特種醫(yī)學(xué)學(xué)科評(píng)估范文

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篇1

關(guān)鍵詞：安徽省高校；學(xué)科建設(shè)；現(xiàn)狀；對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2015）49-0084-03

學(xué)科是高校開(kāi)展人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承與創(chuàng)新的重要基礎(chǔ)，是高校賴(lài)以生存和可持續(xù)發(fā)展的生命線(xiàn)。學(xué)科建設(shè)水平不僅是衡量一所高校辦學(xué)水平、學(xué)術(shù)地位和社會(huì)聲譽(yù)的核心標(biāo)志，也是反映一個(gè)地區(qū)高等教育發(fā)展現(xiàn)狀的主要指標(biāo)。當(dāng)前正值安徽省打造三個(gè)強(qiáng)省、建設(shè)美好安徽、全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，深刻了解安徽省學(xué)科建設(shè)現(xiàn)狀，把握學(xué)科建設(shè)發(fā)展規(guī)律，制定和實(shí)施學(xué)科建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略，提升安徽省高校整體辦學(xué)水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力，是安徽省實(shí)現(xiàn)由教育大省向教育強(qiáng)省跨越、由人力資源大省向人力資源強(qiáng)省跨越的必由之路。

一、安徽省高校學(xué)科建設(shè)現(xiàn)狀

安徽省高度重視學(xué)科建設(shè)，尤其是2011年以來(lái)高等教育強(qiáng)省戰(zhàn)略以及《安徽省支持本科高校發(fā)展能力提升計(jì)劃》和《安徽省高等教育振興計(jì)劃》的實(shí)施，以學(xué)科建設(shè)為龍頭，大幅度增加高等教育投入，著力提升安徽省高等教育辦學(xué)水平和綜合實(shí)力，在較短的時(shí)間內(nèi)縮小了與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份之間的差距，較好地滿(mǎn)足了安徽省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求，基本形成了學(xué)科門(mén)類(lèi)較為齊全、結(jié)構(gòu)和布局相對(duì)合理的學(xué)科體系。

（一）一級(jí)重點(diǎn)學(xué)科現(xiàn)狀

安徽省現(xiàn)有國(guó)家一級(jí)重點(diǎn)學(xué)科9個(gè)，其中中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)8個(gè)，合肥工業(yè)大學(xué)1個(gè)；現(xiàn)有安徽省一級(jí)重點(diǎn)學(xué)科43個(gè)，其中中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)17個(gè)，合肥工業(yè)大學(xué)4個(gè)，省屬高校22個(gè)。

從一級(jí)重點(diǎn)學(xué)科門(mén)類(lèi)分布來(lái)看，哲學(xué)學(xué)科1個(gè)，經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科1個(gè)，教育學(xué)學(xué)科1個(gè)，理學(xué)學(xué)科13個(gè)，工學(xué)學(xué)科22個(gè)，農(nóng)學(xué)學(xué)科3個(gè)，醫(yī)學(xué)學(xué)科5個(gè)，管理學(xué)學(xué)科6個(gè)。

（二）學(xué)位點(diǎn)現(xiàn)狀

安徽省現(xiàn)有博士學(xué)位授予單位9個(gè)（不含軍隊(duì)院校），一級(jí)學(xué)科博士點(diǎn)69個(gè)，涵蓋哲學(xué)、法學(xué)、文學(xué)、歷史學(xué)、理學(xué)、工學(xué)、農(nóng)學(xué)、醫(yī)學(xué)、管理學(xué)等9個(gè)學(xué)科門(mén)類(lèi)的43個(gè)一級(jí)學(xué)科，其中工學(xué)占44.2%，理學(xué)占23.2%，農(nóng)學(xué)和醫(yī)學(xué)占14%，其他學(xué)科門(mén)類(lèi)占18.6%。

現(xiàn)有碩士學(xué)位授予單位20個(gè)（不含軍隊(duì)院校和研究院），一級(jí)學(xué)科碩士點(diǎn)169個(gè)，涵蓋哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、教育學(xué)、文學(xué)、歷史學(xué)、理學(xué)、工學(xué)、農(nóng)學(xué)、醫(yī)學(xué)、管理學(xué)、藝術(shù)學(xué)等12個(gè)學(xué)科門(mén)類(lèi)的80個(gè)一級(jí)學(xué)科，其中工學(xué)占36.25%，農(nóng)學(xué)和醫(yī)學(xué)占21.25%，人文社科類(lèi)占20%，理學(xué)占11.25%，管理、藝術(shù)等學(xué)科門(mén)類(lèi)占11.25%。

