專家評審邀請函范文
時間:2023-03-22 10:40:22
導語:如何才能寫好一篇專家評審邀請函,這就需要搜集整理更多的資料和文獻,歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文,供你借鑒。
篇1
邀 請 函
尊敬的×××先生/女士:
××市××××初步設計已由××××公司編制完成。我局現定于××××年××月××日(星期×)上午在××(××××)××會議室召開項目初步設計審查會,敬請撥冗出席。
附件:1.××初步設計審查會議程表
2. ××初步設計文件
篇2
企業個人都受益中小型創業項目展覽會生逢其時
受全球經濟危機的影響,無數的企業職員、單位雇工、農民工都面臨著失業的生存考驗,二次創業的選項再度掀起。同樣,受生存競爭的考驗,各中小型創業項目也極力通過最有效的交易平臺來拓展自己的商業合作。
北京西西木國際展覽有限公司,在2009年4月2日―3日舉辦的第五屆北京國際特許加盟連鎖與中小型創業項目展覽會,不但生逢其時,而且規模之大,檔次之高,輻射之廣,合作之多,堪稱財富盛宴!
并非所有的展會都能達到共贏的效果,但是透過歷屆的成功經驗不難推斷,這一次也會讓商企和個人不虛此行。在2008第四屆北京國際特許加盟連鎖與中小型創業項目洽談會上,參展單位多達200余個,觀眾數量多達2萬人,吸引投資額將近7億元人民幣。每個展位每天的觀眾平均接待量是450人次,每個參展企業的平均意向加盟商為200個左右。現場成交量占30%左右,單位個展位的平均招商額度在40-230萬以上,投入與回報比約1:35,70%以上參展單位表示滿意,愿意繼續參與由北京西西木國際展覽有限公司承辦的各類展會。
通過參展,展商能較好地實現鞏固老客戶、吸引新客戶、發現潛在客戶、節約費用、節省時間等基本企業市場營銷目標。參加展覽會是企業最有效的市場營銷場所(市場營銷方法之一)。同時,通過展會能迅速掌握本行業及競爭對手的最新相關信息動態等。因此,展會也是企業理想的信息交流平臺之一。無論一家公司的規模有多大,展會都會為之提供一個很好的業務拓展機會。
優勢多力度大
“西西木”搭建最有影響力的共贏平臺
與一般的展會相比,為何由北京西西木國際展覽有限公司承辦的歷屆展會,在規模、聲勢、人氣、成交量等方面都更勝一籌呢?為此,本刊記者2009年1月6日上午10時,特意致電負責人趙龍,詳細了解了北京西西木國際展覽有限公司的開展優勢和辦展經驗。
趙龍告訴記者,北京西西木國際展覽有限公司一直本著合作共贏的經營理念,時時不忘自己是一個一手托兩家的交流平臺。為了讓天南地北的選項者不虛此行,北京西西木國際展覽有限公司既在保證參展單位數攝的同時,嚴格審核參展項目的真實性和可行性。同時針對參加第五屆北京國際特許加盟連鎖與中小型創業項目展覽會的企業,將由組委會聘請專家評審團,評出連鎖加盟業最具誠心和權威性的最高獎項“金長城”獎,同時還將評2009年度中國特許加盟連鎖領域的“十大杰出人物”。另外,組委會還將參展單位的項目簡介做成宣傳冊,便于選項者會后的篩選和咨詢。
為了增加展會的人氣,促成商企的成交量,北京西西木國際展覽有限公司在30多家業內媒體實行覆蓋性宣傳并積極啟動各方會員支持此次展會;組委會另投入200萬人民幣用于電視專題、報紙廣告、短信平臺等定期發送展會信息,全方位、無間歇的宣傳策略確保展會成功。同時,北京西西木國際展覽有限公司還設有專業的數據庫,選項者只要登錄網站注冊查詢,選擇的意向就會記錄在案,將這些提供給參展商,既使他們低成本地接觸到合作客戶,也減少了業務員的工作量,明確了解潛在客戶的指向。
在第五屆北京國際特許加盟連鎖與中小型創業項目展覽會上,公司將向全國再次免費送票30000張(政屆10%,連鎖店35%,加盟商50%,媒體5%)、提前發送30000萬張半價票,同時300000萬份邀請函還通過郵寄、同類展會派發等形式送達,組委會還將與行業內的各大網站、報紙、雜志親密合作,對這些媒體的會員觀眾進行免費送票,力保投資商先行參會。
