辦公室安全預案范文

導語：如何才能寫好一篇辦公室安全預案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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結合當前工作需要，的會員“songjh”為你整理了這篇公安局關于貫徹落實市安委辦上半年安全生產重點工作督查反饋問題整改情況的報告范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

根據縣安委辦《關于印發**縣貫徹落實市安委辦上半年安全生產重點工作督查反饋問題整改方案的通知》（民安委辦發〔2020〕42號）文件要求，對照整改任務問題清單，我局高度重視，明確工作責任，強化工作措施，狠抓整改落實，現將整改情況報告如下：

一、市安委會辦公室上半年安全生產重點工作督查反饋共性問題整改情況

（一）“五個年”活動不扎實

1.“落實企業主體責任決戰年”方面

問題1:督導檢查流于形式。

整改情況：我局組織交警等部門，按照工作職責定期組織開展落實企業安全生產主體責任專項督查，督促各有關行業主管部門落實主抓責任。嚴格日常執法檢查，對查出的隱患雙重督辦并閉環管理，對督辦不力的行業部門約談通報，對隱患整改不力的企業依法移送交通運輸局進行處罰。持續開展交通安全隱患排查治理，以重點企業、重點車輛、重點駕駛人管理和重點路段為重點，始終將其作為防范重特大事故的源頭關鍵，堅持常態化排查隱患，動態化整治清零。今年以來，全縣共排查道路交通安全隱患9處，整改完成2處，其他尚在整改當中。

2.“以案釋法宣傳助推教育年”活動方面

問題1：“以案釋法”效應未顯現。

整改情況：針對存在問題我局結合安全生產、禁毒宣傳、電詐等宣傳教育工作實際，進一步創新宣傳教育方式、拓展宣傳教育內容，由縣局指揮中心牽頭，交警、治安、刑偵、網安、法制、禁毒等部門配合，組織開展6次富有**特色、反映公安機關工作亮點的宣傳教育活動，組織開展“七進”宣傳活動148次，文明交通講習121次，舉辦大型交通安全宣傳活動11次，媒體曝光交通違法行為239起，在省級新媒體網站刊播交通安全宣傳稿件10篇，在各類報紙刊登新聞信息29篇，交通安全提示信息223條，全力助推“以案釋法宣傳助推教育年”活動上水平、上臺階。

問題2：企業安全培訓流于形式，無培訓檔案、無簽字。

整改情況：我局結合安全生產專項整治三年專項行動，多次組織開展專項執法檢查，督促企業嚴格遵守培訓相關規章制度，進一步規范安全生產培訓工作。對發現培訓流于形式和弄虛作假的相關企業責令限期整改，整改不到位的依法嚴厲處罰或移送行業主管部門進行處罰。

3.“借智聚力查處隱患推動年”活動方面

問題1：“以案釋法”效應未顯現。

整改情況：完善隱患排查整治“雙重交辦、雙重督辦”制度并嚴格落實。配合相關部門進一步完善全縣專家庫并適時更新，積極與紀委監委、財政、審計等部門溝通，進一步完善專家費發放制度。

4.“實戰演練提升戰力建設年”活動方面

問題1：政府層面綜合演練少，與“全災種、大應急”的要求還有差距。

整改情況：進一步細化應急演練方案和腳本，增加演練科目，積極參加9月份由縣應急管理局、縣教育局、縣地震局、縣消防救援大隊牽頭，其他相關部門配合開展1 次縣級層面綜合性應急演練。結合公安工作實際我局進一步修訂完善應急演練計劃，主動與相關部門溝通銜接，適時組織開展行業領域綜合應急演練，提升應急實戰能力。

問題2：各企業應急預案不及時、無計劃、無總結、無評估、做樣子、走過場。

整改情況：及時督促企業加快修訂完善相關預案并報行業主管部門和應急管理部門備案，利用日常工作檢查對企業應急演練工作進行專項督查和指導，督促企業規范應急演練內容和程序。修訂、完善了《重特大道路交通事故應急處置工作預案》、《交通肇事逃逸案件查緝工作預案 》、《惡劣天氣條件下交通事故現場處置預案 》、《運輸危險化學品車輛事故現場處置工作預案 》等4個預案，制定《道路交通應急演練方案》，分別于5月30日，組織開展了較大道路交通事故處置演練，于6月9日，組織開展了運輸危化品車輛事故現場處置演練。演練活動為快捷及時、高效穩妥地處置各類道路交通事故，增強應急搶險能力奠定了基礎。

（二）專項整治三年進展不平衡

問題1：未建立問題隱患和制度措施“兩個清單”專項行動無實質成效。

整改情況：我局組織召開三年行動工作推進會，重點就三年行動的重要性、整治重點內容、目標任務等方面進行再動員、再安排、再部署。治安、交警、禁毒等部門組織開展自查，對行動方案照抄照搬不切合實際的，結合公安工作實際進一步進行修訂完善。同時加大宣傳報道力度，營造人人知曉、全員參與的輿論氛圍；組織開展專項整治三年行動專項督查、檢查，督促企業建立健全三年行動問題隱患和制度措施“兩個清單”并跟蹤落實整改到位。

（三）年度目標任務推進落實不力

問題1：創建安全發展示范城市工作滯后。

整改情況：我局嚴格按照《**縣創建安全發展示范城市實施方案》明確的重點工作任務，強化思想認識，發力攻堅，按照任務分工、時間節點抓好貫徹落實。

問題2：應急預案體系尚未健全。

整改情況：我局按照省、市總體安排部署，加快推進全縣應急預案體系建設，積極與上級公安機關有關部門溝通銜接，修訂完善并通過專家評審的縣級層面1 個總體預案和9 個專項應急預案施行，健全完善全覆蓋、多層級應急預案體系。

問題3：政策措施落實不到位。

整改情況：我局將高危行業領域企業投保安全生產責任保險的情況納入日常監管執法的重點內容，全面督促交通運輸等企業依法投保安全生產責任險。對相關部門“六大體系”和“九大工程”工作進展情況進行調度，進一步督促相關部門強化思想認識，細化工作措施，全力推動落實相關工作任務。

二、市安委會辦公室上半年安全生產重點工作督查反饋政府和部門問題整改

問題1：安全生產專項整治三年行動只有文件部署，工作無實質進展。

整改情況：我局組織召開三年行動推進會，嚴格按照《安全生產專項整治三年行動計劃》和3 個專題實施方案、12 個專項整治實施方案明確的重點工作任務，強化思想認識，發力攻堅，按照任務分工、時間節點抓好貫徹落實。

三、縣安委辦、縣減災委員會辦公室自查全縣安全生產問題整改

問題1：部分行業主管部門對安全生產工作安排不及時，會議召開不認真、流于形式。

整改情況：我局治安、交警等部門認真學習貫徹關于安全生產工作重要論述和指示精神，樹牢安全發展理念，嚴守紅線底線，正確處理安全與發展、安全與效益的關系，進一步健全完善安全工作會議制度并嚴格執行，定期組織召開本行領域安全生產工作會議，分析研判形勢，安排部署工作，切實將安全生產監管責任落到實處。

問題2：分管安全領導學習不認真，日常安全檢查不嚴肅，隱患問題胡抄亂寫。

整改情況：我局進一步加強本部門分管領導和業務工作人員的教育培訓，督促本部門、單位分管領導和業務工作人員強化思想認識，積極參加有關安全生產工作會議，認真貫徹落實上級有關安全生產的決策部署，扎實開展安全生產隱患排查整治，切實提升本行業領域安全生產工作水平。

問題3：對發生在行業內的安全生產事故糾紛處理不積極，推諉扯皮。

整改情況：針對存在問題我局進一步健全完善“一崗雙責、齊抓共管”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”制度，進一步明確本部門、單位安全生產監管職責和人員分工，制定監督檢查計劃，定期對行業領域安全生產等工作情況進行監督檢查，及時化解安全生產事故糾紛。

