工程質量鑒定報告范文

導語：如何才能寫好一篇工程質量鑒定報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

頂崗實習是高職教育中一個重要的教學過程，其最大特點是要求學生走出校門，到企業的具體生產崗位去，從而給學生帶來育人環境和育人主體方面的變化。根據教育部要求，高職院校要進行半年以上的頂崗實習，目前高職院校已基本得到落實，但由于制度、企業、指導老師、學生等各種因素的影響，頂崗實習效果并不盡如人意。為此，筆者針對頂崗實習管理中存在的問題，提出了相應的質量保證措施。

頂崗實習中存在的問題

1.頂崗實習建筑企業不夠穩定

建筑生產活動大多數為露天高空作業，施工現場危險性較大，而有些建筑企業的發展前景相當的好，再加上工程建設業務過于繁重，出于安全生產、管理、生產效率以及新設備和工藝技術保密等自身的利益來考慮，和學校之間的合作積極性并不是很高。盡管建筑施工企業愿意接收學生實習，由于實習時間較短，建筑施工企業一次性接收學生的數量有限，工作崗位分配不均，導致學生的管理較為分散，因此，學生對于實習計劃和實習內容也難以完成。

2.學生對頂崗實習認識不全面

在頂崗實習時期，學生同時扮演著兩種角色，一個是學生，另一個是員工。然而在校學習期間，學生已經習慣于學校老師、領導的管理方式，但是在企業實習中，由于施工企業對其要求過高、過嚴，導致學生在實習期間難以適應企業的管理模式。

3.實習指導老師管理比較困難

由于頂崗實習地點過于分散，一個班級的學生往往會分布在多個城市的幾十個企業當中，因此，給頂崗實習指導工作帶來一定的困難。對于建筑企業而言，由于一個施工工地所容納的學生數量有限，學生往往要被指派到多個施工工地頂崗實習;還有些學生是自己找到的頂崗實習單位，這樣就更加大了頂崗實習單位的分散度，同時也加大了實習指導老師的管理難度[3]。再加上校內的老師大多數都是教學骨干，教學任務繁重，沒有充足的時間用于管理頂崗實習學生，往往對學生的管理只能是巡回檢查、電話、QQ、微信、遠程或者大學城等網絡平臺進行指導。所以，不但消弱了學生實習效果，還加大了實習指導老師的管理難度。

4.頂崗實習效果考核難度大

頂崗實習效果考核是培養人才方案在實踐教學方面的具體化和規范化，具有很強的導向性，考核體系必須根據專業培養目標，專業實習標準科學制定，校內指導教師應積極的探索分散頂崗實習管理的規律，不斷的改革與創新實習管理工作的方式、內容和手段，引導學生朝著實習考核的目標努力，幫助學生提高自身的實踐能力和實習效果。但是，由于實習地點分散度高、實習持續時間過長、實習指導管理難以落實，導致對學生實習效果難以準確考核。通常是實習結束時由學生提交實習報告，再結合實習單位的實習鑒定給出學生的實習成績或者客觀的評價，但這種考核評價方式并不能準確的反應學生實習過程中狀況，技能水平是否提高也沒有得到更好的驗證。

頂崗實習的質量保證措施

1.建議政府加大支持力度，提高建筑企業參與合作的積極性

建議國家和地方各級政府以采取鼓勵性的優惠政策，如專項資金扶持、減免稅收等利好手段，支持高職院校的頂崗實習教學;由政府相關部門牽頭，整合社會資源，設立校企合作基金，一為彌補校企合作經費不足，二為激勵先進、典型校企合作單位，促進頂崗實習的良性循環，有力地推動職業教育校企合作由自發向自覺轉變。

2.主動出擊，多方合作，建立來源穩定的頂崗實習基地

學院通過毛遂自薦、依托建筑業協會、加強校友聯系、學生自己聯系實習單位等多渠道，與信譽良好的實習單位建立互動，保持良好的合作關系，在共同制訂人才培養方案、開發實習課程和任務驅動型教材、合作建設實驗室、人才交流培訓等方面加大校企深度融合，使學校與企業成為真正意義上的戰略合作伙伴，為學生的頂崗實習提供強有力的保障。

3.建設高水平的專兼結合實訓教師隊伍，保證頂崗實習的教學質量

保證一定數量的專業教師進入實習一線，為實習目標的實現奠定堅實的基礎;另一方面，從企業聘請理論水平和技術水平較高、 熱心人才培養工作的專家和技術能手作為兼職指導教師，具體負責指導學生在企業的頂崗實習，同時負責學生平時工作的考核。

4.實行雙向考核，三元素評價體系

（1）雙向考核制度。學生在頂崗實習期間接受學校和企業的雙重指導，校企雙方要加強對學生工作過程的控制和考核;在實習完成后，由實習企業和學校共同評定學生的實習成績。

（2）及時通報制度。對各實習點出現的各種積極和消極的事件進行及時整理收集，對涉事學生給予第一時間的表彰或處分，并及時通過實習單位聯絡員通報到所有實習點，發揮事件的模范效用或警示效用，引導各實習點的實習工作朝積極方向發展。

（3）實行學校評價、企業評價以及學生自我評價的三元素考核評價體系，盡可能做到公平、公正，并起到積極鼓勵優秀學生的目的。

5.加強學生的職業素質教育

篇2

工程建筑領域有其獨特的專業性和復雜性，機構通過計量認證或者實驗室認可、檢查機構認可其實只是實驗室（機構）從事建筑工程質量檢測鑒定的基本條件。為了更好地規范管理建設工程領域，國家建設部門有自己的一套管理規定和體系，即在實驗室（機構）通過計量認證的項目參數的基礎上，對申請從事不同領域檢測鑒定的機構和人員進行考核，通過考核取得證書才可以從業。這在一定程度上保證了工程檢測鑒定的規范性與公正性。因此筆者認為進行不同專業的鑒定，應該有不同的行業相關資質才可以。如要進行鋼結構檢測的司法鑒定就要取得鋼結構資質；要進行結構可靠性鑒定性質的司法鑒定，就要有建筑結構可靠性鑒定資質等等。而《司法鑒定程序通則》規定，“司法鑒定實行鑒定人負責制度”。既然由個人承擔責任，那么是不是個人有相關行業資質即可，還是其所在鑒定機構也要有相關行業資質值得商榷。

所以，根據以上論述，對于一個機構僅僅具有計量認證資質是不夠的，不易保證建筑工程質量司法鑒定的科學性和公平性。而目前相關法律對于工程質量司法鑒定的資質問題還缺少明確的規定，希望以后在進行司法鑒定相關立法工作中能從建筑工程質量司法鑒定的特殊性上對此予以考慮。也鑒于此，同行在接受委托時應注意是否具有委托要求的資質，避免因資質問題而導致報告不被采信。

二、建筑工程質量司法鑒定委托

我們知道《司法鑒定程序通則》第二章司法鑒定的委托與受理有以下規定：第十四條“司法鑒定機構收到委托，應當向委托的的鑒定事項進行審查，對屬于本機構司法鑒定業務范圍，委托鑒定事項的用途及鑒定要求合法，提供的鑒定材料真實、完整、充分的鑒定委托，應當予以受理。對提供的鑒定材料不完整、不充分的，司法鑒定可以要求委托人補充；委托人補充齊全的，可以受理。”第十七條“司法鑒定機構決定受理鑒定委托的，應當與委托人協商一致的基礎鑒定司法鑒定協議書。司法鑒定鑒定協議書應當載明下列事項：（1）委托人和司法鑒定機構的基本情況；（2）委托鑒定的事項及用途；（3）委托鑒定的要求；（4）委托鑒定事項涉及到的案件的簡要情況；（5）委托人提供的鑒定材料的目錄和數量；（6）鑒定過程中雙方的權利、義務；（7）鑒定費用及收取方式；（8）其他需要載明的事項。這兩條對司法鑒定的委托與受理做了明確規定，尤其是規定了司法鑒定協議書應具備的內容。而在實踐中，訴訟階段的鑒定委托通常都是由法院統一對外委托，出具委托書，法院不會與司法鑒定機構簽訂鑒定協議。在鑒定委托書上，法院一般也表達得比較籠統，經常是“對某某工程進行建筑工程質量鑒定”。委托鑒定事項的不明確會導致實際的建筑工程質量鑒定內容與委托方的想法不一致，影響案件審理效率。

舉例來說，筆者曾經接到一份委托：對某冷庫的建筑工程質量進行鑒定。寥寥幾字，表達十分簡單。那么從字面意思來分析，本次鑒定可能至少存在以下兩種可能：一是對該樓主體結構的重要參數進行檢測并用設計圖紙的相關參數進行判定，這包括構件的鋼筋分布、截面尺寸和混凝土強度等，檢測對象涉及到主體結構；二是對該樓進行結構安全性鑒定和使用性鑒定，檢測對象涉及到主體結構和圍護結構，兩者的工作量和所需要的鑒定費用相差較大。筆者通過委托方（法院）提供的卷宗，經過與鑒定申請方進行深入溝通后，了解到：鑒定申請方僅懷疑柱、梁、板的鋼筋配置不符合設計要求。因此，經過溝通統一后，委托鑒定事項就應明確為：對柱、梁、板的鋼筋分布進行檢測，并判定是否符合設計要求，抽樣數量依據《建筑結構檢測技術標準》（GB50344）。