參展商、選項者眾口稱贊與西西木合作是當前的最好平臺
廣東綠色世紀保健品連鎖經營管理有限公司副總經理張詠表示:由北京西西木國際展覽有限公司承辦的各類展會都很成功,公司在展覽會上接觸到合格客戶后,后繼工作量較少。我們是通過展會得到了很大的收益,每次展會給我們的位置都是最好的,我們公司在4年內參加了國內大小幾十個展會,從最初只有3家連鎖店,到目前的890多家,是國內最大的保健品連鎖企業,我們90%的客戶都來自于展覽會,在此我們感謝西西木公司給我們提供的這個平臺。
北京鼎鼎香餐飲連鎖食品有限公司的負責^表示:跟著西西木參展三天。接觸到的潛在客戶比銷售人員三個月里能接觸到的人數要多。面對面地會見潛在客戶是快速建立客戶關系的重要手段之一。
北京某高校的畢業生崔冬升說:“今年找工作非常困難,畢業就失業是趨勢。但不是理由,總不能坐著等機會靠國家養活,自主創業是新經濟形勢下的最好出路,而西西木展會為此也給企業和創業者搭建了最好的創業平臺!”
北京西西術國際展覽有限公司
地址:100025北京市朝陽區雅成二里2號樓1-602室
電話:010-59227306/04-09
傳真:010--59227308
篇3
宋婷說:“每每表演結束,觀眾總會報以長時間的掌聲,我知道這不止是對表演者的鼓勵,更是他們表達對家鄉思念的方式。能作為‘鄉音使者’走出溫州到各地巡演,不僅是種榮耀,更是一種使命。我們希望能將本土最深厚的文化不斷傳播出去,讓世界聽到更多溫州聲音?!?/p>
鄉音不斷,構建鄉情長系的紐帶
如果不是成為“鄉音使者”,宋婷或許還像過去一樣每天坐在辦公室里做著文書工作。一年前她還無法想象,自己會成為一名家鄉文化的傳播者,用唱的方式,將鄉音傳至五湖四海。
溫州話地域性極為明顯,內部差異就很大,十里不同音,更別提出了溫州地界,能懂的人寥寥無幾。幾個溫州人在外地,嘰里咕嚕一說家鄉話,旁人就傻了眼。因為溫州話與普通話的差別較大,隨著普通話教育的普及,一開口就能辨識的溫州腔,正在越來越多的溫州娃身上消失。
溫州市民俗學會會長金文平說:“溫州人遍布世界各個角落,240多萬在外溫州人分布在130多個國家和地區。在家鄉的孩子尚且越來越少能講溫州話,更何況早年外出闖蕩的數百萬溫州人的子女呢?溫州話是溫州人天然的紐帶,若干年后,如果溫州鄉音消亡,我們還能拿什么寄托鄉愁?”溫州是甌越之地,有2000多年的歷史。甌越文化延綿至今,形成了獨具特色的地方社會風土民情,滲透進入當地人的生活,沉淀下了深厚且多元的方言文化,具有很高的辨識度。這些鄉音節目凝結著溫州民俗文化精粹,是最容易牽出溫州人認同感的聲音,也是最能勾起在外溫州人鄉愁的聲音?!?/p>
鄉音不斷,根脈長系。為了將鄉音這一維系鄉情最為堅固的紐帶傳承好、傳播好,2016年7月,由浙報集團溫州分社發起,世界溫州人大會組委會辦公室、溫州市文廣新局等聯合主辦的“鄉音使者”評選活動啟動?;顒舆x出一批有代表性的鄉音節目,打造鄉音使者藝術團,不定期代表家鄉走進溫州異地商會、海外僑團等,用方言的傳承串起世界溫州人的鄉愁。
評選征集令一出,立刻成為了媒體和網友熱議的話題。浙報集團溫州分社負責運營的“世界溫州人云社區”微信公眾號發稿超過20篇,數十家主流媒體爭相轉載、報道此次活動,共贏得超過800萬閱讀量的社會高關注度。一時間,市民走在大街小巷,打開手機電視,到處可見“鄉音使者”的身影。
宋婷得知活動消息后,就約上老搭檔黃作波帶著作品《對鳥》來報名。早在2006年,他倆還是樂清市合唱團成員時,就多次搭檔演唱過這一曲目,在當地小有名氣。后來還唱上了中央電視臺《民族民間歌舞盛典》。
和宋婷想到一處去的人著實不少。農民出身的陳永錫在地方拿過兩屆方言大賽冠軍,是當地有名的“散講王”,他特地為了參賽創作了散講節目《溫州話是傳家寶》,用方言押韻表達他對鄉音傳承的觀點。
