農(nóng)作物與經(jīng)濟(jì)作物的區(qū)別范文

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篇1

實(shí)行以來，農(nóng)村原有由集體所有的水利設(shè)施老化、破損嚴(yán)重，為保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，水利產(chǎn)權(quán)改革在農(nóng)村蓬勃發(fā)展，而這種產(chǎn)權(quán)的演變對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響卻很少有人研究。本文的目的是以地下水灌溉系統(tǒng)產(chǎn)權(quán)演變?yōu)槔接懫鋵?a href="http://m.ushengzhilian.com/haowen/244624.html" target="_blank">農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)的影響。研究采用計(jì)量經(jīng)濟(jì)方法對河北省30村4個(gè)年份種植業(yè)生產(chǎn)和地下水灌溉系統(tǒng)產(chǎn)權(quán)變化進(jìn)行了分析。研究結(jié)果表明產(chǎn)權(quán)演變促使了種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整，擴(kuò)大了經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高作物的種植面積，提高了農(nóng)民收入；國家糧食收購政策、市場價(jià)格及勞動(dòng)力機(jī)會(huì)成本等因素也是影響農(nóng)民對作物生產(chǎn)結(jié)構(gòu)選擇的重要因素。文章最后還對主要研究結(jié)果的政策含義做了討論。

關(guān)鍵詞：灌溉系統(tǒng)產(chǎn)權(quán)演變種植結(jié)構(gòu)調(diào)整模型

一研究背景

改革開放以來，農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的變革和的實(shí)行，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由集體經(jīng)營轉(zhuǎn)變?yōu)榧彝ソ?jīng)營，原來屬于集體所有的許多小型水利工程的管理體制與農(nóng)村分戶經(jīng)營的模式不相適應(yīng)，水利工程破壞或老化現(xiàn)象嚴(yán)重，制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展（陳雷和楊廣欣，1998）。為滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要，農(nóng)村小型水利灌溉設(shè)施產(chǎn)權(quán)改革于80年代興起并不斷發(fā)展，從初期的經(jīng)營權(quán)逐漸深化到建設(shè)權(quán)、處置權(quán)甚至是所有權(quán)，農(nóng)民自己投資并管理水利設(shè)施的現(xiàn)象逐步增加。

有研究指出，農(nóng)戶積極支持小型水利工程產(chǎn)權(quán)改革，是因?yàn)樗麄冋J(rèn)為產(chǎn)權(quán)明晰后，水利工程覆蓋面積擴(kuò)大，各種用水服務(wù)加強(qiáng)，會(huì)帶來農(nóng)作物產(chǎn)量提高及經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高作物種植面積的擴(kuò)大，從而增加家庭收入；另外，用水損失減少、水土流失、鹽堿化程度的降低，也可使播種面積保持穩(wěn)定，減少損失（Darra和Raghuvanshi，1990）。另外，農(nóng)民可根據(jù)水資源的情況來選擇合適的農(nóng)作物種植方式，而不必象以前一樣必須按照政府的指示，這樣也可以擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高的作物的種植面積（Patil和Lele，1995）。因此，水利工程產(chǎn)權(quán)改革，可以合理開發(fā)利用與管理農(nóng)業(yè)水資源，提高水資源利用效率和效益（王金霞等，2000），通過調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，改革耕作措施與種植制度，發(fā)展節(jié)水、高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)（劉昌明和何希吾，1996）。

雖然有的研究已提到灌溉設(shè)施產(chǎn)權(quán)改革與農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整有關(guān)系，但現(xiàn)有的研究多數(shù)是描述性的，很少有從實(shí)證的角度對灌溉設(shè)施產(chǎn)權(quán)演變對農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響進(jìn)行定量分析的。本文的目的是以地下水灌溉系統(tǒng)產(chǎn)權(quán)演變?yōu)槔接懏a(chǎn)權(quán)演變對農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)的影響。

二、研究資料和調(diào)查點(diǎn)概況

（一）樣本點(diǎn)的選擇

河北省的人均水資源量僅為全國平均水平的1/10，灌溉用水中有70%來源于地下水。本研究選取了河北省青龍、元氏和肥鄉(xiāng)縣三個(gè)縣做為調(diào)查點(diǎn)，三個(gè)縣的水資源短缺程度都比較嚴(yán)重并且都是主要糧食產(chǎn)區(qū)，每個(gè)縣隨機(jī)抽取10個(gè)村作為調(diào)查的樣本村，選擇了開始年（1983年左右）、1990年、1997年和1998年四個(gè)年份為調(diào)查時(shí)期，樣本點(diǎn)產(chǎn)權(quán)類型比較全且在不同地區(qū)間有一定的區(qū)別，農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)有一定的差異。

表1列出了樣本點(diǎn)的一些基本情況，從表1人均耕地、地下水位及有效灌溉面積數(shù)據(jù)可看到青龍、元氏和肥鄉(xiāng)三個(gè)縣情況差異比較大，但三個(gè)縣各項(xiàng)指標(biāo)四個(gè)年份間的變化趨勢基本上是一致的，人均耕地面積在不斷減少，而水資源短缺狀況日益嚴(yán)重，灌溉用水中地下水比例越來越高，元氏和肥鄉(xiāng)縣在1998年甚至達(dá)到了100%。

本文的地下水灌溉系統(tǒng)指機(jī)井，一個(gè)機(jī)井及其附屬設(shè)備為一套地下水灌溉系統(tǒng)（以下簡稱為機(jī)井）。這里把機(jī)井分為集體產(chǎn)權(quán)機(jī)井和非集體產(chǎn)權(quán)機(jī)井兩種，由私人所有及農(nóng)民合股所有的機(jī)井被統(tǒng)稱為非集體產(chǎn)權(quán)機(jī)井。用非集體產(chǎn)權(quán)機(jī)井?dāng)?shù)量占機(jī)井總數(shù)的比例變化來反映機(jī)井產(chǎn)權(quán)演變的情況。表1表明機(jī)井產(chǎn)權(quán)的演變是由集體產(chǎn)權(quán)形式向非集體產(chǎn)權(quán)形式發(fā)展的。三個(gè)縣非集體產(chǎn)權(quán)機(jī)井所占比例從到1998年都是逐漸增大的，但三個(gè)縣非集體產(chǎn)權(quán)機(jī)井比例的變化幅度不同，青龍縣變化幅度最大（從0增加到69%），肥鄉(xiāng)縣的比例變化達(dá)到了7倍多，元氏縣也有2倍多。

表1.樣本點(diǎn)基本情況

縣名

年份

耕地面積

（千公頃）

有效灌溉面積占

耕地面積比例（%）

人均耕地面積（公頃/人）

灌溉用水中地下水比例（%）

非集體產(chǎn)權(quán)井所占比例(%)

青龍

83年*

1.05

13

0.07

71

90年

0.98

15

0.06

69

4

97-98年

0.93

42

0.06

94

69

元氏

83年*

2.02

94

0.11

93

28

90年

1.92

95

0.10

85

48

97-98年

1.81

95

0.08

100

63

肥鄉(xiāng)

83年*

1.62

61

0.15

100

9

90年

1.53

69

0.13

99

54

97-98年

1.50

83

0.12

100

80

注：83年*代表開始年，97-98年的數(shù)據(jù)為97年和98年樣本點(diǎn)數(shù)據(jù)的平均值。

數(shù)據(jù)來源：作者對青龍、元氏和肥鄉(xiāng)縣30個(gè)樣本村的實(shí)地調(diào)查。

（二）機(jī)井產(chǎn)權(quán)與農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)的變化

從開始到1998年，三個(gè)縣小麥玉米的播種面積比例都是增加的，雜糧、薯類等其他糧食作物播種面積的比例基本上呈下降趨勢（表2）。從經(jīng)濟(jì)作物播種面積變化來看，棉花的播種面積比例從80年代初到90年代初是增加的，但到了97、98年急劇下降。在元氏和

表2.按年份分組的農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)變化

縣名

年份

總播種面積（千公頃）

糧食作物占

總播種面積比例（%）

經(jīng)濟(jì)作物占

總播種面積比例（%）

合計(jì)

小麥玉米

其他

合計(jì)

棉花

其他

青龍

83年*

1.10

99

38

61

1

1

90年

1.08

98

41

57

2

2

97-98年

1.13

95

55

40

5

5

元氏

83年*

3.47

87

84

3

13

7

6

90年

3.41

88

86

2

12

7

5

97-98年

3.37

93

91

2

7

3

4

肥鄉(xiāng)

83年*

2.38

73

66

8

27

23

4

90年

2.39

78

72

6

22

19

3

97-98年

2.50

93

85

8

7

3

4

注：經(jīng)濟(jì)作物包括棉花、油料作物和蔬菜等。其它注釋及數(shù)據(jù)來源詳見表1。

肥鄉(xiāng)縣，棉花以外的其他經(jīng)濟(jì)作物的播種面積比例從開始年到90年是穩(wěn)中趨降的，98年元氏縣還是略有下降，而肥鄉(xiāng)縣則是迅速上升但幅度小于棉花面積比例的變化。在沒有種植棉花的青龍縣，經(jīng)濟(jì)作物在總播種面積中的比例從80年代初開始一直是增加的。另外，數(shù)據(jù)反映出盡管各地區(qū)農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整變化趨勢有相似之處，但地區(qū)間作物種植結(jié)構(gòu)變化還是有些差異。那么，是什么因素導(dǎo)致種植結(jié)構(gòu)在不同時(shí)期和地區(qū)間存在差異呢？

由表3數(shù)據(jù)可以看出，機(jī)井產(chǎn)權(quán)狀況同農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)存在一些相關(guān)關(guān)系。非集體產(chǎn)權(quán)機(jī)井比例越大，經(jīng)濟(jì)作物播種面積比例越高，而糧食作物播種面積所占比例越小。農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)也同人均耕地緊密相關(guān)（表3）。糧食作物種植面積比例同人均耕地成負(fù)相關(guān)，而經(jīng)濟(jì)作物種植面積比例則與人均耕地成正相關(guān)，這可能與我國農(nóng)民自給半自給的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式有關(guān)。

在糧食作物內(nèi)部，隨著非集體產(chǎn)權(quán)機(jī)井比例的增加，小麥和玉米的播種面積比例不斷擴(kuò)大，而雜糧、薯類等糧食作物所占比例不斷下降（表3）。農(nóng)民自己打井后，有些地方從種植一季比較抗旱的雜糧作物轉(zhuǎn)為種植冬小麥—玉米需水較多的兩季糧食作物或其他兩熟作物，因此雜糧、薯類作物播種面積減少，小麥、玉米播種面積擴(kuò)大。小麥、玉米是國家訂購糧的主要品種，這兩種作物產(chǎn)量比較高，經(jīng)濟(jì)效益比雜糧、薯類好，符合農(nóng)民的利益。從另一角度來看，農(nóng)民有能力自己投資打井，說明生活水平在不斷提高，對食物要求也在不斷提高，所以從小米、高粱、薯類等粗糧轉(zhuǎn)向小麥等細(xì)糧。

表3.按非集體產(chǎn)權(quán)和人均耕地面積分組的農(nóng)作物播種結(jié)構(gòu)情況

分組

分組指標(biāo)均值

總播種面積

（千公頃）

糧食作物占

總播種面積比例（%）

經(jīng)濟(jì)作物占

總播種面積比例（%）

合計(jì)

小麥

玉米

其他

合計(jì)

棉花

其他

按非集體產(chǎn)權(quán)機(jī)井比例（%）

0-0.99

10.18

90

74

16

10

7

3

1-89.9

51

8.24

89

79

11

11

6

5

90-100

98

9.40

88

80

8

12

7

5

按人均耕地面積（公頃/人）

0.030-0.079

0.06

6.11

96

67

29

4

1

3

0.080-0.111

0.10

11.61

90

82

22

10

4

6

0.113-0.227

0.14

10.10

84

79

5

16

12

4

數(shù)據(jù)來源：見表1。

隨著機(jī)井非集體產(chǎn)權(quán)形式的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)作物內(nèi)部種植結(jié)構(gòu)也在發(fā)生著變化（表3）。棉花是調(diào)查點(diǎn)的30個(gè)村種植的最主要的經(jīng)濟(jì)作物。棉花相對于糧食作物需要投入更多的勞動(dòng)力，勞動(dòng)力機(jī)會(huì)成本的變化對其影響比較大，另外棉花的種植還要受國家棉花收購政策及病蟲害的影響，因此表中數(shù)據(jù)顯示產(chǎn)權(quán)的變化對棉花播種面積無明顯影響關(guān)系，計(jì)量模型中我們將對影響棉花播種面積的因素做進(jìn)一步分析。其他經(jīng)濟(jì)作物這里主要指油料作物、蔬菜等經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高的作物。我們調(diào)查的樣本點(diǎn)中果樹栽種面積也不少，但大部分果園與耕地面積是分開計(jì)算的，所以在我們的分析中沒有把果園與其他作物放在一起進(jìn)行比較。表中數(shù)據(jù)顯示，隨著非集體產(chǎn)權(quán)機(jī)井比例的增加，除棉花外的經(jīng)濟(jì)作物的播種面積比例也是增加的，這與預(yù)期是一致的。

非集體產(chǎn)權(quán)機(jī)井比例的增加，表明農(nóng)民對水利投資越來越多。農(nóng)民不但意識(shí)到水是一種稀缺且十分珍貴的資源，也接受了地下水的利用要有一定的成本的觀念，所以要合理、有效地利用水資源以提高自己的收益，而種植結(jié)構(gòu)的變化就是農(nóng)民對此作出的反應(yīng)。從以上分析可以看出，隨著地下水灌溉系統(tǒng)非集體產(chǎn)權(quán)形式的發(fā)展，農(nóng)民相應(yīng)地調(diào)整了種植結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高的農(nóng)作物播種面積比例增加，而糧食作物的播種面積比例有所下降。但以上單因素分析只是非集體產(chǎn)權(quán)與農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)之間表面的相關(guān)關(guān)系，我們不能因此而簡單地對其關(guān)系下結(jié)論，因?yàn)檗r(nóng)作物生產(chǎn)還受國家政策、市場價(jià)格和勞動(dòng)力機(jī)會(huì)成本等多方面因素的綜合影響。所以，為了較準(zhǔn)確地分析產(chǎn)權(quán)與其他因素對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的影響，必須建立計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型進(jìn)行分析。

三、計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型的選擇

根據(jù)以上分析，可以建立如下計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型對影響農(nóng)作物生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的因素進(jìn)行分析：

Aijt=F（Rjt、Wjt、ln(Qjt)、(PG/PI)jt-1、(PC/PI)jt-1、Njt、Dk、Tt）

上式中i代表作物（分別為糧食作物、棉花和其他經(jīng)濟(jì)作物），j代表村，k代表地區(qū)（縣），t代表時(shí)期，Aijt代表第j村在t年i種農(nóng)作物占農(nóng)作物總播種面積的比例。R代表非集體產(chǎn)權(quán)機(jī)井的比例（%），由于產(chǎn)權(quán)變量是內(nèi)生變量，為了避免模型解釋變量的內(nèi)生性問題，模型估計(jì)時(shí)用兩階段最小二乘法把非集體產(chǎn)權(quán)作為內(nèi)生變量來分析產(chǎn)權(quán)演變對農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響（機(jī)井產(chǎn)權(quán)演變的影響因素模型見附表1）。Q代表人均糧食定購任務(wù)（公斤/人），是用來測定糧食收購政策對種植結(jié)構(gòu)影響的變量。PG，PC和PI分別代表糧食市場價(jià)格、棉花收購價(jià)格和化肥價(jià)格指數(shù)。因?yàn)橥粫r(shí)期內(nèi)，縣內(nèi)各村的價(jià)格基本相似，所以價(jià)格的差異主要體現(xiàn)在年份之間的差異。上式中資源及投入品價(jià)格用到的是影子價(jià)格，即反映資源稀缺程度的灌溉用地表水比例（W，%）和勞動(dòng)力機(jī)會(huì)成本（非農(nóng)收入比例N，%）。為了顯示地區(qū)間和年份間的差異，采用了地區(qū)虛變量Dk和年份虛變量Tt。模型各變量的平均值見表4。

表4.模型變量

被解釋變量平均值

解釋變量平均值

非集體產(chǎn)權(quán)

機(jī)井比例（R,%）

42

地下水位（米）

44

灌溉用水中地表水比例（W,%）

8

人均耕地（公頃/人）

0.1

人均收入（元/人）

782

糧食播種

面積比例（AG,%）

91

集體經(jīng)濟(jì)力量（元/人）

29

教育程度（%）

44

人均糧食定購任務(wù)（Q,公斤/人）

61

棉花播種

面積比例（AC,%）

5

上年糧食價(jià)格與化肥價(jià)格指數(shù)比(PG/PI)t-1

0.4

上年棉花價(jià)格與化肥價(jià)格指數(shù)比(PC/PI)t-1

2

非農(nóng)收入比例（N,%）

40

非棉花經(jīng)濟(jì)作物

播種面積比例（AO,%）

4

有政府財(cái)政扶持樣本數(shù)

37

能得到水利貸款樣本數(shù)

63

有道路通過本村的樣本數(shù)

82

注：人均收入和集體經(jīng)濟(jì)力量按90年價(jià)格計(jì)算，地下水位是調(diào)查年份上一年的地下水位，教育文化程度指樣本村具有初中以上文化程度的勞動(dòng)力比例，有政府財(cái)政扶持樣本數(shù)、能得到水利貸款樣本數(shù)和有道路通過本村的樣本數(shù)的數(shù)值為合計(jì)數(shù)，其它數(shù)值為變量平均值。總樣本數(shù)為120個(gè)。數(shù)據(jù)來源：見表1。