為了確保報告結論的嚴謹，避免日后因委托鑒定事項不明確而產生糾紛，因此筆者請法院重新發函對此事予以明確，然后才開展檢測鑒定工作。所以在委托時就明確委托事項，做到有的放矢，有利于提高工作效率，避免不必要的糾紛與矛盾。

三、建筑工程質量司法鑒定方法和規范的選用

由于原被告雙方對建筑工程質量鑒定的不熟悉等原因，在委托書（也包括當事人的鑒定申請）中關于所檢測參數和鑒定結論對應的檢測方法和檢測規范往往不明確。《司法鑒定程序通則》第二十二條規定，“司法鑒定人進行鑒定，應當依下列順序遵守合采用該專業領域的技術標準和技術規范：（1）國家標準和技術規范；（2）司法鑒定主管部門、司法鑒定行業組織或者相關部門制定的行業標準合技術規范；(3)該專業領域多數專家認可的技術標準合技術規范。不具備前款規定的技術標準合技術規范的，可以采用所屬司法鑒定機構制定的有關技術規范。”這只是個原則性的規定，具體到鑒定實踐中就會產生一些問題。筆者從自身的工作實踐中，舉2個例子；

例1：建筑工程質量檢測類。某司法鑒定協議書的委托鑒定事項為：對某混凝土柱的混凝土抗壓強度進行檢測。若司法鑒定協議書對具體的檢測方法和檢測規范未有明確約定，會出現以下幾個可能情況：（1）采用回彈法檢測該柱的混凝土抗壓強度，依據《回彈法檢測混凝土的抗壓強度技術規程》（JGJ/T23-2011）。（2）采用超聲回彈綜合法檢測該柱的混凝土抗壓強度，依據《超聲回彈綜合法檢測混凝土抗壓強度技術規程》（CECS02:2005）。（3）采用鉆芯法檢測該柱的混凝土抗壓強度，依據《鉆芯法檢測混凝土強度技術規程》（CECS03:2007）。采用以上3種檢測方法，很可能會有3種不同的檢測結果，這對最后的司法鑒定結論會有決定性的影響，甚至會出現截然相反的結論，所以司法鑒定人采用何種方法、規范進行檢測鑒定，應該根據實際情況，仔細斟酌，并與委托方進行良好溝通，以確保結論的公正與客觀。

例2：建筑工程質量鑒定類。某司法鑒定協議書的委托鑒定事項為：對回遷樓進行工程結構鑒定。同樣司法鑒定協議書可能會出現這樣的問題：第一，選用什么規范？回遷樓建筑工程質量鑒定可以采用《民用建筑可靠性鑒定標準》（GB50292-1999），也可以采用《危險房屋鑒定標準》（2000-03），采用不同的規范會有不同的司法鑒定結論，違背實際條件地采用《危險房屋鑒定標準》（2000-03）則可能激化加劇原被告矛盾。所以委托方需要和司法鑒定機構根據實際情況進行良好的溝通，明確所采用的檢測方法和所依據的檢測規范。第二，選用哪個規范版本？舊回遷樓建筑工程質量鑒定是采用新版的《建筑抗震設計規范》（GB50011-2010），還是采用老版的《建筑抗震設計規范》（GBJ11-89）？顯然選用前個規范，抗震構造措施不能滿足規范要求，而選用后一個規范，抗震構造措施能夠滿足規范要求。若從雙方關心目前回遷樓結構是否安全的角度，筆者認為宜選用現行規范。同樣，為了避免以后由于鑒定結論而產生不利影響的一方對采用的規范有異議，以上這些問題需要在司法鑒定協議書與委托方溝通后進行明確。

因此，在關于建筑工程質量檢測和鑒定的司法鑒定中，對選用的標準和規范一定要慎重。

四、結語

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【關鍵詞】合同；管理；約束；變更

中圖分類號：F272.5 文獻標識碼：A 文章編號：

Abstract： long-term project, quality first, there is no quality there is no benefit. In this paper, the quality of building construction and defects liability determined to explore.

Key words ：contract; management; constraints; changes

一、引 言

社會投資項目預留建設工程質量保證金的，發、承包雙方應在施工合同中約定爭議的處理程序以及保修期內出現施工質量缺陷的索賠方式。保證金存入第三方金融機構托管，并簽訂工程建設工程質量保證金托管協議書。公建項目按工程價款總額的1％交納保證金，住宅項目按工程價款總額3％交納保證金。實行國庫集中支付的政府投資項目，保證金的管理應按國庫集中支付的有關規定執行。其他政府投資項目，保證金可以預留在財政部門或發包方，也可以由合同約定的第三方金融機構托管。缺陷責任期內，如發包方被撤銷，保證金由當地住房和城鄉建設行政主管部門監督管理。

二、缺陷責任與認定

缺陷是指建設工程施工質量不符合工程建設強制性標準、設計文件、施工質量驗收規范及承包合同的約定。質量監督機構存工程竣工驗收備案時應對保證金落實情況審核，審核受委托銀行出具的建筑工程質量保證金預留單，若未按規定繳納工程質量保證金不予備案。建筑工程未通過竣工驗收，嚴禁發包方擅自使用，否則承擔使用后的相應責任。各地質量監管部門發現未驗收擅自使用的工程，應及時下達停止使用通知書，

1、工程質量缺陷。工程發生質量缺陷需要進行質量鑒定的，首先由發包方委托具備資質的鑒定機構或聘請專家提出鑒定報告，承擔鑒定費用。依據鑒定報告，發包方迫索責任單位經濟賠償。對于實行工程分包的建設工程，由于分包單位原因造成的缺陷，屬施工總承包單位分包的，由施工總承包單位先行承擔鑒定費用及維修責任，并負責向分包單位追償，屬建設單位原因造成的質量缺陷，由建設單位承擔鑒定及維修費用。

由其他原因造成的缺陷，發包方負責組織維修，承包方不承掃費用，且發包方不得從保證金中扣除費用。不屬質量缺陷范疇的質量問題，由責任方承擔維修義務，所發生的費用由責任方支付。

2、保修范圍的質量缺陷。屬于保修范圍的質量問題時，建設單位應當履行保修的義務，并對造成的損失首先承擔賠償責任。缺陷責任按合同約定解決，糾紛由發包方和承包方協商解決，協商不成的，可提交仲裁或依法向人民法院。

3、發包方和承包方皆不履行保修義務質量缺陷。如發包方和承包方皆不履行保修義務或不具備履行保修義務的能力或條件，由該項目產權人或產權相關人申請維修。有物業管理單位的項目由該項目的業主委員會申請維修，經質量監督機構在相關媒體上公告后，由業主委員會或物業管理單位確定具備相應資質的單位進行維修，并書面告知發包方和承包方。維修項目經驗收合格后，質量監督機構向受委托第三方金融機構出具《建筑工程維修費用支付單，受委托第三方金融機構接到該支付單后從保證金中支付維修費用。

三、保證金的使用與返還

保證金僅用于支付由于承包方原因造成的缺陷而進行維修的費用，任何人不得挪用、滯留。

質量監督機構負責工程保證金到期返還管理。承攬房屋建筑工程項目的企業保證金般為竣工驗收備案之日起滿二十四個月后一次性返清本息。工程竣工驗收合格滿二十四個月后，承包方向發包方提出保證金返還書面申請，同時抄報合同備案及質量監督機構，發包方在接到承包方返還書面申請，應及時會同承包人按施工合同的約定進行核實辦理。辦理返還質量保證金具體程序原則

發包方對工程質量無異議，發包方應在建筑工程質量保證金返還中請單上簽署同意意見后報質量監督機構，質量監督機構在住房和城鄉建設廳及各級建設行政主管部門門戶網站上公示無異議后，向受委托第三方金融機構出具的建筑工程質量保證金返還通知單，受委托第三方金融機構應將保證金本息返還給承包方。

保證金按發、承包方旌工合同中約定返還，如有異議，發包方需提出異議理由，由發包方和承包方協商解決，協商時間在工程承包合同中事先約定，協商不成的，可提交當地質量監督機構仲裁，仍有異議可向上級質量監督機構申請組織專家或檢測機構鑒定，或依法向人民法院。

發包方在接到承包方返還保證金書面申請后不予答復，經書面催告后仍不予答復，視同認可承包方的返還保證金申請，承包方直接向質量監督機構提交建筑工程質量保證金返還申請，質量監督機構按發包方同意程序原則，辦理質量保證金返還事直。

四、總包和分包的建設工程質量缺陷

如工程質量出現缺陷，屬分包單位責任的，總包單位扣除其相應保證金用于工程缺陷維修如發包方對工程質量無異議，總包單位存收到保證金后，應返還分包單位其相應保證金，總包單位在收到分包單位保證金返還不予答復的，分包單位依法向人民法院。住房和城鄉建設行政主管部門應將總包單位違約行為記入食業不良行為記錄。

篇4

[文秘站()一站在手，寫作無憂!]第一條為加強農村公路建設質量管理，確保農村公路建設質量，根據《農村公路建設質量管理辦法》（試行）、《20__年全市公路建設質量監督工作安排意見》，結合我市農村公路建設實際，形成本意見。

第二條農村公路建設要堅持質量第一的方針，以改善農村交通條件，促進農村經濟發展為宗旨，注重培育“政府監督、建設單位負責、工程監理、企業自檢”的質量保證體系。

第三條鑒于我市農村公路建設項目規模大、項目多、分散，并結合我站實際情況，按照全省公路工程質量監督工作總體安排意見，實行“省級質量監督機構指導、市級質量監督機構管理、縣級質量監督組織監督”的模式，由各縣區公路工程質量監督站直接負責對本轄區內農村公路建設項目的質量監督工作。

