危險化學(xué)品的類別及分類范文
時間：2023-12-19 17:45:33
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篇1
為進(jìn)一步強化和規(guī)范危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)管理,落實監(jiān)管責(zé)任制度,構(gòu)建危險化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)管長效機制,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》(國務(wù)院令第344號)和《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》(安委辦〔20**〕26號)等法律、法規(guī)規(guī)定,特制定如下方案:
一、摸清情況,評定分類
(一)監(jiān)管類別及評定方法
參照《危險度評價取值表》(附件2)確定企業(yè)危險度分值,并將企業(yè)分為A、B、C類:A類企業(yè)(低危險度,0≤危險度分值≤10);B類企業(yè)(中危險度,11≤危險度分值≤15);C類企業(yè)(高危險度,危險度分值≥16)。
監(jiān)管類別評定方法:以危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)危險度評價法為基礎(chǔ),從是否涉及生產(chǎn)、使用易燃易爆、有毒有害物質(zhì),是否涉及《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布首批重點監(jiān)管的危險化工工藝目錄的通知》(安監(jiān)總管三〔20**〕116號)規(guī)定的危險工藝,以及生產(chǎn)、使用物質(zhì)的數(shù)量和是否構(gòu)成重大危險源等因素,對企業(yè)進(jìn)行定量、定性和綜合評定。
在開展全區(qū)企業(yè)安全情況普查基礎(chǔ)上,安監(jiān)分局組織各大總(集團)公司和中小企業(yè)辦對轄區(qū)內(nèi)依法設(shè)立并取得安全生產(chǎn)許可證的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)管類別評定。
(二)監(jiān)管類別的動態(tài)管理
在根據(jù)危險分值對企業(yè)分類的基礎(chǔ)上,綜合考慮企業(yè)的安全生產(chǎn)日常管理和安全生產(chǎn)條件以及發(fā)生事故等情況,對企業(yè)的類別進(jìn)行相應(yīng)的動態(tài)調(diào)整。
1、按照《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》(AQ3013-20**)考評達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級以上的B、C類企業(yè),可相應(yīng)升級為A、B類企業(yè)。
2、受到安全生產(chǎn)行政處罰的、存在重大事故隱患未整改的、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化未達(dá)標(biāo)的等安全生產(chǎn)管理水平或安全生產(chǎn)條件下降的A、B類企業(yè),應(yīng)相應(yīng)降低為B、C類企業(yè)。
3、當(dāng)年度發(fā)生生產(chǎn)安全事故的A、B類企業(yè),降低為C類企業(yè)。
4、企業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人未取得安全資格證書、未按規(guī)定配備安全主任的單位實行一票否決,不得參加等級評比。
二、分類指導(dǎo),加強督查
(一)檢查內(nèi)容
按照《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理督查表》(附件1)的內(nèi)容,各大總(集團)公司、社區(qū)安全辦和中小企業(yè)辦對企業(yè)貫徹落實安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和政策及生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理等情況進(jìn)行督查。
(二)檢查次數(shù)
依據(jù)危險化學(xué)品生產(chǎn)單位監(jiān)管類別,實行相應(yīng)頻次的差異化監(jiān)管:
1、A類企業(yè):安監(jiān)分局組織所屬的集團公司安全辦或中小企業(yè)辦對企業(yè)開展督查,每半年應(yīng)不少于1次(不含重復(fù)督查同一企業(yè)的次數(shù))。
2、B類企業(yè):安監(jiān)分局組織所屬的集團公司安全辦或中小企業(yè)辦對企業(yè)開展督查,每季度應(yīng)不少于1次(不含重復(fù)督查同一企業(yè)的次數(shù)),且重大節(jié)假日前應(yīng)組織開展現(xiàn)場安全檢查核查不少于1次。
3、C類企業(yè):安監(jiān)分局組織所屬的集團公司安全辦或中小企業(yè)辦對企業(yè)開展督查,每月應(yīng)不少于1次(不含重復(fù)督查同一企業(yè)的次數(shù)),且重大節(jié)假日前應(yīng)組織開展現(xiàn)場安全檢查核查不少于1次。
(三)規(guī)范安全檔案管理
安監(jiān)分局督查人員在開展督查前,應(yīng)填寫企業(yè)督查臺帳。對企業(yè)進(jìn)行督查時,督查人員應(yīng)逐項對照督查內(nèi)容詳細(xì)記錄督查結(jié)果,并督促企業(yè)及時整改存在的隱患問題。按照“一企一檔”的要求,建立企業(yè)安全管理檔案。企業(yè)安全生產(chǎn)管理檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(1)安全評價報告;
(2)危險度評價取值情況;
(3)安全標(biāo)準(zhǔn)化考核報告;
(4)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員等職工培訓(xùn)情況記錄;
(5)安全生產(chǎn)行政許可(備案)申報表;
(6)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全管理情況半年報表(附件4);
(7)安全生產(chǎn)監(jiān)管等有關(guān)部門安全檢查督查情況記錄材料(包括企業(yè)安全生產(chǎn)日常管理督查記錄表、現(xiàn)場安全核查表以及有關(guān)行政文書等內(nèi)容);
(8)其他相關(guān)材料。
三、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任
對危險化學(xué)品實行分類指導(dǎo)、差異化管理制度是做好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科學(xué)化的重要舉措。各大總(集團)公司安全辦、中小企業(yè)辦要高度重視本項工作,配合安監(jiān)分局有關(guān)工作部署,做好評級、分類、檢查各項工作。各危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)要自覺開展安全情況自查,填寫普查情況表格。
(二)全面實施,狠抓落實
堅持標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)真組織實施安全檢查督查是督促危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任的關(guān)鍵。各大總(集團)公司安全辦、中小企業(yè)辦要按照本方案對不同類別危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)提出的檢查頻次要求,制定工作計劃,狠抓落實。同時,為加強和規(guī)范檢查督查工作,可根據(jù)工作實際,進(jìn)一步細(xì)化檢查督查工作程序、內(nèi)容和要求,增加對不同類別企業(yè)的安全檢查督查頻次,督促企業(yè)搞好隱患整改。
篇2
關(guān)鍵詞：危險品；化學(xué)品；防范；措施
中圖分類號：TQ086.5文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B 文章編號：1009-9166（2010）032(C)-0118-01
一、危險化學(xué)品概念及類型劃分
（一）危險化學(xué)品的概念。危險化學(xué)品是指具有爆炸、易燃、腐蝕、放射性等性質(zhì)，在生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用和廢棄物處置過程中，容易造成人身傷亡和財產(chǎn)損毀而需要特別防護的化學(xué)品。
（二）化學(xué)品危險性類別的劃分。《常用危險化學(xué)品分類及標(biāo)志》（GB/13690―1992）將危險化學(xué)品分為8類。分別是爆炸品；壓縮氣體和液化氣體；易燃液體；易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品；氧化劑和有機過氧化物；毒害品和感染性物品；放射性物品；第8類，腐蝕品。
二、典型爆炸分析
（一）分解爆炸性氣體爆炸。某些單一成分的氣體，在一定的溫度下對其施加一定壓力時則會產(chǎn)生分解爆炸。這主要是由于物質(zhì)的分解熱的產(chǎn)生而引起的，產(chǎn)生分解爆炸并不需要助燃性氣體存在。在高壓下容易產(chǎn)生分解爆炸的氣體，當(dāng)壓力低于某數(shù)值時則不會發(fā)生分解爆炸，這時的壓力稱為分解爆炸的臨界壓力。各種具有分解爆炸特性氣體的臨界壓力是不同，如乙炔分解爆炸的臨界壓力是1.4MPa，其反應(yīng)式如下：C2H22C（固）+H2十226kJ。（二）粉塵爆炸。粉塵爆炸是懸浮在空氣中的可燃性固體微粒接觸到火焰（明火）或電火花等點火源時發(fā)生的爆炸。金屬粉塵、煤粉、塑料粉塵、有機物粉塵、纖維粉塵及農(nóng)副產(chǎn)品谷物面粉等都可能造成粉塵爆炸事故。（三）蒸氣云爆炸。可燃?xì)怏w遇點火源被點燃后，若發(fā)生層流或近似層流燃燒，這種速度太低，不足以產(chǎn)生顯著的爆炸超壓，在這種條件下蒸氣云僅僅是燃燒，在燃燒傳播過程中，由于遇到障礙物或受到局部約束，引起局部紊流，火焰與火焰相互作用產(chǎn)生更高的體積燃燒速率，使膨脹流加劇，而這又使紊流更強，從而又能導(dǎo)致更高的體積燃燒速率，結(jié)果火焰?zhèn)鞑ニ俣炔粩嗵岣撸蛇_(dá)到層流燃燒的十幾倍乃至幾十倍，發(fā)生爆炸反應(yīng)。
一般要發(fā)生帶破壞性超壓的蒸氣云爆炸應(yīng)具備以下幾個條件：1、泄漏物必須可燃且具備適當(dāng)?shù)臏囟群蛪毫l件；2、必須在點燃之前即擴散階段形成一個足夠大的云團，如果在一個工藝區(qū)域內(nèi)發(fā)生泄漏，經(jīng)過一段延遲時間形成云團后再點燃，則往往會產(chǎn)生劇烈的爆炸；3、產(chǎn)生的足夠數(shù)量的云團處于該物質(zhì)的爆炸極限范圍內(nèi)才能產(chǎn)生顯著的超壓。蒸氣云團可分為3個區(qū)域：泄漏點周圍是富集區(qū)，云團邊緣是貧集區(qū)，介于兩者之間的區(qū)域內(nèi)的云團處于爆炸極限范圍內(nèi)。這部分蒸氣云所占的比例取決于多種因素，包括泄漏物的種類和數(shù)量、泄漏時的壓力、泄漏孔徑的大小、云團受約束程度以及風(fēng)速、濕度和其他環(huán)境條件。
三、強化夏季危險化學(xué)品的監(jiān)管
一是重新調(diào)查登記，充實經(jīng)營單位檔案。通過發(fā)放單位基本情況調(diào)查表，對經(jīng)營單位法人代表、主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的變更情況進(jìn)行及時更新，督促未持證上崗的人員及時參加培訓(xùn)，合法經(jīng)營危險化學(xué)品；二是核準(zhǔn)換證時間，建立換證提醒軟件。實際檢查中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)，較多經(jīng)營單位由于責(zé)任心不強、人員經(jīng)常變動以及內(nèi)部管理缺失等原因，往往等到工商營業(yè)執(zhí)照年審時，才想起《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》過期，不能及時換證，造成無證經(jīng)營行為而被行政處罰。主觀上經(jīng)營單位沒有故意，客觀上經(jīng)營者實際違規(guī)。為更好地服務(wù)企業(yè)，應(yīng)“危險化學(xué)品經(jīng)營單位換證時間提醒”軟件，發(fā)現(xiàn)經(jīng)營單位“亮紅燈”后，以書面通知的形式，提前3個月提醒單位辦理《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》換證工作；三是核查經(jīng)營范圍，規(guī)范按證經(jīng)營行為。通過對許可證經(jīng)營范圍和實際經(jīng)營品種核查，監(jiān)督經(jīng)營單位按照規(guī)定的類別經(jīng)營危險化學(xué)品，嚴(yán)禁超范圍經(jīng)營，并通過月報、季報和突擊查對的方式，使各單位嚴(yán)格在許可范圍內(nèi)經(jīng)營；四是檢查儲存狀況，依法責(zé)令安全評價。檢查中，對有危險化學(xué)品儲存的單位，我局執(zhí)法人員檢查儲存場所安全狀況、消防安全驗收材料、安全制度和操作規(guī)程執(zhí)行現(xiàn)狀，重點檢查安全評價報告的時間、內(nèi)容和有效性，對未進(jìn)行安全評價和評價報告過期的儲存單位，一經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)立即發(fā)出整改指令，限期進(jìn)行安全評價和督促備案；五是開展降溫行動，確保危險品儲存安全。對全區(qū)的液化氣、乙炔氣、氧氣、液氧、液氬、乙醇和儲油罐儲存裝置進(jìn)行降溫專項檢查，在天氣預(yù)報溫度超過37度時，要求各儲存單位必須在高溫時段采取噴淋降溫措施，指定專人查看噴淋時間、儀表壓力和儀表溫度，高溫期間嚴(yán)禁進(jìn)行危險化學(xué)品儲罐的生產(chǎn)作業(yè)行為，確保安全。
四、中心城區(qū)不宜批復(fù)危險化學(xué)品建設(shè)項目
從便民、安全角度考慮，從事油漆、農(nóng)藥、工業(yè)氣體交易的市場將被劃定專門區(qū)域，用于油漆、農(nóng)藥、工業(yè)氣體等危險化學(xué)品的經(jīng)營和儲存。各市級政府、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）管委會將通過財政、稅收、差別水電價等經(jīng)濟手段，推動現(xiàn)有園區(qū)外化工企業(yè)限時遷入化工園區(qū)；對工藝落后、設(shè)備設(shè)施簡陋、安全防護距離不夠、化工裝置自動化控制水平不能滿足安全生產(chǎn)需要、重大危險源監(jiān)控不到位的企業(yè)，將被責(zé)令限期整改。在規(guī)定期限內(nèi)未落實整改或無法整改到位的企業(yè)，我市將依法吊銷其相關(guān)證照并予以關(guān)閉。
作者單位：長慶油田培訓(xùn)中心
參考文獻(xiàn)：
[1]陳家強.危險化學(xué)品泄漏事故及其處置[J].化工標(biāo)準(zhǔn).計量.質(zhì)量,2005,(05).
