爆破安全監理的主要內容范文

導語：如何才能寫好一篇爆破安全監理的主要內容，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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1.1 本細則適用于江西省，鉛山縣高店水庫導流隧洞及引水隧洞的開挖襯砌工程。 （1）建設監理合同 合同編號Wyy/GO－JL－01。

（2）施工承包合同 合同編號WYY/GDJA-1

（3）施工詳圖和相應的設計說明及技術要求等。 1.3 本細則是江西省高店水庫工程建設監理配套文件之一，實施過程中與《監理規劃》和有關實施細則配合使用。

二、施工準備及開工許可證申請程序

2.1 施工承包合同鑒定之后，承包單位應向監理部提交進場申請報告，監理部按施工承包合同的有關規定經過審核后，如條件已具備，即批復承包單位進場，作施工組織準備工作。

2.2 承包單位應在現場施工測量施測14天前，將有關施工測量技術方案報監理部批準，其內容包括：

（1）貫通測量技術設計書（應包括：技術設計方案，施測要求，計算方法和操作規程），

（2）觀測儀器，設備的配置及技術參數。

（3）測量專業人員設置及其資歷。

2.3隧洞平面與高程控制網完成后，承包單位應向監理部報送以下成果和資料：

（1）測量儀器率定校正資料。

（2）施工控制網與勘測設計階段控制網連接圖。

（3）洞口與地面控制點聯測的平差資料與進洞關系平面圖。

（4）控制網測量平差計算成果。

（5）技術總結報告。

2.4隧洞工程開工21天前，承包單位應根據設計圖紙，合同技術規范和有關施工規程、規范，結合地形，地質資料和施工條件編制施工措施計劃報監理部批準，施工措施計劃應包括以下主要內容：

（1）工程概況；

（2）施工開挖布置圖；

（3）施工進度計劃；

（4）勞動力，材料和設備（包括輔助工程設備與設施）配置計劃；

（5）開挖爆破技術與方法；

（6）支護施工方法與措施；

（7）出渣和棄渣措施；

（8）灌漿施工措施；

（9）通風、散煙和除塵措施；

（10）供電、照明和通訊、信號措施；

（11）供風、供水與排水措施；

（12）安全防護與環境保護措施；

（13）可能遇到的特殊地層開挖和其它特殊施工措施。

2.5 隧洞工程開工21天前，承包單位應根據設計文件，地質條件，施工水平，完成必須的鉆爆試驗和設計，并將開挖爆破設計報監理部審批，設計報告應包括下述內容：

（1）掏槽方式；

（2）炮孔布置、孔徑、孔深、方向和數量；

（3）裝藥量、裝藥結構和炮孔堵塞方式；

（4）起爆雷管類型和起爆網路設計；

（5）循環開挖進尺和單耗藥量；

（6）預裂或光面爆破等控制參數與作業方式；

（7）爆破安全操作規程。

2.6 水泥灌漿作業開工21天前，承包單位應根據設計要求和地質條件，施工條件和施工水平，編制施工措施計劃報監理部審批，措施計劃內容應包括：

（1）灌漿施工布置圖；

（2）施工進度計劃；

（3）制漿工藝及設備；

（4）灌漿材料和制漿要求；

（5）灌漿方法、工序、工藝、設備及計量控制方法；

（6）灌漿壓力；

（7）質量控制和檢測措施；

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關鍵詞：建設工程；安全；監理

隨著《建設工程安全生產管理條例》的頒布和實施，安全監理工作成為建設工程監理工作內容的一個重要組成部分，與質量、進度、投資共同構成一個完整的目標控制體系，并在監理委托合同中以合同條款的形式予以明確。但由于長期沒有進行安全監理，監理人員一時難以適應自己應負有的責任和義務。文章就監理項目部如何在具體建設工程項目上開展安全監理的問題進行探討。