四、計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型估計(jì)和結(jié)果

由于糧食定購任務(wù)在同一地區(qū)內(nèi)差別不大，主要是體現(xiàn)在地區(qū)之間的差異，其變量同地區(qū)虛變量存在較強(qiáng)的共線相關(guān)。同時(shí)，價(jià)格變量在地區(qū)間差異很小，主要是年份間存在著差異，這同模型中的年份虛變量相關(guān)較大。為了解決這兩個(gè)問題，選用了4種方案對模型進(jìn)行估計(jì)。方案1（表5）和方案3（附表2）加入了年份虛變量而沒有用農(nóng)作物價(jià)格與化肥價(jià)格指數(shù)之比的變量，在地區(qū)虛變量（方案1加入了地區(qū)虛變量，方案3則沒有）的取舍上對模型進(jìn)行比較。方案2（表5）和方案4（附表2）是分別對方案1和方案3用農(nóng)作物價(jià)格與生產(chǎn)資料價(jià)格指數(shù)之比的變量代替年份虛變量對模型進(jìn)行估計(jì)。四種方案的結(jié)果（表5、附表2）顯示，影響農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)的解釋變量的系數(shù)符號(hào)與理論預(yù)期相同，且產(chǎn)權(quán)變量、勞動(dòng)力機(jī)會(huì)成本變量在四種方案中的結(jié)果變化不大，且基本達(dá)到了統(tǒng)計(jì)顯著水平，說明模型比較穩(wěn)定，下面采用方案2（表5）來對模型系數(shù)的估計(jì)結(jié)果進(jìn)行討論。

表5.作物種植結(jié)構(gòu)決定因素計(jì)量模型估計(jì)結(jié)果（方案1和方案2）

解釋變量

糧食作物

棉花

其它經(jīng)濟(jì)作物

方案1

方案2

方案1

方案2

方案1

方案2

截距

82.530

99.377

7.448

-10.100

10.022

10.723

(25.19)***

(13.14)***

(2.39)**

(-1.41)

(5.69)***

(2.64)***

Pjt

-0.078

-0.082

0.033

0.039

0.045

0.043

(-3.42)***

(-3.63)***

(1.54)

(1.83)*

(3.63)***

(3.54)***

Ln(Qjt)

3.029

2.964

-0.730

-0.649

-2.299

-2.315

(4.07)***

(3.99)***

(-1.03)

(-0.92)

(-5.75)***

(-5.82)***

Wjt

0.031

0.028

-0.023

-0.019

-0.008

-0.009

(0.92)

(0.83)

(-0.72)

(-0.59)

(-0.44)

(-0.50)

(PG/PI)jt-1

2.604

-3.336

0.732

(0.15)

(-0.20)

(0.08)

(PC/PI)jt-1

-5.430

5.713

-0.283

(-2.90)***

(3.21)***

(-0.28)

Njt

0.108

0.095

-0.054

-0.037

-0.054

-0.058

(1.81)*

(1.65)*

(-0.96)

(-0.67)

(-1.69)

(-1.88)*

元氏縣虛變量

-9.173

-9.141

4.241

4.204

4.932

4.937

(-3.86)***

(-3.82)***

(1.88)*

(1.85)*

(3.87)***

(3.85)***

肥鄉(xiāng)縣虛變量

-12.566

-12.825

10.247

10.596

2.319

2.229

(-4.51)***

(-4.62)***

(3.87)***

(4.02)***

(1.55)

(1.50)

1990年虛變量

0.412

-0.068

-0.344

(0.18)

(-0.03)

(-0.28)

1997年虛變量

6.921

-7.253

0.332

(2.23)**

(-2.46)**

(0.20)

1998年虛變量

7.251

-7.047

-0.204

(2.34)**

(-2.40)**

(-0.12)

調(diào)整后的R2

0.43

0.43

0.40

0.40

0.29

0.23

F值

10.86

12.26

9.66

10.83

5.41

6.06

注：“*”、“**”、“***”分別代表10%、5%和1%的統(tǒng)計(jì)顯著水平。

（一）非集體產(chǎn)權(quán)機(jī)井的發(fā)展會(huì)促進(jìn)農(nóng)民調(diào)整種植結(jié)構(gòu)

從模型系數(shù)估計(jì)的結(jié)果來看，非集體產(chǎn)權(quán)機(jī)井的發(fā)展對農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的影響與理論預(yù)期基本上是一致的。非集體產(chǎn)權(quán)機(jī)井比例變量在糧食作物及其他經(jīng)濟(jì)作物方程中的系數(shù)都達(dá)到了1%的顯著水平，這意味著非集體產(chǎn)權(quán)機(jī)井的發(fā)展對傳統(tǒng)的糧食作物與高經(jīng)濟(jì)價(jià)值的作物間結(jié)構(gòu)的調(diào)整有著顯著的影響。

糧食作物方程中，產(chǎn)權(quán)變量的系數(shù)為-0.082，說明非集體產(chǎn)權(quán)機(jī)井的比例增加10%（從樣本平均值的42%增加到52%），糧食作物的播種面積比例就要減少0.82%（0.082×10=0.82），而相應(yīng)地棉花和其他經(jīng)濟(jì)作物播種面積比例則分別增加0.39%和0.43%。

從分析中可看出，地下水灌溉系統(tǒng)非集體產(chǎn)權(quán)的發(fā)展對種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整起到重要的作用，特別是在增加經(jīng)濟(jì)價(jià)值比較高的作物上表現(xiàn)更加明顯。農(nóng)民在自己投資打井后，提高了水資源利用效率，使一部分水能夠用來擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物的種植面積。另外，自己的井使用起來比較方便、及時(shí)，農(nóng)民也敢種植對灌溉用水要求比較高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值高的作物。

（二）糧食收購政策仍然是影響農(nóng)作物生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的重要原因

人均糧食定購任務(wù)變量在糧食作物和其他經(jīng)濟(jì)作物方程中都達(dá)到了1%的統(tǒng)計(jì)水平，表明糧食定購任務(wù)對農(nóng)民種植結(jié)構(gòu)有顯著的影響，主要體現(xiàn)為人均糧食定購任務(wù)的增加會(huì)導(dǎo)致糧食作物種植面積比例的擴(kuò)大，而相應(yīng)地棉花和其它經(jīng)濟(jì)作物的播種面積都有所減少。

從方案2（表5）與方案4（附表2）的結(jié)果比較來看，地區(qū)虛變量與人均糧食定購量變量之間有一定的相關(guān)關(guān)系，方案2中人均糧食定購量變量的系數(shù)大于方案4的變量系數(shù)，同方案2中地區(qū)虛變量的負(fù)值系數(shù)有關(guān)。

（三）價(jià)格信號(hào)是指導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行生產(chǎn)決策的重要因素

模型估計(jì)結(jié)果表明，糧食與化肥比價(jià)每上升1%（從樣本平均值的0.4增加到0.404），糧食播種面積比例會(huì)增加1%（2.604×0.3=1.04），棉花的播種面積比例會(huì)減少1.3%（3.336×0.4=1.3），其他經(jīng)濟(jì)作物播種面積比例會(huì)增加0.3%（0.732×0.4=0.3）。而棉花與化肥比價(jià)比每增加1%（從樣本平均值的2增加到2.02），糧食播種面積比例將減少10.86%（5.43×2=10.86）、棉花的播種面積比例將增加11.42%（5.713×2=11.42），其他經(jīng)濟(jì)作物播種面積比例會(huì)減少0.56%（0.28×2=0.56）。

（四）勞動(dòng)力機(jī)會(huì)成本影響作物種植結(jié)構(gòu)的選擇

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的機(jī)會(huì)成本不斷上升，外出就業(yè)的比例逐年增加，非農(nóng)收入可看作是農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)會(huì)成本。農(nóng)民放棄部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)間外出就業(yè)會(huì)對種植結(jié)構(gòu)產(chǎn)生一定的影響。結(jié)果顯示非農(nóng)收入比例在糧食播種面積和其他經(jīng)濟(jì)作物播種面積方程中均達(dá)到了10%的統(tǒng)計(jì)顯著性水平。三個(gè)方程中非農(nóng)收入的系數(shù)分別是0.095、-0.037和-0.058，說明非農(nóng)收入每增加10%（從40%增加到50%），糧食作物的播種面積比例將增加0.95%，棉花和其他經(jīng)濟(jì)作物播種面積比例則分別減少0.37%和0.58%。

棉花和其他經(jīng)濟(jì)作物與糧食作物相比是勞動(dòng)相對密集的農(nóng)作物，為滿足口糧的需要，在勞動(dòng)力機(jī)會(huì)成本不斷上升的情況下，農(nóng)作物播種面積首先減少的是非糧食作物。

五結(jié)論與政策含義

上述分析結(jié)果表明，地下水灌溉系統(tǒng)產(chǎn)權(quán)的演變促進(jìn)了農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整，擴(kuò)大了經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高的農(nóng)作物的種植面積比例，使糧食作物種植面積比例有所下降。另外，糧食價(jià)格與生產(chǎn)資料價(jià)格比的升高、糧食訂購任務(wù)的增加及勞動(dòng)力機(jī)會(huì)成本的提高都會(huì)導(dǎo)致糧食播種面積比例的增加。對這些結(jié)論的主要政策含義討論如下：

（一）地下水灌溉系統(tǒng)產(chǎn)權(quán)演變和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整是在地下水灌溉系統(tǒng)產(chǎn)權(quán)由集體產(chǎn)權(quán)形式逐漸向非集體產(chǎn)權(quán)形式發(fā)展的情況下，農(nóng)民在對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入與產(chǎn)出收益比較后進(jìn)行的合理的行為。同其他制度創(chuàng)新一樣，這種產(chǎn)權(quán)制度演變對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響意味著農(nóng)民生產(chǎn)的優(yōu)化行為意識(shí)和能力在不斷增強(qiáng)。它對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、資源的有效合理利用和農(nóng)民收入的增長會(huì)起促進(jìn)作用，政府應(yīng)通過制定相關(guān)政策加速和完善灌溉系統(tǒng)產(chǎn)權(quán)的演變。科技是第一生產(chǎn)力，制度創(chuàng)新也是非常重要的生產(chǎn)力。（二）地下水灌溉系統(tǒng)產(chǎn)權(quán)演變與糧食發(fā)展政策

過去的研究指出地下水灌溉系統(tǒng)產(chǎn)權(quán)的演變會(huì)加強(qiáng)灌溉管理，維持灌溉系統(tǒng)的持續(xù)運(yùn)行并提高水資源的利用效率。本研究結(jié)果表明地下水灌溉系統(tǒng)非集體產(chǎn)權(quán)形式的發(fā)展還會(huì)使糧食作物播種面積比例有所下降。因此在灌溉系統(tǒng)非集體產(chǎn)權(quán)形式成為產(chǎn)權(quán)演變發(fā)展趨勢的情況下，如果政府農(nóng)業(yè)政策的目標(biāo)包括糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定增長，政府則要考慮用增加農(nóng)業(yè)科研和推廣投資、增加農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資等政策來提高單位面積產(chǎn)量，以抵消由于灌溉系統(tǒng)產(chǎn)權(quán)演變給糧食生產(chǎn)面積減少帶來的影響。（三）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化要有準(zhǔn)確、合理的市場信號(hào)

隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民在生產(chǎn)時(shí)雖然還受國家政策及口糧需求等條件的約束，但已經(jīng)在按價(jià)格信號(hào)的引導(dǎo)調(diào)整農(nóng)作物的種植結(jié)構(gòu)。因此，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，國家應(yīng)該加強(qiáng)建立信息暢通、公正規(guī)范的市場環(huán)境，為農(nóng)民的生產(chǎn)決策提供準(zhǔn)確的市場價(jià)格信息。

（四）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整受糧食收購政策的制約

目前糧食收購政策制約著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步調(diào)整，也制約著水資源的有效利用。這也意味著在華北灌區(qū)，取消糧食收購任務(wù)，經(jīng)濟(jì)作物面積將顯著增長，而糧食作物面積則顯著下降。而市場化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢，靠糧食收購政策來維持糧食總量供給不是長遠(yuǎn)之計(jì)，這進(jìn)一步論證了科技在保證國家糧食安全的重要地位。附表1：產(chǎn)權(quán)演變模型

影響產(chǎn)權(quán)演變因素

解釋變量

系數(shù)

T檢驗(yàn)值

截距

-177.785

（-1.61）

自然資源條件

W地表水源比例

0.428

（2.76）***

W地下水位

65.548

（3.01）***

人口壓力

ln(LP人均耕地)

-84.815

（-2.33）**

政策因素

水利扶持政策

13.162

（1.92）*

水利貸款政策

-61.877

（-2.05）**

經(jīng)濟(jì)條件

ln(人均集體收入)

1.497

(0.78)

ln(農(nóng)民人均收入)

-10.892

（-0.81）

文化程度

EDU文化程度

-0.035

（-0.046）

市場化程度

R道路

22.000

（2.13）**

村虛變量

略

年份虛變量

略

調(diào)整后的R2

0.75

F值

9.54

注：“*”、“**”、“***”分別代表10%、5%和1%的統(tǒng)計(jì)顯著水平，在產(chǎn)權(quán)演變影響因素模型的幾種不同方案中，選用的是調(diào)整后的R2比較高的方案，這樣產(chǎn)權(quán)變量的擬合程度比較好。水利扶持政策、水利貸款政策及表示市場化程度的道路變量是虛變量，變量值為1分別表示樣本點(diǎn)能得到水利扶持及貸款政策和有道路通過（模型的分析詳見王金霞、黃季焜和Scott，2000）

附表2作物種植結(jié)構(gòu)決定因素計(jì)量模型估計(jì)結(jié)果（方案3和方案4）

解釋變量

糧食作物

棉花

其他經(jīng)濟(jì)作物

方案3

方案4

方案3

方案4

方案3

方案4

截距

77.451

90.703

13.088

-1.357

9.461

10.654

(24.50)***

(11.54)***

(4.43)***

(-0.19)

(5.61)***

(2.56)**

Pjt

-0.078

-0.083

0.029

0.034

0.049

0.049

(-3.16)***

(-3.40)***

(1.24)

(1.50)

(3.74)***

(3.78)***

ln(Qjt)

1.396

1.275

0.008

0.125

-1.394

-1.400

(2.11)**

(1.98)*

(0.01)

(0.21)

(-3.98)***

(-4.10)***

Wjt

0.047

0.044

-0.039

-0.037

-0.008

-0.007

(1.30)

(1.20)

(-1.15)

(-1.07)

(-0.42)

(-0.39)

(PG/PI)jt-1

-3.925

13.371

-9.446

(-0.22)

(0.80)

(-1.00)

(PC/PI)jt-1

-3.678

3.035

0.643

(-2.00)**

(1.76)*

(0.66)

Njt

0.236

0.222

-0.191

-0.177

-0.045

-0.045

(4.56)***

(4.45)***

(-3.95)***

(-3.79)***

(-1.62)

(-1.72)*

元氏縣虛變量

肥鄉(xiāng)縣虛變量

1990年虛變量

-1.259

2.156

-0.897

(-0.52)

(0.96)

(-0.70)

1997年虛變量

4.019

-3.333

-0.686

(1.28)

(-1.14)

(-0.41)

1998年虛變量

4.317

-3.143

-1.174

(1.38)

(-1.08)

(-0.70)

調(diào)整后的R2

0.33

0.33

0.32

0.32

0.11

0.12

F值

9.36

10.77

8.84

10.03

3.77

4.47

注：“*”、“**”、“***”分別代表10%、5%和1%的統(tǒng)計(jì)顯著水平。

參考文獻(xiàn)：

劉昌明和何希吾，《中國21世紀(jì)水問題方略》，科學(xué)出版社，1996

陳雷和楊廣欣，“深化小型水利工程產(chǎn)權(quán)改革加快農(nóng)村水利事業(yè)發(fā)展”，《中國農(nóng)村水利水電》，1998年第6期，第1-4頁

王金霞、黃季焜、Scott，“地下水灌溉系統(tǒng)產(chǎn)權(quán)制度的創(chuàng)新與理論解釋”，《經(jīng)濟(jì)研究》，2000年第4期第66-74頁

Darra,B.L.andC.S.Raghuvanshi,IrrigationManagement,AtlanticP&D,1990

R.K.PatilandS.N.Lele,"IrrigationManagementTransfer:ProblemsinImplementation"inIrrigationManagementTransfer，F(xiàn)oodandAgriculturalOrganization,Rome,1995

DouglasJ.Merrey,ExpandingtheFrontiersofIirrigationManagementResearch:ResultsofResearchandDevelopmentattheInternationalIrrigationManagementInstitute1984-1995,InternationalIrrigationManagementInstitute,1997

篇2

關(guān)鍵詞 農(nóng)作物種質(zhì)資源；普查；收集；地域狀況；實(shí)施做法；成效；湖北陽新

中圖分類號(hào) S324 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2016）01-0063-03

以山、丘、河、湖、江為格局的山丘湖區(qū)的縣域農(nóng)作物種質(zhì)資源普查與收集行動(dòng)（簡稱“作物普查”），既與平原、高原縣（市）不十分雷同，又與山區(qū)、湖區(qū)、丘陵縣（市）有所區(qū)別。山丘湖區(qū)的鄂東南陽新縣生物多樣性有其多彩的特色，作物普查有其獨(dú)具的地域與特點(diǎn)、實(shí)施與作法、成效與建議。本文所論僅供商榷，以促進(jìn)種質(zhì)資源保護(hù)與利用及其可持續(xù)發(fā)展。