第四條承德市公路工程質量監督站（以下簡稱市站）履行農村公路建設質量監督工作的管理職責。根據我市實際情況確定質量監督的重點部位、關鍵工序、主要指標和檢測頻率，制定監督工作要點。

第五條縣級“質量監督組織”（以下簡稱縣站）履行項目監督職責，對轄區內全部縣鄉道路及通村公路建設項目進行全過程的質量監督，縣站要參照市站對全市公路干線公路新改建工程質量監督工作形式組織，制定農村公路質量監督計劃，明確項目質量監督負責人及職責分工，明確質量監督制度、工作辦法、要求和質量目標。監督檢查農村公路建設質量保證體系的建立及其運轉情況，對農村公路實體質量進行監督檢查，重點抽查工程質量控制要點，制止和糾正施工現場影響工程質量的違規行為；組織農村公路的質量鑒定并負責

工程竣（交）工的質量檢測，定期向市站報告質量監督工作。

第六條各縣站每月將各項目建設質量監督檢查情況及質量監督工作開展情況抄報市站，對所負責的監督項目實行檔案化管理，并于監督期后，報監督項目的有關監督資料（質量檢

測意見、質量檢測報告、質量鑒定報告、質量監督工作報告）于市站備案。

第七條市站要對各縣站質量監督工作加強檢查、指導，對全市農村公路質量進行巡查和動態管理，并結合縣站的報告并定期向省站報告農村公路質量動態。

對重要農村公路建設項目（縣道、里程在20公里以上的四級公路、10公里以上的三級公路、獨立大中橋（隧）、或投資超過600萬元的項目），市站將加強施工過程中的質量監控，

并參加項目竣（交）工質量檢測及質量鑒定工作。

A、對橋涵、隧道工程的主要原材料至少專項檢查一次，對質量管理行為、施工工藝情況至少巡察一次，對工程實體質量至少專項檢查一次；

B、對路面基層施工工藝、基層厚度、強度情況，至少專項檢查一次；

C、對路面主要材料（瀝青、碎石）至少專項檢查一次，對路面厚度情況至少專項檢查一次；

D、參加路基工程的彎沉檢測及路基、路面工程的檢測及質量鑒定。

第九條農村公路質量監督期為自發出質量監督通知始，至竣工驗收質量鑒定止。監督通知和質量鑒定工作應簡化程序，監督通知書和質量鑒定書形式參照市站對新改建工程樣式制

定。使用中央和地方財政或交通規費投資的農村公路項目，質量監督覆蓋率應達到100。

第八條農村公路質量監督工作應本著人員精干、高效務實的原則，做到“重點突出、點面結合、不留死角”，采取巡回檢查和重點抽查相結合的方式，對本辦法第十三條規定

的工程質量控制要點重點監控。

第九條縣站應根據建設單位工程質量鑒定申請及時進行質量鑒定。質量鑒定應以數據為準，實事求是，客觀公正。

第十條農村公路建設質量監督費用，由交通主管部門統一安排，以保證質量監督工作的正常進行。

第十一條農村公路建設項目實行社會公示，所有農村公路建設項目應在工地現場設置公示牌，標示工程項目名稱、規模、投資額、各從業單位及聯系人、質量監督人員及舉報

電話和通訊地址等。有關部門對質量舉報應及時調查處理。

第十二條質量監督機構（組織）及其工作人員應認真履行農村公路建設質量監督職責，對不作為或，造成工程事故的人員，按國家有關規定追究相應人員的責任，

視情況給予通報批評、行政警告，問題嚴重的追究其相關責任人的法律責任。

第十三條工程質量控制要點（監督工作要點）

一、路基工程質量控制要點

1、路基填筑必須使用合格材料，嚴禁使用垃圾、腐植土。路基填料內不得混有草皮、樹根和超大粒徑石塊，確保填筑材料均勻。

2、路基填筑前，對土質材料必須做液塑限試驗，確定土類和塑性指數，確定其填筑性能。對不同填料必須分別進行標準擊實試驗，確定其最佳含水量和最大干密度。

3、路基填筑必須堅持全幅分層填筑，分層碾壓；嚴格控制含水量，根據壓實工藝合理確定攤鋪厚度，并逐層檢查壓實度，確保路基壓實度和壓實均勻性。

4、橋涵等構造物臺后回填應使用透水性良好的材料（砂礫石、碎石），按每層壓實厚度不大于15cm分層回填碾壓。

5、路基施工要確保上、下邊坡穩定，設置適當的排水設施，確保排水通暢。

二、路面工程質量控制要點

1、外購原材料必須進行試驗，質量不合格材料不得進場使用；自采材料必須經試驗驗證，保證材料規格和質量符合標準。

2、基層、底基層施工時必須保證計量準確、拌合均勻，保證厚度，并在最佳含水量情況下進行碾壓，使其達到最大密實度；有條件時基層施工提倡廠拌機鋪，路拌法施工時必須保證拌和深度，不得留有夾層；基層完工后應及時養生，控制交通。

