對城管工作的認識和體會范文

導語：如何才能寫好一篇對城管工作的認識和體會，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

當前社會很多人把城管的工作看的太狹隘，認為城管工作就是趕趕小攤販，我也曾經一度這么認為，但經過一次次的“行動”使我對城管工作有了進一步的理解和感悟。要做好城管工作，首先要具備一定的法律知識，要做到公平公正，讓群眾信服，同時也要具備良好的處事能力；二是要將工作流程牢記在心，從簡單的查處到立案再到結案，對整個執(zhí)法工作流程和處理方式要牢記在心，只有這樣才能對自己以后獨立開展工作起到幫助。三是城管工作往往是在社會的最基層，如何處理好各種矛盾，做到以理服人，是對城管工作的特殊要求。在幾次執(zhí)勤中，我也體會到了處理群眾問題的難處，體會到了城管工作不僅僅只是完成執(zhí)法任務這么簡單，在面對市民群眾的各種利益和矛盾時，需要有豐富的工作經驗，靈活的處理手段，平衡把握矛盾點，兼顧多方的利益，這也將是我今后在實踐鍛煉中的一個學習重點。

社會的正常秩序要得到保障，良好的生活環(huán)境要有人維護。我相信今后的日子里我會全身心地融入到城管執(zhí)法工作中，以一名優(yōu)秀公務員的標準嚴格要求自己，做一個讓領導放心，同事稱心、群眾滿意的城管執(zhí)法人員

自培訓結束至到駱駝中隊上班，時近半月。此前對于城管工作的印象止于攤販的管理，市容的整治。深入工作崗位之后才發(fā)現，城管所面對的工作內容相當復雜，幾乎包含了城市日常生活的各個方面。2012年10月10日《寧波市城市管理相對集中行政處罰程序規(guī)定》實施后，寧波市城管的工作職責加重，職責范圍擴大。作為新進隊員，在感到自豪的同時，也深切感到肩膀上的擔子加重。

不過好在在老同志的帶領下，正在逐步的學習和成長，從他們的言行舉止，處理事務方式方法中汲取經驗。葛分隊長帶領我，用腳丈量了分管片區(qū)的每一寸土地，熟悉片區(qū)的具體情況，并詳細講解遇到情況后的具體處理方式。對于像我這樣的新隊員來說，真如“當頭一棒”，“清夜聞鐘”。

“路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索”，在城市化迅速的今天，城管工作也面臨著日新月異的變化。正如中隊老陸同志所講：“既要沉得下去，又能飛的起來，處事能力與全局觀缺一不可。”任重道遠，自我勉勵！

來城管中隊已經兩個多禮拜了，無論是周圍的同事還是要做的工作，我都在慢慢熟悉，漸漸融入自己的角色。也許之前從未想過我會進入到城管局工作，成為一名城管內勤。原本對城管的印象并不好，都停留在電視、電腦所報導的一些負面新聞上，可是當我進入城管局工作以后，當我接觸了城管這份工作以后，我才知道，那些新聞并不真實。

因為各種負面新聞的報導，城管的形象越來越被“妖魔化”，每當有沖突時，不管對錯，矛頭總是指向城管，可是當我來這里工作了以后，我才知道，其實城管并不可怕，相反他們很親切。在工作上，他們其實特別辛苦，每天早上8點就要出去了，中午休息3個小時左右，又要在最熱的時候出去奔波、工作，一直到下午5點左右才回來，晚上還要輪流值班，每天都能接到很多的投訴電話，一有投訴他們就要趕著過去處理，其實在處理的時候，很多小攤販根本不聽城管說的話，有些甚至野蠻地先動起了手，但是城管還是選擇語言上的勸導。其實我們每天的街道能如此寬闊、整齊，都依賴于城管們的細心管理，那些在烈日下、在寒風里辛苦工作的日子，才是他們最真實的寫照。我剛來城管局的時候，什么都不懂，甚至在很多方面顯得特別害羞，但是他們總是很幫助我，一步步教會我怎么完成那些工作，中午閑暇時，會很親切地和我聊天，他們總是讓我感到很溫暖、很親切。

城管局的工作出乎我的意料，也使我受益良多，同事間的和睦相處更是營造了一個良好的工作環(huán)境，最大的收獲是讓我體會到了城管的不易、艱辛，但他們卻一直在堅持著，這才讓我們的城市變得如此美好！

來招__中隊已經4天了，這幾天跟著斯隊長在一線行政執(zhí)法，也算是初步對城管隊員的工作有了一個初步的了解。

在來之前，我對于城管的印象還停留于整治路邊的無照經營攤販，城管們無情收繳攤販的貨物然后揚長而去，留下或謾罵或絕望茫然的攤販。但經過這幾天的實踐，斯隊長帶領我去參與的不只是這些。這幾天我參與了道路兩旁商鋪跨門經營問題的集中整治，招__轄區(qū)的全部消防栓的檢查，社區(qū)車棚住人的問題處理以及道路考核等等。由此方知，整治無照經營攤販只是城管日常工作極小的一部分，城管們對城市的市容建設做出了極大地貢獻，還負責對公共財產的保護，社區(qū)居民投訴問題，城管隊員們還要去協助處理。

同時，城管隊員們的工作還是相當辛苦勞累的，早晨8點多出發(fā)執(zhí)法，11點多回來，下午2點出發(fā)，到5點多回來，周一到周五，天天如此，晚上還要安排人值班。同時這份工作還有一定的危險性，因為不是所有人都是配合執(zhí)法的，強行執(zhí)法又難免引發(fā)沖突，而沖突發(fā)生人們往往只看到城管又吵架了，但并沒有想到城管這是為市容付諸心血。

我想大多數的人對城管都是存在誤解的，來招__中隊實踐的這幾天，我徹底改變了我的看法，也感受到了城管肩上的重大責任。很榮幸能來招__中隊實踐，這幾天的日子充實，沒有遺憾。

很快的，我們在__招__中隊已經待了3天，在這短短幾天內，從陌生到熟悉，從不適應到慢慢習慣，坐在辦公室內看工作報告，聽“同事”們交代任務，聊聊天。我也慢慢適應這里的生活。

篇2

根據縣人大常委會的工作計劃和安排，按照《關于開展對縣城管大隊執(zhí)法工作進行評議的實施方案》的要求，縣人大常委會組織第一與第二兩個調查小組于今年7、8月份對縣城管大隊的執(zhí)法工作情況進行了調查。今天，召開評議縣城管大隊工作會議，我就如何做好工作評議簡單講三點意見：

一、認真學習，統(tǒng)一思想，提高對工作評議重要意義的認識

監(jiān)督法頒布實施后，開展工作評議是縣人大常委會一項新的重要工作，也是每年都要組織開展的一項重要監(jiān)督活動。我們必須認真學習，統(tǒng)一思想，提高對工作評議重要意義的認識，以此依法加強人大監(jiān)督職能、推進全縣民主法制建設、實現全縣經濟社會科學發(fā)展。

一是開展工作評議是縣人大常委會必須履行的工作職責。縣人大常委會作為監(jiān)督機關必須按照法律的規(guī)定開展監(jiān)督工作，開展工作評議可以有效實施監(jiān)督，確保“一府兩院”工作正確執(zhí)行法律和履行職責，從全縣實際出發(fā)，切實抓好經濟建設和社會事業(yè)發(fā)展工作，建設穩(wěn)定和諧社會。通過工作評議，縣人大常委會就“一府兩院”工作存在的突出問題，特別是關系改革穩(wěn)定和人民群眾普遍關注、迫切要求解決的問題，提出中肯的意見和建議，既促進“一府兩院”改善工作、解決問題，又增強了人大監(jiān)督工作的針對性和實效性。所以，縣人大常委會必須積極穩(wěn)妥開展工作評議。

二是開展工作評議能夠促進評議單位改進提高工作。縣人大常委會組成人員和人大代表來自于社會的各行各業(yè)，植根于基層和人民群眾之中，非常熟悉經濟社會發(fā)展情況，非常了解基層的困難和廣大人民群眾的意愿、呼聲，對評議單位工作中的存在的不足問題有較深的認識和體會。縣人大常委會通過開展工作評議，組織常委會組成人員和縣人大代表成立調查小組，到評議單位開展調查，通過走訪、座談、交流、實地察看等形式，能夠親身體驗和了解評議單位執(zhí)行法律和履行職責方面的情況，掌握第一手資料，幫助評議單位找出問題、分析原因、提出有針對性、可操作性的評議整改意見，督促評議單位解決突出問題，從而幫助評議單位改進提高工作。

