網絡暴力的對策建議范文

導語：如何才能寫好一篇網絡暴力的對策建議，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關鍵詞】網絡暴力；言論自由；隱私；法律控制

案情簡介2007年12月29日，在北京工作的姜巖，從自己居住的24層樓跳下自殺。她自殺的原因是丈夫王菲和東某有了婚外情。這在網絡世界引起軒然大波。主人公王菲旋即遭“人肉搜索”。他的家庭住址、工作單位及第三者東某的個人信息逐漸在網上被披露。隨后，網民在網上的宣泄也逐步從網絡世界中的謾罵，演變成一場現實生活中的暴力。隨后，王菲向人民法院提起了訴訟。法院判決被告的行為侵害了王菲的隱私權和名譽權。被告不服提起上訴，二審維持原判。

一、言論自由與網絡暴力的含義

《憲法》第35條規定：“中華人民共和國有言論、出版、集會、結社、游行、示威的自

由。”言論自由是公民有權通過各種語言形式表達自己的思想和觀點的自由。言論自由有廣義和狹義之分，我國《憲法》所指的言論自由是狹義的言論自由概念。

在網上發表具有攻擊性、煽動性和侮辱性的言論，造成當事人名譽損害的，人們習慣稱之為“網絡暴力”。

二、網絡暴力產生的原因

（一）匿名性利于情緒的發泄。在現實生活中，由于種種障礙，自己的情緒不能無休止地發泄。但在網絡空間不同，互相不認識，可以毫無壓力地釋放自己的情緒。由于現代社會的生活越來越物質化，人們更多的是從表面來看待一件事情，然后在這個自由的空間內發表自己的見解。

（二）盲目跟風折射理性缺失。不少網民在網絡輿論的浪潮中，失去自我判斷力，人云亦云，缺乏理性，缺乏獨立思考和獨立判斷的能力。網絡輿論暴力現象反映出我國社會公民群眾存在的道德問題和法律意識薄弱的現象。網絡輿論暴力深層次的根源還在于國民的性格特征，是民眾“道德審判”和“道德民兵”的傳統在網絡上的折射。遇到一些自認為不公或不對的事，在網上發表自己的意見，后群起而攻之，忽略法律，在未保護當事人應有的權力下，企圖保護自己的“正義”。這樣的正義往往以漠視他人的權利為代價。最后形成“群體極化”，最終可能形成極端的觀點和行為。

（三）網站故意炒作，推波助瀾。社會主義市場經濟的不斷發展的一個弊端就是社會上的人越來越功利化，只要有利可圖便不管不顧。網站也不例外，網站為了賺取利潤，提高點擊率，對偏激言論進行更多的傳播也是造成局勢惡化的原因。

三、網絡背景下的言論自由

在網絡的虛擬世界中，人們可以隨意地抒發自己的觀點，其中不乏語言上的暴力行為，于是發生了網絡暴力。產生網絡暴力最主要的原因是網絡言論自由化。網絡言論自由化表現出的非理性及盲從性容易導致規模性網絡暴力，嚴重侵害當事人合法利益。并且網絡言論的虛擬性和廣泛傳播性會給公共秩序和公序良俗帶來極大沖擊。

我們不否認網絡言論泛濫帶來的負面影響，但網絡言論自由帶來的價值是巨大的。因為言論自由作為一項憲法權利寫進憲法已經許多年，但從來沒有像今天這樣得到了較為充分的實現。全面的促進網絡言論自由其主要作用和意義之一就是推動言論自由這一憲法權利的落實和實現。人們可以憑借網絡，自由討論國家大事，傳播各種信息。在傳統政治時代沒有做到的事情，在信息時代做成了，此應為值得歡呼之事。不但如此，網絡言論自由功能之二是推動了另一項憲法基本權利的實現――輿論監督權。我國憲法第四十一條第一款規定：中華人民共和國公民對于任何國家機關和國家工作人員，有提出批評和建議的權利，對于任何國家機關和國家工作人員的違法失職行為，有向有關國家機關提出申訴、控告或檢舉的權利，但是不得捏造或者歪曲事實進行誣告陷害。這一條文是有關公民監督權的規定。監督權是公民的一項憲法基本權利，通過輿論監督則是一種有效的監督方式。輿論監督權是通過輿論行使監督或說通過輿論的方式達到監督的目的。它是公民言論自由權利的體現，是公民參政議政的一種形式，是現代制度的一個組成部分。

總而言之，網絡背景對于言論自由的發揮有兩面性，它在為言論自由提供最佳實現平臺的同時，也會使言論自由的濫用造成更加嚴重的后果。

四、網絡暴力的應對策略

從上面可以看出，網絡暴力并不屬于言論自由正確行使的范圍之內。所以杜絕網絡暴力，才能真正實現言論自由。

（一）加強網民的自律教育

整治網絡暴力，首先要加強網民的教育引導。針對不同群體的網民也可進行有區別的教

育引導，這是整治網絡暴力的有效手段。針對青年學生網民，可以在學校教育中開展網絡教育課，舉行相關內容的主題班隊會，樹立正確的運用網絡意識和正確的價值觀；針對青年非學生網民，可以通過各種公共媒介宣傳網絡教育，使廣大群眾意識到網絡暴力的危害，能夠主動抵觸網絡暴力，至少不主動傳播。

（二）立法規范網絡

要從根本上解決網絡暴力，需要通過立法來規范網絡的運行，以減少網絡暴力的發生。雖然國家有關部門已經前瞻性地制定了與互聯網相關的政策規定，但互聯網的高速發展已經促使現實環境發生了很大的變化，網絡暴力這一新生事物顯然不再適應舊的規定。

（三）實行網絡實名制

網絡的匿名性是導致網絡暴力發生的重要原因。因此，有必要推行網絡實名制，以限制暴力事件的發生。

參考文獻：

[1]陳雅玲.網絡暴力的形成，危害及對策[J].發展，2009，（11）

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摘 要：本文主要簡單介紹影響網絡信息檢索的因素，以及面對現在互聯網的錯綜復雜的環境下，對實現高效率的信息檢索提出幾點建議。

關鍵詞：網絡信息檢索；信息檢索；網絡信息

互聯網上的信息量是非常巨大的，隨著互聯網的技術和信息技術的不斷發展，人類接觸到的信息也是不斷變多，但是，由于在互聯網存在的信息資源的特點，使得人們尋找自己想要的信息變的越來越難，人們更加迫切需要更好的檢索工具來幫助我們獲取自己想要的信息。信息社會離不開信息的作用，信息已經是人類生活不可或缺的一部分。本文將介紹影響檢索信息的幾個因素，在此基礎上并提出幾點建議。

1.網絡信息檢索的現狀

網絡信息檢索最早是由國外學者Alan Emtage在1990年發明的Archie開始的，不過由于當時網絡技術的應用處于初級階段，應用還是比較狹窄，只能簡單的應用于FTP文件的檢索。但是后來隨著萬維網的出現以及信息技術的不斷飛躍發展，網絡信息檢索開始了基于網頁的檢索，并且迅速發展。伴隨而來的問題就是網絡信息檢索的效率問題。隨著信息資源數字化的發展，人們越來越依靠檢索來獲取自己想要的信息。但是，從目前的情況看，每天在互聯網上產生的信息量是相當驚人的。用戶想要短時間獲取自己想要的信息已經變得更加困難。

2.影響網絡信息檢索的因素

2.1 源于ICP的影響因素

ICP（即是Internet Content Provider 的簡稱），它是指網絡信息提供者或者稱網站經營者[1]。某些ICP為了獲得額外的利潤或是某種目的，當用戶點擊某些優質的網頁的時候，在打開的同時會出現一些劣質的網站，這些劣質網站不夠規范而且存在的信息的準確性也是有待商榷，另外這些ICP對采集的信息進行頁面特征提取、主題分析并進行相應歸類，也即是以詞頻和詞出現位置的統計為依據；這樣就為某些ICP 帶來可乘之機，他們故意將一些無關的主題詞放置在重要的標記內，或讓某些關鍵詞重復出現在重要的段落處，以提高其頁面被檢索的機率，然而這卻大大地影響用戶的檢準率[1]。

2.2網絡信息資源質量的因素

由于互聯網本身的特點，即開放性，自由性和公開性導致了在互聯網上信息資源紛繁復雜，包括虛假的信息、的信息、暴力信息等等。同時，在信息的端，如何控制信息源產生的信息準確性。信息資源是不是能夠涵蓋某一方面，這些因素都會影響用戶進行網絡信息檢索。

2.3檢索工具和方式的因素

傳統的信息資源標引方式已經不能適應當前復雜的網絡信息資源的類型，尤其在網絡新詞或是同義詞和近義詞，標引方式就很難適應這些新的變化，這也就導致了檢索工具不能檢索出未被標引出來的信息資源，影響了檢索工具的檢全率。檢索工具的檢索方式也是多種多樣，按照布爾邏輯檢索、作者姓名，關鍵詞等方式進行檢索，但是檢索的要求就會不一樣，使用的語言不具有統一性。這也是制約網絡信息檢索的重要因素。大多數搜索引擎的檢索方式比較單一，一般只提供分類檢索和關鍵詞檢索，這樣，一方面，檢索時不能從信息資源的多個方面對檢索提問進行限制，只能就某一關鍵詞或概念進行籠統的檢索[2]。

相比較早期的檢索內容來看，隨著人們檢索的需求發生改變，現在的檢索內容也發生了變化，從最開始的檢索文本信息到如今要檢索圖片，視頻，音頻等多種形式的內容，而從信息技術的發展看，國內目前還沒有專業的檢索工具，影響檢索的全面性。

3.用戶本身的影響

（1）自身語言的障礙。由于用戶本身學歷或是地域的限制，導致了用戶只能掌握自己的母語。想要利用國外的檢索工具進行外文檢索，也是很難完成的。目前最新的科技成果都是用英文表現出來的。由于語言的限制，影響了用戶的檢索。

（2）檢索語言的障礙。隨著現代學科的分類越來越細，新興學科、邊緣學科、交叉學科不斷涌現，每門學科應用的術語、符號也隨著專深、復雜，每個學科所使用的檢索語言要求也是更加嚴格[2]。檢索語言和檢索方法和技巧的不能掌握，導致了不能全面利用各種檢索工具和系統。

