家政服務管理專業(yè)范文

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篇1

家政服務中高職銜接對策一、家政服務與管理專業(yè)中高職銜接的研究背景及意義

隨著我國經濟社會的不斷發(fā)展，以及人口老齡化、家庭小型化等問題的日益凸顯，社會對家政服務專業(yè)人才的需求和知識技能要求也在不斷提高。早在2007年，《國務院關于加快發(fā)展服務業(yè)的若干意見》的出臺，開啟了家庭服務發(fā)展的一個新的里程碑。隨后，在國家層面又陸續(xù)通過若干中央文件，確認加強發(fā)展家政服務業(yè)。人社部調查顯示，家政行業(yè)的整體規(guī)模不斷擴張，達到了百萬家的企業(yè)和網點，千萬級的從業(yè)人員，千億級的市場規(guī)模。

面對如此“上有帶動，下有頂托”的良好行業(yè)發(fā)展機遇，中間環(huán)節(jié)卻存在嚴重的脫節(jié)現象――缺乏充足的專業(yè)人才擔當政策的執(zhí)行者來提升充實發(fā)展，缺少足夠受過專業(yè)訓練的從業(yè)者來滿足行業(yè)旺盛需求。截至2012年，全國開辦家政服務與管理專業(yè)的中高職院校僅有40多所，而且很多院校的家政專業(yè)面臨著招生困難。

反觀我國中高職家政服務與管理專業(yè)發(fā)展的瓶頸，原因自然是多方面的，但職教終身學習體系、制度、政策尚不完善，多層次、多類型職業(yè)教育人才成長的“立交橋”尚未竣工，或許才是這一矛盾現象的內在成因。因此，通過“中高職銜接教學研究”來求解這些難題，應該說是解決問題的關鍵。在家政教育中探索中高職銜接教學的意義還在于：因為家政專業(yè)、家政企業(yè)和家政行業(yè)都是成長中的新興事物，具有強大的生命力、包容性和可塑性，對其進行規(guī)范化，可操作性強、發(fā)展空間大，對我國其它職業(yè)教育的可遷移借鑒性也比較強。

二、家政服務與管理專業(yè)中高職銜接的問題

1.傳統(tǒng)擇業(yè)觀念的束縛

家政服務是人類社會高度發(fā)展的產物，隨著社會分工的不斷細化，人們對家政服務的要求也日益規(guī)范化、專業(yè)化、多樣化、系統(tǒng)化。在不少國家和地區(qū)，尤其是發(fā)達國家，家政服務業(yè)是一個很有前途的職業(yè)。菲傭和英國管家已成為世界家政服務兩大品牌，這與兩國的傳統(tǒng)習俗和職業(yè)觀念是分不開的。在我國，家政服務正由簡單的勞務型服務向知識技能型服務轉變，家政服務學歷教育由此應運而生。但在我國的傳統(tǒng)語境里，家政服務總是與“保姆”“傭人”“管家”等詞匯有著潛移默化的內在聯系，因而被誤解為是一份表面上不體面、人格上不平等的工作，并且這種觀念在當今社會中仍大有市場，這也是學生很少報考家政專業(yè)或者轉換專業(yè)的重要原因之一。

2.課程體系設置不合理

家政服務與管理專業(yè)作為一門涵蓋哲學、醫(yī)學、管理學、教育學和藝術學等學科的交叉型專業(yè)，其課程體系既要符合復合型專業(yè)知識體系的要求，又要體現自身獨有的專業(yè)知識特點。但是，目前大多數中高職院校開設的家政服務與管理專業(yè)，其課程設置或者單一化，不利于學生知識結構的拓展和個人就業(yè)后的長遠發(fā)展；或者課程設置內容過于寬泛，課程之間的層次、作用和聯系缺乏內在邏輯性，使教學缺乏針對性與連貫性，不利于學生形成核心專業(yè)競爭力。

3.專業(yè)教育定位缺乏長遠規(guī)劃

一方面，在職教強國，學生們在中小學階段就開始接受系統(tǒng)的家政教育，直到最終學歷，都有一套完整的學歷體系。例如，美國的1600所大學，有780所設有家政系；在日本，高校也大多設有家政學研究所。與大陸文化背景相同的我國臺灣地區(qū)亦是如此。在這些國家和地區(qū)，家政服務專業(yè)的職業(yè)教育與高等教育、企業(yè)需求的銜接在理論和實踐兩個方面都已日趨成熟。反觀我國家政教育，義務教育階段嚴重匱乏家政教育，高等教育中鮮有本科層次的教育，完全沒有研究生層次的教育，使中高職院校的家政教育成了無源之水、無的之矢。

另一方面，在專業(yè)設置的過程中，我國各中高職院校過分追求經濟市場的需求，缺乏對本校家政專業(yè)科學性的嚴格論證，忽視了對家政專業(yè)的長遠規(guī)劃和學生主體的發(fā)展定位。比如，由于海外家政服務業(yè)的巨大市場需求，不少院校相繼開設“涉外家政”專業(yè)，但由于招生困難這一主要原因，又在隨后二、三年時間內陸續(xù)取消了該專業(yè)。

三、家政服務與管理專業(yè)中高職銜接對策探究

中高職家政教育的銜接既是家政學終身教育的重要組成部分，也是使家政教育具備強大吸引力的重要源泉。我國家政職業(yè)教育理論與實踐仍處于起步階段，各個方面仍有很多需要完善的地方。

1.保障中高職銜接教學實施規(guī)范的教學管理制度研究

教學實施規(guī)范，要從制度出發(fā)，提出具體要求和教學實施的標準，明確中高職學校如何共同研究和確立分層分段學制的培養(yǎng)目標、課程設置，制定教學和學生管理計劃，選擇和編寫教材，商定考試升學方式等協同事宜，避免教育教學的中斷、脫節(jié)等現象，提高中高職銜接人才培養(yǎng)質量和辦學效益，為中高職銜接教育提供制度保障。

2.關于家政服務與管理專業(yè)中高職銜接模式及其課程體系的研究

首先，研究比較現有的對口招生模式、分段貫通模式、五年一貫制模式等中高職銜接模式的優(yōu)劣，在此基礎上，結合各地區(qū)、各學校實際情況，加以改進創(chuàng)新。

其次，中高職銜接的核心是不同培養(yǎng)模式下課程的銜接問題。在研究過程中，針對不同形式的中高職銜接模式，以職業(yè)能力為核心，對課程體系進行整體優(yōu)化，探索不同的優(yōu)化路徑。

最后，根據修訂的人才培養(yǎng)方案和教育部制定的專業(yè)標準，圈定專業(yè)核心課程，并制定課程標準。

3.家政服務與管理專業(yè)中高職銜接體系建設研究

對于職業(yè)教育階段家政服務與管理專業(yè)，在教學實施規(guī)范上既要設計好中職教育與高職教育的銜接，也要考慮到職業(yè)教育與本科教育、企業(yè)需求的銜接，以滿足不同學生在一縱一橫兩個維度上的不同發(fā)展需求。

4.基于不同中高職銜接模式下課程教學效果評價的研究

針對不同的銜接模式，選取合適的評價指標建立評價體系，再根據不同的限制條件或要求，選取適當的評價方法，進行定性或定量評價，權衡比較不同模式下的課程教學效果。

因此，做好家政服務與管理專業(yè)中高職銜接的教學規(guī)范研究，不重復、無間隙地培養(yǎng)我國社會轉型時期所需的各類家政人才，不僅能滿足學生自身長遠發(fā)展的需要，也能促進中高職院校協調和可持續(xù)發(fā)展，對支撐家政行業(yè)發(fā)展的人才需求具有現實意義，對進一步完善現代職業(yè)教育體系具有戰(zhàn)略意義。

參考文獻：

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[2]李全奎.中高職銜接問題的研究[J].天津職業(yè)院校聯合學報，2011，13（3）：3-11.

篇2

【關鍵詞】高職 就業(yè) 家政服務

就業(yè)難一直是困擾著高職院校和高職畢業(yè)生的問題，畢業(yè)生就業(yè)率高的學校生源就十分充足，反之則不足，就業(yè)率與生源成正比。如何解決學生的就業(yè)問題、如何開辟新的就業(yè)市場、新的就業(yè)途徑是高職教育必須面臨的新問題。

一、高職畢業(yè)生的就業(yè)現狀及分析

（一）高職畢業(yè)生就業(yè)現狀

高職畢業(yè)生就業(yè)現狀：隨著高等教育大眾化，越來越多的畢業(yè)生涌入就業(yè)市場，就業(yè)壓力不斷增加，作為高等教育一部分的高職教育面臨著學生難就業(yè)和學生畢業(yè)就失業(yè)的情況越來越嚴重。主要表現：一方面大量的高職畢業(yè)生找不到滿意的工作，另一方面是大量的企業(yè)卻招不到熟練的技術工人；一方面企業(yè)急缺復合型的高級技術工人，另一方面高職院校因未開設相應專業(yè)，提供不了這類畢業(yè)生；就業(yè)市場和用人市場的脫節(jié)導致畢業(yè)生找不到適合的工作，用人單位招不到合適的員工，出現畢業(yè)生和用人單位“雙難”局面。

（二）現狀分析

1.畢業(yè)生就業(yè)觀念陳舊

很多高職學生在就業(yè)過程中過分強調“求高、求穩(wěn)、求一步到位”在職業(yè)規(guī)劃時沒有深入思考，自己有何特長，適合從事什么行業(yè)，什么崗位，自己能勝任什么崗位，忽視了自身的實際能力。高職畢業(yè)生和本科生一樣理想的工作單位是政府部門、國有企業(yè)和500強企業(yè)，但事實上最終去向大都是民營與私營企業(yè)，就業(yè)崗位大多是操作工、文秘、前臺、銷售等初級崗位。在就業(yè)過程中存在著嚴重的“眼高手低”現象，不能勝任本職工作或到崗后不甘心從事當前的工作始終想跳槽，不安心本職工作，導致經常性主動失業(yè)。

2.院校專業(yè)設置滯后

學校在進行市場調研后發(fā)現市場缺什么專業(yè)、熱門什么專業(yè)學校就開設什么專業(yè)，等學生畢業(yè)時才發(fā)現此專業(yè)在幾年的時間里已經飽和。由于學校專業(yè)設置缺乏前瞻性，往往新專業(yè)開辦后又不能立刻停招，只好繼續(xù)招生，導致學生就業(yè)質量不高。其次高校間專業(yè)設置太相近，缺乏特色專業(yè)。例如旅游管理專業(yè)文科、理科、工科院校都在開設，但用人單位在招聘時肯定優(yōu)先選擇有特色的旅游院校的學生。因此高職學校專業(yè)設置滯后社會對人才的需求，沒有特色專業(yè)是造成畢業(yè)生就業(yè)難的另一個原因。

二、家政服務業(yè)的現狀及分析

隨著中國經濟的發(fā)展人們生活水平不斷提高，家庭小型化、人口老齡化步伐的加快；隨著社會分工的進一步細化，人們工作和生活節(jié)奏的加快，家政服務業(yè)孕育產生。家政服務業(yè)是近些年迅速崛起的新興勞動密集型服務業(yè)，它是以家庭成員為服務對象的行業(yè)。

（一）家政服務業(yè)的現狀

2011年蘇州市常年從事家政業(yè)的約有2萬多人，多為下崗失業(yè)人員和外來務工農村婦女，年齡在40-55歲之間，文化層次不高，大多數都沒有接受過專門技能訓練和培訓，整體服務水平和服務質量不高，從事的工作為做家務、照料老人、接送小孩、看護病人等。這些家政服務人員構成了低端家政服務市場并且正在逐步飽和。