問題4：一些行業主管部門對安全生產專項整治三年行動未結合實際制定具體實施方案，方案不切實際。

整改情況：我局組織相關部門召開安全生產專項整治推進會，對三年行動進行再動員、再部署。同時對制定的三年行動方案開展自查，對行動方案照抄照搬不切合實際的，結合公安工作實際進一步進行修訂完善并嚴格貫徹落實。

問題5：道路交通領域、建筑領域日常安全監管不嚴，宣傳教育不到位，事故多發。

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一、領導機構及工作職責

礦成立安全宣傳教育領導小組，某某任組長，領導小組下設辦公室，，辦公室人員由某某、某某某、某某某等有關人員組成。（以上人員變動，其崗位職能由繼任者履行）

領導小組于每季末前后5日內召開一次安全宣傳教育專題會議，總結本季度安全宣傳教育情況，研究解決下一季度安全宣傳教育的重大事項，部署季度工作重點。

辦公室于每月的10日前，組織安監部、群工部、企管部、財資部等部門有關人員對全礦基層單位上一月安全宣傳教育情況進行檢查、打分、排名、考核和通報。

二、考核形式及流程

考核采取周、月考核兩種形式。

（一）周考核及流程

1、每周五由機關部室指定相關人員帶著“某某煤礦職工安全宣傳教育考核細則一覽表”到包保單位進行檢查、考核、打分。

2、機關部室包保人員于周六前將考核結果連同“某某煤礦職工安全宣傳教育考核細則一覽表”及時反饋給礦安全宣傳教育活動辦公室。

3、需要提供的考核內容包括：包保單位安全活動主持人、活動時間、活動內容、應參加活動人數（指當班出勤人數）、實際參加活動人數、出勤率、上周缺課人員補課情況、存在的主要問題等，以上內容缺一不可。

4、礦安全宣傳教育活動辦公室根據包保人員反饋的情況進行匯總，并由部室負責人在早調度會上通報。其中某某井由政工部部長在每周一早調度會通報，張小樓井和東城井由兩井黨政辦公室主任在每周二的早調度會上通報。

（二）月考核及流程

月考核由礦安全宣傳教育活動辦公室牽頭，安監部、企管部、群工部等部門組成督查小組分三井進行檢查、考核。

1、月考核時間：每月的最后一周。

2、月考核內容：安全宣傳教育基礎資料和安全教育效果兩方面。基礎資料包括安全活動次數、安全活動時間、安全活動主持人、安全活動內容、安全活動點名、安全活動備課簿、安全活動出勤率、缺課人員補課、安全活動記錄簿等，安全教育效果包括抽考成績、“三違”治理、安全事故、生產事故、安全重大隱患、安全教育創新效果等方面。

3、月考核的方式分為：聽匯報、查資料、翻記錄、打分數、抽查考試等，重點放在通過考試考察職工安全教育取得的實際效果方面。考試分以下五個程序進行：

（1）編發復習題。由政工部、安監部、生產部等職能部門針對不同崗位不同工種分門別類每月編發20道復習題供基層單位干部職工組織學習，復習題內容主要包括工種崗位應知應會知識、安全基本知識、“三違”界定范圍、煤礦三大規程、相關文件精神等。

（2）編印試卷。由督查小組出題，考試題目全部為復習題內容，考題數量不超過當月復習題數量的50%。為做到溫故知新，以前安排下發的復習題或曾經考過的內容可以作為題庫根據實際情況重復選擇。

（3）確定考試對象。考試對象為基層單位黨政主管、技術人員、普通職工。其中單位黨支部書記由礦黨委書記點將；單位行政負責人由礦長點將；技術人員由礦總工程師點將；普通職工由政工部根據財資部提供的單位職工花名冊隨機點名。

（4）考試方式。由督查小組安排人員到礦指定的考場進行考試，考試采取閉卷的形式由答卷人獨立完成，或者采取問答的形式現場進行打分。

（5）閱卷。由考核領導小組安排相關人員獨立閱卷，并按照單位和得分高低對考試成績進行統一匯總。

4、排定名次。礦安全宣傳教育活動辦公室在三井分別評出各三個得分靠前和靠后單位，及時將考核結果提交礦領導審核。

5、部門通報。企管部根據辦公室提供的考核結果進行通報，并在礦企務公開欄張榜公布。

6、考核兌現。獎勵及包保人員補貼費用從礦安全專項經費中列支，由政工部做賬，經財資部審批后發放，罰款由企管部統一執行。

7、總結表彰。年終礦根據月度名次排序評出職工安全教育優勝單位，予以綜合性表彰獎勵。

四、責任追究

（一）責任（單位）部門

周考核由各包保部室組織實施；月考核由礦安全宣傳教育活動辦公室組織實施；考試由政工部、群工部、生產部組織；復習題編發、試卷編印、閱卷和匯總成績由安監部負責；各類材料提供由對口部門（單位）負責，其中考試成績由安監部提供、“三違”治理情況、安全事故、重大隱患由安監部提供；生產事故由生產部提供，創新項目由基層單位提供；考核結果提交由安全宣傳教育辦公室負責；考核通報由企管部負責。

（二）獎罰細則

1、機關部室包保人員實行月度補貼，每包保一家基層單位給予每人每月50元補助。

2、機關部室包保人員與包保單位實行捆綁考核，即凡月度內被礦通報嘉獎的單位，其包保人員每人每月獎勵100元，否則每人每月罰款100元。

3、檢查、考核人員要做到公平、公正、公開，嚴禁搞打擊報復和打人情分，一經發現，給予當事人每次罰款200元，一年內出現三次按一般“三違”程序處理。

4、凡遲交報表的每次罰責任人20元，不交報表的每次罰責任人50元，報送內容不符合要求的按遲交報表論處。

5、活動辦公室工作人員應按時提供安全活動匯總情況（兩井每周一前派專人到辦公室拿該井的安全活動情況匯總表。凡由于工作人員工作不到位造成通報不及時或無法通報的，每次罰責任人30元；部室負責人未按時通報的，每次罰責任人30元。

6、凡在考試中成績不及格者由單位進行補課，安監部組織補考，每人每次交補考費30元，補考仍不及格者參加培訓班學習。同時單位一次出現不及格率30%（含）以上給予單位黨政主管各罰款500元。

7、考核過程中發現的安全教育中存在的其它問題，嚴格按龐礦發[2005]9號文件精神要求進行考核。

8、對三井月度排名靠前的三家單位，按照得分高低分別獎勵2000元、1000元、800元；對排名靠后的三家單位，分別罰款1000元、800元、500元。凡連續三個月排名處于后三位的，對單位集體罰款3000元，對責任單位黨政主管各罰款500元，同時取消年度評先資格。

五、幾點要求

（一）各單位要在提高職工安全教育效果上做好做足文章，開動腦筋，想方設法，與貫徹落實《某某煤礦本質安全宣傳教育大綱》結合起來，創造性地開展安全教育活動，切實為安全生產服好務。同時要建立相應的自查制度，每月組織一次自查自糾，發現問題及時整改，并認真細致地做好各類基礎性工作，主動配合礦組織的檢查、考核，盡可能創造好的條件。

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榆林市委書記胡志強深入農家考察農村飲水工程

榆林市水務局局長張小明陪同市長陸治原調研農村飲水工程

榆林市位于陜西省最北部，毛烏素沙漠南緣，農村面積廣大，地形復雜，人口眾多，居住分散，水資源分布不均，年降水量僅為300-500毫米，遠遠小于年蒸發量（860-960毫米之間）。受特殊氣候和地質條件影響，榆林市水源奇缺、水質差由來已久，特別是白于山區和黃河沿岸土石山區群眾的飲水困難問題尤為突出。