現(xiàn)有碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位授權(quán)單位20個(gè)（不含軍隊(duì)院校和研究院），專(zhuān)業(yè)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)196個(gè)，涵蓋金融、應(yīng)用統(tǒng)計(jì)、稅務(wù)、國(guó)際商務(wù)、保險(xiǎn)、資產(chǎn)評(píng)估、審計(jì)、法律、社會(huì)工作、教育、體育、漢語(yǔ)國(guó)際教育、應(yīng)用心理、翻譯、新聞與傳播、出版、文物與博物館、建筑學(xué)、工程、農(nóng)業(yè)推廣、獸醫(yī)、風(fēng)景園林、林業(yè)、臨床醫(yī)學(xué)、口腔醫(yī)學(xué)、公共衛(wèi)生、護(hù)理、藥學(xué)、中藥學(xué)、工商管理、公共管理、會(huì)計(jì)、旅游管理、圖書(shū)情報(bào)、工程管理、藝術(shù)等36個(gè)類(lèi)別，其中工程碩士有34個(gè)工程領(lǐng)域授權(quán)點(diǎn)104個(gè)，占我省專(zhuān)業(yè)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)53.06%，其他類(lèi)別92個(gè)，占46.94%。博士學(xué)位層次，有工程類(lèi)別授權(quán)點(diǎn)2個(gè)。

二、安徽省高校學(xué)科建設(shè)存在的問(wèn)題

隨著安徽省對(duì)高等教育投入的大幅增長(zhǎng)和高校對(duì)學(xué)科建設(shè)的日益重視，高校學(xué)科的實(shí)力和水平得到了不同程度的提升，為安徽省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的人才保障和智力支撐。但是，也應(yīng)該清醒地看到，安徽省高校特別是省屬高校學(xué)科建設(shè)過(guò)程中存在一些亟待解決的難題。

（一）學(xué)科結(jié)構(gòu)布局不盡合理

從重點(diǎn)學(xué)科布點(diǎn)上看，國(guó)家一級(jí)重點(diǎn)學(xué)科全部集中在中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué)2所部屬高校；安徽省一級(jí)重點(diǎn)學(xué)科，中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué)2所部屬高校占48.8%，29所省屬本科高校只占51.2%。從學(xué)位授予單位布點(diǎn)上看，安徽省一級(jí)學(xué)科博士點(diǎn)和碩士點(diǎn)在省屬高校布點(diǎn)較少，主要集中在中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué)2所部屬高校和安徽大學(xué)、安徽師范大學(xué)、安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)、安徽醫(yī)科大學(xué)、安徽理工大學(xué)、安徽工業(yè)大學(xué)、安徽中醫(yī)藥大學(xué)7所省屬高校，部分省屬本科高校沒(méi)有碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)。

（二）高水平的國(guó)內(nèi)領(lǐng)先學(xué)科和學(xué)科領(lǐng)軍人物不足

與國(guó)內(nèi)高水平高校相比，安徽省屬高校進(jìn)入全國(guó)一流的學(xué)科專(zhuān)業(yè)數(shù)量偏少，優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科引領(lǐng)帶動(dòng)形成學(xué)科群的能力相對(duì)薄弱，高層次人才數(shù)量嚴(yán)重不足，高水平的學(xué)術(shù)大師和學(xué)科領(lǐng)軍人物相對(duì)缺乏，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能為省屬高校的發(fā)展提供有力的學(xué)科和人才支持。

（三）新的學(xué)科增長(zhǎng)點(diǎn)少

省屬高校缺乏前瞻性的學(xué)科發(fā)展戰(zhàn)略，培育新興、交叉學(xué)科力度不足，特別是在節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)、公共安全產(chǎn)業(yè)等國(guó)家和安徽省重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，高校集成多學(xué)科力量，培植新特色和新優(yōu)勢(shì)的能力不強(qiáng)。

（四）學(xué)科建設(shè)機(jī)制有待完善

部分省屬高校尚未完全形成以學(xué)科為龍頭的建設(shè)機(jī)制，人才引進(jìn)與培養(yǎng)、科研條件和平臺(tái)建設(shè)、重大成果培育等未能很好地圍繞學(xué)科發(fā)展目標(biāo)相互協(xié)調(diào)、配套。學(xué)科建設(shè)對(duì)于各項(xiàng)投資的統(tǒng)籌不夠，存在分散建設(shè)、重復(fù)建設(shè)和整合資源難等問(wèn)題，學(xué)科建設(shè)機(jī)制有待完善，建設(shè)效益有待提高。

