，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)的條件得天獨厚。重點應(yīng)發(fā)展山區(qū)立體生態(tài)農(nóng)業(yè)，以治理水土流失、保護森林和旅游資源、合理開發(fā)野生動植物資源為主，形成獨特的山區(qū)無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢和山區(qū)旅游優(yōu)勢，開拓國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品和旅游市場。改善農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力推廣“山區(qū)立體農(nóng)業(yè)開發(fā)”“、小流域綜合治理”、“豬———沼———果、茶”等生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，改善和保護生態(tài)環(huán)境，提升旅游資源優(yōu)勢。應(yīng)以名特稀優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品為主體，以封山育林、退耕還林還草、改造坡地為中心，開展小流域綜合治理，恢復(fù)和擴大林草植被、控制水土流失，實施生態(tài)家園富民計劃，推廣以沼氣為紐帶的生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)模式和無公害、綠色、有機麻姑鮮棗、蜜桔、麻姑茶菜等特色農(nóng)業(yè)，提高資源利用率、生態(tài)效益和農(nóng)民收入。

3.3休閑農(nóng)業(yè)和旅游農(nóng)業(yè)要創(chuàng)新發(fā)展

與傳統(tǒng)的生產(chǎn)農(nóng)業(yè)比較，旅游農(nóng)業(yè)是具有多功能農(nóng)業(yè)的特點，不斷拓展農(nóng)業(yè)內(nèi)涵，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)休閑觀光、農(nóng)產(chǎn)品采摘、農(nóng)事教育、生產(chǎn)體驗和“農(nóng)家樂”旅游等第三產(chǎn)業(yè)，使都市農(nóng)業(yè)成為生產(chǎn)、教育和旅游相結(jié)合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。

4對策建議

4.1培育新型農(nóng)民

新型農(nóng)民不是身份的象征，更應(yīng)該是職業(yè)的定位。培育新型農(nóng)民不是簡單的技術(shù)灌輸，要著力開發(fā)新一代從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的后繼人才。要著力進行農(nóng)民教育的體制機制創(chuàng)新，加快新型農(nóng)民培訓(xùn)機制建設(shè)。要外請農(nóng)技專家，內(nèi)靠本地農(nóng)民“土教授”，利用農(nóng)民專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社等組織機構(gòu)對農(nóng)民進行職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，盡快使農(nóng)民掌握新知識、新技能并轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。

4.2推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

篇6

關(guān)鍵詞：甕安縣；農(nóng)業(yè)；產(chǎn)業(yè)化

中圖分類號：F303 文獻標識碼：A文章編號：1003-6997（2012）10-0019-02

地處黔中大地的甕安縣，擁有農(nóng)業(yè)人口40萬人，耕地2.7萬 hm2，2010年全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值9.97億元，占全縣經(jīng)濟總產(chǎn)值的24 %。近年來，全縣人民認真落實黨在農(nóng)村的各項方針、政策，不斷深化農(nóng)村改革，端正經(jīng)濟工作的指導(dǎo)思想，正確處理城鄉(xiāng)關(guān)系，工農(nóng)關(guān)系，堅持走大農(nóng)業(yè)的路子，抓好農(nóng)田基本建設(shè)和農(nóng)村綜合開發(fā)，堅持依靠科技進步，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)生了重大變化。據(jù)調(diào)查2010年全縣經(jīng)濟總產(chǎn)值41.55億元，比2005年增加25.34億元，年均增長5.07億元，年均遞增20.72 %，財政收入已達5.81億元，城鎮(zhèn)居民可支配收入11 077元，農(nóng)民人均純收入4 050元，糧食總產(chǎn)量21.31萬t。但隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)模式已不能適應(yīng)現(xiàn)在農(nóng)業(yè)發(fā)展和廣大農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的要求，在一定程度上制約了全縣經(jīng)濟發(fā)展的進程。

1農(nóng)業(yè)發(fā)達，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失調(diào)

甕安縣農(nóng)業(yè)較為發(fā)達，據(jù)調(diào)查，2010年全縣人均糧食產(chǎn)量為401.50 kg，達到全國人均糧食產(chǎn)量水平，人均肉類產(chǎn)量為63.50 kg，比全國人均肉類產(chǎn)量高5.70 kg。但全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)很不合理，種植業(yè)以糧食作物為主，產(chǎn)量高，播種面積較大，占總播種面積的67.19 %。飼料作物、蔬菜、花卉、苗木、藥材等所占比重仍然很小，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至仍在采取簡單的“減糧擴經(jīng)”辦法，農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性剩余的矛盾加深。同時“優(yōu)、高、新”農(nóng)產(chǎn)品品種不多，整個種植業(yè)效益不高。區(qū)域種植結(jié)構(gòu)趨同性矛盾突出，如何結(jié)合區(qū)域優(yōu)勢發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品的問題還沒有得到根本解決。

2農(nóng)產(chǎn)品總體質(zhì)量不高

初級產(chǎn)品過剩，精品不足，市場競爭力不強，部分農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷脫節(jié)，銷售不暢，加之缺乏對農(nóng)業(yè)品牌產(chǎn)品的培育，因而甕安縣特色產(chǎn)品少，無法擴大品牌效應(yīng)，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)低，缺乏市場競爭力。

3龍頭企業(yè)的帶動作用不明顯

甕安縣農(nóng)業(yè)企業(yè)雖然眾多，但企業(yè)規(guī)模小，對農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展缺乏強有力的輻射帶動作用，在全省100強農(nóng)業(yè)企業(yè)中，甕安縣沒有一家農(nóng)業(yè)企業(yè)排得上名次。所以，甕安縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的帶動作用不明顯，影響著全縣農(nóng)民的增收和生產(chǎn)積極性。

4社會化服務(wù)水平和農(nóng)民文化素質(zhì)較低

全縣農(nóng)村許多地方找不到結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破口，工作中總是處于被動地位，底氣不足，服務(wù)水平跟不上。加之全縣農(nóng)民文化素質(zhì)較低，缺乏信息、技術(shù)等有檔次的服務(wù)，對生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的意識不到位，絕大部分農(nóng)民還存在“看當年，賭明年”的意識，一般都是“蟹子過河隨大流”。

5部分農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織建設(shè)檔次不高

目前甕安縣農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織少，而且上規(guī)模有特色的不多。生產(chǎn)技術(shù)，管理體制，優(yōu)惠政策，宣傳力度，產(chǎn)品特色少都是制約農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織建設(shè)的因素。實踐證明，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的亮點，在名、優(yōu)、特品種引進，無公害技術(shù)推廣等方面，大大地帶動了高效優(yōu)質(zhì)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。加強農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的建設(shè)是發(fā)展甕安縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵之一。

6基礎(chǔ)設(shè)施滯后，生產(chǎn)力水平不高

甕安縣農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施滯后，病險水庫多，山塘破壞嚴重，渠道損壞200 km，沒有完整配套的水利工程體系，排灌能力弱，土壤改良不夠完善，人、畜飲水工程不健全。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒有建好農(nóng)貿(mào)市場，鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場各種配套設(shè)施也不完備。鄉(xiāng)村道路工程上，沒有通鐵路，縣縣通高速公路沒有建成。這種薄弱的基礎(chǔ)設(shè)施，嚴重影響了全縣農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

7優(yōu)化農(nóng)業(yè)布局，多元化發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟

堅持以調(diào)整為主線，激活全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。首先在種植業(yè)內(nèi)部積極發(fā)展糧食生產(chǎn)，在縣域幾大產(chǎn)糧區(qū)按規(guī)劃建立商品糧基地，使用優(yōu)質(zhì)良種，采用先進技術(shù)，發(fā)展“兩高一優(yōu)”農(nóng)業(yè)，創(chuàng)造部分像“梭欏貢米”這樣的品牌產(chǎn)品，增加糧食品牌知名度。其次，在珠藏、天文等產(chǎn)煙區(qū)和玉山、中坪等油菜產(chǎn)區(qū)加強經(jīng)濟作物種植。在雍陽和草塘等蔬菜生產(chǎn)區(qū)加強蔬菜生產(chǎn)。適度擴大復(fù)種指數(shù)，加強技術(shù)投入，執(zhí)行標準化種植，把好質(zhì)量關(guān)，創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，走品牌農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)的路子，增加市場占有率，提高農(nóng)民收入。再次，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，積極發(fā)展茶葉、水果、山藥、金銀花、太子參等特色農(nóng)業(yè)，發(fā)展桂花、速生楊、香樟樹等苗木花卉生產(chǎn)基地。力爭在2012年建成兩個優(yōu)質(zhì)馬鈴薯生產(chǎn)基地，建成無公害優(yōu)質(zhì)蔬菜、辣椒、鮮干果生產(chǎn)基地，建成中藥材，茶葉生產(chǎn)基地，竹林和苗木生產(chǎn)基地。促進種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入。最后，利用全縣山塘、水庫、河流、部分稻田大搞漁業(yè)養(yǎng)殖，引進品牌漁種，創(chuàng)造品牌漁產(chǎn)品，盡量滿足市場需要，為農(nóng)民創(chuàng)收。在畜牧業(yè)上，堅持以養(yǎng)豬為主，牛羊為輔，禽兔為補的思路，大搞名、特、優(yōu)畜產(chǎn)品生產(chǎn)。加強畜產(chǎn)品加工，提高市場占有率，發(fā)展畜牧業(yè)經(jīng)濟。

8提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，把農(nóng)業(yè)標準化作為主攻點

8.1努力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平

一是要大力培植龍頭產(chǎn)業(yè)，分類型、分產(chǎn)業(yè)從政策、信息、科技等方面加大對農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)和扶持，做大做強一批規(guī)模大、輻射帶動作用強的加工龍頭產(chǎn)業(yè)。提高農(nóng)副產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力，拉動整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是要搞好中介服務(wù)組織建設(shè)，以草塘蔬菜協(xié)會，小河山養(yǎng)魚協(xié)會為樣本，圍繞特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)，鼓勵和吸引更多有能力、有條件的集體和個人領(lǐng)辦農(nóng)村中介服務(wù)組織。積極推廣經(jīng)紀人領(lǐng)頭的中介服務(wù)模式，進一步發(fā)揮專業(yè)化中介組織在提供社會化服務(wù)，開展行業(yè)自律，防止無序競爭，協(xié)助解決國際貿(mào)易爭端等方面的作用。三是要建設(shè)生產(chǎn)基地，以推行農(nóng)業(yè)標準化為契機，鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)組建以標準化生產(chǎn)和訂單種植為主的生產(chǎn)基地。落實專家包基地制度，加強基地內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品檢測，確保基地建設(shè)的高起點、高質(zhì)量，為農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)當好后盾。四要完善運行機制，努力形成“龍頭企業(yè)+基地帶農(nóng)戶”，“協(xié)會+農(nóng)戶帶基地”等緊密相連，利益共享，風險共擔的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運行機制。