3、路面面層施工應突出強調強度、均勻性及耐久性的質量管理。采用磚、石或預制塊件結構時，要加強底層、墊層質量控制；采用撒布法瀝青表面處治時，應保證層間整潔、

粒料干凈、瀝青撒布均勻、初期養護到位；采用上拌下灌黑色路面結構時，要加強灌入層均勻性和拌合層密實性質量控制；采用瀝青碎石或瀝青混凝土結構時，要嚴格按有關規范

加強質量控制；采用水泥路面結構時，應加強配合比、水泥用量、拌和、養生、切縫、灌縫的質量控制。路面面層施工過程中要加強對交通的疏導與管制。

三、橋涵結構物工程質量控制要點

1、結構物的設置位置必須正確，各部尺寸必須準確，確保結構安全、使用功能有效。

2、加強原材料質量控制，水泥、鋼材、瀝青、碎石、砂必須經過試驗，不合格材料不得進場使用；嚴格禁止質量指標不穩定的企業生產的水泥、鋼材等用于農村公路建設。

3、切實加強水泥混凝土配合比設計、制備、運輸、澆注的質量控制；混凝土制備必須以重量法計量，保證振搗、養生質量。

4、普通鋼筋混凝土施工模板應有足夠的剛度、平整度，支撐牢固不漏漿；鋼筋直徑、數量、間距，鋼筋加工、焊接、使用焊條質量均應滿足規范規定。預應力結構應嚴格按規

范控制質量。

5、防護工程的圬工砌體必須選用無風化、無水銹石料，強度及尺寸應滿足設計要求；砂漿拌制必須采用重量法計量，機械拌合；石料砌筑前應灑水沖洗干凈，大面朝下，丁順

面按規范合理搭配，砂漿飽滿；臨空面砌體應勾凹縫，勾縫應均勻美觀；已完成砌體不得擾動，注意養生。

第十四條建設各方質量管理與質量責任

一、工程建設單位質量管理與質量責任

1、對農村公路建設質量管理過程負責，制定與農村公路建設相適應的質量管理辦法，明確質量責任人。

2、質量責任人應對工程設計圖紙進行確定，對監理、施工單位的質量管理體系的運行情況及工程材料、施工工藝、實體質量進行檢查。

3、接受、配合質量監督檢查，支持義務質量監督員的工作。統一協調施工中質量、安全、環保各項工作的落實。

4、主動申請質量鑒定和竣工驗收，并配合鑒定、驗收工作。

二、設計單位質量管理與質量責任

1、建立健全適合農村公路建設特點的設計質量保證體系，加強設計全過程的質量控制，明確各階段的責任人，對設計質量負責。

2、遵循因地制宜原則進行設計。根據當地實際，按照《農村公路建設指導意見》選擇適宜的技術標準。重要農村公路建設項目設計文件深度應滿足一階段施工圖設計規定；一

般農村公路建設項目的簡易設計至少應具備路線縱斷面圖、路面結構圖和構造物結構圖。

3、農村公路建設項目設計力求充分利用舊路資源，合理用地，避免大填大挖。應結合公路沿線的材料分布和地質狀況，進行路面、結構物和防護排水的設計，增強晴雨通行能

力，保證農村公路合理使用年限。

4、農村公路建設的設計服務應根據需要和可能的原則安排，設計單位和設計負責人應提供施工過程中的設計服務。

三、施工單位質量管理與質量責任

1、必須依據設計文件和相應的技術標準、規范和規程，按照施工合同要求，制定質量管理辦法，對工程的施工質量負責。

2、必須建立健全工程質量自檢體系，制定明確的崗位質量責任制，切實做好質量的全過程控制。對重點部位、關鍵工序和關鍵工藝必須責任到人。

3、施工現場必須具有與施工工藝配套的壓實、拌合、計量設備。施工工藝必須符合相應作業內容的質量控制要求。

4、有條件的農村公路建設項目必須建立符合工程要求的工地臨時試驗室。對不具備建立工地實驗室條件的一般農村公路建設項目，應通過協議形式，委托有資質的試驗檢測機

構或委托有資質的工地臨時試驗室承擔工程試驗檢測工作，滿足質量控制和檢測評定的需要。

四、監理組織及其質量責任

1、農村公路建設項目應按規定實行工程監理制度，推行社會監理制度的項目應依法實行招標確定監理單位。規模較小的項目可按區域采取項目捆綁方式招標社會監理，也可由

市級或縣級交通主管部門抽調有經驗的技術人員組成專項監理組開展監理工作。項目監理組織情況應向屬地質量監督機構（組織）備案。

2、實行社會監理的項目，應簽訂監理合同，監理人員和設備配備應滿足合同要求；設立專項監理組的項目，其監理人員和設備必須滿足需要，監理人員必須持證或持農村公路

建設專項技術業務培訓合格證上崗。

3、實行社會監理的項目，其監理單位應建立工地臨時試驗室，為節約資源，經建設單位同意并由合同約定，監理單位也可通過協議方式利用施工單位的試驗室，但試驗檢測工

作須由監理單位自行完成。對設立專項監理組的項目，監理試驗可通過協議合同的方式就近委托有資質的試驗室完成，其所在地交通系統的試驗檢測機構應給予積極支持。監理質

量控制與檢查的試驗數據必須獨立、準確。

4、監理要加強對工程重點部位、關鍵工序和重要施工工藝的質量檢查與旁站。

五、建設、勘察設計、施工、監理單位必須恪盡職守，確保工程質量，對工程質量在設計使用期限內負終身責任。農村公路建設項目在設計使用年限內出現質量事故時，由質量監

督機構調查，交通主管部門依法依合同追究有關單位責任。

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【關鍵詞】既有；民用建筑；檢測；鑒定

既有民用建筑項目的安全性是建筑行業應當重視的工作重點。在既有民用建筑工程項目中主要涉及到建筑工程材料及可靠性的評估。民用建筑的安全與否直接影響到居民的人身以及財產安全，應該給予高度重視。對于既有民用建筑的檢查與鑒定應當定期進行，完成建設施工知識整個建筑工程的第一步，對于今后的建筑維護和建筑安全性考察才是衡量建筑工程質量的標準。

1、既有民用建筑工程的檢測

1.1構建材料缺損的檢測

對建筑項目的構件材料進行檢測時，要注意建筑材料經常容易破損的地方，一般情況下，構件材料容易出現裂縫、防護層損壞等問題，在對構建材料進行檢測的時候經常會出現構建材料有生銹情況，主要可以通過目測的方法對其進行檢查，要想的到較為細致全面的檢查結果，也可用聲波檢測法進行檢查，或者使用放射測定技術對建筑進行全方位的檢測。

1.2混凝土強度的檢測

混凝土的構件強度決定了建筑工程的根本質量，因此對建筑工程的混凝土構件的強度要求很高，混凝土構件的強度決定了整個建筑工程的安全性與穩定性，一旦混凝土構件受到損壞，會對建筑項目造成巨大傷害，縮短起建筑壽命，因此，對與混凝土構件的后期檢測尤為重要，其檢測方法主要包括回彈法、取芯樣實驗法和超聲波法等等。

1.3鋼筋銹蝕情況的檢測

鋼筋是建筑材料當中主要承受重量的材料之一，由于混凝土滲水性方面的不足，需要鋼筋進行整體框架德加固，有時鋼筋出現上銹腐蝕情況，這會對鋼筋的強度與韌性有極大影響，使混凝土出現破損情況，由此可以看出，對鋼筋銹蝕情況的判定可分為直接判定與間接判定。

直接判定方法主要包括重量損失法、截面損失法、電阻探測器技術以及電池電位測量法，其中電阻探測器技術是利用了銹蝕程度與電阻之間的關系進行；檢測，該方法既有優點也有其不足，優點是能夠實現原理原位檢測，缺點是在實際運用的時候具有一定局限性。電池電位測量法這種方法相對于其它方法來說較為簡單，在測量的中能夠保證混凝土構建不受任何損傷。因此，半電池電位測量法應用較為普遍。而重量損失法和截面損失法對技術要求較高，但結果準確性很高。

間接評定是指通過其它方式的檢測來評定建筑工程項目的可靠性，一般通過用氣透性檢測的方法，以此來判斷鋼筋被腐蝕的可能性，也可以用保護層測定儀來檢測保護層厚度，氣透性檢測主要用于評定有害離子侵入時混凝土的抵抗能力，以抵抗能力的強弱來評定建筑工程項目中混凝土構件腐蝕的可能性，除此之外，間接測評鋼筋銹蝕的方法還有很多，例如還有較為常用的對混凝土質量的檢測，以此判斷建筑工程項目的可靠性。

2、既有民用建筑工程質量的鑒定與評估

2.1理論依據

結構體系出現損壞的概率可以進行既有民用建筑工程質量的鑒定，從原理上來講，體系的實效與體系的組成構件大同小異，體系失效具有層次性，上一層次與下一層次互相關聯，單個結構在出現構件實效時，直接用結構體系標準來衡量就比較困難，既有民用建筑工程檢測技術還需要長足的進步，對此，鑒定建筑的可靠性時，一般都是采用評級的方法。可以看出既有民用建筑工程的可靠性堅定與評估的理論依據有待于逐步完善。

2.2對既有民用建筑工程質量進行鑒定的目的

對既有民用建筑工程質量進行鑒定有以下幾點目的：①民用建筑的質量和可靠性是建筑工程的基礎，是確保居民人身及財產安全的關鍵；②對既有民用建筑工程進行質量鑒定可以為災區民用工程的修復提供有力的數據支持；③對既有民用建筑質量的檢測可以是有關部門對建筑行業更加關注，提升建筑行業的整體口碑，定期檢測，也可使建筑項目增加壽命。

2.3既有民用建筑工程項目質量的鑒定方法

我國依舊采取民用建筑鑒定的傳統方法，既制定相關報告，遞交上級申請，由技術部門審批核實，再交于有關專家進行實地考察，再向所在部門領導進行申請，得到批準后方可實施鑒定工作，由于部分技術人員水平有限，對建筑工程質量的評測往往帶有較強的主觀性，近年來，隨著我國對建筑工程質量檢測行業的不斷重視，各種科學合理、簡單有效的規章制度陸續出臺，使我國建筑工程檢測行業的到了更加自由的發展空間，也越來越標準化。將結構可靠性理論加入到實際操作中，通過建筑工程項目的自身特點進行詳細分析，得出具有說服力的標準結論。

3、對既有民用建筑進行加固與改造

既有民用建筑工程項目的加固極其重要，當既有民用建筑工程項目進行可靠性鑒定后，不合格的鑒定項目好對其進行加固處理。混凝土結構的鑒定是整個工程項目鑒定中的關鍵環節，應對其進行細致的分析，了解整體建筑結構和所使用的建筑材料，要對建筑項目每一部分都了解，在進行加固施工時，應給盡量避免與原工程項目發生沖突，保證加固工作順利、高效進行，加工工程完成后，經過專業評測人員的檢測后方可使用，切忌不經檢測使用建筑項目，加固工作進行時，要對原結構充分了解，然后再對原建筑結構進行準確檢測，以確定是建筑結構出現問題還是建筑材料的問題，對其進行檢測，在充分了解了該材料的特性之后，在對其承載能力以及荷載水平進行分析，最終，制定設計方案。

結語：

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關鍵詞：公路施工；檢測試驗；管理；措施

中圖分類號：TU7文獻標識碼： A 文章編號：

0引言

我國公路建設的發展已經從以前的粗放型，逐步轉變為精細化、標準化，對工程的質量要求越來越高。公路工程試驗檢測作為工程質量控制的重要手段之一，從以前的從無到有，至今已經發展為擁有試驗室資質認定、人員考核等一套較為完整的體系。在招標文件、合同文件中已明確了工地試驗室的檢測能力、人員、儀器設備配備要求。同時，公路工程試驗室建立法律文件和管理辦法已經規范化和制度化，而實際距離精細化、標準化的公路工程建設還有較長的一段路要走。

1試驗檢測存在的問題

在公路工程中, 對工地試驗室的人員資質及數量、儀器設備的品種及數量等規定得不夠明確, 施工單位負責編制標書的人員專業水平參差不齊, 造成標書中與試驗有關的內容與實際需要相差較遠, 導致其為滿足合同中規定的頻率要求, 往往采取造假的手段。試驗工作瑣碎, 具體責任大, 臟、累、險、毒俱全, 崗位缺乏吸引力, 造成試驗檢測隊伍學歷低、職稱低、人才流失嚴重、現有人員不安于崗位的現狀; 各施工單位投入人員并非合同投標人員, 試驗人員與使用記錄簽名人員不對應; 一般的檢測機構無相應資格, 更無相應經驗, 出現管理跟不上、操作不規范等現象。以上因素, 在一定程度上造成了試驗檢測人員素質的良莠不齊。環境條件不具備, 設備配置精度較低,試驗室往往比較簡陋, 尤其在春季或冬季, 房屋透風散氣時,沒有相應的保溫設備, 直接影響數據的真實性, 且對儀器設備帶來較大損害。同時, 配置精度較低, 達不到規程要求的設備仍在使用, 導致數據偏離真值較大, 失去指導生產或工程驗收的意義。有的設備使用超出了校準周期, 同樣給檢測帶來了一定漂移甚至是錯誤。試驗檢測儀器只是每年由計量檢定單位來定期檢定或校準, 以保證準確度, 其他大部分時間里都沒有對設備的準確度進行檢查, 直到損壞或出現較大偏差時才會發現, 因此會出現數據不實的報告。不符合規范要求, 造成試驗數據不準。試驗資料中試驗數據精度不統一, 資料管理無次序, 分類不明確, 不及時歸檔, 不方便檢索。混凝土強度評定不符合規范要求, 評定批次不清。樣品管理相對薄弱, 結論用語不規范, 有的表現為取樣不具有代表性, 有的沒有考慮環境條件要求, 有的沒有進行盲樣抽查, 有的無法進行追溯等。工程實踐經驗證明, 不重視施工檢測和施工現場質量控制管理工作, 而僅依靠經驗評估是造成工程出現早期破壞的重要原因之一。