（3）檢索能力的障礙。由于自身的理解能力、信息把握能力，語言組織能力的缺乏，在輸入檢索詞的時候可能出現表達不清楚，檢索出來不是用戶想要的信息。另外，用戶自身的計算機水平有限制，缺乏必要的計算機基礎知識，隨著現在信息技術更新換代過于快速，檢索工具、應用軟件還不能掌握，嚴重影響了用戶利用檢索工具獲取信息資源。

4.提高網絡信息檢索效率的建議

4.1 加強監管，提高信息資源的質量

ICP是網絡信息的主要來源，國家或是政府應該制定相應的法律法規，來完善行業準則，保證信息源頭不會出現虛假、暴力、等信息資源。加強對各類網站的監控管理，對質量差的網站應該加以限制，提高該網站的規范化，標準化。與此同時，網民也可以發揮自己的力量，堅決抵制和舉報虛假的信息。最后，積極組織開發、研制相關軟件及應用網絡新技術，對網絡信息進行技術上的篩選、過濾，建立安全屏障，最大限度防止不良信息的侵入[3]。

4.2對網絡檢索工具的改進

（1）改變傳統的標引隨意性。改變以往只是依靠機器進行標引，把人工標引和機器標引相結合。規范標引的索引詞，制定統一的標準，加強對檢索詞的語義理解，提高檢索的智能化。對出現在網絡上的信息資源不只是簡單的收集、利用。而是需要將這些信息資源進行分析歸類，深度加工，建立一種具有多種語言標引識別，提高檢索效率。

（2）完善用戶信息搜索界面，方便使用。完善檢索界面，能夠使用戶獲得更好地使用體驗，一個友好的用戶界面要能支持用戶進行多語言、多種邏輯方式和多種角度提問檢索，盡可能做到方便用戶使用[1]。改變檢索方式，使其更加自然、易懂，能適用于多種檢索平臺。

（3）改進信息資源檢索的技術，形成更加專業的檢索工具。面對多種信息資源的檢索，不能單獨只對文本信息的檢索，對于圖片、音頻、視頻等信息，需要采用更加合理的檢索工具來提高檢索效率，提高檢索的專業化。

4.3加強用戶檢索能力的培訓[4]

對于用戶本身不具備的能力，需要通過不斷地學習來完善自己，才能掌握更多的語言和計算機的基礎知識。對于語言方面，用戶需要加強對語言的理解，能夠清楚地表達自己的信息需求，檢索的效率才能很好地體現出來。

檢索途徑，用戶需要了解更多檢索的方法，并不僅僅局限于只用關鍵詞進行檢索，用戶為了獲取更多，更準確的信息資源，力求掌握多種檢索途徑，進行高級檢索。同時，用戶可以進行多個檢索平臺的檢索也是提高檢索效率的有效途徑之一，用戶利用多種語言在多個數據庫進行檢索，提高用戶獲取信息資源的技能。

總之，面對信息的海洋，提高檢索的效率和檢全率是我們追求的目標。影響網絡信息檢索的因素有許多方面，改進的途徑也是非常多，但是，因特網是一個巨大的展示信息的平臺，目前還是有許多地方存在一個不完善的地方，需要國家、政府以及個人不斷的努力，才能提高網絡信息檢索的效率。

（作者單位：安徽大學管理學院）

參考文獻：

[1] 王淑群.影響網絡信息檢索的因素與對策[J].圖書館論壇；2006，26（2）.197-199

[2] 王穎春.影響網絡信息檢索效率的因素與對策[J].現代情報；2007（9）.5-7

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[關鍵詞]網絡安全；不安全因素；防范策略

近年來，互聯網技術在全球迅猛發展，給人們的生活提供了極大的方便，然而，在享受信息化帶來豐碩成果的同時，也在遭受網絡安全的威脅，諸如網絡的數據竊賊、黑客的侵襲、病毒的者，甚至系統內部的泄密者。黑客活動越發猖獗，甚至無孔不入，給網民帶來極大的不安，給社會帶來極大的危害。面對種種威脅，該采取何種策略來確保網絡信息的安全性，尤其是網絡上重要數據的安全性，是當前亟須解決的難題。

一、計算機網絡安全定義

計算機網絡安全是指在一個網絡環境里，利用網絡管理控制和技術措施確保數據的保密性、完整性及可使用性。計算機網絡安全包括兩個方面，即物理安全和邏輯安全。物理安全指系統設備及相關設施受到物理保護，免于破壞、丟失等。邏輯安全包括信息的完整性、保密性和可用性。

二、造成網絡信息不安全的因素

（一）操作系統自身缺陷及不正確的系統維護

1.操作系統本身存在缺陷。操作系統軟件自身的不安全性，系統開發設計的不周而留下的漏洞，都給網絡安全留下隱患。

(1)操作系統結構體系的缺陷。操作系統本身有內存管理、CPU 管理、外設的管理，每個管理都涉及一些模塊或程序，如果在這些程序里面存在問題，比如內存管理的問題，外部網絡的一個連接過來，剛好連接一個有缺陷的模塊，可能會造成計算機系統的崩潰。

(2)操作系統支持在網絡上傳送文件、加載或安裝程序，包括可執行文件，這些可執行文件都是人為編寫的程序，如果某個地方出現漏洞，那么系統可能就會造成崩潰。所以，建議盡量少使用一些來歷不明，或者無法證明它的安全性的軟件。

(3)操作系統不安全的一個原因在于它可以創建進程，支持進程的遠程創建和激活，支持被創建的進程繼承創建的權利，這些機制提供了在遠端服務器上安裝“間諜”軟件的條件。

(4)操作系統有些守護進程，是一些病毒，一碰到特定的情況，比如碰到7 月1 日，它就會把用戶的硬盤格式化，如果操作系統有些守護進程被人破壞掉就會出現不安全情況。

(5)操作系統會提供一些遠程調用功能，遠程調用要經過很多的環節，中間的通訊環節可能會出現被人監控等安全的問題。

(6）操作系統的后門和漏洞。后門程序是指那些繞過安全控制而獲取對程序或系統訪問權的程序方法。在軟件開發階段，程序員利用軟件的后門程序得以便利修改程序設計中的不足。一旦后門被黑客利用，將造成信息泄密和丟失。此外，操作系統的無口令的入口，也是一大隱患。

2.不正確的系統維護措施。系統固有的漏洞及一大堆隨處可見的破壞工具大大方便了黑客的攻擊，但無效的安全管理也是造成安全隱患的一個重要因素。當發現新的漏洞時，管理人員應仔細分析危險程度，并馬上采取補救措施。

（二）數據庫存儲技術較少考慮數據安全因素

數據庫管理系統存儲大量的信息，數據庫主要考慮的是信息方便存儲、利用和管理，但在安全方面考慮的比較少。例如：授權用戶超出了訪問權限進行數據的更改活動；非法用戶繞過安全內核，竊取信息。

（三）防火墻的局限性

防火墻只能提供網絡的安全性，不能保證網絡的絕對安全，它也難以防范網絡內部的攻擊和病毒的侵犯。防火墻保護免受一類攻擊的威脅，但是卻不能防止從LAN 內部的攻擊，若是內部的人和外部的人聯合起來，即使防火墻再強，也是沒有優勢的。它甚至不能保護免受所有那些它能檢測到的攻擊。隨著技術的發展，還有一些破解的方法也使得防火墻造成一定隱患。

（四）其他因素

計算機系統硬件和通訊設施極易遭受到自然災害的影響，如：地震、泥石流、水災、風暴、建筑物破壞等；還有一些偶發性因素，如電源故障、設備的機能失常、軟件開發過程中留下的某些漏洞等；此外安全管理水平較低、操作失誤等都會對計算機信息安全造成威脅。

三、加強網絡信息安全的策略

（一）技術層面對策

對于技術方面，計算機網絡安全技術主要有實時掃描技術、實時監測技術、防火墻、完整性檢驗保護技術、病毒情況分析報告技術和系統安全管理技術。綜合起來，技術層面可以采取以下對策：1) 加強提高用戶技術素質。對重要部門和信息，嚴格做好開機查毒，及時備份數據；2) 網絡訪問控制。訪問控制涉及的技術比較廣，包括入網訪問控制、網絡權限控制、目錄級控制以及屬性控制等多種手段；3) 數據庫的備份與恢復。備份是恢復數據庫最容易和最能防止意外的保證方法；恢復是在意外發生后利用備份來恢復數據的操作；4) 應用密碼技術，基于密碼的數字簽名和身份認證是當前保證信息完整性的最主要方法之一；5) 切斷傳播途徑。對被感染的硬盤和計算機進行徹底殺毒處理，不使用來歷不明的U 盤和程序，不隨意下載網絡可疑信息；6) 提高網絡反病毒技術能力。通過安裝病毒防火墻，進行實時過濾。對網絡服務器中的文件進行頻繁掃描和監測，在工作站上采用防病毒卡，加強網絡目錄和文件訪問權限的設置；在網絡中，限制只能由服務器才允許執行的文件；7) 研發并完善高安全的操作系統。

常用手段有：1）隱藏IP地址；2)關閉不必要的端口；3)更換管理員賬戶，并設置強大密碼；4)杜絕Guest賬戶的入侵；5）封死黑客的“后門”：如：刪掉不必要的協議，對于服務器和主機來說，一般只安裝TCP/IP協議就夠了；關閉“文件和打印共享”，確實需要共享，要設置訪問密碼；禁止建立空鏈接；關閉不必要的服務。6）做好IE的安全設置；7）不回陌生人的郵件；8）安裝防范間諜軟件和反病毒軟件；9）及時給系統打補丁，建議大家到微軟的站點下載操作系統對應的補丁程序。

（二）管理層面對策

加強計算機安全管理、加強計算機及網絡的立法和執法力度、加強用戶的法律、法規和道德觀念，提高計算機用戶的安全意識，對防止計算機犯罪、抵制黑客攻擊和防止計算機病毒干擾，是十分重要的措施。

（三）物理安全層面對策

要保證計算機網絡系統的安全、可靠，必須保證系統實體有個安全的物理環境條件。主要包括以下內容：1) 計算機系統的安全環境條件，包括溫度、濕度、空氣潔凈度、腐蝕度、蟲害、振動和沖擊、電氣干擾等方面，都要有具體的要求和嚴格的標準。2) 機房場地環境的選擇，要注意其外部環境安全性、地質可靠性、場地抗電磁干擾性，避開強振動源和強噪聲源，并避免設在建筑物高層和用水設備的下層或隔壁；3) 機房的安全防護，是針對環境的物理災害和防止未授權的個人或團體破壞、篡改或盜竊網絡設施、重要數據而采取的安全措施和對策。為做到區域安全，首先，應考慮物理訪問控制來識別訪問用戶的身份，并對其合法性進行驗證；其次，對來訪者必須限定其活動范圍；第三，要在計算機系統中心設備外設多層安全防護圈，以防止非法暴力入侵；第四設備所在的建筑物應具有抵御各種自然災害的設施。

參考文獻：

[1]余偉.計算機網絡安全問題剖析.