三是開展工作評議是保證工作又好又快發(fā)展的需要。我縣當前正處在加快發(fā)展、后發(fā)趕超的關鍵階段，要實現“生態(tài)立縣、旅游興縣”的戰(zhàn)略目標，加快推進富民強縣的進程，就需要各級政府部門各項工作又好又快發(fā)展。這里面各級政府部門要堅決貫徹落實科學發(fā)展觀，嚴格依法行政、公正執(zhí)法、積極履職，加快各項工作的發(fā)展。人大常委會對各級政府部門工作情況依法有計劃地進行評議，將有助于監(jiān)督和支持各級政府部門更好地落實科學發(fā)展觀的要求，更好地貫徹實施法律法規(guī)，更好地改進工作，促進全縣經濟社會又好又快發(fā)展。

二、精心部署，認真工作，圓滿完成工作評議任務

這次開展對縣城管大隊工作評議，我們縣人大常委會十分重視，做到專題研究，精心部署，把它列入了縣人大常委會的年度工作計劃，制定了《關于開展對縣城管大隊執(zhí)法工作進行評議的實施方案》，成立了第一與第二兩個調查小組。為做好本次工作評議，我們縣人大常委會還特地到廣西恭城縣學習考察他們城管的執(zhí)法經驗。今年7、8月份，在縣人大常委會各負責同志的帶領下，兩個調查小組深入到雙江鎮(zhèn)、縣溪鎮(zhèn)、縣公安局、縣交警大隊、縣國土局、縣市政中心、商務局、環(huán)衛(wèi)局、環(huán)保局、衛(wèi)生局等相關單位對縣城管大隊的執(zhí)法工作情況進行了調查。調查采取聽取專題匯報、召開座談會、個別交流、走訪夜宵攤戶主等形式進行，對城管大隊的強制執(zhí)法、行政許可執(zhí)法方面進行調查，廣泛征求社會各界對城管大隊開展市容環(huán)境衛(wèi)生、城市規(guī)劃行政執(zhí)法等方面工作的意見和建議，調查取得成功。調查結束后，兩個調查小組精心梳理，認真歸納，撰寫了較為客觀、有一定深度的調查報告。調查報告充分肯定縣城管大隊取得的主要工作成績。縣城管大隊堅持以科學發(fā)展觀為指導，以服務城市發(fā)展為主線，以開展“城鄉(xiāng)清潔衛(wèi)生”活動為抓手，認真履職，扎實工作，城市面貌發(fā)生了明顯變化，為提升城市品位、打造“宜居宜業(yè)宜游”城市作出了積極貢獻，具體表現為市容管理有了新變化，衛(wèi)生管理有了新發(fā)展，規(guī)劃執(zhí)法有了新突破。調查報告也實事求是指出存在的問題。一是宣傳工作力度不夠；二是部分執(zhí)法人員素質不高，隊伍作風有待加強，三是縣城攤點布局不合理，缺乏長遠管理規(guī)劃；四是體制不順，管理職能交叉分散；這些問題都有待采取有力措施加以改進提高。調查報告就縣城管大隊存在的問題提出了建議意見。一是要強化宣傳教育，營造良好的執(zhí)法氛圍。二是要強化隊伍建設，增強執(zhí)法保障能力。三是要加大城管投入力度，完善基礎配套設施。四是強化溝通協調，提升城管工作水平。

三、正確對待，落實措施，切實促進整改提高

縣人大常委會開展工作評議的出發(fā)點和最終目的是推進和促進評議單位改進工作，為全縣經濟社會又好又快發(fā)展做出貢獻。作為評議單位要依法自覺接受人大常委會的工作監(jiān)督，正確對待評議意見，落實有效措施，切實整改提高，促進各項工作發(fā)展。從這次會議評議和測評的情況來看，常委會組成人員和各位代表對縣城管大隊的工作持肯定態(tài)度，滿意度比較高，但縣城管大隊要清醒地認識到，城管工作每天跟人民群眾打交道，是政府工作的窗口，是黨和政府聯系人民群眾的橋梁紐帶，直接代表著黨和政府的形象，黨和政府對城管工作有很高的要求，人民群眾也有很高的希望。縣城管大隊必須嚴格要求自己，創(chuàng)新社會管理，從貫徹落實科學發(fā)展觀、推進富民強縣和依法行政、構建和諧社會的高度，深刻認識工作中存在的問題和不足，以聞過則喜的勇氣和積極誠懇的態(tài)度，對待人大常委會的工作評議意見，這里面要做好兩方面工作：一是要認真研究，制定方案。要認真研究工作評議組的工作評議報告和縣人大常委會的評議意見，制定切實可行的整改方案，確保整改到位。二是要落實措施、務求實效。要對照自身工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，區(qū)分輕重緩急，集中時間和精力，采取過硬措施，對癥下藥，認真整改，取得整改實效。同時，縣城管大隊要在規(guī)定的時間內向縣人大常委會報告整改情況。作為縣人大常委會要及時督促檢查縣城管大隊的整改情況，對督促整改提出意見和要求。各調查組和相關委室要及時匯報情況，繼續(xù)搞好協調聯系，使整改工作置于社會各界和人民群眾的監(jiān)督之下。

篇3

一、提高認識，明確目標

高考是關系到國家政治、經濟、文化教育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的大事，關系到我區(qū)近萬名考生和家庭的切身利益。建立良好的考試環(huán)境和考試秩序，是構建和諧社會的迫切需要，是維護人民群眾根本利益的重要體現，是促進教育事業(yè)健康發(fā)展的必然要求。我們必須高度重視、精心組織、狠抓落實，確保圓滿完成高考各項任務。

我們的工作目標是“四個確保，三個滿意”。即：確保良好的考試秩序，確保試卷的保密與安全，確保考點考場的公平氛圍，確保招生錄取的嚴格規(guī)范；讓考生和學校滿意，讓家長和社會滿意，讓黨和政府滿意。

二、加強領導、責任落實

成立“*區(qū)20*年全國統(tǒng)一高考指揮部”，由常務副區(qū)長白云生任總指揮，教育工委書記沈桂芬、教委主任田京生任副總指揮，相關委辦局主管領導、區(qū)教委和教育考試中心有關領導任成員，統(tǒng)一協調，及時決策，集全區(qū)之力，保證工作的順利進行。

指揮部下設“聯絡協調組”、“考務保密組”、“后勤保障組”，由教委和有關委、辦、局領導負責，分管具體事務。指揮部辦公地點設在區(qū)教育考試中心。

區(qū)教委和區(qū)教育考試中心選派聯絡員到各考點學校，負責各項聯絡和協調工作。

三、做好考點學校選擇

根據我區(qū)學校和考生分布，以及學校硬件條件、周邊環(huán)境、領導能力、組考經驗等綜合考慮，確定我區(qū)16個學校為普通高校招生考試考點，其中39中設為單考單招高職考點校。各考點校要由校長負總責，安排熟悉考試工作的考務人員，選擇認真負責的監(jiān)考人員，組織安全保密和后勤保障隊伍，明確任務和責任，要以“嚴肅的態(tài)度、嚴謹的作風、嚴密的組織、嚴格的要求”制定工作方案，確保考試工作的順利進行。

今年是全市使用教育考試電子巡查系統(tǒng)的第一年，各個考點校一定要安排專人保證系統(tǒng)的暢通，使我們的組考工作邁上新的臺階。

四、做好涉考工作人員的教育和培訓

認真組織區(qū)教委、區(qū)教育考試中心的工作人員，各考點學校的領導和考務人員，考場監(jiān)考人員及其它有關人員，認真學習全國和*市國家教育考試環(huán)境綜合整治工作電視電話會議精神，學習教育部《國家教育考試違規(guī)處理辦法》，組織好考點校考務和監(jiān)考人員的培訓，做到政策明確、責任清楚、操作規(guī)范、把握有度。要加強對各類工作人員的監(jiān)督檢查，對各類工作人員的違規(guī)違紀行為進行嚴肅教育，依法處理。對由于考試工作人員的失誤給高考工作帶來重大影響的要嚴肅處理，以至追究法律責任。

五、做好考生的考前教育

考生在參加高考前，由區(qū)考試中心高招辦指導學校組織好對考生的考前教育。要對考生進行“正確對待考試，接受國家選拔，樹立成功信心”的教育，使考生能夠及時調整心態(tài)，堅定信心，發(fā)揮應有水平。要組織考生學習《考生應試守則》，熟悉考試的技術性要求，增加臨考經驗，避免不必要的失誤。要組織考生學習《國家教育考試違規(guī)處理辦法》，教育考生正確對待《考生誠信考試承諾書》并進行承諾簽字。各學校要認真做好教育工作，不要走過場敷衍了事，要力求教育工作的最佳實效。