篇3
關(guān)鍵詞：安全培訓(xùn)；危險化學(xué)品；管理
相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，約90%以上的安全事故是工作人員安全技能不足、安全意識不高等導(dǎo)致的。強化危險化學(xué)品安全培訓(xùn)管理，具有重要的指導(dǎo)意義。
1危險化學(xué)品的概念
《危險化學(xué)品安全管理條例》(國務(wù)院令第591號)中稱危險化學(xué)品，是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。
2危險化學(xué)品企業(yè)安全培訓(xùn)、健康管理對策
2.1建立健全安全培訓(xùn)管理制度
危險化學(xué)品企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)各項規(guī)章管理制度，尤其是建立健全安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理制度，使各項培訓(xùn)工作有章可循。企業(yè)安全管理部門，應(yīng)積極建立安全培訓(xùn)臺賬，全面掌握企業(yè)人員安全培訓(xùn)情況。臺賬需包括崗位類別、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、考核方法等指標(biāo)，與此同時，按照主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員、特種作業(yè)人員以及其他從業(yè)人員等順序進(jìn)行排序。
2.2強化安全培訓(xùn)檔案管理
危險化學(xué)品企業(yè)應(yīng)強化安全培訓(xùn)檔案管理，建立健全完善的檔案管理體制。嚴(yán)格按照安全培訓(xùn)規(guī)定，為每個從業(yè)人員建立安全教育培訓(xùn)檔案。企業(yè)安全管理部門必須重視安全檔案管理工作，促使安全檔案管理進(jìn)一步規(guī)范化、制度化。危險化學(xué)品企業(yè)必須建立企業(yè)安全培訓(xùn)定期報告制度，及時向當(dāng)?shù)匕踩珯z查部門上報安全培訓(xùn)具體情況，主要包括培訓(xùn)崗位、內(nèi)容、學(xué)時、考核成績等內(nèi)容，企業(yè)自留一份，上報當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門一份，從而使安監(jiān)部門動態(tài)、全面掌握危險化學(xué)品企業(yè)的安全培訓(xùn)情況。
2.3制定合理的安全培訓(xùn)計劃
由企業(yè)安全管理部門出頭，積極聯(lián)合其他部門共同編制《年度安全培訓(xùn)計劃》。每年年初，綜合培訓(xùn)臺賬記錄情況，合理確定參訓(xùn)人員基本信息，并針對本企業(yè)的特點與性質(zhì)確定合理的培訓(xùn)內(nèi)容，具體到編制形式來說，建議選擇公文加表格的方式。公文內(nèi)容應(yīng)包含安全教育培訓(xùn)指導(dǎo)思想、培訓(xùn)目標(biāo)、形式、時間、具體要求、培訓(xùn)對象與人數(shù)等內(nèi)容，同時，附《企業(yè)年度安全培訓(xùn)計劃表》，該表應(yīng)包含培訓(xùn)內(nèi)容、課時、方式、參訓(xùn)人員、地點、教材等。企業(yè)年度安全培訓(xùn)計劃必須經(jīng)過主要負(fù)責(zé)人與安全管理人員審批后，方可實施。
2.4優(yōu)化安全培訓(xùn)授課
①合理安排培訓(xùn)課程。綜合安全培訓(xùn)大綱、企業(yè)安全培訓(xùn)規(guī)定、年度安全培訓(xùn)計劃等要求，嚴(yán)格遵循適用、務(wù)實等原則，結(jié)合企業(yè)各個廠部、班組、車間的具體生產(chǎn)性質(zhì)與要求，合理編制安全培訓(xùn)課程計劃表。②選擇授課人員。企業(yè)應(yīng)積極聘用專業(yè)、資質(zhì)齊全的專職安全培訓(xùn)教師。還可在本企業(yè)內(nèi)評選教學(xué)能力優(yōu)秀、安全管理經(jīng)驗豐富的一線技術(shù)人員、安全管理人員作為兼職培訓(xùn)講師。與此同時，加大授課人員的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)力度，促使其具備全面的危險化學(xué)品安全生產(chǎn)理論知識與授課能力，全面提高培訓(xùn)效果。③培訓(xùn)考勤與記錄。企業(yè)安全管理部門負(fù)責(zé)安全培訓(xùn)考勤與記錄，負(fù)責(zé)培訓(xùn)人員的簽到、簽退記錄。每次安全培訓(xùn)教育之前，必須組織參訓(xùn)人員簽到。在具體培訓(xùn)過程中，還可通過抽查等方式，檢查參訓(xùn)人員學(xué)習(xí)情況，將所有培訓(xùn)記錄存檔處理。與此同時，全面貫徹安全培訓(xùn)記錄制度，每次安全教育培訓(xùn)工作結(jié)束后，相關(guān)人員應(yīng)填寫安全記錄培訓(xùn)表，主要包括培訓(xùn)的內(nèi)容、地點、時間、授課人、學(xué)員簽名、效果評估等內(nèi)容，一期一記錄，并將該資料存檔。
2.5強化安全培訓(xùn)考核
危險化學(xué)品企業(yè)必須制定完善的安全培訓(xùn)考核管理制度，每次培訓(xùn)結(jié)束后，均要進(jìn)行培訓(xùn)考核，對本次安全培訓(xùn)的內(nèi)容、技能進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果直接與員工薪資福利相掛鉤，從而提高企業(yè)員工的培訓(xùn)積極性與主動性。考核結(jié)束后，按照要求填寫培訓(xùn)考核成績表以及培訓(xùn)臺賬。2.6評價安全培訓(xùn)效果評價安全培訓(xùn)效果，可從以下內(nèi)容進(jìn)行：①安全評價的依據(jù)。培訓(xùn)是否符合國家安全生產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī)及企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度等。②評價準(zhǔn)則。評價培訓(xùn)是否具有適用性和實用性、符合性和廣泛性、有效性和可操作性。③評價結(jié)論，培訓(xùn)存在的主要問題。④對培訓(xùn)過程存在的問題采取的整改措施。⑤參加評價的人員及記錄人員。
3結(jié)語
本文以危險化學(xué)品概念、安全培訓(xùn)分類為切入點，從安全培訓(xùn)管理制度、檔案管理、培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)授課、考核、效果評價等角度詳細(xì)論述了危險化學(xué)品企業(yè)安全培訓(xùn)管理對策，多角度入手，以期全面提高危險化學(xué)品企業(yè)安全培訓(xùn)質(zhì)量。
作者: 單位:大連來克精化有限公司
參考文獻(xiàn)：
[1]杜豐才,張季勇.淺談危險化學(xué)品倉庫安全防護措施[J].商品與質(zhì)量,2016,(14).
篇4
為切實加強危險化學(xué)品安全監(jiān)管工作,進(jìn)一步提高全市危險化學(xué)品安全監(jiān)管水平,嚴(yán)防危險化學(xué)品重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,根據(jù)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》(*政辦發(fā)〔20*〕68號)、《**市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》(*政發(fā)〔20*〕19號)精神,經(jīng)市政府同意,制定本意見。
一、充分認(rèn)識加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性
目前,全市共有危險化學(xué)品生產(chǎn)單位198家;經(jīng)營單位2339家,其中加油站745家,劇經(jīng)營單位2家;儲存單位5家;使用單位3*余家;運輸單位17家,危化品運輸車輛794臺;采用氧化、氯化、加氫、硝化、高溫、高壓、深冷等高危險工藝的化工裝置50余套;具有易燃、易爆、易中毒的大型聯(lián)合化工裝置*余套。做好危險化學(xué)品安全生產(chǎn)管理工作,對于穩(wěn)定全市安全生產(chǎn)形勢,促進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展具有非常重要的意義。從我市危險化學(xué)品行業(yè)的整體情況看,企業(yè)安全管理水平不高、從業(yè)人員素質(zhì)差、安全投入不足、安全技術(shù)裝備水平低等問題比較突出,尤其是一些建廠時間較早、發(fā)展速度較慢的化工企業(yè),仍然沿用傳統(tǒng)的生產(chǎn)工藝,采取粗放型的管理方式,存在嚴(yán)重的安全生產(chǎn)隱患。各級各部門、各化工企業(yè)必須高度重視,充分認(rèn)識加強危險化學(xué)品行業(yè)安全生產(chǎn)工作的極端重要性和艱巨性,切實增強工作緊迫感和責(zé)任感,采取強有力的措施,切實提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。
二、嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)政府監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任
(一)落實政府的監(jiān)管責(zé)任。各級政府要認(rèn)真履行危險化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任,政府主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人。各級政府要加強對危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),及時研究、解決危險化學(xué)品發(fā)展規(guī)劃、監(jiān)管機構(gòu)、安全投入、應(yīng)急救援體系建設(shè)等問題。(二)安監(jiān)部門要依法履行對危險化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用等各項安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。加強對危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位的監(jiān)督管理和執(zhí)法檢查。負(fù)責(zé)危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存企業(yè)新建、改建、擴建項目的設(shè)立審查,安全設(shè)施設(shè)計審查,安全設(shè)施竣工驗收審查。嚴(yán)格危險化學(xué)品安全生產(chǎn)行政許可,嚴(yán)把危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營許可證發(fā)放關(guān)口。做好全市危險化學(xué)品登記及非藥品類易制毒化學(xué)品的備案工作。積極推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強對培訓(xùn)及評價機構(gòu)的監(jiān)督管理。(三)發(fā)改部門要把安監(jiān)部門對危險化學(xué)品建設(shè)項目安評意見作為項目審批、核準(zhǔn)、備案的重要依據(jù)。把危險化學(xué)品從業(yè)單位安全設(shè)施“三同時”落實情況作為基本建設(shè)項目竣工驗收的前置條件,監(jiān)督危險化學(xué)品建設(shè)單位將安全設(shè)施納入建設(shè)項目概算。(四)經(jīng)貿(mào)部門要把保障和實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)作為加強企業(yè)管理、建立現(xiàn)代企業(yè)制度、推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的重要內(nèi)容。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的專業(yè)特長和行業(yè)組織優(yōu)勢,按照政府授權(quán),積極開展和參與本行業(yè)安全管理、檢查、督查和教育培訓(xùn)等工作。(五)公安部門要依法審查核發(fā)劇毒化學(xué)品購買憑證、準(zhǔn)購證和劇毒化學(xué)品公路運輸通行證。制定禁止危險化學(xué)品運輸車輛通行區(qū)域和設(shè)置、完善危險化學(xué)品禁止通行標(biāo)志,監(jiān)督檢查運輸企業(yè)在危險化學(xué)品運輸車輛或罐體是否安裝和噴涂安全警示標(biāo)志,并對相應(yīng)持證單位及個人購買、運輸、儲存、使用劇毒化學(xué)品及其執(zhí)行法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。(六)交通部門要依法審查核發(fā)危險化學(xué)品道路運輸經(jīng)營許可證、危險化學(xué)品運輸車輛道路運輸證、營業(yè)性道路危險化學(xué)品運輸駕駛員、押運員、裝卸管理人員從業(yè)資格及港口危險化學(xué)品現(xiàn)場作業(yè)人員和管理人員上崗資格證書,審核轉(zhuǎn)報危險化學(xué)品水運企業(yè)辦理水路運輸許可證、船舶營業(yè)運輸證申請,并負(fù)責(zé)前述事項的監(jiān)督檢查。(七)質(zhì)監(jiān)部門要加強對危險化學(xué)品從業(yè)單位使用的特種設(shè)備(包括鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重機械等)生產(chǎn)、使用、檢測檢驗的安全監(jiān)察。負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全技術(shù)檢驗單位資質(zhì)審查以及檢驗單位從業(yè)行為的監(jiān)督管理工作;組織打擊、取締特種設(shè)備的非法生產(chǎn)點,查處使用特種設(shè)備的違法行為;負(fù)責(zé)有關(guān)設(shè)備、儀器、儀表涉及安全指標(biāo)的計量工作。負(fù)責(zé)危險化學(xué)品及其包裝物、容器生產(chǎn)許可證的核發(fā)管理和質(zhì)量監(jiān)督檢查工作。
(八)環(huán)保部門要做好廢棄危險化學(xué)品的處置以及危險化學(xué)品事故現(xiàn)場的應(yīng)急監(jiān)管、監(jiān)測工作。
(九)工商部門要加強監(jiān)督管理危險化學(xué)品市場的經(jīng)營活動,依法打擊非法、違法生產(chǎn)、經(jīng)營危險化學(xué)品行為。
(十)危險化學(xué)品從業(yè)單位是本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任主體。單位主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對安全生產(chǎn)工作要全面負(fù)責(zé)。要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度,實行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任內(nèi)容和獎懲措施。從業(yè)單位要依據(jù)法律法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),制定本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配齊配強安全生產(chǎn)管理人員。及時制定年度安全生產(chǎn)培訓(xùn)計劃,并將教育培訓(xùn)計劃及實施情況上報市、縣區(qū)安監(jiān)部門備案。要確保安全生產(chǎn)資金投入和物質(zhì)保障,加強對職工的勞動保護,最大限度地減少職業(yè)危害對職工身體健康的損害。依法做好安全生產(chǎn)事故報告、調(diào)查處理和應(yīng)急救援工作。