2007年，國家啟動農村飲水安全項目，2008年初，陜西省政府下發《關于進一步加快解決農村飲水安全問題的意見》，明確要求榆林市要大力實施“板塊推進”戰略。榆林市委、市政府將農村飲水安全工程列為民生工程之一。截止2010年底，超額完成了中、省計劃安排的農村飲水安全計劃任務，初步實現板塊推進戰略目標。

農村飲水“板塊推進”工程4526處。2007—2010年，中、省共下達榆林市農村飲水安全計劃18批，（國債項目10批，省整合資金項目8批），計劃總投資69778.14萬元，安排建設各類農村飲水工程4366處，計劃解決140.92萬人飲水不安全問題。

截至2010年底，榆林市共建成工程4526處，其中：集中供水3245處，解決118.83萬人；分散供水1281處，解決34.9萬人。建成高標準水窖3.73萬眼，鋪設管道1.92萬公里，工程總投資完成79657.86萬元，其中中央30785.18萬元，省級23603.23萬元，市級配套4995.15萬元，縣級配套投資10450.01萬元，群眾自籌9824.29萬元。累計解決了153.73萬人的飲水問題。全市共建立縣級農村供水專管機構2個，臨設機構10個，負責全縣村鎮供水工程的管理。

該市按照國家飲水困難的界定標準完成摸底調查，建立數據庫。由專業設計單位編制完成了可研報告和實施方案。衛生部門嚴把水質關，對水源水質統一檢驗，水質不達標的水源不得用做飲水工程水源。對于既是缺水區又是氟病區的地區，統籌規劃、合理安排，確保建一處、成一處、受益一處。如對于定邊、靖邊兩縣氟病區飲水項目水源的可行性問題，由省發展改革委、省水利廳專門組織省內水文地質方面的多名專家分別進行了分析論證，在水源落實后才下達兩縣的項目實施計劃。

規范項目管理，統籌建設資金。為了規范農村飲水安全項目管理，榆林市政府于2007年3月出臺了《榆林市農村飲水工程建設管理暫行辦法》，從項目的規劃、申報、審批到項目的實施、資金管理、項目驗收、運營管理作出了明確規定。采取“渠道不亂，性質不變，各負其責，各投其資、各記其功”的辦法，整合市財政、水利、以工代賑、扶貧開發辦等部門的資金。

推行項目六制，加強建設管理。按照市委、市政府要求，4年內解決145萬群眾安全飲水，該市及時要求各縣區與項目實 施村逐一簽訂《農村飲水工程建設管理合同書》、《農村飲水工程管護責任書》，市政府印發了《榆林市農村飲水項目建設管理辦法》，明確了計劃管理、質量管理、資金管理制度。在建設管理過程中嚴格實行六項管理制度，即：規劃建卡制、項目公示制、招標投標制、集中采購制、巡回監理制、資金報賬制。

從目前榆林市供水工程的運行情況看，水源水量充足，水質符合國家標準。農村飲水安全工程項目的實施發揮了較好的社會、經濟和生態效益。

節省勞動力支出，增加農民收入。“板塊推進”項目區內共解決153.73萬人（25.62萬戶）飲水困難問題，大大節省了異地取水的勞動力和取水費用。缺水地區需占用大量的人力、畜力常年挑水拉水，按每年拉水90次、每戶占用1個勞動力的半天時間計算，每年占用勞動工日1153萬個。按榆林市2010年農民人均純收入5113元計算，節省的勞動力折合資金達16375萬元，僅節省的勞動力的經濟收入，每戶平均每年可增加經濟收入639元，年人均增加經濟收入107元。節省的勞動力如果轉移到城市打工，按每個工日收入100元計算，可創收115300萬元，人均增加經濟收入750元。節省的勞動力還可以通過發展養殖業、小型農產品加工業等增加收入。

減少農民醫藥費支出,提高群眾身體素質。解決了農村人口飲水安全后，使農民群眾飲用上了清潔衛生的水，改善了農民的健康水平，因水質引發的疾病的發生率降低，農民在醫藥費方面的支出將大大減少，平均按每人減少醫藥費支出10元計算，全市2010年農村飲水安全工程項目區受益農民153.73萬人，每年可減少醫藥費支出15.37萬元。

發展庭院經濟，增加農民收入。榆林市農村飲水安全工程在解決農村飲水安全的同時，可解決部分經濟作物的澆灌，結合發展庭院經濟，增加菜籃子收入；可解決部分牲畜、家禽飲水問題，降低牲畜的發病和殘廢，減少防治費支出，促進牲畜的生長及繁殖；可解決部分家庭作坊、小型加工廠的用水問題。全市2010年農村飲水安全工程受益農戶25.62萬戶，發展庭院經濟增加的純收入，按每戶每年平均200元計算，每年可達5124萬元，年人均增加收入33元。

“板塊推進”典型經驗做法

因地制宜樹立樣板。榆林市按照“先急后緩、先重后輕、突出重點、分步實施”原則，在總結以往實施“甘露工程”、“西部人飲”、“防氟改水”、“人飲解困”等項目經驗與不足的基礎上，制定了優先解決水質性缺水、農村集鎮、居民聚居點、農村學校等群眾飲水困難問題的方針。榆陽區針對本區域實際情況，制定了“樹立一個樣板，解決一個部位、突出三個優先、實現一個目標”的“1131”工作思路：即樹立牛家梁鎮為自來水入戶示范鎮的典型樣板。突出優先解決城鄉結合部城市自來水管網，延伸盲區一個部位；突出優先解決飲水極度困難鄉村的吃水問題，解決集鎮供水問題；突出優先解決水質性缺水問題，實現惠澤千家萬戶的一個根本目標。牛家梁鎮以村為單位堅持板塊推進，不到兩年時間，全鎮12個行政村建成 16處集中供水工程，解決了全鎮1.69萬人的安全飲水問題，自來水入戶率達95%以上，成為全區乃至全市第一個實現家家吃上安全衛生自來水的鄉鎮。

篇4

【關鍵詞】腳手架與模板工程 安全隱患 措施

0前言

最近幾年，隨著我國建設事業的高速發展，給腳手架、模板工程的施工技術提高帶來前所未有的機遇，這種發展既大大促使了腳手架、模板工程的施工生產，同時也提出了更高的安全要求。由于近幾年城市高層建筑和超高層建筑、大量的橋梁和地下工程等建筑的大量建造，使得腳手架和模板工程的應用范圍和使用空間逐漸增多。由于很多的建筑施工單位在施工中將模板和腳手架工程的安全作用沒有放在首位，導致建筑安全事故頻繁發生，不僅直接影響了腳手架、模板工程質量，而且也對施工工人的生命安全造成重大的威脅。腳手架、模板工程施工中的安全事故不斷發生，引起了高度重視。文章詳細分析幾個腳手架、模板工程安全事故原因，提出了相應的預防措施，保證了施工工人的人身安全，保障施工過程有條不紊地進行。

1事故舉例

近幾年，腳手架、模板施工安全事故頻發發生，文章搜集了幾例典型的安全重大坍塌事故案例，并進行了詳盡分析。

2010 年 1 月 3 日，云南省昆明新機場航站區停車樓以及高架橋工程 A- 3 合同段東引橋第三聯模板支架坍塌，造成施工作業人員 7 人死亡、8 人重傷、26 人輕傷，直接經濟損失 616.75 萬元。此次事故的原因是由于參與項目建設及管理的相關施工單位，并未按照安全措施進行詳盡的安全管理、安全責任落實不到位，安全驗收人員在發現支架搭設的不規范等安全隱患后，未及時采取有效的校正措施進行安全整改，最終導致了安全事故的發生。發生事故直接原因是：架體構造的不合理，安裝支架時，違反了安裝規范，導致右上角翼板的支架發生局部失穩，并導致了架體的整體失穩進而發生支架的坍塌。