六、確保試卷安全，做到萬無一失

加強試卷保密工作的硬件建設，按照市教育考試院統(tǒng)一要求，我區(qū)教育考試遠程監(jiān)控系統(tǒng)已安裝完畢并正式啟用。區(qū)教育考試中心試卷保密室已達標，符合防盜、防火、防潮、防煙、防鼠咬的要求。各學校要選擇好試卷保密室，按要求購置鐵皮保險柜，備好滅火器。

完善保密室制度建設，責任到人，制度上墻，要有監(jiān)督檢查機制，要嚴格按照保密制度要求發(fā)放、回收、管理試卷。

依靠區(qū)公安分局，做好試卷的運送、看管工作。試卷運進、運出*區(qū)，要有警車押送。試卷運送各考點和返回考試中心，要有專車專人(兩名保密員)，并做到一車一警。未考試卷，除中心配備值班人員之外，還要安排警力二十四小時值守。

七、認真做好相關工作預案的制定和落實

區(qū)公安分局要做好考點校和考生安全預案，并配置足夠的警力保證預案的落實。

區(qū)交通支隊要做好保證考點學校周邊道路暢通和試卷車輛順利通行的預案，保證考生和試卷的按時到達和安全。

區(qū)衛(wèi)生局結合考點分布，指定專門醫(yī)院，開辟便捷通道，為高考期間考生的緊急就診提供方便。

區(qū)城管監(jiān)察大隊要做好考點學校周邊環(huán)境的治理。

區(qū)保密局負責做好對試卷存放地點的監(jiān)督檢查。

區(qū)政府辦公室負責各項工作的統(tǒng)籌協調。

高考指揮部組織公安、交通、衛(wèi)生、城管等部門人員組成突發(fā)事件處理小組，對各考點涉及安全、保密、周邊滋擾等突發(fā)事件進行應急處理。

今年工作的難點仍然是英語聽力問題，要求各考點學校認真進行廣播系統(tǒng)的檢查維修，并使本校廣播系統(tǒng)維持最好的工作狀態(tài)直至高考結束。與此同時，要加強考點校和監(jiān)考員對聽力事故的應急處理能力。

八、主要工作安排

5月28日，*區(qū)高等學校招生委員會全體會議，研究貫徹落實國務院和*市國家教育考試環(huán)境綜合整治工作電視電話會議精神，制定*區(qū)20*年全國統(tǒng)一高考工作方案，協調有關具體工作。

5月28—29日，在完成我區(qū)電子巡查系統(tǒng)設備安裝的基礎上，進行全市的聯調。并組織設備管理人員學習和培訓。

5月31日，召開各高中學校主管領導會，進行考生考試的常規(guī)教育和誠信教育，要求各高中校在6月5日之前完成對考生的教育工作。

6月1日，召開考點學校領導及考務工作人員會，進行考點學校組考工作安排和培訓，要求各考點學校在6月6日前完成考場準備和監(jiān)考員培訓。

6月4日，高招委組織檢查組對各考點進行檢查。

6月5日，接收試卷。

6月6日，指揮部考前工作會，安全保密人員到位，指揮部設立。

6月7—8日，20*年全國統(tǒng)一高考。

篇4

我叫××*，在全省人才服務現代農業(yè)發(fā)展項目中，有幸被市牧業(yè)局推薦為鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技副職人選。于200*年6月到九臺市東湖鎮(zhèn)任副鎮(zhèn)長。一年來，我認真恪守“傳授科技知識，組織人員培訓，發(fā)展農村產業(yè)，促進社會和諧”的二十四字服務宗旨，與地方領導團結一致，抓好分管工作，為東湖鎮(zhèn)域經濟的發(fā)展做出了實實在在的貢獻。

一、提高認識，珍惜機遇

人才服務現代農業(yè)發(fā)展項目，是新時期省委省政府審時度勢，為推進人才興業(yè)戰(zhàn)略，為社會主義新農村建設提供人才、技術和思維方式的支持，縮小城鄉(xiāng)差別，構建社會主義和諧社會并鍛練干部而實施的一項重大項目。作為一名選派干部我十分珍惜這來之不易的機會，充分發(fā)揮才能，從思想和行動上融入新的集體，為新農村建設和農村產業(yè)的發(fā)展貢獻力量。

二、忠于職守，潛心服務

（一）深入開展調研，找準工作切入點

按照省委組織部的有關要求，在今年××月××日起，利用一周時間同蔣淑珍副鎮(zhèn)長、農辦主任何文龍等人，對××*、××*|××*等七個村子進行實地調研，形成調研報告，為上級部門選派科技人員提供了依據，也找準了工作的切入點。

（二）勤于溝通匯報，扶持畜牧站及養(yǎng)殖企業(yè)

一年多來，我對該鎮(zhèn)的畜牧業(yè)給予了極大的觀注。在全面了解了東湖鎮(zhèn)畜牧業(yè)發(fā)展情況的基礎上，我及時向市牧業(yè)局領導匯報，同時與鎮(zhèn)政府有關領導進行積極溝通，申請對鎮(zhèn)畜牧站及養(yǎng)殖企業(yè)進行必要的扶持。做了以下工作：

1.針對豬高致病性藍耳病疫情在部分地區(qū)爆發(fā)的嚴峻形式，在藍耳病疫苗十分緊缺的情況下，我市牧業(yè)局向鎮(zhèn)里撥付了價值四千元的藍耳病疫苗。鎮(zhèn)畜牧站對5個規(guī)模養(yǎng)殖場進行了及時免疫。

2.市牧業(yè)局無償供應東湖鎮(zhèn)一噸價值2萬元的消毒劑，已分發(fā)至到養(yǎng)殖戶（企業(yè)）手中。

3.協調市牧業(yè)局出資1萬元，為鎮(zhèn)畜牧站購買辦公桌椅、卷柜。市監(jiān)督所贈送沙發(fā)、班臺等辦公用具，折合人民幣2萬元。

4.為配合新農村建設工作，整治村容村貌，提高養(yǎng)殖效益，我多次聯系市牧業(yè)局劉海璋處長，市畜牧總站李朝輝科長，對放牛村四社王詩光、侯吉良等開展生態(tài)養(yǎng)豬的規(guī)模養(yǎng)殖戶進行現場指導，并無償提供了價值8000多元的營養(yǎng)液和生態(tài)菌料。目前，王詩光、候吉良二人已分別增收5萬多元。在他們的帶動下，已有近10家農民準備開展生態(tài)養(yǎng)殖。

（三）加強農村中介組織建設，籌建養(yǎng)豬合作社

通過團隊成員李國強的聯系，我?guī)ьI鎮(zhèn)畜牧站及全鎮(zhèn)養(yǎng)豬大戶，與梨樹紅嘴農村經濟協會進行了兩次會面，研討組建東湖鎮(zhèn)養(yǎng)豬合作社問題。紅嘴集團提供飼料、仔豬及技術，并協調貸款，之后不低于市場價回收成齡商品豬，此種運作方式確有益于農民增收。目前，梨樹紅嘴農村經濟協會東湖養(yǎng)豬合作社已正式成立。此外，東湖鎮(zhèn)已有35家規(guī)模養(yǎng)殖戶加入市牧業(yè)局牽頭組建的長春市雙贏生態(tài)養(yǎng)豬合作社，鎮(zhèn)畜牧站沈榮奎站長亦成為合作社的副理事長。通過組建合作社，降低了養(yǎng)殖風險，為養(yǎng)殖戶增收提供了可靠的保障。

（四）積極開展招商引資，振興東湖鎮(zhèn)經濟

積極開展招商工作，通過多方聯絡得知，內蒙古伊順清真食品有限公司欲在長春投資建廠。在第一時間內我邀請該公司負責人到九臺經濟開發(fā)區(qū)進行考察，使他對東湖產生了良好的印象。經過三輪會談，該公司最終同意落戶開發(fā)區(qū)。目前，該公司已繳納土地金70萬元，固定資產投資1200萬元長春市伊順清真食品有限公司已正式落戶東湖。成功總是垂青于有思想準備的人。4月末，在與一個商界朋友交談中，得知沈陽德氏冷飲集團長春分公司因拆遷等原因，欲建規(guī)模化的冷飲加工廠。得知消息后，我會同分管招商工作的祝文明副鎮(zhèn)長及時與該公司取得聯系，在長春和九臺分別進行了兩次會面，并請公司負責人多次到開發(fā)區(qū)實地考察，最終促成了該項目的落地。固定資產投資1.5億元，占地2萬m2的長春德氏冷飲有限公司已開工建設。