山歌、漁家號子、鼓詞、舞蹈、小品、情景劇、說唱、方言散講、溫州蓮花、戲曲、木偶戲、布袋戲、魔術、漁鼓、快板、順口溜……來自溫州11個縣(市)、區的數百位鄉音達人帶著“絕活”紛紛報名,征集特色民俗節目競爭進入白熱化。評選活動利用微信、PC端和數字電視同步直播,僅在“世界溫州人云社區”微信公眾號的線上投票就吸引超過15萬粉絲關注,在溫州掀起了一場前所未有的全民鄉土文化互動。綜合專家評審和網絡票選結果,最終包括《對鳥》在內的十大鄉音使者節目脫穎而出。
傾情奉獻,驚艷海內外溫州人
去年9月16日,2016世界溫州人大會主旨大會在溫州市人民大會堂隆重召開。1300多位海內外溫籍人士齊聚現場,共謀家鄉發展,共商溫州大計。為了與世界溫州人共敘鄉情,鄉音使者的首場演出――“走歸”世界溫州人鄉音鄉情文藝晚會就定在大會開幕的前一天舉行。9月15日晚,鄉音使者藝術團在溫州大劇院為來自海內外的與會嘉賓獻上了一場“鄉音大戲”。
“我帶隊的溫商代表團有70多人,他們都要求到現場觀看演出??墒谴髣≡鹤挥邢?,簡直一票難求?!睖刂菔姓f港澳臺僑與外事委員會副主任林宏華說。為了滿足溫商們的心愿,風雨交加的傍晚,他等在大劇院檢票門外,向進場嘉賓求票。就這樣你勻一張、他給一張,湊到了10多張票。
中秋之夜,萬家團圓之日,包括海外僑領華人、各地溫商在內的400多名觀眾在溫州大劇院里團聚。大廳燈火輝煌,座無虛席。當大幕拉開,“叮叮當來~”小女孩清脆的歌聲響起,臺下的觀眾們一下子被熟悉的旋律帶入了演出的氛圍中。一位來自香港的老華僑,眼睛里泛起了淚花,雙手顫抖著打開手機,錄下節目視頻,他說:“這是我很小的時候聽過的兒歌,這么多年了,再次聽一點都沒有變味。”
場外風雨呼嘯,場內卻暖意融融。富有洞頭特色的《烤船謠》、泰順木偶戲《鐘馗敬酒》、蒼南單檔布袋戲《鬧花燈》、永嘉昆曲選段《牡丹亭》、樂清山歌《對鳥》……這些凝聚起溫州山水文化的精粹,無不勾起溫州人最熟悉的記憶。
59q的溫州鼓詞藝術家達是鄉音使者的一員,曾拿下有“中國曲藝奧斯卡”之稱的“牡丹獎”金獎,是溫州第一位獲此殊榮的表演藝術家。說起和溫州鼓詞這一國家級非物質文化遺產的結緣,達總是會想起自己的小時候。“溫州是水鄉,在陸路不發達的過去,出行總要沿著塘河坐船,岸邊各路民間藝人爭奇斗艷,說書、耍猴、鼓詞彈唱一門不落。熱鬧的場面早已不在,但鼓詞的琴板音調已烙在我心里,相信也深深扎根在老一輩溫州人的記憶中?!边_說。
晚上,他帶來了鼓詞表演《武松醉打蔣門神》,僅用一張嘴就讓鼓詞這“一個人”的藝術演出了“一群人”的緊張氛圍,博得了現場觀眾的掌聲。80后溫二代華僑蘇文義用手機錄下了節目全程,他想帶回意大利給孩子們看看,讓他們知道除了外國的迪士尼,中國的故事同樣精彩。
去年12月26日晚上,第二屆粵港澳溫州人大會璀璨星光演唱會在廣州舉行,數萬名粵港澳溫州人齊聚一堂觀看演出。同時,這也是“鄉音使者”藝術團自9月份成立以來走出溫州的首秀。隨著空靈的長笛聲響起,仿佛清脆的鳥鳴聲傳來,現場掀起了二度。熟悉的《對鳥》旋律引發了現場溫州人的共鳴,不少人跟著樂曲哼唱了起來,瞬間拉近了粵港澳溫州人之間的距離。
在第二屆粵港澳溫州人大會上,“鄉音使者”的表演成了當晚的一大亮點。每當臺上鄉音響起,總會收獲臺下觀眾的歡呼和掌聲。
演出過后,溫州市海外聯誼會新春團拜會主辦方隨即發來邀請函,南非、迪拜等在外溫州商會也紛紛提出意向,希望促成“鄉音使者”走出去,讓遠在千里之外的溫州人重溫鄉音。
融合創新,向世界講好溫州故事
現在,“溫州鄉音使者”不僅僅是一個藝術代表團,還成立了鄉音節目庫,成了向世界展示溫州的文化平臺,并已注冊成為商標。此前沒有報名或未入選“鄉音使者”的文藝達人,也在陸續通過再創作、再優化節目,經專家審定擴充進入鄉音使者節目庫。
都是代表傳統文化的鄉音節目,而傳播對象有的是打小就離開家鄉,有的甚至是在外成長的溫二代,怎么樣才能讓大家易于接受、樂于接受?鄉音使者節目庫評審專家施麗君在評審、篩選節目時一直苦思著這個問題。在她看來,節目庫的不斷豐富完善,為溫州文藝領域帶來了新氣象,也表現出了溫州文化傳播的無限可能。但是要讓傳統文化持續在現代煥發生機,就要在堅守文化底線的同時,賦予其新的時代內涵,這一探索途徑中必須有創新。