2010 年 1 月 12 日，安徽省蕪湖市華強文化科技產業園配送中心工程，在施工現場，進行澆筑混凝土時，發生坍塌事故，造成施工人員 8 人死亡、7 人受傷。事故原因是：該項目的模板工程，未經專家的詳盡論證、在施工的過程中未按方案進行模板安裝，建筑施工單位嚴重違反國家安全法規的相關規定，導致施工安全事故的發生。

2 腳手架與模板工程安全事故發生的原因分析

2.1 施工組織管理中存在的問題

首先是腳手架與模板施工的相關操作人員的技術素質不高，同時缺乏必要的安全操作技能。其次，由于項目部沒有嚴格的安全管理制度，制定的安全措施，不能有效地落實到位，直接導致了惡劣的施工環境。

2.2 腳手架與模板材料選取的問題。

腳手架與模板工程施工中，材料主要是膠合板、全鋼大模板和鋼管，其中目前應用最為廣泛材料是模板支撐以扣件式鋼管腳手架。根據《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規范》的相關質量要求，需要采用 Φ48×3.5mm焊接鋼管或無縫鋼管制作腳手架鋼管，螺栓擰緊扭力矩達 65N?m時扣件不得發生破壞。但是，廣泛存在一些租賃市場的管理混亂，大量不合格的鋼管、扣件混入到施工工地，加上質量安監部門質量把關不嚴格，從而造成了嚴重的安全隱患。

2.3 施工方案制定中存在的問題。

在施工中使用鋼管、扣件搭設水平結構的混凝土模板支架的技術比較成熟，但對于那些空間較高、跨度較大、荷載較重的模板支架體系，研究人員還沒有進行系統的分析計算。不少施工組織設計的施工方案都比較簡單，在施工時，又僅僅是拼接以往的經驗來布置支撐系統，極易發生模板支撐體系失穩現象。通過對事故進行調查發現，對施工方案進行編制時，實際受力情況與模板支架內力分析并不完全符合，這些在沒有經過科學的、合理的計算之前，腳手架與模板工程的支撐體系，必然存在著支撐強度不足、系統整體穩定性差等缺點。實際情況的模板支架工程中梁板荷載的分布特點，中間荷載較大、兩邊的載荷較小。在三個支點的支承反力中，中間的立桿承受全部荷載60%～70%的豎向荷載，而兩邊立桿只承受著30%～40%。但是在有些工程施工方案設計中，卻將豎向荷載進行平均分擔，導致了中間立桿荷載強度不能滿足設計的安全度要求，是造成支架系統失穩的主要原因。

3 防止腳手架、模板倒塌的技術措施

3.1 合理選擇建筑材料

合理選用鋼管、扣件等材料的質量是努力保證施工安全的重要措施。因此，施工建設單位必須購買或者租用具備生產廠家許可證、產品質量合格證明、檢測證明和產品標識的鋼管扣件后再按國家安全標準規范進行搭建施工腳手架；其次，在使用鋼管和扣件前，應按國家相關安全技術規定，按批次對鋼管和扣件進行質量抽樣，不合格的鋼管、扣件一律不能在施工中違規使用。

3.2 加強施工時的管理

3.2.1提高施工隊伍業務水平

首先要提高架子工的專項技能培訓，建立其一支專業化的腳手架與模板施工隊伍。強化施工時的安全教育和培訓，進一步增強架子工的人身安全意識和自我的保護意識。未經培訓合格的架子工的不得上崗作業。同時質監部門要對各專業架子工隊伍進行嚴格的制度管理，降低安全事故的發生。

3.2.2建立健全安全保證體系

首先，施工單位應當制定詳盡的建筑安全生產責任制度，進一步完善已有的安全管理體制，施工單位需要編制施工企業內部的安全技術措施，做到技術交接時必須要以書面文字為依據，兩單位的交接手續要完善。其次，積極做好推行建筑工人意外傷害保險的工作，保障在建筑施工中一線作業人員的合法權益。通過建筑工人意外傷害保險工作，增強施工企業進行預防事故和控制事故發生的能力。

3.3 注重模板工程的設計計算

為了更好地保證模板架設的工程質量，要做好模板施工的準備工作，在模板施工前應首先進行詳盡的模板工程設計，模板工程設計的內容主要包括：材料的選型、材料的荷載計算、系統的結構設計等，通過詳盡的設計，使得模板及支撐系統，有足夠的強度和穩定性來支撐預期荷載，達到有效控制模板變形量的作用。模板設計包括詳細的設計計算書，而且要對模板設計中的細部構造畫出大樣，注明準確的接頭方法。

3.4 加強政府的安全監督力度

3.4.1嚴格按照安全條件將材料準入施工現場，加強產品質量的監督和管理

嚴肅查處發生的安全事故，進一步強化責任追究制度，對隱患、事故多發的企業和施工單位，加大處罰力度。嚴格按照安全條件將材料準入施工現場，加強對模板與腳手架進行必要的質量驗收，要嚴厲打擊生產劣質材料的單位，經過相關必要的質量檢測合格后，產品才準許進入施工現場。

3.4.2要廣泛發動社會各方面力量，使之參與到專項質量整治當中，充分發揮新聞媒體的作用，對已經查處的安全事故，媒體要及時對安全事故進行質量暴光，對鋼管、扣件的質量檢測結果，要及時公布與眾。

4 結 語

模板與腳手架廣泛應用在我國各種建筑行業中，首先要從技術、管理和法制層面預防、減少安全事故的發生，認真貫徹《建設工程安全生產管理條例》、《建筑法》及《安全生產法》等相關的國家安全規定，加強施工基礎工作，進一步規范加強涉及的建設工程中，各方主體的安全行為和責任意識，始終堅持以安全第一，預防為主為原則，從多方面、多渠道將安全生產管理措施真正落實到位，保障從業人員和廣大人民群眾的生命財產安全。

參考文獻

[1] JGJ 59-99 建筑施工安全檢查標準

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【關鍵詞】 OA辦公系統 文件傳輸 安全問題 管理措施

引言：當前已經處于信息化管理的時代，信息的傳輸、儲存與管理決定著當今的辦公效率與能力，也是決定著企業或單位能否在市場占有一席之地的關鍵因素。OA辦公系統又稱作辦公自動化系統，幾乎所有企事業單位都已經運用了這種系統，它以操作便捷、傳輸迅速的高效率性能決定著企事業單位的管理模式與管理能力。OA辦公系統作為一種先進的辦公應用技術，雖然有一定的優越性能，但是在很多企事業單位在應用管理上還存在著很多不足之外，尤其是信息安全管理方面，沒有與信息化進程進行同步管理，由于管理機制不完善，使一些技術方面的管理相對比較落后，文件傳輸方面沒有做好防范措施，存在很多傳輸隱患，當務之急是需要對OA辦公系統文件傳輸加強安全管理。

一、OA辦公系統的概述

OA辦公系統屬于一種網絡辦公應用系統，可以通過計算機來實現文件的傳輸、儲存與管理，大大提高了日常的工作效率，所需要保存的資料可以通過掃描儀把資料轉為電子信息數據，之后存放在相應的網絡平臺上，可以隨時瀏覽自己需要了解的資料信息，還可以下載保存。企事業單位的各部門之間的信息操作與溝通都可以通過單位內部的局域網來實現，同時各部門之間可以進行文件傳輸、資料復印或者召開網絡會議。如果出差在外，可以使用便攜式筆記本電腦繼續辦公，比如起草公司的會議內容，之后進行排版、儲存和傳輸，充分體現出OA辦公系統既安全又方便快捷的使用性能。