8.2推行農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)

一是抓好試點示范工作，擴大基地規(guī)模。在全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，全面推行農(nóng)產(chǎn)品無公害生產(chǎn)，積極抓好綠色食品基地建設(shè)，開展有機食品生產(chǎn)示范工作，組織和扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，建立無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。二是規(guī)范和嚴格生產(chǎn)標準。建立縣鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）兩級農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)監(jiān)督管理體系和技術(shù)推廣體系，對全縣的主要農(nóng)作物要建立標準化生產(chǎn)質(zhì)量體系和生產(chǎn)規(guī)范體系，嚴格實施各類農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，突出重點，逐步推進。

8.3發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的帶動作用

從甕安縣的資源條件，資源優(yōu)勢和區(qū)域經(jīng)濟特點出發(fā)，發(fā)展更多的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織。首先，發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的示范作用，提高農(nóng)業(yè)科技含量。應(yīng)在引進新品種，推廣新技術(shù)，培育新品牌上下功夫。具體辦法：通過專業(yè)合作經(jīng)濟組織引進適銷對路的優(yōu)良品種，充分發(fā)揮專業(yè)合作經(jīng)濟組織的市場信息優(yōu)勢；通過專業(yè)合作經(jīng)濟組織提高產(chǎn)品品質(zhì)，農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)劣是農(nóng)產(chǎn)品是否具有競爭力的關(guān)鍵所在；通過專業(yè)合作經(jīng)濟組織培育品牌。名牌產(chǎn)品是最具特色的產(chǎn)品，是開拓市場的第一優(yōu)勢，是市場競爭力強的重要標志。在重點培育黃氏皮蛋、梭欏貢米、冬秀娘泡酸辣、柴姨媽黃粑等特色產(chǎn)品基礎(chǔ)上，大力發(fā)展其它品牌產(chǎn)品，擴大品牌效應(yīng)。其次，發(fā)揮專業(yè)合作經(jīng)濟組織的橋梁作用，引導(dǎo)農(nóng)民進入市場。實踐證明，一個專業(yè)合作經(jīng)濟組織是一個市場，一個載體，一個服務(wù)組織。積極發(fā)展區(qū)域農(nóng)業(yè)，使專業(yè)合作經(jīng)濟組織與農(nóng)戶結(jié)成風險共擔，利益共享的共同體經(jīng)濟關(guān)系，促進農(nóng)產(chǎn)品的銷售。

8.4積極實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略

一是大力實施種子工程，引進一批，鞏固一批，示范一批，建立完善良種引繁體系。以糧食、瓜菜、果品、花卉為重點，年內(nèi)引進新品種50個以上，搞好種子提純工作，推廣優(yōu)勢品種，淘汰劣勢品種。認真抓好作物抗病高產(chǎn)示范推廣工作。二是加大農(nóng)業(yè)新技術(shù)新材料的推廣應(yīng)用。示范推廣無公害防治用藥技術(shù)、微生態(tài)制劑應(yīng)用技術(shù)，測土配方施肥，農(nóng)產(chǎn)品專用培肥，無公害蔬菜殺蟲燈應(yīng)用技術(shù)，果園覆草生草以及其它農(nóng)作物標準化生產(chǎn)新技術(shù)。三是積極實施農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)工程。以“綠色證書”工程為重點，以農(nóng)廣校，農(nóng)村科技培訓(xùn)中心為依托，加強農(nóng)民學(xué)歷教育和實用技術(shù)培訓(xùn)。四是積極引進農(nóng)業(yè)科技人才。通過外派人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，參加人才交流洽談，與科研院所和科技機構(gòu)合作等形式，請進來走出去，全方位涉獵農(nóng)業(yè)科技人才，提高農(nóng)業(yè)科技水平，在大力引進推廣農(nóng)業(yè)新品種的同時，抓好農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)和農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。

篇7

一、堅持科學(xué)謀劃，引領(lǐng)綠色發(fā)展。圍繞到2017年達到全國生態(tài)文明試點縣考核驗收標準目標，推進山區(qū)科學(xué)發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)，創(chuàng)造綠色競爭新優(yōu)勢、實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展新突破，堅定走好“產(chǎn)業(yè)高新、小縣大城、生態(tài)發(fā)展”之路。

把握總體要求。以文化旅游產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，努力構(gòu)建生態(tài)服務(wù)業(yè)與生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)融合發(fā)展的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，大力推進新型城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)相互促進，加強生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)，弘揚生態(tài)文化，完善體制機制，加快形成資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式和消費模式，努力把開化建設(shè)成為生態(tài)產(chǎn)品的重要供給區(qū)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的山區(qū)科學(xué)發(fā)展試驗區(qū)、人與自然和諧相處的生態(tài)功能示范區(qū)，建設(shè)成為鄉(xiāng)村和美、城市精致、人民幸福的美麗開化。

強化規(guī)劃引領(lǐng)。統(tǒng)籌“十二五”總體規(guī)劃，以及土地利用、環(huán)境保護等專項規(guī)劃，啟動實施《開化縣生態(tài)文明試點縣建設(shè)總體規(guī)劃》，堅持保護優(yōu)先、創(chuàng)新發(fā)展、富民惠民、全民參與，統(tǒng)籌推進生態(tài)文明試點縣建設(shè)各方面工作，力促生態(tài)經(jīng)濟加快發(fā)展，生態(tài)環(huán)境鞏固提升，生態(tài)文化日益繁榮，生態(tài)制度不斷完善，“建成大美錢江源，打造國家公園縣”。

二、突出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟。致力形成低碳、綠色、集約發(fā)展模式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動三次產(chǎn)業(yè)在融合發(fā)展中轉(zhuǎn)型升級。

優(yōu)化生產(chǎn)力空間布局。把增強生態(tài)功能和生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力作為優(yōu)化國土空間生產(chǎn)力布局的重要任務(wù)，穩(wěn)定保持現(xiàn)有限制準入?yún)^(qū)、禁止準入?yún)^(qū)的生態(tài)空間。堅持“點（帶）狀開發(fā)、面上保護”原則，根據(jù)資源環(huán)境承載力優(yōu)化生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)化發(fā)展布局，促進生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀。

提速發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。按照“核心板塊引領(lǐng)、重點景區(qū)支撐、觀景大道串聯(lián)、美麗鄉(xiāng)村襯托、文化旅游融合、生態(tài)產(chǎn)業(yè)富民”的布局要求，以錢江源省級旅游度假區(qū)建設(shè)為龍頭，以創(chuàng)建根博園國家5A級景區(qū)為重點，著力打造五大重點休閑旅游文化基地、五條鄉(xiāng)村休閑旅游精品線路，推進文化旅游產(chǎn)業(yè)“三年見成效、五年上臺階、十年大跨越”，打響“錢江源頭、根雕佛國、養(yǎng)生開化”旅游品牌。

轉(zhuǎn)型發(fā)展生態(tài)工業(yè)。以生態(tài)文明理念引導(dǎo)企業(yè)自主創(chuàng)新，“騰籠換鳥”，推動產(chǎn)業(yè)集聚、要素集約、功能集成。大力發(fā)展“321”產(chǎn)業(yè)，集中力量培育新能源、新材料、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，推進光伏企業(yè)重組、創(chuàng)新、提升，研發(fā)有機硅下游產(chǎn)品拉長產(chǎn)業(yè)鏈，鼓勵文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式、創(chuàng)意產(chǎn)品設(shè)計、持續(xù)做大做強，一季度，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值、利潤同比分別增長120%、126？郾8%；支持食品醫(yī)藥、輕工電子等傳統(tǒng)行業(yè)改造提升、做大總量；圍繞動漫印刷、高端制造等產(chǎn)業(yè)，完善政策體系，著力引進一批好企業(yè)好項目和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，努力培育新的增長點。

提升發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。充分發(fā)揮生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣效用，把循環(huán)農(nóng)業(yè)的理念、設(shè)計和管理貫穿農(nóng)業(yè)全過程，強化產(chǎn)業(yè)融合鏈接，促進農(nóng)業(yè)“接二連三”，向“生態(tài)、綠色、品牌、高效”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。圍繞農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)，大力推進“一村一品”，積極發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、家庭農(nóng)場，建成有機、綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品基地1？郾6萬公頃，特色農(nóng)業(yè)精品園30個，拓展農(nóng)業(yè)的生態(tài)功能、休閑功能、文化功能，提升和擴大“開化龍頂”、“錢江源”等農(nóng)業(yè)品牌市場影響力，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。

三、強化生態(tài)建設(shè)，優(yōu)化整體環(huán)境。堅持以生態(tài)文明試點縣建設(shè)為核心，全面推進生態(tài)保護、環(huán)境治理工作，保障源頭生態(tài)安全。

加大生態(tài)有效投入。堅持“生態(tài)工作項目化、生態(tài)資金預(yù)算化”，設(shè)立生態(tài)文明建設(shè)專項資金，確保環(huán)保投資占財政支出比例不低于20%。以山區(qū)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展、國家公園縣建設(shè)、錢江源頭生態(tài)安全維護、生態(tài)文明宣傳教育等四大行動為主抓手，以項目建設(shè)為保障，規(guī)劃實施生態(tài)工業(yè)、農(nóng)業(yè)提升、生態(tài)旅游、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村等20類項目102項工程，總投資約50？郾4億元。今年全縣20個生態(tài)建設(shè)項目列入縣“四大工程”實施類項目，總投資6？郾43億元。

加強生態(tài)建設(shè)保護。全面開展國家重要生態(tài)功能區(qū)建設(shè)。深化“四邊三化”行動，持續(xù)開展春節(jié)后上班第一天義務(wù)植樹綠化造林活動，在三年內(nèi)下調(diào)林木采伐計劃40%，鞏固提高森林覆蓋率，建設(shè)“森林開化”。科學(xué)劃分鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能，按照生態(tài)經(jīng)濟型、復(fù)合功能型、生態(tài)功能型不同類型，分類指導(dǎo)建設(shè)。圍繞“六化促六美”，深化生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)，實施生態(tài)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、環(huán)境、社區(qū)服務(wù)、農(nóng)民素質(zhì)四大提升工程，2013年努力創(chuàng)成省級美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作先進縣，2016年前創(chuàng)建完成10個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、90個精品村。啟動國家級“美麗鄉(xiāng)村”工程建設(shè)，創(chuàng)建一批“天藍、地綠、水凈、安居、樂業(yè)、增收”的中國美麗村莊。