1 地域狀況與特點(diǎn)

1.1 狀況

1.1.1 地形復(fù)雜――山丘河湖江相互交錯(cuò)區(qū)。陽新縣位于幕阜山北麓，湖北省東南部。父子山橫陳縣北，七峰山等10余座大山綿亙縣西、南邊界。長江流過縣東北邊緣，富水河自西向東橫穿縣境，網(wǎng)湖等100余個(gè)大小湖泊星羅棋布。縣中部及沿江濱湖地域多平原、崗地。“多山之鄉(xiāng)，百湖之縣，富河連長江”，推進(jìn)了境內(nèi)峰巒疊翠、湖泊縱橫、丘陵崗地、沖積平原、濱湖洼地相互交錯(cuò)區(qū)的形成。

1.1.2 氣候獨(dú)特――亞熱帶北緣地區(qū)季風(fēng)區(qū)。陽新縣年均溫16.2～21.0 ℃，年總降雨量1 281～1 821 mm，無霜期240～300 d。絕對最低氣溫-11.0～1.1 ℃，7月平均氣溫27.7～29.2 ℃。僅從1981―2014年相隔33年相比，年總降雨量、年均氣溫每年分別以5.718 18 mm和0.048 49 ℃的速度遞增。不容忽視的小變化加劇了獨(dú)特氣候的形成[1-2]。

陽新縣屬于亞熱帶季風(fēng)區(qū)，光照充足，氣候溫和，雨量充沛，分布不勻，冬寒夏熱，四季分明。這種獨(dú)特的地貌、氣候造就了境內(nèi)生物多樣性，特別是果樹各類資源豐富多種，屬于亞熱帶常綠果樹帶北緣地區(qū)。境內(nèi)既適合柑橘、枇杷等常綠果樹種植，又適合某些落葉果樹中南方品種群的種植，如桃、李、棗、柿、板栗、石榴等。

依據(jù)我國果樹帶的劃分，陽新縣處于亞熱帶常綠果樹帶北緣地區(qū)。因此，陽新縣既具有亞熱帶季風(fēng)區(qū)的共性，又具有熱帶北緣季風(fēng)區(qū)的特殊性，對農(nóng)作物種植、引種等更具有境內(nèi)氣候的嚴(yán)格敏感性。中稻是20世紀(jì)陽新境內(nèi)最大宗糧食作物，為了順應(yīng)氣候的特殊性，群眾自覺改為“早二季”。

1.1.3 生態(tài)脆弱――災(zāi)害頻發(fā)的地域貧困區(qū)。陽新縣的山崩、地陷時(shí)有發(fā)生，丘陵地區(qū)的水土流失現(xiàn)象普遍而嚴(yán)重。雨量充沛，但分配極不均勻，常常有洪澇和干旱發(fā)生。氣候溫和，但往往有周期性凍害威脅常綠果樹和農(nóng)作物[3-4]。脆弱的生態(tài)環(huán)境所引起的災(zāi)害頻發(fā)、強(qiáng)度大、持續(xù)時(shí)間長是導(dǎo)致陽新縣多年來未脫貧的重要因素之一。

1.2 特點(diǎn)

1.2.1 農(nóng)業(yè)大縣，多鄉(xiāng)之縣。全縣海拔為8.7～860.0 m，地理坐標(biāo)為東經(jīng)114°43′～115°30′、北緯29°30′～30°9′。全縣22個(gè)鎮(zhèn)區(qū)場418個(gè)村。全縣人口105.94萬人，其中農(nóng)業(yè)人口78.75萬人。土地面積2 782.80 km2，其中耕地6.53萬hm2。2014年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值288.20億元，占生產(chǎn)總值460.58億元的62.57%，“農(nóng)業(yè)大縣”特點(diǎn)十分突出。

在地域狀況歷史條件下形成的“農(nóng)業(yè)大縣”及其“油菜大縣”“水產(chǎn)大縣”基礎(chǔ)上，還是全國、全省有名的“多鄉(xiāng)之縣”，如雜糧之鄉(xiāng)、“紅薯半年糧”之鄉(xiāng)、花果之鄉(xiāng)、枇杷之鄉(xiāng)、柑橘故鄉(xiāng)、苧麻之鄉(xiāng)、國家地理標(biāo)志――陽新山茶油之鄉(xiāng)、金竹云霧茶之鄉(xiāng)、陽新豚（番鴨）之鄉(xiāng)、陽新豬（獅子頭）之鄉(xiāng)。這是糧、油、果、麻、茶、飼等品種資源多樣性的生存基礎(chǔ)[5]。

1.2.2 生態(tài)退化，資源流失。在20世紀(jì)90年代多次調(diào)查，并撰寫“淺談‘自然生態(tài)角’的保護(hù)問題”一文。文中指出：湖北省陽新縣農(nóng)作物資源逐年下降，其中33%的資源是自然生態(tài)角上養(yǎng)育的資源。

農(nóng)作物及其野生資源流失源于20世紀(jì)60年代“森林亂砍亂伐，水土流失”造成的生態(tài)破壞、70年代“以稻為綱，全面遭殃”的人為破壞和“管理體制多次變更，網(wǎng)湖水域大量縮減”的生態(tài)功能逐步退化、濕地生物總量減少[6]。湖北網(wǎng)湖濕地原有維管束植物131科397屬595種，現(xiàn)存在不多，其中假稻、歪頭菜、野芝麻、野豌豆等名貴珍稀資源近乎滅絕。

1.2.3 污染嚴(yán)重，結(jié)構(gòu)變化。隨著縣域經(jīng)濟(jì)的工業(yè)化快速發(fā)展，加之意識(shí)淡薄、重視不夠，規(guī)劃缺位、管理落后，投入不足、扶持乏力，各種污染交叉、疊加，造成了農(nóng)業(yè)環(huán)境污染現(xiàn)狀的嚴(yán)重性[5]、土壤酸化的廣泛性、土壤重金屬污染的加劇性[7]。特別是近些年來的農(nóng)業(yè)發(fā)展，如農(nóng)業(yè)新品種更新、經(jīng)濟(jì)作物快速發(fā)展、農(nóng)業(yè)集約化不斷提高、土地流轉(zhuǎn)速度加快、規(guī)模化養(yǎng)殖迅猛發(fā)展[5]等。所有這些因素，動(dòng)搖了農(nóng)、飼作物當(dāng)?shù)仄贩N抗逆性全面、適應(yīng)性廣、質(zhì)量好的優(yōu)勢，放大了“追求產(chǎn)量的人”說其產(chǎn)量低的缺陷，導(dǎo)致了其數(shù)量由多變少、面積由大面積連片種植為小面積零星分散種植等品種資源結(jié)構(gòu)變化。受這種“結(jié)構(gòu)變化”的影響，該縣在1981年第二次農(nóng)作物資源普查中有大量種植的陽新御谷、木港大麥、洋港白玉米、糯高粱、中棉、魚籽黃油菜、細(xì)葉綠苧麻等名牌品種消失殆盡。

總之，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及氣候環(huán)境變化，導(dǎo)致野生近緣植物資源因棲息地環(huán)境變化而急劇減少，一些地方品種和特異資源瀕臨滅絕，生物多樣性受到破壞[8]。

2 具體實(shí)施與做法

2.1 實(shí)施

2.1.1 宣傳發(fā)動(dòng)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。在宣傳發(fā)動(dòng)中，首先學(xué)習(xí)國家三部委頒發(fā)的“農(nóng)種發(fā)[2015]2號(hào)文件”、農(nóng)業(yè)部辦公廳印發(fā)的“農(nóng)發(fā)辦[2015]26號(hào)文件”及其有關(guān)《技術(shù)規(guī)范》。通過學(xué)習(xí)，統(tǒng)一了認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到作物普查的必要性、重要性。農(nóng)作物種質(zhì)資源是農(nóng)業(yè)科技原始創(chuàng)新、現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是保障食品安全、建設(shè)生態(tài)文明、支撐農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略性資源。加大對瀕臨滅絕的野生種質(zhì)資源進(jìn)行搶救性調(diào)查和收集，深化基礎(chǔ)研究，確保種質(zhì)資源安全保存，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)共享利用[8]。豐富我國農(nóng)作物種資源基因庫，能夠?yàn)槲磥韲疑锂a(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供源源不斷的資源，提升國際競爭力。全縣種質(zhì)資源豐富，應(yīng)為我國的基因庫進(jìn)一步完善做出貢獻(xiàn)，選出優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的地方品種作為本縣的“精準(zhǔn)扶貧”提出新的思路。

2.1.2 培訓(xùn)學(xué)習(xí)，熟悉業(yè)務(wù)。在認(rèn)真學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，辦好各種培訓(xùn)班，并動(dòng)用縣域內(nèi)廣播、電視、各種行政會(huì)議、系統(tǒng)內(nèi)業(yè)務(wù)骨干會(huì)議和科技網(wǎng)站、種子網(wǎng)站精心廣泛宣傳，為本次普查打下輿論基礎(chǔ)。

2.1.3 做好采購，備足物質(zhì)。嚴(yán)格按照“技術(shù)規(guī)范”的規(guī)定，采購和備足電子設(shè)備類、工具類、文具類、交通工具共4類、42種及其他系統(tǒng)調(diào)查所需物質(zhì)，以保障作物普查工作的順利開展。

2.1.4 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立專班。在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，縣農(nóng)業(yè)局成立了“陽新縣農(nóng)作物種質(zhì)資源普查與收集行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組”專班。同時(shí)，種子管理局還聘請了2名長期在農(nóng)村蹲點(diǎn)駐隊(duì)的農(nóng)學(xué)、果蔬方面品德好、身體好的退休老專家為顧問，以提高普查效果。

2.1.5 查閱資料，明晰種源。聘請人員查閱了在20世紀(jì)在區(qū)、公社農(nóng)技站工作時(shí)不定期組織開展的種質(zhì)資源調(diào)查原始資料、著作、論文匯集；保存的《陽新縣志》（2本）、《陽新縣農(nóng)業(yè)志》（1本）。熟悉思路，明晰種源，制定《陽新縣農(nóng)業(yè)品種資源普查與收集初稿》，以提高普查效能。

2.1.6 制定方案，明確目標(biāo)。制定“作物普查”方案（預(yù)案），主要內(nèi)容是普點(diǎn)的18個(gè)鎮(zhèn)場區(qū)關(guān)于糧、棉、油、麻、絲、茶、糖、菜、煙、果、藥、雜、綠肥、飼料等14類作物地方品種及其野生近緣品種312個(gè)；制定普查路線，走訪干群；預(yù)約座談人員；采收（購）標(biāo)本、種子對象等。明確、鎖定基本目標(biāo)后，不走或少走彎路，以提高普查效率。

2.2 做法

2.2.1 搞好部門調(diào)查，認(rèn)真填表分析。按照《作物普查表》的要求，組織專班在全縣12個(gè)部門及有關(guān)單位，著重對1956年、1981年、2014年的縣名、歷史沿革、行政區(qū)劃、地理系統(tǒng)、人口及民族狀況、土地狀況、經(jīng)濟(jì)狀況、特有資源與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況等8個(gè)方面進(jìn)行了詳細(xì)、反復(fù)而認(rèn)真的15 d調(diào)查、填表和分析，為以后的普查工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2.2.2 因縣制宜展開，重點(diǎn)村組普查。縣域“作物普查”方法：一是因縣制宜，普查8個(gè)區(qū)有關(guān)村組，即開發(fā)區(qū)、托管區(qū)、旅游區(qū)、高山區(qū)、丘陵區(qū)、濕地區(qū)、經(jīng)緯度邊緣區(qū)、海拔最高與最低區(qū)的2～3個(gè)重點(diǎn)村組。二是因地制宜，重點(diǎn)普查縣域內(nèi)水稻、紅薯、豆類、蔬菜4種主要作物。三是因特制宜，注重果樹、r麻、桑茶、濕地植物4個(gè)方面的特異資源尋找。本階段對8個(gè)鎮(zhèn)區(qū)場16個(gè)村進(jìn)行了普查。

2.2.3 資源收集整理。及時(shí)鑒定上交。普查農(nóng)作物當(dāng)?shù)乩掀贩N、特異資源時(shí)，就地商定、確認(rèn)、編號(hào)、區(qū)位登記、植株包扎、種子（果實(shí)）晾曬和枝條封蠟收集，嚴(yán)防漏登、損耗。收集后，及時(shí)送交省農(nóng)科院鑒定、保管（貯存）、入庫、入圃。

2.2.4 翌年四季復(fù)查，全面系統(tǒng)總結(jié)。由于農(nóng)作物有春、夏、秋、冬四季播種、收獲等區(qū)別，故此次歷時(shí)逾2個(gè)月的第一階段普查不能代表全面普查，有許多遺漏的農(nóng)作物資源品種，必須進(jìn)行翌年四季復(fù)查，并進(jìn)行系統(tǒng)全面總結(jié)。

3 普查成效與建議

3.1 成效

3.1.1 完善與糾錯(cuò)。在完成作物普查1956年、1981年、2014年《基本情況普查表》和第三次《作物普查》的種質(zhì)資源征集表及其全部數(shù)據(jù)錄入電腦數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)上，完善了1956年第一次普查應(yīng)補(bǔ)登的種質(zhì)資源203份，糾錯(cuò)了1981年第二次普查登記“新品種選育”人為造成的錯(cuò)處3份、漏處6份。填補(bǔ)了全縣農(nóng)作物種質(zhì)資源的歷史空白和遺誤。

3.1.2 普查與征集。本次第1階段普查全縣共征集農(nóng)作物種質(zhì)資源122份，其中已登記、定位、編號(hào)79份，目前回收送省入庫的種子（果實(shí)）、塊莖、枝條等40份，超額完成了上級(jí)標(biāo)定的任務(wù)20～30份。

3.1.3 名優(yōu)與珍稀品種。在本階段“作物普查”中，征集到陽新名優(yōu)與珍稀品種資源30份，如黃顙菖湖晚糯105、洋港車虐卓橋礎(chǔ)⒀蟾墼律醬罅E礎(chǔ)⒀蟾鄢怕懿肥懟⒀蟾鄢哦燙俸炱ず煨氖懟⒒乞菖湖綠豆、洋港車帕月爆黃豆、龍港大力冬豆（小蠶豆）、洋港月山青皮黃豆（七月綠）、洋港月山黑皮黃豆、楓林月朗雞眼豆（背虱豆）、洋港大力秤砣結(jié)（齊頭黃）白芝麻、黃顙菖湖紅禾芋頭、洋港車拋蝦逃笸貳⒒乞花果絲瓜、紅扁豆等。

3.1.4 古老與特有品種。在第1次、第2次“作物普查”中未捕捉到的古老與特有的本地果樹品種資源，本次本階段已征集到14份，其中100年以上的果樹品種有黃顙花果朱紅橘（常橘）、川橘、臭柑、甜橙（橘紅）、朱砂李和沙港撐皮柑；200年以上的有黃顙花果土枇杷、沙港園枇杷、沙港洋枇杷（大金鐘）、沙港石滾棗、牛奶棗、花果棉絮坨棗、鳳凰酸棗、雞心棗。

3.1.5 野生與近緣品種。本次查獲到的野生資源共有56份，其中已定位、入數(shù)據(jù)庫的有33份。如：黃顙菖湖野蓮藕和野生桑葉樹（百年古神樹）及其附著生長3個(gè)野生大靈芝、龍港月山老蟹眼野綠豆（黑豆）、洋港車乓笆磷印⒘港巖泉野生八月?lián)危ㄕǎ┇J猴桃和野生茶葉樹、楓林五合野生板栗和野生山茶（油）樹、源堯治多角型野菱角、多粉型野蓮藕和野菱白、網(wǎng)湖五爪咀（光葉）野豇豆和金蓮苞（芡實(shí)）、網(wǎng)湖金湖野參和野蔥（胡蔥）、群生野r麻、野椿刁樹、綜合新塘網(wǎng)湖野湖蒿（蔞蒿）和野黃豆、野綠豆、野牡蒿、野芥菜（油菜）等。陽新獨(dú)特的古老野生近緣品種有2個(gè)：黃顙花果花紅和（野）柿子。

3.1.6 選育與其他品種。近些年來，陽新縣干群通過嫁接、單株選擇等方法或與省有關(guān)單位、院校合作而長期選育成的新品種有5個(gè)：陽新軍墾柑桔“新興雜柑”（愛緩28號(hào)）、陽新吳茱萸、陽新油茶、陽新金竹尖云霧茶、陽新浮屠山下華陽1號(hào)竹筍。其共同特點(diǎn)是產(chǎn)高質(zhì)優(yōu)，深受群眾歡迎。其他方面還有陽新有本地的地方品種和野生的綠肥、飼料、藥材類品種資源100余個(gè)。

3.2 建議

3.2.1 調(diào)查表格應(yīng)科學(xué)設(shè)計(jì)。調(diào)查表格要切合縣情、科學(xué)設(shè)計(jì)。3年調(diào)查表中土地狀況、經(jīng)濟(jì)狀況、受教育狀況不是設(shè)計(jì)者想象的有資料來源而好填。原來只有農(nóng)民人均純收入統(tǒng)計(jì)，缺少人均收入的統(tǒng)計(jì)。“年均降雨量”提法不妥，氣象部門只有“年總雨量”的數(shù)據(jù)資料。

3.2.2 上級(jí)加大支持力度。在普查旺季的專班、專車、專時(shí)、專款和錄音筆、攝像機(jī)、記錄、收集、登記等“四專”“五配套”保障問題及其“縣域兩套普查專班”等難度較大，應(yīng)在再宣傳發(fā)動(dòng)、爭取上級(jí)支持等方面加大力度和普查人員的刻苦工作下功夫。

3.2.3 植物檢索表發(fā)送基層。植物（作物）分類檢索表應(yīng)作為作物普查必備工具下發(fā)基層或電腦信息傳遞給縣種子管理局“種子資料庫”網(wǎng)站。否則，無法填表。因資源復(fù)雜，原大學(xué)教科書無法查全，電腦無法進(jìn)入高校圖書館查找。

3.2.4 制定精準(zhǔn)扶貧品種規(guī)劃。利用縣域農(nóng)作物當(dāng)?shù)剞r(nóng)家品種資源優(yōu)勢，制定精準(zhǔn)扶貧品種規(guī)劃與實(shí)施方案。

3.2.5 完善種子法規(guī)建設(shè)。制定縣域《農(nóng)作物種質(zhì)資源管理辦法》，以完善種子法律法規(guī)建設(shè)。在全國《種子法》《農(nóng)作物種質(zhì)資源管理辦法》和《生物多樣性公約》《國際植物新品種保護(hù)公約》的基礎(chǔ)上，省區(qū)級(jí)、地市級(jí)，特別是縣（市）級(jí)的法規(guī)建設(shè)與完善問題，應(yīng)加快步伐，為我國農(nóng)作物種質(zhì)資源保護(hù)和利用提供法律保障。

3.2.6 設(shè)立作物普查獎(jiǎng)懲機(jī)制。各級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)設(shè)立“作物普查”獎(jiǎng)懲機(jī)制，如作物重大資源“發(fā)現(xiàn)獎(jiǎng)”“青年貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”“老年奉獻(xiàn)獎(jiǎng)”或“特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”；對工作失誤者進(jìn)行批評(píng)教育、責(zé)任追責(zé)制；對纂改成果者進(jìn)行行政記過、職稱警告處分等。

4 參考文獻(xiàn)

[1] 方達(dá)福.山丘湖區(qū)種植業(yè)生產(chǎn)存在的問題及對策：以鄂東南貧困山區(qū)陽新縣為例[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2014（14）：312-313.