2加強試驗設備的管理

2.1試驗儀器設備臺賬試驗

儀器設備臺賬,注明每臺設備的生產廠家,型號規格、精度要求、購置時間、鑒定時間以及鑒定單位。對每臺儀器設備的出廠合格證、使用說明書、鑒定合格證、設備搬運記錄、設備使用記錄等分別進入設備檔案, 便于管理。

2.2儀器設備的維護與保養

試驗室要安排專門人員進行計量鑒定的學習,了解計量法規,掌據儀器設備鑒定周期,按時對每類試驗儀器設備進行自檢或聯系相關部門鑒定。制定設備維護制度, 定期對儀器設備進行保養, 使儀器設備能正常運轉。制定儀器設備操作規程, 使儀器設備在正常情況下運行, 試驗檢測人員不得違規操作加速儀器設備損壞。

2.3加強樣品的管理

任何試驗檢測數據, 都來源于被檢測對象。樣品的制作和保管是否符合要求, 對試驗檢測數據同樣有很大的影響。每類樣品的保管都應有嚴格的規定, 制作試件也應嚴格按要求進行。但在實際施工環境中, 取樣人員為了方便, 不按試驗規程隨意制作樣品進行送檢, 再加上試驗室未對樣品實行妥善的保管措施, 造成試驗結果不能真正反映原材料的真實情況, 導致誤判。以混凝土試件的制作和養護為例, 在施工現場制作的試件,因為條件限制試驗人員不認真進行振搗, 造成混凝土試件不密實而影響試件的強度。或者在保管過程中樣品受到不同程度的損壞, 缺棱掉角, 不能反應混凝土本身的強度, 影響試驗結果的真實性。甚至在試驗室由于對水泥留存的樣品不符合水泥留樣規定, 引起不必要的爭端。這些都與試驗檢測人員責任心和業務水平有關, 這就需要試驗室制定相應的制度, 加以約束。不論是取樣人員還是樣品保管人員, 都應認真學習取樣要求和保管規定, 嚴格按要求執行。樣品在運輸過程中應采取相應措施, 避免樣品受到損害, 樣品的養護應在規定條件下進行。必要的樣品應做到留樣備查, 留存樣品應按規定進行保管。

2.4加強試驗檢測資料的管理

試驗檢測結束后, 應對試驗檢測數據進行計算、處理, 并形成正式報告, 作為工程質量判斷依據。在工地試驗室出具試驗報告的過程中,有些試驗人員責任心不強, 使試驗資料的錯、缺、漏甚至編寫假資料的情況時有發生, 造成資料不能反映真實情況。資料管理混亂, 不及時歸檔整理, 使得在查找資料時沒有明確的查找方向。由此可見, 試驗室必須制定相應的資料管理制度, 確保試驗檢測報告的準確性。每一項試驗必須有原始記錄, 使試驗結果有據可查。在試驗數據的記錄中, 必須一個人讀取數據, 另一個人記錄數據, 記錄的同時應復讀數據, 保證記錄的數據正確無誤。試驗原始記錄不得隨意涂改, 確實記錄錯誤的應在原始數據上劃兩道橫線, 然后在上方填寫正確數據,且必須有改動人員簽章。試驗原始記錄的計算正確與否, 必須有試驗、計算和復核人員簽字, 經確認無誤后發放正式報告。試驗原始記錄必須有統一的按時間先后順序的編碼, 中間不得有撕頁、斷碼的情況出現, 防止弄虛作假的情況發生。每一份試驗報告的編碼應與原始記錄相對應。報告形成后, 應及時歸檔整理, 并做好記錄, 便于查找。

2.5工程管理者應正確對待試驗檢測

由于試驗檢測工作不能直接帶來經濟效益, 反而增加其成本的投入。所以許多項目都不愿意在試驗檢測人員、設備上作過多的投資。有些項目管理者自身質量意識不高, 在從事試驗檢測工作中給予工作人員太多的行政干預, 指使試驗檢測人員弄虛作假時有發生, 檢測隊伍整體素質偏低, 給試驗檢測工作的管理帶來很大的難度。

3總結

總之，公路工程質量關系到人民生命財產的安全，所以，加強公路工程試驗檢測管理，保證工程質量，是利國利民的大事，也是公路工程試驗檢測、管理人員的責任和義務。

參考文獻：

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關鍵詞：工程材料；質量檢測；檢驗方法

由于材料質量造成工程中的任何一個環節、任何一個部位出現問題，那么都會給工程的整體質量帶來嚴重的后果，直接影響人民的生命安全，甚至會造成巨大的經濟損失和人員傷亡。加強工程材料檢測工作，可以提高工程質量，加快工程進度，降低造價，推動施工技術進步。本文就工程材料的質量檢測談一些體會。

一、影響的工程材料質量因素

1．由于工程材料供應沒有計劃、堆放不規范及管理不善等因素，因而是鋼筋、水泥等工程材料銹蝕、受潮，降低了材料原有的性質，縮短了材料的使用壽命。

2．由于工程材料檢測不及時，存在錯檢、漏檢等情況，因而把不合格的工程材料當作合格的工程材料來使用，遺留下了一定的質量隱患。

3．調查不充分，未能因地制宜，判斷失誤，從而存在嚴重的安全隱患。

二、保證工程材料質量的措施

1．建立健全質量保證體系，加強合同管理。在工程材料的質量檢測中， 首先要求施工單位建立健全質量保證體系，要求施工企業在人員配備、組織管理、檢測程序、負法、手段等各個環節上加強管理，同時在施工承包合同和監理委托合同中要明確對材料的質量要求和技術標準，并明確監理方在材料監理方面的責任、權限以及建設單位的要求等。

2．明確材料檢測程序，制定材料檢測細則所謂的明確材料檢測程序，制定材料檢測細則，具體做法就是針對每個工程的實際情況，制定詳細的材料檢測規劃和細則，明確材料檢測程序。在材料檢測細則中，要明確材料檢測師的職責、工作方法、步驟、手段以及對材料的質量要求和保證質量應采取的措施等。

三、工程常用的材料性質和檢測項目

工程常用材料的基本性質可分為物理性質（如密度、堆積密度、孔隙率、密實度、吸收率、抗凍性、導熱性等）、力學性質（如抗壓、抗拉、抗彎、抗剪等強度）和工藝性質。修建市政工程首先要把好材料關，合格優質的材料加上成熟的工藝和熟練的技能，就能確保市政工程質量。對市政工程建設常用的鋼材、水泥、砂、碎石、回填土、瀝青等，首先要知道材料必檢的項目，才能對材料合格與否作出準確的判斷，以下列出幾種常用材料的必檢項目：

1．鋼筋原材料：拉力試驗、冷彎試驗、縮性試驗；

2．鋼筋焊接（搭接焊）：抗拉試驗；

3．水泥（常規五大指標）：細度、初凝時間、終凝時間、安定性、強度；d） 砂：級配、含泥量、細度模數；

4．碎石：壓碎值、含泥量、針片狀含量、級配；

5．回填土料：液塑限試驗、擊實、GBR試驗；

6．瀝青（常規三大指標）：針人度、軟化點和延度。

四、工程材料檢測要求

1．鋼筋原材料檢測：應以同廠別、同爐號、同規格、同一交貨狀態、同一進場時間，每60t為一驗收批，不足60t時，按一驗收批檢測，鋼筋的物理性能和化學成分各項試驗，如有一項不符合鋼筋的技術要求，則應取雙倍試件（樣）進行復檢，再有一項不合格，該驗收鋼筋則判為不合格。不合格的鋼筋不得再使用，并要有處理報告，以防止其混入其他批量中。

2．袋裝水泥檢測：應以同一水泥廠、同標號、同一生產時間、同一進場日期的水泥，200t為一驗收批，不足200t時，亦按一驗收批檢測。

3．散裝水泥檢測：應以同一水泥廠生產的同期出廠的，且同品種、同標號的水泥，以一次進廠（場）的同一出廠編號的水泥為一批，但一批總量不得超過500t。同時，還要注意水泥的有效期（一般為3個月，硅酸鹽水泥為1個月），過期必須做復檢，連續施工的工程相鄰兩次水泥試驗的時間不應超過其有效期。