加快循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。深入開展山區(qū)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展行動，全面完成國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)項目，突出抓好有機硅高端循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)建設(shè)。充分發(fā)揮氟硅新材料企業(yè)研究院等研發(fā)平臺效用，推動產(chǎn)業(yè)鏈拓展延伸、專業(yè)化分工協(xié)作，促進資源循環(huán)集約利用，再生資源循環(huán)利用達到50%以上。完善節(jié)能減排政策體系，扎實做好主要污染物減排和工業(yè)“三廢”管理工作，推行碳交易。全面推廣應(yīng)用畜禽糞便等廢棄物綜合利用技術(shù)，深入實施沼氣集中供氣工程。加大農(nóng)業(yè)面源污染防治力度，進一步減少和控制農(nóng)藥、化肥的使用。

加緊城鄉(xiāng)環(huán)境治理。扎實推進國家衛(wèi)生縣城、國家園林城市、省級森林城市創(chuàng)建，美化城鄉(xiāng)環(huán)境。深入實施清潔城鄉(xiāng)、清理河道“雙清”行動，全面禁止河道采砂。完善城鄉(xiāng)生活垃圾處理體系，提升城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施運行功能，確保生活污水達到一級A排放標準。深入開展“三改一拆”，加大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，解決臟、亂、差、堵等群眾反映突出的問題。啟動“土壤環(huán)境保護工程”，強化廢棄礦場、污染耕地等環(huán)境修復(fù)，加快推進坡耕地及林地水土流失綜合治理，積極開展河流和濕地的水環(huán)境功能修復(fù)，確保河道“水清、流暢、岸綠、景美”。

四、弘揚生態(tài)文化，促進共建共享。開展“生態(tài)文化與生態(tài)文明宣傳教育”行動，拓展生態(tài)文化建設(shè)載體，注重價值引領(lǐng)，提高全民的生態(tài)文明意識水平。

豐富生態(tài)文化內(nèi)涵。挖掘積淀豐厚的錢江源文化、根雕文化、龍頂茶文化、紅色文化、養(yǎng)生文化內(nèi)涵，加強“非遺”保護開發(fā)，創(chuàng)作一批展示生態(tài)文明建設(shè)成果的文藝作品，滿足社會對生態(tài)文化的需求。實施根雕創(chuàng)意園、奇石博覽園、森博園、茶博園、浙西博物館、明清家具博物館、生態(tài)文化公園等生態(tài)文化工程，提升生態(tài)文化軟實力。

擴大生態(tài)文明宣傳。開展“綠色細胞工程”創(chuàng)建活動，壯大生態(tài)環(huán)保志愿者隊伍，不斷形成政府引導(dǎo)、企業(yè)支持、社會組織協(xié)助、公眾參與的生態(tài)文明創(chuàng)建模式。在全社會牢固確立“保護是更好利用”的發(fā)展觀，環(huán)境是資源、資本和資產(chǎn)的價值觀，使人與自然和諧、發(fā)展與環(huán)境雙贏的生態(tài)文明理念得到大力弘揚，資源節(jié)約與環(huán)境保護成為社會風尚和人民群眾的自覺行動，形成尊重自然、熱愛自然、善待自然的良好氛圍。

推廣綠色消費模式。推行環(huán)境標志認證政府綠色采購制度，提倡綠色出行，提高公眾的綠色消費意識，以綠色消費帶動綠色生產(chǎn)，以綠色生產(chǎn)促進綠色消費。堅持以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、保護生態(tài)環(huán)境為重點，推行低碳文明生活方式，提倡健康節(jié)約的飲食文化，減少使用一次性用品。

五、強化工作保障，構(gòu)建長效機制。不斷探索完善制度體系，全力保障生態(tài)文明建設(shè)。

強化組織領(lǐng)導(dǎo)機制。健全完善生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，配強縣生態(tài)辦工作力量，形成黨委政府負責抓、人大政協(xié)督促抓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門分工抓、全縣上下一起抓的良好格局。

健全項目投入機制。完善項目決策咨詢體系，從嚴執(zhí)行全境95？郾7%的區(qū)域?qū)嵭薪箿嗜雲(yún)^(qū)和限制準入?yún)^(qū)制度，對產(chǎn)業(yè)政策不符、污染較重、選址不當?shù)捻椖坑枰砸黄狈駴Q。整合生態(tài)文明建設(shè)資金，建立健全多元化投融資機制，加強對文化旅游、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境等項目的投入。

完善政策保障機制。建立健全生態(tài)文明建設(shè)的政策體系，促使鼓勵發(fā)展的政策與鼓勵資源節(jié)約和環(huán)境保護的政策高度融合。加強財政、稅收、價格、金融、土地等方面綠色經(jīng)濟政策引導(dǎo)，推動環(huán)境準入、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管、環(huán)境問責、環(huán)境信息公開等各環(huán)節(jié)的公眾參與制度建設(shè)。按照政府主導(dǎo)、企業(yè)自律和公眾參與的原則，明確政府、企業(yè)、公民在生態(tài)文明建設(shè)中的法律責任。

篇8

1、當前鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟建設(shè)的現(xiàn)狀

生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)是由生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟系統(tǒng)相互交織、相互作用而成的復(fù)合系統(tǒng)，是一種可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟形態(tài)。遵循著自然生態(tài)規(guī)律，建立與自然生態(tài)鏈相配的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，從而達到低消耗、低排放、高效率、利環(huán)保的利用，最終實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境的協(xié)同發(fā)展。在生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展這個大的框架下，2008年6月江西省委省政府提出建立“環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟試驗區(qū)”的宏大構(gòu)想：在江西省的規(guī)劃中，“環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟試驗區(qū)”將以鄱陽湖為核心，以環(huán)鄱陽湖城市圈為依托，強化生態(tài)保護帶、生態(tài)恢復(fù)帶和生態(tài)控制帶，并劃分禁止開發(fā)區(qū)和重點開發(fā)區(qū)，構(gòu)筑高層次的生態(tài)經(jīng)濟區(qū)。將鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展定位為：建設(shè)成為全國糧食安全的戰(zhàn)略核心區(qū)、畜禽水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和高效經(jīng)濟作物的主產(chǎn)區(qū)、生態(tài)高效及循環(huán)農(nóng)業(yè)的示范區(qū)和生態(tài)旅游精品區(qū)。如今，環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟試驗區(qū)已經(jīng)進入了實施階段，一切都在穩(wěn)步有序地進行中。在工業(yè)化、現(xiàn)代化進程帶來巨大經(jīng)濟效益的同時，環(huán)湖區(qū)域利用中國最大淡水湖———鄱陽湖的知名度及其在環(huán)境資源上的不可替性，建設(shè)以湖為紐帶、以生態(tài)經(jīng)濟為特色的區(qū)域品牌，協(xié)調(diào)好區(qū)域發(fā)展和保護的關(guān)系，使區(qū)域在良性的軌道上持續(xù)發(fā)展就顯得尤為重要。

2、當前鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟建設(shè)存在的問題

當前鄱陽湖的生態(tài)建設(shè)還存在著以下幾方面的問題：

2.1環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的建設(shè)的經(jīng)濟發(fā)展還主要是粗放型增長模式

出口產(chǎn)品主要是以低附加值、高污染、高消耗產(chǎn)品為主，給該地區(qū)的生態(tài)環(huán)境帶來了嚴重的負擔，成為了鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟建設(shè)進一步發(fā)展的瓶頸。

2.2鄱陽湖區(qū)域內(nèi)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟及生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)還處于比較低端的階段

江西的生態(tài)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展步伐還比較緩慢。同時，發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)需要的人才、技術(shù)、信息、資金等方面還比較欠缺，發(fā)展的后勁不足。

2.3立法不夠重視。

國家和環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的立法對貿(mào)易與生態(tài)經(jīng)濟的協(xié)同發(fā)展重視不夠。貿(mào)易方面的法律法規(guī)及政府管理引導(dǎo)對環(huán)境的保護不夠重視，都有待完善。

2.4生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展滯后

生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展滯后是該地區(qū)出口的產(chǎn)品經(jīng)常遭遇國外綠色壁壘限制的主要原因。

2.5國內(nèi)環(huán)保標準較低。

較低的環(huán)保標準無法阻止西方國家用貿(mào)易的方式將環(huán)境污染向我國轉(zhuǎn)移，這在一定程度上轉(zhuǎn)向了環(huán)鄱陽湖經(jīng)濟區(qū)。這在一定程度上也反映了環(huán)保建設(shè)的力度還貿(mào)易普遍得到共識，對以生態(tài)經(jīng)濟建設(shè)為主題的鄱陽湖來說，環(huán)保標準的降低將不僅僅有利于歐美等發(fā)達國家將污染的轉(zhuǎn)移，同時，另一方面對鄱陽湖區(qū)域內(nèi)的工業(yè)企業(yè)來說，也提供了一個很好污染物排放的出口。

二、進一步發(fā)展鄱陽湖生態(tài)建設(shè)的策略及對策

1、搭建綠色生態(tài)平臺構(gòu)建鄱陽湖生態(tài)區(qū)域品牌

江西省共有大小河流2400余條，全省有94％的面積屬于鄱陽湖水系，整個的水陸相生態(tài)系統(tǒng)是我國少見的省級封閉式自然地理單元。江西省打造環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)也正是要突出生態(tài)這一特點。“鄱陽湖”區(qū)域品牌具備“綠色、生態(tài)”的顯著特征，維持良好的生態(tài)環(huán)境逐漸演變成為了該區(qū)域品牌的競爭優(yōu)勢。落實區(qū)域品牌建設(shè)科學(xué)發(fā)展觀，搭建綠色生態(tài)平臺，保持環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的良好生態(tài)環(huán)境不被破壞，區(qū)域內(nèi)的各工業(yè)園區(qū)和生產(chǎn)基地的污染控制對“鄱陽湖”區(qū)域品牌的可持續(xù)發(fā)展起至關(guān)重要的作用。實現(xiàn)綠色GDP，必須清醒面對當前資源環(huán)境保護壓力增大的嚴峻形勢，使區(qū)域內(nèi)企業(yè)樹立綠色可持續(xù)發(fā)展的理念。為有效控制和克服污染，應(yīng)由政府相關(guān)部門制定并逐項落實企業(yè)經(jīng)常性的環(huán)保教育計劃，并增設(shè)專門的環(huán)保預(yù)測、監(jiān)督、處理機構(gòu)，加強環(huán)保技術(shù)研究，指導(dǎo)企業(yè)積極推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)，安裝環(huán)保設(shè)備，開展企業(yè)控污、治污的經(jīng)常性監(jiān)管，建立符合循環(huán)經(jīng)濟要求的生態(tài)工業(yè)園區(qū)和示范基地。對違反者按照國家法律和環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的要求進行嚴厲處罰，直至關(guān)閉企業(yè)，形成政府、企業(yè)、公眾等多層面共同參與和協(xié)力推進的環(huán)境監(jiān)管體系，逐步實現(xiàn)持續(xù)清潔生產(chǎn)的環(huán)境保護一體化目標。借助綠色平臺，環(huán)湖區(qū)域各相關(guān)產(chǎn)業(yè)可憑借區(qū)域的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，將“鄱陽湖”牌產(chǎn)品定位于“綠色、生態(tài)”。構(gòu)建鄱陽湖生態(tài)區(qū)域品牌的同時，還要實施東部地區(qū)與江西在資本、科技、人才一、信息、物流、經(jīng)營管理等諸方面的合作。特別要注重聯(lián)合長三角實力派企業(yè)、科研院所和高等院校積極主動參與鄱陽湖生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和生態(tài)旅游資源的保護開發(fā)。