來自瑞安的“云山云水”組合為節目庫帶來的《鼓詞和搖滾》,將傳統曲藝徹底“顛覆”。電音響起,主唱干凈利落的歌聲飄然而至,融進搖滾樂激烈的節奏里,全場剎那間被點燃。一首5分鐘不到的曲子,包含了3首本土童謠、2種音樂形式,更凝聚了主創團隊3人的默契磨合:吳朝輝負責團隊的架構與歌詞創作;范繼忠負責搖滾部分的譜曲和全曲編曲;孫伊文負責鼓詞部分的譜曲和演唱。
這一創新音樂形式呈現出了驚人的效果,但創作過程卻經歷了多次重整。最終,他們在音韻的磨合上下苦功夫。牛筋琴、扁鼓和貝斯、鍵盤的聲音相互迭起,鼓詞唱腔和搖滾說唱糅合并聯,鄉音的表達有了新模式。
執著于鄉音節目創新的還有來自異國他鄉的“新溫州人”?!澳闶菧刂萑?,我是溫州客。我叫阿達,么么噠?!眮碜苑侵藜蛹{的留學生艾蓬達習慣用溫州話生動地向人自我介紹。他現在在溫州醫科大學讀研究生,說起溫州話來字正腔圓,絲毫聽不出和本地人有什么不同。因為學會了說溫州話,他不僅在溫州成了紅人,甚至連遠在加納的朋友也對他的名氣略有耳聞。
艾蓬達參演了一檔以他名字命名的真人秀節目《阿達么么噠》,并通過法國華人衛視和網絡播放。節目里,阿達走上街頭,用方言和市民對話,把溫州好玩的、好吃的介紹給海外觀眾,他還會即興用溫州話把要介紹的內容串成順口溜說給大家聽。
阿達的故鄉距離中國上萬公里,每當阿達回家,當地人總是會通過他了解溫州、了解中國。“在他們眼中,中國是個神秘的國度。通過電視新聞看到的中國并不全面,我當仁不讓就成了中國文化的傳播使者,我還教他們說溫州話呢!”阿達說,溫州是自己的第二故鄉,講好溫州故事、中國故事是自己的職責。
無論土生土長的溫州人,還是對溫州有著深厚感情的“新溫州人”,他們遍布世界各個角落,凝聚起了溫州人的力量。他們是踐行中國夢的縮影,也是向世界講好中國故事最合適的傳播者。“鄉音使者藝術團將傳統與現代元素結合,讓鄉音唱出了新的花樣,以海內外溫州人喜聞樂見的方式,聲情并茂地講述溫州故事,拉近了世界溫州人與家鄉的距離,也有效提升了溫州在世界的影響力?!睖刂菔形膹V新局副局長柳升高對“鄉音使者”的未來有無限憧憬。
Dialect Messengers of Wenzhou
By Xu Yueping, Zhou Linzi
Wenzhou, a port city in southern Zhejiang, is a thriving hub of private business. In the early 1980s, the private sector of the city led China in pioneering a way to grow rapidly in the country’s modernization drive and opening up to the outside world.
As Wenzhou’s fame spread, one unique feature of the city has become known to the outside world: its dialect. Few people outside the region understand the dialect.
Many in Wenzhou are worried about the survival of the Wenzhou dialect, as a lot of children in Wenzhou are not fully exposed to the dialect in their everyday life. Putonghua, the official language, is spreading fast and penetrating the society in full strength.