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防治校園暴力，這回出招挺細

日前，多部門聯合《關于防治中小學生欺凌和暴力的指導意見》。《意見》不僅明確要“消除未成年人違法犯罪不需要承擔任何責任的錯誤認識”，也提出了關注學生有無精神恍惚、推進視頻監控系統全覆蓋、多次實施暴力學生必要時轉入專門學校等具體舉措。專家指出，任何情境任何形式的暴力都不允許，必須做好早期發現，懲戒和教育并舉，防止受害人受到二次傷害。

欺負弱小、敲詐勒索、言語和肢體傷害……屢屢發生的校園欺凌和校園暴力事件，影響了學生的身心健康和安全，受到了社會的廣泛關注。

日前，繼國務院教育督導委員會辦公室印發《關于開展校園欺凌專項治理的通知》之后，教育部聯合中央綜治辦、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部等部門，針對學生欺凌問題聯合《關于防治中小學生欺凌和暴力的指導意見》，從有效預防、依法處置、形成合力3個方面，對防治中小學生欺凌和暴力提出了要求。

與以往不同，《意見》提出了非常具體的舉措，如“關注學生有無學習成績突然下滑、精神恍惚、情緒反常、無故曠課等異常表現及產生的原因”“禁止學生攜帶管制刀具等危險物品進入學校”“推進校園及周邊地區公共安全視頻監控系統全覆蓋”“對屢教不改、多次實施欺凌和暴力的學生，應登記在案并將其表現記入學生綜合素質評價，必要時轉入專門學校就讀”“依法追究其監護人的法律責任”等。

事前

消除“未成年人不需擔責”的錯誤認識

《意見》提出，針對欺凌、暴力進行全面教育，強調“消除未成年人違法犯罪不需要承擔任何責任的錯誤認識”，意在堅決對欺凌、暴力說“不”。

“在施暴者的心中，欺凌行為常常被認為是可以容忍的。”南京師范大學心理健康教育咨詢中心咨詢師裴濤分析，在這種錯誤認知的指導下，欺凌和暴力才會屢見不鮮。《意見》明確，任何情境下以任何形式訴諸暴力，都是不被允許的。只有在中小學生頭腦中樹立“欺凌害人害己”“違紀違法必究”的觀念，才能指導他們正確判斷身邊的欺凌、暴力現象，從根本上瓦解欺凌暴力行為滋生的土壤。

有效遏制校園暴力的發生，“心防”和“人防、物防、技防”同等重要。武漢大學教育科學研究院院長程斯輝談到，在學校安全管理中，物防與技防已受到相對的重視，人防問題也有相應的責任制度規定。這次多部門出臺的防治學生欺凌與暴力的《意見》，將學校安全管理視為預防學生欺凌與暴力發生的重要舉措，凸顯了“心防”的重要性。

《意見》強調，要及時掌握學生思想情緒和同學關系狀況，“特別要關注學生有無學習成績突然下滑、精神恍惚、情緒反常、無故曠課等異常表現及產生的原因，對可能的欺凌和暴力行為做到早發現、早預防、早控制”，程斯輝認為，這正是旨在關注師生心理健康安全。此外，應該對學校的優秀學生、貧困生、心困生、留守生給予更多的關注與關愛。

事中

早期發現，監控上下學重要時段與路段

華東師范大學教育學部常務副主任范國睿認為，每一起學生欺凌和暴力事件中，施暴者、被施暴者雙方都是受害者。被施暴者一方，身心受到傷害；施暴者一方，人格也會受到傷害。因此，對待中小學生欺凌和暴力事件，無論是用教育的方法還是法治的方法，根本目的都是為了學生的人格與心靈健康。在應對策略上，應當綜合運用積極教育、早期預警、現場干預、依法懲處、心理疏導等方式。其中，現場干預一環，是不容忽視的。

那么，校園暴力事件正在發生時，應該如何干預呢？

《意見》特別強調了早期發現的重要性，“重點監控學校周邊、學生上下學重要時段、學生途經重點路段，加強對重點青少年群體的動態研判，對學生欺凌和暴力事件做到早發現、早預防、早控制，對青少年違法犯罪活動預測預警、實時監控、軌跡追蹤及動態管控。”

“早發現，是迅速、妥善應對欺凌和暴力事件的基礎和前提。”北京教育科學研究院研究員耿申認為，學校應聘請專業人員對全體教師和學生家長進行培訓，使教師和家長能夠從學生的行為、情緒、衣著、用品等方面發現卷入欺凌和暴力事件的跡象，及早發現尚處隱秘期的欺凌和暴力現象，并且實施早期干預，將欺凌和暴力遏制于萌芽階段。

范國睿指出：“《意》要求，在地方和區域層面，建立學校、家庭、社區（村）、公安、司法、媒體等各方面溝通協作機制，真正形成學校、家庭、社會三位一體的工作合力。”此舉意在明確多元主體的共同責任，形成合力，不讓欺凌和暴力現象躲過各方的視線。

事后

懲戒教育結合，避免校園暴力擴散成網絡欺凌

《意見》指出，“既做到真情關愛、真誠幫助，力促學生內心感化、行為轉化，又充分發揮教育懲戒措施的威懾作用。”裴濤分析說：“我們要懲戒和杜絕的是欺凌和暴力的行為現象，而不是要討伐和清算一個個迷失自己的孩子。《意見》的出發點是我們始終相信，每個孩子都可以通過教育改正錯誤，成為一個更好的人。”

《意見》還提出：“對實施欺凌和暴力的學生，要充分了解其行為動機和深層原因，有針對性地進行教育引導和幫扶，給予其改過機會，避免歧視性對待。”有專家分析，這提示了作為教育管理者，不是要對施暴學生一味批判、恐嚇、全盤否認，而是要幫助他們看到自身行為的不合理之處，理解自己施暴行為的前因后果，并學習用更加健康積極的方式實現合理的目標。這樣才能懲教結合，立德樹人。

面臨日益頻仍的學生欺凌和暴力事件，世界多國都加強了立法等相關懲戒措施。

2002年，挪威政府總理、全國教師協會、各區反欺凌聯盟、全國家長協會和兒童監察員代表共同發表了《反欺凌宣言》，對學生欺凌和暴力實行“零容忍方案”。

2003年，英國政府教育與技能部《反欺凌行動》。多數中小學制定了專門針對欺凌的措施。

2013年，日本參議院審議通過《欺凌對策推進基本法案》。

此外，美國聯邦政府和州政府也都加強立法，通過制定欺凌行為認定標準和嚴懲欺凌行為，遏制校園暴力。

范國睿建議修訂未成年人保護法及民法、刑法相關條款，增加“防治中小學生欺凌和暴力”等內容，使中小學生承擔欺凌與暴力的相應法律責任。同時，借鑒相關國家的未成年人社區矯正制度，對于未成年犯罪者，采取非監禁執行，強制其參加一定時間的社區服務；對監護者進行必要的懲戒，以強化其教育、監護之責。

此外，《意見》強調，在報告、宣傳及處置等各環節，要“嚴格保護學生隱私，防止泄露有關學生個人及其家庭的信息”“防止媒體過度渲染報道事件細節，避免學生欺凌和暴力通過網絡新媒體擴散演變為網絡欺凌”。對此，裴濤認為，中小學生遭受欺凌暴力傷害后會進入心理創傷狀態，安全感被破壞，各方面均不穩定。任何疊加的危險，都可能造成更加難以挽回的傷害。必須通過反復確保所處環境的安全穩定，才能逐步恢復正常。因此，隱私保護就顯得格外重要。

“雖然傳播有警示意義，但我們不能泄露孩子的隱私或揭開孩子的傷疤，使他們受到二次傷害。”裴濤說，“無論如何，要將孩子的身心安全與合法權益放在首位。”

（來源：人民網 記者 趙婀娜/文）

記者調查

三問校園暴力

打開網站，輸入“校園暴力”幾個字，一大撥視頻蹦現在眼前：圍毆打罵、被逼、狂扇耳光、強吞穢物……每一段視頻都觸目驚心。

學校本應是最陽光、最安全的地方，但是當種種“惡霸”行為不斷傷害孩子們的身心健康、沖擊社會的道德底線之時，我們不禁要問，究竟是什么原因讓孩子變得暴戾？將施暴視頻公之于眾有利還是有弊？到底怎樣做才能有效地防治欺凌事件？

一問施暴心理：為何暴力行為頻頻出現，施暴學生不以為意？

前不久，北京航空旅游專修學院發生了一起校園暴力事件。兩名女生在宿舍內遭到多名女同學毆打，導致嘴角撕裂、身體多處受傷。而更令人震驚的是，事發后，打人女生竟在微信朋友圈公然警車和警察照片，并配發“已經對警車免疫”“這次幾日游？”等調侃性的文字。

在校@欺凌和暴力事件中，最可怕的，是施暴者的不以為然。有些孩子“天真地”認為暴力行為是可以被接受的、是能夠解決問題的；有些孩子想當然地把暴力當作一場“引起關注”或是“樹立威風”的方式；還有些孩子主動錄制視頻上傳網絡，將暴力行為當作一場“表演秀”……這些現象的出現，折射出的是青少年價值觀的扭曲。

“青春期的孩子身心發育不完全，大腦的前額葉還不成熟，加之荷爾蒙激增，所以情緒不穩定、容易暴躁失控、自我調節能力差是常見的現象。這也是導致青少年暴力行為多發的一個重要原因。”首都師范大學心理素質教育指導專家楊芷英認為：“除去生理因素外，更主要的原因則是青少年對施暴行為的認知出現了偏差。而偏差的出現與其所處的環境息息相關，包括家庭、社會等諸多方面。”

“很大程度上，校園欺凌的根子在家庭。”中國教育科學研究院研究員儲朝暉說：“我們在調研中發現，許多施暴的孩子有著相似的家庭背景：或是家境優越，認為不管出了什么事，家長都可以擺平；或是家境惡劣，自己也有過被父母暴力對待的經歷。孩子的成長是一個不斷學習的過程，家長處理問題的方式，往往會引起孩子的模仿。”