由于OA辦公系統基本應用于Windows系統之下，其涉及到的辦公軟件和硬件的應用需要在Windows系統內實現，雖然給應用單位帶來方便快捷的操作，但是在文字的編輯與排版，還有在圖片和聲音的處理上，應用軟件是以各種格式來實現的，這就存在著是否兼容的問題。在進行文件轉換時不能完全保證文件的安全性與準確性，經常會遇到格式不兼容、很多文件無法顯示或者文件的格式不準確的情況。除此之外，我國的電子計算機信息技術與西方發達國家還存在著一定的差距，在OA辦公系統的信息管理上還不夠完善，對病毒和黑客等的影響文件傳輸的安全問題采取的防范措施還不到位，并且這些問題隨著網絡信息的發達，情況也愈發明顯，發生的概率也在增加，不能做到及時有效的根除，還需要不斷加強OA辦公系統文件傳輸的安全管理[1]。

二、OA辦公系統文件傳輸存在的安全問題

2.1病毒感染數據丟失

計算機信息技術的應用越來越普及與廣泛，但是計算機的病毒爆發的頻率也越來越高，網絡信息的安全性受到嚴重的影響。據不完全統計，現在計算機的病毒種類已經達到三萬種之多，并且每個月的病毒種類在不斷的進行更新，對計算機系統具有較強的破壞性，如果計算機的硬盤遭受到病毒的感染，就會使計算機系統無法正常運行，甚至癱瘓，這時候計算機里面儲存的各種信息數據就會丟失或者被竊取，導致不同程度的損失發生，影響了單位的經濟利益。目前的計算機病毒的再生能力比較強，單位中如果有一臺計算機感染上病毒，則會通過互聯網、局域網迅速漫延傳播，使更多的計算機感染上病毒，病毒在感染其他計算機的同時會入侵到應用程序之內，這時候所造成的損失是無法估量的，并且由于互聯網或局域網所感染的計算機病毒，需要大量的時間才能修復，損失之嚴重性不言而喻。

2.2黑客入侵截取數據

現在以太網的應用很普及，它是為了實現局域網、廣域網、互聯網通信而設計的一種技術，由于它的簡單易用，在現行的OA辦公系統網絡大有以太網化的趨勢。在同一個以太網之內任意兩個節點的數據信息傳輸都可以被其他節點的網卡所接收或截取。現在很多單位的信息網絡都有外網或互聯網的出入口，如果外網或互聯網的黑客入侵到以太網之內的任意一個節點，就可以截取這個以太網之內的所有數據信息，對數據進行甄選后獲取有價值的信息。黑客入侵截取數據信息，造成單位內部的信息泄露[2]。

2.3其他因素破壞數據

在OA辦公系統中會遇到各種因素破壞數據。破壞數據主要表現在刪除或覆蓋原有的數據信息、破壞服務器硬盤中的引導區的數據信息、破壞相關的應用程序數據信息等等。除此之外還有病毒造成的數據破壞，計算機感染病毒后，病毒會感染儲存文件的數據區域，造成文件丟失、刪除、覆蓋或程序代碼丟失等，使儲存文件的數據區域受到破壞，導致文件不可用。另外，還存在由于一些生活、工作中的意外情況而造成的數據破壞，比如失誤操作、突然斷電、計算機受到撞擊或者自然災害等都會造成數據破壞。出現數據破壞時需要浪費大量的人力、物力與財力來進行修復，給單位或企業造成不同程度的經濟損失。

三、OA辦公系統文件傳輸的管理措施

3.1加強網絡道德教育

在網絡技術發達的今天，掌握計算機知識與技術的人才也越來越多，加強網絡道德教育是增強OA辦公系統的安全性的主要管理措施之一，尤其是一些技術水平較高的青少年，要讓他們把所掌握的計算機應用到正常的工作與生活之中，解決工作與生活中的難題，而不要成為黑客而竊取單位或企業的商業信息，最后做出違法的事情走上犯罪的道路。在網絡世界也存在著正義與理智的道德觀念，單位與企業也要加強網絡道德的宣傳與教育，維護網絡信息安全，使每個員工都要清楚的知道，如果不注意網絡信息管理，很容易發生機密泄露的情況。在經濟、科技與軍事飛速發展的同時，機密信息越來越引起國外情報機構的關注，為了保護國家與企業的利益，保持職業操守，加強信息管理，是每個計算機人員的責任與義務。

3.2加強網絡安全管理與防范

隨著互聯網的廣泛應用，防范網絡病毒、保護OA辦公系統安全也面臨著嚴峻的考驗，加強網絡信息技術管理才能有效的預防網絡病毒。提高網絡信息技術的管理效率，加大對網絡信息的監管力度，才能實現預防網絡病毒的目的。在網絡信息管理上只有結合監管與預防、雙管齊下才能保障OA辦公系統文件傳輸的安全性。加強網絡安全管理需要建立完善的操作機制，加強網絡安全防范是保障應用程序能夠安全、正常使用。網絡病毒最主要的特征就是傳播速度比較快，傳播范圍也比較廣，只是加強計算機的管理與防范是遠遠不夠的，消除網絡病毒效果不是很明顯，必須同時也要加強整個網絡的管理與防范。為了保證OA辦公系統的安全性，消除網絡病毒，可以在OA辦公系統中安裝網絡查殺病毒軟件，在計算機系統中安裝反病毒軟件。安裝查殺病毒軟件可以在日常的網絡維護中對所有進出的文件進行掃描，以保障文件的安全性、可靠性。局域網之間、內網與外網之間、互聯網之間的數據傳輸都要經過網絡病毒查殺軟件的檢測與過濾，有效的達到查殺病毒的目的[3]。

3.3控制訪問設置

控制訪問設置主要是針對人網訪問和操作權限進行相應的控制，是能夠保證網絡安全的重要措施之一。在網絡信息管理上，管理人員要對用戶的使用時間和方式采取一定的手段進行控制，網絡管理人員對各個用戶的賬戶設立用戶口令，在用戶登陸賬戶時需要提交口令才能進行登陸訪問。如果用戶在登錄時出現多次口令錯誤，系統則顯示預警提示，同時系統可以按非法用戶顯示口令驗證次數。在用戶通過驗證登陸賬戶后，網絡管理人員在系統設置檢測功能，對用戶賬戶的使用權限進行檢測，根據用戶的操作級別給予相應的操作權限，網絡管理人員還可以對用戶和用戶組所能夠訪問的資源進行設置，在網絡服務器上的具體操作類型都進行相應的控制，以保障網絡信息傳輸的安全性。

3.4提高數據恢復效率

OA辦公系統在遭受病毒感染或者黑客入侵，系統內部文件受到破壞后，為了減少損失需要盡快進行數據恢復，使用數據備方案份可以大大提高數據恢復的效率。進行數據備份可以在數據受到破壞后，快速地全面恢復計算機原始的數據信息以及資料。現在可以選擇的OA辦公系統備份方案有很多種，比如對系統應用設備的備份、場點外數據的備份、場點內大容量高速度自動的數據備份，在備份后都可以進行相應的存儲與恢復。使用數據備份方案可以在出現技術故障或者人為失誤操作時快速恢復原有數據，并在受到病毒感染或黑客攻擊時能夠對網絡系統內的信息進行有效的保護[4]。

3.5加強郵件傳輸管理

在OA辦公系統的應用中，很多文件與信息都是通過郵件來進行傳輸的。現在隨著網絡信息傳遞便利的同時，垃圾郵件也越來越多，甚至有很多郵件是病毒郵件，嚴重影響了網絡安全，所以需要加強郵件的傳輸管理，才能有效的提高OA辦公系統文件傳輸的安全性。首先要對用戶普及網絡安全常識，提高用戶使用郵件傳輸的安全意識，加強郵件的防御，對于來源不明的郵件或者郵件中的附件不要輕易打開，對于陌生人的郵件賬號可以進行屏蔽、過濾處理。另外，還要對郵件的收發進行加密處理，現在很多單位與企業的商業信息和活動都是通過郵件傳輸來完成的，甚至一些機密文件也都是通過郵件傳輸，為了保證郵件的信息不被他人竊取或泄露，所以，加強郵件傳輸的重要管理措施就是要給郵件進行加密，可以提高郵件傳輸的安全性，是一種非常有效的安全防范措施，可以根據郵件的重要性采取不同的加密算法。針對病毒郵件可以采取反病毒保護。