三、強化工作措施,建設(shè)本質(zhì)安全性的化工園區(qū)及危險化學(xué)品項目
(一)合理規(guī)劃,嚴(yán)把入園關(guān),做好園區(qū)的安全生產(chǎn)管理。
1.園區(qū)布局要科學(xué)、合理。將裝置、工藝、產(chǎn)品及危險特性相似的企業(yè)集中布置,例如:催化裂化、催化裂解、常減壓蒸餾、加氫、芳構(gòu)化等集中建設(shè);含硫化學(xué)品、含磷化學(xué)品的生產(chǎn)集中布置;胺類、硝基化合物及各類含氮化學(xué)品,焦油、粗苯、酚及各類芳烴物質(zhì)的生產(chǎn)及加工應(yīng)相對集中布置。非園區(qū)內(nèi)企業(yè)的改建、擴建項目,必須轉(zhuǎn)移到園區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè),并為企業(yè)下一步搬遷預(yù)留空間。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資的危險化學(xué)品建設(shè)項目,必須在規(guī)劃的園區(qū)內(nèi)選址。從2009年1月1日起,鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得建設(shè)危險化學(xué)品項目。3.對園區(qū)內(nèi)的危險化學(xué)品建設(shè)項目,要嚴(yán)格按照《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可實施辦法》(國家安監(jiān)總局令第8號)的要求,把好設(shè)立關(guān)口,切實做到安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用,確保園區(qū)內(nèi)建設(shè)項目的本質(zhì)安全。4.園區(qū)的安全生產(chǎn)管理體系要以企業(yè)為主體,園區(qū)各企業(yè)間實行相互聯(lián)動,實現(xiàn)氣體防護站、消防站及應(yīng)急救援隊伍等資源的共享。及時有效地處置園區(qū)內(nèi)各種危險化學(xué)品的安全隱患和突發(fā)事故,實現(xiàn)安全生產(chǎn)的低成本高效運行。
(二)嚴(yán)格危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查。
1.各級投資主管部門要把危險化學(xué)品建設(shè)項目安評納入建設(shè)項目審批(核準(zhǔn)、備案)程序。危險化學(xué)品建設(shè)項目未經(jīng)安全監(jiān)管部門安全審查或?qū)彶槲赐ㄟ^的,投資主管部門一律不予批準(zhǔn)建設(shè),未經(jīng)安全審查,對擅自開工建設(shè)的,要依法予以查處。2.危險化學(xué)品建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計、施工必須由具備資質(zhì)的單位承擔(dān);建設(shè)項目使用的設(shè)備、材料,必須確保質(zhì)量合格;建設(shè)項目和設(shè)備在施工安裝過程中,必須加強施工質(zhì)量監(jiān)理;建設(shè)項目在試生產(chǎn)前,必須制定嚴(yán)密的試生產(chǎn)方案和應(yīng)急處置預(yù)案,嚴(yán)格控制試生產(chǎn)現(xiàn)場人數(shù),并按國家有關(guān)規(guī)定向安監(jiān)部門備案;所有的壓力容器和壓力管道,必須經(jīng)檢測檢驗合格;組織和參與試生產(chǎn)的人員,必須經(jīng)過安全技術(shù)培訓(xùn),熟悉生產(chǎn)工藝、操作方法和緊急處置措施。3.從嚴(yán)審批劇毒化學(xué)品、易燃易爆化學(xué)品、合成氨和涉及危險工藝的建設(shè)項目,嚴(yán)格限制涉及氯氣、光氣等高危產(chǎn)品的建設(shè)項目。4.市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要組織有關(guān)專家對使用危險工藝和大中型生產(chǎn)裝置的試生產(chǎn)方案進(jìn)行審查;在組織建設(shè)項目安全設(shè)施驗收時,要同時驗收安全設(shè)施投入使用情況、裝置自動控制系統(tǒng)和安全聯(lián)鎖、緊急停車系統(tǒng)的安裝投入使用情況。5.煉油、氯堿、氮肥等危險程度較高的化工建設(shè)項目,必須聘請省、市政府安委會公布的安全生產(chǎn)專家參與安全審查。
(三)嚴(yán)格執(zhí)行安全設(shè)施“三同時”制度。
建設(shè)單位要嚴(yán)格進(jìn)行項目安全設(shè)立、安全設(shè)施設(shè)計、安全設(shè)施竣工驗收等三個階段的安全審查;在建設(shè)項目試生產(chǎn)前,要組織設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的工程技術(shù)人員開展“三查四定”(查設(shè)計漏項、查工程質(zhì)量、查工程隱患,定任務(wù)、定人員、定時間、定整改措施)工作。
(四)從嚴(yán)控制危險化學(xué)品安全生產(chǎn)和經(jīng)營許可證的發(fā)放。
1.審批危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)和經(jīng)營許可證,必須組織專家進(jìn)行現(xiàn)場審查。審點:一是關(guān)鍵裝置部位是否安裝自動控制系統(tǒng);二是廠房、作業(yè)場所和安全設(shè)施、工藝及生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施的周邊防護距離是否符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定;三是安全評價報告是否與企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀一致等。2.危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人中至少有一人具有國民教育化工專業(yè)本科以上學(xué)歷,并有3年以上化工行業(yè)從業(yè)經(jīng)歷;危險化學(xué)品經(jīng)營(儲存)單位主要負(fù)責(zé)人、主管人員、安全負(fù)責(zé)人中至少有一人具有國民教育化工專業(yè)專科以上學(xué)歷。否則不予辦理危險化學(xué)品安全生產(chǎn)經(jīng)營許可。
四、健全安全監(jiān)管制度,規(guī)范危險化學(xué)品從業(yè)單位安全行為
(一)合理提取安全費用,確保高危行業(yè)安全生產(chǎn)投入。
1.加大安全投入。各危險化學(xué)品生產(chǎn)單位要按照《山東省財政廳、山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局轉(zhuǎn)發(fā)〈財政部、安全生產(chǎn)監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)高危行業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法的通知〉的通知》(*財企〔20*〕12號)文件的要求,以本年度實際銷售收入為計提足額依據(jù)。全年實際銷售收入在*00萬元(含)以下的,按照4%提取;全年實際銷售收入在*00萬元至*000萬元(含)的部分,按照2%提取;全年實際銷售收入在*000萬元至*0000萬元(含)的部分,按照0.5%提取;全年實際銷售收入在*0000萬元以上的部分,按照0.2%提取。對提取的安全費用,實行稅前列支,專戶儲存,專項用于安全生產(chǎn)。其他危險化學(xué)品從業(yè)單位也要根據(jù)實際需要,確保足夠的資金用于安全投入。2.全面實施工傷保險制度。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家工傷保險制度,依法參加工傷保險,及時足額繳納工傷保險費。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)把安全生產(chǎn)內(nèi)容納入勞動合同,依法加大生產(chǎn)經(jīng)營單位對傷亡事故的經(jīng)濟賠償。3.建立企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金制度。按規(guī)定提取安全風(fēng)險抵押金,作為安全生產(chǎn)事故搶險救援和善后處理所需資金。
(二)強化危化品安全知識培訓(xùn)制度。
1.危險化學(xué)品單位從事生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用或處置廢棄危險化學(xué)品活動的人員,必須接受有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全知識、專業(yè)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生防護、應(yīng)急救援知識的培訓(xùn)。生產(chǎn)經(jīng)營單位要制定年度從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和更新知識的復(fù)訓(xùn)計劃,并按計劃組織教育培訓(xùn)。建立培訓(xùn)檔案,安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況,應(yīng)當(dāng)記入從業(yè)人員安全生產(chǎn)記錄卡,并由考核人員和從業(yè)人員本人簽名。從業(yè)人員未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)并考核合格,不得上崗作業(yè)。2.從業(yè)人員的培訓(xùn)要選用有資質(zhì)的培訓(xùn)機構(gòu)。培訓(xùn)機構(gòu)要針對不同的培訓(xùn)對象,選擇和使用針對性較強的培訓(xùn)教材,確保培訓(xùn)質(zhì)量。3.危化品生產(chǎn)企業(yè),要逐步推行注冊安全工程師制度。
(三)加強安全監(jiān)管和隱患排查治理制度。
1.各級各部門要結(jié)合本地實際,建立操作性、實效性強的危險化學(xué)品企業(yè)分類監(jiān)管制度,對企業(yè)安全管理水平進(jìn)行綜合評估和分類,按類別分成A(好)、B(較好)、C(一般)、D(較差)四類。對不同類別的企業(yè),除開展正常的安全生產(chǎn)大檢查外,還要分別實施不同頻次的監(jiān)督檢查。對A類企業(yè)每年至少檢查1次,B類企業(yè)每半年檢查1次,C類企業(yè)每季度檢查1次,D類企業(yè)每月檢查1次。2.企業(yè)的隱患排查工作要做到全員參與、全過程檢查、全面覆蓋,不留死角,不漏隱患。查出的隱患要明確整改責(zé)任單位,限期整改;對一時難以整改的隱患,要切實做到“五落實”,即:落實責(zé)任、措施、經(jīng)費、期限、應(yīng)急預(yù)案。對本單位存在的安全隱患,要建立檔案,責(zé)任到人,措施到位,整改及時。從2009年1月1日開始,對沒有建立和嚴(yán)格執(zhí)行隱患排查治理制度的企業(yè),未及時發(fā)現(xiàn)重大安全隱患的企業(yè),要依法進(jìn)行處罰。3.危化品從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)制定完善事故應(yīng)急救援預(yù)案,配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,每年至少要進(jìn)行2次實戰(zhàn)演練。發(fā)生危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故后,單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案,立即組織救援,并立即報告當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)、公安、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門。危險化學(xué)品應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)依法報市安監(jiān)局備案。
(四)實施安全標(biāo)準(zhǔn)化管理制度。
要按照《山東省危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位安全標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法》(*安監(jiān)發(fā)〔20*〕117號),全面開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,有效規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理。要將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、深化安全生產(chǎn)專項整治活動相結(jié)合,納入企業(yè)安全管理工作計劃和目標(biāo)考核范圍,通過實施安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,強化企業(yè)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作,建立企業(yè)安全生產(chǎn)長效機制。20*年年底前,所有危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(儲存)企業(yè),要實現(xiàn)安全標(biāo)準(zhǔn)化全面達(dá)標(biāo)。其中,劇毒化學(xué)品、易燃易爆化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、涉及危險工藝的企業(yè)和劇毒化學(xué)品經(jīng)營(儲存)企業(yè)要全部達(dá)到二級以上安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的要求。
(五)落實危險化學(xué)品登記制度。
危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用單位要按照《關(guān)于全面開展危險化學(xué)品登記工作的通知》(*安監(jiān)發(fā)〔20*〕71號)要求,做好危險化學(xué)品普查工作,及時向省危險化學(xué)品登記辦公室提交登記材料,辦理登記手續(xù),取得危險化學(xué)品登記證書,2009年年底前,完成現(xiàn)有危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)以及使用劇毒化學(xué)品和數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品的單位登記工作。危險化學(xué)品生產(chǎn)單位必須向用戶提供危險化學(xué)品“一書一簽”(安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽)。
(六)建立完善安全生產(chǎn)和異常活動情況報告制度。
每年第一季度,重點企業(yè)要向?qū)俚乜h級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、行業(yè)主管部門報告上年度安全生產(chǎn)情況,有關(guān)中央企業(yè)要向所在地的市級安全監(jiān)管部門、行業(yè)主管部門報告上年度安全生產(chǎn)情況,并接受有關(guān)部門的現(xiàn)場核查。