“做事不講程序規則、處理問題簡單粗暴、缺乏民主協商意識，諸如此類的社會大環境，也會潛移默化地影響孩子，成為校園欺凌滋生的土壤。”儲朝暉解釋道：“比如電影電視劇中出現的用暴力解決問題的情節，網絡游戲里大量的打斗、殺人的情境，這些都會讓孩子形成一種‘心理免疫’。也就是說，當孩子接受了、習慣了暴力的環境，暴力對他們就是一種正常現象，一旦現實生活中出現了矛盾，他們就會不自覺地將暴力行為應用到現實當中。畢竟青少年心智發育不成熟，分辨能力不足，很容易產生思想上的混亂。”

二問網絡傳播：施暴視頻是否應該公之于眾，會不會造成二次傷害？

與過去相比，發生在網絡時代的校園欺凌和暴力事件有著更易傳播、更易擴散的新特點。當人人都是自媒體的時候，一起發生在校園角落里的暴力事件，很有可能在下一秒就會眾人皆知。

而施暴視頻到公共平臺之后，由此帶來的傳播效果也會朝著不同的方向發展。效果可能是積極的，人們會對受虐者產生同情、對施暴者加以譴責、提高保護自我意識、告誡自己不可施以暴力等等。效果也可能是消極的，施暴者的引以為傲、叫囂者的更加囂張、學生們的主動效仿，諸如此類的問題也會隨之而來。

“網絡的雙刃劍效應必須引起我們的足夠重視。”南京師范大學心理健康教育咨詢中心咨詢師裴濤說：“在新媒體環境下，有一些視頻材料沒有經過后期處理，直接把暴力現場展示在屏幕上，甚至過度渲染細節，這些都是應該嚴令禁止的。

因為孩子們在觀看欺凌暴力視頻報道時，往往缺少家長或學校的合理引導，這就很容易讓身心發展尚不成熟的觀看者，成為欺凌暴力的間接受害者。另一方面，這些視頻也很有可能造成‘觀察學習’效應，引起一部分學生的模仿行為，成為校園暴力的反面教材。”

“校園暴力事件的報道、視頻的，目的在‘警示’，而關鍵在‘怎么說’。”楊芷英認為：“暴力事件可以報道，典型事件也應當通報，媒體可以做道德上的評價，行為上的指導，但一定要注意的是，不要過分渲染細節，不要出現暴力打斗的具體場面，否則便可能適得其反。”

此外，從心理學角度看，青少年遭受欺凌暴力傷害后會進入心理創傷狀態，安全感被破壞，各方面均不穩定，任何疊加的危險都可能導致更加難以挽回的傷害。因此，此時的隱私保護就顯得格外重要。

裴濤說：“雖然施暴視頻的傳播具有警示意義，但我們不能期待尚處于精神崩潰邊緣的受害者都敢于暴露自己鮮血淋漓的傷口。對受害者而言，身心安全與合法權益的保護應該是放在首要位置的，特別是要防止網絡傳播導致的事態蔓延，避免使受害學生再次受到傷害。”

三問解決之道：是懲罰不夠還是教育不足，防治校園暴力的有效途徑何在？

在諸多校園欺凌事件中，“我沒成年”似乎成了施暴者有恃無恐的借口。

我國刑法規定，未滿14周歲或已滿14周歲故意傷害但沒有致人重傷的，不能構成犯罪，這類行為均作為一般民事糾紛，由監護人承擔民事賠償責任。其他國家或地區的刑事責任年齡起點相對較低，如法國是13歲，荷蘭、印度、加拿大、希臘、匈牙利、丹麥是12歲，中國香港和美國紐約州是7歲。

作為世界各國普遍面臨的問題，許多國家采取了立法的形式，加大對校園暴力的懲戒力度。“法律的約束是防治校園欺凌不可或缺的一環。”華東師范大學教育學部教授范國睿建議：“修訂《未成年人保護法》及民法、刑法相關條款，增加‘防治中小學生欺凌和暴力’等內容，適度降低刑事責任年齡起點，使中小學生明確并承擔欺凌與暴力的相應法律責任。同時，借鑒相關國家的未成年人社區矯正制度，對于未成年犯罪者，采取非監禁執行，強制其參加一定時間的社區服務。此外，對未成年犯罪者的監護者也進行必要的懲戒，以強化其教育、監護之責。”

但是，在我們對施暴者強烈譴責、嚴肅處理之余，也要正視這樣一個事實，那就是有些施暴者也是另一種意義上的受害者。這些孩子或是迷失在暴力的情境之中、或是得不到正確的情緒疏導、或是本身也是暴力的受害者。而要從根本上杜絕校園欺凌和暴力，教育應當承擔起更為重要的責任。

“τ謨泄暴力行為的孩子，不要另眼相看，而應該用愛的教育，讓孩子成為積極向上、充滿友愛精神的人。”北京石油學院附屬中學校長孫玉柱說：“此外，通過教育引導、事前疏導的方式，將暴力從源頭上掐滅格外重要。作為學校，應該加強心理健康教育、法制教育，讓學生懂規則、明事理、主動拒絕不良行為。作為家長，則應以身作則，以建設性的方式與孩子溝通交流，而不是張口就罵，抬手就打。”

（來源：《人民日報》 記者 丁雅誦/文）

觀點聚焦

終止校園暴力要標本兼治社會學校家庭須齊心

《關于防治中小學生欺凌和暴力的指導意見》亮點頗多，不僅對預防校園暴力的保護機制提出了新的思路，在學生心理健康教育、監護人追責等環節也有明確表述。

近年來的校園暴力事件，可謂五花八門。一些施暴者為了炫耀或者其他原因，還將視頻傳到網絡上，花季少年的這等囂張和無所謂，不得不令我們深思：孩子們到底怎么了？我們該怎么辦？這次《意見》的出臺，就是要從根本上解決這個頑疾。

校園暴力的發生，首先體現的就是青少年法律意識淡薄，暴力實施者不懂法，受害者缺乏維權意識，相配套的心理疏導、心理教育要么沒有，要么就是擺設。除了對學生的懲處和教育之外，本次《意見》加強了對家長的問責制度。父母是孩子模仿學習的第一對象，不少施暴學生就來自于暴力家庭，未成年學生對他人的人身和財產造成損害的，要依法追究其監護人的法律責任。

很長時間以來，我們的教育中有幾個問題極為突出：一是校園暴力事件的施暴方往往得不到有效懲處；二是在一些學校，老師對成績差的學生采取放任自流的態度，導致一些所謂的“差生”被邊緣化，他們往往消極地看待社會，對周圍充滿破壞情緒。

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一、婦女權益保護方面存在的突出問題

（一）婚姻家庭矛盾是困擾廣大婦女的主要問題。在各鎮各村婦女的來信來訪中大部分案件涉及婚姻家庭；很多婦女在面臨離婚、家庭暴力、第三者插足等問題時束手無策，不知如何保護自己的利益。其中包括：1、離婚婦女經濟權利維護難。由于大多數婦女婚后隨丈夫居住，許多夫妻住房是男方的產權或購買的部分產權，離婚時一旦分割房產，走出家門的多數是婦女，因為她們不擁有產權。所以，在離婚案件中，有部分婦女在夫妻感情破裂時并不是因為對婚姻保留希望而繼續維持關系，重要原因就是顧慮離婚后自己生活無著落；2、由于受男尊女卑封建封建思想的影響，婦女遭受家庭暴力的現象時有發生，尤其是在農村，夫妻稍有口舌，丈夫張口即罵，抬手則打，而作為“家務事”，旁觀者避之不及，不女的身心健康遭到嚴重威脅；家庭暴力取證難，許多婦女受到傷害時，沒有及時取證，或難以取證，訴訟中對方不承認時，就無法舉證，往往在離婚判決時無法得到法律有力的保護。

（二）大量流動的外來婦女的無序管理成為影響社會治安的隱患。流動婦女一定程度上處于游離與城市和鄉村間的“邊緣人”狀態，在流入地，由于脫離了序列化的組織體系，在經濟資源和文化資源的獲得上產生了很大制約。其中包括：1、作為女職工，大部分參加社會保險的婦女相對較低，享受社會保障、職工福利的程度總體上低于男性，生育保險的普及率偏低；2、大多流動人口婦女自身文化水平較低，從事體力活的占多數。尤其在規模較小的企業，要求工作時間較長，并且以計件工資多勞多得的形式，大部分勞動婦女為追求高報酬而忽視自己的身心健康；3、一些外來打工者非法姘居，生兒育女，一旦發生糾紛，婦女的合法權益得不到應有的保護。

（三）農村婦女土地權益遭受損害的情況屢見不鮮。土地是農村勞動者最基本的生產資料，但農村婦女土地承包經營權受侵害的現象屢屢發生。有些是因為婚姻變動（如離婚）造成的，出嫁時農村婦女喪失土地的重要原因，部分農村婦女喪偶后，責任田被搶占，其土地承包權屬問題長期得不到解決。

（四）婦女維權工作逐漸不適應時代要求，婦聯的維權工作在目前還停留在說服教育式，但是矛盾的解決，不僅需要廣大婦女干部的熱情和盡心盡責，更需要各個有關部門的有效聯動、配合，通過合力來解決權益受到侵害的婦女的訴求。

二、建議及對策：

（一）轉變維權工作的機制，形成維權工作的社會化格局。首先要由說服教育式的婦聯獨家維權向依法維權的社會維權轉變。婦女的權益涉及社會的各個層面，要積極爭取、依靠黨委、政府及人大、政協的支持，全面協調各職能部門和社會團體的力量，建立各職能部門聯席會議制度，不定期研究預防和遏制侵害婦女權益的工作。實現維權工作社會化，形成社會化維權大格局。

（二）建立社會化維權網絡，形成新時期維權新體系。

1、建立健全調查研究的信息網絡。讓各村婦女主任作為組織信息員的作用，深入群眾，貼近婦女，及時掌握婦女的傾向問題，進行深入調查研究，做好信息的反饋。同時注重對婦女的人文關懷和心理疏導，推廣一些切實可行的做法，引導婦女群眾以理性合法的方式表達利益訴求，真正為婦女群眾排憂解難。

2、建立健全維權服務救助網絡。進一步健全完善由各鎮黨委領導分管，婦聯、司法所、派出所、計生辦、民政辦等部門成員聯合組成的維權服務中心，在社區、村進一步加強了維權工作站建設。按照“誰主管，誰負責”的工作原則，健全完善逐級制度，努力將矛盾化解在 萌芽狀態，解決在基層。