三、安徽省高校學(xué)科建設(shè)對(duì)策

“十三五”時(shí)期，是安徽省實(shí)施高教強(qiáng)省戰(zhàn)略的關(guān)鍵時(shí)期，也是深化高等教育領(lǐng)域改革的攻堅(jiān)階段。科學(xué)制定和實(shí)施好安徽省“十三五”學(xué)科建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，對(duì)于全面提升省屬高校辦學(xué)層次和核心競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)高等教育對(duì)安徽省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的服務(wù)貢獻(xiàn)能力具有重要意義。筆者就“十三五”學(xué)科建設(shè)提出以下對(duì)策建議。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，凝聚共識(shí)

學(xué)科建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要安徽省教育主管部門(mén)和各高校的重視以及全體教職員工的參與。安徽省教育主管部門(mén)要充分履行統(tǒng)籌指導(dǎo)安徽省學(xué)科建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)施與管理職責(zé)，指導(dǎo)高校制定學(xué)科建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃，提出建設(shè)與管理指導(dǎo)意見(jiàn)，制定政策措施。學(xué)科建設(shè)的主體是高校，各高校領(lǐng)導(dǎo)要清楚高校的基礎(chǔ)性工作和重點(diǎn)工作就是學(xué)科建設(shè)，要把學(xué)科建設(shè)作為一項(xiàng)重要任務(wù)認(rèn)真抓落實(shí)。學(xué)科水平的提升，將會(huì)帶動(dòng)教學(xué)質(zhì)量、科研水平、人才培養(yǎng)水平的提升。各高校要有強(qiáng)烈的發(fā)展意識(shí)，把學(xué)科建設(shè)水平的提高作為各項(xiàng)工作的重中之重，對(duì)本校各個(gè)學(xué)科在國(guó)內(nèi)所處的位置和具有的特色、優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)，做到心中有數(shù)，對(duì)本校一級(jí)學(xué)科、二級(jí)學(xué)科以及不同的研究方向和實(shí)力做到心中有數(shù)，對(duì)國(guó)內(nèi)相關(guān)學(xué)科發(fā)展趨勢(shì)做到心中有數(shù)，對(duì)本校內(nèi)部各個(gè)學(xué)科如何發(fā)展，孰先孰后，做到心中有數(shù)，要緊緊圍繞本校確定的“十三五”學(xué)科發(fā)展目標(biāo)，充分調(diào)動(dòng)廣大教職員工的積極性，動(dòng)員和凝聚各方面的力量，尤其要注重調(diào)動(dòng)廣大一線(xiàn)教師與科研人員的積極性，充分重視和發(fā)揮教師在學(xué)科建設(shè)中的主體作用，全員參與，全力以赴。

（二）統(tǒng)籌兼顧，完善重點(diǎn)學(xué)科布局

按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、重點(diǎn)突破、協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則，堅(jiān)持“有所為、有所不為”，通過(guò)重點(diǎn)突破，優(yōu)化安徽省高校重點(diǎn)學(xué)科布局，重點(diǎn)建設(shè)一批學(xué)科基礎(chǔ)厚實(shí)且與安徽省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的學(xué)科，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重大影響的學(xué)科和有利于原始創(chuàng)新的學(xué)科，引導(dǎo)高校根據(jù)安徽省經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求凝練學(xué)科發(fā)展重點(diǎn)，形成一批特色鮮明、貢獻(xiàn)顯著的學(xué)科，以點(diǎn)帶面，提升安徽省高校學(xué)科整體實(shí)力，提高重點(diǎn)學(xué)科對(duì)安徽省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和高層次人才培養(yǎng)的支撐和引領(lǐng)作用。“十三五”期間，立項(xiàng)建設(shè)150個(gè)左右省級(jí)學(xué)科建設(shè)重大項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)省屬高校全覆蓋；力爭(zhēng)20個(gè)學(xué)科領(lǐng)域進(jìn)入ESI前1%，25個(gè)左右一級(jí)學(xué)科躋身國(guó)內(nèi)學(xué)科排名前1/3，35個(gè)左右一級(jí)學(xué)科躋身國(guó)內(nèi)學(xué)科排名前20名，且這些一級(jí)學(xué)科中至少有1至2個(gè)二級(jí)學(xué)科或方向達(dá)到國(guó)際先進(jìn)、國(guó)內(nèi)一流水平。