結語：OA辦公系統為單位與企業提供先進的工作管理模式，同時，為了保障文件傳輸的安全性，要不斷加強與完善信息安全管理，提高管理人員的技術水平，使OA系統更高效的發揮其應用性能。

參 考 文 獻

[1]于海濤.試論網絡智能辦公系統的建設與實現[J].華章.2011年13期

[2] 馬國彬，蔣朝惠.基于PMI的OA安全模型設計與實現[J].計算機工程與設計.2010年06期

篇6

今年六月份是“全國安全生產月”。根據上級要求，結合當前“非典”疫情防治工作實際，為組織開展好20__年“全國安全生產月”活動，普及安全生產法律、法規，全面增強全民安全意識，提高安全文化水平，控制事故總量，減少一般事故，杜絕重特大事故發生，促進全市安全生產形勢的穩定好轉，特做如下通知：一、提高認識，加強領導。在全國防治“非典”的特殊時期，各級各部門各企業要從講政治、講大局的高度出發，充分認識安全生產工作的重要性，加強對安全生產月活動的組織領導，成立專門工作班子，制定詳細的實施方案和具體的活動計劃。特別是要集中力量組織好6月8日的安全生產宣傳咨詢日活動。期間，市里將組織安全生產法律、法規及相關知識上街宣傳活動，各級各部門各單位也要在結合各自實際，做好面上工作的同時，有重點地組織一些有規模、有影響的活動。

二、大造聲勢，強化宣傳。各級各部門各單位要早動手，早準備，號召廣大職工群眾積極參與安全生產月活動。要從各自的實際出發，以企業、社區為主，圍繞“實施安全生產法，人人事事保安全”這一主題，突出《安全生產法》等有關法律法規的學習和宣傳，組織廣大職工群眾利用演講、知識競賽、專題講座、文藝演出、板報、專欄等多種形式，多條渠道，廣泛開展安全生產法律法規及安全知識的宣傳教育活動。要充分發揮電視臺、廣播電臺、報紙等新聞媒體作用，開辦安全生產專欄，集中報道安全生產月的各項活動，大力宣傳安全生產先進單位的典型經驗；對那些疏于管理、事故頻發的單位，要堅決予以曝光，以進一步引起全社會對安全生產的廣泛關注和高度重視。

三、認真組織安全檢查，加大隱患整治力度。各級各部門各單位在“全國安全生產月”活動中，要按照全國、省、（上級市）市安全生產電視電話會議要求和有關通知精神，深入開展安全生產大檢查，發動群眾提問題，查隱患，重點檢查《安全生產法》的貫徹落實情況，安全生產責任制落實情況和安全教育情況，深化非煤礦山、道路交通、危險化學品、煙花爆竹和民爆器材、人員密集場所的安全專項整治，徹底排查隱患，有效進行監控和整改，確保安全生產各項工作落到實處，達到“以月促年”的目的。

四、協調工作，加強信息溝通。市安監局作為全市安全生產工作的綜合協調部門，要積極做好各部門、單位之間的協調工作；各級各部門要通力協作，密切配合，主動與安監局及有關主管部門互通信息，搞好銜接，從實際出發，創造性地開展工作。各級各部門在7月6日前將安全生產月活動總結報告送市安監局，由安監局匯總后報市政府。

附：

1、×××市20__年“全國安全生產月”活動實施方案

篇7

關鍵詞:鋼結構；腳手架；模板工程

中圖分類號：TU391文獻標識碼： A

腳手架是重要的建筑施工工具，是建筑施工技術措施中最重要的環節之一。建設項目腳手架工程安全管理對建設項目質量和施工安全起著關鍵的作用。然而，建筑腳手架的安全問題一直是建筑施工安全管理與控制中的難題，一直未能得到較好的解決。據統計，近年來，因腳手架、高支模體系“坍塌”所造成的較大、重大建筑施工安全事故時有發生，嚴重影響著建筑施工行業績效。因此，必須重視建設項目腳手架工程施工安全管理，認真分析腳手架、高支模體系施工安全事故發生的原因，構建相應的對策與預防措施，保障施工活動安全、有序地進行。

一、建設項目腳手架工程施工安全管理現狀

腳手架施工安全事故多發，一直是困擾我國建筑施工界的頑疾。為制止和減少此類事故的再次發生，住建部多次出臺文件，對施工坍塌、高處墜落等事故提出了具體的要求。但是，當前我國建筑行業腳手架、高支模體系施工安全形勢仍然不容樂觀。據筆者統計，半年來(2012年10月-2013年3月)我國建筑行業腳手架、模板體系坍塌類較大、重大安全事故共計發生10起，占到同期所有建筑施工安全事故(20起)的50%。

二、建設項目腳手架工程施工安全事故發生的原因分析

建設項目腳手架工程施工安全受到施工方案設計、材料、施工管理等諸多因素影響，是一個復雜的非線性系統。本文從實際出發，在文獻查閱和分析的基礎上，將其原因歸納為:

1)施工技術方面

按照住建部的《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》的有關要求，建設項目腳手架工程、模板支撐體系施工前必須編制安全專項施工方案。但是，在現場施工過程中，許多施工單位僅僅憑經驗進行支撐系統的布設，在腳手架工程、模板支撐體系施工前并未進行腳手架設計與施工剛度驗算，沒有編制施工安全技術措施和專項方案;或者雖然編制了相應的安全專項施工方案，但在施工單位自身技術水平不足、項目經理不重視、節約成本等因素的影響下，安全專項施工方案編制質量低劣，達不到保證安全的作用。

2)材料方面

按照建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規范要求，扣件式鋼管腳手架需采用小48 x 3. 5焊接鋼管或無縫鋼管，或者小51 x3.0的焊接鋼管(應用較少)，扣件、連接件均應符合規范要求。但是，目前在我國建筑行業，腳手架構件生產與租賃市場管理混亂，生產和銷售建筑用劣質鋼管、扣件的現象較為突出，大量不合格的腳手架用鋼管、扣件流入施工現場，給建設項目腳手架工程、高支模體系施工帶來安全隱患。

3)施工管理方面

我國腳手架、高支模體系施工安全事故多發，一方面是由于腳手架材料、技術方面的原因，另一方面，腳手架設計、施工管理混亂所導致的技術方案不合理、施工人員違規操作、安全檢查制度形同虛設等問題也難持其咎。具體說來，一方面，我國建筑施工從業人員素質普遍較低，導致腳手架施工人員難以管理，易于發生安全事故。相關統計表明，我國建筑業從業人員中2/3以上是農民工，其中50% -60%的農民工沒有參加崗前培訓或崗前培訓的質量不能滿足要求，不具備施工所需的相應基礎和知識，缺乏必要的安全技能四。另一方面，施工單位安全意識淡薄，安全管理制度不完善，安全措施落實不到位，安全檢查和安全交底制度形同虛設，導致施工現場安全環境惡劣，施工人員漠視安全風險，不按照施工規范和設計要求施工。

三、提高建設項目腳手架工程施工安全管理水平的措施

1)實行腳手架生產、銷售和租賃企業的市場準入制

腳手架及其構件的質量嚴重影響建設項目腳手架工程施工安全，必須予以嚴格保證。在加強生產質量檢查，完善相關法規的基礎上，建立腳手架生產、銷售和租賃企業的市場準入制，嚴格做到符合資質要求和具有相應實力的企業才能獲得生產、銷售和租賃腳手架的資格，是提高我國建筑施工行業腳手架質量的可行手段。