[2] 黃石市統(tǒng)計(jì)局.黃石市統(tǒng)計(jì)年鑒（2006―2014）[M].北京：中國統(tǒng)計(jì)出版社，2007-2015.

[3] 湖北省陽新縣縣志編纂委員會(huì).陽新縣志[M].武漢：崇文書局（長江出版?zhèn)髅剑?986-2005.

[4] 趙知維，方永陽，方向亮，等.桃樹流膠病與立地環(huán)境的關(guān)系[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2012（4）：219.

[5] 方達(dá)福，方向亮，方永陽，等.鄂東南貧困山區(qū)陽新縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的思考[J].湖北農(nóng)業(yè)科學(xué)，2012，51（3）：629-632.

[6] 方向亮，董明鋒，方達(dá)福.關(guān)于完善湖北網(wǎng)湖濕地生態(tài)與農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)的思考[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2015（5）：291-293.

篇3

【關(guān)鍵詞】小麥 生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃 分層聚類分析法 保險(xiǎn)費(fèi)率厘定

新疆特殊的地理氣候環(huán)境是一把雙刃劍，一方面造就了新疆小麥高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的特性，另一方面，又導(dǎo)致各種自然災(zāi)害頻發(fā)，小麥種植的風(fēng)險(xiǎn)很大。2007年在中央財(cái)政的大力支持下，新疆啟動(dòng)了政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的試點(diǎn)并取得了初步的成功，{1}2015年新疆小麥的純收益為201.84元/畝，較玉米棉花等作物相比，是近兩年農(nóng)民選擇的優(yōu)勢經(jīng)濟(jì)作物。{2}2015年新疆承保小麥1398.13萬畝，參保率達(dá)到77.67%，初步起到了分散種植業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、保障小麥種植業(yè)可持續(xù)發(fā)展的作用。但由于缺乏保險(xiǎn)精算技術(shù)的支持，新疆農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)一直實(shí)行統(tǒng)一費(fèi)率的政策，這不僅和風(fēng)險(xiǎn)與保費(fèi)相一致的原則相悖，而且會(huì)導(dǎo)致逆向選擇使保險(xiǎn)保障作用弱化。因此，對新疆小麥主產(chǎn)區(qū)進(jìn)行生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及保險(xiǎn)費(fèi)率厘定十分必要。

目前，國外農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)開展較為成功的國家都進(jìn)行了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及費(fèi)率厘定，這方面的研究也較為深。Justand Weninger（1999）認(rèn)為農(nóng)作物產(chǎn)量服從正態(tài)分布。除此之外，由于種植技術(shù)、自然條件等因素的影響，農(nóng)作物產(chǎn)量還可能服從其他分布，他們先后提出了Beta分布（Nelson and Preckel，1989）、Gamma分布（Gallagher，1987）、Weibull分布（Sherrick，1997）、雙曲線反正旋分布（Ramirez，1997）、the Burr分布Chen and Miranda，2004）和對數(shù)正態(tài)分布（Goodwin，Roberts and Coble，2000）。Ozakiet.al（2008）利用分層貝葉斯模型對樣本縣1990～2002年的玉米單產(chǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行擬合時(shí)發(fā)現(xiàn)，由于數(shù)據(jù)樣本量較小，厘定的費(fèi)率對2002年的產(chǎn)量數(shù)據(jù)很敏感。在國內(nèi)，邢鸝和鐘甫寧（2007）選擇了單產(chǎn)變異系數(shù)、效率指數(shù)、專業(yè)化指數(shù)、受災(zāi)率>30%的發(fā)生概率4個(gè)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃主導(dǎo)指標(biāo)，運(yùn)用聚類分析法對全國糧食產(chǎn)地進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分[1]；王克（2010）對新疆莎車縣、沙雅縣和阿克蘇市的棉花單產(chǎn)分布模型進(jìn)行了研究，通過參數(shù)方法和保險(xiǎn)精算技術(shù)[2]；李琴英（2016）對河南省18個(gè)地市小麥?zhǔn)褂梅菂?shù)信息擴(kuò)散模型分別對三大類風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行費(fèi)率厘定，并求得在95%和100%的保障水平下各風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的期望損失率，以此作為各風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域小麥產(chǎn)量保險(xiǎn)的純費(fèi)率[3]。

一、樣本數(shù)據(jù)來源及分析

本文的數(shù)據(jù)均來自歷年《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》、《新疆統(tǒng)計(jì)年鑒》、《新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)統(tǒng)計(jì)年鑒》、《新疆調(diào)查年鑒》，搜集整理了新疆各縣（含兵團(tuán)）53個(gè)縣和5個(gè)師的農(nóng)作物種植面積、小麥種植面積、小麥單產(chǎn)、受災(zāi)面積的時(shí)間序列。由于其余縣及兵團(tuán)師的種植規(guī)模較小且小麥種植年份不連續(xù)；不具備從事玉米生產(chǎn)的氣候條件，故其余區(qū)域未納入本文研究范圍。

二、新疆小麥種植業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃

（一）主導(dǎo)指標(biāo)的選擇

根據(jù)“農(nóng)作物生產(chǎn)風(fēng)U程度大致類似“和”農(nóng)作物發(fā)展方向基本相同“的原則及聚類分析的要求，本文選擇了4個(gè)具體的風(fēng)險(xiǎn)分區(qū)指標(biāo)，即單產(chǎn)變異系數(shù)、受災(zāi)率超過30%的概率、專業(yè)化指數(shù)、效率指數(shù)[4]。

單產(chǎn)變異系數(shù)是衡量各種農(nóng)作物單位面積產(chǎn)量年際變動(dòng)幅度的綜合型指標(biāo)，計(jì)算公式為：■，CV為單產(chǎn)變異系數(shù)，Yit為實(shí)際單產(chǎn)；■表示趨勢單產(chǎn)；■為平均單產(chǎn)，T為年數(shù)。

專業(yè)化指數(shù)計(jì)算公式為：■，其中，SAIij為專業(yè)化指數(shù)，GSij為i區(qū)j種農(nóng)作物的播種面積；GSi為i區(qū)所有農(nóng)作物的播種面積；GSj為全國j種農(nóng)作物的播種面積；GS為全國所有農(nóng)作物的播種面積。SAIij>1，表明i區(qū)j種農(nóng)作物生產(chǎn)規(guī)模較大。

效率指數(shù)計(jì)算公式為：■，式中：EAIij為i區(qū)j種農(nóng)作物的效率指數(shù)；APij為i區(qū)j種作物單產(chǎn)；APj為全國j種作物平均單產(chǎn)。EAIij>1，表明i區(qū)j作物生產(chǎn)具有效率優(yōu)勢。

（二）聚類分析法

聚類分析法[5]：實(shí)質(zhì)上就是需要把相似度較高的區(qū)域聚合成一類，將其與差異性較大的地區(qū)區(qū)別開來，形成不同的集合。其基本原理是在分析各樣本屬性特征的基礎(chǔ)上運(yùn)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法度量的樣本的親疏關(guān)系（差異性、相似性），按其親疏程度確定不同的類別。聚類分析方法主要包括兩階段聚類法、K―均值聚類法和分層聚類法。由于K―均值聚類法適合用于處理大樣本，本文采用聚類分析中應(yīng)用最廣泛的分層聚類法。運(yùn)用SPSS軟件以上述4個(gè)指標(biāo)為分類依據(jù)，將新疆各縣（含兵團(tuán)）58個(gè)作物生產(chǎn)區(qū)域分為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分別為低、中、高的三類生產(chǎn)區(qū)。

（三）實(shí)證結(jié)果

表1 新疆小麥各縣（含兵團(tuán)）風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)及其分區(qū)結(jié)果及純費(fèi)率

■

■

注：數(shù)據(jù)由1988～2016年《新疆統(tǒng)計(jì)年鑒》、1989～2016年《新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)統(tǒng)計(jì)年鑒》、1981～2016年《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》計(jì)算所得。

三、新疆小麥主產(chǎn)區(qū)保險(xiǎn)費(fèi)率厘定

純保險(xiǎn)費(fèi)率的厘定方法通常分為參數(shù)估計(jì)法和非參數(shù)估計(jì)法兩類，但運(yùn)用非參數(shù)估計(jì)法需要預(yù)先知道總體分布的相關(guān)信息、分布函數(shù)、選取足夠大樣本容量。對于非參數(shù)方法來說，直方圖法過于粗糙且極不穩(wěn)定；而非參數(shù)密度估計(jì)，則由于數(shù)據(jù)收集方面的原因，對有記錄的災(zāi)害統(tǒng)計(jì)，即災(zāi)害損失的樣本量相對較小，在小樣本條件下進(jìn)行非參數(shù)密度估計(jì)缺乏穩(wěn)健性。相比之下，參數(shù)估計(jì)法能夠在相對較大的樣本中選擇損失擬合最好的分布，有了損失分布即概率密度函數(shù)可輕松計(jì)算出單產(chǎn)的期望損失即保險(xiǎn)純費(fèi)率。鑒于此，本文選擇參數(shù)法厘定小麥保險(xiǎn)的純費(fèi)率。

（一）參數(shù)法

運(yùn)用八種參數(shù)方法（正態(tài)分布、Beta分布、三參數(shù)Weibull、Logitic分布、兩參數(shù)指數(shù)分布、Lognormal分布、三參數(shù)Gamma分布、三參數(shù)的Logitic分布）對新疆58個(gè)縣（含兵團(tuán)）的小麥去趨勢相對單產(chǎn)進(jìn)行擬合，通過AD檢驗(yàn)及相應(yīng)P值確定最優(yōu)分布。在估計(jì)出各樣本的最優(yōu)擬合分布模型后，將采用極大似然估計(jì)法（MLE）估計(jì)出各樣本最優(yōu)擬合分布的具體參數(shù)值并得出相應(yīng)概率密度。最后根據(jù)公式，利用MATLAB軟件測算出最優(yōu)純費(fèi)率。

（二）實(shí)證結(jié)果

1.趨勢單產(chǎn)的擬合。計(jì)算期望損失E（Loss）時(shí)，需要有各縣、兵團(tuán)師各期的勢單產(chǎn)數(shù)據(jù)。本文采用趨勢方程擬合法，取1988～2016年各年的t為1-29（其中，新疆各縣t為1-29，兵團(tuán)各師t為1-28）。通過擬合優(yōu)度及誤差系數(shù)MAPE判定其回歸是否成立。

2.去趨勢相對單產(chǎn)計(jì)算。去趨勢單產(chǎn)=（實(shí)際單產(chǎn)-擬合單產(chǎn)）/擬合單產(chǎn)，目的是為了去除單位量綱，以相對量計(jì)算更方便和科學(xué)。

3.純費(fèi)率計(jì)算。■上式中，Ep[Loss]為預(yù)期損失百分比即為保險(xiǎn)純費(fèi)率，y為作物去趨勢單產(chǎn)分布序列，f（y）為根據(jù)參數(shù)擬合確定的最優(yōu)的一種分布概率密度函數(shù)，yc為保障水平，本文假定保障比例為100%。

根據(jù)上述公式計(jì)算出各個(gè)縣及兵團(tuán)的純費(fèi)率，為便于政策制定及實(shí)施，將費(fèi)率按照風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃分，最后按照低中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)給出三個(gè)保險(xiǎn)純費(fèi)率作為參考。計(jì)算結(jié)果見上表1。

四、研究結(jié)論及政策建議

研究發(fā)現(xiàn)：第一，小麥保險(xiǎn)的純費(fèi)率在全疆區(qū)域內(nèi)呈現(xiàn)出北疆地區(qū)偏高、南疆地區(qū)較低的分布特點(diǎn)，這與全疆各地州（縣）、師風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的現(xiàn)實(shí)狀況相一致。第二，相同地州內(nèi)不同縣城的小麥純費(fèi)率差別較大，例如，在100%保障水平下，昭蘇縣的純費(fèi)率為9.78%，新源縣竟然高達(dá)24.52%，相差14.74個(gè)百分點(diǎn)。第三，小麥主產(chǎn)區(qū)的純費(fèi)率相對偏高。

新疆小麥種植保險(xiǎn)采用統(tǒng)一費(fèi)率的模式，這可能引發(fā)種植風(fēng)險(xiǎn)高的農(nóng)民踴躍參保而種植風(fēng)險(xiǎn)低的退保或不參保，導(dǎo)致保險(xiǎn)公司經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)驟增、保險(xiǎn)保障作用弱化。因此，根據(jù)以上研究結(jié)論：建議新疆根據(jù)種植風(fēng)險(xiǎn)重新厘定小麥主產(chǎn)區(qū)保險(xiǎn)費(fèi)率，根據(jù)不同風(fēng)險(xiǎn)區(qū)實(shí)行差別費(fèi)率，從而有效分散小麥生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)定小麥種植，確保國家小麥生產(chǎn)安全。

注釋

{1}新疆發(fā)展和改革委員會(huì)成本局歷年農(nóng)牧產(chǎn)品成本收益資料匯編2016.

{2}中國保險(xiǎn)年鑒及新疆保監(jiān)局.