隨著中等收入階層人群的不斷擴大，人們對生活品質有了更高的要求，越來越多的人希望從煩瑣的家務中解脫出來，工作之余更好地享受陽光、健身和社交生活。因此，對家政從業(yè)人員不再滿足能做衛(wèi)生接孩子等簡單的服務，導致為了更好地改善生活質量而需要的專業(yè)性、高層次的中高端家政服務人員嚴重缺乏。

（二）現狀分析

1.城市化進程的加快使大批農民失去土地涌入城市，由于年齡大、學歷低、沒有一技之長為了生活只能從事簡單勞務型的家政服務，如煮飯、洗衣、維修、保潔、衛(wèi)生等；

2.由于社會對家政服務業(yè)培訓缺乏專業(yè)性和持續(xù)性，使初級的勞務型家政服務人員無法變成中級的“知識技能型”服務人員，無法從事護理、營養(yǎng)、育兒、家教等中級的家政服務；其次高校專業(yè)建設不重視，忽視了家政服務市場對中高端家政服務人員的需求，沒有適應需要去培養(yǎng)高級“專家管理型”服務人員（如高級管家類的家務管理、社交娛樂的安排、家庭理財、家庭消費的優(yōu)化咨詢、家庭健康的指導等專門人才）。

三、高職院校專業(yè)設置方向與家政服務業(yè)發(fā)展的有機結合

綜上所述，當今社會的發(fā)展對人才的要求已由數量轉向質量，高職畢業(yè)生如何體現自己獨特的社會競爭力，如何解決就業(yè)難，提升社會地位是個值得深思的問題。在社會對家政服務尤其是高質量的家政服務人員有大量需求，而大學擴招畢業(yè)生不斷增加，勞動力資源豐富，甚至是富余的情況下，把高職學生的就業(yè)問題和家政服務業(yè)有機的結合起來，這不僅能解決現實中高職學生就業(yè)難的尷尬問題，而且可以保持社會穩(wěn)定，有利于和諧社會的構建。具體可以從以下幾方面著手：

（一）豐富高職院校的專業(yè)建設

高職教育中很多人還沒有踏入家政服務這一行業(yè)，還不了解社會對家政服務的需求，面對迅速發(fā)展的家政服務業(yè)，而開辦家政學專業(yè)的學校卻屈指可數，據《中國青年報》報到2007年吉林農業(yè)大學和天津師范大學國際女子學院相繼開設了家政本科學歷教育。但每年畢業(yè)的幾十人遠遠無法滿足廣大市場對高素質家政人員的需求。因此將家政學專業(yè)滲透到高職院校的教育中，做好定位打好品牌定能為高職學生開辟一條就業(yè)的新途徑。

市場經濟的發(fā)展使人們認識到，當今市場的激烈競爭，實質是人才質量的競爭，作為為社會輸送專門人才的高職院校，應明確新時期對人才質量的要求，是復合型、適應型、全面型、“一專多能”的綜合人才。高職院校在做好充分市場調研的前提下，開設家政學專業(yè)對學生進行系統(tǒng)的家政服務和家政管理的教育，制定切實可行的專業(yè)目標和課程設置，讓學生在校期間能系統(tǒng)的學到有關家政服務的各種課程如：財務、管理、理財、醫(yī)療保健、法律、文秘、育兒、策劃、英語、茶藝、插花、心理學等專業(yè)知識，培養(yǎng)學生高超的專業(yè)技能和過硬的動手能力。

另外根據市場需求、用戶需求和學生自身的特點，以提高專業(yè)知識和實踐技能為核心，開展不同層次、不同內容的家政服務教育培訓。讓學生通過國家、社會認可的持證上崗考核和家政服務等級考核，讓一部分學生成為“知識技能型”服務人才，一部分成為“專家管理型”　服務人才。初級的“簡單勞務型”服務人才可以讓社會弱勢群體擔當，在家政服務高層次發(fā)展的同時也給他們一定的生存和發(fā)展空間。而高職院校的專業(yè)培養(yǎng)目標是培養(yǎng)一批能滿足市場不同層次需求的復合型中高端家政服務管理人才隊伍。

（二）扭轉高職畢業(yè)生的就業(yè)觀念

“家政服務就是保姆替人做飯、打掃衛(wèi)生、照顧老人，是外來打工婦女干的活”、“低人一等”、“伺候人”等陳腐觀念不僅在學生中存在，在學生家長、社會中也普遍存在。要扭轉這種觀念不是一朝一夕的事情，一方面需要學校通過思想教育引導學生端正思想，正確認識家政服務業(yè)，樹立職業(yè)無高低貴賤，只有社會分工不同的職業(yè)思想。請中高級家政服務人員給學生做講座通過他們的切身體驗讓學生認識、了解家政服務業(yè)，樹立學生正確的擇業(yè)觀。另一方面政府要重視家政服務行業(yè)的發(fā)展，借助新聞媒體大力宣傳家政服務業(yè)在“服務百姓、便捷生活”方面的突出作用，擴大家政服務業(yè)的社會影響力，端正社會對家政服務從業(yè)人員的偏見和歧視提高家政服務業(yè)的社會地位。把家政服務業(yè)提升為一種正當的、有文化含量的、高收入的職業(yè)。

在樹立學生對家政服務業(yè)認識的同時不能忽略對學生的職業(yè)道德教育。很多家政從業(yè)人員工作時間都在雇主下班后，這就暴露出雇主對家政人員的不信任，擔心將家里的鑰匙交給家政人員會發(fā)生財產丟失的情況，在以往的新聞報到中也確實有類似的情況發(fā)生，因此要求提高從業(yè)人員的法律意識和職業(yè)道德，培養(yǎng)“不拿群眾一針一線”的人民軍隊作風，切實從雇主的角度考慮問題維護雇主的利益，嚴格保守雇主的秘密，經得起各種誘惑的考驗。逐步增強從業(yè)人員的服務意識，規(guī)范服務行為，提高服務質量。

一般的家政服務員都是純一色的女性，很少有男性涉足。但在現實生活中，有些家庭和特殊的工作確實很需要男的幫忙料理。在市場需求中男性家政服務人員占有一定的比例，并且他們的收入往往高于女性，因此要打破家政從業(yè)人員都是女性的傳統(tǒng)觀念，培養(yǎng)男家政服務人員。

（三）加強對家政服務業(yè)的規(guī)范管理

家政服務業(yè)是城市服務業(yè)的一個重要的組成部分，在社會分工越來越細的今天規(guī)范家政服務業(yè)不在簡單的是企業(yè)行業(yè)的事情而應是政府工作的一部分，因此要發(fā)揮政府在發(fā)展家政服務業(yè)中的主導作用。政府要加強宏觀管理，出臺行業(yè)規(guī)范標準，　提高中介機構的資質要求，　規(guī)范家政服務業(yè)的運作程序和管理辦法，加強對家政服務業(yè)的規(guī)范化管理，逐步將家政服務業(yè)納入正規(guī)化、法制化的軌道。

建立和完善家政從業(yè)人員的上崗和培訓機制，提高家政服務業(yè)準入門檻，嚴格家政服務從業(yè)人員的持證上崗制度。完善家政服務從業(yè)人員的等級酬勞標準，規(guī)范勞動合同，　保障各方合法權益。家政服務人員關心的是工資待遇、勞動關系和尊重，雇主關心的是信譽、安全和優(yōu)質服務，管理部門督促家政企業(yè)與用工人員建立勞動合同關系，督促家政服務人員參加養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷等基本保險，形成全社會關心支持家政服務業(yè)的良好氛圍。家政服務公司、從業(yè)人員和雇主簽訂書面勞動合約明確三方的責任、權力與義務，使三方的法律責任更加明確，維護家政人員平等的社會地位。

總之，家政服務業(yè)的發(fā)展是社會發(fā)展和社會分工的必然產物，高職教育培養(yǎng)的中高級家政服務人員不僅能滿足市場的需求，同時解決了高職學生就業(yè)難的實際問題，為學校發(fā)展和構建和諧社會貢獻自己的力量。

參考文獻

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篇3

家政服務網絡中心家政服務試點城市代表匯報發(fā)言

 

各位領導，上午好：

經積極爭取，2012年國家商務部、財政部將我市列為家政服務試點城市，市委、市政府高度重視，以此為契機，將***市家政服務網絡中心建設列為全市“百項民生工程”之一全力推進。市商務、財政部門按照上級要求，確定了打造平臺、培育龍頭、增設網點、規(guī)范經營的工作舉措，積極推進家政服務體系建設工作。經招標確定了承建企業(yè)后，積極扶持***新聞傳媒集團旗下黑龍江省乾方傳媒科技有限公司全力打造的便民、利民生活服務平臺，建設完善“家政服務網絡中心”，形成安全、高效、快捷的家政服務對接渠道。***市家政服務網絡中心運用新媒體手段，最大限度整合網絡、各類型社會家政服務資源，于2013年5月正式投入運行（呼叫號碼96700）。目前，中心有員工24人，服務項目主要有政務服務、便民服務、咨詢服務、家政服務、養(yǎng)老服務、社區(qū)服務等6大類84項，采取電話預約、網上預約、微信預約等形式，24小時為市民提供免費服務，日均電話量440個，累計成功派單服務26442次，回復各類咨詢77634次，處理投訴62次。平臺現有加盟企業(yè)37492家，簽約企業(yè)1786家，資料庫信息178332條，高密度覆蓋10萬戶用戶家庭。

一是運用新媒體手段打造特色服務平臺。互聯網時代為創(chuàng)新社會治理提供了更豐富的選擇。在社會推廣上，***新聞傳媒集團是***唯一官方媒體，利用其公信力可迅速將***市家政服務網絡中心服務進行社會推廣，集團各媒體在中心開通之初就累計進行新聞及公益廣告宣傳4000多頻次，同時我們還通過進社區(qū)發(fā)放96700便民服務手冊6萬余本。目前中心已與***市72個社區(qū)、多個物業(yè)聯合，將服務擴展至社區(qū)、物業(yè)，形成了多方互動和社區(qū)服務集群一體化。在養(yǎng)老服務創(chuàng)新上，中心與深圳廠家聯合開發(fā)了具有自主知識產權的老人專用手機－“***平安通”，這是一款專門為老年人量身定制的專用手機，除手機正常通話功能以外，還具有一鍵呼叫、實時定位、SOS急救、語音報時、電量提醒、手機筒、軌跡查詢等功能，運行半年時間我們已通過“***平安通”急救老人13次、幫助查找走失老人6次。在技術創(chuàng)新上，家政服務平臺辦公系統(tǒng)由***新聞傳媒集團自主開發(fā)，該軟件是根據***實際家政服務模式定制開發(fā)的一款操作簡單、使用便捷的家政服務管理平臺軟件，系統(tǒng)采用分角色、分用戶、分權限進行設計，使管理部門、家政中心、家政企業(yè)實現全程網上一站式辦公。