3、建立健全法律援助網絡。婦女權益的實現往往需要訴諸法律，但有一部分婦女由于經濟困難而打不起官司，因此，我們建議建立健全婦女法律援助中心的同時，在給予婦女幫助時適當降低門檻，讓請不起律師、打不起官司的弱勢婦女群體能通過法律援助真正獲得幫助。

4、建立健全維權監督網絡。與人大、政協配合，對婦女權益的熱點、突出問題，調動社會團體、新聞媒體進行監督，使關于婦女權益的法律做到有法必依、執法必嚴。

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（一）男權文化和夫權思想是家庭暴力產生的歷史根源。中國封建社會有幾千年的歷史，封建社會“男主外、女主內”、“男尊女卑”、“三從四德”、“夫為婦綱”等夫權思想根深蒂固，有些男性始終認為在家庭中占有絕對統治的地位，對妻子有支配權，可以隨意干涉和處理妻子的人身權利，因此稍不如意，就將妻子當成攻擊的對象。發生在機關干部、知識分子家庭中的暴力不斷增多，大多數就是受夫權思想的影響。

（二）經濟收入懸殊是家庭暴力產生的經濟原因。一方面，一些男的因某些機遇而迅速致富，社會地位也大大提高，滋生了“飽夠思欲”思想，于是趕時髦熱衷于婚外情、找情人、包“二奶”，產生對妻子、家庭的不滿甚至厭惡，一種是為了踢掉原配，人為制造矛盾，采取毒打妻子、在外人面前侮辱妻子人格、進行待等手段，直到妻子無法忍受提出離婚為止；一種是報著玩玩而已的態度，強制妻子接納第三者，妻子不服即發生家庭暴力。另一方面，女方收入超過男方，男的覺得沒面子導致心理嚴重失衡，對妻子產生怨恨，于是把妻子當作發泄的對象而實施暴力。此外，還有一種是家庭困難，物質生活得不到滿足，承受不了生活壓力為泄苦毆打妻子。

（三）立法不完善和法律的可操作性不強是家庭暴力滋生的法律原因。我國目前還沒有制定一部專門的反家庭暴力法，雖然《憲法》、《刑法》、《婦女權益保障法》等法律法規都規定了禁止使用暴力虐待、殘害婦女，在20__年4月實行的新《婚姻法》也對家庭暴力制定了一些具體的制裁條款，如發生家庭暴力可提出離婚，在離婚時可請求損害賠償等，但是對于家庭暴力的有力制裁主要是依靠《社會治安管理條例》和《刑法》有關故意傷害罪、虐待罪、遺棄罪、非法拘禁罪和故意殺人罪等罪名的相關規定。對于那些傷情輕微、施暴情節較輕、后果不嚴重的家庭暴力行為，只能對當事人進行批評教育，因此處理力度弱，致使施暴者過后打得更兇。

（四）社會寬容促進家庭暴力的肆虐。家庭暴力長期以來被視為家庭私事，鄰居不勸、社區居委會（村）不告不問、單位不管，執法機關認為“清官難斷家務事”，即使被打得鼻青臉腫，如不構成犯罪，對施暴者也無法處罰，所以“多一事不如少一事”。懲治過輕實際上是對施暴者姑息縱容，也失去了法律應有的震懾、預防作用。普遍存在執法部門對家庭暴力處理偏輕，打擊不力，甚至以情代法，以情抵罪。這雖有立法不完備的原因，但更重要的是人們思想上對家庭暴力的認可態度。

（五）女性軟弱促使家庭暴力升級。有些女性礙于“家丑不可外揚”的心理，遭受家庭暴力時，婦女不反抗，有的怕招人恥笑，被人瞧不起，不愿意對外張揚；有的懾于丈夫的威脅，怕招來更大的傷害，不敢對外公開。施暴的丈夫當其第一次出手沒有遭到反抗，便變本加厲，暴力越來越升級。試想，在發生家庭暴力時，受害婦女如能作出強烈反抗，反抗失敗，即把家庭暴力公諸于眾以尋求幫助，家庭暴力還會如此猖狂嗎？在接待來訪中，還發現有一部分人求助的目的只是想通過教育制止丈夫的施暴行為，根本不希望丈夫受到法律的制裁。可見，女人的軟弱是促使家庭暴力存在和升級不可忽視的原因。

預防和制止家庭暴力的幾點思考及對策

家庭是社會的細胞，是人們生活的港灣，是幸福的發祥地。和諧家庭，是構建和諧社會的基礎。因此，預防和制止家庭暴力勢在必行。通過上述對家庭暴力現狀、危害和成因的分析，反家庭暴力應做的三件事是：一預防暴力發生，二制裁施暴者，三救助受害婦女，這就需要全社會的共同努力和參與。

（一）廣泛開展宣傳教育，營造反家庭暴力的良好氛圍。首先要充分利用各種宣傳陣的，在全社會廣泛宣傳婦女觀、男女平等基本國策和《婦女權益保障法》、《婚姻法》等與婦女權益保護相關的法律法規，宣傳家庭暴力的社會危害，并借助新聞媒體將一些對婦女施暴的家庭暴力案件予以曝光，使不道德者受到應有的輿論譴責，從而提高廣大婦女對家庭暴力的防范能力和自我保護能力，使全體公民牢固樹立男女平等的性別意識，營造一個尊重婦女、保護婦女、共同反對家庭暴力的良好氛圍。其次要加強“五好文明家庭”創建活動，提高公民的道德水平。深入開展“美德在農家”、“學習型家庭”創建等豐富多彩的精神文明建設活動，加強對公民的道德教育，倡揚遵紀守法、尊老愛幼、夫妻恩愛、鄰里和睦等家庭新風尚，教育引導公民樹立健康文明的家庭觀念，營造平等發展、融洽和諧的家庭人文環境。

（二）加強和完善立法，為制止家庭暴力提供有力保障。

在一個法制的社會里，制止家庭暴力主要是依靠法律，沒有法律作后盾，要消除家庭暴力是難以想象的。目前，有關維護婦女權益的法律法規散見于《憲法》、《民法通則》、《刑法》、《治安管理處罰條例》、《婦女權益保障法》、《婚姻法》等法律法規中,法條中存在許多的漏洞與缺失，并未提供根本防治和解決家庭暴力問題的途徑。因此，預防和消除家庭暴力就要逐步完善這些相關的法律、法規體系,增加一些可操作性條款，為受害者提供充分有效的法律救濟手段。同時，建議制定出臺《反家庭暴力法》，對家庭暴力的類型、施暴人應負的民事和刑事責任、執法工作人員職責及相應監督機制作明確的規定，使執法部門有法可依，提高法律的約束力和威懾力，讓施暴者受到應有的懲罰，只有這樣才能從根本上遏制家庭暴力，改變目前對家庭暴力避而不管、執法不嚴、打擊不力的狀況。

（三）構筑反家庭暴力的社會網絡，形成齊抓共管的格局。反家庭暴力是一項復雜的社會系統工程，各相關部門應各司其職。執法部門的干預是制止家庭暴力的最有效途徑。執法部門要高度重視家庭暴力案件，建立增設“家庭暴力報警點”，“110”工作人員對家庭暴力報警案件做到迅速出警，及時制止正在發生的家庭暴力行為，解救受害婦女，對施暴者進行嚴肅查處。社區（村）是家庭暴力的重要發生地，是保護婦女人身權的第一道防線。社區（村）要關心所在地每一個可能發生暴力的家庭，調解家庭矛盾糾紛，將家庭暴力扼殺在搖籃中；充分挖掘社區的

人力資源和智力資源，組建一支有工作能力、有法律知識并熱心這項工作的維權志愿者隊伍，組織開展形式多樣的服務活動，在保障婦女兒童合法權益，維護家庭及社會穩定發揮積極作用。婦聯組織要履行好維護婦女合法權益的職責，有效地為受害婦女伸張正義，討回公道，優化家庭氛圍，加強家庭倫理道德建設，創造有利環境，促使家庭成員間地溝通與和睦。形成一個社會、社區、司法、婦聯齊抓共管的社會網絡。 （四） 建立社會救助機構，加強對受害者的保護。家庭暴力發生后，婦女身心受到了不同程度地傷害，束手無策，甚至是流落街頭，無處可逃。如何救助這些受害婦女，讓她們得到心靈上的撫慰和實際幫助顯然十分必要。建議設立婦女維權站、心理咨詢站、婦女庇護中心等婦女救助機構，工作職責是為受害婦女提供法律咨詢，介紹反家庭暴力的常識，提高維權意識建議；安定家庭暴力受害者的情緒，給以心理疏導與治療；為家庭暴力受害者提供臨時住所，給予物質上的幫助。

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【關鍵詞】海淘；現狀；分析

1 海淘的概況與現狀

1.1 海淘的簡介

海淘即海外/境外購物，就是通過互聯網檢索海外商品信息，并通過電子訂購單發出購物請求，然后填上私人信用卡號碼，由海外購物網站通過國際快遞發貨，或是由轉運公司代收貨物再轉寄回國。海淘，一般付款方式是款到發貨（在線信用卡付款、PayPal賬戶付款）。

1.2 海淘發展的現狀

1.2.1 優惠及特點

1）在家即可“逛”國際商店，訂貨不受時間、地點的限制。

2）獲得較大量的國際商品信息，可購買到國內沒有的商品。

3）海外商品價格較國內專柜價格相比便宜很多，且海外購物網站經常有打折促銷活動等活動。

4）人民幣的購買力隨著人民幣匯率的升高而增強，是促進海淘迅速發展的原因之一。

5）國內的奢侈品市場假貨充斥，因不同地域名族以及政策差別，海外市場商品基本無需擔心假貨問題，可放心購買。

1.2.2 不可忽略的風險

1）語言限制。海外購物網站大多都是外語界面，如果外語不好，則相對國內網購有一定困難。

2）消費者使用中國發行的信用卡沒有拒付權，且不被大多數海外網店接受。

3）物流、金流、信息流運作過程中有任何問題需打國際長途用英語與各方溝通，國際郵件很不可靠，退換貨也不方便。

4）網絡支付不安全。因信用卡資料由國外網店保管，且國外信用卡支付系統交易無需密碼，傳輸過程中可能在各環節被偷窺，號碼被盜。

5）消費者接觸到的各種轉運公司通常并非真正的具有通關資源的國際物流渠道商。

2 “Chana小鋪”海外代購現狀分析

2.1 “Chana小鋪”簡介

“Chana小鋪”海外代購運營開始于2016年3月25日，主要經營日本日化用品、澳洲保健品和韓國化妝品。所有產品均有Chana小鋪接單，由海外采購者在正規商店采購后打包發貨回國。