組建監理項目部時，根據項目的大小復雜程度，配備專兼職安全監理工程師及安全監理人員。

制定安全監理工作制度與工作流程，明確監理人員的安全監理職責，總監理工程師對工程項目的安全監理負責。上述工作應在由總監理工程師主持編制的《監理規劃》及由安全監理工程師編制的《安全監理實施細則》中體現。實施細則應當明確安全監理的方法、措施和控制要點。強調安全監理工作應融入到質量、進度、投資目標控制工作中，而不是將其孤立；在明確分工的前提下，強調安全監理是所有監理人員的職責，不只是安全監理工程師及安全監理員的工作，做到分工不分家。

工程開工前，監理項目部應對施工單位所報送的資料進行認真審核，主要內容有：

審核施工單位企業資質證書及安全生產許可證是否合法有效。若施工條件成熟可以如期開工的工程，因在其招投標階段已進行了企業資質及安全生產資格的審核工作，監理項目部只需留有其證書復印件以備查用。有些工程由于某些原因不能如期開工，當工程延期開工時間超過3個月及以上，應對施工單位企業資質證書及安全生產許可證原件重新進行審核。當出現施工企業資質等級降級或被吊銷或安全生產許可證年審不合格等情況，監理項目部應對該施工企業是否具有繼續履行施工合同的能力向業主書面說明。

督促施工項目部建立健全安全生產管理網絡和一系列的安全生產規章制度。監理應重點審查項目經理及專職安全管理人員是否具有合法資格，是否與投標文件相一致。審核特種作業人員資格，做到相關證書與人員及身份證相符，特別要注意證書的年審時間。嚴禁特種作業人員只掛名不上崗現象，或一名特種作業人員在幾個工地的掛名現象，或人與證不符合的現象。安全生產規章制度包括安全生產責任制度、安全生產教育制度、安全生產檢查制度及傷亡事故報告制度等，監理應重點審查施工項目部所建立的規章制度是否體現了《安全生產法》及《建設工程安全生產管理條例》的精神并具有針對性。

審查施工單位編制的施工組織設計中的安全技術措施和危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案是否符合工程建設強制性標準要求。應重點審查的項目有：地下管線保護措施；基坑支護與降水；土方開挖與邊坡防護；模板、起重吊裝、腳手架、拆除、爆破等專項方案；施工現場臨時用電專項方案；電氣防火措施；冬雨季等季節性施工方案；應急救援預案；施工總平面布置圖等。施工組織設計與危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案應經施工單位技術負責人審批簽字加蓋施工單位公章，然后向總監理工程師報審。對深基坑工程、地下暗挖工程、高大模板工程、30米及以上高空作業的工程、深水作業工程及城市房屋拆除爆破和其他土石大爆破工程應督促施工單位組織專家進行論證。

審核施工項目部安全生產經費的落實情況。安全生產經費主要有民工意外傷害保險費、五小設施（辦公用房、宿舍、食堂、廁所、浴室）費用、民工安全教育經費、安全防護用品費用、現場圍護（包括道路圍護、各類臨邊防護及門樓）費用、各類標牌費用等。施工單位應提供落實安全生產經費的有效證明材料及采購安全防護用品的合格證。搭建臨時活動房應有產品合格證和檢驗檢測報告，通過監理的簽證后方可投入使用。

審核施工項目部進場擬投入使用的機械設備及施工機具，要求其提供有相應資質的檢測機構出具的檢測合格證明。必須由具有相應資質的單位承擔施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的安裝及拆卸，安裝完畢后，安裝單位先進行自檢，出具自檢合格證明，辦理驗收手續并簽字，并在驗收合格之日起30天內向建設行政主管部門登記。

督促施工項目部在開工前做好對進場民工的安全教育及安全技術交底。安全教育及安全技術交底的內容應根據項目的不同具有針對性，并做好相關的記錄，交底人與被交底人均應簽字，不能代簽。安全技術交底不能由施工技術交底代替，因二者的交底目的、交底內容、交底對象并不相同。