4．砂、碎石或卵石檢測：應以同一產地、同一規格、同一進場時間，每400m3或600t為一驗收批。不足400m3或600t時，按一驗收批檢測。

5．石油瀝青檢測：以同一產地、同一品種、同一標號，20t為一驗收批，不足20t時也要按一驗收批檢測。

6．路基填筑土壓實度檢測：路基填筑土壓實度檢測一般采用灌砂法，當壓實層頂面不再有輪跡時，檢測頻率為2000m3檢測8點，不足2000m3時，至少應檢測2點。

五、工程材料的檢驗方法

檢驗方法有書面檢驗、外觀檢驗、化學性能檢驗、物理性能檢驗、機械性能檢驗和無損檢驗等。

1．書面檢驗，就是通過隨樣提供的材料質量保證資料、第三方檢測試驗報告、實驗報告等進行審核，取得監理、總包、施工方共同認可方可使用。

2．外觀檢驗是對材料的品種、規格、外形幾何尺寸、標識、腐蝕情況、損壞及包裝情況、焊接外觀及保溫情況、包裝情況進行直觀檢查，看其有無質量問題。

3．化學性能檢驗是借助化學%考/試大%試驗和化學試劑及儀表儀器對材料樣品的化學成份進行鑒定測試。

4．物理性能檢驗是借助儀器、儀表、光學、試驗機等對材料樣品的物理特性進行鑒定測試。

5．機械性能檢驗是借助力學機械及測試設備和儀表儀器對材料的樣品的力學特性進行鑒定測試。

6．無損檢驗是利用超聲波、X射線、表面探傷（著色、磁粉、滲透）等檢測器具和儀器儀表進行鑒定測試。

六、工程常用材料現場質量控制措施

1．按施工計劃結合施工方法要求，組織各種材料進場，按總體平面布置堆放，不同品種、不同規格的材料分別堆放，并準備好防雨覆蓋設施，特別要防止水泥受潮變質和鋼筋銹蝕。

2．調查土料場蘊藏數量及開采、運輸條件，并對工程主要材料（水泥、鋼材、瀝青、碎石、砂）進行室內試驗，及時出具試驗報告，堅持做到用數據說話。

3．對路基土首先應進行土場調查、土壤分類、土壤塑性指數和土壤顆料分析，進行土壤天然含水率、分路段或分層用土的最大干容重和最佳含水量的試驗，并確定各種用土的重型擊實際準，做好試驗路段，擬定好施工技術控制指標。

4．對各類混凝土構造物中所用的鋼筋種類、鋼號和直徑，應堅持做到符合設計文件的規定，其技術標準符合部頒標準，焊條、預埋件的品種、規格和質量必須符合設計要求和規范規定。

5．根據市政工程質量監理要求，堅持做到對工程質量進行監督檢驗，堅持做到不合格的原材料不準使用，不合格的預制構件不準安裝，在現場要掌握工程質量動態，及時發現和提出施工中的質量隱患和預防措施要求。

6．對材料或半成品構件（涵管、預制梁、蓋板等），訂貨前要取得供貨廠家的產品合格證書及試驗報告，進行采樣試驗，驗證其質量可靠性。

7、材料倉庫、現場材料堆放處均應設立標示牌，寫明品種、產地、規格、檢驗狀態，嚴格按“三檢檢制”執行，工作程序必須認真執行ISO 9000標準，使原材料自始至終處于受控狀態，并做到可追溯。

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第一條為徹底清理已使用的“五無”工程，進一步規范我市建設行為，有效遏制新的“五無”工程的產生，根據《中華人民共和國城市規劃法》、《中華人民共和國建筑法》等法律法規，結合本市實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于**市行政區域。

第三條本辦法所稱的“五無”工程，是指1998年3月以后在建和已建成使用的“無規劃、無報建、無證設計、無證施工和無質量安全監督”的房屋建筑（60平方米以上、二層及二層以上）。

1998年3月以前建成的房屋建筑，凡屬建設管理手續不齊全或者屬違章建設的，按建設年代當時的法規進行處理，不屬本辦法處理范圍。

二、權責界定

第四條市政府成立清查處理“五無”工程工作領導小組，負責領導、協調、督促檢查全市開展清理處理“五無”建筑工程專項工作。領導小組組長由市分管領導擔任，成員由市府辦、市監察局、市安監局、市國土資源局、市建設局、市規劃局、市房產局、市消防大隊、市發展和改革局、市經貿局、市環保局、市城市管理局、市教育局、市供電局、市工商局等有關單位分管領導組成。領導小組下設辦公室（設在市建設局），成員在領導小組成員單位中抽調，負責全市清查處理“五無”工程工作情況收集、聯絡、督查、協調。辦公電話：5525852。

第五條各鎮（街道、農場，下同）按屬地管理原則，對本轄區的已建和新建的“五無”工程，負責督促依法清理和報建。市政府將把各鎮在建工程的違法違章情況納入當地主要領導的政績考核內容進行考核。對“五無”工程監管不力的鎮，將追究相關領導責任。各鎮也要相應成立以鎮長（辦事處主任、場長）任組長，分管建設規劃工作的領導和建設辦主任、招商辦主任任副組長的專項整治小組，負責組織實施本鎮的“五無”工程專項整治工作。

第六條領導小組和專項整治小組每兩個月要召開一次專題會議，總結和部署有關工作。

第七條市規劃局依法按時審批各類建設工程，加強對審批后的建設工程的跟蹤管理，加強對未經規劃審批的建設工程的處理，及時對違法建設進行查處。

第八條市建設局對未取得施工許可證而擅自施工的違法建設行為或設計、施工單位超越資質范圍的違法行為要依法進行處罰。

第九條市安監局按照分級處理原則，負責查處因違法建設而導致人員重傷、死亡的生產安全事故。

第十條市公安局應積極配合市規劃、國土、建設等部門，對在查處“五無”工程的工作中出現妨礙執法人員執行公務等違法行為依法進行處理。

第十一條市消防大隊對已經查明違反消防法律法規或違法建設項目不予辦理消防審查驗收手續，并依法給予處罰。

第十二條市工商局在辦理營業執照申請時，應查驗經營場所使用證明。包括場所租約或產權證明等能夠證明申請人擁有使用權的證明文件。

第十三條市環保局應加強對建筑施工噪聲許可證的審批管理，并查處無證排污行為。

第十四條市供水、供電部門對竣工投入使用的建筑物、構筑物或者其他建設工程設施提供永久服務時，應當查驗建設工程驗收合格證或房產證，沒有建設工程驗收合格證或房產證的，不得供水、供電。對發現擅接水電進行違法建設施工的，應及時通報市清查處理“五無”建筑工程工作領導小組。

第十五條各鎮要依照《廣東省加強建設工程項目開工管理若干規定》（粵府辦〔2006〕6號）做好新建工程的監管工作，發現違反基建程序的項目開工，要立即發給停工通知書進行制止，并及時通知市建設局（違反規劃的還應及時通知市規劃局），由市建設局、市規劃局協同當地政府、市安監部門依法采取措施進行處理。

第十六條設計、施工、監理、檢測等單位不能對未報建先施工的工程提供相關服務，否則，由市建設局按有關法律規定進行處理。

三、對在建“五無”工程的處理

第十七條對在建的“五無”工程，嚴格依法處理和按照屬地管理原則實行停工補辦手續。

經查出屬“五無”的在建工程，按照屬地管理原則，由當地政府部門及時制止其建設，并即向市規劃局、市建設局報告，依次由市規劃局、市建設局組織有關單位進行有關手續和質量確認，并依法予以處理。

第十八條對經查出的“五無”工程，建設單位拒不按第十七條規定辦理手續的，市規劃局、市建設局均可發函通知供水、供電部門，采取停水停電措施，并依法給予行政處罰。市供水、供電部門在接到市規劃局、市建設局停水停電通知時，應積極配合，做好停水停電工作。

四、對已竣工使用的“五無”工程的處理

第十九條各鎮專項整治小組負責督促本鎮區域內的“五無”工程業主到市規劃局、市建設局辦理有關手續。

第二十條對查出的“五無”工程，市規劃部門依據下列原則處理：

（1）對嚴重違反城市規劃和影響城市規劃又不能采用改正措施的，不予補辦報建手續，由市規劃局責令其限期拆除或者沒收違法建筑物、構筑物或其他設施。

（2）對影響城市規劃，尚可采取改正措施的，責令其整改和整改后補辦報建手續。

（3）對不影響城市規劃的，給予補辦手續。

第二十一條“五無”工程業主在市規劃部門辦理有關報建手續后到市“五無”工程清查辦公室辦理登記手續，并要提供以下資料：

（1）建設工程規劃許可證及規劃驗收合格證。

（2）設計圖紙。

（3）消防驗收合格證（自用私人住宅除外）。

（4）環保建筑噪聲許可證。

第二十二條“五無”工程業主依照下列情況對“五無”工程分別辦理檢測鑒定委托，進行房屋安全鑒定：

（1）1998年3月以后產生的“五無”工程，建筑面積1000平方米以上及三層（含三層）以上的公共建筑以及多層廠房、宿舍、辦公樓的“五無”工程，委托省建設工程質量安全監督檢測總站或者具有省建設行政主管部門頒發的相應資質的質量鑒定機構檢測鑒定，并出具《房屋安全鑒定報告》。依據《民用建筑可靠性鑒定標準》（GB50292-1999）、《工業廠房可靠性鑒定標準》（GBJ144-90）和《危險房屋鑒定標準（2004年版）》（JGJ125-99）對檢測項目的構件、房屋組成部分（地基基礎、上部承重結構、維護結構）、房屋整體（鑒定單元）等三個層次進行安全性檢查鑒定和等級評定。

（2）1998年3月以后產生的“五無”工程，建筑面積1000平方米以下及二層以下（含二層）的公共建筑、單層廠房和其他建筑物的“五無”工程，由我市建筑工程質量檢測站按規范要求進行檢測，由市質安站、設計院、監理等有執業資格的工程師組成的專家組，依據第（1）款規范、標準聯合出具《房屋安全鑒定報告》。