2、發(fā)展生態(tài)旅游，構(gòu)建環(huán)環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)。

鄱陽湖流域資源豐富，環(huán)湖城市合力打造環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，使特色產(chǎn)業(yè)在集聚的同時，發(fā)展成支柱產(chǎn)業(yè)，形成鄱陽湖經(jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)的亮點。可以通過統(tǒng)籌環(huán)湖城市的發(fā)展與湖區(qū)保護，爭取國家有關(guān)政策支持。同時江西鄱陽湖區(qū)域范圍還要走“資源—產(chǎn)品—再生資源”發(fā)展模式，實現(xiàn)資源的循環(huán)利用和可持續(xù)發(fā)展。借鑒“山江湖工程”創(chuàng)造的有益經(jīng)驗，將生態(tài)和經(jīng)濟融為一體。大力發(fā)展旅游業(yè)，培育新的經(jīng)濟增長點。比如，樂平市有國家級水利風景區(qū)“翠平湖”、省級重點風景名勝區(qū)“洪巖仙境”、稀世奇幻絕景“淚灘雙月”、巧奪天工的“文山石林”、避暑勝地“歷居寺”以及饒派風格古民居建筑群等一批特色自然人文景觀，都可以整合的態(tài)勢構(gòu)建鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)。鄱陽湖湖泊碧波蕩漾，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，客氣質(zhì)量上乘。而且鄱陽湖是我國最大的淡水湖，同時也是最具有世界影響的重要濕地。依托鄱陽湖、利用鄱陽湖的資源優(yōu)勢構(gòu)建生態(tài)示范基地將會有助于提高鄱陽湖旅游經(jīng)濟的騰飛。依托鄱陽湖優(yōu)越的自然山水資源，挖掘歷史文化資源，積極探索當前鄱陽湖建設(shè)生態(tài)旅游發(fā)展的體制機制、建設(shè)標準、區(qū)域合作、產(chǎn)品開發(fā)、品牌塑造等問題，倡導(dǎo)生態(tài)旅游，打造生態(tài)旅游精品，形成良好的生態(tài)旅游發(fā)展模式。搶占中國生態(tài)旅游的先機，把示范區(qū)建設(shè)成為國內(nèi)外生態(tài)旅游發(fā)展的重要典范。鄱陽湖生態(tài)旅游示范基地，筆者認為主要從以下幾個方面進行布局：建設(shè)鄱陽湖一個核心生態(tài)旅游區(qū)，南昌都市生態(tài)、瓷都仙山文化、大廬山“山江湖”三大旅游板塊，一個大環(huán)湖國際文化生態(tài)旅游圈。緊緊圍繞生態(tài)旅游發(fā)展具有的經(jīng)濟、社會、環(huán)境三大效益，系統(tǒng)構(gòu)建生態(tài)旅游產(chǎn)品體系、旅游發(fā)展交通體系、旅游節(jié)點城鎮(zhèn)體系、旅游多維開發(fā)體系、旅游空間布局體系和旅游政策支持體系等鄱陽湖生態(tài)旅游發(fā)展的六大體系，重點實施“鄱湖游輪觀光休閑線”、“環(huán)鄱國際極品旅游圈”、“環(huán)鄱濕地候鳥觀光科考點”、“贛西山水生態(tài)旅游走廊”、“撫州自然生態(tài)體驗休閑地”、“贛鄱風情大型文娛節(jié)目”等十大項目開發(fā)工程。此外，設(shè)立鄱陽湖生態(tài)旅游示范區(qū)，推動了周邊城鎮(zhèn)的建設(shè)，推動了周邊農(nóng)村往生態(tài)旅游的建設(shè)力度，能夠完善湖區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施配套，提高區(qū)內(nèi)物質(zhì)、精神、生態(tài)文明的建設(shè)，能使得示范區(qū)內(nèi)民眾的生活環(huán)境更美好、物質(zhì)得到更大的改善。

3、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟。

鄱陽湖是國家首批十大生態(tài)功能保護區(qū)之一，“保護與發(fā)展”的主題已經(jīng)與鄱陽湖的命運緊密聯(lián)系在一起。對鄱陽湖發(fā)展特色農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟，對其進行傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生態(tài)改造，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能實現(xiàn)標準化進行。同時，加快傳統(tǒng)工業(yè)的技術(shù)改造，用高新技術(shù)提高其專業(yè)化程度，發(fā)展生態(tài)工業(yè)，開發(fā)符合現(xiàn)代人“回歸自然、返樸歸真”愿望的系列“湖、鳥、漁”生態(tài)旅游產(chǎn)品。當然，鄱陽湖環(huán)圍大展的特色農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟并不僅僅局限于江西這個區(qū)域空間，還需要密切注意生產(chǎn)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品，發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)要與長三角等市場的需求緊跟。生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)從產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后及消費環(huán)節(jié)著眼構(gòu)建質(zhì)量無公害、綠色、安全、健康的生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。比如，可以發(fā)展冬季種植我國南方一項傳統(tǒng)的“養(yǎng)地”經(jīng)驗的綠肥紫云英，這是新形勢下稻田節(jié)能減排的重要技術(shù)途徑。在鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展冬季綠肥，對于降低化肥使用量、減少CO2等溫室氣體的排放量具有不可替代的作用。除了種植冬季綠肥之外，還可種植夏、秋季綠肥，其對農(nóng)田節(jié)能減排同樣具有重要作用。同時，還要以出眾的綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品及特色農(nóng)業(yè)品種、高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品品質(zhì)吸引長三角市場的消費市場，并逐漸站穩(wěn)腳跟。大力發(fā)展鄱陽湖及周邊地區(qū)的農(nóng)業(yè)，對于推進鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)具有十分重要的現(xiàn)實意義和長遠的戰(zhàn)略意義。

4、利用漁業(yè)排污減排為生態(tài)經(jīng)濟建設(shè)保駕護航

生態(tài)經(jīng)濟建設(shè)的關(guān)鍵因素之一就是環(huán)保、綠色、可持續(xù)發(fā)展。對鄱陽湖來說，鄱陽湖區(qū)域范圍內(nèi)的水系要保持環(huán)保、綠色、健康的生存狀態(tài)，才可以談生態(tài)經(jīng)濟建設(shè)。只有生態(tài)環(huán)境良好、水質(zhì)優(yōu)良、空氣優(yōu)質(zhì)才能為進一步推進生態(tài)經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展服務(wù)，才能為生態(tài)經(jīng)濟建設(shè)保駕護航。當前的經(jīng)濟形勢下，可以采用漁業(yè)進行排污減排的方式來達到生態(tài)建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)的同時推進。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)氣候條件優(yōu)越，自然資源豐富，適宜農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，是全國重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)和有重要影響的“魚米之鄉(xiāng)”。因此，可以利用副業(yè)——養(yǎng)殖漁業(yè)發(fā)展，同時結(jié)合本土化的農(nóng)產(chǎn)品建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)副產(chǎn)品一體化產(chǎn)業(yè)鏈的整合優(yōu)勢。對鄱陽湖來說，養(yǎng)殖漁業(yè)在水體生態(tài)系統(tǒng)中的減排作用（消耗氮和磷）是重要的一環(huán)，也是調(diào)節(jié)水體營養(yǎng)、能量代謝的重要技術(shù)手段。發(fā)展鄱陽湖漁業(yè)及水產(chǎn)業(yè)是解決人類食物來源、滿足人們不同的食品結(jié)構(gòu)的需要；同時也是調(diào)節(jié)鄱陽湖水體生態(tài)平衡的重要一環(huán)。通過這種放牧式的漁業(yè)，投資少，成本低，不需要消耗能源物質(zhì)。周圍群山環(huán)繞且植被豐富的鄱陽湖未出現(xiàn)“水華”現(xiàn)象，保持著山清水秀，保護了水環(huán)境，發(fā)展了漁業(yè)，為旅游業(yè)創(chuàng)造了條件，當?shù)厝嗣駝?chuàng)造了財富。低成本，高收益，養(yǎng)殖產(chǎn)品安全，質(zhì)量高，為庫區(qū)人民提供了一條致富之路。養(yǎng)殖漁業(yè)能通過濾食水體中的浮游生物，起到凈化水質(zhì)的作用，是一個綠色、環(huán)保、生態(tài)、可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，值得深入推廣。

篇9

（5月）

4月21日至25日，區(qū)政協(xié)組織考察團赴四川省雙流縣考察了觀光農(nóng)業(yè)開況。考察團先后考察了雙流縣三星鎮(zhèn)的草莓種植觀光示范園、楊梅種植基地、枇杷種植農(nóng)家樂園三個觀光農(nóng)業(yè)點。現(xiàn)將有關(guān)考察情況和我城區(qū)發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)的一些設(shè)想?yún)R報如下：

一、雙流縣發(fā)展現(xiàn)代都市觀光農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀

雙流縣按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、科學(xué)發(fā)展的總體部署，緊緊圍繞實施都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，在發(fā)展傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展現(xiàn)代都市觀光農(nóng)業(yè)，構(gòu)筑具有大都市近郊特色的農(nóng)村經(jīng)濟新格局。

（一）支柱產(chǎn)業(yè)越來越明顯。該縣從“優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)結(jié)構(gòu)”著手，大力推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，促進了農(nóng)村經(jīng)濟跨越式發(fā)展。他們堅持“宏觀上引導(dǎo)，政策上扶持，工作上服務(wù)”的原則，依靠科技提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，突出發(fā)展該縣具有競爭優(yōu)勢的枇杷、草莓、梨子、牧山麻羊等名牌產(chǎn)品，重點培育出了幾個能在全國叫得響的支柱產(chǎn)業(yè)，成為農(nóng)民收入新的增長點。

（二）產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營越來越突出。一是品牌特色明顯。該縣依托草莓、枇杷、麻羊、小家禽等特色農(nóng)產(chǎn)品，實施農(nóng)產(chǎn)品標準化工程，打造了一批特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。二是經(jīng)營規(guī)模壯大。為進一步提升農(nóng)業(yè)發(fā)展的檔次和水平，該縣大力引進、扶持、培育產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。