審核分包單位的企業資質及安全生產許可證。這里所指的分包工程內容與范圍是符合法律及施工合同規定的，對于不符合法律及施工合同規定的分包申請應予以退回。鑒于目前建筑市場對勞動力正規化的管理，勞務分包形式已被廣大施工單位所接受。無論何種形式的分包，應督促施工項目部在簽訂分包合同或協議的同時簽訂分包工程安全生產協議書，明確總、分包單位在安全生產方面的職責，以免出現事故后的推諉扯皮情況。

督促施工單位做好開工核驗前的準備工作，包括對施工現場臨時用電設施的檢查、對“五小”設施的檢查、對施工單位安全臺帳的檢查、對民工安全教育及安全技術交底的檢查等。未通過工程建設質量安全監督站的開工核驗，施工單位不得擅自開工。

工程施工過程中，監理項目部安全監理工作的主要內容有：

監督施工單位嚴格按批復的施工組織設計和各專項施工方案實施，對工程建設的五大要素即人、機、物料、方法、環境進行監理，對施工過程中的冒險性、盲目性、隨意性及發現的隱患，及時提出書面整改通知，并督促其限期整改；情況嚴重的，監理項目部及時下達工程暫停令，要求施工單位停工整改，并同時報告建設單位。安全事故隱患消除后，監理項目部應檢查整改結果，簽署復查或復工意見。施工單位拒不整改或不停工整改的，監理單位應當及時向工程所在地建設主管部門報告，以電話形式報告的，應當有通話記錄，并及時補充書面報告。檢查、整改、復查、報告等情況應記載在監理日志、監理月報中。

每月組織全面安全檢查不少于一次，重點是安全生產責任是否落實，安全生產措施是否到位。督促施工單位進行安全自查工作（班組檢查、項目部檢查、公司檢查）和對職工進行崗前教育工作，落實三級安全教育制度；并對其自查情況進行監理抽查。不定期抽查現場施工管理人員到崗和持證上崗情況。

如實、全面記錄安全監理臺帳，主要有：(1)安全監理工程師、監理員登記臺帳；(2) 安全教育培訓臺賬，監督施工項目部對施工管理人員及民工的安全教育培訓的實施情況； (3) 安全會議臺帳，應對會議內容進行記錄并附簽到表； (4)安全隱患整改通知書； (5)安全監理日志及各類安全監理檢查表。

對在監危險性較大的分部分項工程監理項目部應每月填報《在監項目危險性較大的分部分項工程信息匯總表》提交建設單位和監理公司備案?！秴R總表》應經總監理工程師簽字，加蓋監理項目部印章。每天巡視危險性較大的分部分項工程的作業情況，按要求進行監理旁站。

在施工過程中，當施工單位對經過審批的危險性較大的分部分項工程的《專項施工方案》進行重大調整或者變更時，監理項目部應督促施工單位按原程序重新辦理編制、審核、批準和報審手續。須專家論證的重新組織論證。

施工現場一旦發生人員傷害，工程施工的險兆、險情等，現場總監或總監代表、安全監理人員、專業監理人員應立即向監理公司報告，一般事故6小時內，重大事故半小時內。同時總監或總監代表應向建設單位報告，并督促施工單位按各類事故規定的程序和時限，及時進行報告。

工程完工后，監理項目部將平時收集到的安全監理資料整理并裝訂，立卷歸檔。

安全監理資料包括安全生產合同、協議書；安全生產組織機構及網絡（含聯絡表）；安全監理大綱；安全監理實施細則；安全技術措施(方案)審查記錄；安全監理工作計劃、總結分析報告；安全事故應急救援預案；其他安全管理文件、資料。

安全監理人員要熟悉合同和安全監理工作的重點，認真聽取建設單位代表和施工單位的合理意見，不可過多地留意瑣碎事項，應對危險信號有敏銳的洞察力，對安全問題的判斷應以檢測、試驗資料、安全技術規程為依據，在建設單位授權范圍內行駛職權，圓滿完成委托監理合同的工作內容。