建設(shè)項目試生產(chǎn)(使用)、生產(chǎn)儲存裝置的開停車、關(guān)鍵裝置的檢維修作業(yè)、廢棄物料處理和廢舊裝置拆除等異常活動,企業(yè)在嚴(yán)格執(zhí)行《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可實施辦法》(國家安監(jiān)總局令第8號)進(jìn)行試生產(chǎn)方案備案的基礎(chǔ)上,在活動實施前還要將實施日期、活動范圍、內(nèi)容及采取的安全措施等事項,書面報告當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門。
(七)加強事故調(diào)查及其工作的監(jiān)督檢查制度。
1.各縣區(qū)人民政府要嚴(yán)格按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的規(guī)定,認(rèn)真履行職責(zé),做好事故調(diào)查處理工作,查清事故原因,制定防范措施,嚴(yán)格責(zé)任追究,開展警示教育。各縣區(qū)安監(jiān)部門、行業(yè)主管部門要加強對一般危險化學(xué)品事故調(diào)查處理工作的監(jiān)督,檢查防范措施和責(zé)任人處理意見落實情況。2.受縣級人民政府委托組織對一般危險化學(xué)品事故調(diào)查的企業(yè),調(diào)查工作結(jié)束后,要向縣級人民政府及其安全監(jiān)管、行業(yè)主管部門報送事故調(diào)查報告。
五、建立科技支撐體系,提高自動化管理水平
提高危險工藝的自動化控制水平。各縣區(qū)安監(jiān)部門要結(jié)合實際,指導(dǎo)督促企業(yè)開展涉及危險工藝的生產(chǎn)裝置自動化改造。要選用安全可靠的自動化控制儀表、聯(lián)鎖保護系統(tǒng),配備必要的有毒有害、易燃易爆氣體泄漏報警系統(tǒng)和火災(zāi)報警系統(tǒng)。具有危險工藝的化工企業(yè)要通過實施安全技術(shù)改造,安裝安全自動控制或安全聯(lián)鎖報警裝置,提高自動化控制水平。工藝復(fù)雜的大型聯(lián)合裝置,除安裝安全自動控制系統(tǒng)外,還應(yīng)安裝聯(lián)鎖和緊急停車系統(tǒng)。
加大對重大危險源的安全監(jiān)控力度。危化品生產(chǎn)企業(yè)要完善構(gòu)成重大危險源的安全監(jiān)控設(shè)施。劇毒和易燃易爆化學(xué)品儲罐必須安裝液位、濕度、壓力超限和可燃?xì)怏w泄漏報警儀表,并定期檢驗,確保儀表準(zhǔn)確、可靠。危險化學(xué)品儲罐進(jìn)出物料和進(jìn)行切水操作時必須安排專人監(jiān)控,防止跑料、串料。制定和完善儲罐區(qū)安全監(jiān)控責(zé)任制,明確要求,落實責(zé)任,定期全面檢查,及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。對其他重大危險源和重點部位要完善監(jiān)測、監(jiān)控和報警系統(tǒng),嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,落實監(jiān)控責(zé)任。危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的儲存設(shè)施,與周邊場所、區(qū)域的距離必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或國家有關(guān)規(guī)定。
六、加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化隊伍建設(shè)
篇5
論文關(guān)鍵詞：發(fā)電企業(yè)；危化品；存儲管理
廈門華夏國際電力發(fā)展有限公司（以下簡稱“我公司”）是一家燃煤發(fā)電企業(yè)，其正常生產(chǎn)所用的部分物資從屬性上說，屬于危險化學(xué)品（簡稱危化品）范疇。為加強危化品的安全運輸及儲存管理，我公司先后制定了《易燃易爆品管理規(guī)定》、《油品及化學(xué)品管理程序》、《移動式氣瓶安全管理規(guī)定》、《公司燃油罐區(qū)火災(zāi)事故處置方案》、《氨站氨氣泄漏事故應(yīng)急預(yù)案》、《公司環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案》、《化學(xué)危險品倉庫火災(zāi)事故處置方案》等，通過這些安全管理條例和規(guī)定要求從制度上確保了危化品在運輸、存儲和使用等環(huán)節(jié)過程中的安全、健康、環(huán)保，建廠十幾年來沒有發(fā)生一例危化品事故。
筆者結(jié)合日常物資供應(yīng)工作實踐，談?wù)剬υ谟梦；返恼J(rèn)識及儲存環(huán)節(jié)如何加強危化品的管理工作。
一、燃煤發(fā)電企業(yè)的危化品
凡是具有爆炸、易燃、毒害、腐蝕、放射性等性質(zhì)，在運輸、裝卸、儲存保管過程中容易造成人身傷亡和財產(chǎn)損失而需要特別防護的貨物均屬危化品。我公司目前使用的危化品主要有：毒害物品（如液氨、丙酮等）、腐蝕性物品（如硫酸、鹽酸、燒堿等）、壓縮氣體和液化氣體（如易燃?xì)怏w乙炔、氫氣、助燃?xì)怏w氧氣等）、易燃液體（如己醇、丙酮、煤油等）。公司對危化品的危險源進(jìn)行了評估，其中主要有：酸、堿、氨車的接卸，有可能發(fā)生酸堿氨的泄漏，造成傷人、水體污染、土地污染；化學(xué)試劑有害氣體揮發(fā)，造成人員中毒；易燃易爆品未隔離遇火種，發(fā)生爆炸；油泄漏，造成地面污染、人員滑倒傷人、對皮膚造成傷害；氧氣、乙炔使用未按規(guī)定擺放、固定、漏氣，發(fā)生爆炸傷人。針對這些危險源采取相應(yīng)的控制措施：制訂電業(yè)安全工作規(guī)程（化學(xué)工作）、化學(xué)危險品管理規(guī)定、化學(xué)實驗室管理辦法、化學(xué)藥品庫管理規(guī)定、化學(xué)主要危險品事故處理預(yù)案、公司危險化學(xué)品概述與防范及處理措施、化驗人員和倉管人員取危化品證上崗等。
二、危化品倉儲管理的一般性要求
1.設(shè)計及施工
危險品倉庫的建筑、設(shè)計須嚴(yán)格按照《建筑設(shè)計防火規(guī)范》的規(guī)定。儲存室或倉庫的構(gòu)造必須符合有關(guān)安全防火規(guī)定，并根據(jù)物資的種類、性質(zhì)設(shè)置相應(yīng)的通風(fēng)、防爆、防火、防雷、滅火、防護攔壩等安全設(shè)施。任何易燃和爆炸性物資的儲存都必須與相關(guān)法規(guī)相適應(yīng)，不得隨便存放。具體實施：對于儲存的易燃液體，應(yīng)建立適當(dāng)?shù)臄r壩，以容納任何溢出或泄漏；評估倉儲物資在正常和異常情況下的兼容性；對于小型倉庫的危險物資儲存應(yīng)分間、分類、分堆儲存；性質(zhì)相抵觸能引起燃燒爆炸的物資要單獨儲存；所有裝有易燃液體的窗口都必須貼上相應(yīng)的標(biāo)簽或標(biāo)記；所有易燃、易爆壓縮氣體必須使用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)氣瓶裝載，并貼有相應(yīng)的標(biāo)簽或標(biāo)記，使用中的壓力氣體必須做好記錄（如壓力、數(shù)量、存放地點等），用后的空瓶必須送回到專門地點存放，并做好標(biāo)記；安裝在倉庫或儲存室的通風(fēng)、照明設(shè)備至少每月一次進(jìn)行定期檢查；存放易燃、易爆性物品的所有倉庫都應(yīng)適當(dāng)加鎖，以防止未經(jīng)許可者進(jìn)入；危險品倉庫的建立必須呈報有關(guān)主管部門審批，并獲得許可證；對不用的、過期或老化的危險化學(xué)品按有關(guān)規(guī)定妥善封存及處理。
2.倉庫的整潔
存放危險化學(xué)品的倉庫必須保持整潔，倉庫內(nèi)必須有統(tǒng)一的劃線保持人行走道的暢通。所有易燃品、化學(xué)品、爆炸品必須分類，分間存放，貼有標(biāo)簽并在貨架上排列整齊。所有裝載危險物質(zhì)的容器（無論是氣態(tài)、液態(tài)或固態(tài)）都應(yīng)處于完好的密封狀態(tài)。對于有可能傾倒的氣瓶、液罐等物資應(yīng)采取措施妥善地安放在支架內(nèi)或擱板上防止意外。如有溢出的物體應(yīng)立即清除。儲存危險品的倉庫不得用于其他用途。裝卸危險物品必須輕拿、輕放、嚴(yán)防震動、撞擊、摩擦和重壓。應(yīng)在大門入口及儲存室內(nèi)顯眼處張貼“嚴(yán)禁明火”和“禁止吸煙”等必要的圖形標(biāo)志。及時消除倉庫內(nèi)使用過的舊布和其他可燃物料。在適當(dāng)?shù)奈恢脴?biāo)明最大庫容量。
3.使用接地
若有需要，倉庫應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)使用接地裝置（避雷針），接地電纜和接地狀況良好，并經(jīng)檢測符合標(biāo)準(zhǔn)要求。對接地裝置應(yīng)定期檢查和試驗，確保其安全性，并做好記錄。當(dāng)將易燃液體從一個容器倒換到另一個容器時，為了防止靜電荷的積累，應(yīng)進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕拥剡B接。接地連接用的導(dǎo)線或電纜、線夾應(yīng)狀態(tài)良好，且正確使用。連接用的設(shè)備應(yīng)放在固定的位置，并妥善保管。強調(diào)倒換過程中易燃性，安全工作程序的警告標(biāo)志應(yīng)張貼在工作現(xiàn)場。
4.容器及包裝
進(jìn)庫的所有物資都必須在包裝容器或箱上清楚標(biāo)注。標(biāo)注必須正確無誤，對于特殊的物資除注明常規(guī)參數(shù)外，還應(yīng)顯示其基本特征和安全注意事項。物資應(yīng)存放在適合的容器內(nèi)或包裝箱中。入庫時應(yīng)詳細(xì)核對品名、規(guī)格重量、容器包裝等，如發(fā)現(xiàn)品名、包裝不合規(guī)格，容器滲漏必須立即采取措施轉(zhuǎn)移到安全地點處理，不得進(jìn)庫。除留足必需的空容器備用或換裝的需要外，盡量減少容器的庫存量，以降低風(fēng)險。員工應(yīng)有適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)，以便學(xué)習(xí)、了解物資標(biāo)注的含義。
5.hcs大容量儲罐
hcs大容量儲罐必須有足夠的機械強度以防爆裂。設(shè)計時應(yīng)考慮在周邊增設(shè)攔堵壩，以防止泄漏時污染周圍環(huán)境或河流。正常運行或使用時應(yīng)有一定的措施確保排放閥全關(guān)閉。應(yīng)有合適的監(jiān)控手段和設(shè)備并制訂應(yīng)急措施（預(yù)案）以滿足意外危急時的需要。大容器儲罐必須按要求加標(biāo)簽。
三、危化品倉儲管理的一般工作程序
1.物資需用計劃制訂
選擇有資質(zhì)的供應(yīng)商，制訂危品廠區(qū)運輸路線圖：其中對大宗用槽車罐車裝運的酸（堿、氨）的進(jìn)廠應(yīng)專人專車按指定路線帶路監(jiān)督過磅，且設(shè)有液氨（酸、堿）車輛交接記錄表，包含日期、車牌號碼、帶車進(jìn)出廠人員簽字及接卸車人員簽字、交接時間、車輛的毛重、凈重。裝卸過程中注意使用ppe防護用品，按照安全操作規(guī)程進(jìn)行裝卸。倉庫嚴(yán)格按照公司《油品及化學(xué)品管理程序》進(jìn)行收發(fā)料，危險品庫應(yīng)安裝通風(fēng)設(shè)施及溫濕度計，倉管員應(yīng)每天對通風(fēng)設(shè)施進(jìn)行巡查，保證通風(fēng)設(shè)施的正常運行。在高溫季節(jié)應(yīng)每天檢查危險品庫室內(nèi)溫度，如危險品庫室內(nèi)溫度高于30℃，應(yīng)立即采取降溫措施，并向部門領(lǐng)導(dǎo)匯報。每月至少進(jìn)行一次危化品倉庫全面檢查，主要是檢查庫房的照明、通風(fēng)、堆放、整潔狀況。庫內(nèi)顯眼處懸掛有儲存危化品的msds（物料安全技術(shù)說明書），便于倉儲人員或使用人員及時了解物資的屬性及采取相對應(yīng)的防范措施。
2.確定公司區(qū)域范圍內(nèi)危化品的存放點
每月對各工作區(qū)域的化學(xué)品使用情況進(jìn)行統(tǒng)計，制訂公司所有危化品現(xiàn)有的庫存清單。清單內(nèi)容包括：儲存或使用的化學(xué)品的名稱、化學(xué)品類別及危險性分類、化學(xué)品數(shù)量、存放場所。同時檢查各點個人防護用品的配備情況。
3.建立倉儲管理系統(tǒng)
將儲存場所要求、儲存標(biāo)志、儲存安排與儲存量、收發(fā)儲存化學(xué)品、儲運條件、禁配關(guān)系、信息化管理、人員培訓(xùn)與管理、廢棄等按要求進(jìn)行有機整合，同時利用倉儲管理系統(tǒng)制訂標(biāo)準(zhǔn)的工作程序。
四、加強危化品倉儲管理應(yīng)采取的措施
1.基礎(chǔ)性安全規(guī)定是保證危化品安全存儲和公司員工人身安全的重要保障措施
防護用品：個人防護用品包括防護帽、防護服、防護眼鏡和面罩、呼吸防護器、橡膠手套等防護用品；相關(guān)的崗位及人員必須配備、配齊個人防護用品。
安全標(biāo)志：放置或使用化學(xué)危險品的部位或崗位必須有相應(yīng)的安全標(biāo)志或警告牌；標(biāo)明危險品的名稱，注明其危險性質(zhì)，如“易燃?xì)怏w、有毒氣體、易燃液體、氧化劑、劇、有、腐蝕品”，“防止腐蝕、防止中毒、嚴(yán)禁煙火”等。
排氣設(shè)施：由于化驗或水處理工作中常常產(chǎn)生有毒或易燃的氣體，因此凡是有藥品存放或使用的地方均要有良好的通風(fēng)條件。我公司的通風(fēng)設(shè)施一般采用通風(fēng)柜及排氣扇。
沖洗設(shè)施：應(yīng)在大量使用或儲放酸、堿、氨等部分或崗位設(shè)置噴淋器，以便人體不慎接觸藥品后的沖洗；應(yīng)在上述部分設(shè)置沖洗水裝置（沖洗水閥、水管等），以便在發(fā)生藥品泄漏或擴散的情況下有足夠的沖洗用水。
消防器材：應(yīng)根據(jù)儲放或使用藥品的化學(xué)性質(zhì)及其危險性放置相應(yīng)數(shù)量的滅火器材。
安全保衛(wèi)：化驗班或倉儲班應(yīng)將腐蝕品及易燃易爆危險化學(xué)品鎖在專門的藥品柜中，按《化學(xué)藥品庫管理規(guī)定》進(jìn)行領(lǐng)用及雙鑰匙保管；建立完整的化學(xué)危險品臺賬。
應(yīng)急藥品：在儲放或使用危險化學(xué)品的部位或崗位，應(yīng)配設(shè)急救箱，內(nèi)含急救包、云南白藥、紅汞、紫藥水、碘酊、膠布、美寶燙傷膏、繃帶、創(chuàng)口貼、紗布、棉花等藥品或用品。
化學(xué)藥品：在儲放或使用危險化學(xué)品的部位或崗位，應(yīng)配備洗眼裝置及洗眼液；同時應(yīng)根據(jù)危險化學(xué)品的類別與性質(zhì)配置低溶度的碳酸氫鈉或硼酸及硫代硫酸鈉溶液，作為酸堿燒傷時的應(yīng)急涂洗之用。
2.不斷加強對企業(yè)員工進(jìn)行《安全生產(chǎn)法》和其他相關(guān)法律、法規(guī)的宣貫講座
增強企業(yè)員工的安全生產(chǎn)意識。對企業(yè)安全管理人員和從事危化品工作的員工要重點進(jìn)行安全專業(yè)培訓(xùn)，這是提高企業(yè)安全管理人員及危化品從業(yè)人員安全技術(shù)素質(zhì)、確保安全生產(chǎn)的有效途徑和重要措施之一。
3.模擬現(xiàn)場突發(fā)事故的緊急救援
以此檢驗相應(yīng)人員執(zhí)行《危化品事故應(yīng)急預(yù)案》的水平，提高員工的應(yīng)變能力。
篇6
為了保證化學(xué)品特別是危險化學(xué)品的安全生產(chǎn),防止化學(xué)品對人類健康和生態(tài)環(huán)境造成危害,從20世紀(jì)80年代中期開始,美國、歐盟和日本等發(fā)達(dá)國家普遍建立起一套化學(xué)品安全和環(huán)境管理體制,日本,到本世紀(jì)初才與歐美接軌。從這些發(fā)達(dá)國家20多年來的發(fā)展動向來看,國際化學(xué)品安全管理已經(jīng)出現(xiàn)了重要變化。