國際快遞由采購者選擇，日本主要發postal parcel全球快f，澳洲發EWE全球快遞或中郵速遞為主，韓國發EMS。小鋪郵寄給客戶的快遞是選擇了百世匯通作為合作商。

Chana小鋪的宗旨是：正品 誠信 務實 創新，只銷售正品和質量上乘的產品。小鋪制定滿三江浙滬包郵，以及根據節假日開展相應的優惠活動。

Chana小鋪先運營者目前只有一人，兼任客服和財務等職務，計劃在明年招募客服人員共同參與運營。

2.2 “Chana小鋪”運營模式及現狀

“Chana小鋪”是通過使用微信朋友圈、QQ空間等網絡平臺，海外商品信息。商品的圖文信息搜集參考于淘寶、天貓、聚美以及小紅書等海外網購平臺，通過對商品的外觀、成分、使用說明、實物圖、價格和用戶口碑評價等，讓客戶更真實的了解到所需產品的詳情。為避免出現朋友圈“刷屏”現象而被客戶屏蔽，Chana小鋪采用早晚各一條動態的形式進行推送商品信息。

在客戶產生需求之后，可通過微信或qq好友編輯商品的名稱、圖片自主下單。客戶可通過支付寶、微信錢包或者銀行卡支付商品的金額，在確認貨款已查收之后，小鋪將聯系在海外的采購人員。采購人員按照采購清單前往相應海外實體超市或者專賣店進行采購，并講采購齊全的商品郵寄給小鋪。由于海外快遞包裹運輸路線遠、國際快遞品牌多價格層次不齊以及海外商品郵寄回國內需要清關，一般發海外包裹快遞以拼郵的形式進行。“Chana小鋪”海外代購運營至此一般兩星期發日本、澳洲、韓國快遞各一箱。

完成清關之后，國際快遞轉運成國內快遞，大致一共需10-20天的空運或者20-40天的海運可到達目的地簽收于小鋪經營者。在確認商品樣式型號正確無誤、包裝完好無損的情況下，將商品進行分類打包，通過國內快遞發送給相應客戶至簽收。

關于客戶收到產品由于快遞運輸過程中破碎的問題，小鋪事先都告知每個客戶，產品快遞先驗貨，有問題立馬告知小鋪；若無問題可簽收。有問題的快遞小鋪會立馬聯系快遞公司進行協商，同時立馬補發貨給客戶。

3 “Chana小鋪”海外代購發展阻力及對策

3.1 發展阻力分析

3.1.1 操作程序復雜，存在網絡隱患

海外代購是建立在互聯網的基礎之上的網絡購物。網絡購物整體操作程序復雜，作為學生海淘創業需要多種復合知識，若沒有可以溝通的熟人在海外，就需要擁有外語基礎，雙幣信用卡結算，以及電子商務等知識。且具有一定網絡風險，若在“海淘”時遭遇黑網站，則更加危險。再者在大數據的網絡環境之下，網上信息的非公開性無法得到保證，容易出現信息泄露等情況。

3.1.2 外匯匯率及信用卡結算的操作風險

海外代購是在客戶下單后確認收款屬于及時結算，當由于收款與采購之間有延遲的時候，會產生一定的匯率波動，采購價格也因此出現波動。信用卡支付有一定操作風險，有時會出現使用信用卡付款時可能會出現信用卡被盜刷、多次扣款、或未扣款等情況。

3.1.3 產品的渠道、質量問題

許多海外代購的產品大多數來自，代購等不正規渠道。由于缺乏嚴格的監管機制，許多廠商為了追求短期的眼前利益，一味的追求銷售量，生產出許多質量不達標的產品，導致許多海外產品來源不明，信息不全，魚目混珠，存在許多劣質，仿冒產品等問題。

3.1.4 不正當的營銷和宣傳策略

網上購物主要是通過圖像顯示產品的信息，隨著 PS 技術的在海淘群體中的推廣，越來越多的客戶對代購商投放的產品廣告圖與用戶體驗報告存在懷疑，近乎完美的宣傳口碑也很難與實際體驗一致。

暴力刷屏，引發客戶反感，破壞了用戶體驗，進而被屏蔽甚至被刪除。當海外代購與客戶解除了朋友圈關系時，即縮小了產品推廣范圍，同時也流失了一大批潛在的顧客。

3.1.5 銷售對象的局限性

海外代購通過使用微信朋友圈動態消息為主進行產品推送，人際交往區域、群體均存在局限局限性。且宣傳對象中同學朋友占大多數，部在校生因無規定收入而消費能力有限，所消費產品也相對單一，這同時也限制了大學生海外代購的發展。

3.2 對策和建議

3.2.1 建立海淘平臺，完善相關監督政策

近年來天貓全球購、亞馬遜、蘇寧等以大型電商平臺為背景的跨境海外購平臺盛行，吸引賣家入駐同時也吸引買家上線消費。隨著自貿區的逐步發展，國內將有更多的企業進入跨境電商藍海，建議各電商平臺以自身資源優勢為基礎，主動為海外各商家進行適配，占據國內跨境電商入口，給消費者提供便利，實現雙贏。

針對魚龍混雜的個體海淘市場，亟需官方急需政府出面建立健全監管體系。一方面，監管和處罰不良商家生產的劣質產品，同時對惡意營銷的微商群體做出懲罰，肅清微信朋友圈；另一方面，增加客戶的安全感和信任感，協調各海淘之間的競合關系，構建良好的網絡購物市場。

3.2.2 出臺便利海淘發展的財政政策

在兩國銀行間優化結算方式和系統，減少誤差率和延遲率。同時積極c國外各平臺合作開放第三方支付的接口。改善必須具備雙幣信用卡的現狀，使得今后通過國內一個第三方支付賬號來解決即可解決海外代購支付問題，完全打通支付流程。

3.2.3 誠信經營

海淘在近幾年的發展中暴露出了許多誠信問題，因此大學生想要海淘創業成功的首要條件就是要誠信經營，堅持不賣假貨，收到貨款及時發貨，不吹噓商品效果等。只有產品的質量和描述相符，顧客才會感受到物有所值，從而提高客戶的忠誠度和滿意度。

3.2.4 制定正確的營銷策略

拒絕暴力刷屏，展示給客戶有價值的信息，這就要求海外代購不僅僅單純的將經過photoshop之后的圖片隨意復制用于產品宣傳和推廣，不僅僅是簡單的在朋友圈或在微信公眾平臺發產品廣告，而是要大膽創新，例如通過有針對性的推送商品信息、分享使用產品的小技巧、精選生活常識或者進行小禮品的贈送等等，讓營銷策略和推廣方式更具有吸引力，增加與客戶的有效互動以便更好地吸取社交流量。

3.2.5 多渠道擴大銷售對象

除了一味的在微信朋友圈刷屏之外，可利用微信公眾號、微信小店、微博、QQ空間、淘寶店鋪等平臺上推送商品信息。也可多設置老客戶帶新客戶的優惠活動，動態消息的轉發，點贊，發放小禮品的活動吸引更多的客戶。

【參考文獻】

[1]陳廷軒.“海淘”――我國個人小額跨境電子商務的現狀及發展[J].電子商務，2014，09，15.

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關鍵詞 財務管理信息系統 網絡安全 計算機安全 帕累托分級

一、前言

近10年來網銀在飛速發展，現今高校大額轉賬都通過網絡進行。同時，因為信息一體化與實時管理化的要求，辦公經費管理、科研教改項目管理等業務也大部分轉到網上。網絡安全越來越重要。然而，由于計算機安全和網絡安全技術門檻較高，涉及的相關技術眾多，即使專門的技術人員也不一定全清楚，而部分財務人員對之有陌生感和恐懼感，加深了實施計算機安全和網絡安全的難度。Stricture商業咨詢公司2014年的調查報告顯示，超過70%的財務網絡安全問題是由于人員的誤操作或管理不善造成的，而且還有逐年增加的趨勢。[1]

帕累托分級思想最早用于操作系統的內存管理，強調根據重要度和費用的高低以不同設備和不同技術進行分級管理。[2]本文將之用于財務系統的安全解決方案，強調先由專業人員建構好安全環境，再由財務人員根據不同的計算機水平（分為精通、一般、困難三級）來實施不同方面的管理。具體操作由分配人員負責，專業人員或精通級人員輔助。這樣既可以緩和陌生感和恐懼感，依次有序地集中相關人員的精力和注意力，又有利于防止人員的誤操作或管理不善。以下從一般財務人員、而非專業技術人員的角度，分別對備份冗余管理、防火墻和入侵檢測管理、證書加密和簽名驗證管理、權限管理、殺毒防木馬管理等五方面進行詳細的分述。

二、備份冗余管理

備份冗余管理看起來技術含量不高，但在安全問題中卻最重要、用途最廣、功效最大。由精通型人才負責或指導進行。備份管理應按照重要性進行多級備份，依次為內網備份、移動硬盤、光盤、磁帶機和網盤備份。包括以下幾方面：

（1）財務專業計算機系統的備份。使用一鍵ghost或acronis true image等傻瓜式軟件備份。備份時間點應選擇系統+驅動剛安裝完成時、殺毒防木馬（以360為代表）以及常用工作軟件安裝完成時（以上兩者專業人員負責），以及一月一次（根據軟件變化的頻率可以適度調節，由擁有者個人完成）。

（2）財務重要文件夾的備份。這里強調文件首要必須區分保密（私隱）文件與否。其次要區分（a）公文性質已定型的歸檔文件和（b）仍在變動期的正修改文件。之后可按下表備份。由有關人員完成，這包括文檔的所有者、審核者和檔案管理者。表1中無密級要求的文件，如（a）+（d）或（b）+（d）的形式，優先建議網絡備份。因為目前大量的大容量網盤還免費提供同步軟件，實時、免費還可以隨時隨地獲取和保存。為保險起見，建議雙備份。甚至一般的私隱文件，也可以7-zip、winrar等壓縮工具加密后上傳。而近來仍有文獻提到的磁帶機備份，實際已經不太符合潮流。因為磁帶機慢，盡管相對便宜但是專用設備依然需要管理維護的費用。