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【關 鍵 詞】公路工程；施工；安全監理

中圖分類號：X734 文獻標識碼： A 文章編號：

一、前言

“安全第一、預防為主”，是建設工程安全生產管理必須堅持的安全生產基本方針和基本原則。國務院《建設工程安全生產管理條例》中指出：“工程監理單位和監理工程師應當按照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理，并對建設工程安全生產承擔監理責任”。 安全監理的任務主要是貫徹落實安全生產方針政策，督促施工單位按照建筑施工安全生產法規和標準組織施工，消除施工中的冒險性、盲目性和隨意性，落實各項安全技術措施，有效的杜絕各類不安全隱患，杜絕、控制和減少各類傷亡事故，實現安全生產。 S246線河塘至先刂 雞坑段改建項目二期工程，長13.99公里，本人在此工程中擔任監理員，雖然項目尚未結束，但開工至今無安全責任事故發生，結合工程實踐，談談如何進行安全監理。

二、安全監理的依據

安全監理的依據是設計文件，招投標文件，施工合同，施工技術規范及其他相關文件、紀要。

三、安全監理的三個階段 安全監理工作與其他監理工作一樣，分為施工準備階段，施工階段和缺陷責任期三個階段。1 施工準備階段 (1) 從完善監理機構自身的安全體系開始，總監辦建立安全生產規章制度，成立安全生產管理小組，要求監理人員簽訂安全生產責任書；明確責任及指導安全監理工作的開展。 (2) 嚴格審批施工單位提交的施工組織設計，審核安全技術措施、施工現場臨時用電方案及工程項目應急救援搶險方案是否符合要求，督促施工單位建立健全安全保證體系。安全保證措施是實施性施工組織設計的重要組成部分，我們根據工程實際，明確了施工單位安全施工組織設計的主要內容。(3) 嚴把單項開工報告審批關。針對路基、路面、涵洞、橋梁，都要根據施工安全技術規程編制切實可行的安全技術措施；本項目中路基石方工程由施工單位請專業的爆破公司進行爆破施工，監理工程師要求其提交專項施工方案，認真審查，達不到要求不能開工。 2 施工階段 施工階段的安全監理主要是監督安全技術措施的落實并修正完善，一旦安全事故發生，參與事故的調查與處理，我們將安全檢查貫穿施工的全過程、全方位。 (1) 建立安全生產檢查制度。監理人員每天對工地進行巡視并記錄形成施工安全管理臺賬，并由專人負責；監理辦每個月還會同工程建設管理處組織相關參建單位對工地現場進行一次詳細的檢查，對發現存在的安全隱患能及時處理，相關檢查以會議紀要的形式下發并存檔。(2) 將安全檢查融入工序檢查驗收中。

在構造物基底檢驗時，檢查防護圍欄、圍堰是否足以防止安全事故的發生，安全檢查不合格不能進入下道工序施工。S246線河塘至先刂 雞坑段改建項目二期工程共有小橋8座，都是設置在沿線河流上，且設計上采取擴大基礎的形式，在基坑開挖到橋梁基礎混凝土澆筑完成前會形成一個個大基坑，存在明顯的安全隱患，監理工程師在工地現場檢查時要求施工人員在基坑5米范圍外設置圍欄、張貼安全警示標語，禁止無關人員進入現場；對臨時用電的使用也要更為小心，上下班前后都要對線路進行檢查，防止出現事故。

同時監督施工單位按施工技術規范施工， 例如蓋板涵臺身強度達到設計強度的75％以后，方可臺背回填，并要求兩個涵臺同時對稱回填；預制空心板梁要求達到85%以上才能進行吊裝等等，在工序安排時，要嚴格遵守。

(3) 將安全檢查作為旁站監理的主要內容。

在K84+490蓋板涵墻身施工中，墻身模板為一次安裝完成，高4米，寬1米。施工員提出墻身兩邊分開澆筑混凝土的施工方案；考慮到如果同意其方案進行施工將使模板兩邊受力不均，且一次直接澆筑至墻身頂部容易出現跑模甚至模板倒塌的危險，監理人員仔細檢查模板的安裝情況，要求施工時須采取兩邊分別分層澆筑，均勻受力，要在下層混凝土達到一定強度后才可以進行上層混凝土澆筑，并且隨時觀察支撐情況，確保施工安全與質量。