（三）實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整，優(yōu)化學(xué)位授權(quán)點(diǎn)布局

以學(xué)位授權(quán)點(diǎn)動(dòng)態(tài)調(diào)整為契機(jī)，建立學(xué)位點(diǎn)準(zhǔn)入、預(yù)警和撤銷(xiāo)的基本標(biāo)準(zhǔn)，完善學(xué)位授權(quán)點(diǎn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，定期開(kāi)展學(xué)位點(diǎn)合格評(píng)估，加強(qiáng)對(duì)學(xué)位點(diǎn)建設(shè)的過(guò)程管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)管，引導(dǎo)學(xué)位授予單位根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，集中優(yōu)勢(shì)，整合資源，建設(shè)優(yōu)勢(shì)突出、特色鮮明、符合學(xué)位授權(quán)單位學(xué)科發(fā)展規(guī)劃要求的學(xué)位授權(quán)點(diǎn)，限制增列布點(diǎn)較多的學(xué)位點(diǎn)，逐步撤銷(xiāo)需求不足、水平不高以及不符合學(xué)位授權(quán)單位辦學(xué)目標(biāo)定位要求的授權(quán)學(xué)科，優(yōu)化學(xué)位點(diǎn)整體布局，構(gòu)建科學(xué)合理、可持續(xù)發(fā)展的學(xué)位點(diǎn)體系，推動(dòng)安徽省學(xué)位與研究生教育走內(nèi)涵式發(fā)展道路。“十三五”期間，大力支持省屬高校新增博士、碩士學(xué)位授予單位的培育，博士學(xué)位授權(quán)一級(jí)學(xué)科穩(wěn)定在100個(gè)左右，碩士學(xué)位授權(quán)一級(jí)學(xué)科穩(wěn)定在200個(gè)左右。同時(shí)，引導(dǎo)學(xué)位授予單位根據(jù)安徽經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，結(jié)合安徽省現(xiàn)有學(xué)位授權(quán)點(diǎn)的布局情況和本單位學(xué)科發(fā)展規(guī)劃，自主調(diào)整、優(yōu)化學(xué)位授權(quán)點(diǎn)結(jié)構(gòu)，支持系統(tǒng)科學(xué)、石油與天然氣工程、輕工技術(shù)與工程、船舶與海洋工程、航空宇航科學(xué)與技術(shù)、林業(yè)工程、生物工程、水產(chǎn)、特種醫(yī)學(xué)、醫(yī)學(xué)技術(shù)等學(xué)科以及理論經(jīng)濟(jì)學(xué)、應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)、理論、地理學(xué)、大氣科學(xué)、光學(xué)工程、建筑學(xué)、水利工程、測(cè)繪科學(xué)與技術(shù)、化學(xué)工程與技術(shù)、地質(zhì)資源與地質(zhì)工程、交通運(yùn)輸工程、農(nóng)業(yè)工程、風(fēng)景園林學(xué)、畜牧學(xué)、設(shè)計(jì)學(xué)等學(xué)科增列博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)，增補(bǔ)一批安徽省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的空白學(xué)位授予點(diǎn)和布點(diǎn)過(guò)少的學(xué)位授予點(diǎn)，嚴(yán)格限制中國(guó)語(yǔ)言文學(xué)、生物學(xué)、生態(tài)學(xué)、材料科學(xué)與工程、計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)、環(huán)境科學(xué)與工程、軟件工程、管理科學(xué)與工程、工商管理等布點(diǎn)過(guò)多的學(xué)科新增學(xué)位授權(quán)點(diǎn)。

（四）實(shí)施人才強(qiáng)校戰(zhàn)略，加強(qiáng)學(xué)科隊(duì)伍建設(shè)