（3）財務網站數據庫和財務系統的備份。財務系統安裝好后應整個系統備份一次。之后數據庫應設定按日自動備份（如定時凌晨3：00），并采用冗余磁盤陣列（RAID）。專業人員完成。由于磁盤如今已經十分便宜，建議至少RAID5方案以上。細節制定可以詢問實施信息工程師。此外，財務系統的其他業務數據也應按日自動或手動備份。具體操作人員或管理者實施。[3]

以上三種備份，如果涉及重要內容的，可安排專人指導，并輪值檢查備份情況，按備份計劃對備份內容進行核對，并保留手工記錄。冗余管理除上面提到的RAID外，還包括網絡和設備的冗余。這里面在最先網絡實施、提交預算的時候，施工方都會提醒應配備雙網（如網通和電信網）、雙路由等網絡設備和計算機等的冗余。酌情選擇（指導思想是緊要設備多配一臺備用機），此不多敘。

三、防火墻和入侵檢測管理

目前基于網絡的財務網絡入侵檢測系統或未成熟，或對日志管理審計人工較復雜，或AI智能還沒成長到實際應用，因此使用不廣。即使網絡工程師已采用，也是專人負責，無須財務人員操心。同樣，建立財務子網后，防火墻的拓撲結構，如是否采用子網過濾體系結構等也在實施中已經確定。因此，需要考慮的只有防火墻的存取（ACL）控制策略。

而由于具體需求不同，技術人員無法事先設置好ACL。這導致ACL成為網絡安全中的一大難關，因為ACL是最靈活也是最難設置好的技術，其中各項設定的許可或拒絕策略往往有重復區域，容易相互沖突，即使按照小范圍策略在先、重要策略在先的原則設定，也往往和意愿相左。[4]因此，對于財務子網相關各級路由器上的防火墻，應按照默認拒絕原則制定訪問控制策略，只有具體經辦人員確有必要，報經領導批準后再開放相應網址（段）的網絡許可。這樣通過單一性質的許可策略，即使范圍疊加也不會造成重要后果，可以較好地避免以上問題，從而降低誤入釣魚網站和被植入木馬的概率。

同時對學校內部相關子單位，應按照職能加入虛擬子網（vlan），方能有效控制校園網一般用戶對財務專用子網的訪問。因為這往往是在整個系統運行后才執行，應記得提醒，避免技術人員忘記。再就是盡可能限制VPN用戶的數量，以及定期更改密碼等。

四、加密和簽名管理

加密和簽名技術最復雜，然而一般財務人員根本無須了解其中細節，只需從用戶角度管理如何使用。根據密級的重要程度，依次可采用非對稱式加密（如RSA）、對稱式加密（如AES）、消息摘要（MD5）口令校驗等進行保護。此處盡量不涉及具體技術。主要是對相關人員（包括財務處的領導、財務系統數據庫和財務系統管理人員）培訓，確保其了解以下幾點：

（1）非對稱式加密能提供（民用）最高等級的安全精度，但是加密速度極慢，是對稱式加密的幾千分之一。對稱式加密也能提供足夠高的精度，因此可用于加密大文件，同時在傳遞對稱式加密密鑰或數字簽名時（都只有幾個字節）才用到非對稱式加密。同樣原因，數字簽名時只對大文件產生的消息摘要（MD5）進行簽名。一般大學財務處相關數據本身的價值鮮有上百億美元以上的情況，而且一般不屬于國家安全密級，不可能調用多臺量子計算機群來破解，所以，可以認為這種復合方案是不可破解的。

（2）目前有PGP Desktop Pro軟件，不但對原來郵件，而且對系統內的文件乃至磁盤都能提供以上復合保護方案。對于保密等級較高的財務計算機，特別是移動性大的財務筆記本，可以用其保護。

（3）根據Stricture公司報告，相比黑客， 財務人員對自己口令和個人私鑰（以及相關的保護口令、U盾、令牌、磁卡等）的管理不善，往往是信息安全存在的最大的漏洞。[1]

（4）因此，應強調財務處人員個人私鑰（以及相關的保護口令、U盾、磁卡等）絕對不能經過第二個人的手。授權也不行。而對稱式加密，如果要傳遞密鑰，手段最好的是使用對方的公鑰對該密鑰加密。這些PGP，甚至outlook都有內置。簡單培訓即會使用。

（5）此外，對于保密性較強的場合，磁盤和數據庫本身也有加密功能，應當使用，可以避免信息無意中外泄財務信息。而重要文件也可以使用7-zip、winrar等壓縮工具額外加密。口令長度只要使用14位以上且包含數字、大小寫字母及特殊字符的組合，則即使使用GPU集群暴力破解，也至少需要一年的破解時間。[5]因此，非絕密文件甚至可以上傳到網盤，也能有足夠的安全性（即使丟了也不怕泄密）。

（6）要求財務人員分級管理口令。至少分三級：一般網站口令、qq等特許權限的口令、財務或密級文件口令。對于后兩者，可針對個人印象深刻的詩文詞句，在專業人員幫助下，設計只有個人才知道的規律。例如，親友的電話號或生日是362251，則循環跳3、6、2、2、5、1位選擇作為口令的字，再拼接起來獲得口令的組成部分。實在記性差的建議將口令記錄到文件上；同樣用一個能記住的口令借助壓縮工具加密口令文件。無論何種情況，絕對不允許將密碼記錄在根本沒有加密保護的手機或紙上。

五、權限管理

權限管理首先是到口令的保管問題和個人私鑰（以及相關的保護口令、U盾、令牌、磁卡等）的管理，注意事項見上節第4～6點。其次是財務文件和數據庫表或字段的授權問題。這也是最難處理的問題。為避免意見不一致，應當由最高領導針對網絡權限、計算機權限、財務系統權限、數據庫權限，分別按部門（處或科）性質劃分權限，再由部門負責人為下屬劃分具體權限。如對權限和保密等級要求較高，可以使用基于Lotus Domino群件的工作流管理信息系統。但是這對于相關人員的素質也有著更高的要求。曾經有單位負責人忘記密碼而導致系統作廢的例子。最后是存取記錄日志，但這需要熟練的技術人員處理權限使用異常的蛛絲馬跡。

六、殺毒防木馬管理

目前基于網絡的病毒防火墻尚不成熟。一般仍是基于主機的病毒木馬防護系統起作用。目前360或金山衛士等防護系統都表現良好。只要用戶不“裸奔”（指用戶圖快不裝防護系統或者主動關閉系統的行為）不“手癢”（指不理會系統報警、隨意允許不明軟件下載/執行/安裝，隨意關閉系統補丁更新，或進入木馬風險的網站），不修改防護系統自動更新的設置，就無須過多關注了。此外，就是管理好u盤，不允許在不了解（指機器是否有異常有感染病毒的跡象）的機器上使用。同時u盤在插上后、使用前，應等待防護系統的自動掃描完成。

七、結語

網上財務風險可以歸結為：第一，硬件失效。第二，災難。第三，身份假冒和非法訪問。第四，網絡竊聽。第五，信息截獲篡改。第六，網絡入侵。第七，內部泄密。第八，對接受信息抵賴或對信息否認。第九，數據完整性破壞。第十，非法復制和非法使用。第十一，信息惡意破壞。第十二，病毒和木馬等。而上述技術管理的有效范圍是：備份冗余管理：第一、第二、第九、第十一、第十二（共5項）；防火墻和入侵檢測管理：第三、第四、第五、第六、第十一（共5項）；加密和簽名管理：第五、第七、第八、第九、第十、第十二（共6項）；權限管理：第三、第六、第七、第十（共4項）；殺毒防木馬管理第十二（共1項）。

因此，按帕累托分級的思想，財務人員應在專業人員的輔助下，重視備份冗余、防火墻管理、加密和簽名管理三大技術，同時，遵照權限管理和殺毒防木馬程序的一定之規，則能基本實現財務安全。

（周潔單位為福建工程學院財務處；張永暉單位為福建工程學院財務處、德克薩斯理工大學羅爾斯工商管理學院）

[作者簡介：周潔（1976―），女，湖南常德人，科長，會計師，主要研究方向：績效管理，組織經濟學。張永暉（1973―），男，湖南長沙人，博士，副教授，主要研究方向：網絡經濟學，組織經濟學。基金項目：本文系福建省教育科學“十二五”規劃2012年度常規課題重點資助項目（JAl2537s/FJCGZZ12-027）；福建省科技廳重點項目（2013H0002）；國家留學基金留金發[2013]3017（No.201309360002）。]

參考文獻

[1] 胡航川.內網安全系統中網絡訪問與連接控制技術的研究與應用[D].北京：北京郵電大學，2015.

[2] 趙曉南，李戰懷，曾雷杰.分級存儲管理技術研究[J].計算機研究與發展，2011，S1（55）：16-20.

[3] 倪江陵.網絡環境下會計信息系統安全問題防范對策研究[D].湖南大學，2008.

篇9

關鍵詞：校園網；網絡安全；探討

校園網是校園內外、服務校園生活的信息系統平臺，是計算機網絡技術應用最早、發展最快、應用最多的網絡之一，已經成為學校教學、科研、實施現代管理的重要手段和工具。近年來，校園網的網絡安全問題日益突出，大規模的網絡安全事件接連發生，校園網上蠕蟲、拒絕服務攻擊、網絡欺詐等新的攻擊手段層出不窮，導致信息的泄密、數據破壞、服務無法正常進行、校園網整體運行效率下降等事件屢屢發生，有的甚至導致校園網癱瘓，造成的損失難以估計。

1高校校園網網絡環境的主要特點

1.1用戶群體的特點。高校校園網用戶群體以高校學生為主。一方面，用戶數量大、網絡水平較高。隨著高校的擴招，現在各高校的在校學生規模越來越大，校園網用戶少則幾千，多則幾萬，而且往往比較集中。高校學習以自主性學習為主，決定了高校學生可供自主支配的時間寬裕。通過學習，高校學生普遍掌握了一定的計算機基礎知識和網絡知識，其計算機水平比普通商業用戶要高，而且他們對網絡新技術充滿好奇，勇于嘗試，通常是最活躍的網絡用戶。

1.2校園網建設和管理的特點。一方面，校園網建設需要投入大量的經費，少則幾百萬，多則幾千萬，而高校的經費普遍是比較緊張的，有限的投入往往用于擴展網絡規模、增加網絡應用這些師生都能看到成果的方面，而往往忽視或輕視師生不容易看到成果的網絡安全方面。由于投入少，缺少必要的網絡安全管理設備和軟件，致使管理和維護出現困難。