（五）做好包村工作，促進和諧發(fā)展

穩(wěn)定是經濟社會協調發(fā)展的重要保障，是構建和諧社會的基礎條件之一。我所負責聯系的羊草村由于十個牛場因貸款問題連續(xù)上訪多次，嚴重影響了東湖鎮(zhèn)的形象，制約了羊草村經濟的發(fā)展。為徹底解決群眾上訪問題，使群眾安心于農牧業(yè)生產，我多次與村黨支部書記楊洪生及涉及貸款的17戶農民商談解決問題的辦法，有時為了爭取一、二戶農民的支持，在村里一住就是兩三天。由于我的誠意，村民也終于理解政府的誠意和意向，最后達成了由政府出資扶持農戶，牛場盡快辦理土地、畜牧手續(xù)，牛場農民不再上訪的意向。在全鎮(zhèn)穩(wěn)定工作大會上，我正式提出羊草村上訪問題的解決方案，獲得一致通過。羊草村17戶村民全部在政府關于羊草村問題的協議上簽字。

（六）參與中心工作，保障征地任務按時完成

為落實長春市人民政府關于長吉高速起始段到龍嘉機場段風景林建設征地的精神，在風雪交加的寒冬中，我?guī)ьI由土地、城建、城管等部門10名人員組成的征地小組，赴黑林子、放牛和甘家三個村踏查、測量高速兩側50米范圍內的土地。由于時間緊，任務重，每天早七點出發(fā)，下午三點才能吃上飯。不僅挨餓受凍，還得和村民做無休止的解釋工作。終于，在奮戰(zhàn)了10天后，我們圓滿完成了70公頃征地任務，受到鎮(zhèn)黨委和九臺市政府的表彰。

（七）盡職盡責，抓好鎮(zhèn)畜牧站建設及屠宰廠遷移工作

由于鎮(zhèn)畜牧站辦公場所年久失修，嚴重影響了正常辦公秩序和政府部門的形象，不利于畜牧業(yè)的發(fā)展。同時，鎮(zhèn)定點屠宰廠由于長期座落于居民區(qū)內，環(huán)境及燥音污染對附近居民及公共衛(wèi)生安全造成很大的影響。為此，我起草了關于畜牧站維修和屠宰廠遷址實行企業(yè)化運做的報告，并多次與書記和常務鎮(zhèn)長溝通，最終在黨委會上通過。目前，鎮(zhèn)政府出資5萬元的畜牧站維修工程已接近尾聲，投資50萬元，新建4000平方米的標準化屠宰廠也即將竣工，即日可投入使用，到時東湖人民可吃上更加放心、安全、新鮮的肉品。

三、切實體會，共同交流

一分耕耘，一分收獲。《人才興業(yè)報》第一期以《科技副職真干實事》為題，對我們服務團的工作給予報道。我們服務團的事跡材料還在長春市委組織部組織選派工作交流會進行了交流。所有這些，離不開服務團成員的努力，離不開各級組織部門的大力支持。在實際工作中，我認為項目的實施要取得實效，關鍵要做到以下幾點：

1、作為一名科技副職對項目的實施要有正確的認識，不能認為是走過場、擺樣子。要知道能夠踏踏實實參與并從事農村工作，是非常難得的鍛煉機會，并不是所有的機關干部都能夠得到這樣機遇。

2、要服從當地黨委的統(tǒng)一安排。如果黨委對項目的實施存有不同看法時，要通過實際行動和感情、思想的交流爭取支持，達到項目實施的目的。

篇5

認真組織好轄區(qū)內食品質量監(jiān)督檢查，對餐飲單位、校園食堂和衛(wèi)生機構多監(jiān)督多抽查，發(fā)現有質量問題和安全隱患的，立即要求改正，同時對無證無照、安全條件差的餐飲業(yè)和小作坊，對客觀原因造成的一般性質量問題，督促糾正。以下是和大家分享的食品安全活動策劃借鑒資料，提供參閱，歡迎你的閱讀。

食品安全活動策劃借鑒一

一、抓好隊伍建設，強化責任追究

食品藥品安全工作，是一項常抓不懈、不能放松的工作，鎮(zhèn)村兩級要高度重視和認真抓好食品安全綜合治理，切實為民辦實事，保障人民群眾生活安全，對造成重大食品安全事故的要嚴格實行責任追究。

二、營造宣傳氛圍，擴大宣傳覆蓋

積極探索食品藥品安全宣傳的有效途徑，利用村級網絡力量和宣傳園地，拓寬宣傳陣地，讓群眾在潛移默化中受到教育和啟發(fā)。同時積極開展誠信宣傳教育和培訓教育，創(chuàng)新宣傳形式，比如說開展知識競賽活動，讓更多的人來參與食品安全宣傳。

三、加強檢查次數，加強查處力度

認真組織好轄區(qū)內食品質量監(jiān)督檢查，對餐飲單位、校園食堂和衛(wèi)生機構多監(jiān)督多抽查，發(fā)現有質量問題和安全隱患的，立即要求改正，同時對無證無照、安全條件差的餐飲業(yè)和小作坊，對客觀原因造成的一般性質量問題，督促糾正，同時給予幫助和指導，對主觀造成的問題，追究負責人，并移送相關部門進行處理。

四、突出監(jiān)管重點，確保市場監(jiān)管到位

為確保全鎮(zhèn)人民飲食用藥安全放心，我們將重點進行農家家宴和建筑工地食堂衛(wèi)生專項整治，開展保健品、藥品市場專項整治等多項整治活動，取締無證無照經營戶，查處違法食品、藥品廣告，沒收銷毀假劣食品。

五、組織相關職能部門扎實開展“元旦”、“春節(jié)”、“五一”、“十一”節(jié)期間的食品安全專項整治。

嚴厲打擊食品違法行為，有效地保障人民群眾的飲食消費安全，確保全鎮(zhèn)20年無一例食品安全事故發(fā)生。

(六)加強食品生產經營行為專項整治。

鎮(zhèn)食安辦要聯系市場監(jiān)督管理部門結合打擊重點食品藥品生產經營違法行為和食品藥品“四小”整治等專項行動，進一步加大對食品生產經營單位的監(jiān)督檢查力度：

一是要強化生產環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管。要嚴格實施食品安全市場準入制度，加大對獲證產品和企業(yè)發(fā)證后的監(jiān)管，在全面排查的基礎上，加大對食品小企業(yè)、小作坊相對集中區(qū)域的監(jiān)管力度，嚴厲打擊地下食品加工點以及為其提供生產經營場所和運輸、保管、存儲等條件的非法行為。

二是要加大流通環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管。要重點做好商超、食品市場、校園及其周邊的食品安全監(jiān)管工作，嚴厲查處銷售不合格、假冒偽劣、“三無”、過期變質食品等違法行為。

三是要重點加大對餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全的監(jiān)督檢查。要結合節(jié)日期間聚餐場次增多、餐飲消費量增大可能導致食源性疾病和食物中毒事件發(fā)生幾率增大的特點，加大對旅游人群聚集場所及周邊的餐飲服務食品安全監(jiān)督檢查力度，加強對易引發(fā)食品安全事故的重點產品和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。要對集中承辦團圓飯、“年夜飯”、群體性聚餐的餐飲服務單位進行專項檢查。

重點檢查含鋁食品、熟食鹵味、涼菜、海鮮等高風險食品加工過程和原料進貨驗收、索證索票制度落實情況，嚴厲打擊采購、使用病死、毒死或死因不明的畜禽動物及其制品、劣質食用油、“地溝油”、不合格調味品、非食用原料和濫用食品添加劑等違法行為，及時消除安全隱患。堅決防范群體性食物中毒事件的發(fā)生，確保節(jié)慶期間餐飲服務食品安全。

四是要嚴厲打擊保健食品生產經營違法違規(guī)行為。重點整治經營假冒保健食品文號、標志以及未經批準聲稱特定保健功能產品的;經營保健食品產品質量不合格或來源不明的;以會議、講座等形式違法銷售保健食品等的違法違規(guī)行為。五是要加強節(jié)日期間體驗式經營行為檢查力度，不斷鞏固和深化整治成果。

(七)加強流動攤販管理。

城管整治辦要設立流動攤販疏導點，統(tǒng)一管理標準，規(guī)范經營秩序，要結合便民服務設施建設，引導經營者進市場、超市等場所規(guī)范經營，逐步取締疏導點。要采取積極措施推進露天燒烤、涼鹵菜攤點的取締工作進程，實行退路進店。