堅(jiān)持“服務(wù)發(fā)展、人才先行、引育并舉、以用為本、質(zhì)量并重、創(chuàng)新推進(jìn)”的人才工作方針，建立靈活、高效、規(guī)范的人才引進(jìn)與培養(yǎng)機(jī)制，構(gòu)建結(jié)構(gòu)優(yōu)化、素質(zhì)良好、勇于創(chuàng)新、學(xué)術(shù)水平高的學(xué)科隊(duì)伍。“十三五”期間，繼續(xù)實(shí)施“高校領(lǐng)軍人才及團(tuán)隊(duì)引進(jìn)與培育項(xiàng)目”，圍繞重點(diǎn)建設(shè)學(xué)科，支持和鼓勵(lì)高校引進(jìn)、培育150名左右在國(guó)內(nèi)外有重要影響的領(lǐng)軍人才，建設(shè)15個(gè)左右高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，形成聚集各類(lèi)高端人才、造就國(guó)際、國(guó)內(nèi)一流科學(xué)家的“人才高地”；繼續(xù)實(shí)施“高校優(yōu)秀拔尖人才培育資助項(xiàng)目”，資助500名省學(xué)術(shù)與技術(shù)帶頭人、1000名優(yōu)秀青年人才，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出，培養(yǎng)、造就一批具有國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平的學(xué)科帶頭人和學(xué)科梯隊(duì)。

（五）加強(qiáng)支撐條件建設(shè)，構(gòu)筑高水平學(xué)科基地

以國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程（技術(shù)）研究中心、教育部協(xié)同創(chuàng)新中心、教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、教育部人文社科重點(diǎn)研究基地和安徽省協(xié)同創(chuàng)新中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、社科重點(diǎn)研究基地建設(shè)為重點(diǎn)，支持高水平學(xué)科基地引進(jìn)和集聚一批高端創(chuàng)新人才，培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)及重大學(xué)術(shù)價(jià)值和社會(huì)影響的標(biāo)志性成果，引領(lǐng)學(xué)科走向國(guó)際學(xué)術(shù)前沿，充分發(fā)揮學(xué)科基地在學(xué)科交叉、原始創(chuàng)新、集成優(yōu)勢(shì)等方面的組織作用，在承擔(dān)大項(xiàng)目和產(chǎn)出標(biāo)志性成果方面的引領(lǐng)和示范作用，在引領(lǐng)科技進(jìn)步和服務(wù)國(guó)家、安徽省重大戰(zhàn)略需求方面的影響力。“十三五”期間，爭(zhēng)取新建5個(gè)左右國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程（技術(shù)）研究中心，10個(gè)左右教育部協(xié)同創(chuàng)新中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地，50個(gè)左右省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，和一批為安徽省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和政府決策咨詢(xún)服務(wù)的社科研究基地。

（六）加強(qiáng)交流與合作，營(yíng)造促進(jìn)學(xué)科發(fā)展的學(xué)術(shù)氛圍

積極支持與國(guó)內(nèi)外有關(guān)高校、科研院所進(jìn)行學(xué)術(shù)交流、專(zhuān)家教授互聘、聯(lián)合培養(yǎng)研究生和本科生、合作開(kāi)展高水平項(xiàng)目研究。深化與國(guó)際知名大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)以及大型企業(yè)的長(zhǎng)期合作關(guān)系，舉辦和參加更多的國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議，使學(xué)科建設(shè)朝著國(guó)際化、開(kāi)放式的方向發(fā)展。通過(guò)組織學(xué)術(shù)報(bào)告、講座等學(xué)術(shù)活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的學(xué)術(shù)氛圍。

篇2

雖然中國(guó)頒布了一系列促進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃，如《“十二五”醫(yī)學(xué)科技發(fā)展規(guī)劃》和《“十二五”生物技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》，中國(guó)的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在政策的推動(dòng)下不斷加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整近些年獲得了長(zhǎng)足發(fā)展，但是其中還存在很多障礙。

在世界生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的分布版圖中，全球生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)最發(fā)達(dá)的三大區(qū)域分別是北美、歐洲和日本。全球正在開(kāi)發(fā)的生物技術(shù)藥品份額中，63%在美國(guó)，21%在歐洲，日本占10%。

根據(jù)本刊記者的調(diào)查，在發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)成功的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，以下條件是必備的：周邊具有發(fā)達(dá)的生物科學(xué)和臨床應(yīng)用基地；發(fā)展成熟的技術(shù)技能；擁有獨(dú)特的臨床試驗(yàn)志愿者基地；四通八達(dá)的國(guó)際與國(guó)內(nèi)交通；緊靠國(guó)際金融與商務(wù)中心；擁有眾多潛在客戶(hù)（大型制藥公司與醫(yī)院）；政策的支持和補(bǔ)助或補(bǔ)貼計(jì)劃。