參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)種植；現(xiàn)代化技術(shù)；基本特征

1 現(xiàn)代種植業(yè)的基本特征

隨著現(xiàn)代化技術(shù)的快速發(fā)展，應(yīng)用的范圍越來越廣，農(nóng)業(yè)種植是現(xiàn)代化技術(shù)應(yīng)用的重要領(lǐng)域。我國作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，人口相對較多，但是耕地面積卻很少，因此，一定要提高土地的利用率，提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量，以滿足我國人口的生活需要。加快發(fā)展現(xiàn)代化技術(shù)在農(nóng)業(yè)種植中的應(yīng)用，是推進(jìn)我國農(nóng)業(yè)發(fā)展強(qiáng)有力的保障。

現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)是以現(xiàn)代工業(yè)裝備農(nóng)業(yè)，以現(xiàn)代科技武裝農(nóng)業(yè)，以現(xiàn)代管理理論和方法經(jīng)營農(nóng)業(yè)。其基本特征是科學(xué)化、集約化、商品化和市場化。根本目的是提高土地生產(chǎn)率、資源產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和產(chǎn)品商品率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。種植業(yè)是農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)，關(guān)系國家糧食安全大計(jì)，關(guān)乎經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。當(dāng)前，我國正處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，推進(jìn)種植業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，對于夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)根基、促進(jìn)農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展具有重要意義。

2 農(nóng)業(yè)種植中現(xiàn)代化技術(shù)的應(yīng)用

1、計(jì)算機(jī)與信息技術(shù)的應(yīng)用

隨著計(jì)算機(jī)與信息技術(shù)的快速發(fā)展，其在國民生產(chǎn)中多個(gè)領(lǐng)域均得到了廣泛的應(yīng)用，在農(nóng)業(yè)種植中，計(jì)算機(jī)與信息技術(shù)的應(yīng)用前景十分可觀，常用的有以下幾種：

（1）數(shù)據(jù)庫技術(shù)

運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)，建設(shè)農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)種植信息化的重要舉措，而農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)需要數(shù)據(jù)庫的支撐，通過建立農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)庫，可以對農(nóng)業(yè)種植過程做到信息化的管理，方便農(nóng)業(yè)信息的查詢和共享，并且基于數(shù)據(jù)庫技術(shù)可以建立農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)和種植模擬系統(tǒng)等，其中農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)是將本行業(yè)眾多專家的專業(yè)知識(shí)、分析問題、解決問題的方式等輸入到數(shù)據(jù)庫中，當(dāng)遇到難以解決的問題之時(shí)即可通過專家系統(tǒng)給出解決問題的方案，而不必請專家本人到場即可完成，因此更為高效；農(nóng)業(yè)種植模擬系統(tǒng)是通過將農(nóng)業(yè)種植中各項(xiàng)參數(shù)輸入到系統(tǒng)中，通過系統(tǒng)的分析和模擬可直觀地看到按當(dāng)前參數(shù)會(huì)出現(xiàn)的各類問題，以便及時(shí)采取有效措施予以糾正，因此效率極高。

（2）無線傳感器監(jiān)控技術(shù)

農(nóng)作物的生長對于溫度、濕度、二氧化碳濃度、光照時(shí)間、土壤pH值等環(huán)境條件要求較為苛刻，尤其是在反季采用塑料大棚種植過程中，由于外界環(huán)境條件無法滿足農(nóng)作物的生長需要，必須通過人為營造才能達(dá)到目的，因此就需要對農(nóng)作物的生長環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測。如果是人工監(jiān)測，不但會(huì)耗費(fèi)大量的物力和人力，還具有精度差的劣勢，而采用無線傳感器監(jiān)控技術(shù)則可以在整個(gè)過程中實(shí)現(xiàn)無人值守，并且傳感器可將農(nóng)作物生長環(huán)境的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)第一時(shí)間反饋到處理器，通過預(yù)先設(shè)定好的條件控制動(dòng)作器的動(dòng)作，動(dòng)作器負(fù)責(zé)控制灌溉、通風(fēng)、供暖等系統(tǒng)的運(yùn)行，使農(nóng)業(yè)種植實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理。

（3）可視化技術(shù)

可視化技術(shù)就是應(yīng)用監(jiān)控?cái)z像頭采集到的實(shí)時(shí)圖像通過傳輸系統(tǒng)顯示在電腦顯示屏上，為工作人員的決策提供參考。通過可視化技術(shù)可以有效規(guī)范現(xiàn)場工作人員的行為，保證工作人員按規(guī)范操作，并且當(dāng)發(fā)現(xiàn)病蟲害或其他問題時(shí)，可通過調(diào)取監(jiān)控錄像來找到發(fā)生問題的確切時(shí)間，便于對癥下藥，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)性。

2、光技術(shù)的應(yīng)用

農(nóng)作物的生長需要不斷的光合作用，而光合作用效率的高低與光照情況有很大關(guān)系，在大棚等設(shè)施工業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)中，自然光很難完全滿足所有農(nóng)作物光合作用的需要，為提高農(nóng)作物的產(chǎn)量和質(zhì)量，可充分利用人工光來改善農(nóng)作物生長的光環(huán)境。當(dāng)前常用的人工光源包括白熾燈、鈉燈、日光燈以及其他特殊光源等。對于不同的農(nóng)作物來說，其需要的光源種類和光強(qiáng)度也有很大區(qū)別，因此實(shí)際工作中在選擇光源之前要首先對農(nóng)作物的喜光性進(jìn)行充分了解，科學(xué)選擇光源，通過透光膜等技術(shù)將有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的光投射，而不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的光進(jìn)行過濾，同時(shí)根據(jù)農(nóng)作物生長的需求隨時(shí)調(diào)整光強(qiáng)度，一方面使光合作用的效率達(dá)到最高水平，另一方面也有助于節(jié)約能源。另外，通過利用害蟲的趨光性可利用光源吸引害蟲，從而進(jìn)行捕殺，可有效降低農(nóng)藥的施用量，為發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)提供了技術(shù)支持。

3、生物技術(shù)的應(yīng)用

（1）農(nóng)業(yè)種植中生物技術(shù)的組織培養(yǎng)技術(shù)

組織培養(yǎng)技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的利用，不僅可以增加植物生長的速度，而且能夠在有限的時(shí)間內(nèi)，培育出更好的優(yōu)良品種。利用組織培養(yǎng)技術(shù)，可以有效地防止病毒對作物農(nóng)作物的侵害，保證植物種苗無病毒，促進(jìn)良種經(jīng)濟(jì)作物的快速發(fā)展。

在現(xiàn)在農(nóng)業(yè)種植中，對于組織培養(yǎng)技術(shù)的應(yīng)用，其主要是建立在細(xì)胞的全能性的基礎(chǔ)之上，是通過人工的誘導(dǎo)，保證植物組織在無菌狀態(tài)下進(jìn)行良好的發(fā)育，最終成為完整的一種生物技術(shù)。

在應(yīng)用組織培養(yǎng)技術(shù)要注意保證在培養(yǎng)基組成、pH值、滲透壓等各種化學(xué)環(huán)境條件，及植物組織培養(yǎng)中溫度、光照以及濕度等各種環(huán)境條件，使得能夠有效地促進(jìn)組織培養(yǎng)育苗的生長和發(fā)育。當(dāng)組織培養(yǎng)技術(shù)擴(kuò)散到培養(yǎng)基后，就會(huì)抑制其他酶的活性，從而影響所接種外植體的培養(yǎng)。所以一定要加強(qiáng)對這個(gè)環(huán)節(jié)的處理。關(guān)于初代培養(yǎng)旨在獲得無菌材料和無性繁殖系，即接種某種外植體后，最初的幾代培養(yǎng)。要用誘導(dǎo)或分化的培養(yǎng)基，就是培養(yǎng)基中含有較多的細(xì)胞分裂素與少量的生長素。

（2）農(nóng)業(yè)種植中生物技術(shù)制作生物農(nóng)藥

生物農(nóng)藥是農(nóng)業(yè)種植中生物技術(shù)的一部分，它的形成，簡單來說，就是利用生物的新陳代謝，將它作為制作農(nóng)藥制品的有效成分，通過化學(xué)手段制作農(nóng)藥的方法，可以起到達(dá)到良好的使用效果，還可以良好的保護(hù)環(huán)境的作用，更加重要的是提高了植株的耐藥性，可見利用生物技術(shù)制作農(nóng)藥，在具農(nóng)業(yè)種植中有著深遠(yuǎn)的影響。

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，很多藥品的生產(chǎn)就是從生物組織中提取的。但大都受材料來源限制，致使其產(chǎn)量有限，價(jià)格也是非常的昂貴。而微生物生長的迅速比較快，容易被控制，適于大規(guī)模工業(yè)化的生產(chǎn)。所以我們可將生物合成相應(yīng)藥物成分的基因，最后導(dǎo)入微生物細(xì)胞內(nèi)，使其產(chǎn)生相應(yīng)的藥物，這樣不僅能夠解決產(chǎn)量問題，也能降低生產(chǎn)的成本。避免了對環(huán)境造成的污染，同時(shí)也利于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3 結(jié)束語

綜上所述，現(xiàn)代化新技術(shù)在農(nóng)業(yè)種植生產(chǎn)中的應(yīng)用為農(nóng)業(yè)種植業(yè)的發(fā)展起到了相當(dāng)大的促進(jìn)作用，目前已經(jīng)有多項(xiàng)新技術(shù)投放到農(nóng)業(yè)種植領(lǐng)域，并取得了較大成果。在我國實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的進(jìn)程中，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是非常重要的環(huán)節(jié)之一。隨著科技的進(jìn)一步發(fā)展與創(chuàng)新，各種先進(jìn)技術(shù)在各個(gè)行業(yè)中得到了廣泛的應(yīng)用與推廣。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程不斷較快，在農(nóng)業(yè)種植中使用各種現(xiàn)代化技術(shù)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率與農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的提高。

參考文獻(xiàn)

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篇5

（1四川省瀘州市農(nóng)業(yè)局四川瀘州646000； 2四川省合江縣農(nóng)業(yè)局四川合江646200）

1 選育經(jīng)過

‘ 真龍柚’是四川省瀘州市經(jīng)濟(jì)作物站、合江縣甜橙辦和合江縣經(jīng)濟(jì)作物站等單位于20 世紀(jì)80 年代開展瀘州市良種柚提純選優(yōu)工作中，在合江縣發(fā)現(xiàn)的‘沙田柚’優(yōu)良芽變單株，該單株自花結(jié)實(shí)，果肉綠白色、肉質(zhì)細(xì)嫩化渣、清甜、無核，與普通的沙田柚（果肉乳白色、肉質(zhì)較粗、汁較少、核多）相比，有明顯區(qū)別，1982—1987 年，先后在合江縣榕山鎮(zhèn)、先市鎮(zhèn)、九支鎮(zhèn)，龍馬潭區(qū)安寧鄉(xiāng)等地試栽；1996年重慶市忠縣引進(jìn)接穗0.6 萬枝試栽；1997 年開始規(guī)模繁育嫁接苗在合江縣白米鄉(xiāng)、堯壩鎮(zhèn)等地栽培。1995—2012 年，瀘州市經(jīng)作站、合江縣甜橙辦、合江縣經(jīng)作站先后在合江縣、龍馬潭區(qū)、納溪區(qū)等不同生態(tài)區(qū)布置品種比較試驗(yàn)、區(qū)域試驗(yàn)和生產(chǎn)適應(yīng)性試驗(yàn)。經(jīng)過多年多代區(qū)域試驗(yàn)結(jié)果表明，該品種性狀穩(wěn)定，農(nóng)藝性狀優(yōu)良。2013 年11 月通過四川省農(nóng)作物品種審定委員會(huì)審定，編號(hào)：川審果樹2013010。

2 主要性狀

2.1 植物學(xué)特征

‘真龍柚’樹勢中等，樹冠圓頭形。樹姿開張，枝條披散、光滑、皮薄，春梢葉片橢圓形，葉尖漸尖，葉基廣楔形，葉緣全緣、鈍齒，葉脈凸起，葉片平展、光滑、質(zhì)薄，葉色深綠色，葉柄長粗壯，翼葉倒闊卵形，翼葉與葉身有明顯關(guān)節(jié)。總狀花序，偶有單花，花為完全花，花較大，白色，五瓣，花絲粗，花藥黃色，花粉多。

2.2 果實(shí)經(jīng)濟(jì)性狀

果實(shí)倒卵形，大小適中，平均單果質(zhì)量920 克。果頸較粗，果梗深凹，有放射溝紋，果頂廣圓，中心淺凹，果皮黃色，果面較粗糙，有乳狀凸起，油胞中大，密生、平或微凸，海綿層白色、中等厚，易剝離。囊瓣梳形，每果囊瓣數(shù)14~17 瓣，中心柱較充實(shí)，白色較硬，彈性差。果實(shí)汁胞綠白色，披針形，層次多，排列緊密整齊，脆嫩化渣、、無核，無苦麻味，風(fēng)味清甜，品質(zhì)極佳，易裂果。可溶性固形物含量11.4%，總糖含量8.55%（w），總酸含量0.206%（w），維生素C 含量717.0 毫克/千克，固酸比55.33，糖酸比41.5 ，可食率44.15%。

2.3 生長結(jié)果特性

幼樹1 年抽生3~4 次梢，管理好的可抽發(fā)晚秋梢；成年結(jié)果樹抽生春、秋梢為主。成年樹以內(nèi)膛春梢、秋梢為主要結(jié)果母枝。‘真龍柚’高接苗第3 年可試花掛果，第4 年投產(chǎn)，容器苗第4 年試花掛果，第5年投產(chǎn)；多以內(nèi)膛枝結(jié)果，自花結(jié)實(shí)率較高，但果實(shí)偏小，易裂果。經(jīng)異花授粉后，果實(shí)增大，種子數(shù)增加，坐果率高，果面光滑，不裂果，尤其以脆香甜柚、矮晚柚作授粉品種，‘真龍柚’品質(zhì)優(yōu)，產(chǎn)量高，經(jīng)濟(jì)效益顯著。5 年生酸柚砧嫁接樹自花授粉平均株產(chǎn)9.06 千克，產(chǎn)量2 989.8 千克/公頃；異花授粉單株產(chǎn)量19.22千克，產(chǎn)量6 342.6 千克/公頃。10 年生酸柚砧嫁接樹自花授粉平均株產(chǎn)57.65 千克，產(chǎn)量19 024.5 千克/公頃；異花授粉平均株產(chǎn)88.03 千克，產(chǎn)量29 049.9 千克/公頃，比沙田柚提高9.58%。

2.4 物候期

‘真龍柚’2 月下旬至3 月初開始萌芽，4 月初現(xiàn)蕾，4 月中下旬開花，第1 次生理落果期5 月上旬，第2 次生理落果高峰在6 月上旬。春梢期3 月上旬至4 月中旬，夏梢期5 月上旬至6 月底，8 月下旬抽秋梢；果實(shí)膨大期7 月初至8 月底。果實(shí)9 月上旬開始轉(zhuǎn)色，10 月下旬至11 月上旬成熟。

2.5 適應(yīng)性和抗逆性

‘真龍柚’適應(yīng)性較強(qiáng)，對土壤要求不嚴(yán)，pH 值5.5~6.5 的紫色土、紅黃壤土、沙壤土等均適宜栽植，與區(qū)試地區(qū)的其他柚品種相比，無特異的病蟲害癥狀，旱澇適應(yīng)性與其他柚一致。

3 栽培技術(shù)要點(diǎn)

3.1 定植

一般在春、秋季定植。春植在2 月下旬至3 月上旬，秋植一般在9月中旬至10 月上旬。株行距5 米×6 米，每畝栽22 株為宜。

3.2 授粉樹配置

應(yīng)按10%~20%配置以‘脆香甜柚’、‘矮晚柚’等為主的授粉樹，‘使真龍柚’品質(zhì)優(yōu)，產(chǎn)量高，經(jīng)濟(jì)效益顯著。

3.3 肥水管理

施肥應(yīng)重施壯果肥和采果肥，輕施萌芽肥，視情況施用穩(wěn)果肥和根外追肥，上半年略輕，下半年略重。肥料以農(nóng)家肥為主，‘真龍柚’專用有機(jī)配方肥為輔，合理搭配發(fā)酵油枯、微量元素和礦物質(zhì)。

‘真龍柚’要求土壤相對濕度保持在60%~80%。萌芽期、孕花期，果實(shí)膨大期水分的需求量較大，在此期間發(fā)生干旱要及時(shí)灌溉。在多雨季節(jié)要及時(shí)清淤，疏通排水系統(tǒng)，以免果園積澇。

3.4 花果管理

看樹疏花，進(jìn)行花前復(fù)剪，強(qiáng)枝適當(dāng)多留花，弱枝少留或不留，有葉單花多留，無葉花少留或不留，抹除畸形花，病蟲花。疏果分2 次進(jìn)行，第1 次生理落果后，及時(shí)疏除病蟲果、畸形果、密生果；第2 次生理落果后，根據(jù)葉果比（80~100）∶1 進(jìn)行疏果，弱樹葉果比適度加大，樹冠較大的可多留果。

3.5 病蟲害防治

‘真龍柚’較抗病蟲害。主要抓好春季紅（黃）蜘蛛和夏、秋季矢尖蚧的防治。同時(shí)注意防治螨類、潛葉蛾、銹壁虱、炭疽病等危害。采取“預(yù)防為主，綜合防治”的方針，積極開展病蟲預(yù)測預(yù)報(bào)工作，優(yōu)先選用農(nóng)業(yè)及生物防治等綜合措施，將病蟲害控制在最低水平，生產(chǎn)無公害果品。

3.6 適時(shí)采收

篇6

早在20世紀(jì)80年代，生物學(xué)家和科學(xué)家開始把分子生物學(xué)研究成果運(yùn)用到生物新品種培育上。1982年，全球第一例轉(zhuǎn)基因煙草在美國問世，1994年，全球首例轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物產(chǎn)品—耐貯存番茄進(jìn)入市場流通，自上世紀(jì)90年代中期以后轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物逐步實(shí)現(xiàn)商業(yè)化種植和開發(fā)，全球轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物種植迅速擴(kuò)張。到2012年，全球已有28個(gè)國家的轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物種植面積達(dá)1.7億公頃（25.5億畝），約占全球有效耕地面積230億畝的11%，全球大豆和棉花產(chǎn)量的81%、超過三分之一的玉米產(chǎn)量和油菜產(chǎn)量已經(jīng)是轉(zhuǎn)基因作物的功勞。

然而，由于轉(zhuǎn)基因技術(shù)是人為改變了生物經(jīng)過數(shù)億年進(jìn)化而形成的穩(wěn)定基因結(jié)構(gòu)和基礎(chǔ)， 對于轉(zhuǎn)基因作物中的轉(zhuǎn)基因食品的安全性仍然存在相關(guān)討論或一定爭議。迄今為止，尚未有得到科學(xué)界公認(rèn)的證據(jù)可以證實(shí)已被批準(zhǔn)上市的轉(zhuǎn)基因食品確實(shí)會(huì)導(dǎo)致對使用者和食用者的不利后果和健康損害， 但由于轉(zhuǎn)基因食品的潛在功效和影響可能需要相當(dāng)長的時(shí)間方能顯現(xiàn)， 許多國家的政府都采取謹(jǐn)慎或者保留態(tài)度， 通過法律手段管制轉(zhuǎn)基因食品， 防止其對人類健康和作物產(chǎn)量產(chǎn)生短期危害和長期影響。

同時(shí)，各國對生物技術(shù)及其安全性的理解不同，再加上各國生物技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)的發(fā)展程度和速度、轉(zhuǎn)基因作物市場占有率及發(fā)展前景、一線消費(fèi)者的認(rèn)知與理解程度、相關(guān)法制的發(fā)達(dá)和管控強(qiáng)度等各不相同，各國在生物安全方面的法律與實(shí)踐存在較大的差異。通過對美國、歐盟等發(fā)達(dá)國家和國際組織對轉(zhuǎn)基因作物的法律規(guī)制的綜述、研究和解析，中國可以充分借鑒相關(guān)規(guī)制的優(yōu)點(diǎn)和準(zhǔn)則，有選擇性并前瞻性的完善自身的相關(guān)制度和實(shí)踐，推動(dòng)中國食品安全制度的完善和提升。