第二十三條“五無”工程業主辦理房屋安全鑒定登記備案的程序：

（1）房屋安全鑒定完成后，“五無”工程業主持《**市房屋安全鑒定結論備案表》和《房屋安全鑒定報告》到市建設局辦理房屋安全鑒定登記備案。對法律法規規定需要進行行政處罰的，由市建設局依法處理。

（2）根據房屋安全鑒定結論，對建筑工程項目的備案分別作如下處理：

①建筑結構安全的，由市建設局核發《**市房屋安全鑒定結論備案表》，作為產權登記的組成文件。

②建筑結構不安全需加固補強的，在檢測報告簽發之日起二個月內完成補強加固，補強加固工作應符合粵建規字〔2001〕78號文的規定，加固補強的工程必須報市建筑工程質量安全監督站跟蹤監督。補強后的工程必須經業主組織加固補強的設計、施工、監理單位和鑒定機構驗收合格后，市建設局根據工程加固補強竣工驗收文件核發《**市房屋安全鑒定結論備案表》，作為確認產權的組成文件。

第二十四條“五無”工程登記產權的程序：

由業主向市房產局提交以下資料辦理登記：

①房產初始登記申請書；

②經辦人身份證明；

③工程項目的土地使用證；

④建設工程規劃驗收證明文件；

⑤消防專項驗收合格證明文件；

⑥《房屋安全鑒定報告》；

⑦《**市房屋安全鑒定結論備案表》；

⑧違法建筑已依法接受行政處罰的相關生效法律文書；

⑨具有合法資質測量單位出具的房屋建筑面積測量報告及房屋平面圖。

第二十五條“五無”工程業主自其房屋被確認為“五無”工程之日起18個月內逾期不辦理規劃手續的由市規劃局依法處理、逾期不提供《房屋安全鑒定報告》的，并由市建設局依法處理。

第二十六條經鑒定不符合安全使用要求，又逾期不辦理補強手續的，由市建設局依法責令停止使用，并作出處罰。

第二十七條經鑒定不符合安全使用要求，且無意義進行加固補強或無法加固補強達到安全使用要求的建筑工程，由市建設局依法發出停止使用通知和責令立即疏散人員。對影響公共安全的，責令在一個月內完成排險工作。對逾期不辦理補強手續的，由市建設局依法責令停止使用。

第二十八條對嚴重影響公共安全或拒不執行市建設局指令的，由清查處理“五無”建筑工程工作領導小組組織有關部門協調處理。

第二十九條從本辦法印發之日起，用一年半時間完成已使用的“五無”工程清查和處理工作。

篇9

一、項目質量成本核算的原則

質量成本核算是現代化管理的產物，也是全面質量管理的重要內容之一，國家技術監督局的《中華人民共和國國家標準的質量成本管理導則》為企業開展質量成本核算提供了法規和政策依據。各企業要結合本企業實際情況，制定切實可行的《企業質量成本核算辦法》，以反映實際質量成本的消耗情況和制定改進措施。進行有效的質量成本核算必須本著以下幾個方面的原則：

（一）質量成本屬于質量管理范疇，其核算的組織原則應是：由質量管理部門牽頭，分級管理，財務部門具體核算出綜合反映質量成本的最終結果。在核算過程中，質量管理部門必須根據本企業具體情況不斷地調整部門之間的分工，修訂《企業質量成本管理辦法》，使部門之間的聯系更加合理，管理更加科學。

（二）質量成本核算、數據記錄必須真實可靠。其原始憑證和報表本著實事求是的原則進行歸集和整理，唯有那些精心收集，準確無誤地數據才能產生有效可靠的信息。

（三）確立質量成本經濟性的思想原則。為了使建筑產品既滿足《規范》和業主的需要，又能使質量成本最低，這就需要選定最佳質量水平，即考慮成本與質量保證值之間的最佳平衡。降低質量成本并不意味著降低對建筑產品的要求。

（四）嚴格報告質量成本責任制。使各部門和個人的責任進一步明確，做到事事有人管，人人有職責，辦事有標準，從而便于對質量的考核。

二、項目質量成本的核算

施工企業的建筑產品特點是品種多、批量小、周期長、協作配套廣、原材料消耗多、資金占用高。由于這些特點，使得質量成本的核算方法和內容與其它行業相比有所差異。施工企業一般應以單項工程進行質量成本歸集。這樣便于核算和分析。

（一）明確工程項目質量成本開支范圍。工程項目質量成本開支范圍主要包括以下方面：

1、開展全面質量管理活動所耗用的原材料、輔助材料、辦公費、差旅費和勞動保護費。

2、用于對材料、半成品、產成品、外購件進行質量檢測的儀器儀表、工量具的購置費。

3、產品、半成品及其外購件試驗、檢驗和評審費。

4、質量管理人員工資、附加費及獎金。

5、建筑產品由于質量缺陷造成的材料損失和人工損失。

6、維修費用及其各種賠償費用。

7、用于質量管理先進單位和個人的獎勵支出，QC小組活動經費。

8、其他與工程項目質量管理有關的費用。

（二）設置科目。按照項目質量成本核算對象設置分類明細賬。為了反映和核算項目施工活動中發生的質量成本，在項目中，一般設置“預防成本”、“鑒定成本”、“內部故障成本”、“外部故障成本”等明細科目，并根據具體內容設置分類明細賬，即：“預防成本”下設置：質量管理工作費、質量情報費、質量培訓費、質量技術宣傳費、質量管理活動費等子目；“鑒定成本”下設置：材料檢驗試驗費、工序監測和計量服務費、質量評審活動費等子目；“內部故障成本”下設置：返工損失、返修損失、停工損失、質量過剩損失、技術超前支出和事故分析處理等子目；“外部故障成本”下設置：保修費、賠償費、訴訟費和因違反環境保護法而發生的罰款等子目。

（三）建立工程項目質量成本核算責任制，明確有關人員的職責。企業進行質量成本核算分工時，可按企業現有部門進行分工，把開展質量成本核算的各項工作，如收集資料、進行統計和計算等，分別納入到有關部門的職責范圍和責任制中去。一般應按照“職能部門歸口統計、分級管理、集中核算，財務部門統一匯總”的原則進行。具體分工如下：

1、內部故障成本。由各單位的質量核算員或統計員，根據重建報告單、返修報告單、和有關的原始記錄及統計材料，采集質量成本數據，填寫“內部故障成本統計報表”。

2、外部故障成本。由售后回訪服務部門根據外部反饋信息和憑證進行統計，并填寫“外部故障成本統計報表”。

3、鑒定成本。由試驗、檢驗部門，根據產品檢驗和試驗所用材料和工時等憑單進行統計，并填寫“質量鑒定成本統計報表”。

4、預防成本。由質量管理、和試驗、檢驗等有關部門，根據費用支出憑證進行統計，并填寫“質量預防成本統計報表”。

5、由財務部門負責質量成本的統一歸集和匯總，并填寫“工程質量成本核算匯總表”。

三、項目質量成本的控制

（一）項目質量成本的控制原理

1、工程項目成本與質量的關系。通過分析項目質量成本的構成，可以看出，項目成本與其產品質量水平存在著密切的相互依存關系。控制成本（即預防成本和鑒定成本）屬于質量保證費用，和質量水平成正比，即工程質量越高，預防成本和鑒定成本就越大；故障成本屬于損失性費用，和質量水平成反比，即工程質量越高，故障成本就越低。項目目標控制要求以最低的成本達到項目的質量要求。首先，必須按技術規律組織施工，嚴格執行國家的各項技術政策和規定，按設計文件要求施工，貫徹各種施工規范的規定和質量驗收及評定標準；其次，推行全面質量管理，強化質量意識，正確處理成本與質量之間的關系，不要為搞創優進行超標準施工而擴大成本支出，也不能片面地為降低成本而導致工程質量的低劣，只有按技術、組織與經濟規律進行施工，才能做到以最低成本實現滿足要求的質量目標。

2、工程項目質量成本項目之間的關系。質量成本項目之間有明顯的相互影響關系。如果在設計階段花一元錢就能解決的問題，不予處理任其實施生產可能要支出十元錢才能糾正；假如建筑產品已經生產出來，則修正缺陷所花的代價也許是一百元；如果不合格產品交付使用，則為彌補失敗損失的支出會高達一千元。其規律為按照一定順序排列不同項目，可使前面項目有少量增加即可導致后面項目大幅度減少。根據國外經驗介紹：

⑴當故障成本大于總成本的70％、預防成本小于總成本的10％時，工作的重點應放在研究提高質量的措施和預防性上；

⑵當故障成本接近總成本的50％時，工作的重點應放在維持現有的質量水平，它表明接近理想成本控制點；

⑶當故障成本小于總成本的40％、鑒定成本大于總成本的50％時，工作重點應放在鞏固現有質量水平，減少檢驗程序；

⑷某些企業的經驗表明，如果適當增加預防成本，可使總的質量成本下降，并給企業帶來一定的經濟效益，預防成本增加3－5％，可使質量總成本降低30％左右。

所以，質量成本控制的重心應該向上游傾斜，才能起到事半功倍的效果。

（二）工程項目質量成本控制的步驟。工程項目質量成本控制一般分為三個步驟，即事前、事中控制和事后考核。

1、事前確定質量成本控制的標準。施工企業在進行質量成本核算前，首先應根據本企業歷史資料和建筑產品結構編制質量成本計劃，確定質量成本的最佳水平，并按質量成本項目進行分解。