2)完善腳手架工程安全專項施工方案編制、審核、施工程序

嚴格按照《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》(建質[2009] 87號)有關要求，建立建設項目腳手架工程、模板支撐體系施工專項方案的編制、審核、施工交底、施工檢查等施工程序。明確不同部門或者單位在建設項目腳手架工程、模板支撐體系施工安全管理中的責任，提高腳手架工程、模板支撐體系施工技術設計水平。

3)加強現場管理人員和施工人員的安全教育與培訓

有研究表明，腳手架工程現場施工人員一般會低估不安全行為的風險，且工作年限、年齡等因素對風險評估的影響并不顯著。因此，必須加強施工現場管理人員和作業人員的安全思想教育、安全技能教育和安全法制教育，增強架子工的安全意識和自我保護意識，優化腳手架、高支模體系施工隊伍，嚴格對各專業施工隊伍的管理，減少違章作業。

4)加強施工單位管理，建立健全安全保證體系

要提高腳手架、高支模體系的施工安全管理水平，就必須加強施工單位管理，建立健全安全保證體系。首先，施工單位必須設置安全員專職負責本單位的安全檢查、安全監控、險情排查以及安全教育等等基本的安全保障措施，安排專人進行日常的安全檢查，檢查要有計劃、有內容、有重點、有記錄，通過檢查發現問題，解決問題;其次，努力提高腳手架工程從業人員的基本素質，做到優勝劣汰，杜絕因為操作不當、安全意識淡薄等等所引起的安全事故;最后，在行業內推行建筑意外傷害險，保障一線施工人員的切身利益。

5)加強政府質量、安全監督。

嚴格腳手架、高支模體系施工企業的市場準入制度，建立施工企業評價與施工管理人員執業評價相結合的建筑施工安全生產評價制度；加強施工安全管理與檢查力度，做到施工人員持證上崗，施工材料合格，施工過程安全文明；充分發揮社會監督的作用，積極利用行業協會、社會監督的力量促使行業持續改善。

四、給腳手架、模板工程幾點建議

1、進一步落實建筑施工安全生產責任要嚴格按照有關要求，落實各級政府部門的安全監管責任和企業的安全生產主體責任。督促建筑施工企業進一步建立完善安全生產責任制，規范安全生產經營行為，建立健全安全教育培訓制度、應急救援制度及安全技術管理制度，加大安全生產投入，加強安全生產長效機制建設，切實提高建筑施工安全生產管理水平。

2、認真落實專家論證制度認真履行危險性較大的分部分項工程專家論證制度，結合工程的特點編制安全技術措施，遇有模板支撐等特殊作業要編制單項安全施工組織設計方案，并按程序經專家論證審核批準實施。

3、嚴格落實安全技術交底制度在施工中結合工程實際，一方面要按作業環境、作業部位及工作內容進行分部、分項施工安全技術交底并嚴格檢查執行情況，另一方面要開展多種形式的班組崗前安全教育、技術交底，崗后安全總結等安全教育活動，使安全生產工作深入到每一班組和每一工作環節。

總之，高處墜落、坍塌等腳手架工程施工安全事故呈高發態勢，加強建筑施工腳手架工程安全管理和控制刻不容緩。只有構建了提高建設項目腳手架工程施工安全管理水平的措施體系。才能有助于我國建設項目腳手架工程施工安全管理與控制水平的提高。

參考文獻:

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各區社會治安綜合治理委員會，市綜治委各成員位：

根據半年檢查考核和日常監控掌握的情況，現將今年上半年全市社會治安綜合治理工作情況通報如下：

一、綜治領導責任制和目標管理責任制的落實情況

上半年，全市各地區、部門和單位進一步推進社會治安綜合治理領導責任制的落實，各區與鄉鎮街道辦事處、鄉鎮街道辦事處與社區居委會和嘎查村、村和居委會與居民住戶；各區和鄉鎮街道辦事處分別與區直屬和駐區各單位層層簽訂了2004年度社會治安綜合治理領導責任書。海勃灣區不斷加大對發生重大治安問題的地區和部門實行“一票否決”制的力度和領導責任查究力度，對去年綜治工作實績考核較差的4個單位，嚴格行使了綜合治理“警告”和“一票否決”權制，保證了各部門、單位綜治工作的健康有序進行。海南區積極推行治安防范經濟擔保制度，區委、政府增撥4000元經費對2003年度實行社會治安綜合治理經濟擔保責任制的3個企業兌現了獎金，區屬西卓子山街道辦事處也與轄區內較大的獨立法人單位簽定了社會治安綜合治理經濟擔保責任狀，并逐步推廣。三區對政法綜治經費（包括群防群治經費）投入逐年增加，上半年共到位18.1萬。其中，海勃灣區7萬，烏達區6.5萬，海南區4.6萬。

二、嚴打整治專項斗爭工作情況

上半年，各區適時組織開展各類嚴打整治專項斗爭，確保社會治安秩序的持續穩定。今年1-6月份，全市共立各類刑事案件944起，同比上升5.6%，其中，八類嚴重暴力犯罪案件同比上升9.3%，盜竊案件同比下降5%，一般以上交通事故同比下降28.9%，火災事故同比上升34%。海南區、烏達區刑事案件立案數同比分別上升了64.1%、23.6%；海勃灣區同比下降6.5%。全市共破獲刑事案件550起，抓獲犯罪嫌疑人298名，勞教以上打擊處理245人，打掉刑事犯罪團伙23個，成員78人，收繳罰沒財物折款661余萬元。查處賭博、買、傳播物品案件20起，沒收賭資15.58萬元，收繳、盜版光盤330張，打擊處理221人。查處非法開采礦產資源行為56起，涉嫌越界開采的小煤礦47家，破獲非法開采礦產資源違法犯罪案件8起，抓獲涉案人員35人，逮捕9人、刑事拘留8人、行政拘留20人；收繳炸藥200余公斤，雷管214枚；扣押各種車輛381輛；封堵廢棄井口102個，炸毀盜采井口24個。依法查處不符合《食品衛生法》及有關規定的單位、攤點229個，查獲非法提煉地溝油、加工食用胨的黑窩點5家，沒收不符合衛生要求的食品6.42噸。

三、矛盾糾紛排查調處工作情況

上半年，各區、各部門、單位繼續堅持“預防為主、教育疏導、依法處理、防止激化”的原則，積極開展矛盾糾紛排查調處工作。三區和市政府辦公廳、統戰部、建委、教體局、發改委、海勃灣礦業公司等矛盾糾紛排查調處歸口領導小組牽頭單位分別開展了調研活動，及時上報了調研報告。今年1-6月份，全市共排查各類矛盾糾紛1289起，調處1238起，調處成功率為96%；發生群體性不安定事件及苗頭73起，其中事件54起，同比上升1倍；苗頭19起，同比下降73.7%。

四、安全創建“三個延伸”活動開展情況

上半年，各區和各大系統認真抓了“三個延伸”創建工作的組織、協調和檢查督促工作。海勃灣區把創建“安全企業”作為“三個延伸”活動的突破口，把創建的立足點放在了為企業的安全生產經營服務上，重點抓了“黃化”、平溝煤礦、千鋼等企業的安全創建工作，結合各類企業安全工作存在的常見病，指導千鋼公司制定了反“事故隱患計劃”；烏達區、海南區以創建“安全工業園區”為載體，把安全創建活動延伸到民營企業，優化了民營企業發展壯大的治安環境。市衛生等系統把安全創建工作作為領導的任期目標之一，列入黨委的重要議事日程，作為對領導干部考核、獎懲的重要條件，根據本系統的行業特點，把創安活動的實際效果作為對職工、科室、單位和部門考核、評比及獎懲的一項重要內容，與業務工作同部署、同檢查、同考核，下發了《烏海市衛生局創建安全系統實施方案》，與局直屬各單位層層簽定了安全創建（含交通安全、消防安全管理、安全生產）責任書，各基層單位、科室又分別劃分了安全創建責任區，定期對安全創建工作進行認真督促檢查，并定期對安全創建的情況進行通報。海勃灣區綜治委積極開展送法進社區活動，將消費者權益保障法、婚姻法、刑法等與居民生活密切相關的法律法規，配以漫畫、插圖制成展板進行圖解，形式新穎、簡明，使抽象的法律條文變的易于接受，受到廣大群眾的一致好評；市公安局按照標識統一、配置統一、內務管理統一的要求已建成58個規范化社區警務室；市司法局制定了法律進社區工作長期規劃、年度計劃、季度工作安排和考核細則。