要按照“主干道嚴禁、次干道嚴控、背街小巷規(guī)范”要求，取締主次干道流動商販，依法查處突出店外經營。

食品安全活動策劃借鑒二

全省嚴厲打擊“三無”食品專項行動工作會議召開后，為認真貫徹落實《省食品藥品監(jiān)管局、省食安辦、省教育廳、省公安廳、省農委、省工商局、省質監(jiān)局關于印發(fā)全省嚴厲打擊制售“三無”食品和假劣藥品行為專項行動實施方案》文件要求，結合我縣實際，我局迅速行動，在全縣范圍內開展餐飲環(huán)節(jié)嚴厲打擊制售“三無”食品專項行動，現將專項行動進展情況總結如下：

一、高度重視，成立組織

在省市局工作會議后，我局迅速召開打擊“三無”食品專項行動工作部署會議，成立專項行動領導小組，制定切實了實施方案，并結合中秋、國慶“兩節(jié)”期間食品安全監(jiān)管工作，把打擊“三無”食品作為當前工作的重點來部署和落實。突出強調大局意識、責任意識和法制意識，圍繞社會關注和群眾關心的食品安全問題，主動出擊，行動迅速，真抓實干，確保全縣廣大人民群眾飲食安全。

二、出臺方案，明確責任

我局結合本縣實際，印發(fā)《縣食品藥品監(jiān)督管理局嚴厲打擊制售“三無”食品專項行動實施方案》，明確了專項行動的整治重點、工作目標、工作措施和實施步驟，將專項行動的各項任務和責任，進行詳盡的安排和部署，做到目標明確，責任到人。

三、重點突出，全面檢查

我局把整治的重點分為：一是開展打擊餐飲單位采購和使用“三無”食品及原料;杜絕餐飲單位采購和使用“三無”、過期變質食品及原料，監(jiān)督餐飲單位切實履行主體責任，把好食品及原料進貨關、加工關、銷售關，保障廣大群眾飲食安全。二是開展學校食堂專項整治;強化學校食堂監(jiān)管，著重解決區(qū)域性季節(jié)性食品安全問題，有效預防群體性食物中毒事件發(fā)生。專項行動以農村、城鄉(xiāng)結合部、學校及周邊、餐飲集中區(qū)、旅游景區(qū)、餐飲安全示范街為重點區(qū)域，以旅游景區(qū)及周邊餐飲單位、大中型餐飲單位、承辦集體性聚餐的餐飲單位、學校(托幼機構)食堂、餐飲安全示店等為重點單位，以乳制品、肉及肉制品、調味品、食用油、季節(jié)性和節(jié)日性食品等為重點品種，嚴厲打擊采購和使用不符合食品安全標準、無合法來源、過期食品及原料的行為。對轄區(qū)內學校各類食堂進行全面排查;

四、加強領導，明確整頓重點

我局充分認識開展肉和肉制品安全整頓治理工作的重要性，克服了人員少經費緊張等困難，，迅速開展整頓治理工作。我局結合本地實際，將專項整治與日常監(jiān)管有機結合起來，在開展日常監(jiān)管的同時，突出重點，明確整頓目標、具體任務、工作要求，落實責任，重點對餐飲單位肉和肉制品進行了監(jiān)督檢查，確保整頓治理工作取得實效。

五、加強采購管理，嚴格落實索證索票等制度

在日常監(jiān)管中督促餐飲服務單位切實加強對肉和肉制品采購管理，嚴格執(zhí)行采購索證索票臺賬管理規(guī)定。要求餐飲服務單位到證照齊全的食品生產經營單位采購肉及肉制品，查驗、索取并留存有供貨方蓋章(或簽字)的購物憑證，查驗動物產品檢疫合格證明原件。嚴禁餐飲服務單位采購和使用病死、來源不明或不合格的肉及肉制品。

六、加強監(jiān)督檢查，確保鮮肉及肉制品安全

我們要在轄區(qū)內餐飲服務單位開展全面監(jiān)督檢查的同時，重點對使用肉和肉制品數量較大的學校食堂、小餐飲等重點單位進行拉網式排查。對不落實索證索票管理制度的餐飲服務單位，及時監(jiān)督整改，共檢查餐飲單位x戶次，出動執(zhí)法人員x人次，出動車輛輛次，經過整治規(guī)范，餐飲服務單位基本能落實索證索票管理的有關規(guī)定，未發(fā)現使用含“瘦肉精”及私屠亂宰鮮肉及肉制品現象。

七、加強宣傳教育，提高風險防范意識

在加強監(jiān)督檢查的同時，開展肉及肉制品食品安全知識和相關法規(guī)標準知識宣傳，不斷提高餐飲服務單位誠信守法經營意識，提高社會公眾食品安全的風險防范意識。結合各類宣傳活動，大力開展肉及肉制品安全常識宣傳，確保餐飲服務環(huán)節(jié)肉和肉制品安全。

食品安全活動策劃借鑒三

20年x月x日，下發(fā)《關于印發(fā)“市20年餐飲服務食品安全監(jiān)督抽樣工作計劃”的通知》，巫溪縣分局認真學習通知內容，嚴格按通知要求組織實施餐飲服務食品安全監(jiān)督抽樣工作，現將有關情況總結如下。

一、專題研究了餐飲服務食品安全監(jiān)督抽檢工作

分局收到市局《關于印發(fā)“重慶市20年餐飲服務食品安全監(jiān)督抽樣工作計劃”的通知》，先后召開了分局黨組會議和局長辦公會議，專題研究了我縣20年餐飲服務食品安全監(jiān)督抽樣工作，就我縣20年餐飲服務食品安全監(jiān)督抽樣工作作出了具體部署。

二、成立了餐飲服務食品安全監(jiān)督抽檢工作領導小組

分局局長和副局長分別為組長和副組長。有關科室主要負責人為成員。市場監(jiān)管人員為工作人員。領導小組設立了辦公室，明確了餐飲服務食品安全監(jiān)督抽樣工作職責;明確了負責餐飲服務食品安全監(jiān)督抽樣工作情況的匯總和上報的經辦人員。

三、制定了餐飲服務食品安全監(jiān)督抽檢工作方案

其內容包括：明確抽樣范圍，確定抽樣種類，把握抽樣數量，強化抽樣質量，落實抽樣責任，嚴明抽樣紀律。堅持依法、科學、客觀、公正的原則。堅持四個結合，一是城鎮(zhèn)區(qū)域與農村區(qū)域覆蓋抽樣相結合，二是大中型餐飲企業(yè)與小型便民飲食店抽樣相結合，三是中餐餐飲服務消費與火鍋餐飲服務消費抽樣相結合，四是對外公眾餐飲消費與對內學生職工食堂用餐抽樣相結合。

四、提前完成餐飲服務食品安全監(jiān)督抽樣x批次

從月日到月日，集中10天時間，先后深入6個片區(qū)，在全縣具有代表性家餐飲單位抽取樣品x批次，其中產品類x批次，包括涼鹵菜批次、植物油批次、火鍋底料批次，豆制批次，現場配制飲批次，腌臘制品批次，非產品類批次，包括消毒餐批次，餐飲工用具批次。全面完成了重慶市食品藥品監(jiān)管局下達的20年餐飲服務食品安全監(jiān)督抽樣目標任務。

五、依法按程序實施餐飲服務食品安全監(jiān)督抽樣

在抽樣過程中，抽樣人員嚴格執(zhí)行《餐飲服務食品安全監(jiān)督抽檢工作規(guī)范》，向被抽檢單位出示了執(zhí)法證件，發(fā)出監(jiān)督抽檢通知書180份，向被抽樣單位告知了監(jiān)督抽檢的性質和抽樣內容。準確、客觀、完整地填寫了《產品樣品采樣記錄》140份和《非產品樣品采樣記錄》40份。抽樣人員還耐心細致地向被抽樣單位作好《食品安全法》、《食品安全法實施條例》、《餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》、《餐飲服務食品安全監(jiān)督抽檢工作規(guī)范》等餐飲服務食品安全監(jiān)督抽檢有關法律法規(guī)規(guī)章的宣傳解釋，贏得了被抽樣單位的理解和支持。

六、與檢驗機構簽訂技術鑒定委托書

按照就近檢驗的原則，確定了具有認證認可資質的巫溪縣疾病預防控制中心為20年餐飲服務食品安全監(jiān)督抽樣檢驗機構，并與其簽訂了技術鑒定委托書，使其成為較穩(wěn)定的餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全檢驗技術支撐渠道，為餐飲監(jiān)管許可、日常監(jiān)督、舉報投訴處置、違法行為取證等工作中涉及的食品檢驗奠定了基礎。根據巫溪實際，還邀請了委托鑒定機構巫溪縣疾病預防控制中心相關專業(yè)技術人員協助進行了抽樣和樣品預處理以及備檢樣品、復檢樣品的封樣保存等工作。