(一)化學(xué)品安全管理目標(biāo)重新定位
隨著可持續(xù)發(fā)展思想的深入人心,人們認(rèn)識到化學(xué)品安全管理目標(biāo),不僅是要實現(xiàn)控制化學(xué)品的化學(xué)危險性可能造成的事故危害,以及保護人類的健康,還要保護生態(tài)環(huán)境,因而要把保護人類健康和生態(tài)環(huán)境作為化學(xué)品安全管理的首要目標(biāo)。
(二)化學(xué)品安全管理法規(guī)相應(yīng)調(diào)整
聯(lián)合國有關(guān)機構(gòu)正在通過締結(jié)國際公約,制定和擴大優(yōu)先管理控制的危險化學(xué)品名單,加強化學(xué)品危害信息傳播和國家管理能力建設(shè)等方式,促進(jìn)全球化學(xué)品安全、人類健康和環(huán)境保護;化學(xué)品的生產(chǎn)大國也正在根據(jù)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo),調(diào)整化學(xué)品安全管理戰(zhàn)略,通過建立、健全化學(xué)品安全管理體制,制定相關(guān)法律、法規(guī),采用國際規(guī)范的程序,開展化學(xué)品危險性鑒別、分類和標(biāo)簽,進(jìn)行風(fēng)險評價和風(fēng)險管理。
(三)化學(xué)品安全管理領(lǐng)域相應(yīng)拓寬
與化學(xué)品安全管理目標(biāo)重新定位相適應(yīng),化學(xué)品安全管理領(lǐng)域應(yīng)涵蓋化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、銷售、運輸、使用以及廢棄后的處理處置活動等整個生命周期。重點控制和淘汰那些對人體健康或環(huán)境構(gòu)成不可接受或無法控制的風(fēng)險的化學(xué)品;制定事故應(yīng)急程序和應(yīng)急預(yù)案,預(yù)防化學(xué)污染事故,盡量降低重大事故的風(fēng)險及其影響;妥善處理、處置化學(xué)品生產(chǎn)和使用中產(chǎn)生的化學(xué)廢棄物,并鼓勵開發(fā)、使用安全無害及對環(huán)境友好的化學(xué)產(chǎn)品。
二、化學(xué)品風(fēng)險預(yù)防的審查評價制度
風(fēng)險預(yù)防的原則是國際化學(xué)品安全管理的最重要指導(dǎo)原則之一。它主要是通過實施新化學(xué)物質(zhì)申報審查制度、優(yōu)先化學(xué)品監(jiān)測評價制度以及重大危險源應(yīng)急預(yù)案制度來實現(xiàn)的。
(一)新化學(xué)物質(zhì)申報審查制度
該制度規(guī)定,一種新化學(xué)物質(zhì)在生產(chǎn)和進(jìn)口之前必須向主管當(dāng)局進(jìn)行申報,同時提交相關(guān)理化性質(zhì)、用途、安全以及毒理學(xué)數(shù)據(jù)等基本資料。該主管當(dāng)局進(jìn)行初步危害評估,審查許可后才能生產(chǎn)、上市銷售和進(jìn)口。
實行該制度,需要建立下列3項配套的化學(xué)品管理制度。
1.編制本國的《現(xiàn)有化學(xué)物質(zhì)名錄》。該目錄是在法律上區(qū)分新化學(xué)物質(zhì)和現(xiàn)有化學(xué)物質(zhì)的依據(jù)。凡是不在名錄上的化學(xué)物質(zhì)均視為新化學(xué)物質(zhì),需遵守新化學(xué)物質(zhì)申報規(guī)定。目前國外已正式公布了7本現(xiàn)有化學(xué)物質(zhì)目錄,收錄的現(xiàn)有化學(xué)物質(zhì)數(shù)量為2.2萬―10萬余種。
2.建立新化學(xué)物質(zhì)申報制度。它包括申報資料要求和初步危害評審程序。經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)理事會已制定了《化學(xué)品上市前最低限度數(shù)據(jù)》(MPD),發(fā)達(dá)國家大多參照MPD要求,建立了申報資料要求和評審程序。主管當(dāng)局審查中若發(fā)現(xiàn)一種新化學(xué)物質(zhì)可能對人類健康和生態(tài)環(huán)境具有不可接受風(fēng)險時,則將拒絕其生產(chǎn)和上市銷售,迫使制造者去開發(fā)更安全和環(huán)境友好的新化學(xué)品。
3.建立化學(xué)品安全管理技術(shù)支持體系。該支持體系包括完成化學(xué)品測試的合格試驗室系統(tǒng),“化學(xué)品測試準(zhǔn)則”和“化學(xué)品風(fēng)險評價準(zhǔn)則”等技術(shù)導(dǎo)則規(guī)范以及化學(xué)品信息報告、收集、散發(fā)和信息交換系統(tǒng)等。
(二)優(yōu)先化學(xué)品監(jiān)測評價制度
所謂優(yōu)先化學(xué)品,是指由于它對人類或環(huán)境造成或可能造成有害影響,已被主管當(dāng)局列入優(yōu)先名單進(jìn)行測試評價,以確定需要采取的控制行動的化學(xué)品。一旦發(fā)現(xiàn)一種化學(xué)物質(zhì)或混合物會造成或?qū)斐扇祟愔掳⒅禄⒅峦蛔兊膰?yán)重風(fēng)險,應(yīng)采取行動預(yù)防這種風(fēng)險或?qū)⑵錅p少到最小程度。
優(yōu)先化學(xué)品監(jiān)測評價制度的實施,使主管當(dāng)局在知悉一種化學(xué)物質(zhì)可能對人類健康和生態(tài)環(huán)境造成負(fù)面影響,而對其潛在危害的準(zhǔn)確性和重要性存在科學(xué)上的不確定性時,能夠根據(jù)預(yù)防的原則開展數(shù)據(jù)監(jiān)測和風(fēng)險評估,及時做出科學(xué)決策,防止一種危險化學(xué)品對人體健康和生態(tài)環(huán)境造成危害。
三、《化學(xué)品分類標(biāo)記全球協(xié)調(diào)系統(tǒng)》(GHS)實施
國際勞工組織(ILO)、經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)和聯(lián)合國危險貨運專家委員會(TDG)等國際組織,于2003年完成并出版了英文版的《化學(xué)品分類及標(biāo)記全球協(xié)調(diào)系統(tǒng)》(簡稱GHS)(第一版),并要求有關(guān)國家最遲于2008年執(zhí)行。
(一)實施GHS的目的
《化學(xué)品分類標(biāo)記全球協(xié)調(diào)系統(tǒng)》(GHS)提出了對化學(xué)品標(biāo)記和安全數(shù)據(jù)表(SDS)的全球協(xié)調(diào)體系,以加強對人類和環(huán)境的保護,促進(jìn)化學(xué)品國際貿(mào)易的順利開展。
化學(xué)品全球貿(mào)易日益擴大,需要制定國家大綱來保障化學(xué)品的安全使用、安全運輸與安全廢棄,需要一個化學(xué)品的分類與標(biāo)記的國際協(xié)調(diào)方法作為這種大綱的基礎(chǔ)。一旦各國有了化學(xué)品的一致和適當(dāng)信息時,就會為各國進(jìn)行化學(xué)品貿(mào)易和生產(chǎn)提供統(tǒng)一的平臺。
因此,GHS的實施,可以通過提供一種各國都能理解的國際制度來表述化學(xué)品的危害,以提高對人類和環(huán)境的保護;為沒有現(xiàn)有相關(guān)制度的國家提供一種公認(rèn)的制度框架;減少對化學(xué)品測試和評估的需要;方便已在國際基礎(chǔ)上對危險性做出適當(dāng)評估和識別的化學(xué)品的國際貿(mào)易。
(二)GHS的基本內(nèi)容
GHS論述了化學(xué)品以危險類型的分類,并提出了協(xié)調(diào)的危險傳遞要素,包括標(biāo)記和SDS。其目的在于保障化學(xué)品物理危險與急性毒性信息可被廣泛利用,以使人們在處理、運輸與使用化學(xué)品時增強對健康與環(huán)境的保護意識。GHS還提供了化學(xué)品在各國家、區(qū)域之間法律和規(guī)程協(xié)調(diào)的基礎(chǔ),它也是便利貿(mào)易的一個重要因素。
一些現(xiàn)行的制度,都被用作GHS完善的主要基礎(chǔ)。它們包括美國對工廠、消費者和生產(chǎn)殺蟲劑的各項制度要求;加拿大對工廠、消費者和殺蟲劑的各項制度要求;歐盟對物質(zhì)分類與標(biāo)記和制備的導(dǎo)則;聯(lián)合國對危險貨物運輸?shù)慕ㄗh等。
(三)GHS的適用范圍和應(yīng)用
GHS適用于所有危險化學(xué)品,其危險表述方式(如標(biāo)記和SDS表)的應(yīng)用模式可隨產(chǎn)品類或生命周期中階段不同而變化。GHS的目標(biāo)對象包括消費者、企業(yè)工人、運輸工人和緊急營救人員,其目的是保護人類、設(shè)施和環(huán)境。
危險性分類過程主要針對由化學(xué)元素、化合物及其混合物(無論天然或人工合成)的內(nèi)在性質(zhì)引起的危險性。在此基礎(chǔ)上對每種危險種類與類別的信息進(jìn)行表述,包括標(biāo)記、SDS和易理解的符號。
SDS應(yīng)提供有關(guān)在工作場所化學(xué)品控制規(guī)程框架中使用的化學(xué)物質(zhì)或混合物的全面信息,成為企業(yè)和職工獲得安全警示的來源,也作為危險化學(xué)品管理的參考。SDS應(yīng)該提供以下信息:名稱;危險性鑒定;組成/成分的信息;急救措施;消防措施;事故解除措施;搬運與貯存;暴露控制/人員保護;物理和化學(xué)性質(zhì);穩(wěn)定性和反應(yīng)性;毒理信息;生態(tài)信息;處置要求;運輸信息;法規(guī)信息;其他信息等。SDS將清晰地敘述化學(xué)品危險性的數(shù)據(jù)。
四、化學(xué)工業(yè)界的綠色行動
國際社會和許多國家從政策措施和技術(shù)規(guī)定方面加大對人類健康和生態(tài)環(huán)境的保護力度,從源頭上減少和消除化學(xué)工業(yè)和化學(xué)品污染的綠色化學(xué)、“責(zé)任關(guān)懷”制度等綠色行動在化學(xué)工業(yè)界獲得發(fā)展。
(一)發(fā)展綠色化學(xué)
綠色化學(xué)又稱為環(huán)境無害化學(xué)或可持續(xù)發(fā)展化學(xué),十多年前由美國環(huán)保局(ERA)正式提出,是一門新興的科學(xué)。對綠色化學(xué)尚無一致定義,一般認(rèn)為,它是利用化學(xué)的技術(shù)和方法減少或消滅對人體健康、社區(qū)安全和生態(tài)環(huán)境有害的原料、催化劑、溶劑和試劑、產(chǎn)物及副產(chǎn)物等的使用和產(chǎn)生。
在美國,1990年頒布了污染防治法案;1995年提出了綠色化學(xué)挑戰(zhàn)計劃,獎勵和支持從源頭清除污染并工業(yè)化的創(chuàng)造發(fā)明,并于1996年美國總統(tǒng)首次頒發(fā)“總統(tǒng)綠色化學(xué)挑戰(zhàn)獎”以來,到2003年已經(jīng)連續(xù)頒發(fā)了8次年度獎;國際著名的哥頓會議第一次以“環(huán)境無害有機合成”為主題召開了會議。世界已有幾所大學(xué)設(shè)立了綠色化學(xué)學(xué)位,美國化學(xué)學(xué)會(ACS)的綠色化學(xué)協(xié)會(GCI)和其他機構(gòu)也舉辦過有關(guān)的培訓(xùn)研討會。英國、日本、意大利和澳大利亞等國也先后建立了綠色化學(xué)研究中心。
綠色化學(xué)與其他所有綠色行動一樣,是為了解決全球污染問題。綠色化學(xué)包括所有可以降低對人類健康產(chǎn)生負(fù)面影響的化學(xué)方法和技術(shù)。
目前,在綠色化學(xué)領(lǐng)域已經(jīng)開展了可替代的原料、試劑、溶劑以及新型催化劑與合成過程等研究。其中在某些方面取得了較大的進(jìn)展,而且全部實現(xiàn)了工業(yè)化生產(chǎn)。它們包括廢棄物的處理和轉(zhuǎn)化;利用無毒無害原料代替劇毒光氣和氫酸生產(chǎn)有機原料;利用生物技術(shù)以廢棄物為原料生產(chǎn)常用有機原料;采用超臨界CO2代替有機溶劑作為油漆和涂料的噴霧劑等方面。
(二)推行責(zé)任關(guān)懷制度
責(zé)任關(guān)懷(Responsible Care)制度,簡稱RC制度,原先是由化工行業(yè)企業(yè)自愿提出的倡議。根據(jù)倡議,化工行業(yè)做出嚴(yán)正承諾,要不斷地改善其企業(yè)對環(huán)境、安全和健康方面造成的負(fù)面影響,重新獲得公眾的信任。于是加拿大化學(xué)藥品生產(chǎn)商協(xié)會(CCPA)率先提出責(zé)任關(guān)懷的構(gòu)想,并獲得了成功。隨后RC制度擴展到全世界,已經(jīng)有46個國家的化工企業(yè)(占世界化工產(chǎn)值的87%)承諾參與責(zé)任關(guān)懷計劃。
責(zé)任關(guān)懷制度向公眾做出嚴(yán)正承諾,要求從事化學(xué)物質(zhì)生產(chǎn)和流通的各種企業(yè),從化學(xué)物質(zhì)的開發(fā)開始,制造、物流、使用、最終消費直至廢棄,在產(chǎn)品整個生命周期中要自主地為環(huán)境、安全和健康采取對策。RC制度的基本內(nèi)容除了化工業(yè)界的承諾外,還包括管理實務(wù)規(guī)范和可定量的執(zhí)行指標(biāo)檢查。
責(zé)任關(guān)懷制度包括五大要素:指導(dǎo)原則、管理準(zhǔn)則、自我評估、自助和拓展。
1.指導(dǎo)原則。亦即國際化學(xué)品制造商協(xié)會(AICM)成員公司的最高管理層的承諾。這個承諾指出,該公司將強烈支持改善其化學(xué)品的管理水平,重點是環(huán)境、安全和健康,并為此做出不斷的努力。這些原則不僅反映公眾的利益,也反映化工業(yè)不斷提高其“健康、環(huán)境和安全”(HES)業(yè)績的愿望。
2.管理準(zhǔn)則。是以指導(dǎo)原則中所提出的責(zé)任為基礎(chǔ)的。這些準(zhǔn)則沒有規(guī)定定量標(biāo)準(zhǔn),只是指出預(yù)期達(dá)到的管理方法和原則。它包含6項管理實務(wù)規(guī)范:①公共意識和應(yīng)急響應(yīng);②工藝安全;③銷售;④污染預(yù)防;⑤職工健康與安全;⑥產(chǎn)品管理。
3.自我評估。要求每個成員公司定期檢查,確認(rèn)管理準(zhǔn)則中規(guī)定的目標(biāo)是否達(dá)到。通過自我評估,能檢查在符合準(zhǔn)則要求方面所取得的成績。
4.自助。即用來支持責(zé)任關(guān)懷的其他成員不斷地改進(jìn)其他化工品的管理。也就是說,實行責(zé)任關(guān)懷制度的各成員公司,通過其協(xié)調(diào)員定期開會,交換意見,共享經(jīng)驗,這些自助小組使得資源有限的小型成員公司分享和受益于整個小組的經(jīng)驗和專業(yè)知識。
篇7
一、實行高毒農(nóng)藥定點銷售，建立追溯購銷記錄制度
根據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》規(guī)定，我縣對高毒農(nóng)藥實行定點銷售。根據(jù)《農(nóng)藥管理條例》和《危險化學(xué)品安全管理條例》，高毒農(nóng)藥定點銷售單位辦理危險化學(xué)品經(jīng)營許可證時應(yīng)注明農(nóng)藥毒性類別，同時辦理工商營業(yè)執(zhí)照后方可經(jīng)營。
（一）高毒農(nóng)藥名單。根據(jù)農(nóng)業(yè)部第1586號公告，高毒農(nóng)藥名單為：苯線磷、地蟲硫磷、甲基硫環(huán)磷、磷化鈣、磷化鎂、磷化鋅、硫線磷、蠅毒磷、治螟磷、特丁硫磷、殺撲磷、甲拌磷、甲基異柳磷、克百威、滅多威、滅線磷、涕滅威、磷化鋁、氧樂果、水胺硫磷、溴甲烷、硫丹等22種。
（二）高毒農(nóng)藥定點銷售單位名額。我縣具有有限公司執(zhí)照且有危險化學(xué)品經(jīng)營許可證的農(nóng)藥批發(fā)單位6家，因此縣級高毒農(nóng)藥定點銷售單位（批發(fā)）不超過6家，鎮(zhèn)鄉(xiāng)級高毒農(nóng)藥定點銷售單位（零售）43家，主要設(shè)在原43個鎮(zhèn)鄉(xiāng)建制時的集鎮(zhèn)上。