二是不斷創(chuàng)新體制機制規(guī)范行業(yè)和社會服務。提供優(yōu)質家政服務其本身也是當下創(chuàng)新社會治理的應有之義。在行業(yè)規(guī)范上，市商務局將***市家庭服務業(yè)協會與網絡中心合為一體，2013年共召開理事會議四次，經過充分市場調研后三次制定和修定***市家庭服務業(yè)指導價格，以便市民更了解所需服務收費標準。每月評出一名優(yōu)秀服務企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)服務之星，并在媒體進行公布，讓市民更加了解家政企業(yè)，也讓企業(yè)通過媒體進行展示。協會現有副會長單位5家，理事單位13家，在社區(qū)活動中協會為副會長單位、理事單位授牌。協會制定行業(yè)標準六項，其中包括：家政企業(yè)等級標準、家政從業(yè)人員資格等級標準、家庭物品搬運服務規(guī)范、家庭母嬰護理服務規(guī)范、代辦代購服務規(guī)范、家庭保潔服務規(guī)范。同時協會還為各會員單位辦理協會會員證，幫助各家政企業(yè)辦理員工意外險、健康證，統(tǒng)一制定發(fā)放由***市家庭服務業(yè)協會監(jiān)制的行業(yè)服務合同范本（只收工本費）。多次開展行業(yè)評比、免費專業(yè)知識培訓等公益活動，為規(guī)范行業(yè)市場除了通過媒體進行宣傳引導以外，還發(fā)揮協會監(jiān)督職能，新聞媒體與商務局、工商局聯合打擊黑家政，消除社會隱患，規(guī)范行業(yè)市場。***電視臺絕對現場進行現場直播查處過程，在查處油田總醫(yī)院附近一黑家政中還發(fā)現了制售假膠囊窩點。此類查處工作將持續(xù)開展，保障行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展，還市民一個合諧規(guī)范的家政市場。在流程監(jiān)督上，做到有求必應、全程監(jiān)督、一站式服務，每日大量來電若接線員不能第一時間答復，必須立即轉交由執(zhí)行部去查詢解決，做到件件有回復有結果；對市民需求，接電后必須立即與服務企業(yè)進行溝通、派單服務，同時向客戶發(fā)送短信告知服務時間及服務單位，平臺系統(tǒng)中隨時可查看此工單狀態(tài)，如已派單、已服務、服務中、已完成，當工單為已完成狀態(tài)時，接線員按照回訪規(guī)范第一時間回訪企業(yè)，詢問服務情況以及收費情況，然后再回訪客戶，詢問服務情況、收費情況、滿意程度等，根據用戶評價體系標準對企業(yè)此次服務進行等級評定。我們每天還由質檢員檢查通話錄音，根據質檢情況評定出企業(yè)及接線員服務等級，按月匯總，企業(yè)服務等級越高中心派單越多，反之減少，對3次以上不合格服務企業(yè)將列為黑名單停止一月派單，五次以上服務不合格企業(yè)解除加盟合同。在制度建設上，中心自成立共制定制度37項，規(guī)范14項，包括企業(yè)加盟規(guī)范、企業(yè)服務等級評定標準、接線員管理制度、回訪制度、接線員服務話術、工單填寫制度、服務之星評選制度、客戶信息保密制度、月嫂服務規(guī)范、保潔服務規(guī)范、家政行業(yè)指導價格等。

篇4

牽紅線，搭鵲橋

為農民工送崗為企業(yè)引才

2月20日，桂林市恭城瑤族自治縣文武廣場人頭攢動，2016年廣西“春風行動”活動啟動儀式在這里舉行。有外出務工意愿的人們都想趁著春節(jié)過后的招工熱潮，覓得合意的工作。今年40出頭的林大姐在招聘會的各個攤位前轉悠，試圖找到合適自己的家政服務類崗位。她說，如今孩子也大了，她想趁著有空閑又有力氣找份工來補貼家用。據悉，今年的“春風行動”，自治區(qū)就業(yè)局共采集了1570家區(qū)內外規(guī)模企業(yè)崗位信息，總用工需求105963人（其中，區(qū)內規(guī)模企業(yè)1405家、崗位需求人數87450人，區(qū)外規(guī)模企業(yè)155家、崗位需求人數13726人，家庭服務企業(yè)10家、崗位需求人數4787人），通過廣西就業(yè)網及手機客戶端、“廣西就業(yè)”微信公眾號等多渠道，為廣大求職者提供眾多崗位選擇。

據自治區(qū)就業(yè)局局長侯龍生介紹，近年來，自治區(qū)就業(yè)局積極組織全區(qū)各級公共就業(yè)服務機構開展“春風行動”“就業(yè)援助月”“民營企業(yè)招聘周”“高校畢業(yè)生就業(yè)服務月和服務周”等四個就業(yè)服務專項活動，利用民族傳統(tǒng)節(jié)日、街圩日，把招聘會開到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，推進農村勞動力轉移就業(yè)。據統(tǒng)計，“十二五”期間，自治區(qū)就業(yè)局通過組織實施四個專項活動，共舉辦專場招聘會3855場，幫助農村勞動力轉移就業(yè)157.78萬人次，有力促進了農村勞動力轉移就業(yè)。

除做好就業(yè)服務專項活動的“規(guī)定動作”外，自治區(qū)就業(yè)局還注重在完善公共就業(yè)服務體系上下工夫，健全基層公共就業(yè)服務機構，把服務平臺設到村（屯）、社區(qū)，為農民工提供了零距離的“一站式”服務；同時，積極構建自治區(qū)一市一縣（市、區(qū)）一鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一行政村（社區(qū)）五級互聯互通的公共就業(yè)服務網絡平臺，力求實現就業(yè)服務工作全程信息化、標準化、精細化。

此外，自治區(qū)就業(yè)局還創(chuàng)新工作方式，開通了“廣西就業(yè)網手機客戶端”“廣西就業(yè)”官方微信公眾號，供農民工隨時隨地查詢全區(qū)公共招聘信息、招聘會信息以及廣西創(chuàng)業(yè)項目庫、職業(yè)培訓、就業(yè)工作動態(tài)和政策等相關信息。據統(tǒng)計，2014年以來，通過建立、健全公共就業(yè)服務平臺，全區(qū)基層公共就業(yè)服務機構共收集89.4萬家用人單位的351.06萬個崗位信息，組織本轄區(qū)農村富余勞動力轉移就業(yè)102.01萬人次。“十二五”期間，全區(qū)農村勞動力新增轉移就業(yè)人數404.69萬人次。

筑好巢，撐好傘

為區(qū)外就業(yè)農民工保駕護航

2015年12月20日，廣東省深圳市光明新區(qū)鳳凰社區(qū)恒泰裕工業(yè)園發(fā)生山體滑坡。消息傳來，廣西駐粵勞務辦事處深圳工作站的工作人員第一時間趕到現場了解情況，并協助當地人力資源社會保障部門妥善處理善后工作，在此次山體滑坡事故中死亡的兩名廣西籍員工的家屬獲得了相應的賠償，無法恢復生產轉移安置的34家企業(yè)涉及的約130名廣西籍員工也得到了政府給予的慰問金和代企業(yè)墊付的經濟補償金。在災難來襲的時刻，遠在異鄉(xiāng)的他們感受到了來自家鄉(xiāng)的溫暖與關懷。

為有效轉移廣西農村富余勞動力，維護區(qū)外就業(yè)廣西籍農民工的權益，自1992年起，自治區(qū)就業(yè)局先后在廣東、海南、浙江等省建立駐外省勞務辦事處，并在廣東省廣州、深圳、珠海、中山、東莞、惠州、順德等地建立了7個勞務工作站。在發(fā)達地區(qū)和廣西各設區(qū)市建立了勞務輸出、輸入基地，有效地開展“收集信息一宣傳發(fā)動一培訓一組織輸出一跟蹤維權―引才致富”的“―條龍”服務。

工作站成了廣西籍農民工在異鄉(xiāng)的家，工作站的工作人員則成了為他們保駕護航的“娘家人”。深圳工作站站長曾令初，初到廣東的時候孩子還小，現在孩子都已經工作了。他二十年如一日駐扎廣東，服務農民工，創(chuàng)下了自治區(qū)就業(yè)局派駐異地留守時間最長的紀錄，經他的手輸送到廣東的勞務工逾萬人。珠海工作站站長劉麗，12年來為全區(qū)各地收集并發(fā)回招工信息2000多條，爭取到就業(yè)崗位24萬個，完成勞務輸出任務1.3萬人。2011年，她被珠海市人民政府評為“異地務工人員服務管理先進個人”，珠海工作站也被珠海市人民政府評為“異地務工人員服務管理工作先進單位”。由于為駐地農民工工作做出了突出貢獻，自治區(qū)就業(yè)局先后有4個工作站（勞務辦事處）被當地政府、人力資源社會保障部門評為農民工服務管理先進單位，有6名工作人員被評為先進個人。

據統(tǒng)計，自2011年以來，廣西駐外省勞務辦事機構共向廣西各地用工信息12.16萬條，提供招聘崗位160.46萬個，直接組織勞務輸出9.66萬人，協助廣西各級人力資源社會保障部門組織勞務輸出128.4萬人次，有效轉移廣西農村富余勞動力，為農民增收做出了貢獻，對推動廣西和輸入地經濟社會發(fā)展起到了重要的作用。

為了更好維權，自治區(qū)就業(yè)局還專門聘請了三名維權律師，協調做好廣西在區(qū)外農民工法律援助、權益維護、工傷事故及突發(fā)事件的善后處理工作，累計看望廣西籍務工人員7.46萬人次，處理勞資糾紛1.3萬起，協助處理工傷事故1 1672件涉及2.6萬人，協助處理被非法中介機構騙錢事件931件涉及1329人，追回被騙錢財180.3萬元，幫助有困難務工人員11012人。

鍍上金，鋪好路

為農民工就業(yè)添“砝碼”

上林縣的石施梅2006年開始從事家政服務工作，當時月薪只有600元，對于四口之家的開銷來說是杯水車薪。2010年，一個姐妹告訴她可以通過自治區(qū)就業(yè)局家政服務部介紹參加免費的職業(yè)技能培訓，其中就有她一直想學的初級育嬰師（月嫂）專業(yè)，于是她毫不猶豫地通過自治區(qū)就業(yè)局報名參加了南寧市綠城南方職業(yè)培訓學校組織的“南方月嫂”初級育嬰師職業(yè)資格培訓，并考取了初級育嬰師職業(yè)資格證書。獲得證書后，石施梅到自治區(qū)就業(yè)局家政服務部登記了自己的求職信息，沒過多久工作人員就告訴她已為她找到了合適的工作，月薪有2000多元。她第一次感受到培訓學習的重要性，于是一邊工作，一邊抽出時間再學習培訓，陸續(xù)在綠城南方學校免費參加了中級育嬰師、高級育嬰師、中級營養(yǎng)配餐師、中式烹飪師的學習，并考取了相關的職業(yè)資格證書，現在她的月薪已達到8000元。石施梅高興地告訴記者，如今家里的生活水平大大提高了，去年女兒出國需要的幾萬塊錢也不用發(fā)愁了。在她的帶動下，很多親戚、朋友都從農村走出來，在自治區(qū)就業(yè)局的幫助下參加培訓并開始從事家政服務行業(yè)，現在她們收入高，家庭和睦，再也不用操心小孩上學的費用了。