（三）新農(nóng)村建設(shè)進程越來越快。充分發(fā)揮政府營造環(huán)境、企業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民建設(shè)家園的“三個主體”作用，依托土坯房改造、沼氣工程、農(nóng)用地整理和拆院并院，全面啟動了80個示范村建設(shè)，打造一批新農(nóng)村亮點。目前已有近100戶農(nóng)戶利用改造后的農(nóng)莊發(fā)展農(nóng)村休閑旅游，有近20家五星級鄉(xiāng)村酒店，提升了農(nóng)村休閑旅游的檔次。

（四）重點鎮(zhèn)建設(shè)的勢頭越來越猛。

該縣以大林“梨鄉(xiāng)春雪”、黃龍溪古鎮(zhèn)國家4a級景區(qū)為重點，大力發(fā)展以鄉(xiāng)村旅游、古鎮(zhèn)休閑為特色的旅游業(yè)。，該縣以黃龍古鎮(zhèn)和436家“農(nóng)家樂”為重點，吸引游客880余萬人（次），帶動就業(yè)5000余人，實現(xiàn)旅游總收入7.5億元。

二、發(fā)展現(xiàn)代都市觀光農(nóng)業(yè)的主要做法

（一）以構(gòu)建“三個體系”為基礎(chǔ)，強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展保障

雙流縣以農(nóng)業(yè)服務(wù)體系、農(nóng)村金融服務(wù)和農(nóng)民培訓(xùn)為重點，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，為現(xiàn)代都市觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了有力保障。

一是健全農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。建立縣級農(nóng)技推廣服務(wù)中心，建設(shè)19個農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站和33個動物衛(wèi)生執(zhí)法網(wǎng)點，253個村（社區(qū)）動物防疫服務(wù)實現(xiàn)全覆蓋。二是健全農(nóng)村金融服務(wù)體系。創(chuàng)新財政支農(nóng)機制，成立了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展投資有限公司和擔保公司，綜合運用風險投資、貸款貼息、擔保貸款等方式為各類農(nóng)村市場經(jīng)營主體提供融資服務(wù)。三是健全農(nóng)民培訓(xùn)服務(wù)體系。

（二）以培育“三大主體”為重點，增強都市農(nóng)業(yè)發(fā)展活力

雙流縣以培育農(nóng)村新型集體經(jīng)濟組織、家庭農(nóng)場、現(xiàn)代農(nóng)莊“三大市場經(jīng)營主體”為重點，增強現(xiàn)代都市觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展活力。一是加快培育農(nóng)村新型集體經(jīng)濟組織。引導(dǎo)群眾通過集體資產(chǎn)股份量化、與社會資金合作成立股份公司等方式，組建各種類型的新型集體經(jīng)濟組織。二是加快培育家庭農(nóng)場。充分運用市場機制和利用產(chǎn)權(quán)制度改革成果，以精品種植和一三互動為重點，培育和發(fā)展一批效益高、示范性強的家庭農(nóng)場。三是加快培育現(xiàn)代農(nóng)莊。結(jié)合產(chǎn)權(quán)制度改革，采取集體建設(shè)用地使用權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)、集體林權(quán)出租、轉(zhuǎn)讓、入股、抵押等方式，吸引現(xiàn)代工商資本在丘陵區(qū)域投資建設(shè)觀光型、科技型、體驗型、生態(tài)休閑型現(xiàn)代農(nóng)莊。

（三）以推進“六化合一”為方向，提升都市農(nóng)業(yè)發(fā)展水平

雙流縣堅持以產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、化、投入集約化、生產(chǎn)標準化、服務(wù)社會化、產(chǎn)品品牌化“六化合一”為方向，著力提升現(xiàn)代都市觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。一是著力推進產(chǎn)業(yè)規(guī)模化。二是著力推進化。創(chuàng)新組織形式，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民以土地、資金、技術(shù)、勞動力等要素進行合作，大力發(fā)展以產(chǎn)權(quán)為紐帶、效益為核心的形式多樣的農(nóng)村新型集體經(jīng)濟組織。推動規(guī)范發(fā)展，指導(dǎo)和幫助農(nóng)村新型集體經(jīng)濟組織，按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，采取“股份分紅”、“二次返利”、“訂單收購”等方式，與農(nóng)民建立更加緊密的利益聯(lián)結(jié)機制。三是著力推進投入集約化。集成政策、項目和資金，連線成片組團式整體推進“一環(huán)一線”田園城市示范線、新農(nóng)村綜合體、示范鎮(zhèn)建設(shè)。統(tǒng)籌調(diào)度,整合各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展專項資金，集約投向一三產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展、土地綜合整治、場鎮(zhèn)改造、生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間自由流動等方面。四是著力推進生產(chǎn)標準化。建立農(nóng)產(chǎn)品標準化體系。制定地方標準，鼓勵新型集體經(jīng)濟組織、龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶等實施標準化生產(chǎn)。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系。實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)全程監(jiān)管。五是著力推進服務(wù)社會化。健全公益體系。積極推進鎮(zhèn)級農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站建設(shè)，整合“農(nóng)牧110”、科技專家大院等服務(wù)資源，健全農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系。發(fā)展社會化服務(wù)組織。鼓勵和引導(dǎo)合作社、農(nóng)民經(jīng)紀人、龍頭企業(yè)等市場主體圍繞生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)，組建植保類、農(nóng)機類、生產(chǎn)類、營銷類等服務(wù)組織，開展多種形式的經(jīng)營。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)服務(wù)方式。在全縣253個村 （社區(qū)）全面推行政府購買服務(wù)，通過委托、招標等方式，引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社等社會力量承擔技術(shù)培訓(xùn)、疫病防控、投入品供應(yīng)等服務(wù)項目。六是著力推進產(chǎn)品品牌化。建立健全農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建激勵機制，鼓勵農(nóng)村新型集體經(jīng)濟組織和龍頭企業(yè)創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品品牌。

（四）政府主導(dǎo)，商家主體，農(nóng)民積極參與，加快現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐

一是堅持靈活土地政策。雙流縣農(nóng)業(yè)開發(fā)用地以租用為主。，縣委、縣政府時出臺了《關(guān)于鼓勵扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的意見》等政策性文件，規(guī)定凡到雙流縣租用土地用于都市觀光農(nóng)業(yè)開發(fā)的，可安排其中土地的10%用于建筑性建設(shè)，即每100畝租用地可安排10畝用于建設(shè)用地，這些土地主要用農(nóng)莊內(nèi)的酒店、客戶、管理辦公場所等建設(shè)。土地承包費一般以每年的9月當?shù)丶Z食價格為基本標準，以發(fā)放糧食代替租金，屬田地的，每畝可得300千克糧食（玉米）；屬山地的，每畝可得200千克糧食（玉米）。土地承包費亦可采用收取資金形式，一般每畝800元至1000元。

二是實行政府資金補貼。為了加快開發(fā)建設(shè)，縣委、縣政府專門設(shè)立用于農(nóng)業(yè)開發(fā)基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè)的補貼經(jīng)費。該縣財政每年200萬元百姓創(chuàng)家業(yè)專項資金，扶持和鼓勵百姓創(chuàng)家業(yè)的成績突出者。補助資金由縣農(nóng)村發(fā)展局負責審核和發(fā)放。同時，各鎮(zhèn)（街道辦）也要積極創(chuàng)造條件，為百姓創(chuàng)家業(yè)提供一定的資金支持。

三是成立專門管理機構(gòu)。為加強對農(nóng)業(yè)開發(fā)各項工作的管理，雙流縣專門成立了農(nóng)業(yè)開發(fā)管理委員會，人員從各單位抽調(diào)組成。管委會負責全縣農(nóng)業(yè)開發(fā)各項工作的總體調(diào)控，如制定全縣農(nóng)業(yè)開發(fā)總體規(guī)劃，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)再根據(jù)縣總體規(guī)劃制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃方案，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在建設(shè)特色農(nóng)業(yè)園時各具特色、各不相同，從而避免了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)特色方面的沖突和雷同。

其申報運行方式基本是：各鎮(zhèn)對用地單位和個人進行農(nóng)莊、休閑農(nóng)莊和休閑莊的開發(fā)認可后，要報縣農(nóng)業(yè)主管部門（農(nóng)耕地）或林業(yè)主管部門（林業(yè)用地）審批，并在縣委農(nóng)工辦備案。未經(jīng)批準而占用、租用的土地，統(tǒng)征時一律不予地面附屬物賠償。村民委員會維護好農(nóng)民的土地承包權(quán)益，為土地優(yōu)化流轉(zhuǎn)提供信息，做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作。

四是加大宣傳打造品牌。雙流縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年要舉辦一個農(nóng)業(yè)博覽節(jié)，通過舉辦節(jié)日，一方面吸引來自成都等城市游客，另一方面也提高當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)園區(qū)的知名度，形成農(nóng)業(yè)品牌。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)錯開時間舉辦節(jié)日，形成雙流縣每月都有節(jié)慶活動，每月都有農(nóng)業(yè)觀光休閑的好去處。

三、區(qū)發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)的建議

(一)城區(qū)觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

區(qū)是新設(shè)立的城區(qū)，觀光農(nóng)業(yè)起步較晚，發(fā)展緩慢，嚴格來說，觀光農(nóng)業(yè)仍是一張白紙。近年來，城區(qū)黨委政府在發(fā)展城區(qū)觀光農(nóng)業(yè)方面做了一些工作，取得一定成效，委托有關(guān)部門編制了《區(qū)“十二五”旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》和《頂螄山文化博覽園規(guī)劃》，對五圣宮、那蓮古戲臺、北帝廟、新江鎮(zhèn)徐漢林烈士陵園進行維修，建好烈士紀念館，修建那樓鎮(zhèn)雷婆嶺摩崖石刻道路，建鎮(zhèn)聯(lián)團村紅龍果休閑觀光農(nóng)業(yè)示范園等等，但從發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)層面來說，仍處于剛剛起步階段，城區(qū)未形成觀光農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)（點），聯(lián)團村紅龍果休閑觀光園設(shè)施只有旅游休息室、觀光臺等，大部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍在設(shè)想之中。

（二）制約觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的因素

區(qū)觀光農(nóng)業(yè)建設(shè)起步較晚，發(fā)展緩慢。轄區(qū)內(nèi)觀光農(nóng)業(yè)點總量小，亮點少，品牌形象還沒有樹立，更未形成規(guī)模化產(chǎn)業(yè)。制約觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的因素主要有如下幾點：

1.缺乏科學(xué)規(guī)劃，觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展方向思路不夠清晰。區(qū)雖擁有豐富的旅游資源，但對這些資源的市場價值缺乏深刻認識，對如何發(fā)揮資源優(yōu)勢以及如何確定觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展重點項目等，至今尚未有清晰的思路。我城區(qū)是典型的農(nóng)村型城區(qū)，要發(fā)展區(qū)觀光農(nóng)業(yè)，需要加大城區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展，打響自己的品牌；從區(qū)實際出發(fā)，科學(xué)規(guī)劃觀光農(nóng)業(yè)點，摒棄各自為戰(zhàn)，零星擺布的做法。