七、餐飲服務食品安全監(jiān)督抽樣檢驗結果

縣疾病預防控制中心出具《檢測結果報告單》x份，其中合格的x批次，其中產品類x批次，主要包括涼鹵菜批次、植物油批次、火鍋底批次，現場配制飲料x批次，腌臘制品批次，非產品類40批次，主要包括消毒餐具批次，餐飲工用具批次。產品樣品不合格批次，主要包括直接入口非發(fā)酵豆制品批次，餐飲單位自制腌臘制品批次，不合格率21%。縣疾病預防控制中心出具了不合格產品《檢驗報告書》份，同時還出具了不合格產品《衛(wèi)生學評價書》份。

八、餐飲服務食品安全監(jiān)督抽樣檢驗結果不合格產品分析

直接入口非發(fā)酵豆制品不合格批次，判定標準GB2711-20，菌落總數單項檢出值超限量值x的個品種，菌落總數和大腸菌群計數檢出值同時超限量值x和限量值MPN∕100g≤150的x個品種。餐飲單位自制腌臘制品不合格批次，判定標準GB2730-20，酸價檢出值超限量MPN∕100g≤150的10品種。

九、監(jiān)督抽檢中發(fā)現的不合格食品的處理

在本次監(jiān)督抽檢中發(fā)現的不合格食品共批次，其中直接入口非發(fā)酵豆制品不合格批次，餐飲單位自制腌臘制品不合格批次，在履行告知、確認、復檢程序后，將依法處理。

十、監(jiān)督抽樣中產生的體會和存在的主要問題

篇6

關鍵詞: 國際理念; 科技領先; 世界遺產保護

中圖分類號: G122文獻標識碼: A文章編號: 1009-8631(2010)03-0024-03

作為國內以古典園林群列入《世界遺產名錄》為特色的城市,蘇州市始終圍繞“保護”這個核心,認真履行《保護世界文化和自然遺產公約》,堅持“真實性、完整性”原則,更新保護理念、創(chuàng)新監(jiān)測手段、探索管理機制、挖掘文化內涵,進一步塑造了蘇州園林的品牌形象。特別是近幾年來,我們注重把世界遺產保護納入國際大體系中,運用國際理念,堅持科技領先,探索蘇州古典園林保護新思路,以實現世界遺產保護在更高水平上發(fā)展。

借此機會,與各位同行交流一下我們的一些體會:從教科文組織2008年最新版本的《世界遺產公約操作指南》確定的5C戰(zhàn)略目標談蘇州古典園林保護。

5C戰(zhàn)略目標是:(1)增強《世界遺產名錄》的可信性;(2)保證世界遺產的有效保護;(3)推進各締約國有效的能力建設;(4)通過宣傳增強大眾對世界遺產的認識、參與和支持;(5)加強社區(qū)在履行《世界遺產公約》的職責。簡稱“5C戰(zhàn)略”。

無疑,5C戰(zhàn)略透露了教科文組織在進入21世紀之后對世界遺產保護的最新要求。5C戰(zhàn)略把世界遺產真實性、完整性放在第一位,把科技和教育培訓作為遺產保護的優(yōu)先方略。針對這一新趨勢,在近幾年的實踐中,我們主要在理念和實踐幾個方面作了一些探索。

一、注重理念提升,把握六個關系

我們始終有一種危機感,在當今社會中,世界遺產一直面臨著各種威脅,而人為因素對文化遺產的破壞損害更為主要和突出。所以,世界遺產保護的關鍵還取決于社會層面,理念提升非常重要。

對照國際、國家有關遺產保護規(guī)則,以及蘇州的現狀,蘇州的遺產保護在體制機制和工作層面等若干方面仍然存在不足,如,遺產所在地周邊環(huán)境的控制還存在欠缺,一些古典園林的實際保護狀態(tài)還不盡如人意,資金問題使某些重要園林的恢復保護難以盡快實施,旅游業(yè)所帶來的負面影響還難以消除,等等。在整個社會環(huán)境不斷變化、經濟持續(xù)快速發(fā)展、城市現代化建設加速的背景下,要保持遺產的完整性和真實性的最終目標,就必須在更高層次上構建遺產保護與社會經濟發(fā)展和諧共同的良性互動局面。為此,我們認為要把握好六個關系。

1. 遺產保護與經濟發(fā)展的關系

實踐表明,世界遺產的價值主要體現在精神與文化層面,但與經濟活動有直接關聯,保護遺產與發(fā)展經濟應是相動互進、最終達成一致的關系。遺產保護得越好、精神文化價值越高,越于經濟長遠成長繁榮有利。經濟發(fā)展的層次越高,就越是需要有包括世界遺產在內的高質量文化資源的輔助,進而獲得持久而強盛的能量與動力。10年來,蘇州的遺產保護實踐表明,遺產保護是經濟向更高水平躍升的有利條件,保護世界遺產,實際上就是在培植、提升蘇州的核心競爭力。在謀求科學發(fā)展、注重提升發(fā)展質量的環(huán)境下,保護遺產對于經濟發(fā)展的意義更加突出。蘇州的遺產園林已成為21世紀地方可持續(xù)發(fā)展的重要資源和不可替代的品牌。

在協調共處的基礎上,實現遺產保護與經濟發(fā)展的共同進步,我們認為,首先,旅游開發(fā)應合理有序。不能把世界遺產當作一般的旅游景點,避免因旅游業(yè)過度發(fā)展而對遺產造成破壞。其次,開辟多種利用方式。世界遺產具有豐富的文化內涵與價值功能,發(fā)展旅游并不是唯一的利用形式,除了參觀游覽之外,還有多種利用途徑,如科學研究、專業(yè)教學、產品出口、場所使用、圖文出版等,通過社會與人文環(huán)境建設轉化為對經濟發(fā)展的推動力量。再次,經濟發(fā)展要容納遺產保護。發(fā)展經濟應充分考慮遺產保護的重要性,給遺產保護足夠的地位。最后,經濟發(fā)展需反哺遺產保護。經濟發(fā)展了,應將更多的資源投向遺產保護工作,讓遺產保護分享經濟增長的成果,獲得更好的保護條件。

2. 典型例證與群體基礎的關系

蘇州古典園林的典型例證被列入《世界遺產名錄》,反映了國際間有關遺產保護的通用理念和方法,即通過個別典型例證來反映某一類遺產的特色和全貌。蘇州古典園林作為蘇州古城風貌的濃縮和傳統(tǒng)文化的精華,就是這一國際理念的體現。也體現了蘇州古典園林群體和蘇州古城整體價值。

要把握好典型例證和群體基礎的關系,就要在現有的基礎上,同時推進遺產園林、古典園林群體、蘇州古城“三位一體”的保護。在繼續(xù)加強對世界遺產園林保護的同時,對古典園林群體、古城的保護修復投入更多的關注和資金。由于體制方面的原因,在現有50余處古典園林中,尚有數十處園林分屬不同部門和單位管理,有待修復的尚有20余處。這些園林群體的一部分,不可忽視。另外,還要加緊落實蘇州古城保護的長遠計劃。2004年,市政府向國家上報了蘇州古城申報世界文化遺產計劃。古城保護的各項工作應與古典園林保護及其周邊環(huán)境整治結合起來,以古典園林周邊地區(qū)為古城保護的核心區(qū)域,在此基礎上逐步擴大保護范圍,最終形成對古城的全面保護。

3. 有形遺產與無形遺產的關系

古典園林雖然是作為物質遺產而受到保護,但園林建筑、山水、花木等要素中又蘊含著大量無形的文化要素,與造園技藝、建筑工藝、園藝和傳統(tǒng)生活方式、人文精神等文化要素密切聯系,兩者缺一不可,而這些無形遺產早在《世界遺產公約》中就已經加以強調,我們過去沒有引起足夠的重視。近幾年來我國公布了“國家非物質遺產”,創(chuàng)造了很好的社會環(huán)境。我們在遺產保護中更趨向與國際理念,即把有形遺產與無形遺產緊密結合起來。正因為古典園林實際上是有形與無形遺產的集成者和承載者。在古典園林保護過程中,就必須充分尊重和體現這一特性,兼顧有形的遺產構建與無形的文化精神,增加和提升遺產的價值含金量,依托有形遺產的保護,凝聚、傳承和展示無形遺產,進而實現世界遺產的精神價值傳播。