以倫敦為例，倫敦發(fā)展局于2003年公布的《倫敦生命科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃（2003.7～2007）》中，除了提出“在倫敦世界級(jí)知識(shí)基地建設(shè)可持續(xù)的商業(yè)化生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)集群”的戰(zhàn)略目標(biāo)外，還進(jìn)一步擬定了行動(dòng)綱領(lǐng)，營(yíng)造有利于生命科學(xué)企業(yè)成長(zhǎng)的優(yōu)良環(huán)境。倫敦?fù)碛惺澜缂?jí)醫(yī)學(xué)研究基地-包括眾多的大學(xué)、醫(yī)學(xué)院校、醫(yī)院和非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)。

每年倫敦有許多與生命科學(xué)有關(guān)的網(wǎng)絡(luò)與活動(dòng)，包括倫敦生物技術(shù)網(wǎng)絡(luò)、倫敦技術(shù)網(wǎng)絡(luò)、藥物網(wǎng)、英國(guó)健康服務(wù)網(wǎng)、學(xué)術(shù)會(huì)議、大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)讓辦公室會(huì)議、討論會(huì)、培訓(xùn)活動(dòng)和研討會(huì)等。為了支持生物醫(yī)藥的商業(yè)化運(yùn)作，英國(guó)衛(wèi)生部和國(guó)民衛(wèi)生服務(wù)體系制定政策框架，以認(rèn)定和推廣各類(lèi)醫(yī)療保健活動(dòng)產(chǎn)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

目前，國(guó)民衛(wèi)生服務(wù)體系建立了許多地區(qū)性技術(shù)轉(zhuǎn)讓樞紐，支持商業(yè)化運(yùn)作。其中在倫敦設(shè)有四個(gè)轉(zhuǎn)讓樞紐，分別覆蓋倫敦東、南、西、北四個(gè)區(qū)域。倫敦發(fā)展局對(duì)每個(gè)轉(zhuǎn)讓樞紐分別注入部分資金，同時(shí)倫敦設(shè)立種子基金來(lái)支持生物醫(yī)藥的臨床應(yīng)用和研究。

例如：倫敦國(guó)王大學(xué)和瑪麗皇后學(xué)院的Kinetique生物醫(yī)學(xué)種子基金，倫敦大學(xué)學(xué)院、英國(guó)癌癥研究所和皇家獸醫(yī)學(xué)院的Bloomsbury種子基金， 帝國(guó)理工學(xué)院的大學(xué)挑戰(zhàn)種子基金和Nikko資本投資有限公司提供的基金等。

此外，倫敦?fù)碛写罅课⑿蜕茖W(xué)公司，它們的成長(zhǎng)壯大對(duì)于形成生命科學(xué)集群和產(chǎn)生明顯經(jīng)濟(jì)影響是至關(guān)重要的。目前倫敦有超過(guò)28所大學(xué)和公共機(jī)構(gòu)從事生命科學(xué)研究與教學(xué)工作。制藥產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員達(dá)6000多名，另有17.5萬(wàn)人在更大的保健產(chǎn)業(yè)工作。倫敦生命科學(xué)公司集群中，既有創(chuàng)業(yè)型初創(chuàng)公司，又有成熟的生物技術(shù)公司，更有諸如葛蘭素史克等跨國(guó)制藥公司。

而在中國(guó)目前生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，比較缺乏的主要有以下三個(gè)方面。

生物醫(yī)藥技術(shù)研發(fā)水平、

技術(shù)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不足

中國(guó)形成的醫(yī)學(xué)研發(fā)機(jī)構(gòu)具有不同的從屬關(guān)系，主要管理單位為中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院、軍事醫(yī)學(xué)科學(xué)院以及各個(gè)大學(xué)等。這些研發(fā)機(jī)構(gòu)之間的研究活動(dòng)缺乏有組織的交流和合作，不能把領(lǐng)先學(xué)科的優(yōu)勢(shì)真正集中確立起來(lái)。

雖然企業(yè)間的研發(fā)合作和交流超越了時(shí)空的限制，但是企業(yè)間由于研究力量的不足，計(jì)劃往往缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)性。而目前中國(guó)大多數(shù)科研機(jī)構(gòu)的研究成果很難被本身也缺乏綜合專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力的企業(yè)所接受。