美國對轉(zhuǎn)基因作物的法律規(guī)制

據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國在2011年擁有近7000萬公頃農(nóng)田的轉(zhuǎn)基因作物種植和生產(chǎn)，占美國可耕地面積的43%，轉(zhuǎn)基因作物主要包括玉米、大豆、棉花、油菜、甜菜、苜蓿、番木瓜和南瓜等。美國農(nóng)作物產(chǎn)量中93%的大豆、93%的棉花、86%的玉米和90%油菜均系轉(zhuǎn)基因品種。此外，近80%的包裝食品都基本使用轉(zhuǎn)基因作物作為原料。目前，全球轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物種植面積已達(dá)到約1.5億公頃，而美國在其中約占近50%。按照目前的趨勢，至2016年，美國玉米和大豆產(chǎn)出基本全部是轉(zhuǎn)基因作物生產(chǎn)。2012年4月美國公布的《國家生物經(jīng)濟(jì)藍(lán)圖》五大戰(zhàn)略目標(biāo)的核心之一即是增加研發(fā)投資，強(qiáng)化未來生物經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，促進(jìn)美國經(jīng)濟(jì)增長和滿足社會(huì)需求，繼續(xù)主導(dǎo)世界農(nóng)產(chǎn)品市場。

（一）對于轉(zhuǎn)基因作物的一般規(guī)定

作為世界上最早在轉(zhuǎn)基因作物領(lǐng)域踐行研究、種植和商業(yè)化的國家，美國也是世界上最早對轉(zhuǎn)基因作物做出法律規(guī)制的國家。美國相關(guān)法律與實(shí)踐的發(fā)展大致可以分為三個(gè)階段。第一階段，1976 年 7 月，美國制定了《重組 DNA 分子研究準(zhǔn)則》，這是世界上第一部有關(guān)生物技術(shù)的安全管理規(guī)定。第二階段，美國科技政策辦公室在1984年提出了《生物技術(shù)管理協(xié)調(diào)框架》，著手整合匯聚聯(lián)邦相關(guān)法規(guī)。“生物技術(shù)協(xié)調(diào)委員會(huì)”在1985年成立。第三階段，在1986 年 6 月 26 日通過的《生物技術(shù)管理協(xié)調(diào)框架》基礎(chǔ)之上，美國形成了其寬松獨(dú)立的立法模式，并且一直沿用至今。除了個(gè)別領(lǐng)域需要對現(xiàn)行相關(guān)規(guī)范進(jìn)行必要的修改和調(diào)整外，美國繼續(xù)通過其農(nóng)業(yè)部、聯(lián)邦環(huán)保署、食品和藥品管理局三個(gè)聯(lián)邦主管部門調(diào)整和完善現(xiàn)行相關(guān)法律規(guī)范。

具體而言，美國農(nóng)業(yè)部主要負(fù)責(zé)動(dòng)植物基因重組體、糧食作物和農(nóng)產(chǎn)品的安全和保護(hù)。美國農(nóng)業(yè)部認(rèn)為，使用生物技術(shù)研發(fā)的農(nóng)林產(chǎn)品與傳統(tǒng)技術(shù)所研發(fā)產(chǎn)品沒有根本性的區(qū)別，因此依然可以沿用美國1913年《病毒、血清和毒素法》、1944 年《有機(jī)生物法》、《聯(lián)邦種子法》、《聯(lián)邦肉品監(jiān)管法》、《家禽肉監(jiān)管法》等法律以及 2000 年通過的《植物保護(hù)法》等現(xiàn)行法律體系來管理農(nóng)林轉(zhuǎn)基因生物的生物安全和保護(hù)問題。就聯(lián)邦環(huán)保署而言，其主要根據(jù)《生物技術(shù)管理協(xié)調(diào)大綱》，依托《聯(lián)邦殺蟲劑、殺菌劑和殺鼠劑法》、《聯(lián)邦食品、藥品和化妝品法》和《有毒物質(zhì)控制法》三大法律進(jìn)行相關(guān)環(huán)境保護(hù)和規(guī)制管理。而美國食品和藥品管理局FDA則主要負(fù)責(zé)除了肉類及禽畜產(chǎn)品外的人類食品及動(dòng)物飼料、食品添加劑、藥物等基因工程產(chǎn)品的安全性和有效性。（FDA）的主要法律依據(jù)為《公共衛(wèi)生服務(wù)法》和《聯(lián)邦食品、藥品和化妝品法》。 在轉(zhuǎn)基因藥品管制方面，則由食品和藥品管理局所轄屬的生物制品評(píng)價(jià)和研究中心 （Center for Biologics Evaluation and Research 或“CBER”） 和藥品評(píng)價(jià)中心 （Center for Drug Evaluation and Research 或“CDER”） 負(fù)責(zé)；在轉(zhuǎn)基因動(dòng)物與飼料方面，則由獸醫(yī)學(xué)中心 （Center for Veterinary Medicine或“CVM”） 負(fù)責(zé)； 而在轉(zhuǎn)基因食品方面，則是由食品安全與應(yīng)用營養(yǎng)中心（Center for Food Safety and Applied Nutrition或“CFSAN”） 負(fù)責(zé)。

（二）關(guān)于轉(zhuǎn)基因食品的法律規(guī)制

美國商業(yè)化生產(chǎn)的轉(zhuǎn)基因食品一般是轉(zhuǎn)基因植物制品，因此美國食品藥品管理局是轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)識(shí)的主要管理機(jī)關(guān)。與轉(zhuǎn)基因食品相關(guān)的法律規(guī)制可以從市場準(zhǔn)入、標(biāo)簽制度和侵權(quán)責(zé)任三個(gè)方面進(jìn)行解讀：

1.市場準(zhǔn)入制度。美國主張“實(shí)質(zhì)相同”原則，認(rèn)為轉(zhuǎn)基因技術(shù)與生產(chǎn)普通食品的技術(shù)不存在本質(zhì)差異，因此反對將轉(zhuǎn)基因食品實(shí)施特殊管制，主張無論食品由何種技術(shù)生產(chǎn)制造，都應(yīng)按照同樣的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管制。因此對轉(zhuǎn)基因食品的上市審批制度采取自愿咨詢程序，由美國食品藥品管理局的食品安全與營養(yǎng)中心具體管理負(fù)責(zé)。

2.標(biāo)簽制度。總體而言，美國對轉(zhuǎn)基因食品采取自愿標(biāo)識(shí)制度。生產(chǎn)者或銷售者可以根據(jù)市場趨勢、流通需求或消費(fèi)者偏好，自行決定是否對產(chǎn)品加以標(biāo)識(shí)。針對消費(fèi)者知情權(quán)與生產(chǎn)者商業(yè)性言論自由和廣告之間的沖突，美國 FDA 觀點(diǎn)明確，即有必要限制消費(fèi)者的知情權(quán)以保障生產(chǎn)者的商業(yè)言論自由。 FDA認(rèn)為沒有確切的科學(xué)證據(jù)證明轉(zhuǎn)基因食品損害人身健康，所以美國州或地方政府就沒有權(quán)利強(qiáng)行要求生產(chǎn)者進(jìn)行標(biāo)識(shí)。因此，美國許多州如馬薩諸塞州等對有關(guān)轉(zhuǎn)基因食品的標(biāo)簽制度是否設(shè)立進(jìn)行聽證。

3.侵權(quán)責(zé)任。美國對轉(zhuǎn)基因食品沒有強(qiáng)制標(biāo)簽和強(qiáng)制審批的要求，因此沒有直接相關(guān)的法律責(zé)任規(guī)定。對于轉(zhuǎn)基因生物銷售或使用引發(fā)的侵權(quán)，如造成的過敏反應(yīng)或副作用，有機(jī)作物“基因污染”和環(huán)境侵權(quán)等，聯(lián)邦法或者州法律一般也沒有與轉(zhuǎn)基因生物侵權(quán)相關(guān)的專門規(guī)定。

美國，轉(zhuǎn)基因食品消費(fèi)者一般只能通過普通法的民事?lián)p害賠償途徑。因此，轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的所謂“受害者”必須依賴普通法進(jìn)行侵權(quán)賠償訴訟的三個(gè)途徑，即疏忽大意過失、嚴(yán)格責(zé)任、或者公眾妨害和私人妨害來捍衛(wèi)權(quán)利進(jìn)而可能取得賠償。基于美國相對完善的高額責(zé)任賠償制度，以及消費(fèi)者好訴傳統(tǒng)和相關(guān)非政府組織的推動(dòng)，食品生產(chǎn)商和供應(yīng)商在美國對轉(zhuǎn)基因食品的規(guī)范基本以謹(jǐn)慎狀態(tài)踐行自我約束和有效披露。

歐盟轉(zhuǎn)基因作物的法律規(guī)制

歐盟雖然在現(xiàn)代生物技術(shù)的研究方面處在領(lǐng)先地位，但歐盟在技術(shù)開發(fā)上處于相對劣勢且商業(yè)化進(jìn)展緩慢，并且歐盟部分成員國的糧食需求也部分的依賴進(jìn)口，因此轉(zhuǎn)基因作物種植面積相對較低。總體而言，從政府到消費(fèi)者，歐盟國家對轉(zhuǎn)基因作物包括轉(zhuǎn)基因食品持審慎態(tài)度，進(jìn)而采取較為嚴(yán)格的評(píng)估和管制。

（一）歐盟對于轉(zhuǎn)基因作物的一般規(guī)定

從對轉(zhuǎn)基因作物的一般規(guī)定上看，歐盟的法律調(diào)整主要包括轉(zhuǎn)基因微生物的封閉使用、轉(zhuǎn)基因生物的有意釋放、轉(zhuǎn)基因生物的轉(zhuǎn)移等方面的內(nèi)容。

綜合而言，歐盟相關(guān)法律規(guī)制分為兩個(gè)階段。第一階段是 20 世紀(jì)90 年代初之前，歐盟嘗試將所有轉(zhuǎn)基因作物和食品相關(guān)的行為都納入管理體系。第二階段是自 20世紀(jì)90 年代初后至今，為適應(yīng)轉(zhuǎn)基因技術(shù)的發(fā)展，歐盟在某些具體和特殊領(lǐng)域制定了專門的法律法規(guī)，例如，《轉(zhuǎn)基因生物釋放環(huán)境指令》、《轉(zhuǎn)基因生物封閉利用法規(guī)》、《轉(zhuǎn)基因相關(guān)業(yè)者環(huán)境責(zé)任指令》、《轉(zhuǎn)基因食品上市與管理?xiàng)l例》等。

（二）歐盟關(guān)于轉(zhuǎn)基因食品的法律規(guī)制

與美國的法律規(guī)制內(nèi)容相類似，歐盟從市場準(zhǔn)入制度、可追溯標(biāo)簽制度以及責(zé)任制度三方面對轉(zhuǎn)基因食品進(jìn)行了網(wǎng)絡(luò)式、全方位的法律監(jiān)管。

1.市場準(zhǔn)入制度。整體上看，歐盟的市場準(zhǔn)入制度可以概括為由EFSA 集中評(píng)估、歐盟委員會(huì)批準(zhǔn)、成員國自行決定。

歐洲食品安全局（EFSA）專門負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)基因食品在歐盟境內(nèi)上市及標(biāo)示有關(guān)的安全評(píng)估、審理、核準(zhǔn)與管理等。歐盟取消了各成員國單獨(dú)對轉(zhuǎn)基因食品和作物進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和審批的權(quán)利，不同于美國的聯(lián)邦與州相結(jié)合的模式。第1829/2003 號(hào)條例對市場準(zhǔn)入有特別的規(guī)定。

根據(jù)歐盟委員會(huì) 2010 年新修訂的《避免轉(zhuǎn)基因成分非故意的出現(xiàn)在傳統(tǒng)或有機(jī)作物的共存措施指南》的規(guī)定，歐盟成員國對于轉(zhuǎn)基因食品在本國的種植和耕作具有自由裁量權(quán)，即使此轉(zhuǎn)基因作物已經(jīng)得到了歐盟委員會(huì)的批準(zhǔn)。

2.標(biāo)簽和可追溯制度。歐盟法律對轉(zhuǎn)基因食品規(guī)定了以程序性標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)的強(qiáng)制標(biāo)簽制度和可追溯制度。1829/2003 條例規(guī)定不管轉(zhuǎn)基因成分在最終產(chǎn)品中是否具備可檢測性，都應(yīng)當(dāng)有效明晰標(biāo)識(shí)和披露，以保護(hù)消費(fèi)者對此的知情權(quán)，避免消費(fèi)誤導(dǎo)和信息不對稱，否則應(yīng)受到懲罰。

但是，此規(guī)定也有例外：轉(zhuǎn)基因成分含量在0.9%以下，或者最終食品中一個(gè)轉(zhuǎn)基因成分的出現(xiàn)是偶然或非故意的，或者技術(shù)上程序不可避免的情形，可以不在食品上設(shè)置標(biāo)簽。此例外的開放，也引發(fā)了歐盟成員國之間，社會(huì)團(tuán)體之間，民眾之間的激烈討論。

3.責(zé)任制度：

（1） 產(chǎn)品責(zé)任。依據(jù)歐盟產(chǎn)品責(zé)任法律，若轉(zhuǎn)基因生物相關(guān)活動(dòng)對個(gè)人財(cái)產(chǎn)或身體造成損害，受害者可訴民事侵權(quán)以請求損害賠償。歐盟產(chǎn)品責(zé)任法將產(chǎn)品的定義擴(kuò)大為所有可移動(dòng)物，并將基本農(nóng)產(chǎn)品和作物涵蓋。但操作起來，非常困難。

（2） 違反標(biāo)簽制度的責(zé)任。在歐盟范圍內(nèi)，違反轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)簽制度的具體懲罰措施如罰金或銷售禁令等由各成員國自行規(guī)定。但為防止這一授權(quán)的濫用，歐盟亦規(guī)定各成員國應(yīng)采取各種必要的措施來保證歐盟范圍內(nèi)有關(guān)轉(zhuǎn)基因食品安全措施的實(shí)施，從而防止轉(zhuǎn)基因作物和食品在歐盟境內(nèi)發(fā)生歧視性或偏頗性的轉(zhuǎn)移。

（3）環(huán)境損害責(zé)任。歐盟 2004年的《關(guān)于環(huán)境損害預(yù)防與救濟(jì)責(zé)任的指令》規(guī)定：因轉(zhuǎn)基因生物研發(fā)、釋放、利用和運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)而對受保護(hù)物種及其棲息地、水資源、土地造成損害或威脅的，相關(guān)業(yè)者應(yīng)依該指令以及其所在國的相關(guān)規(guī)定，承擔(dān)預(yù)防和救濟(jì)相應(yīng)環(huán)境損害的法律責(zé)任。

中國轉(zhuǎn)基因作物的法律規(guī)制

相對美國和歐盟，中國在轉(zhuǎn)基因作物和相關(guān)食品安全方面的研發(fā)、商業(yè)化和法律規(guī)制總體而言處在滯后狀態(tài)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年中國進(jìn)口大豆占全球大豆銷量的60%，玉米和棉花的進(jìn)口也呈繼續(xù)擴(kuò)大之勢。從另一個(gè)角度解讀，中國目前在轉(zhuǎn)基因作物研發(fā)和相關(guān)規(guī)制的缺失也為積極汲取域外經(jīng)驗(yàn)提供了平臺(tái)和進(jìn)一步針對國情進(jìn)行提升的空間。無論從立法頂層設(shè)計(jì)或是各部門法的適時(shí)修訂，均應(yīng)在中國現(xiàn)行法律體系、食品安全改革和轉(zhuǎn)基因食品發(fā)展的基礎(chǔ)上有步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)。

目前，中國已有5大類17種轉(zhuǎn)基因生物在銷售。統(tǒng)計(jì)表明，2012年中國種植轉(zhuǎn)基因作物面積400萬公頃，約為加拿大的1/3。同時(shí)，中國從點(diǎn)到面也逐步擴(kuò)大轉(zhuǎn)基因作物如大豆、玉米和棉花的種植面積。迄今中國已發(fā)放5個(gè)轉(zhuǎn)基因大豆品種和13個(gè)轉(zhuǎn)基因玉米品種的進(jìn)口安全證書。農(nóng)業(yè)部表示，中國關(guān)于轉(zhuǎn)基因工作的原則是積極研究、加強(qiáng)監(jiān)管、審慎推廣。

從政策層面上，轉(zhuǎn)基因作物相關(guān)問題和原有的食品安全問題也是中國近期著重考慮的問題。黨的十八屆三中全會(huì)報(bào)告別指出要健全公共安全體系：包括完善統(tǒng)一權(quán)威的食品藥品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，建立最嚴(yán)格的覆蓋全過程的監(jiān)管制度，建立食品原產(chǎn)地可追溯制度和質(zhì)量標(biāo)識(shí)制度，保障食品藥品安全。