（三）高毒農(nóng)藥定點銷售單位選定條件。符合《農(nóng)藥管理條例》第十九條、《危險化學(xué)品安全管理條例》第三十四條和第三十七條之規(guī)定；具有符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)營場所，儲存危險化學(xué)品的，還應(yīng)當(dāng)有符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的儲存設(shè)施，從業(yè)人員經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)并經(jīng)考核合格；有健全的安全管理規(guī)章制度；有專職的安全管理人員；有符合國家規(guī)定的危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；有與其經(jīng)營的農(nóng)藥相適應(yīng)的技術(shù)人員；有與其經(jīng)營的農(nóng)藥相適應(yīng)的規(guī)章制度；有與其經(jīng)營的農(nóng)藥相適應(yīng)的質(zhì)量管理制度和管理手段及法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
（四）高毒農(nóng)藥定點銷售單位選定辦法。必須公開、公正、公平。首先由農(nóng)藥銷售單位根據(jù)高毒農(nóng)藥定點銷售單位所具備的條件，縣級農(nóng)藥銷售單位（批發(fā)）向縣農(nóng)委提出書面申請；鎮(zhèn)鄉(xiāng)級農(nóng)藥銷售單位（零售）向當(dāng)?shù)卣岢鰰嫔暾垼缓笥煽h農(nóng)委、安監(jiān)、工商等有關(guān)部門專業(yè)人員組成的考核小組對提出申請的單位進(jìn)行審核，最后經(jīng)審核通過的高毒農(nóng)藥定點銷售單位在相關(guān)媒體上進(jìn)行公示后確定，并報縣農(nóng)委備案。
（五）建立高毒農(nóng)藥購銷記錄制度。高毒農(nóng)藥定點銷售的單位要設(shè)置高毒農(nóng)藥分隔存放專柜，并在專柜上設(shè)置明顯的警示標(biāo)識，由專人負(fù)責(zé)銷售。必須建立銷售臺帳，詳細(xì)記錄農(nóng)藥的生產(chǎn)單位、農(nóng)藥名稱、生產(chǎn)日期等相關(guān)信息，同時要記錄購買者姓名、地址、數(shù)量等。購買高毒農(nóng)藥的單位或個人須出示有效身份證明，銷售高毒農(nóng)藥的單位必須向購買者詳細(xì)介紹該農(nóng)藥限制使用的作物、使用方法及注意事項等。鎮(zhèn)鄉(xiāng)高毒農(nóng)藥定點銷售單位所建立的臺帳資料須每月向總公司匯報，縣級高毒農(nóng)藥定點銷售單位匯總后每月向縣農(nóng)委如實匯報，實行零報告制度。
二、強化農(nóng)藥連鎖經(jīng)營，建立市場監(jiān)管機制
銷售農(nóng)藥的有關(guān)公司，要以現(xiàn)有的農(nóng)資零售網(wǎng)點為基礎(chǔ)，搞好連鎖經(jīng)營。要改變現(xiàn)有有限連鎖的形式為全面連鎖的形式；建立農(nóng)藥配送或物流中心，從源頭上保障農(nóng)藥質(zhì)量；強化與農(nóng)藥技術(shù)推廣服務(wù)有機結(jié)合，直接為農(nóng)民提供農(nóng)資商品消費服務(wù)，縮減流通環(huán)節(jié)，使農(nóng)民真正用上質(zhì)優(yōu)價廉的農(nóng)資產(chǎn)品；強化內(nèi)部管理，實行分類管理和優(yōu)勝劣汰制度，確保農(nóng)藥市場的健康發(fā)展。
篇8
第一條為規(guī)范道路危險貨物運輸市場秩序，保障人民生命財產(chǎn)安全，保護環(huán)境，維護道路危險貨物運輸各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》和《危險化學(xué)品安全管理條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條從事道路危險貨物運輸經(jīng)營和使用自備車輛從事為本單位服務(wù)的非經(jīng)營性道路危險貨物運輸?shù)模瑧?yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。軍事危險貨物運輸除外。
法律、行政法規(guī)對特定種類危險貨物的道路運輸另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條本規(guī)定所稱危險貨物，是指具有爆炸、易燃、毒害、腐蝕、放射性等特性，在運輸、裝卸和儲存過程中，容易造成人身傷亡、財產(chǎn)毀損和環(huán)境污染而需要特別防護的貨物。危險貨物以列入國家標(biāo)準(zhǔn)《危險貨物品名表》（GB12268）的為準(zhǔn)，未列入《危險貨物品名表》的，以有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定或者國務(wù)院有關(guān)部門公布的結(jié)果為準(zhǔn)。
本規(guī)定所稱道路危險貨物運輸車輛（以下簡稱專用車輛），是指從事道路危險貨物運輸?shù)妮d貨汽車。
本規(guī)定所稱道路危險貨物運輸，是指使用專用車輛，通過道路運輸危險貨物的作業(yè)全過程。
第四條危險貨物的分類、分項、品名和品名編號應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)《危險貨物分類和品名編號》（GB6944）、《危險貨物品名表》（GB12268）執(zhí)行。危險貨物的危險程度依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)《危險貨物運輸包裝通用技術(shù)條件》（GB12463），分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ等級。
第五條從事道路危險貨物運輸應(yīng)當(dāng)保障安全，依法運輸，誠實信用。
第六條國家鼓勵技術(shù)力量雄厚、設(shè)備和運輸條件好的大型專業(yè)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)從事道路危險貨物運輸，鼓勵道路危險貨物運輸企業(yè)實行集約化、專業(yè)化經(jīng)營，鼓勵使用廂式、罐式和集裝箱等專用車輛運輸危險貨物。
第七條交通部主管全國道路危險貨物運輸管理工作。
縣級以上地方人民政府交通主管部門負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的道路危險貨物運輸管理工作。
縣級以上道路運輸管理機構(gòu)負(fù)責(zé)具體實施道路危險貨物運輸管理工作。
第二章運輸許可
第八條申請從事道路危險貨物運輸經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）有符合下列要求的專用車輛及設(shè)備：
1．自有專用車輛5輛以上；
2．專用車輛技術(shù)性能符合國家標(biāo)準(zhǔn)《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》（GB18565）的要求，車輛外廓尺寸、軸荷和質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)《道路車輛外廓尺寸、軸荷和質(zhì)量限值》（GB1589）的要求，車輛技術(shù)等級達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營運車輛技術(shù)等級劃分和評定要求》（JT/T198）規(guī)定的一級技術(shù)等級；
3．配備有效的通訊工具；
4．有符合安全規(guī)定并與經(jīng)營范圍、規(guī)模相適應(yīng)的停車場地。具有運輸劇毒、爆炸和I類包裝危險貨物專用車輛的，還應(yīng)當(dāng)配備與其他設(shè)備、車輛、人員隔離的專用停車區(qū)域，并設(shè)立明顯的警示標(biāo)志；
5．配備有與運輸?shù)奈ｋU貨物性質(zhì)相適應(yīng)的安全防護、環(huán)境保護和消防設(shè)施設(shè)備；
6．運輸劇毒、爆炸、易燃、放射性危險貨物的，應(yīng)當(dāng)具備罐式車輛或廂式車輛、專用容器，車輛應(yīng)當(dāng)安裝行駛記錄儀或定位系統(tǒng)；
7．罐式專用車輛的罐體應(yīng)當(dāng)經(jīng)質(zhì)量檢驗部門檢驗合格。運輸爆炸、強腐蝕性危險貨物的罐式專用車輛的罐體容積不得超過20立方米，運輸劇毒危險貨物的罐式專用車輛的罐體容積不得超過10立方米，但罐式集裝箱除外；
8．運輸劇毒、爆炸、強腐蝕性危險貨物的非罐式專用車輛，核定載質(zhì)量不得超過10噸。
（二）有符合下列要求的從業(yè)人員：
1．專用車輛的駕駛?cè)藛T取得相應(yīng)機動車駕駛證，年齡不超過60周歲；
2．從事道路危險貨物運輸?shù)鸟{駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運人員經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府交通主管部門考試合格，取得相應(yīng)從業(yè)資格證。
（三）有健全的安全生產(chǎn)管理制度，包括安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度以及從業(yè)人員、車輛、設(shè)備安全管理制度。
第九條符合下列條件的企事業(yè)單位，可以使用自備專用車輛從事為本單位服務(wù)的非經(jīng)營性道路危險貨物運輸：
（一）下列企事業(yè)單位之一：
1．省級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)設(shè)立的生產(chǎn)、使用、儲存危險化學(xué)品的企業(yè)；
2．有特殊需求的科研、軍工、通用民航等企事業(yè)單位。
（二）具備第八條規(guī)定的條件，但自有專用車輛的數(shù)量可以少于5輛。
第十條申請從事道路危險貨物運輸經(jīng)營的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)提出申請，并提交以下材料：
（一）《道路危險貨物運輸經(jīng)營申請表》（見附件1）；
（二）擬運輸?shù)奈ｋU貨物類別、項別及運營方案；
（三）企業(yè)章程文本；
（四）投資人、負(fù)責(zé)人身份證明及其復(fù)印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書；
（五）擬投入車輛承諾書，內(nèi)容包括專用車輛數(shù)量、類型、技術(shù)等級、通訊工具配備、總質(zhì)量、核定載質(zhì)量、車軸數(shù)以及車輛外廓長、寬、高等情況，罐式專用車輛的罐體容積，罐體容積與車輛載質(zhì)量匹配情況，運輸劇毒、爆炸、易燃、放射性危險貨物的專用車輛配備行駛記錄儀或者定位系統(tǒng)情況。若擬投入專用車輛為已購置或者現(xiàn)有的，應(yīng)提供行駛證、車輛技術(shù)等級證書或者車輛技術(shù)檢測合格證、罐式專用車輛的罐體檢測合格證或者檢測報告及其復(fù)印件；
（六）擬聘用駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運人員的從業(yè)資格證及其復(fù)印件，駕駛?cè)藛T的駕駛證及其復(fù)印件；
（七）具備停車場地、專用停車區(qū)域和安全防護、環(huán)境保護、消防設(shè)施設(shè)備的證明材料；
（八）有關(guān)安全生產(chǎn)管理制度文本。
第十一條申請從事非經(jīng)營性道路危險貨物運輸?shù)膯挝唬蛩诘卦O(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)提出申請時，除提交第十條第（五）至第（八）項規(guī)定的材料外，還應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
（一）《道路危險貨物運輸申請表》（見附件2）；
（二）下列形式之一的單位基本情況證明：
1．省級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門頒發(fā)的《危險化學(xué)品登記證》；
2．能證明科研、軍工、通用民航等企事業(yè)單位性質(zhì)或者業(yè)務(wù)范圍的有關(guān)材料；
（三）特殊運輸需求的說明材料；
（四）經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件，所在單位的工作證明或者委托書。
第十二條設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國道路運輸條例》和《交通行政許可實施程序規(guī)定》以及本規(guī)定規(guī)范的程序?qū)嵤┑缆肺ｋU貨物運輸行政許可，并進(jìn)行實地核查。
決定準(zhǔn)予許可的，應(yīng)當(dāng)向被許可人出具《道路危險貨物運輸行政許可決定書》（見附件3），注明許可事項，許可事項為運輸危險貨物的類別和項別、專用車輛數(shù)量及要求、運輸性質(zhì)；并在10日內(nèi)向道路危險貨物運輸經(jīng)營申請人發(fā)放《道路運輸經(jīng)營許可證》，向非經(jīng)營性道路危險貨物運輸申請人頒發(fā)《道路危險貨物運輸許可證》。
決定不予許可的，應(yīng)當(dāng)向申請人出具《不予交通行政許可決定書》。
第十三條被許可人已獲得其它道路運輸經(jīng)營許可的，設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為其換發(fā)《道路運輸經(jīng)營許可證》，并在經(jīng)營范圍中加注新許可的事項。如果原《道路運輸經(jīng)營許可證》是由省級道路運輸管理機構(gòu)發(fā)放的，由原發(fā)證機關(guān)按照上述要求予以換發(fā)。
第十四條被許可人應(yīng)當(dāng)按照限定的時間落實擬投入車輛承諾書。做出許可決定的道路運輸管理機構(gòu)已核實被許可人落實了擬投入車輛承諾書且專用車輛符合許可要求、罐體經(jīng)質(zhì)檢部門檢驗合格后，應(yīng)當(dāng)為專用車輛配發(fā)《道路運輸證》，并在《道路運輸證》經(jīng)營范圍欄內(nèi)注明允許運輸危險貨物的類別、項別。其中對從事非經(jīng)營性道路危險貨物運輸?shù)模瑧?yīng)當(dāng)在其《道路運輸證》上加蓋"非經(jīng)營性危險貨物運輸專用章"。
第十五條道路運輸管理機構(gòu)不得許可一次性、臨時性的道路危險貨物運輸。
第十六條被許可人應(yīng)當(dāng)持《道路運輸經(jīng)營許可證》或者《道路危險貨物運輸許可證》依法向工商行政管理機關(guān)辦理登記手續(xù)。
第十七條中外合資、中外合作、外商獨資形式投資道路危險貨物運輸?shù)模瑧?yīng)當(dāng)同時遵守《外商投資道路運輸業(yè)管理規(guī)定》。
第十八條道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位設(shè)立子公司從事道路危險貨物運輸?shù)模瑧?yīng)當(dāng)向設(shè)立地設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)申請運輸許可；設(shè)立分公司的，應(yīng)當(dāng)向設(shè)立地設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)報備。
第十九條道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位需要變更許可事項的，應(yīng)當(dāng)向原許可機關(guān)提出申請，按照本章有關(guān)許可的規(guī)定辦理。