2.觀光農(nóng)業(yè)資金投入不足，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平較低。觀光農(nóng)業(yè)建設(shè)需要大量資金作保障，投入單一，市場化運作程度不高，資金不足，制約了觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、維護投入主要靠公共財政的投入；當前我城區(qū)建設(shè)的幾個農(nóng)業(yè)園區(qū)，均以扶貧開發(fā)為主，在一定程度上制約了我城區(qū)觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展步伐。目前，成功引進個體老板發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)的典型不多，只有市振企農(nóng)業(yè)科技公司開發(fā)的紅龍果生產(chǎn)基地和那路開田高效農(nóng)業(yè)觀光生態(tài)園等，其它各種植基地產(chǎn)品單一，特色不強，規(guī)模不大，難以吸引游客。

3.配套實施跟不上，離觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展標準差距較大。從當前觀光農(nóng)業(yè)市場需求來看，游客喜歡有觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)應(yīng)具體幾個基本條件，即（路）好走、好看、好吃、好玩、好住。而我城區(qū)還沒建成具有以上幾個條件的農(nóng)業(yè)園區(qū)。如鎮(zhèn)聯(lián)團村的紅龍果基地，交通不方便；“好吃”僅僅為吃紅龍果，周邊無一間農(nóng)家樂之類的飯店；“好看”方面除一片片紅龍果樹木之外，其它景色全無，確實有待加強；除可摘紅龍果，再無可用于休息的賓館及垂釣之類趣事。開田農(nóng)業(yè)可參觀現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，但是交通也不方便，各類生活設(shè)施有待建設(shè)，吸引游客的興趣點還需進一步建設(shè)。

4.特色農(nóng)業(yè)宣傳載體不多，農(nóng)業(yè)牌子不夠響。四川省雙流縣，每到一處均有歡迎進入某某園區(qū)字樣的大牌子；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月均有相關(guān)節(jié)慶活動，通過舉辦節(jié)慶活動，吸引成都市內(nèi)外游客均蜂擁而至，提高了各個園區(qū)的知名度。我城區(qū)有那樓淮山、良勇野豬、孟蓮香蔥、新江酸筍、百濟芝麻鴨等特色農(nóng)業(yè)，但缺乏大宣傳的載體，在市、廣西級的知名度還不夠高。

5.土地流轉(zhuǎn)難度大，在開發(fā)觀光農(nóng)業(yè)容易出現(xiàn)各類糾紛。自從分田到戶后，農(nóng)民思想趨向多元化，種植作物難以統(tǒng)一，在一定程度上影響了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展。隨著城鎮(zhèn)化、市場經(jīng)濟的發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)民開展土地流轉(zhuǎn)工作難度較大。在公司租用農(nóng)民土地過程中，容易產(chǎn)生各種糾紛。

6.一產(chǎn)和三產(chǎn)沒有形成互動，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)抵御風險能力低。我城區(qū)種植甘蔗、荔枝、龍眼，養(yǎng)殖雞、鴨、豬等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比較明顯，單靠出售農(nóng)產(chǎn)品增加農(nóng)民收入，由于技術(shù)跟不上、抵御自然災(zāi)害能力較低、應(yīng)對市場辦法少等原因，農(nóng)民增收難以得到保障，往往 出現(xiàn)增產(chǎn)不增收甚至遇到災(zāi)害血本無歸等嚴重后果。

（三）發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)的有利條件

對比四川省雙流縣，我城區(qū)基本情況與雙流縣有著某些相似之處，城區(qū)在發(fā)展近郊農(nóng)業(yè)、都市型型觀光農(nóng)業(yè)占有得天獨厚的優(yōu)勢。

1.旅游資源豐富，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)好。歷史悠久，旅游資源豐富，民族風情多姿多彩，城區(qū)內(nèi)有國家級文物保護單位頂螄山貝丘遺址和五圣宮、雷婆嶺摩崖石刻、徐漢林烈士陵園、那蓮古戲臺、北帝廟、北觥清代古民居等人文景觀；有清水泉、龜山、英雄水庫、五圣山森林公園等自然風光；有淳樸的風土人情，壯族八音、搶花炮、嘹啰山歌等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)更是聞名遐邇，享譽中外，為發(fā)展城區(qū)發(fā)展都市觀光農(nóng)業(yè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。

2.地域優(yōu)勢明顯，省會城市輻射帶動能力強。雙流縣是四川省省會成都市管轄的一個農(nóng)業(yè)大縣，距成都市僅40余公里，地域靠近省會城市，交通十分便利，這為發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光旅游業(yè)提供了十分良好的條件。我城區(qū)位處廣西首府市城區(qū)范圍內(nèi)，是市重要的組成部分，距市中心僅10余公里，隨著五象新區(qū)建設(shè)步伐的逐漸推進，城區(qū)人居、交通、商貿(mào)等不斷得到發(fā)展，觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展前景誘人。

3.群眾積極性高，觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展條件成熟。區(qū)成立以來，在城區(qū)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入實施“一港兩江三區(qū)三帶”發(fā)展戰(zhàn)略，廣大農(nóng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，廣大農(nóng)村群眾積極融入大的發(fā)展格局中，農(nóng)村剩余勞動力特別是農(nóng)村青壯年進城務(wù)工，為農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)奠定了良好的基礎(chǔ)。隨著統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作的不斷推進，城市的生活理念、現(xiàn)代化的生活需求正在改變城鄉(xiāng)群眾的思想意識，盼望富裕、盼望健康、盼望休閑的思想觀念逐步形成，農(nóng)村群眾都有改變生存環(huán)境、提高生活質(zhì)量的強烈愿望，如那樓鎮(zhèn)某村坡幾百戶人家，愿意按照觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，規(guī)劃拆舊房建新村，為發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)提供了有利條件。

（四）關(guān)于區(qū)觀光農(nóng)業(yè)的幾點建議

1.盡快出臺或者完善農(nóng)業(yè)開發(fā)扶持激勵政策。要發(fā)展現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)，從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)做起，從技術(shù)援助到銷售服務(wù)，還要投入大量的人力物力，必須投入大量的資金。從目前情況分析，僅依靠城區(qū)政府力量是有限的，也是極不現(xiàn)實的。首先，政府財政有限，投入遠遠不夠；其次，要開發(fā)觀光農(nóng)業(yè)，必須調(diào)動社會廣泛力量參與，從資金到人才資源，提供全方面服務(wù)。政府必須盡快出臺或者完善已有的相關(guān)政策，吸引廣西區(qū)內(nèi)外社會資金投入，以及優(yōu)秀管理人才的進入，從而為加快農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)打下良好基礎(chǔ)。

為了加快開發(fā)建設(shè)，建議城區(qū)專門設(shè)立用于農(nóng)業(yè)開發(fā)基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè)的補貼經(jīng)費，扶持和鼓勵百姓創(chuàng)家業(yè)的成績突出者。由財政、農(nóng)業(yè)部門協(xié)同制定扶持獎勵措施。如對建設(shè)規(guī)模在2畝以上，投入資金達3萬元、5萬元、10萬元以上的農(nóng)家樂，分別給予1萬元、1.5萬元、2萬元補助。對建設(shè)規(guī)模在5畝以上的農(nóng)產(chǎn)品精品園按每畝100元給予補助。對生豬養(yǎng)殖戶年出欄50頭以上的養(yǎng)殖戶年出欄20頭以上、小家禽養(yǎng)殖戶年出欄1萬只以上、兔養(yǎng)殖戶年出欄100只以上分別給予每戶500—5000元補助。對年銷售額達到10萬元以上的農(nóng)產(chǎn)品包裝營銷戶按每戶5000元給予補助。對年銷售收入達到10萬元以上小食品加工作坊按每戶5000元給予補助。對年銷售收入或產(chǎn)值達到100萬元、300萬元、500萬元以上的農(nóng)產(chǎn)品精加工企業(yè)，分別給予1萬元、1.5萬元、2萬元補助。另外，屬于農(nóng)業(yè)園區(qū)排水溝、農(nóng)家樂大棚建設(shè)的，每畝還可補貼0.8萬元至1.5萬元；如承包山地需要修建道路的，政府財政可按主體工程建設(shè)成本25%給予補貼。補助資金由城區(qū)財政局負責審核和發(fā)放。

2.盡快完成全城區(qū)性都市型觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的總規(guī)劃和細規(guī)劃。要做好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，我城區(qū)必須有一個科學(xué)合理的總體布局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在總體規(guī)劃指導(dǎo)下進行細化建設(shè)，形成自己的特色園區(qū)；必須避免各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的規(guī)劃沖突，造成不必要的資源浪費。我們可以根據(jù)目前各地實際情況，按照“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一園區(qū)一品牌”或“一線多品”的建設(shè)模式，推進現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。

（1）以鎮(zhèn)那路村為中心，依托聯(lián)團村紅龍果基地、那路開田高效農(nóng)業(yè)觀光生態(tài)園、華康百香果基地，打造那路瓜果園區(qū)。

鎮(zhèn)那路村那路街歷史悠久，有出名的那路八音、啰歌、有熱鬧的冬至節(jié)日、由傳統(tǒng)的狗肉美食和百吃不厭的特色魚扣，建設(shè)一些上檔次的旅館、飯店，增設(shè)本地文化表演場所，向游客提供住宿、餐飲、文化等服務(wù)，帶動當?shù)叵M。充分利用那路壯族八音、新江嘹羅山歌、古民居、民俗藝術(shù)等文化旅游資源，立足本地，大做“壯族風情”文章。在農(nóng)業(yè)生態(tài)園內(nèi)各景點向游人展示壯族八音、嘹羅山歌、舞春牛等獨有的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，讓游客領(lǐng)略田園風光的同時，體驗到壯家做客的民族風情。在發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，帶動農(nóng)戶建設(shè)以農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村酒店、休閑旅游別墅等為主體的綜合服務(wù)設(shè)施，通過銷售土特農(nóng)產(chǎn)品，提供餐飲、茶社、娛樂、農(nóng)產(chǎn)品種植和采摘等經(jīng)營活動，建成大型農(nóng)業(yè)觀光休閑、商貿(mào)旅游基地，打造萬畝花山果海的農(nóng)業(yè)旅游休閑新名片。

聯(lián)團村位于鎮(zhèn)東面，距城區(qū)政府15公里，市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)—市振企農(nóng)業(yè)科技公司開發(fā)的紅龍果生產(chǎn)基地落戶聯(lián)團村。該基地計劃開發(fā)連片面積為1萬多畝，地域橫跨鎮(zhèn)聯(lián)團村、那樓鎮(zhèn)那瑯村和新江鎮(zhèn)力勒村上百座荒山，1-2年內(nèi)面積達到10000畝以上。在基地內(nèi)創(chuàng)造和提供鄉(xiāng)村空間，給人以生態(tài)旅游的田園風光、鄉(xiāng)村休閑度假、農(nóng)業(yè)公園等清新場所。建設(shè)集科研、生產(chǎn)加工、銷售、觀賞于一體，打造高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的紅龍果種植、商品花卉種植、農(nóng)產(chǎn)品品牌。利用開放成熟期的果園、花園、瓜園等供游客入園觀景、賞花、摘果，從中體驗自摘、自食、自取的果農(nóng)生活和田園風光。