以北京市中關(guān)村科技園區(qū)的干細(xì)胞相關(guān)企業(yè)為例，中關(guān)村科技園區(qū)擁有北京京蒙高科干細(xì)胞技術(shù)有限公司、北京博雅未名聯(lián)合干細(xì)胞科技有限公司、北京協(xié)和干細(xì)胞工程技術(shù)有限公司、北京和眾華信科技發(fā)展有限公司等數(shù)家以干細(xì)胞作為主營(yíng)業(yè)務(wù)的企業(yè)，但這些企業(yè)主要從事臍帶血干細(xì)胞和間充質(zhì)干細(xì)胞采集存儲(chǔ)業(yè)務(wù)，以及細(xì)胞常規(guī)檢測(cè)、基因檢測(cè)、蛋白監(jiān)測(cè)、細(xì)胞產(chǎn)品檢測(cè)類(lèi)服務(wù)。由于技術(shù)的限制，產(chǎn)業(yè)鏈無(wú)法繼續(xù)向臨床治療端延伸，企業(yè)未來(lái)的發(fā)展中技術(shù)始終是一個(gè)瓶頸。

管理不規(guī)范，

市場(chǎng)規(guī)則不完善

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心吳敬璉認(rèn)為，在市場(chǎng)的建立中，首先是規(guī)范政府的行為，其次是規(guī)范市場(chǎng)參與者的行為：“總之，必須要有這么一套規(guī)則體系，法治才能建立起來(lái)……人們各就其位，既發(fā)揚(yáng)每個(gè)人的個(gè)性，又不至于相互侵權(quán)，弄得天下大亂。”

由于醫(yī)藥行業(yè)直接和人的健康和生命安全連接，所以生物醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展是建立在非常嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)研究和臨床研究基礎(chǔ)上的。此外，生物醫(yī)藥行業(yè)還涉及到醫(yī)藥生產(chǎn)者在生產(chǎn)過(guò)程中的安全和健康、國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全以及醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，所以管理和市場(chǎng)規(guī)則尤其重要。可惜的是，中國(guó)目前的生物醫(yī)藥管理和漏洞之多讓整個(gè)產(chǎn)業(yè)面臨著一定的信任危機(jī)。

在2011～2012年，醫(yī)藥事件頻頻爆發(fā)，假藥橫行，特別是在干細(xì)胞治療領(lǐng)域。不得已，2012年1月，中國(guó)衛(wèi)生部《關(guān)于開(kāi)展干細(xì)胞臨床研究和應(yīng)用自查自糾工作的通知》，叫停未經(jīng)衛(wèi)生部和國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局批準(zhǔn)的干細(xì)胞臨床研究和應(yīng)用活動(dòng)。同時(shí)規(guī)定到2012年7月1日前，暫不受理任何申報(bào)項(xiàng)目。

但在2012年4月11日，英國(guó)《自然》雜志發(fā)文稱(chēng)，3個(gè)月過(guò)后，中國(guó)不少醫(yī)療機(jī)構(gòu)仍舊有令不行，海量吸金。雖然中國(guó)在2009年3月繼英國(guó)、美國(guó)之后第三個(gè)宣布干細(xì)胞治療作為三類(lèi)醫(yī)療技術(shù)合法化的國(guó)家，中國(guó)衛(wèi)生組織也在2009年5月就將干細(xì)胞治療列為醫(yī)療類(lèi)3級(jí)高風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)，并且在使用前必須得到有關(guān)技術(shù)部門(mén)的批準(zhǔn)。但如今，很多醫(yī)院都是在不被批準(zhǔn)的條件下就為病人實(shí)施治療，甚至很多醫(yī)院都在宣稱(chēng)它們成功治愈了病人，但是卻始終沒(méi)有公布臨床對(duì)照試驗(yàn)數(shù)據(jù)。

2012年5月24日，《人民日?qǐng)?bào)》刊發(fā)了吉林硅谷醫(yī)院涉嫌違規(guī)開(kāi)展干細(xì)胞診療活動(dòng)的文章《“唯一獲批”醫(yī)院忽悠患者》。后來(lái)衛(wèi)生部與國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局組成聯(lián)合調(diào)查組對(duì)事件相關(guān)的吉林硅谷醫(yī)院和吉林高新技術(shù)醫(yī)院進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，并責(zé)成吉林省衛(wèi)生廳立即對(duì)兩家醫(yī)療機(jī)構(gòu)作出嚴(yán)肅處理。