2高校校園網面臨的主要網絡安全問題

2.1安全漏洞。校園網內普遍存在用戶操作系統漏洞和應用軟件安全漏洞，這些漏洞影響用戶系統的正常使用和網絡的正常運行，對網絡安全構成嚴重的威脅，一旦被黑客或病毒利用，甚至有可能導致災難性的后果。

2.2病毒攻擊。網絡病毒發病和傳播速度極快，而許多校園網用戶由于各種各樣的原因，沒有安裝殺毒軟件或不能及時更新殺毒軟件病毒庫，造成網絡病毒泛濫，不僅嚴重地危害到了用戶計算機安全，而且極大地消耗了網絡資源，造成網絡擁塞，給每一個用戶都帶來極大的不便。同時外來的攻擊和內部用戶的攻擊越來越多、危害越來越大，已經嚴重影響到了校園網的正常使用。

2.3濫用網絡資源。在校園網內，用戶濫用網絡資源的情況嚴重。有私自開設服務器，非法獲取網絡服務的，也有校園網用戶非法下載或上載的；甚至有的用戶每天都不斷網，其流量每天都達到幾十個G，占用了大量的網絡帶寬，影響了校園網的其它應用。

2.4不良信息的傳播。不良信息的傳播對正在形成世界觀和人生觀的大學生而言，危害是非常大的。網絡上的信息良莠不齊，其中有違反人類道德標準或法律法規的，如果不對這些信息加以過濾和處理，學生就會有在校園網內瀏覽、賭博、暴力等不健康網頁的機會。要確保高校學生健康成長、積極向上,就必須采取措施對校園網絡信息進行過濾和處理，使他們盡可能少地接觸網絡上的不良信息。

3校園網安全的解決措施

3.1采用漏洞掃描系統。解決網絡層安全問題，首先要清楚網絡中存在哪些安全隱患、脆弱點。面對大型網絡的復雜性和不斷變化的情況，僅僅依靠一個人的技術和經驗尋找安全漏洞、做出評估，顯然是不現實的。解決的方案是：尋找一種能查找網絡安全漏洞、評估并提出修改建議的網絡安全掃描工具，利用優化系統配置和打補丁等各種方式最大可能地彌補最新的安全漏洞和消除安全隱患。在要求安全程度不高的情況下，可以利用各種黑客工具，對網絡模擬攻擊從而暴露出網絡的漏洞。

3.2配置防火墻。防火墻是置于可信任的內部網絡與不可信任的外部網絡之間的一組軟件和硬件系統的集合，它具有優秀的訪問控制能力，可做到基于IP、協議、用戶的訪問控制，能靈活地對服務對象、操縱權限、服務范圍進行控制，以保護所要保護的網絡免受來自外部的網絡入侵。

3.3采用入侵檢測系統。入侵檢測技術是為保證計算機系統的安全而設計與配置的一種能夠及時發現并報告系統中未授權或異常現象的技術，是一種用于檢測計算機網絡中違反安全策略行為的技術。入侵檢測系統能對內部網絡攻擊、外部網絡攻擊、合法用戶誤操作進行實時檢測，及時攔截和響應入侵，是防火墻技術的重要補充。

3.4 IP盜用問題的解決。在路由器上捆綁IP和MAC地址。當某個IP通過路由器訪問Internet時，路由器要檢查發出這個IP廣播包的工作站的MAC是否與路由器上的MAC地址表相符，如果相符就放行；否則不允許通過路由器，同時給發出這個IP廣播包的工作站返回一個警告信息。

4結束語

校園網的安全問題是一個比較復雜的系統工程，從嚴格的意義上來講，沒有絕對安全的網絡系統。校園網的網絡安全不能僅僅依靠防火墻和其它網絡安全技術，而需要仔細考慮系統的安全需求，建立相應的管理制度，并將各種安全技術與管理手段結合在一起，才能生成一個高效、通用、安全的校園網絡系統。

建設校園網時要本著從實際出發，以應用為目的，綜觀全局、統籌安排。因此必須大力健全校園網安全管理制度，同時有機地結合各種安全技術，才能達到保障校園網安全運行的目的，以確保校園網正常安全運行和朝著健康有序方向發展。

參考文獻：

[1]李文平.校園網的安全與對策[J].機械管理開發，2007，（06）.

篇10

關鍵詞：局域網；安全威脅；對策

中圖分類號：F830文獻標識碼：B文章編號：1007-4392（2011）01-0072-02

一、銀行局域網存在的安全問題

（一）移動存儲介質的交叉使用

很多員工隨意在互聯網和局域網之間交叉使用u盤或其他存儲設備來傳遞數據，外部數據在未經過必要的安全檢查的情況下通過存儲設備直接進入了內網，接著又將內部數據帶出局域網，極容易造成木馬、病毒的進入和內網數據的泄露。此外，私人筆記本電腦隨意連入內網，使得大量Internet互聯網上的惡意程序和病毒文件直接威脅局域網。

（二）DDOS攻擊

DDOS是英文Distributed Denial of Service的縮寫，中文意思為“分布式拒絕服務”，即凡是能導致合法用戶不能夠訪問正常網絡服務的行為都算是拒絕服務攻擊。它通過向受害主機發送大量看似合法的網絡包阻止合法用戶對正常網絡資源的訪問，從而造成網絡阻塞，使得合法用戶無法正常訪問網絡資源。現今DDOS攻擊已經成為威脅銀行局域網的主要手段之一。

（三）病毒的破壞

計算機病毒具有隱蔽性、傳染性和潛伏性等特點，輕則影響機器運行速度，重則使機器處于癱瘓，給用戶帶來不可預料的損失。現實工作中，計算機病毒影響銀行局域網計算機的正常運行、破壞系統軟件和網絡資源，甚至造成網絡的癱瘓。

（四）服務器缺乏獨立防護

服務器是局域網的核心，但各銀行往往缺乏對其的保護。如很多銀行生怕把服務器“打死了、打壞了”而不敢給服務器打補丁，造成核心服務器一直處于危險狀態并從不進行任何升級。如此局域網中若一臺電腦感染病毒就會感染服務器，進而很快就會傳播到全網。服務器的防護是各銀行普遍不被重視的環節、風險較大，各銀行網絡管理員應居安思危，引起足夠的重視。

（五）人員管理薄弱

大量事實表明內聯網系統受到的危害中，很多是由于管理不善或控制不嚴造成的。責權不明、管理混亂、制度匱乏等都可能引起管理安全的風險。如有的員工隨意更改計算機的設置和網絡的配置，利用共享竊取局域網其他用戶的資料；有的員工通過“飛秋”等內網聊天工具傳播大容量的影音視頻文件，而管理上卻沒有相應的約束制度；有的人員調離崗位或角色變換以后，其操作和準入權限沒有被立即修正等，人為地增加內聯網的安全隱患。

二、銀行網絡安全防護系統建設

（一）使用防火墻和入侵檢測系統

防火墻是一個由軟件和硬件設備組合而成，在內部網和外部網之間構造的保護設備，它會依照特定的規則，允許或是限制數據的傳輸。它貫穿于受控網絡通信主干線之中，具有較強的抗攻擊能力，作用是強化安全策略、有效地記錄Internet上的活動、限制暴露用戶點和負責檢查安全策略、拒絕可疑訪問。入侵者必須首先穿越防火墻的安全防線，才能接觸目標計算機。

入侵也叫攻擊，既包括外部網絡的攻擊者對局域網內系統的非法訪問，也包括局域網內合法用戶對未授權內容進行的非法訪問。入侵檢測（IDS）就是對發生在局域網內的計算機系統或者內網上的事件進行監視，分析是否出現入侵攻擊的行為。該系統處于防火墻之內，對網絡活動進行實時監測、記錄和禁止，在很大程度地彌補了防火墻“防外不防內”的缺點。隨著內部攻擊行為和DDOS攻擊、暴力猜測密碼等新的攻擊方式的出現，IDS能夠監測防火墻內部的非法活動，配合防火墻給內網打造了一個動態的實時防護屏障。我行現有的綠盟“冰之眼”入侵檢測系統能夠實現特征碼的在線實時升級、出現攻擊多級聯動報警等功能，使科技人員能夠在極短的時間內對攻擊計算機進行斷網、問題分析和處理。其自帶的安全審計功能，能夠對網絡中所出現的攻擊操作等進行詳細的記錄，對事后攻擊事件的分析提供了有力的原始依據。

（二）部署局域網防病毒系統和漏洞掃描系統

人民銀行天津分行現用的NAV諾頓防病毒軟件是集病毒防御、掃描和清除于一體的局域網防病毒系統，采用全國大集中的方式，每級服務器負責本級客戶端的管理，統一調度。它在指定時間自動更新病毒代碼，配合自定義的掃描策略做到開機掃描和定時掃描，能夠及時發現和處理局域網內的病毒。

而漏洞掃描是一種運行在健康的網絡環境之中，積極主動的安全防護手段，它在系統受到各種危害之前能夠檢測出安全漏洞隱患，及時打全系統各種補丁程序。如landesk補丁分發系統就是模擬黑客攻擊的技術，對不同操作系統下的計算機和網絡設備進行漏洞和隱患的檢測，找出存在的漏洞和系統的薄弱環節，給出安全評估報告，使網絡管理員能在系統遭到攻擊前就采取措施，未雨綢繆。

（三）使用非法外聯檢測技術

使用防火墻和IDS都是主動防御的步驟。但在人員的管理上，過去曾經出現過內網用戶利用機器自帶的Modem接入電話線，撥號訪問互聯網的“非法外聯”情況，造成內外網相通，承載著、隱私和工作內容的局域網完全曝露于Internet互聯網之中，隨時給入侵者提供可趁之機。此現象是極度危險的行為，被各家銀行嚴格禁止。我行現在使用的“中華箭”系列監控非法外聯的軟件，就能夠對內外網聯通情況進行實時監控，并第一時間通報給網管和總行科技部門，做到及時發現及時處理。

三、安全制度和人員培養的相關建議

（一）安全管理制度建設

各銀行要建立嚴密的計算機管理規章制度和操作規程，使網絡監控和管理有據可依。要根據總行的要求，制定一系列安全管理制度適用于不同的人員，明確責任到人；制度要有可操作性，保證其有效實施。如制定門禁卡、口令密碼等嚴格的機房出入管理制度，制定責任到人的設備登記制度和系統維護制度，制定獎懲分明的上網行為規范制度等。