第二十條道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位終止危險貨物運輸業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在終止之日的30日前告知原許可機關(guān)，并在停業(yè)后10日內(nèi)將《道路運輸經(jīng)營許可證》或者《道路危險貨物運輸許可證》以及《道路運輸證》交回原發(fā)放機關(guān)。
第三章專用車輛、設(shè)備管理
第二十一條道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位應(yīng)當(dāng)按照《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》中有關(guān)車輛管理的規(guī)定，維護、檢測、使用和管理專用車輛，確保專用車輛技術(shù)狀況良好。
第二十二條設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對專用車輛進(jìn)行審驗，每年審驗一次。審驗按照《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》進(jìn)行，并增加以下審驗項目：
（一）專用車輛投保危險貨物承運人責(zé)任險情況；
（二）罐式專用車輛罐體質(zhì)量檢驗情況；
（三）必需的應(yīng)急處理器材和安全防護設(shè)施設(shè)備的配備情況。
第二十三條禁止使用報廢的、擅自改裝的、檢測不合格的、車輛技術(shù)等級達(dá)不到一級的和其他不符合國家規(guī)定的車輛從事道路危險貨物運輸。
除鉸接列車、具有特殊裝置的大型物件運輸專用車輛外，嚴(yán)禁使用貨車列車從事危險貨物運輸；傾卸式車輛只能運輸散裝硫磺、萘餅、粗蒽、煤焦瀝青等危險貨物。
禁止使用移動罐體（罐式集裝箱除外）從事危險貨物運輸。
第二十四條專用車輛應(yīng)當(dāng)?shù)骄邆涞缆肺ｋU貨物運輸車輛維修條件的企業(yè)進(jìn)行維修。
第二十五條用于裝卸危險貨物的機械及工、屬具的技術(shù)狀況應(yīng)當(dāng)符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《汽車運輸危險貨物規(guī)則》（JT617）規(guī)定的技術(shù)要求。
第二十六條罐式專用車輛的罐體應(yīng)符合《鋼制壓力容器》（GB150）、《汽車運輸液體危險貨物常壓容器（罐體）通用技術(shù)條件》（GB18564）等國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的技術(shù)條件。罐式專用車輛應(yīng)當(dāng)在罐體檢驗合格的有效期內(nèi)承運危險貨物。
第四章危險貨物運輸
第二十七條危險貨物托運人應(yīng)當(dāng)委托具有道路危險貨物運輸資質(zhì)的企業(yè)承運，嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定包裝，并向承運人說明危險貨物的品名、數(shù)量、危害、應(yīng)急措施等情況。需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定添加。托運危險化學(xué)品的還應(yīng)提交與托運的危險化學(xué)品完全一致的安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽。
第二十八條道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照道路運輸管理機構(gòu)決定的許可事項從事道路危險貨物運輸活動，不得轉(zhuǎn)讓、出租道路危險貨物運輸許可證件。
嚴(yán)禁非經(jīng)營性道路危險貨物運輸單位從事道路危險貨物運輸經(jīng)營活動。
第二十九條不得使用罐式專用車輛或者運輸有毒、腐蝕、放射性危險貨物的專用車輛運輸普通貨物。
其他專用車輛可以從事食品、生活用品、藥品、醫(yī)療器具以外的普通貨物運輸活動，但應(yīng)當(dāng)對專用車輛進(jìn)行消除危險處理，確保不對普通貨物造成污染、損害。
危險貨物不得與普通貨物混裝。
第三十條專用車輛應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)《道路運輸危險貨物車輛標(biāo)志》（GB13392）的要求懸掛標(biāo)志。
第三十一條專用車輛應(yīng)當(dāng)根據(jù)所運危險貨物的性質(zhì)配備必需的應(yīng)急處理器材和安全防護設(shè)施設(shè)備。
第三十二條道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位不得運輸法律、行政法規(guī)禁止運輸?shù)呢浳铩?/p>
法律、行政法規(guī)規(guī)定的限運、憑證運輸貨物，道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)運輸手續(xù)。
法律、行政法規(guī)規(guī)定托運人必須辦理有關(guān)手續(xù)后方可運輸?shù)奈ｋU貨物，道路危險貨物運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)查驗有關(guān)手續(xù)齊全有效后方可承運。
第三十三條道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位應(yīng)當(dāng)采取必要措施，防止危險貨物脫落、揚散、丟失以及燃燒、爆炸、輻射、泄漏等。
第三十四條專用車輛駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)隨車攜帶《道路運輸證》。
第三十五條道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位應(yīng)當(dāng)聘用具有相應(yīng)從業(yè)資格證的駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員和押運人員。
駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員和押運人員上崗時應(yīng)當(dāng)隨身攜帶從業(yè)資格證。
第三十六條在道路危險貨物運輸過程中，除駕駛?cè)藛T外，專用車輛上應(yīng)當(dāng)另外配備押運人員。押運人員應(yīng)當(dāng)對運輸全過程進(jìn)行監(jiān)管。
第三十七條危險貨物的裝卸作業(yè)，應(yīng)當(dāng)在裝卸管理人員的現(xiàn)場指揮下進(jìn)行。
第三十八條嚴(yán)禁專用車輛違反國家有關(guān)規(guī)定和本規(guī)定超載、超限運輸。
第三十九條道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位在運輸危險貨物時，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)部門關(guān)于危險貨物運輸線路、時間、速度方面的有關(guān)規(guī)定。
第四十條道路危險貨物運輸從業(yè)人員必須熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程，了解所裝運危險貨物的性質(zhì)、危害特性、包裝物或者容器的使用要求和發(fā)生意外事故時的處置措施。嚴(yán)格按照《汽車運輸危險貨物規(guī)則》（JT617）、《汽車運輸、裝卸危險貨物作業(yè)規(guī)程》（JT618）操作，不得違章作業(yè)。
第四十一條道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行經(jīng)常性的安全、職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)知識、操作規(guī)程培訓(xùn)。
第四十二條道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位應(yīng)當(dāng)加強安全生產(chǎn)管理，配備專職安全管理人員，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格落實各項安全制度。
第四十三條在危險貨物運輸過程中發(fā)生燃燒、爆炸、污染、中毒或者被盜、丟失、流散、泄漏等事故，駕駛?cè)藛T、押運人員應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)毓膊块T和本運輸企業(yè)或者單位報告，說明事故情況、危險貨物品名、危害和應(yīng)急措施，并在現(xiàn)場采取一切可能的警示措施，并積極配合有關(guān)部門進(jìn)行處置。運輸企業(yè)或者單位應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案。
第四十四條在危險貨物裝卸、保管、貯存過程中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險貨物的性質(zhì)和保管要求，輕裝輕卸，分區(qū)存放，堆碼整齊，防止混雜、撒漏、破損，不得與普通貨物混合存放。
第四十五條道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位應(yīng)當(dāng)為危險貨物投保承運人責(zé)任險。
第五章監(jiān)督檢查
第四十六條道路危險貨物運輸監(jiān)督檢查按照《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》執(zhí)行。
第四十七條道路運輸管理機構(gòu)工作人員在實施道路運輸監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)專用車輛有超載行為且具備安全卸載和儲存條件的，應(yīng)當(dāng)要求駕駛?cè)藛T或者押運人員到具備所運輸危險貨物儲存條件的場所卸貨。
第六章法律責(zé)任
第四十八條違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令停止運輸，有違法所得的，沒收違法所得。運輸貨物屬于危險化學(xué)品，違法所得5萬元以上的，處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或違法所得不足5萬元的，處2萬以上20萬以下的罰款。運輸貨物屬于危險化學(xué)品以外的其它危險貨物，有違法所得的，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，處3萬元以上10萬元以下的罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）未取得道路危險貨物運輸許可，擅自從事道路危險貨物運輸?shù)模?/p>
（二）使用失效、偽造、變造、被注銷等無效道路危險貨物運輸許可證件從事道路危險貨物運輸?shù)模?/p>
（三）超越許可事項，從事道路危險貨物運輸?shù)模?/p>
（四）非經(jīng)營性道路危險貨物運輸單位從事道路危險貨物運輸經(jīng)營的。
第四十九條違反本規(guī)定，道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位非法轉(zhuǎn)讓、出租道路危險貨物運輸許可證件的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令停止違法行為，收繳有關(guān)證件，處2000元以上1萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。
第五十條違反本規(guī)定，道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位有下列行為之一，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令限期投保；拒不投保的，由原許可機關(guān)吊銷《道路運輸經(jīng)營許可證》或者《道路危險貨物運輸許可證》，或者吊銷相應(yīng)的經(jīng)營范圍：
（一）未投保危險貨物承運人責(zé)任險的；
（二）投保的危險貨物承運人責(zé)任險已過期，未繼續(xù)投保的。
第五十一條違反本規(guī)定，道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位未按規(guī)定維護和檢測專用車輛的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，處1000元以上5000元以下的罰款。
第五十二條違反本規(guī)定，道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位不按照規(guī)定攜帶《道路運輸證》的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，處警告或者20元以上200元以下的罰款。
第五十三條違反本規(guī)定，道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位、托運人有下列行為之一的，處2萬元以上10萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）從事道路危險化學(xué)品運輸?shù)鸟{駛?cè)藛T、押運人員、裝卸管理人員未取得從業(yè)資格證的；
（二）托運人托運危險化學(xué)品，不向承運人說明運輸?shù)奈ｋU化學(xué)品的品名、數(shù)量、危害、應(yīng)急措施等情況；或者需要添加抑制劑或穩(wěn)定劑，交付托運時未添加的；
（三）運輸、裝卸危險化學(xué)品不符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)，并未按照危險化學(xué)品的特性采取必要安全防護措施的。
第五十四條違反本規(guī)定，道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位沒有采取必要措施防止貨物脫落、揚撒的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，處1000元以上3000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原許可機關(guān)吊銷《道路運輸經(jīng)營許可證》或者《道路危險貨物運輸許可證》，或者吊銷相應(yīng)的經(jīng)營范圍。
篇9
【關(guān)鍵詞】化學(xué)試劑；管理；存放；使用
0.引言
化學(xué)試劑種類繁多，危險性大，在存放過程中容易受環(huán)境等因素影響導(dǎo)致變質(zhì)或發(fā)生事故，某些化學(xué)活性比較強的化學(xué)試劑，在儲存和使用中可能發(fā)生極大的危險，對其加強管理不僅是保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，也是確保生命財產(chǎn)的需要[1]。特別是類似危化品中心的機構(gòu)，危險化學(xué)試劑更是種類繁多，做好化學(xué)試劑管理工作，以免造成對實驗人員及實驗設(shè)備危害。化學(xué)試劑的管理需要從全流程入手，從試劑的申購、分類和貯存、廢棄試劑的處理和應(yīng)對危險化學(xué)品事故措施等環(huán)節(jié)進(jìn)行專業(yè)科學(xué)的管理。
1.申購
申購時需要在正規(guī)進(jìn)貨渠道的供貨商下購買，試劑應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)和化工部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和其他相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，試劑標(biāo)簽上應(yīng)注有名稱（包括俗名）、分子式、分子量、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、含量、級別、規(guī)格、生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)日期，危險性試劑應(yīng)有相關(guān)的圖標(biāo)，如腐蝕性、爆炸性圖標(biāo)等。對于一些專業(yè)性的試劑，需要在相關(guān)專業(yè)機構(gòu)購買，例如標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)：農(nóng)藥標(biāo)樣的購買，國內(nèi)比較好的機構(gòu)有上海農(nóng)藥研究所、沈陽化工研究院。