4. 是遵循傳統(tǒng)與推陳出新的關系

遵循傳統(tǒng)是實施遺產保護的指導思想。作為世界遺產,保護必須體現《世界遺產公約實施行動指南》精神,在設計、材料、工藝及技術方面須符合真實的原則,盡可能保持遺產自身關鍵要素的完整、以及與所在環(huán)境的完整。作為文物建筑,其保護維修時又必須滿足“修舊如舊”的原則,采用傳統(tǒng)材料,沿用傳統(tǒng)技藝和手法,完整保留傳統(tǒng)文化元素和語言。基于此,我們一直堅持文物保護修復原則,大至全園布局,小至細微裝修、一石一木,都采用傳統(tǒng)材料和傳統(tǒng)技藝手法。同時,隨著科學技術、特別是遺產保護領域新型材料和技術手段不斷發(fā)展,在遵循傳統(tǒng)實施遺產保護的同時,推陳出新、追求更為理想的保護效果,同樣應是遺產保護所應努力思考的問題。

5. 是保護遺產與傳承人才的關系

古典園林主要以古代造園技術和技藝為基礎框架,以豐富多樣的傳統(tǒng)文化為基本內涵,其修復保護需要有掌握傳統(tǒng)技藝與傳統(tǒng)文化的專門人才。從5C戰(zhàn)略看,保護能力建設至關重要,遺產保護需要有具備現代遺產保護理論、保護方法及掌握相關技藝的人才。近年來,蘇州傳統(tǒng)型人才逐步老化減縮,傳統(tǒng)技藝面臨著斷檔失傳的危機。同時,因教育培養(yǎng)機制缺乏和流動引進渠道的不暢,新型技術人才不足,難以滿足遺產保護的需要。培養(yǎng)人才,傳承技藝,事關遺產保護的大局。世界遺產的保護必須與專業(yè)人才的培養(yǎng)緊密結合,通過人才培養(yǎng),提高管理者綜合能力,從而提高保護水平。我們多方采取了一些措施,如建立古典園林的研究機構,開展教育與培訓,與大專院校合作,外部引進等。

6. 調動民間資源與強化政府主導作用的關系

自上世紀50年代開始對古典園林修復起,始終貫穿著一條民間各界參與的脈絡,民間在古典園林保護方面擁有豐厚的資源。近年來,社會各界對世界遺產的關心越來越多,參與保護熱情越來越高。我們認為,在遺產保護過程中,必須把握好民間資源與政府主導的關系,通過政府的組織和調控,鼓勵更多的民間力量投入遺產保護。一是政府組織領導要加強,法律法規(guī)要完善,相關政策要到位。二是管理體制要規(guī)范,實施統(tǒng)一的管理。三是資金投入要有保障,可通過設立世界遺產保護基金、吸收社會和民間捐款、引導民間資本,爭取國際支持、征收遺產周邊商業(yè)經營保護稅等多種渠道籌集經費,還可以通過相關政策的制定或調整,通過產權交易、置換等形式,將社會團體以及個人所擁有的古典園林轉換為國有資產,擴大政府統(tǒng)一管理的覆蓋范圍。

二、注重文化背景,尋求特色之路

遺產保護應該體現世界遺產組織的統(tǒng)一要求,遵循國際通行規(guī)則。但是,遺產類型的多樣性、遺產所在地自然條件的差異、歷史傳統(tǒng)與文化背景不同,決定了遺產保護既要符合國際規(guī)則,又要具有遺產個性。多年來,我們在這一思路的框架下,圍繞“文化蘇州”品牌建設,展開工作,走出了一條具有自己特點的遺產保護之路。

1.專業(yè)保護之路

就是政府全面承擔世界遺產的保護職責,由政府專業(yè)職能部門負責實施具體的管理和保護工作,并在機構設置、人員配備、技術運用等方面建立專業(yè)化、系統(tǒng)化的運作模式。

蘇州園林保護長期以來一直受到市委市政府的高度重視。早在上世紀50年代初,蘇州就設立了園林保護部門,此后,雖然機構名稱與行政隸屬關系有所變化,但政府設立專職機構對古典園林實施保護管理的模式始終沒有改變。特別是蘇州園林列入《世界遺產名錄》之后,蘇州進一步健全與加強古典園林保護的組織管理體系,成立了蘇州市世界遺產暨古典園林保護工作領導小組;幾次機構改革,尤其是2009年的機構改革,蘇州市園林和綠化管理局的政府職能得到進一步的加強,地位得到提高,管理權限更加明確,管理方式也愈趨科學規(guī)范,執(zhí)法職能和力度得到強化。專業(yè)之路保證了遺產保護指導思想的統(tǒng)一貫徹和工作部署的有效落實,強化了保護工作的穩(wěn)定性和延續(xù)性,既有助于建立權責明晰、分工明確的遺產保護機制,也有利于協調各方力量、組織集中各種資源,匯集專業(yè)人才。

2. 依法保護之路

地方政府承擔世界遺產保護責任。首先是在法律和制度框架內的行動。針對蘇州遺產地特點,蘇州先后出臺《蘇州市園林保護和管理條例》、《世界文化遺產蘇州古典園林監(jiān)測工作管理規(guī)則(試行)》、《世界遺產蘇州古典園林保護規(guī)劃》,劃定古典園林絕對保護區(qū)和建設控制地帶。同時蘇州各政府職能部門密切配合,先后出臺了《蘇州市古建筑保護條例》、《蘇州市文物保護管理辦法》、《蘇州市歷史文化名城名鎮(zhèn)保護辦法》、《蘇州市風景名勝條例》等地方性法規(guī)。蘇州還有針對性地制定旅游規(guī)劃與采取相應的具體措施,針對古典園林這一品牌和占有絕對旅游市場的優(yōu)勢,有效利用價格杠桿作用,控制入園人次,提高游覽品味,達到既保護好又利用好的目的。

3. 開放保護之路

被列入《世界遺產名錄》的9處古典園林都是對外開放的景點,每年要接待近千萬名來自國內外的旅游者,因此,將遺產保護工作置于開放狀態(tài)之下,一方面注意學習借鑒先進的理念與經驗,另一方面主動接受社會公眾對保護成果的評價與檢驗,以開放的心態(tài)和姿態(tài),從而賦予了遺產保護工作的動態(tài)修正功能,不斷學習,不斷改進,發(fā)現不足,調整方向,明確更高的目標。

我們通過這種開放型、學習型的建設,形成遺產保護的一種挑戰(zhàn),一種動力,并將挑戰(zhàn)轉化為動力,開辟國際國內多種渠道,借助外界的作用和影響促進遺產保護工作日臻完善。在開放和學習中了解國際國內最新趨勢和情況,學習國際國內先進經驗,并在比較中形成對自身的工作的客觀評價,收獲頗大。多年來,我們積極開展各種學習交流活動,多次承辦遺產保護的國際會議、全國會議,比如,先后承辦了中國風景園林學會主辦的第二屆“中日韓風景園林學術討論會”;中國聯合國教科文組織全委會、國家建設部、文物局主辦的第一屆“中國世界遺產工作會議”;2004年承辦聯合國教科文組織第28屆世界遺產大會;2007年承辦“世界遺產保護論壇”;2010年承辦“國際風景園林師大會”(5月28日在蘇州舉辦)。

4. 社會保護之路

在充分發(fā)揮專業(yè)職能部門主導作用的前提下,組織協調各類政府資源、鼓勵動員各種民間力量參與遺產保護工作,使遺產保護成為全社會的共同目標和一致行動。

5C戰(zhàn)略特別強調社區(qū)在遺產保護中的作用,最大限度地利用社區(qū)社會資源。實踐證明,遺產保護并不局限于園林范圍,而是涉及社會各方面。我們十分注意蘇州全社會對遺產保護的廣泛參與。在政府的大力推動下,蘇州形成了各個職能部門協作配合、共同參與的保護機制,文物、規(guī)劃、建設、城管、旅游等相關部門以各種方式參與保護,對專業(yè)管理部門提供支持與配合,政府資源的統(tǒng)籌協作能力和水平得到了進一步的提高,形成了更大的合力。另一方面,開展宣傳教育及各項實踐性活動,動員、鼓勵、引導社會公眾關心、支持和參與保護工作,最大限度調動遺產保護資源。全民保護之路不僅聚集了更多力量投入遺產保護,而且還營造了遺產保護的良好社會環(huán)境。

三、注重實踐創(chuàng)新,堅持科技領先

面對國際標準和日趨嚴峻的保護壓力,我們堅持科技領先方略,注重遺產保護科學研究和先進方法、先進設備的引進和運用,做到決策科學、方法科學、技術先進,確保遺產保護的質量和水平。