What makes the survival of the local dialect harder is the fact that there are about 2.4 million Wenzhou people living in 130 countries and regions across the world. Will the future generations of overseas Wenzhou people understand the local dialect?
In July 2016, cultural circles in Wenzhou launched a project titled “Dialect Messengers”. The purpose was to select a group of best artists to visit overseas Wenzhou communities across the world. “Dialect Messengers” immediately became buzzwords across the city, covered in depth and passionately promoted by local media and internet communities. Several hundreds of traditional entertainment artists in Wenzhou signed up. At one Wenzhou social media community, more than 150,000 people voted. Ten programs were eventually selected on the basis of online votes and experts’ appraisal.
The messenger artists staged their first show on the evening of September 19, 2016 in Wenzhou at the World Wenzhou People Congress. The dialect showed its versatility and charm and fascination in these ten programs and brought down the house. It also stirred distant memories of many audience members. Some younger representatives recorded the show on their mobile phones and promised to show the record to their children.
The Dialect Messengers staged their show again on the evening of December 26, 2016 in Guangzhou to entertain several tens of thousands people who were attending the Second Congress of Wenzhou People of Guangdong, Hong Kong and Macao. It was the messengers’ first show outside Wenzhou. The audience responded madly to the dialect.
After the show, the messengers received invitations from various overseas Wenzhou communities and Wenzhou chambers of commerce.