鎮(zhèn)那路開田高效農(nóng)業(yè)觀光生態(tài)園，該園于起建，總建設(shè)規(guī)模1000畝，劃分為高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)園區(qū)，基地農(nóng)田灌溉和生態(tài)養(yǎng)魚環(huán)坡蓄水區(qū)、觀光休閑農(nóng)業(yè)別墅區(qū)、辦公區(qū)和新農(nóng)村建設(shè)區(qū)；截至3月，已完成園區(qū)總體規(guī)劃設(shè)計，道路建設(shè)已推成路基；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大棚已建成130個，現(xiàn)種植有禮品小西瓜、哈密瓜、豆角共123個大棚。在園區(qū)內(nèi)建設(shè)供游客觀賞體驗的現(xiàn)代科技農(nóng)業(yè)園、無公害瓜果園、垂釣湖以及住宿的小別墅。

在華康村百香果基地建設(shè)農(nóng)業(yè)生態(tài)園環(huán)境優(yōu)美、園景宜人的景區(qū)、景點、園內(nèi)小道等，既保持農(nóng)村環(huán)境又可使游客擺脫城市喧囂，散步田野，悠然自得，融入自然；充分利用園內(nèi)的山塘水庫，設(shè)置景區(qū)配套設(shè)施供游客垂釣、休閑觀景。

（2）依托清水泉、頂螄山、五圣宮、北觥古民居、那蓮古圩等景觀，利用孟蓮村香蔥種植基地、孟蓮村民俗旅游開發(fā)形成一條觀光農(nóng)業(yè)加民俗旅游帶。

（3）依托至靈山二級公路，打造良勇村野豬養(yǎng)殖基地觀光旅游點、中和花卉觀光帶以及那例觀光點。野豬養(yǎng)殖基地靠近城區(qū)政府所在地，交通方便，可以結(jié)合“迷你署”種植和野豬養(yǎng)殖發(fā)展農(nóng)家樂或紅薯博覽園，建立相對高檔的餐飲和酒店，供市周邊機關(guān)、企事業(yè)單位干部職工以及高收入人群到此開展培訓(xùn)、度假等。中和鄉(xiāng)平天、新安二級公路兩旁花卉種植、欣賞休閑觀光帶；可以在中和鄉(xiāng)那例旦一瀑布打造融農(nóng)業(yè)觀光、體驗搶花炮民俗、欣賞古橋飛瀑為一體的景點，給游人體驗遠離都市喧囂泛舟飛灑（水庫）、垂釣、撒網(wǎng)捕魚的樂趣，品嘗農(nóng)村本土酒菜的風味。

（4）依托十里養(yǎng)殖長廊，打造新江鎮(zhèn)那云村至漢林村公路兩旁建設(shè)西瓜村、七彩山雞、紅龍果種植基地等觀光旅游帶。一是充分利用到新江公路兩旁結(jié)合州同村（輕軌到附近新生村、靠近外環(huán)高速出入口）種植西瓜傳統(tǒng)、新江鎮(zhèn)十里養(yǎng)殖長廊優(yōu)勢，逐步建設(shè)至 新江三產(chǎn)經(jīng)濟帶，讓來往的游客品嘗西瓜、欣賞七彩山雞，提供優(yōu)質(zhì)的餐飲娛樂等服務(wù)，在達到一、三產(chǎn)互動的同時，把和新江路邊三產(chǎn)連成一片，增加農(nóng)民收入。

（5）整合在新江至百濟公路沿線（附近）的英雄水庫、徐漢林烈士陵園、那寨水庫和百濟社區(qū)仁里坡等資源，打造新江百濟公路沿線觀光農(nóng)業(yè)旅游線路。利用英雄水庫旖旎的風光，在附近打紅龍果基地園區(qū)，讓游客游山玩水、吃果垂釣，達到休閑娛樂的目的。那寨水庫有果有水有住宿的房子，發(fā)展農(nóng)家樂項目的基礎(chǔ)較好。百濟社區(qū)仁里坡文化底蘊深厚，有明清時代遺留下來的古宅院和“三凝保障”等舊匾牌，有百濟芝麻鴨基地，游客可以在此游覽古宅、渾水摸魚、稻田抓鴨、品嘗鴨肉等等。

（6）依托那樓鎮(zhèn)淮山產(chǎn)業(yè)基地，引進商家、企業(yè)，制作干淮山、淮山酒以及相關(guān)食品，拉長淮山產(chǎn)業(yè)鏈，增加淮山的附加值。可以讓愛心人士認養(yǎng)淮山，組織策劃一年一度的淮山節(jié)，提高淮山基地的知名度，同時帶動當?shù)剞r(nóng)家樂的發(fā)展。

（7）依托扶貧攻堅工程，在那樓鎮(zhèn)屯良村至鎮(zhèn)龍社區(qū)的道路兩旁五百米內(nèi)種植四季長青的景觀樹、種植各類果樹，形成連綿數(shù)公里的生態(tài)景觀帶。根據(jù)當?shù)匕l(fā)展農(nóng)家樂、觀光農(nóng)業(yè)積極性較高的特點，引導(dǎo)農(nóng)民拆舊房建新村發(fā)展農(nóng)家樂，讓游客吃好、玩好，流量忘返。

（8）依托那樓鎮(zhèn)那良村那蒙古民居群、民族村及摩崖石刻景點打造滿足下里巴人的休閑場所。附近靈山縣太平鎮(zhèn)農(nóng)民多種梨樹，應(yīng)該發(fā)動那蒙坡群眾廣泛種植梨果，春天一到，千樹萬樹梨花開的景象必將引來眾多的攝影愛好者前來，背包客將會用他們獨特的視角和藝術(shù)敏感將此地美景快速宣傳；夏日端午，雷婆嶺摩崖石刻上山搶花炮慶祝端午節(jié)的習(xí)俗必將帶旺人氣；待到秋天，市民可以前往品嘗酸梨果，喝本地出名的蜂糖酒；即使冬天，游客到此可以感受該村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)—壯族采茶戲，感受那蒙古民居、老匾牌、老故事的無窮魅力。那樓鎮(zhèn)那良村那蒙坡離城區(qū)政府所在地、鎮(zhèn)政府所在地較遠，農(nóng)民自建的農(nóng)家樂即可滿足游客。

3.成立專門機構(gòu)，加強觀光農(nóng)業(yè)開發(fā)的統(tǒng)籌。目前，我城區(qū)尚未建立負責統(tǒng)籌指導(dǎo)觀光農(nóng)業(yè)開發(fā)建設(shè)的機構(gòu)，仍然存在部分部門之間各自為戰(zhàn)的現(xiàn)象。單兵作戰(zhàn)固然能夠發(fā)揮個體的積極能動作用，但是有時候也會互相沖突，難成氣候，造成不必要的資源浪費。因此，有必要成立區(qū)觀光農(nóng)業(yè)管理委員會，負責對全城區(qū)觀光農(nóng)業(yè)開發(fā)建設(shè)進行統(tǒng)一指導(dǎo)，組成人員可從農(nóng)業(yè)、林業(yè)、土地、文化等部門抽調(diào)組成，全面統(tǒng)籌，確保觀光農(nóng)業(yè)開發(fā)建設(shè)穩(wěn)步快速發(fā)展。

4.發(fā)展公交，構(gòu)建四通八達安全交通網(wǎng)絡(luò)。為了更好地吸引市中心游客到我城區(qū)休閑娛樂，要大力發(fā)展廉價便捷的交通網(wǎng)絡(luò)。首先，想方設(shè)法讓每個游客從市中心到城區(qū)所在地公交車費1元；城區(qū)所在地到各景點要有面包車等方便的交通工具。其次，從城區(qū)到景點，從大路到景點，目前還是新農(nóng)村建設(shè)是鋪設(shè)的村道、坡道，根本不能滿足出行需求，要拓寬、拉直現(xiàn)有的農(nóng)村道路，為游客提供方便、安全的交通環(huán)境。

5.示范帶動，加快推進土地流轉(zhuǎn)工作。按照“宏觀上引導(dǎo)，政策上扶持，工作上服務(wù)”的原則，城區(qū)集中打造幾個觀光農(nóng)業(yè)示范點，讓城區(qū)廣大農(nóng)民感受土地流轉(zhuǎn)帶來快速發(fā)展，第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)互動帶來更大的經(jīng)濟效益，影響農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念，讓農(nóng)民成為主動推進土地流轉(zhuǎn)的主體。參照雙流縣“隨行就市，實物兌換或現(xiàn)金支付”租地方式，免去群眾出租土地的后顧之憂，減少不必要的矛盾糾紛。創(chuàng)新宣傳思想工作方式，加強農(nóng)村思想教育工作，引導(dǎo)部分存在仇富思想的農(nóng)民改變觀念，樹立“你發(fā)財、我發(fā)展”的正確理念，推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。

6.建立農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測系統(tǒng)，確保游客吃得好、買得放心。建立健全城區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證和標志制度，加強生產(chǎn)檔案管理。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度、召回制度、市場準入制度和退出制度，認真落實疫病防控、農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管等具體措施，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)全程監(jiān)管，讓游客吃得放心，買得安心。

篇10

以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以質(zhì)量興縣為契機，緊緊圍繞優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模和質(zhì)量安全，堅持“政府大力推動、市場正確引導(dǎo)、龍頭企業(yè)帶動、農(nóng)民積極實施”的工作方針，著眼于提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，圍繞農(nóng)業(yè)標準的制（修）訂、培訓(xùn)推廣、標準化示范區(qū)建設(shè)三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高全縣農(nóng)業(yè)標準化水平，為我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整、外向型農(nóng)業(yè)的發(fā)展和實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化服務(wù)。

二、目標任務(wù)

按照農(nóng)業(yè)標準化建設(shè)的要求，實行有標貫標、缺標補標、無標制標，建立完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準、示范推廣、監(jiān)督檢驗、質(zhì)量認證、市場管理五大體系，加強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售全過程的控制與管理，做到生產(chǎn)有標準、產(chǎn)品有標志、質(zhì)量有指標、認證有程序、市場有監(jiān)管。

（一）到**年底，90%以上可食用大宗農(nóng)特產(chǎn)品按標準組織生產(chǎn)，部分產(chǎn)品達到國內(nèi)先進水平，全縣完成無公害、綠色、有機食品認證標志37個。分年度的目標是：