（一）中國關(guān)于轉(zhuǎn)基因作物的一般規(guī)定

與美國和歐盟的多層次和多方面調(diào)整的關(guān)于轉(zhuǎn)基因作物的法律規(guī)制相比，中國在轉(zhuǎn)基因作物的法律規(guī)制從 20 世紀(jì)90 年代始才逐漸參加轉(zhuǎn)基因生物安全國際公約并進(jìn)行國內(nèi)相關(guān)立法。一方面，中國目前沒有專門針對轉(zhuǎn)基因作物的單行法律。另一方面，已有的法律規(guī)制的立法層次較低，大多為相關(guān)部委、監(jiān)管機(jī)構(gòu)或地方性的規(guī)范性文件或政策性指引，分布和散落在各單行法、行政法規(guī)、規(guī)章、通知和意見中，沒有上升到統(tǒng)一有序的體系，影響其穩(wěn)定性和權(quán)威性，限制其效力范圍，甚至可能影響食品安全體系的完善以及農(nóng)業(yè)改革的推進(jìn)。

除中國參加的國際公約如聯(lián)合國《生物多樣性公約》和《卡塔赫納生物安全議定書》外，中國轉(zhuǎn)基因食品安全法律體系主要有以下幾個(gè)部分組成：

1.相關(guān)法律。2009年頒布的《食品安全法》明確了對轉(zhuǎn)基因食品安全管理的適用。此外，2006年頒布的《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、2005年頒布的《畜牧法》、2004年修訂的《種子法》以及2000年修訂的《漁業(yè)法》和《農(nóng)業(yè)法》等都對所涉及的轉(zhuǎn)基因生物的選育、實(shí)驗(yàn)、審定和安全評(píng)價(jià)等管理工作進(jìn)行規(guī)定，要求應(yīng)當(dāng)符合農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理。

2.行政法規(guī)。2001年，國務(wù)院頒布《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》，規(guī)定了在中華人民共和國境內(nèi)從事農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物的研究、試驗(yàn)、生產(chǎn)、加工、經(jīng)營和進(jìn)口、出動(dòng)，都必須遵守此條例。

3.部門規(guī)章。中國原國家科學(xué)技術(shù)委員會(huì)在1993年頒布了《基因工程安全管理辦法》，規(guī)定了在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行一切基因工程工作，包括實(shí)驗(yàn)研究、中間試驗(yàn)、工業(yè)化生產(chǎn)以及遺傳工程體釋放和遺傳工程產(chǎn)品使用等和從國外進(jìn)口遺傳工程體，在中國境內(nèi)基因工程工作的，都應(yīng)遵守本辦法。

之后，中國頒布了《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評(píng)價(jià)管理辦法》、《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進(jìn)口安全管理辦法》、《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識(shí)管理辦法》、《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物加工審批辦法》、《進(jìn)出境轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫管理辦法》，規(guī)范了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評(píng)價(jià)、進(jìn)口管理、標(biāo)識(shí)管理、加工審批、產(chǎn)品進(jìn)出境檢驗(yàn)檢疫工作。同時(shí)，中國還頒布了《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評(píng)價(jià)管理程序》、《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進(jìn)口安全管理程序》和《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識(shí)審查認(rèn)可程序》，分別從轉(zhuǎn)基因生物安全評(píng)價(jià)、進(jìn)口管理、標(biāo)識(shí)審查、許可制度進(jìn)行規(guī)定。

4.地方規(guī)范性文件。中國多個(gè)地方政府在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物方面也做了大量立法，包括農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理、安全監(jiān)督檢查、加工許可審批、以及安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案等。

如中國農(nóng)業(yè)大學(xué)周超教授總結(jié)，中國已經(jīng)基本建立了與轉(zhuǎn)基因生物安全配套的法律管理體制：國務(wù)院牽頭建立由農(nóng)業(yè)部、國家發(fā)改委、科技部、衛(wèi)生部、環(huán)保部、質(zhì)檢總局等部門組成的部際聯(lián)席會(huì)議，負(fù)責(zé)研究、協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理工作中的重大問題；農(nóng)業(yè)部作為牽頭主管部門，成立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理辦公室，負(fù)責(zé)全國農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)管工作；縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門依法負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全的監(jiān)督管理，對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全實(shí)行分級(jí)管理評(píng)價(jià)制度，建立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因食品安全評(píng)價(jià)制度和標(biāo)識(shí)管理制度。

（二）中國轉(zhuǎn)基因食品的法律規(guī)制評(píng)析

由于中國對轉(zhuǎn)基因食品沒有專門的立法，雖然最新通過的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》和《食品安全法》有了進(jìn)步，但對于轉(zhuǎn)基因食品的法律規(guī)制而言，仍缺乏具體化的措施。

中國對轉(zhuǎn)基因規(guī)范在整體形式上介于美國和歐盟之間，雖然對轉(zhuǎn)基因食品準(zhǔn)入有較為籠統(tǒng)的審批制度，對轉(zhuǎn)基因食品有一定的強(qiáng)制標(biāo)簽要求，但中國標(biāo)簽制度是建立在最終產(chǎn)品監(jiān)管基礎(chǔ)之上的，并沒有設(shè)置類似于歐盟的可追溯制度，甚至實(shí)際操作層面比美國還要寬松。一些轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的出口大國如美國、加拿大，認(rèn)為中國不應(yīng)以生物安全為由設(shè)置貿(mào)易壁壘；而國際的環(huán)保團(tuán)體和消費(fèi)者組織則支持中國在生物安全問題上的謹(jǐn)慎態(tài)度和立法。

轉(zhuǎn)基因食品安全作為中國食品安全規(guī)制的有機(jī)重要組成部分，必須自始至終堅(jiān)持審慎原則。對轉(zhuǎn)基因食品必須加以嚴(yán)格審批和預(yù)先監(jiān)管，進(jìn)而避免嚴(yán)重的安全隱患。在轉(zhuǎn)基因食品安全的指導(dǎo)上應(yīng)該采取 “優(yōu)先考慮風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)格預(yù)防管控”原則。既要考量轉(zhuǎn)基因食品在短期內(nèi)在糧食供給等方面帶來的益處和經(jīng)濟(jì)效益，更要重視轉(zhuǎn)基因食品長期對耕地政策、外貿(mào)平衡和食品科技帶來的不良效應(yīng)。事實(shí)上，環(huán)境惡化和監(jiān)管不嚴(yán)已經(jīng)使中國食品安全情況不容樂觀，過去十五年內(nèi)大量出現(xiàn)和惡化的假冒偽劣食品危害消費(fèi)者權(quán)益的事件已經(jīng)為政策制定者和立法者敲起警鐘。

為最大程度地保障轉(zhuǎn)基因食品安全，中國應(yīng)建立健全轉(zhuǎn)基因食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的管理制度。首先，要擴(kuò)大轉(zhuǎn)基因食品安全監(jiān)控范圍。結(jié)合國內(nèi)外食品工業(yè)、生物醫(yī)藥發(fā)展，將可能用于人類保健、醫(yī)療等轉(zhuǎn)基因生物制品納入監(jiān)控范圍，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)基因食品安全監(jiān)管的多元覆蓋。其次，完善轉(zhuǎn)基因食品的責(zé)任制度。再次，建立與轉(zhuǎn)基因食品相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制和傷害檢測機(jī)制，也要建立相應(yīng)的評(píng)估機(jī)制。

結(jié)語

轉(zhuǎn)基因食品和食品安全對消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的社會(huì)影響和政策走向的討論在將來很長一段時(shí)間內(nèi)仍會(huì)繼續(xù)。基于消費(fèi)者民眾對食品安全的顧慮、關(guān)注或積極支持改革的努力，建立相對完整的食品安全和專適于轉(zhuǎn)基因食品的法律規(guī)制是政策制定者、立法者及研究人員體情社會(huì)責(zé)任和彰顯樸素良知的基礎(chǔ)和要求。建立食品安全法律規(guī)制不僅形式上必須由專門的成文法律來規(guī)范和約束當(dāng)事人的行為和建立細(xì)化的食品標(biāo)準(zhǔn)，更需要從法律技術(shù)層面進(jìn)一步明晰各參與方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系、具體的操作步驟以及相關(guān)的監(jiān)管制度。通過法律規(guī)制有效建立食品安全實(shí)際操作制度的公信力、確定性和執(zhí)行性，同時(shí)也能有效的同其他主要國際貿(mào)易伙伴體系接軌并贏得國際對中國食品安全的信任和依賴。

篇7

【關(guān)鍵詞】水稻 病蟲害防治 提高

水稻作為一種人們非常喜愛的主食，經(jīng)常出現(xiàn)在大家的餐桌上。水稻是我國主要的糧食作物，深受愛戴。水稻產(chǎn)量的多少卻在不知不覺中影響著市場價(jià)格和供給，無時(shí)無刻的不在影響著人們的生活。由于環(huán)境污染、溫室效應(yīng)產(chǎn)生，使得生態(tài)氣候逐漸溫暖，越來越適宜害蟲的生存。不同的種植方式、方法和對病蟲害預(yù)防、控制手段的不當(dāng)也增加了病蟲害的發(fā)生幾率。農(nóng)業(yè)部《到2020年農(nóng)藥使用量零增長行動(dòng)方案》要求堅(jiān)持農(nóng)藥減量與保產(chǎn)并舉，數(shù)量與質(zhì)量并重，生產(chǎn)與生態(tài)統(tǒng)籌，節(jié)本與增效兼顧。

一、影響水稻產(chǎn)量的病蟲害發(fā)生因素

工業(yè)生產(chǎn)導(dǎo)致環(huán)境污染，從而引發(fā)了溫室效應(yīng)，導(dǎo)致全球氣候變暖，適宜的溫度是很多生物生長繁育的條件。危害水稻等農(nóng)作物的害蟲也在其中，在溫暖的大環(huán)境里，它們的繁殖速率提高，生長速度加快。適宜的溫度也促生了很多細(xì)菌病菌的生長，于是它們共同影響著水稻的產(chǎn)量。

二、病蟲害的種類

病害有好多種，其中最為人所熟知的就是紋枯病、稻曲病、水稻稻瘟病、惡苗病、綿腐病等。蟲害類型又以稻飛虱、稻三化螟、稻卷葉螟等尤為顯著。

三、水稻病蟲害的防治現(xiàn)狀

（一）輕病害重蟲害

相比較蟲害發(fā)病的明顯特征，水稻病害的防治往往會(huì)被忽略，例如由灰飛虱隱藏在苗株根部所引起的條紋葉枯病。如果在前期被發(fā)現(xiàn)積極防治就不會(huì)出現(xiàn)由局部擴(kuò)散到全部的條紋葉枯病。

（二）重后期輕前期

許多水稻病害的防治如果在前期被發(fā)現(xiàn)防治，就不會(huì)導(dǎo)致后期蟲子生長蟲齡不齊、蟲子品種多樣，造成不好根除的局面。許多農(nóng)民認(rèn)為前期有分蘗，可以不用防蟲，但是事實(shí)卻是截然相反。

（三）輕綜合防治，重視藥劑

由于缺乏綜合全面的考慮，很多種植戶沒有想到在育苗時(shí)就可以選擇抗病的品種，種植時(shí)采用寬株窄距的方式來防治后期出現(xiàn)的稻紋枯病，農(nóng)戶們大都只是在水稻生病時(shí)用農(nóng)藥圍追堵截殺死的病蟲害。其實(shí)完全可以從育苗、種植方式還有延緩種植期等方面來防治。

（四）重防治日期，輕藥種選擇

農(nóng)戶們一般都是在植保部門下達(dá)的防蟲時(shí)間內(nèi)進(jìn)行防治，然而對于防治藥品的選擇卻疏忽大意。由于農(nóng)藥品種的多樣性，殺蟲治病效果存在差異，農(nóng)戶相對缺乏專業(yè)知識(shí)，農(nóng)戶自主選擇的產(chǎn)品不一定具有同等的效力，這樣一來防治的效果肯定會(huì)大打折扣。

三、水稻病蟲害的防治措施普遍有以下幾種

對于水稻病蟲害的防治還是遵循防為主，治為輔助的方式，從育種到施肥、澆水等合理選擇安排。出現(xiàn)問題時(shí)用物理配合生物、化學(xué)等方法共同的防治。

（一）苗株品種的選擇

在水稻育種的初期需要選擇適應(yīng)性強(qiáng)一些、抗病性也強(qiáng)而且高產(chǎn)的品種來種植，例如一些深兩優(yōu)5814、廣八優(yōu)165等抗稻褐飛虱病的品種，抗水稻瘟病的汕優(yōu)94-4，穗豐占681對于預(yù)防白葉枯病也有很好的效果。播種前將所有種子在農(nóng)藥或者溫水里泡一泡，能預(yù)防某些病菌對水稻的傳染。

（二）水稻科學(xué)施肥

稻田里的施肥需要注意有機(jī)肥、無機(jī)肥合理配比，并且與氮磷鉀合理搭配，配合測土配方施肥，滿足水稻對于養(yǎng)分的需求。還要注意某些含氮量高的肥效，對于某些病蟲害發(fā)生率會(huì)有增加，只有合理搭配施肥才能讓水稻生長態(tài)勢良好。

（三）水分合理灌溉

采用不同的灌溉方法：調(diào)節(jié)田間的氣候。例如水稻各個(gè)時(shí)期所需的水分不同，可以用薄露灌溉或者干濕交替灌溉方法。

（四）綠色防控采用生物防治技術(shù)

用自然天敵的控害技術(shù)：利用寄生蜂還有寄生蠅來干擾害蟲種群，對其進(jìn)行抑制。還可以用信息干擾素，干擾害蟲，降低繁殖率。生物防治沒有環(huán)境污染，選擇性較高，對于病蟲害防治有長久作用效果。一般30天內(nèi)，不打農(nóng)藥，培育天敵的繁殖，過了30天，可以適度噴灑。還可以采取稻鴨共存的飼養(yǎng)方式，在水稻分蘗非常旺盛的時(shí)候，每667畝可以放養(yǎng)15天大的小鴨子15只，通過鴨子在田間的飛行采食來抑制稻飛虱，而且還可以給稻田除草。

（五）綠色防控物理防治方法

物理防治方法是區(qū)別于化學(xué)防治方法，利用一些光譜來消滅趨光性的昆蟲，通過改變溫度、通過一些電流產(chǎn)品，破壞害蟲的生存環(huán)境來進(jìn)行滅蟲。在種子播種前，用熱力學(xué)的辦法把里面的病菌清除。

（六）科學(xué)用藥化學(xué)防治方法

化學(xué)防治方法就是通過農(nóng)藥等化學(xué)類藥劑對于病蟲害進(jìn)行剿殺。優(yōu)點(diǎn)是作用快，效果好，但是使用不合理很容易使病蟲產(chǎn)生抗藥性，所以需掌握藥量。缺點(diǎn)是不可以阻斷病蟲的繁殖。

1.對于水稻病蟲害農(nóng)藥的噴灑無疑是最快速的方法，然而方法不當(dāng)很容易引起病蟲害抗藥性的增加，所以要想農(nóng)藥既能夠發(fā)揮作用，又不至于產(chǎn)生副作用，就必須合理配伍。首先施藥時(shí)間要和植保部建議的時(shí)間相同，最好能做到專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治；其次要遵循能一起殺絕不單獨(dú)殺的原則，這樣藥物可以達(dá)到最大化利用率。施藥時(shí)還需要弄清楚癥狀，好對癥下藥，所謂對癥下藥有奇效。

2.如果天敵可以解決的，最好不要用藥物。而且還可以選用既能殺死害蟲，同時(shí)還可以保護(hù)天敵的藥物，這樣可以一舉兩得。

3.科學(xué)施藥。例如對稻紋枯病，噴灑藥劑時(shí)需對準(zhǔn)植株的根部，施藥的濃度還需要掌握，足量的水可以把藥劑對勻，低容量的新型噴霧器是很好的選擇，具備這些基本要素就可以放心噴灑。

篇8

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)要素；資金投入；生態(tài)農(nóng)業(yè)

中圖分類號(hào)：F327 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1005-913X（2015）05-0046-03

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的發(fā)展事關(guān)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展全局，尤其是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的山區(qū)農(nóng)業(yè)問題，農(nóng)地比較效益區(qū)別明顯，且二 、 三產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足，迫切需要各投資主體加大對不發(fā)達(dá)山區(qū)的農(nóng)業(yè)資源稟賦投入。目前，農(nóng)業(yè)投資主體雖呈多元化趨勢，然農(nóng)業(yè)收益投資主要是農(nóng)業(yè)微觀經(jīng)營主體在權(quán)衡利益得失的基礎(chǔ)上選擇的結(jié)果，故在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素投入上明顯不足。在永德縣大雪山鄉(xiāng)這類不發(fā)達(dá)邊疆山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，需重點(diǎn)分析農(nóng)業(yè)投入要素的有效運(yùn)行模式，提高農(nóng)戶個(gè)體、農(nóng)業(yè)企業(yè)、集體經(jīng)濟(jì)和宏觀政府對農(nóng)業(yè)的投入力度，這對于開展山區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的有效增長和三農(nóng)問題的可控治理具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、大雪山鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)發(fā)展基本態(tài)勢分析

（一）農(nóng)業(yè)生態(tài)資源豐富

臨滄市永德縣大雪山鄉(xiāng)屬滇西南邊疆山區(qū)落后民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全鄉(xiāng)轄8村90個(gè)村民小組兩萬余人，森林覆被率超過70%。境內(nèi)大雪山屬國家級(jí)5A原始生態(tài)旅游景點(diǎn)，可共開發(fā)資源富足。 全鄉(xiāng)目前栽種咖啡、各類果樹三萬余畝，茶樹近萬畝；種植玉米7600畝，甘蔗四萬余畝。綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)進(jìn)一步崛起，農(nóng)戶收入逐步提高，另有綠色生態(tài)莊園近30個(gè)。可以說，大雪山鄉(xiāng)可供利用、開發(fā)的農(nóng)業(yè)生態(tài)資源廣泛，發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