2.試劑科學(xué)分類貯存
2.1完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提供良好的庫存環(huán)境
做好化學(xué)試劑管理工作的首要條件是提供良好的庫存環(huán)境。[2]從庫房的防火、防盜、防潮、防爆、通風(fēng)方面入手，使其符合標(biāo)準(zhǔn)要求。庫房嚴(yán)禁一切煙火，嚴(yán)禁擺放化學(xué)試劑外的易燃易爆物品。安裝防盜門與防盜網(wǎng)，禁止非工作人員進(jìn)入，劇毒性試劑、放射性試劑存放于保險柜中，實行雙人管理。安裝溫濕度計，做好庫房的溫濕度記錄，夏季庫房溫度控制在30℃以下，到了梅雨時節(jié)，要適當(dāng)進(jìn)行抽濕，濕度控制在80%以下，需防止吸潮的試劑置于干燥器中。配備可燃?xì)怏w報警器、消防噴淋器、消防滅火器，定期檢查庫房安全設(shè)施，出現(xiàn)問題立即處理。
2.2實驗室化學(xué)試劑的存放
化學(xué)試劑應(yīng)分類存放，揮發(fā)性試劑應(yīng)放置通風(fēng)柜中，固體和液體試劑分柜存放。因試劑的種類繁多，一般試劑按無機物和有機物兩大類進(jìn)行分類存放，特殊試劑及危險試劑另存[3]。所有配制試劑需粘貼標(biāo)簽，標(biāo)明試劑溶液的名稱、濃度、配制人、配制時間和有效期。標(biāo)簽信息打印出來并粘于瓶子中間部位略偏上的位置，使其整齊美觀。
2.2.1無機物化學(xué)試劑的存放
按單質(zhì)、鹽類、氧化物、酸類、堿類等類別分別存放。單質(zhì)分成金屬和非金屬類或以單質(zhì)元素在元素周期表中的族分類。鹽類一般按金屬離子所在周期表中的位置，也是從左向右，先下鹽后酸式鹽的方法分類：如鈉鹽―――硫化鈉、碳酸鈉、硅酸鈉、亞硝酸鈉、硫酸鈉、硫代硫酸鈉、鈣鹽等。氧化物也按元素周期表的族的順序分類。酸類中的不含氧酸可按酸根元素在周期表中的族次由左向右，從上到下來分類：如氫鹵酸、氫氟酸、鹽酸、氫溴酸、氫碘酸等。含氧酸可按成酸元素的族次分類：硼酸、硝酸、硫酸、磷酸等。堿類主要按堿金屬元素在周期表中的族次分類：如氫氧化鈉、氫氧化鉀、氫氧化鎂、氫氧化鈣等。
2.2.2有機物化學(xué)試劑的存放
按官能團分類：如烴的衍生物（醇、醛、酮、酸、醚、酯），烴類（飽和烴、不飽和烴），含氮化合物，碳水化合物等。每種試劑還要按純度級別依次排列，如優(yōu)級純、分析純、化學(xué)純。
2.2.3危險性化學(xué)試劑的存放
危險性化學(xué)試劑具有較高化學(xué)活性的物質(zhì)，如易燃易爆試劑、氧化性試劑、腐蝕性試劑、放射性試劑等有害于人和環(huán)境的化學(xué)物質(zhì)，其“活性”高，甚至可以自行分解危害生命，需嚴(yán)格執(zhí)行管理[4]。危險性化學(xué)試劑的貯存柜應(yīng)貼上危險性標(biāo)志，注意安全。對需要公安局審批備案的劇毒化學(xué)品（氰化鉀、三氧化二砷等）要存放在保險柜內(nèi)，進(jìn)出庫嚴(yán)格登記，對需要公安局審批備案的第二類、第三了易制毒化學(xué)品（濃硫酸、濃鹽酸、丙酮、甲苯等），在領(lǐng)用到各實驗室后要單獨存放、做好使用記錄。
（1）易燃易爆性化學(xué)試劑，按規(guī)定實行“五雙”制度管理，溫度不宜超過28℃。實驗室可設(shè)危險品專柜，按性質(zhì)分格存放，同一格內(nèi)不得混放氧化劑等性質(zhì)的抵觸品，并根據(jù)貯存種類配備相應(yīng)的自動報警裝置和滅火設(shè)備。低沸點極易燃燒試劑宜低溫下貯存（5℃以下，應(yīng)用防爆冰箱貯存）。
（2）腐蝕性試劑儲存容器必須按不同的腐蝕性合理選用，酸類應(yīng)貯存在玻璃瓶中，應(yīng)與氧化劑、發(fā)泡劑、氰化物、遇水燃燒品等遠(yuǎn)離，不宜與堿類混放。
（3）氧化性試劑則不得與其他性質(zhì)抵觸的試劑共同儲存。包裝要完好，密封，嚴(yán)禁與酸類混放，應(yīng)置于通風(fēng)陰涼處，防止日光曝曬。
（4）劇毒性試劑應(yīng)遠(yuǎn)離熱源、明火、酸類、氧化劑、食用品的良好通風(fēng)處貯存，一般不與其他種類共同貯存。
（5）化學(xué)試劑中遇水易燃試劑一定要存放在干燥、嚴(yán)防漏水及暴雨或潮汛期間保證不進(jìn)水的倉庫。不得與硝酸、鹽酸等散發(fā)酸霧的物品存放在一起，亦不得與其他危險品一同存放。
2.2.4貴重試劑的存放
單價貴的特殊試劑、超純試劑、稀有元素及其化合物屬此類，應(yīng)加強管理，可以存于保險柜，例如：鉑、氯化鉑、金粉等。
2.2.5標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的存放管理
標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)經(jīng)使用部門驗收合格后，由使用部門指定專人負(fù)責(zé)保管，按其技術(shù)要求分類貯存，要求低溫貯存的，應(yīng)在冰箱保存。有關(guān)檢測室應(yīng)定期檢查標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)狀態(tài)，及時處理到期或過期標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)，并做好原始記錄。檢測儀器的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)，必須與檢測儀器一起定期送檢，并有明顯標(biāo)識。標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)應(yīng)溯源到國家計量基準(zhǔn)或國家標(biāo)準(zhǔn)。
2.3加強實驗室試劑管理計算機化
隨著計算機技術(shù)的廣泛應(yīng)用，計算機技術(shù)逐漸普及到各方面的管理，實驗室藥品試劑的管理也不例外，計算機化使實驗室試劑的申購、入庫、庫存狀況、領(lǐng)用等管理工作在局域網(wǎng)上進(jìn)行快捷操作。計算機的應(yīng)用給實驗室試劑的管理帶來很大的方便，能使試劑庫數(shù)據(jù)一目了然，提高了工作效率，還可以使各實驗室的資源共享，減少浪費。
3.廢棄物的分類和處理原則
3.1廢棄物分類和一般處理原則
實驗室廢棄物按物理特點可分為廢液、廢氣、廢渣三類，三廢一般都是有毒物質(zhì)，有些還是劇毒物質(zhì)或致癌物質(zhì)。一般處理原則為：（1）分類回收，避免交叉污染，集中處理；（2）將獲取、收集、運輸和處理廢棄物風(fēng)險減到最小；（3）將廢棄物對人體和環(huán)境的危險影響減到最小。
3.2廢棄物一般處理方法
常見的酸、堿廢液先中和后排放；廢鹽酸進(jìn)行適當(dāng)稀釋后用作除垢劑；含汞、氰、鉻、砷等廢液處理后達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)才能排放；貴金屬試劑可回收利用，如銀鏡反應(yīng)后的銀的回收，加稀硝酸再加熱就能制得硝酸銀溶液。對于固體廢棄試劑和一些實驗室不能處理的有毒有害廢液應(yīng)分類收集后送到專業(yè)處理廠進(jìn)行處理。對于無標(biāo)簽或標(biāo)簽無法辯認(rèn)的試劑都要當(dāng)成危險物品重新鑒別后小心處理，不可隨便亂扔，以免引起嚴(yán)重后果[5]。
4.應(yīng)對危險化學(xué)品事故措施
針對所有可預(yù)見的事故，如火災(zāi)、有毒物質(zhì)泄露，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括兩個范圍，危險化學(xué)品生產(chǎn)區(qū)域和存儲區(qū)域，以及整個現(xiàn)場包括周邊地區(qū)。每個危險化學(xué)品使用人和存儲人都應(yīng)該熟知應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容及本身職責(zé)，如果發(fā)生了事故，員工和當(dāng)?shù)貞?yīng)急服務(wù)部門應(yīng)能夠確切、清楚地知道應(yīng)該做什么事，現(xiàn)場保存的危險物質(zhì)數(shù)量、位置圖、現(xiàn)場建筑物信息、滅火器材位置、應(yīng)急出口、溢出控制設(shè)備等。同時，還應(yīng)對所有員工進(jìn)行培訓(xùn)，并按照應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練，指導(dǎo)其達(dá)到熟知程度，并指導(dǎo)當(dāng)?shù)貞?yīng)急服務(wù)部門熟悉重點防控現(xiàn)場。
5.結(jié)語
總之，實驗室的化學(xué)試劑要科學(xué)分類并嚴(yán)格管理，加強試劑的全程管理，提高了工作效率，保證了生命財產(chǎn)安全，減少了試劑的浪費，同時保護了環(huán)境。
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篇10
一、港口安全評價的種類及作用
安全評價包括港口建設(shè)項目安全預(yù)評價、安全驗收評價以及港口生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全現(xiàn)狀評價、專項安全評價。港口建設(shè)項目安全預(yù)評價，是根據(jù)建設(shè)項目可行性研究報告的內(nèi)容，運用科學(xué)的評價方法，對擬建工程設(shè)計方案以及類比工程進(jìn)行分析，預(yù)測該建設(shè)項目存在的危險、有害因素的種類和程度，提出合理可行的安全技術(shù)設(shè)計和安全管理的建議，作為該建設(shè)項目初步設(shè)計中安全設(shè)施設(shè)計和建設(shè)項目安全管理、監(jiān)察的主要依據(jù)。因此預(yù)評價是港口工程前期安全條件審查的重要內(nèi)容之一。安全驗收評價的內(nèi)容包括：建設(shè)項目落實預(yù)評價報告的安全技術(shù)措施的情況，安全設(shè)施是否與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，與建設(shè)項目配套的安全設(shè)施、設(shè)備是否符合國家和行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，建設(shè)項目試生產(chǎn)后的安全管理機構(gòu)和安全制度是否適應(yīng)安全管理的需要，從總體上評價港口建設(shè)項目的運行狀況和安全管理是否正常、安全、可靠。石油化工碼頭及罐（庫）區(qū)、港口危險貨物裝卸碼頭及庫場、構(gòu)成重大危險源的港內(nèi)加油站以及生產(chǎn)用燃料油儲存庫等場所應(yīng)進(jìn)行專項安全評價。安全現(xiàn)狀評價主要針對的是客運碼頭（包括客滾碼頭、火車輪渡碼頭）、散糧筒倉碼頭及筒倉和其他非危險貨物裝卸碼頭，對存在的安全生產(chǎn)不穩(wěn)定因素，港口生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)主動開展，通過評價查找生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在的危險、有害因素，確定其危險程度，制定合理可行的安全對策措施，及時整改安全生產(chǎn)條件和事故隱患；客運碼頭應(yīng)制定重大生產(chǎn)安全事故的旅客緊急疏散和救援預(yù)案，保障旅客安全。
二、危化品港口安全評價的現(xiàn)狀及其存在問題
港口安全評價貫穿于一個港口工程設(shè)施從規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)，驗收到后期經(jīng)營、維護管理的各個方面。目前，任何港口工程都可以做安全評價，而石油化工碼頭及罐（庫）區(qū)、港口危化品裝卸碼頭及庫場、構(gòu)成重大危險源的港內(nèi)加油站以及生產(chǎn)用燃料油儲存庫等建設(shè)項目，都必須要做，其所需要做的何種安全評價，在法律、法規(guī)和部門規(guī)章都有其明文規(guī)定。目前全國都按照執(zhí)行，把安全評價作為相應(yīng)行政許可的前置條件之一。因為《港口安全評價管理辦法》是二00四年八月二十日開始實施的，因此全國各地都有一大批已經(jīng)存在的港口工程項目，沒有按現(xiàn)時的標(biāo)準(zhǔn)作相關(guān)安全評價，已經(jīng)在進(jìn)行建設(shè)經(jīng)營。目前從事港口安全評價的機構(gòu)應(yīng)依法取得由國家安全生產(chǎn)主管部門核準(zhǔn)的《安全評價機構(gòu)資質(zhì)證書》，資質(zhì)類別應(yīng)符合評價項目要求，業(yè)務(wù)范圍包括港口業(yè)，從業(yè)人員應(yīng)持有效《安全評價人員資格證書》，所以安全評價的費用相對一些中小企業(yè)來說，是其不能承受的。安全評價報告措詞不夠嚴(yán)謹(jǐn)，一些持證機構(gòu)為了避免責(zé)任，往往用一些模糊的概念來形容一項本可以量化的安全指標(biāo)，這其中是在安全評價報告中存在其中一個的問題。
三、危化品港口安全評價中的各方責(zé)任與關(guān)系
我們先來看看港口安全評價中的涉及到的各方：港口建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、承擔(dān)港口安全評價的機構(gòu)以及港口安全評價評審和備案涉及到的各個部門。港口建設(shè)單位（業(yè)主）對港口建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”負(fù)全面責(zé)任，在建設(shè)項目工程可行性研究階段，委托設(shè)計單位以外的安全評價機構(gòu)進(jìn)行建設(shè)項目安全預(yù)評價，評價應(yīng)在初步設(shè)計會審前完成。設(shè)計單位對港口建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計負(fù)技術(shù)責(zé)任，應(yīng)遵守和落實國家及行業(yè)現(xiàn)行的安全標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，依據(jù)工程可行性研究和安全預(yù)評價的要求進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)計，同時編制安全專篇。施工單位應(yīng)對港口建設(shè)項目的安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)，應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)設(shè)計文件要求施工，做到建設(shè)項目的安全設(shè)施與主體工程同時施工，確保安全設(shè)施設(shè)計方案的有效實施。港口安全評價的機構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格遵守國家和行業(yè)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，按照國家安全生產(chǎn)主管部門頒布的有關(guān)評價導(dǎo)則開展工作，建立嚴(yán)格的內(nèi)部管理制度，規(guī)范評價程序，采用先進(jìn)、科學(xué)的安全評價方法，確保評價工作質(zhì)量，對評價結(jié)果負(fù)責(zé)。港口安全評價評審和備案涉及到的各個部門作為安全評價最后把關(guān)人，對港口生產(chǎn)系統(tǒng)安全評價進(jìn)行監(jiān)督管理的責(zé)任。