為進一步提升農民工素質，為他們實現更高質量的就業(yè)增添“砝碼”，自治區(qū)就業(yè)局通過組織農村勞動力參加“農村勞動力轉移培訓計劃”“星火計劃”“雨露計劃”“春潮行動”等培訓，確保每一名轉移就業(yè)農民工至少享受一次培訓，全力打造“出得去，留得住”的勞務隊伍。2014年以.來，全區(qū)共組織農村勞動力參加職業(yè)技能培訓41.37萬人次，增強了農民工就業(yè)競爭力。自治區(qū)就業(yè)局還通過資金扶持和培育指導，打造出“廣西汽車維修工”“八桂月嫂”“陽朔導游員”“廣西建工建筑工”等20個“廣西優(yōu)秀勞務品牌”，使廣西農民工“走出去”形成品牌優(yōu)勢。

此外，自治區(qū)就業(yè)局參與組織開展廣西農民工技能大賽，營造了農民工比技能、練本領的氛圍。特別是在第二屆廣西農民工技能大賽中采取現場比賽、現場鑒定、現場頒發(fā)各級職業(yè)資格證書的方式，使全區(qū)參賽人數達到2萬多人，帶動崗位練兵10萬多人次，其中，獲得“廣西技術能手”30人，獲得“廣西五一勞動獎章”10人，獲得高級國家職業(yè)資格證書300人，獲得中級國家職業(yè)資格證書3660人，獲得初級國家職業(yè)資格證書13578人。

扶上馬，送一程

“組合拳”力推農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

篇5

一、養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的國際經驗與做法

20 世紀中期以來，美國、日本、英國、法國等發(fā)達國家逐漸進入了人口老齡化社會，這些國家根據本國國情，形成了一套符合本國特點的支持養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的做法，對于我國發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)具有重要的借鑒意義。

（一）政府引導，構建多元參與、多層次養(yǎng)老服務體系

養(yǎng)老服務業(yè)是具有公益性和商業(yè)性雙重屬性的行業(yè)，其公益性的公共服務屬性決定了政府必須發(fā)揮重要作用。美國、日本、英國、法國等國家按照“政府引導、市場參與”的原則，通過規(guī)劃引導、政府購買服務、鼓勵志愿者參與等多種措施推動養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展。

一是制定規(guī)劃引導養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展。20世紀90年代初期，英國頒布了《照顧白皮書》和《國家健康服務與社區(qū)照顧法令》，強調社區(qū)照顧的目標是在“自己的家或‘像家似的’環(huán)境中供養(yǎng)人們”。法國政府2005 年啟動了家庭服務業(yè)促進計劃，包括居家養(yǎng)老服務業(yè)等行業(yè)被納入國家發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。2007年，法國政府通過了《安度晚年2007―2009》、《高齡互助2007―2012》兩個全國性的與養(yǎng)老相關的發(fā)展規(guī)劃，其核心內容集中在鼓勵設立養(yǎng)老機構和推動發(fā)展養(yǎng)老服務券兩個方面。

二是鼓勵社會力量參與養(yǎng)老機構建設。在日本，中央和地方政府通過委托和招標的形式，將80%左右福利設施交由民間社會福利法人具體經營和管理，土地由當地免費提供，國家直接經營的福利設施僅占20%左右。在英國，私人部門興辦的養(yǎng)老機構占到養(yǎng)老機構總數的60%左右，還有大量的私營企業(yè)從事著社區(qū)的日間養(yǎng)老照料服務。

三是制定優(yōu)惠政策扶持養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展。法國通過各種稅收優(yōu)惠政策鼓勵企業(yè)進入養(yǎng)老服務市場，如果企業(yè)為70歲以上老人提供居家服務，可減免企業(yè)為護工繳納的社保，從事居家養(yǎng)老服務的企業(yè)，增值稅降為5.5%。法國還對在營利性機構養(yǎng)老的老人，政府每年評估后給予相應的補貼。同時，法國在全國推行包括養(yǎng)老服務券在內的通用服務券特別是預付定值通用服務券。預付定值通用服務券由經過家庭服務管理局認證的公司發(fā)行，企業(yè)或個人均可購買。企業(yè)購買后作為福利低價出售或發(fā)放給員工，員工既可自用也可送給父母。企業(yè)為員工購買養(yǎng)老服務券可免繳任何社會保障費，并享受服務券總金額25%的稅收減免。

四是通過政府購買服務形式為低收入、生活困難的老人提供養(yǎng)老服務。1997年，英國工黨政府建立了一個特別委員會，專門負責為老服務問題，并針對社區(qū)內需要長期照顧的老人，制定了一項能夠提供可持續(xù)資金支持的制度，保障老人無論在家中或其他地方都能得到良好的照料。美國政府通過引入市場競爭機制，向私人開辦的老人院、老人護理院等“購買服務”，聯邦政府和地方政府向入住私人機構的老人提供費用資助，加上保障基金、商業(yè)保險補貼、政府養(yǎng)老金等，真正由個人支付的只占原費用很小一部分。英國政府對處于貧困線以下的低收入或無收入家庭成員給予養(yǎng)老補助，并為無人照顧且有生活自理能力的老人提供了收費較低的老人公寓，而孤寡、殘疾老人可在社區(qū)內養(yǎng)老服務機構免費接受專業(yè)工作人員的照顧。

五是鼓勵社會志愿者參與養(yǎng)老服務。歐美發(fā)達國家在推動養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展過程中，注重鼓勵社會志愿者參與，以解決老年護理人員短缺問題。例如，美國鼓勵志愿者參與各種社區(qū)服務，如幫助老年人購物、用餐、定期探望老人及打電話陪老人聊天等。德國要求年滿18歲的公民利用公休日或節(jié)假日到老年公寓或老年病康復中心對需要幫助的人進行義務看護，服務時間累計，以換取自己年老后享受他人服務的時間。

（二）社區(qū)主導，多樣化養(yǎng)老服務模式共同發(fā)展

發(fā)達國家養(yǎng)老服務模式大體上主要有居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和機構養(yǎng)老三種類型。但以社區(qū)養(yǎng)老為主，鼓勵居家自助養(yǎng)老，強調社區(qū)與家庭的互助和互動發(fā)展。

一是主推社區(qū)養(yǎng)老。歐美發(fā)達國家都強調社區(qū)支持老人的家庭，即以社區(qū)為基礎提供養(yǎng)老服務，特別是上門服務來增強老人在家庭里的生活能力。如英國推行的社區(qū)照顧的養(yǎng)老模式，由政府、社區(qū)甚至市場化的企業(yè)等各種非營利和營利的養(yǎng)老服務機構提供專業(yè)服務，或者社區(qū)內的居民提供的非正式服務，以利于老年人在社區(qū)與家庭環(huán)境中提高生活質量。英國的社區(qū)照顧主要包括物質支援、生活照料、心理支持、整體關懷等方面。如社區(qū)配備的老年人健康訪問員在醫(yī)師指導下定期到老人家中探訪，根據老人的健康狀況提出治療康復建議。社會工作者為老年人提供日常家政服務、夜間照顧，并開辦“托老所”、娛樂中心、午餐食堂等。美國的社區(qū)養(yǎng)老模式形式多樣，有退休社區(qū)、社區(qū)會員制養(yǎng)老等模式。美國的退休社區(qū)包括退休新鎮(zhèn)、退休村、退休營地、“集合式老年住房公寓和繼續(xù)照顧退休社區(qū)等形式，這些社區(qū)設施齊全，為各類老人提供全方位服務。美國加州現在大約有7800個擁有執(zhí)照的生活援助社區(qū)（PCFEs），可以為超過17萬人的老年人提供服務。美國波士頓的比肯希爾（Beacon Hill）社區(qū)，采取的是社區(qū)聯盟會員制養(yǎng)老形式，即在社區(qū)范圍內，老年人繳納一定的費用成為會員，就能得到社區(qū)提供的各種服務和照料。

二是倡導居家養(yǎng)老。歐美等發(fā)達國家非常提倡居家自助養(yǎng)老，通過養(yǎng)老服務機構、協會、社區(qū)和志愿者等多種途徑提供居家養(yǎng)老所需的生活照料、醫(yī)療護理、精神文化交流等服務。在美國，居家養(yǎng)老是老人們選擇的一種普遍的養(yǎng)老方式。為推動居家自助養(yǎng)老，美國實施了“社會服務街區(qū)補助計劃”，在各州力圖幫助和支持老年人在家里有能力獨立活動，為老人提供較多的服務項目，如家政服務、運輸、供給膳食等，所有住在家里的老人都能獲得這樣的服務。因此，在美國社區(qū)中，有專門的機構進行家庭護理服務，如打掃衛(wèi)生、烹飪食物、照顧老人起居等，費用按照照顧時間或次數進行計算。有的地方政府或企業(yè)還專門為老人設計特定的服務計劃，提供為老人的專門服務。例如，加利福尼亞生活協會為老人提供的服務包括整理花園、修理柵欄和窗戶、遞送生活用品及載送老人到銀行、陪同散步等。瑞典政府正在大力推行居家養(yǎng)老模式，為了使兒女照顧父母更方便，政府為老年人提供住宅服務，在普通住宅區(qū)內建造老年公寓，或在一般住宅建筑中配建便于老人居住的輔助住宅。在瑞典，凡領養(yǎng)老金的老人，都可以領到住宅津貼。

三是多種形式發(fā)展機構養(yǎng)老。發(fā)達國家由于較早進入老齡化社會，機構養(yǎng)老比較成熟。機構養(yǎng)老的形式根據不同類型的老年人，有養(yǎng)老院、護理院和臨終關懷機構等。這些養(yǎng)老機構既有政府主辦的，也有企業(yè)、社會組織、個人出資興辦的營利性或非營利性的。目前，西方發(fā)達國家有5%―15%的老年人采用機構養(yǎng)老，其中北歐大約為5%―12%，英國大約為10%，美國大約為20%。例如，法國的養(yǎng)老機構模式較為豐富，主要有收容所、老年公寓、護理院和中老年醫(yī)療服務機構。

（三）注重培訓，推動養(yǎng)老服務業(yè)專業(yè)化發(fā)展

發(fā)達國家在推動養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展過程中，非常重視對養(yǎng)老服務業(yè)從業(yè)人員的培訓和資質要求，以保障提供優(yōu)質高效的養(yǎng)老服務。

一是注重專業(yè)人才的教育與培訓。英美在許多大學都設置了社會工作專業(yè)、家政專業(yè)，為社區(qū)服務培養(yǎng)高素質的專業(yè)人才。法國根據不同服務崗位要求制定了細致的培訓計劃，設置了14個專業(yè)文憑和5個水平等級，政府還根據養(yǎng)老服務市場的不斷變化，定期調整培訓大綱，每三年更新一次養(yǎng)老服務從業(yè)人員服務指導手冊。法國還由中央和地方兩級政府直接投資建設養(yǎng)老服務培訓機構，巴黎大區(qū)僅2008 年，區(qū)、省兩級政府就投入了1.66 億歐元用于養(yǎng)老及社會福利服務相關培訓機構的建設。同時，法國鼓勵民間資本投資服務行業(yè)人員培訓，民間機構開展培訓工作須先獲得資質認定，其培訓的學員同樣可以享受到同等標準的國家補貼，其文憑得到承認。

二是對從業(yè)人員實行資格證書制度。英國、瑞典、美國、加拿大等發(fā)達國家非常注重社區(qū)養(yǎng)老服務工作者的專業(yè)素質，規(guī)定擬上崗人員必須經過嚴格的考核，考核內容包括基本保健、護理、康復知識和技能，對考核合格者發(fā)給上崗證書。例如，瑞典、美國、加拿大等國家實行養(yǎng)老護理人員和護工持證上崗制度，要求養(yǎng)老護理人員或護工需經過正規(guī)的職業(yè)培訓和考試后才能取得執(zhí)業(yè)證書。瑞士政府根據培訓考核成績，老年護理護士被分為五級，每一級別都有明確的工作能力劃分。