五、防范體系建設情況

上半年，全市各地區、部門認真落實社會治安防范體系建設意見各項措施，按照自治區綜治委年初提出的“鞏固、完善、規范、提高”的要求，全面構筑完善專業化、規范化的社會治安“打防控”體系，市公安局以構建覆蓋全市的四級計算機網絡為基礎，積極組織籌建以信息指揮系統、偵察打擊系統、防范控制系統和警務保障系統為主體的110指揮中心大樓、規范化治安堵卡點、治安崗亭和智能化交通管理系統（電子警察）等六個“打防控”體系工程項目，目前，各項目建設任務已接近尾聲，9月份將全部投入使用；同時，市公安局經過大量工作，上半年，在全市網吧內安裝了實名制系統。市電業局、金融等系統采用雙光速紅外線報警、聲像同步電視監控等最新技術防范設施，逐步建立了全方位、多層次的內部治安防范網絡體系。

六、有關材料報送情況

上半年，按照要求報送述職報告的單位有：

市公安局、市衛生局、市經委、市建委、市國土資源局、市中級人民法院、市交通局、監察局、組織部、電業局、安全站、地稅、總工會、宣傳部、婦聯、郵政局、計生委、市檢察院、司法局、農牧業局、水務局、人行、文化局、海礦、政協、民政局、綜合執法、工商局、人壽保險公司、團委、教體局、統戰部、烏達礦業公司、勞動和社會保障局。

報送半年總結的單位有（不包括半年抽查單位）：

市委辦公廳、市政府辦公廳、政協辦公廳、市中級人民法院、工商銀行、殘聯、林業局、教體局、司法局、勞動和社會保障局、老干局、規劃局、交通征稽分局、技術監督局、國稅局、氣象局、審計局、防范辦、交通局、檢察院、機關工委、藥監局、安全站、科協、監察局、人防辦、黨校、人事局、工商局、國土資源局、人行、發改委、廣電局、農行、煙草公司、統計局、供銷社、編辦、民政局、科技局。

七、存在的問題和要求

上半年，我市社會治安綜合治理工作總體上取得了明顯成效，但也存在一些問題和不足：一是個別地區、部門和單位的領導對綜合治理工作的重要性認識不到位，對上級下發的有關綜合治理文件精神沒有認真地去學習領會和分析研究，綜治責任狀、工作要點等內容與本單位的業務工作實際沒有有機結合起來，存在照搬照抄或“兩張皮”等問題，綜合治理領導責任制沒有真正落到實處。二是社會治安整體防控能力還存在一些薄弱環節，刑事犯罪尤其是侵財案件仍然居高不下，專兼職群防群治隊伍年齡普遍較大，防范工作任務重、壓力大。三是個別單位綜治信息反饋遲緩，流通渠道不暢，使一些好的做法和經驗得不到及時推廣，檔案管理等基礎性工作還不規范。四是個別單位安全創建“三個延伸”工作滯后，存在無方案或方案操作性不強等問題。

篇9

為貫徹全國基層應急管理工作座談會和全國安全生產應急預案編制工作座談會精神，建立健全本市應急預案體系，根據《國務院辦公廳轉發安全監管總局等部門關于加強企業應急管理工作意見的通知》（〔*〕13號）和《國務院辦公廳關于加強基層應急管理工作的意見》（〔*〕52號）的有關規定，特制定《北京市生產經營單位應急預案編制和調查工作方案》，經市應急委主要領導批準，現印發給你們，請認真貫徹執行。現將有關工作要求通知如下：

一、各區縣應急委、各相關專項應急指揮部辦公室、各相關部門要逐級傳達，認真貫徹落實，指導督促生產經營單位建立健全應急預案并按時上報預案編制情況。同時，依據本工作方案，結合屬地、行業實際情況，制定具體工作方案，并組織實施。

二、各區縣應急委要在今年8月份第一次安全生產監督部門開展的生產經營單位應急預案調查工作的基礎上，認真總結經驗，明確工作目標，采取切實可行的措施，確保屬地內生產經營單位在年底前完成應急預案編制工作，形成"橫向到邊、縱向到底"的應急預案體系。

篇10

一、應對救援預案的指導思想和原則

應對救援預案的指導思想：以*重要精神為指導，體現以人為本，真正將“安全第一、預防為主”的方針落到實處，一旦發生安全事故，能以最快的速度、最大的效能有序地實施救援，最大限度減少人員傷亡和財產損失，把事故危害降到最低點，維護好*街安全和穩定。

事故應對救援原則：快速反應，統一指揮，分級負責，單位自救與社會救援相結合，局部利益服從全局利益。

二、本轄區可能發生的安全事故地區、行業和單位

1、一級防火企業，中山艦食品廠、弘田企業、厘米科技公司、棉油加工廠、各農業大隊。

2、易燃易爆行業和單位，液化氣站、各商業門點。

三、應對救援的主要工作

1、立即組織營救受害人員，組織撤離或采取措施保護現場事態發展。

2、控制事態，初步摸清事故基本原因，并迅速向上級反應現場情況。

3、對危險化學品事故，一邊迅速采取封閉隔離，洗消措施外，一邊迅速報告上級主管部門和技術部門。

四、事故應急救援組織及職責

1、*街事故應急救援指揮部：

成立街突發事件應對救援指揮部，負責組織實施全場突發事件應急救援工作。

指揮長：*

副指揮長：*

*

有關單位行政負責人

2、指揮部職責

突發事件發生后，指揮長或指揮長委托副指揮長趕赴事故現場指揮，成立現場指揮部，批準現場救援方案，組織現場搶救。

3、成員單位日常職責：

（1）黨政辦公室、突發事件應對辦公室：承接事故報告；請示指揮長啟動應急救援預案；通知指揮部成員單位立即趕赴事故現場；協商各成員單位的搶險救援工作；及時向區政府、區安委會、區安全局、區突發事件應對辦公室報告事故和搶險救援進展情況；落實好上級領導的指示和批示。

（2）派出所、司法所：負責制定人員蔬散和事故現場警戒預案。對事故現場和撤離人員的治安管理、配合和參與事故調查處理。

（3）突發事件應對辦公室：負責制定應對救援物資保障預案，負責組織搶險器材和物質調配。

（4）醫院：負責在現場附近的安全區域內設立臨時醫療救護點，對受傷人員進行緊急救治并護送受傷人員至醫院進一步治療。

五、應急救援程序

1、發生突發事件，單位主要負責人應首先啟動本單位的事故應急預案緊急處置，立即報告負責安全的綜合管理部門。

2、事故單位應在第一時間內首先向黨政辦或突發事件辦公室報告，由黨政辦公室或突發事件應對辦公室根據事故的嚴重程度請求指揮長，決定是否啟動應對救援預案。啟動預案后及時通知救援成員單位趕赴事故現場。

3、指揮部各成員單位接到通知后，按照各自的職能分工立即展開搶險救援工作。

六、社會支持和援助

對轄區內發生的重特安全事故，需要社會支持和援助時，由街工委作出決定，由應對救援指揮部負責協調聯絡。

街突發事件辦公室：*