篇4
關鍵詞:科研經費;風險管理;會議費
一、科研經費存在的風險
近年來,國家大力支持科學研究事業發展,對科研經費的投入也隨之飛速發展。科研經費的來源渠道也越來越廣泛,主要分為縱向經費和橫向經費??v向經費是指由國家基金委及有關部委、省科技廳、市科技局等主管部門以項目撥款方式資助的科研項目經費。橫向經費是指接受企業委托開發項目、科技成果轉讓企業、為企業提供技術咨詢、技術服務所獲得的經費。由于單位制度建設、內控執行、課題負責人及科研經費審核人責任意識等種種原因,科研經費安全受到威脅,存在被違規使用、挪用、套取等風險,問題也受到社會各方的關注。
比如會議費,可能存在以下風險:以虛報、冒領手段騙取會議費:超預算報銷會議費:虛報會議人數、天數,違規超標準報銷會議費:超范圍報銷會議費:夾帶報銷與會議無關費用。
二、科研經費風險產生的原因
(一)單位制度建設不健全
國家相關部門相繼出臺了一系列科研經費管理制度,如《國務院關于改進加強中央財政科研項目和資金管理的若干意見》、《關于調整國家科技計劃和公益性行業科研專項經費管理辦法若干規定的通知》、《國家自然科學基金資助項目資金管理辦法》等,對科研經費管理做出規范。但單位層面的科研經費管理制度修訂、更新比較滯后,跟不上形勢的發展,無法滿足新的管理需求。其次,部分單位的管理制度可行性差,流程過于復雜,不可操作,形同虛設。再者,部分單位的管理制度針對性不強,未充分考慮單位具體情況,無法發揮管理作用。
例如單位未完善《會議費管理辦法》,未根據自身情況制定針對可行的具體管理規定,事前無法通過會議申請發現問題,防止風險的發生:事中經辦人組織會議時無據可從,存在隨意支出的風險,或利用制度不完善的漏洞,存在虛報會議費的風險:事后課題負責人、管理部門人員審核無據可依,造成無法發現或判斷會議費支出問題的風險。
(二)單位自控執行不到位
部分單位雖然已建立起內控制度,但由于有些管理人員對自己的職責不明確,不清楚應審核的問題,簽字應負的責任,抱著“其他人簽字則跟著簽字”的態度,即使科研經費使用存在真實性、合法性等問題都無法被發現,使內控管理形同虛設。有些管理人員則“睜一只眼閉一只眼”、“多一事不如少一事”,從寬對待科研經費使用,避免與科研人員產生沖突,影響內控執行效果。更有甚者,一些管理人員素質不高,為了私心或私利,協助違法違規經費使用,使內控管理失效。
譬如單位未落實會議費內控執行,部分相關人員對各自的職責不清晰,如:課題負責人不清楚應審核會議費的真實性,科技處應審核會議費的合理性、相關性,財務處應審核會議費的合法合規性等,責任相互混淆,造成一些問題重復審核,一些問題則無人把關的現象。部分相關人員明確職責但缺乏審核方法,缺少審核經驗,如:通過會議日程、簽到表、預決算等材料,無法發現會議業務中隱藏的邏輯錯誤,以推斷出相關真實性、合法性問題。部分相關人員則抱著“其他人都已審核過,應該不會有問題”的僥幸心理,使經過審核、審批的會議費支出仍可能存在不真實、不合法風險。
(三)課題負責人意識薄弱
課題負責人大多是學術型人才,風險意識薄弱,對科研經費管理缺乏經驗和專業知識,對課題科研經費支出審核隨意,未建立起“課題負責人作為第一負責人”的意識。事實上,課題負責人需對課題科研經費支出的真實性、合法性嚴格把關,科研經費一旦被查出違法違規的問題,課題負責人將首當其沖。此外,一些課題負責人還認為科研經費是自己努力爭取的成果,對其使用及管理擁有絕對的權力,不愿意受到單位管理部門的監管,仍未意識到管理的最終目的其實是保護科研經費,保護課題負責人,常常阻礙監管工作的開展。
比如,課題負責人一般都將會議的舉辦與組織事宜交由項目成員或研究室秘書負責,對會議實際需要發生的費用并不太關心,審核簽字時也較少會進行應有的詢問與了解,使不真實、不合法的會議費用支出很容易成為漏網之魚,順利通過課題負責人的審批。
三、加強科研經費風險管理的對策措施
(一)組織內審工作,發現科研經費風險