三是提升從業(yè)人員的社會地位。針對社會對養(yǎng)老服務從業(yè)人員存在歧視的問題，一些國家對養(yǎng)老服務從業(yè)人員的職業(yè)進行了規(guī)劃和提升。例如，法國政府將養(yǎng)老服務培訓納入正規(guī)教育體系，使養(yǎng)老服務培訓學歷得到正規(guī)大學的認可，并且支持完成養(yǎng)老服務培訓的人員進入正規(guī)大學相關專業(yè)接受再深造。同時，法國政府創(chuàng)造性的為養(yǎng)老服務行業(yè)設計了一系列對應的高級雇員及管理人員學歷、學位，以拓展養(yǎng)老服務從業(yè)人員的職業(yè)生涯。

（四）強化管理，促進養(yǎng)老服務業(yè)規(guī)范化發(fā)展

發(fā)達國家十分重視養(yǎng)老服務業(yè)的規(guī)范化管理和服務標準化建設，制定了一系列管理制度和服務標準，促進養(yǎng)老服務業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。

一是制定法律法規(guī)。日本在養(yǎng)老服務業(yè)方面的法律法規(guī)比較健全。從上世紀六十年代初以來，日本先后出臺了近十部有關社區(qū)養(yǎng)老的法律與政策，如《老人福利法》、《老人保健法》等，這些法律法規(guī)不但保證了服務人員的專業(yè)技術能力，也保障了服務人員應有的經濟地位和社會地位。

二是對養(yǎng)老服務機構進行質量監(jiān)督和規(guī)范管理。美國衛(wèi)生部規(guī)定，包括養(yǎng)老服務機構在內的所有服務機構都要建立和實行標準化報告制度，其相關信息和評估結果將用于檢測服務質量和老年人的滿意度。美國長期照料服務檢查信息中心負責服務質量檢查監(jiān)督方面的信息與服務。法國政府對養(yǎng)老機構實行嚴格的資質審核制度， 規(guī)定只有通過家庭服務管理局審核的企業(yè)才可以進入養(yǎng)老服務領域，同時專門成立了醫(yī)療福利機構評估署，對養(yǎng)老機構等福利機構所提供的服務進行監(jiān)督管理，該署每年都組織對這些機構的評估，不達標的企業(yè)將被吊銷執(zhí)照。加拿大多倫多市有專門的評估團隊對入住老人進行評估報告，養(yǎng)老機構根據報告為每個老人制訂詳細的護理計劃，并對養(yǎng)老服務設施進行服務質量的比較，設立互相監(jiān)督機制，以便確定服務是否到位。

三是實施完善的養(yǎng)老服務項目標準。歐美發(fā)達國家對不同級別的老人提供不同的服務內容，如對不能自理者主要提供康復護理服務，對自理者提供基本日常照料服務等。這些服務的項目和標準都有明確規(guī)定。同時，發(fā)達國家還對居家日間照料服務出臺了標準。如美國的康復設施鑒定委員會和全美日間照料協會就于1999年聯合頒布了日間照料服務標準，對服務的內容和標準都作了明確規(guī)定。通過出臺明確的標準，不僅保障了養(yǎng)老服務的質量，而且也規(guī)避了養(yǎng)老機構和人員的風險，解除了社會力量參與養(yǎng)老服務的后顧之憂。

二、對我國養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的啟示與借鑒

（一）加快構建以居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老為支撐的服務體系

在發(fā)達國家養(yǎng)老服務體系中，居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老已成為各國養(yǎng)老服務發(fā)展的主流趨勢。美國、荷蘭和日本居家養(yǎng)老比例分別為 95 %、91.14 % 和 96.19 %。在我國，由于對養(yǎng)老服務業(yè)的屬性認識存在誤區(qū)，加之政府沒有明確“兜底”保障的服務對象及相應標準，致使各地較多關注養(yǎng)老服務“福利化”、“公益性”，相對忽視其“產業(yè)化”。這表現為大多數地區(qū)重視機構養(yǎng)老服務，輕視社區(qū)養(yǎng)老服務和居家養(yǎng)老，造成現有養(yǎng)老機構出現床位大量閑置而大眾養(yǎng)老服務需求又無法滿足的局面。應積極借鑒美國、英國等國家政府引導、推動社區(qū)養(yǎng)老和居家養(yǎng)老服務發(fā)展的經驗，以滿足大眾化養(yǎng)老服務需求為目標，鼓勵社區(qū)興辦日間照料中心，為社區(qū)老人提供康復護理、文體娛樂、精神慰籍等服務。鼓勵社會中介組織、家政服務企業(yè)等社會力量參與居家養(yǎng)老服務。鼓勵發(fā)展鄰里養(yǎng)老互助服務，構建以居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老為支撐的養(yǎng)老服務體系。

（二）加快養(yǎng)老服務專業(yè)護理人才培養(yǎng)和培訓

養(yǎng)老服務業(yè)的發(fā)展需要大量的家政服務員、護理人員等專業(yè)人才的支撐。目前我國養(yǎng)老服務業(yè)護理和管理專業(yè)人才存在較大缺口，全國取得職業(yè)資格的養(yǎng)老護理員僅有2萬多人，大多數養(yǎng)老護理員缺乏專業(yè)的醫(yī)療護理知識，養(yǎng)老護理員持證上崗率低，導致養(yǎng)老服務大多停留在基本的吃飯、穿衣、擦背等日常生活照料上，服務水平不高，服務方式單一，與老年人日益增長的多樣化服務需求有較大差距。應積極借鑒發(fā)達國家經驗，將養(yǎng)老服務專業(yè)護理人員培訓作為推動養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的一項重要任務，支持大專院校等機構設立老年護理管理、老年護理康復專業(yè)，培養(yǎng)養(yǎng)老服務管理、醫(yī)療保健、護理康復、營養(yǎng)調配、心理咨詢等專業(yè)人才。鼓勵支持具備條件的居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、集中養(yǎng)老機構和社會工作人才培訓中心建立養(yǎng)老服務實訓基地，對參加養(yǎng)老護理職業(yè)培訓和職業(yè)技能鑒定的從業(yè)人員按相關規(guī)定給予補貼。同時，要實行職業(yè)資格認證制度，建立養(yǎng)老服務從業(yè)人員工資待遇與專業(yè)技能等級、從業(yè)年限掛鉤制度，逐步提高從業(yè)人員收入，激發(fā)養(yǎng)老服務從業(yè)人員的從業(yè)積極性。

（三）加強養(yǎng)老服務質量評估與規(guī)范管理

盡管目前我國養(yǎng)老服務業(yè)已出臺了一系列管理規(guī)范和標準，但由于我國養(yǎng)老服務業(yè)起步較晚，發(fā)展時間較短，仍處于起步發(fā)展階段，整個養(yǎng)老服務市場還處于一種盲目、無序的發(fā)展狀態(tài)。養(yǎng)老服務業(yè)缺乏統(tǒng)一的行業(yè)標準，造成養(yǎng)老服務產業(yè)的產品和服務總體質量不高。同時，養(yǎng)老服務業(yè)缺乏有力的行業(yè)監(jiān)管機構，沒有形成規(guī)范的行業(yè)管理機制，對許多養(yǎng)老服務機構管理隨意性較大，缺乏質量評估機制，導致養(yǎng)老服務機構服務水平較低。應借鑒日本、美國、法國等國家經驗，加快制定和完善養(yǎng)老服務業(yè)法律法規(guī)體系，制定社會力量舉辦社區(qū)托老所、日間照料中心管理辦法。同時，要加快建立養(yǎng)老服務機構等級評定制度和養(yǎng)老服務機構第三方評估制度，對養(yǎng)老機構、社區(qū)養(yǎng)老服務的質量、效果、效率進行綜合評估，強化對養(yǎng)老機構的服務范圍、服務質量和服務收費情況的日常監(jiān)督和年審，提高養(yǎng)老服務質量和水平。此外，要積極探索政府、行業(yè)協會、社會組織多方參與的協同監(jiān)管機制，加強對非營利性養(yǎng)老機構的監(jiān)管，規(guī)范養(yǎng)老服務市場行為，營造多元化主體平等參與、公平競爭的市場環(huán)境。

（四）加快完善養(yǎng)老服務業(yè)促進政策

在我國，養(yǎng)老服務業(yè)還處于起步階段，需要國家政策支持。在老齡化日益嚴重的形勢下，從2013年下半年開始，國家密集出臺了一系列文件、政策，旨在促進健康與養(yǎng)老服務業(yè)的發(fā)展，這為養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好機遇。但目前由于體制、地區(qū)差異以及認知等原因，各地養(yǎng)老服務發(fā)展政策還沒有落實到位。應針對當前養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展存在的問題，鼓勵各地因地制宜地制定養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展政策。如針對資金不足問題，應設立老年人養(yǎng)護服務中心及老年人日間照料中心項目專項資金，支持社區(qū)老年人日間照料中心、托老所等居家養(yǎng)老服務機構建設，引導、鼓勵和帶動社會力量投資參與社區(qū)居家養(yǎng)老服務設施建設。設立“社區(qū)居家養(yǎng)老服務補貼”專項經費，為享受最低生活保障待遇和特困救助、需要生活照料、醫(yī)療康復的失能和半失能老人、高齡老人購買服務。同時，積極鼓勵商業(yè)銀行開發(fā)適合社會辦養(yǎng)老機構發(fā)展需求的金融產品和擔保方式。鼓勵小額貸款公司加大對中小微民辦養(yǎng)老服務企業(yè)的貸款支持。鼓勵民間資金發(fā)起設立養(yǎng)老服務產業(yè)發(fā)展基金、養(yǎng)老機構資產管理公司等，創(chuàng)新養(yǎng)老服務產業(yè)融資模式，推動養(yǎng)老服務產業(yè)發(fā)展。

（五）動員社會力量積極參與養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展

篇6

1 我國居家養(yǎng)老服務現狀 

居家養(yǎng)老服務是指社會為居住在家的老年人提供以解決日常生活困難為主要內容的一種服務形式。它作為我國社會養(yǎng)老服務體系的基礎，在養(yǎng)老服務中日益占據重要地位，是目前解決我國養(yǎng)老問題的一項重要舉措。自2001年，民政部宣布在全國社區(qū)實施老年福利服務“星光計劃”以來，依托社區(qū)開展居家養(yǎng)老服務的模式在全國各地推行。但形式多樣的居家養(yǎng)老服務的共同之處在于都是由政府承擔居家養(yǎng)老的責任。由于政府在履行居家養(yǎng)老服務責任過程中存在著一系列亟待解決的問題，所以限制居家養(yǎng)老服務的發(fā)展。 

1.1 政府角色定位、職能不清 

我國現有的國情決定了目前居家養(yǎng)老需要在政府的指導監(jiān)督下組織開展工作，但并不意味著要由政府承擔所有的責任。由于缺少統(tǒng)一的支持鼓勵居家養(yǎng)老的法規(guī)政策，管理監(jiān)督缺少統(tǒng)一規(guī)范的標準，各地政府對居家養(yǎng)老的重要性、必要性、緊迫性認識不足，所以在居家養(yǎng)老中的角色定位權責不一致，缺少用于指導社區(qū)居家養(yǎng)老工作的政府文件，社區(qū)在操作中缺少依據，帶來了居家養(yǎng)老服務在項目設置、服務質量、服務收費等方面的一系列問題，極大地制約了社區(qū)居家養(yǎng)老的發(fā)展。 