1. 實施遺產管理科學化

注重管理工作的科學性、規(guī)范性以及制度化、系統(tǒng)化,逐步建立了多項管理制度和規(guī)定。比如,拙政園等一批園林通過ISO9002質量體系認證,建立4A、5A旅游景點,各園林建立健全安全保衛(wèi)監(jiān)控系統(tǒng),在管理的規(guī)范化和科學化方面邁出了重要步伐。2007年5月,對原來實施的《蘇州市園林和綠化系統(tǒng)單位管理工作》進行修訂,考核體系指標達8大類54項,對各個園林的管理工作進行系統(tǒng)嚴格的打分考核,使保護管理更趨科學化、規(guī)范化。2008年下發(fā)了《世界遺產蘇州古典園林監(jiān)測工作管理規(guī)則(試行)》,用嚴格而科學的方法全面監(jiān)測9個遺產單位保護情況。

我們始終保持一支專家顧問隊伍,成為科學決策與科學管理的高級咨詢團。我們還注意發(fā)揮園林學術團體的作用,不定期召開學術研討會。在平時的遺產保護管理中,或實施重要工程時,通過專家或學術團體的廣泛討論、集思廣益,最后確定最佳方案。同時我們注重引進和發(fā)揮職能部門和專業(yè)技術人員作用,目前全系統(tǒng)有專業(yè)技術人員200多名。

2. 建立科學的遺產監(jiān)測體系

世界遺產監(jiān)測是教科文組織在20世紀末提出的一項世界遺產保護的重要措施,也是我國在近幾年提出的世界遺產保護新要求。在市政府的支持下,我局于2005年成立了蘇州市世界遺產古典園林監(jiān)管中心,開展了一系列工作,經過近五年的努力,初步建立起一個體系較完善、功能較科學的監(jiān)測體系。

一是在體制上確保人財物落實到位。局有監(jiān)測工作領導小組,有分管局長和專業(yè)部門負責,下有監(jiān)管中心和園林監(jiān)測站點,有專人從事監(jiān)測工作;每年都有工作計劃和專項經費安排。有正式編制和財政預算,有責任和工作目標,從而確保遺產監(jiān)測的可持續(xù)性。

二是在長遠規(guī)劃上制定總體目標和階段計劃。開展世界遺產監(jiān)測的基本思路是“三個全方位”,即:全方位數據采集、全方位實時記錄、全方位監(jiān)測預警,圍繞這個目標,制定了世界遺產監(jiān)測長期規(guī)劃和分步實施計劃。

三是在監(jiān)管工作上提高科技含量。與信息科技公司緊密合作,利用現代技術和先進的設計理念,自主開發(fā)世界遺產監(jiān)測預警系統(tǒng)軟件,研究出一套符合蘇州古典園林特點的監(jiān)測軟件和監(jiān)測指標、監(jiān)測預警標準。經過幾年摸索和創(chuàng)新,第二代軟件已開發(fā)成功,今年開始在遺產園林中全面使用。根據近年來物聯網與互聯網的發(fā)展趨勢,我們還投入資金與有關大專院校合作,研究三維掃描儀在古典園林保護中的運用,力求監(jiān)測手段科技化,監(jiān)測數據科學化,監(jiān)測結果時效化,為逐步實現從傳統(tǒng)到數字化和現代化的轉變打下堅實的基礎,使遺產管理、維護、決策、執(zhí)行的科學化和現代化程度大為提高。

監(jiān)測預警系統(tǒng)的建設,為實現“世界級園林要有世界級保護管理水平”的目標提供了堅實基礎,將過去經驗型、被動式的保護管理模式引向了標準化、規(guī)范化、數字化的方向,也使世界遺產保護具備了科學性和預防性,從而使遺產的真實性和完整性得到充分體現。

3. 建立信息管理體系

從確保世界遺產永久保存、永世相傳的目標出發(fā),我們十分注重加強蘇州園林基礎信息的收集積累和分析整理,同時按照遺產保護標準對古典園林的狀況進行實時動態(tài)監(jiān)測,實現遺產保護的長效管理和全景管理。

園林檔案館、園林博物館、“數字園林”建設、園林普查、編制規(guī)劃和建立遺產基礎數據庫和預警系統(tǒng),是蘇州對世界遺產實施信息化的主要舉措。近年來,從遺產保護的高度出發(fā),我們按照現代化的標準,加強了對全市所有現存古典園林信息資料的收集整理工作,園林管理部門安排專業(yè)人員,對全市的歷史園林、園林遺存進行認真全面的調查摸底,對園內的古建筑、家具、字畫、碑刻、書條石、古樹名木等建立了“四有”檔案,從整體上建立完整的檔案資料,為保護和維修提供史料。

4. 深入開展科研工作

近幾年來,我局積極開展科學和技術研究,圍繞世界遺產保護主題,對蘇州古典園林的歷史、文化、建筑、植物、山水以及遺產監(jiān)測、遺產教育、遺產旅游等課題,進行多角度多學科的學術研究,深入挖掘園林文化內涵,探討遺產保護理念和保護方法,促進了遺產保護學術水平的提高。

(1)世界遺產管理研究。先后開展“水環(huán)境治理”、“古樹名木復壯技術”、“家具陳設三定布置”、“世界遺產監(jiān)測”、“生物技術保護古樹名木”等專題研究。

(2)世界遺產保護與維修研究。從確保世界遺產原真性的目的出發(fā),結合遺產維修工程的實踐,摸索蘇州古典園林維修的科學方法。2007年編制《世界遺產維修課題大綱》,2008年實施“維修工程監(jiān)測研究”。2009年加強對國際文件和動態(tài)的研究,完成了國家文物局下達的《世界遺產蘇州古典園林定期報告(2003-2008)》試點研究課題的任務,獲得國家文物局的好評,認為此報告符合國際標準,在遺產監(jiān)測工作中具有一定的示范作用。

(3)園林文化研究。注重挖掘園林文化的內涵,收集、整理歷史資料;編修園林志稿;召開各種類型的園林文化座談會;編輯出版蘇州園林雜志、園林文化系列叢書。

(4)與高校、研究機構合作開展課題研究。如2007年與蘇州大學合作開展蘇州古典園林普查(第三次普查),進一步摸清了家底。與市委政策研究室合作,研究現代化條件下進一步加強古典園林修復的價值和對策,為市委市政府決策提供了科學依據,獲得江蘇省社科聯學術論文一等獎。

5. 廣泛進行教育與培訓

教育與培訓是遺產保護科技領先的一個重要環(huán)節(jié)。

一是加強職工教育,不斷提高職工的保護管理水平。2005年以來,我們不僅積極派員參加國家文物局、建設部、中國文物學會、中國文物研究所舉辦的業(yè)務培訓班,還認真對職工進行崗位培訓,加強專業(yè)知識教育,如舉辦了蘇州園林造園史、園林文化、古建筑、植物、陳設布置等方面內容的系列講座。

二是廣泛開展公眾教育,提高民眾保護意識。根據《世界遺產公約》和5C戰(zhàn)略,注重公眾參與的社會化保護,是遺產保護的重要內容。多年來,我局聯合蘇州市有關部門、街道開展共建活動,對蘇州古典園林周邊社區(qū)居民進行遺產保護知識宣講,發(fā)放遺產保護宣傳材料5萬余份。組織“讓新蘇州人了解蘇州園林,共享世界文化遺產”活動,宣傳世界遺產保護知識。與蘇州社會團體合作,舉辦萬名中小學生繪畫“我心中的世界遺產”畫信活動,組織全國遺產地學校開展“我與世界遺產”作文比賽。遺產教育普及到一批大中小學校,與遺產園林結成對子,開展互動活動。

三是承擔國際義務,開展國際活動。近幾年來,我們按照《世界遺產公約》的相關要求,在國家有關部門和蘇州市政府的指導和支持下,建立了旨在開展世界遺產保護和管理培訓、教育和研究的聯合國教科文組織二類國際機構,針對不同人群開展了不同的培訓、教育工作,發(fā)揮了較好的作用。2008年7月,聯合國教科文組織世界遺產培訓與研究中心在北京建立,確定了蘇州分中心的主要任務為古建筑修復技術的培訓與研究,以及世界遺產青少年教育兩個方面。

我們充分發(fā)揮蘇州在古建筑和傳統(tǒng)工藝保護研究方面的優(yōu)勢,2007年、2008年先后舉辦了兩屆世界遺產保護國際論壇,圍繞古建筑保護與修復技術、世界遺產教育開展學術交流,逐步打造成世界遺產專題學術交流的品牌論壇。

2009年11月與東南大學合作,舉辦“首屆世界遺產古建筑保護與修復技術高級人才培訓班”,邀請英國、韓國以及國內有關院校、研究機構、故宮博物院專家學者授課,并組織國內外實地考察,取得了良好的效果。今年11月我們將繼續(xù)舉辦第二屆培訓班。