目前國(guó)家干細(xì)胞臨床研究領(lǐng)導(dǎo)小組正在研究制定一整套全新的干細(xì)胞管理制度，干細(xì)胞臨床應(yīng)用研究將比照國(guó)家一類(lèi)新藥進(jìn)行管理。為了深入管理工作，2012年末，專(zhuān)家委員會(huì)制定了三個(gè)規(guī)范干細(xì)胞臨床應(yīng)用的文件，包括《干細(xì)胞臨床研究指導(dǎo)原則》、《干細(xì)胞臨床基地管理辦法》和《干細(xì)胞制劑和臨床應(yīng)用管理規(guī)范》。

按照新管理辦法，國(guó)家對(duì)于干細(xì)胞臨床應(yīng)用的管理，將從第三類(lèi)醫(yī)療技術(shù)階段升級(jí)至類(lèi)似于一類(lèi)新藥（化學(xué)藥或生物醫(yī)藥）的管理模式。但在未來(lái)，生物醫(yī)藥更多領(lǐng)域的管理和市場(chǎng)規(guī)則依然要不斷地出臺(tái)，并且及時(shí)根據(jù)新出現(xiàn)的情況做出調(diào)整。

生物醫(yī)藥中小企業(yè)

遭遇融資困境

生物醫(yī)藥目前是世界上活躍度最高的產(chǎn)業(yè)之一，但其在國(guó)內(nèi)發(fā)展卻面臨著資金短缺的瓶頸。一個(gè)生物醫(yī)藥產(chǎn)品走入市場(chǎng)主要經(jīng)過(guò)以下步驟：實(shí)驗(yàn)室研究和開(kāi)發(fā)――臨床前研究――Ⅰ期臨床試驗(yàn)――Ⅱ期臨床試驗(yàn)――Ⅲ期臨床試驗(yàn)――獲批――銷(xiāo)售后評(píng)估等。

而對(duì)投資者來(lái)說(shuō)，其中的風(fēng)險(xiǎn)非常大，目前生物醫(yī)藥在開(kāi)發(fā)過(guò)程中每期最終成功上市的幾率只有0.02%。這也導(dǎo)致很多風(fēng)險(xiǎn)投資不愿意涉足生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。據(jù)報(bào)道，美國(guó)生物醫(yī)藥咨詢(xún)集團(tuán)中國(guó)代表處首席代表張磊走訪(fǎng)過(guò)國(guó)內(nèi)百余家生物醫(yī)藥企業(yè)。在他看來(lái)，很多企業(yè)都可以用“窮得丁當(dāng)響”來(lái)形容。

業(yè)內(nèi)專(zhuān)家介紹說(shuō)，目前風(fēng)險(xiǎn)投資主要盯住有以下特征的生物醫(yī)藥企業(yè)：一是企業(yè)在研的項(xiàng)目擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)；二是在研的項(xiàng)目完成獲得歐洲或者美國(guó)認(rèn)可的Ⅱ期臨床；三是企業(yè)必須有符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的cGMP生產(chǎn)線(xiàn)，能?chē)?yán)格按照cGMP的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)。但在目前符合這樣條件的企業(yè)則非常少。

由于生物醫(yī)藥企業(yè)資金投入時(shí)間往往需要3到5年，所以目前主要是產(chǎn)業(yè)基金，也就是本身做醫(yī)藥的大型公司在注入資本。未來(lái)中國(guó)亟需要建立專(zhuān)為生物醫(yī)藥企業(yè)服務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)投資公司。

目前運(yùn)行較好的如成立于2005年的百奧維達(dá)中國(guó)基金，其規(guī)模為1.4億美元，擁有流感疫苗和狂犬疫苗的延申生物公司，已成為該基金的投資對(duì)象。百奧維達(dá)基金創(chuàng)始人楊志預(yù)測(cè)，在未來(lái)10年內(nèi)，中國(guó)肯定會(huì)出自己的生物醫(yī)藥龍頭產(chǎn)品。目前該基金得到了三菱、摩根士丹利等國(guó)際金融機(jī)構(gòu)以及上海浦東新區(qū)政府的支持。

2012年9月，上海生物醫(yī)藥中小微企業(yè)金融服務(wù)促進(jìn)會(huì)正式成立。上海市科委生物醫(yī)藥處處長(zhǎng)鄭忠民指出，目前生物醫(yī)藥大企業(yè)不缺錢(qián)，但是中小微和創(chuàng)業(yè)期企業(yè)手頭資金則非常緊張。而上海促進(jìn)會(huì)的成立能對(duì)上海發(fā)展中的中小微企業(yè)提供有力的支持，并能提供平臺(tái)促進(jìn)金融界與企業(yè)進(jìn)行溝通，促進(jìn)上海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。