1.2 參與主體單一，服務內容簡單 

受政府傳統(tǒng)的公共服務的影響，目前大多數地區(qū)的居家養(yǎng)老服務主要是通過政府撥款，由街道及社區(qū)居委會對有需要的居家老人提供日托照料、代辦服務、就餐服務、生活護理等類型的家政服務，缺少專業(yè)化、多元化的服務。 

1.3 資金投入不足，籌資渠道狹窄 

居家養(yǎng)老服務必須有一定資金保障，目前的資金來源主要由政府財政撥款供給。居家養(yǎng)老作為社會保障的一部分，其建設必須依賴于政府財政的支持，但政府財政能力有限，投入于居家養(yǎng)老資金遠遠不能支撐社區(qū)居家養(yǎng)老的持續(xù)發(fā)展，大多只夠用于社區(qū)居家養(yǎng)老基礎設施的建設，在資金投入嚴重不足的情況下，社區(qū)居家養(yǎng)老服務機構的自身發(fā)展受到阻礙。 

1.4 服務人員非專業(yè)化，服務水平低 

我國龐大的養(yǎng)老人群對養(yǎng)老服務人員總量和服務質量提出了要求。目前居家養(yǎng)老服務人員主要由社區(qū)工作人員和志愿者組成，這些社區(qū)服務人員和志愿者大多未經過系統(tǒng)專業(yè)培訓，缺乏專業(yè)服務知識，服務技能差，服務水平低，無法滿足老年人多元化的服務需求。另外，從社區(qū)居家養(yǎng)老服務管理角度看，同樣存在管理人員不專業(yè)、管理素質低下等問題，普遍存在居家養(yǎng)老服務整體水平偏低的問題。 

2 國外居家養(yǎng)老服務的比較法借鑒 

2.1 國外居家養(yǎng)老服務綜述 

2.1.1 美國 

美國十分重視政府與非營利組織合作承擔社會工作事務，培育了大量非營利組織參與養(yǎng)老服務，確立了比較完善的養(yǎng)老福利制度。目前，美國各級政府主要是通過向非營利組織購買公共服務為老年人提供照料服務，包括日間照料、送餐到家、家政服務等。 

2.1.2 英國 

“社區(qū)養(yǎng)老”起源于英國。作為人口老齡化程度最高的國家之一，自上世紀70年代開始，英國就開始實施基于社區(qū)的養(yǎng)老照顧。并且在英國福利國家建構過程中，它作為一種新的服務理念逐漸發(fā)展并形成一種全新的社會工作模式。在其發(fā)展過程中，逐漸鼓勵非營利組織參與社區(qū)養(yǎng)老，并實施市場化的運作機制，緩解了政府在提供社會福利時的低效率問題。 

2.1.3 日本 

日本在上個世紀70年代已邁入老齡化國家行列，為此日本政府開始推行養(yǎng)老福利政策改革，頒布了《高齡老人保健福利推進10年戰(zhàn)略計劃》，首次提出依托社區(qū)建立多種服務設施，完善社區(qū)照顧服務體系的理念，并鼓勵民間組織參與到社區(qū)養(yǎng)老中。在近四十年的發(fā)展中，日本逐漸形成了具有特色的非營利組織參與社區(qū)居家養(yǎng)老服務的體系。 

2.2 國外社區(qū)居家養(yǎng)老服務之經驗 

2.2.1 建立完善的法律體系，為非營利組織參與居家養(yǎng)老服務提供保障 

非營利組織參與居家養(yǎng)老服務離不開政策和法律的支持。成熟完善的法律、法規(guī)、政策是非營利組織參與居家養(yǎng)老服務的制度保障。日本自上世紀60年代以來先后頒布了十余部有關社區(qū)養(yǎng)老和非營利組織參與養(yǎng)老服務的法律、政策，對政府、非營利組織、被服務者在養(yǎng)老服務中的權利、義務，非營利組織的注冊條件、非營利組織的經營管理等做出明確規(guī)定，使得非營利組織在規(guī)范的環(huán)境中發(fā)展，為非營利組織參與養(yǎng)老服務提供了較為完善的立法保障。 

2.2.2 增進政府與非營利組織的合作，實現雙贏 

實踐證明，完全依靠政府組織實施養(yǎng)老具有一定的局限性。在居家養(yǎng)老服務中，政府與非營利組織之間的良好伙伴關系對于可以很好地解決養(yǎng)老服務中的資金籌措、資源配置、服務供給、監(jiān)督評價等問題，同時利用市場競爭機制還可以提高養(yǎng)老服務質量并降低養(yǎng)老服務成本，從而實現政府與非營利組織的雙贏。

   2.2.3 加強非營利組織自身建設，提供多樣化服務 

引入非營利組織參與居家養(yǎng)老服務，就要拓展居家養(yǎng)老服務的廣度和深度。老年人對養(yǎng)老服務的需求是全方位、多層次，有物質方面，有精神方面；有要求家政服務、醫(yī)療護理服務，也有精神慰藉服務，還有既要求物質服務又要求精神服務……面對老年人不同服務需求，非營利組織必須加強自身建設，通過與各級政府合作解決好老年人在居家養(yǎng)老中遇到各種問題，并不斷改進服務，提升服務質量。 

2.2.4 建立一支專業(yè)化的居家養(yǎng)老從業(yè)隊伍 

專業(yè)化的服務需要專業(yè)化的從業(yè)人員，擁有一支高素質的專業(yè)化服務是提供優(yōu)質居家養(yǎng)老服務的重要保障。美國、日本等國家都非常重視居家養(yǎng)老服務隊伍建設，對從事養(yǎng)老服務人員的專業(yè)資格做出了相應的規(guī)定，這也為非營利組織能夠持續(xù)發(fā)展奠定了基礎。 

3 我國居家養(yǎng)老服務法律制度設計 

在政府尚無條件全面承擔居家養(yǎng)老服務職能的情況下，允許非營利性組織參與居家養(yǎng)老服務無疑是解決問題的一條有效路徑。非營利組織參與居家養(yǎng)老服務必須立法先行，建立起完善的法律體系作為發(fā)展非營利組織參與居家養(yǎng)老服務的基石。因此，我國應建立和完善非營利組織參與居家養(yǎng)老服務的法律法規(guī)，以法律為基礎，以政策為補充，搭建起非營利組織參與居家養(yǎng)老服務的法律框架，引導非營利組織參與居家養(yǎng)老服務實踐有序進行，保障老年人權益，提高為老年人服務的質量。 

3.1 建立準入及監(jiān)督制度 

3.1.1 建立非營利組織的市場準入及監(jiān)督制度 

依據民政部制定的《民辦非企業(yè)單位登記暫行辦法》設立非營利性組織參與居家養(yǎng)老服務的準入機制，建立市場準入制度，從法律的高度明確規(guī)范非營利組織的權責界限，明確非營利組織的準入標準。同時建立非營利組織監(jiān)督評估機制，對非營利組織提供的養(yǎng)老服務內容、服務質量、服務效果等進行全方位的評估，作出評估結果，并將評估結果將作為非營利組織獲取政府政策支持及資金扶持的基本條件，從而激勵養(yǎng)非營利組織不斷更新服務理念、提高服務質量。 

3.1.2 建立居家養(yǎng)老服務從業(yè)人員準入制度 

參照會計、護理等職業(yè)資格認定辦法，由政府組織居家養(yǎng)老服務從業(yè)人員資格認定，取得從業(yè)資格并經過培訓后才能從事居家養(yǎng)老服務，以保證從業(yè)人員具備相應知識和技能，能夠為老年人提供專業(yè)化服務。 

3.2 完善《政府采購法》 

非營利組織參與居家養(yǎng)老服務實際就是政府購買養(yǎng)老服務的一種形式，屬于政府采購的內容。但是《政府采購法》采購目錄中尚無“養(yǎng)老”一項，對“服務”這一采購對象的定義也只是籠統(tǒng)地定義為“除貨物和工程以外的其他政府采購對象”，因此，有必要對《政府采購法》中涉及政府購買服務的條款進行修改完善，使其內容更加豐富，將服務采購的對象擴展至養(yǎng)老服務，并對養(yǎng)老服務的采購流程、資金使用、評估監(jiān)督等做出規(guī)定。 

3.3 修訂《老年人權益保障法》 

時至今日，我國的養(yǎng)老體制已經發(fā)生了翻天覆地的變化，因此，國家立法機關應當與時俱進，及時對現行《老年人權益保障法》進行修訂。具體而言，就是把社區(qū)居家養(yǎng)老權利寫入法律，用法律形式明確規(guī)定國家保障老年人的社區(qū)養(yǎng)老服務權利，使社區(qū)養(yǎng)老權法律化。同時，在《老年人權益保障法》中規(guī)定社區(qū)居家養(yǎng)老服務制度，科學地確定社區(qū)居家養(yǎng)老服務的內容和方式，明確社區(qū)居家養(yǎng)老服務體系的法律保障機制：包括明確政府責任、非營利組織的認證、養(yǎng)老服務機構的評估以及專業(yè)服務隊伍的培訓等，建立起一套完整非營利組織參與居家養(yǎng)老服務制度體系。 

4 結語 

隨著人口齡化問題日益嚴重，我國老年福利事業(yè)會越來越受到重視，政府一方面要承擔起居家養(yǎng)老的指導、引導、監(jiān)督職責，另一方面也要為其發(fā)展提供強大的法律、政策和經濟支持，讓我國的居家養(yǎng)老服務向專業(yè)化、規(guī)模化、產業(yè)化推進，惠及更多的老年人。 

[參考文獻] 

[1] 胡苷用.養(yǎng)老保障法研究[M].北京：中國政法大學出版社，2011 . 

[2] 施巍巍.發(fā)達國家老年人長期照護制度研究[M].北京：知識產權出版社，2012 . 