（二）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)聚合效應(yīng)尚需進(jìn)一步延伸

大雪山鄉(xiāng)92%以上的村民生活在山坡或半山坡上，全鄉(xiāng)立足生態(tài)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，相對于二、三產(chǎn)業(yè)收入而言，農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢比較突出。近年來，大雪山鄉(xiāng)立足生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，積極開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)民收入的70%來自經(jīng)濟(jì)作物，但2013年人均純收入不足1500元。大雪山鄉(xiāng)特殊的地理?xiàng)l件使得農(nóng)產(chǎn)品基本上在鄉(xiāng)集街天靠車?yán)潮臣缈讣型怃N，與經(jīng)濟(jì)作物配套的農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目尚未形成，除茶葉、家裝等初級(jí)加工外基本沒有，而且規(guī)模小。而精深細(xì)加工延伸度不夠，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)農(nóng)作物的加工聚合效應(yīng)不明顯。

（三）財(cái)政支農(nóng)資金穩(wěn)步增長

“十二五”以來，大雪山鄉(xiāng)黨委政府通過多渠道籌措資金，通過各項(xiàng)上級(jí)支農(nóng)資金、扶貧資金、生態(tài)轉(zhuǎn)移支付資金等不斷加大支農(nóng)投入力度，實(shí)現(xiàn)了支農(nóng)投入穩(wěn)步增長。從2008年的19萬元增加到2013年的46萬元，全鄉(xiāng)用于農(nóng)業(yè)支出資金總計(jì)達(dá)120余萬元，重點(diǎn)加大了對農(nóng)田水利、村級(jí)道路建設(shè)、美麗新村建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)直接補(bǔ)貼等方面的財(cái)政投入，年均增幅高達(dá)35.4%。六年來，全鄉(xiāng)農(nóng)林水事務(wù)支出占全鄉(xiāng)一般預(yù)算支出的比例分別為10.8%、10.9%、11.1%、11.3%、11.5%、12.3% （ 見下圖）。從增長比例來看，從2008-2012年均保持0.1%或0.2%的增幅，2013年增幅最大，達(dá)0.8%，這表明大雪山鄉(xiāng)財(cái)政支農(nóng)資金有一個(gè)比較合理的規(guī)劃， 對新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展性投資的重視程度提高，穩(wěn)健的財(cái)政支農(nóng)增長機(jī)制正逐步形成。

二、不發(fā)達(dá)山區(qū)大雪山鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)資源投入低效的原因分析

（一）政府農(nóng)業(yè)投資主體地位凸顯不均

在發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)踐過程中，政府一直是農(nóng)業(yè)投資的發(fā)展主體，其投資比重占70%以上，這也是其強(qiáng)大農(nóng)業(yè)競爭力的重要保證。我國現(xiàn)今還處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)逐步轉(zhuǎn)型時(shí)期，政府農(nóng)業(yè)投入雖有所增加，但人均明顯不足，而農(nóng)戶個(gè)體因農(nóng)業(yè)比較收益較少，缺乏進(jìn)行大規(guī)模農(nóng)業(yè)投資的可能性。農(nóng)民收入作為農(nóng)業(yè)投入催化因子在農(nóng)業(yè)要素的產(chǎn)出彈性上具有傳導(dǎo)效應(yīng)，只有農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益對農(nóng)戶有極大吸引力，農(nóng)戶才會(huì)作為“理性經(jīng)濟(jì)人”出現(xiàn)。大雪山鄉(xiāng)90%的耕地處于坡地之上，故有相當(dāng)一部分農(nóng)業(yè)資金是用于農(nóng)村道路設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，雖然生產(chǎn)性投入各年都有一定比例的增加，但遠(yuǎn)不如對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投入重視，如2013年農(nóng)業(yè)投入總計(jì)達(dá)45萬元，而用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)性資金所占比例不足30%。這主要表現(xiàn)在：用于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性創(chuàng)收的總體資金投入比重較小；用于農(nóng)戶直接受益的農(nóng)田水利、渠道灌溉等建設(shè)支出的比重不大；用于耕地改良、技術(shù)推廣、農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等實(shí)用支出項(xiàng)目較小。由于投資主體支農(nóng)資金的投資結(jié)構(gòu)比例不盡合理，這在很大程度上滯租了農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）項(xiàng)目投入資金錯(cuò)位導(dǎo)致農(nóng)業(yè)競爭力弱化

由于各涉農(nóng)部門在管理機(jī)制上存在交叉性，支農(nóng)資金的渠道出現(xiàn)多源性特征。在同級(jí)政府中，涉及財(cái)政、農(nóng)林水、農(nóng)綜、農(nóng)辦（ 扶貧）、 國土和交通等眾多部門，以及本級(jí)安排及上級(jí)補(bǔ)助等多項(xiàng)資金。在支農(nóng)項(xiàng)目資金的使用范圍、農(nóng)林項(xiàng)目、方向安排等方面存在資金不到位、使用分散的現(xiàn)象。大雪山鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)整體發(fā)展程度不夠，一些現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目因思想意識(shí)、信息不暢、力度不足等因素導(dǎo)致農(nóng)業(yè)投資比較收益較低。同時(shí)也因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的長周期性和風(fēng)險(xiǎn)性，作為農(nóng)業(yè)投資微觀主體的農(nóng)戶主觀上不愿多增加農(nóng)業(yè)投入，這也致使農(nóng)業(yè)項(xiàng)目支農(nóng)資金的競爭力弱化。

篇9

我國從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的歷史最早可以追溯到7000多年前的河姆渡人，當(dāng)時(shí)的人們就已經(jīng)學(xué)會(huì)了栽培水稻。在我國漫長的歷史中，都在使用傳統(tǒng)的手工作業(yè)，這種生產(chǎn)方式的效率和產(chǎn)量都很低，從很大程度上制約了社會(huì)的發(fā)展。而農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就是通過使用科學(xué)技術(shù)和機(jī)械來進(jìn)行農(nóng)業(yè)和生產(chǎn)，這種機(jī)械化生產(chǎn)方式可以大幅度提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，極大的降低生產(chǎn)成本，并能解放大量農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。可以說，農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的重要標(biāo)志，而且農(nóng)業(yè)機(jī)械化不僅是一種技術(shù)革新的過程，而且還是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的過程，對于首先農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化能起到非常重要的作用。

2、我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展現(xiàn)狀和問題

2.1農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)不合理

工程發(fā)展程度較低在最近幾年，我國發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械取得了長足的進(jìn)步，各種新型農(nóng)業(yè)裝備猶如雨后村筍層出不窮，在我國很多地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中，都出現(xiàn)了很多新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械，這些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械對于當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)作業(yè)、收割發(fā)揮了重要的作用。不過，當(dāng)前我國發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械結(jié)構(gòu)依然有很大的不合理，例如大型農(nóng)業(yè)機(jī)械相對不足，小型農(nóng)業(yè)機(jī)械卻非常多；動(dòng)力機(jī)械相對較多，但配套機(jī)械就較少；種植機(jī)械多，養(yǎng)殖、加工機(jī)械就相對較少；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械多；經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械相對較少。而且，很多農(nóng)工業(yè)機(jī)械工業(yè)由于規(guī)模較小，因此產(chǎn)品的技術(shù)含量、質(zhì)量以及可靠性都或多或少存在一些問題，這些農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)大部分自主創(chuàng)新能力相對不足，因此產(chǎn)品的設(shè)計(jì)要求往往達(dá)不到實(shí)際生產(chǎn)要求。

2.2農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平偏低，生產(chǎn)機(jī)械化規(guī)模較小

雖然近些年我國發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度不斷加大，但是和農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家相比，依然有很大的距離。我國除了小麥播種、收獲的機(jī)械化程度較高，其他作物的農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度都偏低，這就影響了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力的提升。此外，由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢，社會(huì)化組織程度較低，農(nóng)民的收入增長也不高，而且很多地區(qū)也沒有很好的機(jī)械購買扶持政策，這些因素就導(dǎo)致了很多農(nóng)民沒有能力購買大型農(nóng)業(yè)機(jī)具，從而就影響了農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度的推進(jìn)。此外，由于柴油、機(jī)械配件的價(jià)格持續(xù)上漲，農(nóng)機(jī)作業(yè)成本不斷加大，也成為影響農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的負(fù)面因素。

3、加快我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的對策

3.1建立健全農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展機(jī)制

我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀決定了很多農(nóng)民沒有足夠的資金來購買大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械。這就需要政府加大財(cái)政扶持力度，幫助農(nóng)民解決資金不足問題。例如通過提供無息貸款來解決這一問題。此外，還需要注意農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展模式問題。農(nóng)業(yè)機(jī)械能夠減輕人工勞動(dòng)強(qiáng)度，提高勞動(dòng)效率，同時(shí)還有應(yīng)用效應(yīng)和自身再生產(chǎn)的屬性。由于我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀，就決定了我國只能走資金和技術(shù)密集的道路。我國很多農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機(jī)械的目的不僅僅是用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而是將農(nóng)機(jī)作為致富的手段之一，在進(jìn)行社會(huì)化服務(wù)過程中收獲回報(bào)。因此，農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展模式能有效促進(jìn)農(nóng)機(jī)的使用效率，從而能夠降低生產(chǎn)成本，從而滿足農(nóng)民對機(jī)械化作業(yè)的需求，最終提升機(jī)械化作業(yè)水平。

3.2發(fā)展適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求的農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體制

針對當(dāng)前農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)中存在的種種問題，建議要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)機(jī)服務(wù)形式，以市場為導(dǎo)向，服務(wù)為手段，建立一套一體化的新型農(nóng)機(jī)服務(wù)體制，以農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)促進(jìn)機(jī)械化發(fā)展。同時(shí)大力發(fā)展農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)機(jī)械由若干人共同使用、合作經(jīng)營農(nóng)業(yè)機(jī)械；積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)花、市場化，并引導(dǎo)各種新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織發(fā)展。

3.3注重農(nóng)業(yè)機(jī)械化區(qū)域化發(fā)展

由于我地域遼闊，農(nóng)作物生產(chǎn)也各不相同，不同的農(nóng)業(yè)作物對于機(jī)械化的要求也有很大的區(qū)別。因此，要想農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展，就需要注意這種非均衡發(fā)展的問題。因此就要根據(jù)實(shí)際地區(qū)需要和發(fā)展要求，因地制宜，緊密圍繞各地區(qū)區(qū)域優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品布局來發(fā)展。同時(shí)注重各地區(qū)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化的比較優(yōu)勢，建立合理的發(fā)展布局，與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化想結(jié)合，從而形成具有特色的發(fā)展地區(qū)，最終促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化在各地的健康、穩(wěn)定的發(fā)展。

3.4推進(jìn)適合機(jī)械化作業(yè)的農(nóng)業(yè)栽培技術(shù)

為了能保證機(jī)械化作業(yè)的順利進(jìn)行，就需要將各個(gè)地區(qū)的農(nóng)業(yè)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，例如栽培方式的統(tǒng)一化。推進(jìn)農(nóng)機(jī)和農(nóng)藝相結(jié)合，并進(jìn)行相關(guān)方面的科研。農(nóng)機(jī)和農(nóng)藝相結(jié)合不僅是農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，同時(shí)也是今后農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的方向。隨著我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程不斷加大，未來農(nóng)機(jī)和農(nóng)藝的結(jié)合會(huì)越來越緊密。

4、結(jié)語

篇10

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；水利灌溉工程；施工技術(shù)

中圖分類號(hào)：S277 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20150833047

隨著國家對農(nóng)業(yè)的扶持，農(nóng)村水利灌溉技術(shù)有了較大進(jìn)步。現(xiàn)階段，農(nóng)業(yè)水利灌溉工程是保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有效措施，工程質(zhì)量的好壞對農(nóng)業(yè)灌溉效率有著重要影響，同時(shí)還關(guān)系著農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入和國家經(jīng)濟(jì)狀況，因此，一定要根據(jù)農(nóng)村狀況選擇適當(dāng)?shù)氖┕ぜ夹g(shù)，發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。

1 現(xiàn)代農(nóng)村水利灌溉工程施工技術(shù)的概況

我國水資源有限，一定要合理利用水資源，因此，農(nóng)村水利灌溉工程也在面臨著新的發(fā)展要求。為改善我國農(nóng)村灌溉工程技術(shù)，我國為此做出了很多努力并取得了很多成果，實(shí)現(xiàn)了節(jié)水灌溉，有效減少了水資源浪費(fèi)現(xiàn)象，但傳統(tǒng)觀念影響較大，使得我國現(xiàn)行農(nóng)村水利灌溉工程依然存在很多問題，嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)發(fā)展，為解決其中存在的問題，應(yīng)不斷研究新技術(shù)，并采取有效措施進(jìn)行解決，進(jìn)而促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

2 現(xiàn)代農(nóng)村水利灌溉工程施工技術(shù)的研究

2.1 水利灌溉工程施工的技術(shù)方法

現(xiàn)階段農(nóng)村水利灌溉方法眾多，滿足了多種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，并做到了有針對性的使用技術(shù)方法，用科學(xué)指引著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。在我國北方常使用的灌溉方法是管道輸水，這種灌溉方式也叫低壓管道輸水灌溉，就是利用水泵和管道系統(tǒng)將低壓水輸送到田間，這種方法應(yīng)用以后，不僅能使水資源全部輸送到田間，還避免了占田挖渠，同時(shí)，這種方法還不受地形的影響，方便農(nóng)民使用。噴灌也是現(xiàn)階段農(nóng)村應(yīng)用較多的灌溉方式，這種方法很少被地形限制，但卻受風(fēng)影響嚴(yán)重，使得用于灌溉的水分嚴(yán)重蒸發(fā)，所以這種灌溉方式一般不建議應(yīng)用于氣候干旱地區(qū)，同樣也不適用與風(fēng)力較大地區(qū)。所謂微灌就是在專業(yè)設(shè)備的幫助下，完成水資源輸送任務(wù)，并借助灌水器將輸送到田間的水分直接送達(dá)到作物根部，這是一種針對局部進(jìn)行灌溉的方式。但這種灌溉方式成本較高，現(xiàn)階段只有經(jīng)濟(jì)作物才使用。

2.2 水利灌溉工程施工的具體特點(diǎn)

水利工程與其他工程有著較大區(qū)別，主要體現(xiàn)在水利工程的施工地點(diǎn)通常是在河流、海岸或山澗地區(qū)，并受到自然環(huán)境影響較大，這在一定程度上都為工程施工增加了難度，同時(shí)也增加了工作量。水利灌溉工程不僅是為了防止出現(xiàn)洪澇情況，還主要用于發(fā)電，為人們生活提供電能，更重要的是為農(nóng)村提供灌溉，這項(xiàng)工程的作用很多，因此在建設(shè)時(shí)應(yīng)嚴(yán)格管控質(zhì)量，確保工程順利進(jìn)行。對于其建設(shè)時(shí)間應(yīng)定為河流的枯水期，工程正式施工前還要進(jìn)行截流工作，因此對工程施工技術(shù)就有了較高要求。同時(shí)要注意的是，在水利工程建設(shè)中還要注意季節(jié)變換和水文環(huán)境的影響，這兩方面對工程質(zhì)量的影響較大。

3 現(xiàn)代農(nóng)村水利灌溉工程施工技術(shù)的應(yīng)用

3.1 根據(jù)實(shí)際情況選用水利灌溉施工技術(shù)

根據(jù)農(nóng)村實(shí)際情況進(jìn)行技術(shù)分配和管理，對農(nóng)村水利灌溉工程的狀況進(jìn)行分析，采用多種技術(shù)相結(jié)合的方式應(yīng)用到工程建設(shè)中，明確工程施工的管理方法和重難點(diǎn)，保證工程質(zhì)量。如在工程建設(shè)中，為了防止水利灌溉工程出現(xiàn)滲水的情況，就要在工程建設(shè)以前對工程所經(jīng)之路的地質(zhì)土質(zhì)加以探究，對工程建設(shè)的河流渠道特點(diǎn)加以調(diào)查和分析，這樣既能使工程施工得以順利進(jìn)行，還能避免經(jīng)濟(jì)損失，使水利灌溉工程更加穩(wěn)定和安全，農(nóng)村水利灌溉工程施工技術(shù)與應(yīng)用也可以得到全面提升，促進(jìn)農(nóng)村水利工程發(fā)展。

3.2 完善水利灌溉工程施工技術(shù)管理和測評(píng)

工程施工單位就要制定明確的工程施工技術(shù)管理方式，加強(qiáng)工程施工技術(shù)管理，并完善工程施工技術(shù)測評(píng)體系，確保水利灌溉工程施工質(zhì)量。在輸送水資源的渠道上，對施工技術(shù)的注意事項(xiàng)要加以明確，建立健全施工技術(shù)管理數(shù)據(jù)庫，制定詳細(xì)守則，減少因參數(shù)和數(shù)據(jù)的缺失導(dǎo)致工程出現(xiàn)質(zhì)量隱患。此外，還要優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，制定詳盡的崗位職責(zé)，通過測評(píng)體系找出施工過程中存在的主要問題，找出技術(shù)管理上的不足，采用合適的措施將隱患消除，提升農(nóng)村水利灌溉能力。

4 結(jié) 論

農(nóng)村水利灌溉工程對農(nóng)作物生長有著重要影響，同時(shí)也推動(dòng)著國民經(jīng)濟(jì)增長，因此一定要加強(qiáng)水利灌溉工程施工技術(shù)的研究與應(yīng)用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長。

參考文獻(xiàn)

[1] 林連生.農(nóng)村水利灌溉工程施工技術(shù)及應(yīng)用[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù) ， 2014（1）：54.