單位應制定《內部審計工作條例》及相關審計工作流程,對內部審計機構、審計工作程序、內容、要求等進行規范。同時,建立起獨立的審計部門或從屬于最高領導層的審計小組,審計小組應由知識結構多面、具有一定經驗、相對固定的審計人員組成。每年將科研經費內審列入年度常規工作計劃,抽取一定數量的研究室并根據其特點抽查經費使用情況,或者抽取1~2種科研經費對所有研究室進行專項審計,做到及時發現風險,發揮內審預警作用,防范于未然。另外,內審工作在審查經費使用真實性、合法性的同時,還需檢查內控的有效性,發現工作流程中存在的風險點,為風險防控工作提供依據,為改進管理工作提供支持。
正如會議費,通過內審工作發現存在如下風險:1.通過稅務局網站查詢發票,發現存在“無此發票信息”的虛假會議費發票,或通過詢問發現旅行社虛開的會議費發票,配套偽造虛假會議議程、會議通知、會議簽到表,以虛報、冒領手段騙取會議費:2.通過航空公司官網查詢機票,電子行程單無法查詢或機票票價等信息與電子行程單不符,發現存在使用虛假電子行程單報銷會議差旅費的現象:3.通過比對會議簽到表筆跡、查詢會議室租用、會議用餐情況等,發現假冒簽字虛增會議人數、虛構會議天數以掩飾超標準報銷會議費的問題:4.通過細查會議費報銷票據,發現會議紀念品、與會議無關的參觀活動、專家評審費等超范圍報銷支出,同一時段重復報銷餐費、會議期間外交通費等與會議無關費用:5通過對比項目任務書、會議預算申請表等材料,發現存在超預算報銷會議費的現象。
(二)開展風險防控工作,防范內審發現的風險
單位應對科研經費管理流程進行梳理、優化,結合內審工作報告、整改意見等,查找出經費使用中存在的風險點,制定一一對應的風險防控措施,明確責任部門、責任人及具體職責,將風險防控工作落到實處。
以會議費為例,根據會議費管理流程(見圖1)以及上述內審工作發現的風險,分析梳理會議費的責任人、工作職責、主要風險及控制措施。
首先,明確責任人職責,如:課題負責人審核真實性、必要性,科技處審核合理性、相關性,財務處審核合法合規性,主管所領導整體把握審批真實性、合法性等。各層責任人審核會議申請時,需要在《會議申請及預算表》簽名確認,審核會議報銷時,需要在《會議決算審批表》及報銷單簽字確認。其次,分析關鍵風險點,建立風險防控措施,如:課題負責人面對的主要風險為會議申請信息、材料不真實、會議未申報年度計劃、預算項目脫節、編制粗糙、隨意性大等,因此應要求經辦人事前申請,通過確認會議人員名單、會議通知內容是否準確、完整以判斷會議申請是否真實,通過確認會議是否在課題年度工作計劃之中、是否符合課題會議費預算以判斷會議是否必要:科技處需要管理的風險主要為會議事項與課題研究不相關、會議費超課題會議預算、會議預算編制不合理、預算項目超范圍、預算金額超標準等,應根據課題組提供的項目任務書、會議通知、會議日程、邀請函等材料判斷會議業務是否與課題研究相關、是否合理,課題會議預算是否充足、預算明細是否超范圍、超標準:財務處防范會議報銷合法合規性風險時,應審核發票是否為正規發票:檢查會議報銷材料是否完整,如:是否附上《會議申請及預算表》、會議通知、參會人員簽到表、《會議費決算審批表》等:檢查會議手續是否齊全,如:《預算表》、《決算表》、報銷單是否已經簽字審批:核對支出范圍、金額與預算及決算、管理辦法是否相符,如:報銷內容是否與《預算表》、《決算表》內容相符,會議標準、報銷內容是否符合規定。最后,通過經費申請與報銷的審核監管,層層落實責任,同時加強責任人之間的溝通,最終建立起環環相扣、相互配合的監督體系。
(三)建立單位規章制度,形成常態管理
科研經費的風險管理最終需要靠科學的制度加以規范,一套完善的管理制度可以保護科研經費,確保科研經費真正用到研究之中。因此,單位應針對科研經費管理和使用中發現的問題,結合內審工作和風險防控工作的成果,根據自身的具體實際情況,建立或修訂科研經費管理制度。如根據《中央和國家機關會議費管理辦法》,單位會議費專項內審發現的風險以及會議費風險防控工作的成果,制定單位《會議費管理辦法》,為提升會議管理工作、保證會議費使用安全奠定夯實的制度基礎。此外,單位還應定期檢查評估制度使用、執行情況,根據單位新形勢、新情況、新問題,及時修訂完善制度。