篇7

一是采取措施，認真學習利用社區(qū)資源為離退休干部服務工作的精神。

二是開的德宏州老年大學招生工作會議再次進行督查，要求各部門加大離退休干部服務力度，同時要全力配合社區(qū)及老干部部門做好離退休干部四就近服務工作。

三是積極探索服務模式，不斷總結利用社區(qū)資源做好離退休干部服務工作經驗。

一、基本情況

勐煥街道的建國社區(qū)、東北里社區(qū)轄105個居民小組，州、市直單位離退休干部553人，80歲以上離退休干部139人，70歲以上離退休干部190人，360歲以上離退休干部224人，離退休干部大多數年邁多病，其中不乏生活不能自理和空巢老干部。我們結合社區(qū)實際建立健全了工作機構，完善社區(qū)老干部服務網點。一是建立和完善了“七個制度” 、“二個協會”、“五個小組”、“一條熱線”和三支隊伍”。

利用社區(qū)資源做好“四就近”服務工作經驗，黨委、政府重視是做好“四就近”服務工作的前提。離退休干部專門學習、娛樂健身的活動，市政府有關部門在人力、財力和物力上，給予了支持。在各級部門的支持下，“四就近”工作有順開展起來。政府對“四就近”活動中涉及到的人員進行了專業(yè)培訓，為“四就近”工作的人員不怕臟不怕累。在“老干部座談會”、“個別走訪”和“問卷調查”中了解離退休干部的需求。“四就近”工作有序開展，就近學習實現了老有所學；就近活動實現了老有所樂；就近照顧生活實了現老有所依；就近發(fā)揮作用實現了老有所為。

二、“四就近”工作存在的問題

社區(qū)基礎設施差，硬件設備和服務水平跟不上需要；人員編制不足及工作經費缺乏；部分離退休干部年高體弱，難于按時參加學習活動；離退休干部思想陳舊，放不下架子，與社區(qū)居民缺少共同語言，不愿接受社區(qū)活動，擔心原單位會放棄服務管理自己；服務設備設施落后和內容單一。

篇8

>> 基于JSP+Servlet技術的在線考試系統(tǒng)的設計與實現 淺析基于JSP技術的JavaBean和Servlet 淺談JSP和Servlet程序中的中文顯示問題 基于JSP技術的成本管理系統(tǒng)的設計 基于JSP的家政服務管理系統(tǒng)設計與實現 深入理解SERVLET和JSP原理 基于JSP技術的論壇系統(tǒng)設計 基于JSP小區(qū)物業(yè)管理系統(tǒng)設計與實現 基于JSP的人力資源管理系統(tǒng)的設計與開發(fā) 基于JSP的學生就業(yè)信息管理系統(tǒng)的設計與實現 基于JSP的網絡文件管理系統(tǒng)的設計與實現 基于JSP的高校學生工作管理系統(tǒng)的設計與開發(fā) 基于JSP的員工信息管理系統(tǒng)的總體設計 基于JSP技術的作業(yè)管理系統(tǒng)的設計與實現 基于JSP的學生宿舍管理系統(tǒng)的設計與實現 基于JSP技術的文檔信息管理系統(tǒng)的設計論述 基于JSP的灌區(qū)管理信息系統(tǒng)的設計與實現 基于JSP的高校畢業(yè)生就業(yè)管理系統(tǒng)設計與實現 基于JSP的企業(yè)辦公管理系統(tǒng)開發(fā)及設計探討 基于jsp的學校信息管理系統(tǒng)分析設計 常見問題解答 當前所在位置：，*.html）中插入 Java程序段和JSP標記，從而形成 JSP 文件。JSP是用于開發(fā)服務器端 Web 應用程序的一種技術[3]，通過JSP技術生成課程信息的動態(tài)頁面，讀取MySQL中對應課程的數據表，生成表格，顯示學生作業(yè)提交情況。

（四）作業(yè)下載（DownloadServlet）

教師可以把服務器端的文件下載至客戶端，Servlet能夠向客戶端發(fā)送任意格式的文件數據。通過ServletContext（）的getResourceAsStream（）方法，獲取到一個讀取課程作業(yè)目錄下的輸入流，再利用response.getOutputStream（），得到用于將文件輸出至客戶端的輸出流。簡而言之，DownloadServlet的工作是根據客戶端的請求（需要下載作業(yè)的課程），獲取輸入流讀取所需文件，并通過輸出流發(fā)送至客戶端。

（五）其他模塊

非核心Servlet包括登陸模塊LoginServlet、注冊模塊RegisterServlet、新建課程NewCourseServlet和新建作業(yè)NewHomeworkServlet等，它們實現了系統(tǒng)的基本功能，如登陸注冊。限于篇幅不一一詳細介紹。

三、設計成果

（一）教師作業(yè)

注冊一個“教師”類型賬號，添加一門名稱為“Java程序設計”的課程后，在“作業(yè)”頁面可選科目里面出現了該賬號所添加的科目（如圖1所示），填寫“作業(yè)名稱”，并提交學生名單EXCEL文件后，轉至“作業(yè)下載”頁面（如圖2所示），選擇“Java程序設計”，查看各學生的提交情況。

（二）學生上傳作業(yè)

注冊三個“學生”類型賬號，姓名在“作業(yè)上傳”頁面，分別上傳“Java程序設計”的作業(yè)。

（三）教師查看

返回教師的“作業(yè)下載”頁面，對應的3位學生的作業(yè)提交情況顯示“是”。右側的“下載”可下載學生的作業(yè)。

四、總結

本系統(tǒng)為學校教學提供了便利，功能實用，但距離實際產品仍有不足。總體而言，本課程管理系統(tǒng)效果良好，同時存在它的使用價值，可在其基礎上繼續(xù)改進，設計出更加完善的系統(tǒng)。

參考文獻

[1] 馬驍.基于JSP的學生就業(yè)信息管理系統(tǒng)設計與實現[D].吉林大學，2015.

[2] 吳小青.JSP+TOMCAT+MYSQL 開源軟件整合配置初探[J].齊齊哈爾大學學報. 2012， 28（4）：66-69 .

篇9

1、精心培育家庭文化

注重典型引領。組織開展五好文明家庭、美德家庭、最美家庭等評選，涌現出良好家風__家庭、好鄰居韓國美家庭、孝老愛親__庭等一系列女性先進典型。成立巾幗宣講團，進機關、進社區(qū)、進家庭宣講先進感人事跡，用身邊人、身邊事，激勵和引導廣大婦女傳承“夫妻和睦、尊老愛幼、科學教子、勤儉持家、鄰里互助”的中華民族家庭美德，引領廣大婦女做良好家風倡導者、文明家庭踐行者。

強化素質提升。在全省率先開設“卓越女性學堂”，通過高品味、高水準的講座、交流和聯誼活動等純公益運作方式，為各類女性群體提供交流學習的平臺，進一步提升女性的內涵和素養(yǎng)。針對不同女性，多次邀請國內著名專家、教授來湖，先后舉辦《加強禮儀修養(yǎng)、提高女性素質》、《和諧婚姻是幸福港灣》、《綠色家教理念》、《女性健康知識》等多期講座和課程，豐富完善女性的知識面，全面提升女性的整體素質。

吸引群眾參與。積極探索具有本地特色的精神文明建設活動，吸引群眾積極參與。開展“我愛我家·幸福在我家”快樂展示活動，城鄉(xiāng)1056戶家庭踴躍參與，展現了城鄉(xiāng)家庭文明幸福家庭生活風貌；舉辦“我愛我家”家庭才藝大賽，充分展示我縣家庭文化建設的風采，營造了“健康向上、文明和諧”的濃烈氛圍；舉辦廣場舞大賽，弘揚健康文明的文化生活，推動精神文明建設；舉辦單身交友聯誼會，為單身青年搭建拓寬交際、展示自我和結識朋友的平臺，讓更多的單身青年找到人生幸福的另一半。

2、悉心推進家庭教育

營造良好社會氛圍。充分利用“三八”維權周、5.15國際家庭日、六一節(jié)、12.4法制宣傳日等節(jié)日契機，運用報刊、電視、廣播、網絡等媒介，發(fā)放《婦女權益保障法》、《未成年人保護法》、防拐、禁毒等知識，營造有利于青少年成長、成才和發(fā)展的良好氛圍。組織“親子教育”公益講座、“全家總動員”實踐活動和“感恩社會、善小我為”親子征文比賽等，動員組織家長孩子共同參與、共同成長，自覺踐行道德規(guī)范，養(yǎng)成良好習慣。

普及家庭教育知識。發(fā)揮婦兒活動中心、“婦女兒童之家”和“網上家長學校”在推進家庭教育工作中的積極作用，努力打造全方位、多功能家庭教育新平臺，提高家庭教育知識的普及率。邀請省家教研究會理事汪峻、作家王一梅等專家來湖，舉辦《科學家教進萬家》、《婚姻家庭關系調適》等多期貼近實際的家教知識講座，在社區(qū)編印發(fā)放《家庭教育》書籍，進一步優(yōu)化未成年人健康成長家庭環(huán)境和推進素質教育社會環(huán)境。

開展特殊家庭教育。做深“春蕾助學基金”關愛品牌，累計籌集善款340.55萬元，幫扶了277名孤貧兒童完成小學至高中學業(yè)，26名受助孤貧兒童已步入大學校門；每年組織的百名孤兒“六一”愛心之旅；針對成長失教，強化傳統(tǒng)文化教育與歷史名人勵志教育相結合。為受助兒童辦理圖書館借書證，贈送《弟子規(guī)》等經典書籍，組織開展“閱讀經典，收獲未來”讀書征文比賽活動，鼓勵成長成才。

3、用心拓展家庭服務

弘揚巾幗志愿服務。加大巾幗志愿服務精神和文化宣傳力度，引導婦女和家庭在參與中自我表現、自我教育、自我服務。以家以廣大婦女和家庭為主體力量，不斷壯大各類家庭志愿者隊伍。以婦女群眾需求為導向，重點關注孤貧、留守流動兒童、單親貧困母親、空巢孤寡老人等弱勢群體，開展了“與愛同行”系列活動。

實施家庭服務項目。聘請專用社工，在__鎮(zhèn)__社區(qū)實施“__情—關愛空巢老人”公益項目，探索專業(yè)社工+婦工+義工的工作模式，為空巢老人開展定期的心理疏導，舉辦保健講座、公益義診、節(jié)日關愛等系列活動，幫助空巢老人提升晚年幸福滿意度。實施“馨香園——關愛單親母親”公益項目，建立單親母親QQ群，發(fā)起成立單親母親互助聯盟，舉辦“貧困單親母親家政服務員培訓班”，幫助76名貧困單親母親培訓就業(yè)；積極爭取全國婦聯“母親郵包”項目， 475名貧困單親母親獲贈價值7.17萬元“母親郵包”。

打造家庭服務品牌。成立縣“好__嫂”家政服務中心，并推動“好__嫂”門店向__、__等其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)有序拓展。借助廣播、電視、互聯網、省96515家庭服務平臺等現代媒體和遠程教育手段，加大“好__嫂”家政服務宣傳力度。聯合商務、人社等部門形成培訓、鑒定、職介一條龍服務，幫助城鄉(xiāng)下崗失業(yè)婦女提高就業(yè)技能，促進婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

1、群眾參與缺乏主動。開展與文明創(chuàng)建相關的評選活動以及應對群眾精神文明需求開展的文化活動，雖在報刊、網絡等媒體進行了宣傳，但宣傳效應不明顯，參與度不廣泛，但大多數群眾仍持觀望狀態(tài)，主動參與的少，被動接受的多。

2、家庭教育不夠深入。雖建立了家庭教育、社會教育、學校教育“三位一體”工作機制，但作為教育的三大支柱之一，家庭教育一直處于弱勢狀態(tài)，與社會教育、學校教育存在不同程度的脫節(jié)現象。獨生子女教育、隔代教育、單親重組家庭教育、留守兒童教育

等問題日趨凸顯，重智輕德、重知輕能、重養(yǎng)輕教等現象仍比較突出。一些家長缺乏對素質教育的深刻理解，忽視言傳身教的道德養(yǎng)成教育。3、志愿服務流于形式。志愿服務隊伍整合已實現了初步壯大，但是在整個隊伍中，婦工、義工多，而專業(yè)的社會工作者較少。各類志愿服務活動流于形式，大多是在節(jié)假日、紀念日等特殊時間點的臨時服務，而且多為面向社會大眾的“集中服務”，在服務安排上不成系統(tǒng)，在服務管理上沒有規(guī)律。

4、家庭服務相對滯后。家庭服務業(yè)作為從傳統(tǒng)“保姆”發(fā)展起來的新行業(yè)，尚未得到社會的普遍認同。家政市場供需矛盾突出，從業(yè)人員大部分屬于農村進城務工人員和下崗職工、無業(yè)人員，她們教育水平低、年齡偏大，往往只能憑借生活經驗從事簡單的家務勞動，缺乏對家庭服務業(yè)理論知識的掌握。高級月嫂、高級育嬰師等職業(yè)人才匱乏，難以滿足消費者日益擴張的高端化需求。