**年，完成認證標志9個。即有機食品5個（金果雪芽、萬仙碧峰、九龍青峰、神農(nóng)碧峰、小雜糧炒面），綠色食品3個（雷家坪臍橙、小雜糧、白蘿卜），無公害食品1個（結(jié)球甘藍）。

**年，完成認證標志9個。即有機食品3個（巴東真香茗茶、**精粉、葛粉精粉），綠色食品1個（鳳臺菜椒），無公害食品5個（豌豆角、朝天椒、巴東土豆、巴東玉米、巴東油菜籽）。

**年，完成認證標志8個。即有機食品4個（巴東玄參、多仁**精微粉、巴東獨活、巴東白皮大蒜），綠色食品3個（紅小豆、紅蔓豆、雷家坪椪柑），無公害食品1個（巴東菜油）。

**年，完成認證標志6個。即有機食品1個（巴東天麻），綠色食品2個（巴東豆干、巴東銀杏），無公害食品3個（溪丘灣優(yōu)質(zhì)米、巴東花生、綠蔥大白菜）。

**年，完成認證標志5個。即有機食品3個（巴東黃連、巴東土豆精粉、紅薯精粉），綠色食品1個（巴東豬肉），無公害食品1個（巴東西瓜）。

（二）到**年底，建立國家級、省級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)6個。分年度的目標是：

**年啟動，**年完成綠蔥坡白蘿卜示范區(qū)建設(shè)和棗子坪玄參示范區(qū)建設(shè)。

**年啟動，**年完成清太坪**示范區(qū)和綠蔥坡獨活示范區(qū)建設(shè)。

**年啟動，**年完成長江沿岸椪柑示范區(qū)和巴東茶葉示范區(qū)建設(shè)。

（三）培植國家級名牌產(chǎn)品1個。即巴東優(yōu)質(zhì)椪柑。

（四）培植省級名牌產(chǎn)品2個。即巴東白皮大蒜、綠蔥坡白蘿卜。

（五）申報地理標志產(chǎn)品保護3個。即巴東玄參、巴東獨活、巴東白皮大蒜。

（六）制定省級農(nóng)業(yè)地方標準和企業(yè)標準相配套的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全過程農(nóng)業(yè)標準和企業(yè)標準體系。

（七）加強對土壤肥力、農(nóng)業(yè)生態(tài)、環(huán)境監(jiān)測、農(nóng)藥殘留和產(chǎn)品質(zhì)量的檢驗，建立健全農(nóng)產(chǎn)品檢測體系；建立健全農(nóng)業(yè)標準信息數(shù)據(jù)庫，基本建立出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全預(yù)警機制。

三、工作措施

（一）加大農(nóng)業(yè)標準化宣傳力度，建立激勵和約束機制。充分利用新聞媒體、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)，廣泛利用各種宣傳形式，向社會各界尤其是廣大農(nóng)民廣泛宣傳農(nóng)業(yè)標準化的重大意義，普及標準化知識，宣傳標準化典型，推動標準入戶，強化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費者和管理者的標準化意識，引導(dǎo)全社會形成講標準、用標準的良好氛圍，使實施農(nóng)業(yè)標準化成為農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的自覺行為。對在農(nóng)業(yè)標準化工作中取得顯著成績或做出突出貢獻的單位、個人予以表彰，縣質(zhì)監(jiān)局、科技局、農(nóng)業(yè)局對制（修）訂新標準，要作為科技成果予以申報和審定，并作為農(nóng)業(yè)科技人員晉級晉職的重要依據(jù)。各級各部門在實施種子工程、動植物保護工程、農(nóng)村能源建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、庫區(qū)產(chǎn)業(yè)開發(fā)、陽光工程、科技入戶、測土配方施肥等各類農(nóng)業(yè)項目時，要把農(nóng)業(yè)標準化作為必備內(nèi)容。在項目的前期規(guī)劃、立項評估、審核審批、建設(shè)驗收過程中，要層層把關(guān)，未包含農(nóng)業(yè)標準化項目的不予優(yōu)先安排。

（二）以農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)推動全縣農(nóng)業(yè)標準化建設(shè)。認真落實《巴東縣質(zhì)量興縣規(guī)劃》，積極推進建立形式多樣、切實有效的農(nóng)業(yè)標準化實施體系。積極推廣“公司+基地+標準+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營模式，大力培育農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮其輻射帶動作用；積極采用國際標準和國外先進標準，創(chuàng)建出口農(nóng)產(chǎn)品示范基地；采用國際標準和國內(nèi)先進標準，創(chuàng)建出口農(nóng)產(chǎn)品示范基地；按照“選準一個產(chǎn)品、制定一套標準、建立一個示范區(qū)、培植一個企業(yè)、爭創(chuàng)一個名牌、致富一方百姓”的工作思路，積極申報國家級、省級農(nóng)業(yè)標準示范區(qū)項目。不斷激勵廣大農(nóng)民自覺貫徹和實施農(nóng)業(yè)標準化，擴大農(nóng)業(yè)標準化的普及面。依托板塊經(jīng)濟建設(shè)等項目，加強農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)示范基地建設(shè)。農(nóng)業(yè)標準化與農(nóng)業(yè)板塊基地建設(shè)要有機結(jié)合，相互促進，從今年起，每年將在板塊項目區(qū)內(nèi)建設(shè)優(yōu)質(zhì)茶葉、優(yōu)質(zhì)柑桔、優(yōu)質(zhì)小水果、優(yōu)質(zhì)蔬菜、優(yōu)質(zhì)**等產(chǎn)品的標準化示范區(qū)一個；同時結(jié)合農(nóng)村“五改三建”和生態(tài)家園建設(shè)，每年在全縣建設(shè)兩個生態(tài)家園示范村，建設(shè)標準化畜禽養(yǎng)殖山區(qū)1個以上，“十一五”期間全縣建立1—2個農(nóng)業(yè)生態(tài)示范園。加大農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)和基地建設(shè)力度，圍繞發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品，進一步擴大示范區(qū)域。增加示范品種，做到縣有樣板鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有示范村，村有重點戶，從種植、田間管理、采收到包裝實施全過程標準化管理，嚴格規(guī)范生產(chǎn)過程，保證產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)產(chǎn)品的安全性。農(nóng)業(yè)部門要把辦好農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)和農(nóng)業(yè)標準化工作作為今后一個時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作的一個主攻方向，質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門要把建設(shè)農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)和推動農(nóng)業(yè)標準化工作作為服務(wù)“三農(nóng)”的重點工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要研究具體的措施，辦好示范區(qū)，落實農(nóng)業(yè)標準化的要求。

（三）加強對農(nóng)產(chǎn)品標準的監(jiān)督管理。重點強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督，切實加強對農(nóng)業(yè)投入品使用的管理和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護，從源頭上嚴把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。嚴格執(zhí)行《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，大力實施“無公害食品行動計劃”，實施從生產(chǎn)、加工到市場銷售過程的質(zhì)量監(jiān)控，建立完善農(nóng)業(yè)監(jiān)測體系，深入開展農(nóng)藥殘留、畜禽違禁藥物濫用和水產(chǎn)品藥物殘留專項整治，普及推廣無害化農(nóng)業(yè)新技術(shù)，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測制度和追溯制度，嚴格控制農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)源頭污染。對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場和零售、場所進行規(guī)范化管理，對生鮮超市和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的鮮活農(nóng)產(chǎn)品要逐步實行市場準入制度，凡獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品認證的產(chǎn)品免檢入市，未認證產(chǎn)品必須抽檢合格后才能入市，經(jīng)檢測不合格的農(nóng)產(chǎn)品，要采取措施進行無害化處理或就地銷毀。逐步建立符合無公害標準的農(nóng)產(chǎn)品超市、柜組、市場，引導(dǎo)全民健康消費。

（四）培育精品名牌。通過開展農(nóng)業(yè)標準化示范活動，培育一批標準化農(nóng)產(chǎn)品。加強名牌農(nóng)產(chǎn)品服務(wù)管理，對名牌農(nóng)產(chǎn)品的加工生產(chǎn)從政策上予以傾斜、資金上予以扶持。加大對名牌產(chǎn)品的宣傳力度，提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力和社會知名度。嚴厲打擊假冒名牌產(chǎn)品行為，加強對名牌的保護。

（五）積極建立出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全預(yù)警機制。盡快建立我縣主要農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的技術(shù)標準，加快建立我縣出口農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥、獸藥、有害污染物、微生物等限量指標的數(shù)據(jù)庫，建立出口農(nóng)產(chǎn)品安全通報制度和質(zhì)量安全預(yù)警機制。

（六）加大投入和扶持力度。堅持分層次建立多方面投入的原則，堅持政府推動與市場拉動相結(jié)合的辦法，逐步建立以政府投入為導(dǎo)向的多元投入化機制，形成政府、企業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位多渠道的投資格局。在具體的產(chǎn)業(yè)開發(fā)上以企業(yè)、農(nóng)民投入為主體，對人員獎勵、科研成果評定要向農(nóng)業(yè)標準化傾斜；對農(nóng)業(yè)品種鑒定、農(nóng)業(yè)科技成果的開展與應(yīng)用、科技興農(nóng)項目的實施都要有農(nóng)業(yè)標準化方面的具體要求，對農(nóng)業(yè)標準化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設(shè)，在項目資金上給予一定傾斜；對獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品標志認證的，對申報單位按縣政府已經(jīng)出臺的有關(guān)政策給予獎勵。綠色食品生產(chǎn)和營銷企業(yè)進入市場，有關(guān)部門按有關(guān)政策減免費用，對從事綠色食品科技研究開發(fā)生產(chǎn)和營銷的企業(yè)及有關(guān)部門要給予優(yōu)惠政策。

（七）加快標準的制訂進程，搞好培訓(xùn)、咨詢服務(wù)。積極組織農(nóng)技推廣部門、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機構(gòu)，廣泛吸收農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織參與農(nóng)業(yè)標準的制修訂工作，圍繞優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)或加工技術(shù)規(guī)程、特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準和品種標準等，制（修）訂一批地方標準。**年制訂巴東玄參省地方標準，**年制定縣**省地方標準，**年制訂巴東綠蔥坡白蘿卜省地方標準，**年制訂巴東縣柑桔省地方標準，**年制訂巴東雜糧生產(chǎn)標準。要以巴東縣農(nóng)廣校農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心、農(nóng)技推廣部門和農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會為骨干，開展多種形式的農(nóng)業(yè)標準化培訓(xùn)工作，增強農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者的標準化意識，盡快培養(yǎng)一批懂標準化專業(yè)知識和技術(shù)的農(nóng)業(yè)標準化隊伍。要建立農(nóng)業(yè)標準化信息網(wǎng)絡(luò)，健全信息收集和制度，及時、準確、系統(tǒng)地收集和農(nóng)業(yè)標準化信息，開展咨詢服務(wù)。