2、事中控制監督質量成本的形成過程，這是控制的重點。在工程項目的施工過程中，要加強對項目質量成本的核算與分析，有針對性地采取控制措施，使實際成本控制在計劃之內。

3、事后考核與兌現，并查明造成實際質量成本偏離目標質量成本的原因。工程項目完工后，要及時地對項目質量成本進行分析與考核，質量成本超支要找出原因，節約要總結經驗，并及時進行獎罰兌現。

（三）工程項目成本控制的措施。由于質量成本涉及面廣，必須建立質量成本控制系統，以保證質量成本控制工作的順利進行。

企業應按工程項目質量形成過程、責任部門作為質量成本控制對象，并做到日常控制和定期檢查相結合，一般和重點控制相結合，專業與群眾控制相結合，單項與綜合控制相結合，使質量成本控制經常化、系統化、制度化。對于影響質量成本較大的關鍵因素，要采取有效措施，進行質量成本控制：

1、為了降低返工、停工損失，將其控制在占預算成本的1％以內，必須對每道工序事先進行技術質量交底；加強班組技術培訓；設置班組質量干事，把好第一道關；設置施工隊技監點，負責對每道工序進行質量復檢和驗收；建立嚴格的質量獎罰制度，調動班組積極性。新晨

2、為了減少質量過剩支出，施工員要嚴格掌握定額標準，力求在保證質量的前提下，使人工和材料消耗不超過定額水平；施工員和材料員要根據設計要求和質量標準，合理使用人工和材料。

3、為了控制劣質材料額外損失，必須健全材料驗收制度，材料員在對現場材料和構配件進行驗收時，發現劣質材料要拒收，退貨，并向供應單位索賠；要根據材料質量的不同，合理加以利用以減少損失。

篇10

關鍵詞：工程建設；工程質量；監督管理

1概述

由于工程建設作為一種特殊的產品,在其生產制造過程中涉及的因素和人員眾多,交付使用后直接影響到投資效益和社會效益以及環境效益。因此,要求各個參建單位和參建人員在各個實施過程中都必須切實提高質量意識,監管人員要充分發揮監管職能,各盡所能、各負其責。本文結合本人監督的幾十項工程,談談關于加強工程質量監督的幾點收獲。

2實踐中應加強工程質量監督

實行工程質量監督是督促工程建設各參建單位搞好工程質量及工程質量控制的政府監督行為,因此在工程建設項目中,工程質量監督站要重點把好“開工關、施工關、竣工關”,用好“質量監督權、質量否決權、質量仲裁權”,抓好工程建設的“重點工作、重點單位、重點部位”,體現質監工作“權威性、科學性、公正性”,把質量監督貫穿整個工程項目中。

1)工程開工前質量監督站根據業主向質量監督站申報的工程質量監督申請手續,對建設、勘察、設計、施工、監理各方逐一進行資格審查,監督各方按照國家有關規定建立健全質量保證體系,落實監理機構和施工單位人員的到位及專業崗位配備情況；工程實施過程中,對施工單位質量保證體系進行監督檢查,監督質保體系是否完整健全,是否層層落實了質量責任制,使質量控制形成了自檢、互檢、抽檢、專檢的控制體系,實行誰簽字誰負責,出了質量問題,直接追究責任人。并對試驗室進行監督檢查,看其是否按照規范、標準進行試驗檢測,檢驗頻率是否滿足,數據是否真實可靠。

2)把監督監理工作作為重點,狠抓現場監督。工程監理是依據合同來對工程的質量、進度、投資進行控制,監理工作質量的好壞直接影響著工程質量的優劣,因此監督監理工作情況是政府監督的重中之重,除了對其資質、持證上崗情況檢查,還要對其在崗情況,日志記錄情況、旁站情況和簽證情況等進行抽檢,并要著重檢查監理審批的開工報告、工序自檢報告、工序檢查認可等資料,監督監理單位是否嚴格執行了有關工程建設的法律、法規、技術標準和規范。對違背“嚴格監理、熱情服務、秉公辦事、一絲不茍”原則的監理人員堅決予以處理。

3)加強現場抽查抽檢,增加監督力度。掌握質量動態的最有效辦法是進行現場抽查抽檢,為此,質監站根據工程進展情況,對易出現質量隱患或對質量有疑問的部位、地方,及時安排工地現場抽查抽檢,對發現的問題及時下發《工程質量整改通知書》,責成有關單位和人員進行整改,在質量問題上,“寧做惡人,不做罪人”,實行“三不放過”,即事故原因未查清不放過,事故責任人沒有受到處罰和教育不放過,沒有整改措施不放過。

4)質量鑒定是質量監督工作的一個重要環節,為保證質量鑒定工作的客觀性、公正性和科學性,必須嚴格鑒定程序,以數據說話,確保鑒定結果真實可靠。

3提高監督管理效能的同時,應抓好“五項”重點工作

1)突出抓好關系民生的住宅工程質量。

要按照建設部《關于加強住宅工程質量管理的若干意見》的要求,對照《住宅工程質量通病控制標準》的技術要點,切實抓好面廣量大的住宅工程質量。實施住宅工程質量分戶驗收制度是科學的、正確的、有效的。推行分戶驗收工作,是進一步加大住宅工程質量的監管力度,強化建設各方質量責任,深化分戶驗收工作,滿足老百姓住房質量的需求,降低質量問題投訴,提高住宅工程質量水平,促進社會和諧。建設行政主管部門和質監站作為住宅工程質量分戶驗收工作的推動者和監管者,要始終堅持“工程質量一流、百姓利益至上”的服務宗旨,不斷推進住宅工程質量分戶驗收工作。

2)突出抓好公共建筑工程和市政工程質量。

要切實貫徹科學發展觀,更新工程質量觀念,尊重工程建設的客觀規律,要通過采取定點(監督控制點)檢查、隨機抽查和監督巡查相結合的方式,強化對公共建筑工程和市政工程質量的有效監督。首先,著眼于公共利益和公共安全,抓好公共建筑質量安全監管工作；其次,要切實抓好市政基礎設施工程質量。質監站要嚴格按照《市政基礎設施工程實體質量監督工作指南》的要求,建立科學合理的市政工程監管體制,改變當前市政工程質量監督管理機制不健全、措施不嚴格的現狀。

3)突出抓好建筑節能監管工作。建筑節能是一項戰略性工作,也是一項復雜的系統工程,涉及建設、規劃、設計、施工、監理、節能技術產品等多方面。監督部門除了提出要求、加強指導、做好服務外,要進一步完善建筑節能全過程監管體系,形成設計、施工圖審查、施工、監理、竣工驗收等建筑節能的閉合管理機制。目前,建筑節能閉合監管還未形成,嚴格貫徹落實《民用建筑節能管理規定》、《民用建筑節能工程質量監督管理辦法》規定的要求,依法監管并嚴格執法,確保建筑節能質量；對不執行或降低建筑節能設計標準的單位和個人,必須嚴格按照有關法律法規予以處罰；要積極推動建筑節能檢測工作的全面開展。

4)抓好監督機構和監督隊伍建設。制度建設是提高依法執政能力、實行科學管理的基礎。要不斷完善各項管理制度,切實做到用制度管權、用制度管事、用制度管人。事業的發展,關鍵在人。質量監督工作能不能做好,能不能做得更好,能不能適應新時期發展的要求,人才隊伍建設非常重要。工程質量監督人員既要有責任心,又要有創造性；既要有德行,又要有才能；既要廉潔,又要勤勉。抓好工程質量,必須要抓好監督隊伍廉政建設,廉政建設與工程質量休戚相關,密不可分。只有無私無畏地開展工作,才能真抓實干地做好工作。

5)抓好監督系統信息化建設。工程質量監督信息化建設有利于各級建設行政主管部門獲得全面、準確、及時的信息,為領導科學決策提供有效依據；有利于增強政府監管工作的權威性和公正性；有利于提高政府監管工作效率和管理水平。

4結束語

綜上所述：（1）建立一支素質高、業務精的監督隊伍,是開展質量監督工作的前提和保證。由于質量監督工作內容比較廣泛,涉及工程施工和監理的各個環節,這就決定了一個合格的監督人員首先必須具備較強的工程技術理論水平和實際運用能力,不僅要熟悉國家有關工程建設的法律、法規和技術規范,還要善于學習,及時掌握新技術、新工藝,不斷提高自身水平；其次,監督人員必須具備高尚的職業道德,本著對國家、人民負責的精神,敢于堅持原則,秉公辦事,用好國家賦予的權力。

（2）要開展好工程質量監督工作,必須從完善質量保證體系出發,把防治質量通病作為監督工作重點,堅持“企業自檢是基礎,工程監理是關鍵,法人負責是核心,政府監督是保證”的原則,督促施工單位和監理單位建立健全質量保證體系和質量管理責任制。實現“三個轉變”,提高工程質量監管的有效性。一是要從單純設計與施工質量監管,向全方位、全過程監管轉變。改變設計與施工脫節的現狀,將建設、勘察、設計、施工、監理、施工圖審查、工程檢測等建設工程參與各方全面納入質量監管范疇,實現全過程全方位統一監管。二是要從單純注重房屋建筑質量監管,轉變到既注重房屋建筑又注重市政等基礎設施建設領域的質量監管。三是要從單純注重工程結構實體質量,轉變到既注重工程結構實體質量又注重使用功能和環境質量。