1、爭取多方支持，努力形成家庭建設工作合力。家庭建設是社會主義精神文明建設的重要內容，是全社會的共同責任。婦聯組織要積極作為，主動作為，拓寬工作渠道，在爭取黨政支持的同時積極聯合多部門參與家庭建設工作，以協調會的方式統(tǒng)籌資源、解決難題，有效發(fā)揮各部門在家庭建設工作中的專業(yè)優(yōu)勢，為家庭建設工作創(chuàng)造條件，配強工作力量，提供工作資源，形成互相支持、互為補充的家庭建設工作格局。要整合婦女自身資源，建好巾幗志愿者隊伍，堅持立足社區(qū)，面向家庭、見諸日常、細致入微的特點，把扶弱濟困、維護權益、環(huán)境保護、情感關愛、倡揚文明、家庭教育等理念通過服務與實踐滲透到每個家庭。

篇10

一、改革專業(yè)課程，提高專業(yè)水準

要想辦好職業(yè)教育，學校必須樹立長遠的職業(yè)教育觀，從師資建設、專業(yè)設置、專業(yè)選擇、課程安排上入手，在教育中強化職業(yè)教育意識，培養(yǎng)學生參與社會競爭的本領，只有這樣，我們的學生才能真正適應社會的發(fā)展，真正成為自食其力的有用人才。

（一）提高教師的業(yè)務水平

目前，特殊教育教師隊伍明顯存在思想和技術上的不適應。針對這種現象，我們主要采取自培方式，加大教師內部培訓力度，通過外出參觀、專業(yè)進修等方式提高現有教師業(yè)務水平，使其一專多能。另外，我們引進或聘請校外專業(yè)人員作為專業(yè)教師，實現了教師隊伍的“兩結合”，即專職與兼職相結合，校內與校外相結合，解決專業(yè)課教師短缺的問題。同時，分批安排專業(yè)教師到企業(yè)蹲點學習，提高教學與應用知識的銜接水平。通過多種形式的師資培訓，初步打造出一支“一全”“二教”“三具備”的教師隊伍。“一全”是指具有全面的職業(yè)素質；“二教”是指既能從事文化課教學，又能從事專業(yè)技能課教學；“三具備”是指具備專業(yè)開發(fā)、教學研究和編寫教材的能力。

（二）專業(yè)設置適應學校和市場需求

在設置專業(yè)時，我們本著四個原則：一是根據智障學生身心發(fā)展的特點和學生愛好，二是結合學校的實際條件，三是適應市場經濟發(fā)展的需求，四是多專業(yè)培養(yǎng)。結合湖州市經濟發(fā)展現狀和學校實際情況，經過調查研究，學校將家政服務管理作為重點發(fā)展專業(yè)，專業(yè)下設園藝、酒店家政服務、烹飪、洗車養(yǎng)護等模塊，學制為三年。這些模塊既實用又簡單易學，關鍵是具有較強的市場生命力。為適應市場需求，學校教師經常走出校門，考察社會工種，找到與殘疾人就業(yè)相契合的點，與用人單位聯系，運用雙贏策略，開展“訂單式”培養(yǎng)。同時，及時調整學校的專業(yè)結構和課程設置，使專業(yè)設置呈現動態(tài)化管理，多角度滿足不同學生的需求。這樣，不僅能使學生“進得來，留得住”，而且讓學生“學得好，立得住”。

（三）讓學生依據愛好和自身能力選擇相應專業(yè)

培智學校的每位學生入學時，各個專業(yè)的教師對他們逐個進行能力評估，主要包括生活技能、溝通能力、口頭表達能力以及各個專業(yè)所需的基本技能。評估測試主要是以面談和實操的形式進行。經過評估測試后，老師們對每位學生各方面的能力進行綜合分析，然后對其做出專業(yè)選擇的建議。每到期末時，培智學校的專業(yè)教師會對每位學生再次進行能力評估，如果目標達成情況較好，則可以讓學生在下一個學期選擇另外合適的專業(yè)進行學習；如果目標未達成，則需要繼續(xù)學習此專業(yè)，或根據其實際情況為學生選擇其他更適合的專業(yè)。

（四）設置課程側重學生技能培養(yǎng)

職業(yè)教育課程側重應用和操作能力，也就是以培養(yǎng)學生的“就業(yè)能力”為主，強化學生職業(yè)技能的訓練。為此，培智學校對傳統(tǒng)的課程、課時安排進行了重新調整組合，形成新的教學模式。整個教學過程注重專業(yè)技能的熟練掌握，力爭每個學生掌握一至二門職業(yè)技能，成為自食其力的勞動者。培智學校的職業(yè)教育課程分為三類：一是通識教育課程，包括生活適應、職業(yè)生活、生活數學、生活語文、休閑娛樂、特長、班會。二是專業(yè)訓練課程，包括烘焙、烹飪、酒店家政、園藝、洗車養(yǎng)護。三是實踐課程，包括校內實踐、社會實踐。這些課程都是為了學生將來能順利走上社會這個目標而設置的。以生活語文為例，主要教學生生活中常見的應用文，如說明書、職業(yè)介紹、招聘信息、簽寫勞動合同等。

二、改革課堂教學，提高教學質量

課堂教學是學校教育教學活動最基本的組織形式，要想提高教學效率，提高職業(yè)教育的質量，必須著眼于課堂教學改革，優(yōu)化教學手段，向每節(jié)課要質量。

（一）實施主題教學

培智學校以班級為單位制訂主題單元目標，各科選取教學內容協同教學。如，在烘焙專業(yè)課中需要掌握稱重配比的知識，那么，在數學課中就同步學習重量的內容，讓學生掌握秤等常用工具的使用方法。整個教學過程，使用項目分解法，凸顯結構化教學，重在學生實操，循序漸進。這種單元塊狀結構的教學，為學生主動學習、合作學習、探究性學習提供了更多的余地和空間，使學生既能提升專業(yè)技能，又能激發(fā)學習的興趣。另外，在課堂教學過程中，各個環(huán)節(jié)都體現出教師的個別化教學理念，針對每個學生在學習過程中存在的問題給予有針對性的指導，堅持“個性發(fā)展、共性成長”，以達到每個學生都能學有所得。

（二）強化實踐能力

實踐活動是智障學生認識職場、了解崗位要求以及適應工作崗位的重要學習形式。學校根據學生的能力安排校內實踐和校外實習，并確定三學年的實踐內容：高一年級以參觀為主，高二年級以見習為主，高三年級以實習為主。學校把圖書管理、宿舍管理、衛(wèi)生清潔、食堂幫工等工作崗位提供出來，安排學生進行實踐體驗，保證每一位學生都有一個工作實習崗位，并每月進行考核獎勵。學校還充分利用各種資源，加強校企合作，以超市、禮品包裝公司、咖啡館等為實習場所，有效提高學生適應社會的能力，使其熟悉工作崗位要求，拓寬學習空間，為今后順利上崗打下較好的基礎。

（三）開展多元評價

培智學校各個專業(yè)的任課教師需在學期初為每一個學生制訂合適的專業(yè)技能訓練目標，找到他們的優(yōu)勢和其他潛在能力，然后采取有效的措施與方法加強培養(yǎng)。每次課后，教師需對學生專業(yè)技能的掌握情況進行評價，然后再有針對性地制訂下一堂課的學習內容。每個主題單元學習完后，都要進行單元評價，每個主題單元的最后評價可以通過實踐活動等形式呈現，如美食節(jié)、展能節(jié)等多種活動。教師通過觀察學生在實踐活動中的表現來開展評價，根據評價結果分析學生的專業(yè)技能學習情況，考察教師的教學效果，為下一個主題單元學習活動做好準備。學期末，學校考核組對教師制訂的專業(yè)技能訓練目標進行隨機檢測，以此來評價學生專業(yè)技能訓練目標的達成情況。這種動態(tài)的多元的評價模式，有助于提高教師的專業(yè)水平，使特殊教育更加高效。

（四）開發(fā)校本課程

培智學校由于其教育對象的特殊性，要選用比較切合學生實際的專業(yè)教材還比較困難。目前我們通過以下三個渠道進行課程開發(fā)和選用：一是選用兄弟學校開發(fā)的職業(yè)教育校本教材，二是刪減選用普通中職學校的教材，三是組織有經驗豐富的專業(yè)教師進行研發(fā)編寫教材。另外，學校要求指導教師進行特殊教學理論與實踐的研究，以教研促教學，成立了職業(yè)教育課程開發(fā)小組，組織教師開發(fā)校本教材，每學期制訂一個課程開發(fā)專題，定期舉行教研活動，圍繞專題內容進行討論、交流，學期結束按教師上交的校本教材的數量和質量給予績效獎勵，待形成課程體系后，邀請專家進行論證指導，爭取進入省地方教材征訂目錄。

三、改革管理模式，提高就業(yè)能力

培智學校辦職業(yè)教育，不僅要找準方向，創(chuàng)新管理模式，還要不斷整合社會資源，發(fā)揮各方力量，有效解決智障學生的就業(yè)問題。

（一）搭建教學管理平臺

學校專門成立相對獨立的職業(yè)教育部門，安排一位中層以上干部進行專職管理，負責學校教師的教學考核、課程開發(fā)、活動組織、學生實習等事宜。并通過專人到企業(yè)進行調研，了解企業(yè)的用人需求和工作崗位要求，向企業(yè)宣傳學校職業(yè)教育取得的教育教學成果，與企業(yè)建立良好的合作關系，從中尋找適合學生實習、工作的崗位，進一步提高學生的就業(yè)能力。

（二）拓寬以職養(yǎng)教途徑

培智學校開展職業(yè)教育必須以一定的物質條件做基礎，學生在技能訓練、實習操作等環(huán)節(jié)要耗損大量材料。因此，開展職業(yè)教育必須面向市場、面向社會。培智學校通過舉辦義賣會、開店等形式，把職業(yè)教育從純消費轉變?yōu)橐月氿B(yǎng)職，直至將培智學校發(fā)展為以職養(yǎng)教的市場經濟單位。這樣做不僅能擴大學校職業(yè)教育的宣傳效益，更重要的是能增加學生實際操作的機會，拓寬職業(yè)教育的發(fā)展思路，推進學校職業(yè)教育與市場接軌。

（三）廣開就業(yè)安置渠道

培智學校不僅要關注智障學生在校期間的學習問題，更要重視解決他們融入社會后的生存和發(fā)展問題，而這些問題的解決不能單純依靠學校或教育自身的力量，必須調動和整合社會多方面的資源。為此，學校成立了理事會，理事會成員由殘聯、民政等部門領導組成，以理事會為平臺，實現多種辦學模式相結合的多元化發(fā)展格局。例如：通過與殘聯部門協商爭取殘疾人就業(yè)的機會和相關權益，與人社部門協商為智障學生考取面點等級證書開辟綠色通道等。解決就業(yè)問題事關職業(yè)教育的再發(fā)展，我們學校一方面多方聯系，爭取殘聯、社保、民政等有關部門配合協助，以舉辦就業(yè)推薦會的形式，向福利企業(yè)、服務行業(yè)等有關單位展示學生的學習成果，向他們推薦學生；另一方面積極鼓勵自身能力較好的有一定經濟基礎的學生自己開店設點，自食其力。

（四）建立就業(yè)指導機制