(4) 施工過程中發現不利于安全且設計中沒有處理方案的問題，及時上報管理處；由管理處組織設計、監理、施工等單位主要負責人員到現場進行調查，并確定處理方案。

1) 樁號K77+960至K78+200段設計上為挖方路段，未設置邊坡的防護；施工過程中發現山體開挖后上邊坡穩定性較差，含水豐富，路床出現幾處泉眼，常年出水不斷；針對現場實際情況，經各單位相關人員調查后確定處理方案，增設路塹式擋土墻、盲溝各一道，由設計單位提供施工設計圖紙。

2) 樁號K82+740至K82+820段路基開挖后右側山體出現滑坡，調查判斷出現滑坡現象的原因可能為該路段山體屬煤質土，且多年的煤炭開采導致山體被掏空；初步擬定處理方案為先對該路段進行觀察，待山體穩定后再確定處理方案；經一年多時間的觀察，管理處再次組織設計、監理、施工等單位主要人員到現場勘查，確定處理方案：將路基范圍內的煤質土換填為粗骨料較多的砂礫石，通過地基承載力檢測確定換填厚度；增設路塹式擋土墻一道，由設計單位提供施工設計圖紙指導施工。

(5)空心板預制場及基層拌和設備的安全和維護管理。安全管理是拌和設備管理的重點，也是發揮設備效能的前提。機組電工要經過專業部門全用電知識培訓，持證上崗。裝備安全設施包括標準配電箱、漏電保護開關、避雷器、消防器材等，防碰撞標志、標語要齊全醒目。做好日常維護工作，嚴格按照設備保養要求進行保養。生產期間要眼觀,耳聽,出現不正常情況立即停機檢修,切忌帶病作業。設備運轉時，嚴禁進行保養和調試工作。關鍵部位要安排專人監測。對易損部件要做好儲備，并研究其損壞的原因。生產期間的故障排除要沉著冷靜，切忌暴躁， 只要掌握規律，耐心思考，任何故障都可以得到很好解除。 (6)機械施工安全 公路工程施工，相對其他行業危險因素較多，如果施工現場管理人員、操作人員對機械施工安全重視不夠很容易發生機械事故，造成設備損壞，人員傷亡。操作人員必須辦理相應國家相關管理部門核發的駕駛證和操作證，加強機械使用責任，嚴格按照準駕機種操作機械；實行技術考核和操作證年檢審核制度，防止非駕駛操作人員或不熟練人員亂開機械，減少機械損壞。加強筑路機械的安全管理，杜絕違章操作和違章指揮，確保機械安全生產，從而保證機械自身和人員的安全。

(7) 交通安全設施

本項目為改建工程，需要開放部分路段給附近村民通行，為保證行車與行人的安全，要求施工單位按照規定設置指路標志、 警告標志、 禁令標志等必要的交通安全設施。

在高填高挖路段、視距不良的急彎和交叉處，要設置落石、限速慢行標志；為使夜間交通暢通和保證行車安全，應逐步在沿線設置反光標志；為誘導駕駛人員的視線，保證行車安全，在需要的路段上，要標明公路邊緣及線形。

(8) 監督施工單位使用合格的安全防護用品 項目監理機構要監督施工單位在施工現場必須使用質量合格的安全防護用品。應督促施工單位對安全網、安全帽、安全帶、漏電保護開關、標準配電箱、腳手架連接件等進行材料報審工作，確保其采購符合國家標準要求的產品。項目監理機構應監督施工單位按規定使用安全防護用品前要進行檢查和檢測，嚴禁使用劣質、失效或國家明令淘汰產品，以保證防護用品的安全使用。 四、結束語 “安全無小事”，要真正做好施工現場的安全監理工作，在施工安全中發揮真正的作用，監理人員不但要了解和掌握施工安全的專門知識，學習相關法規和技術規范，充分發揮在施工安全監理方面的預控作用，還必須對作為施工安全責任主體的施工單位加強監督管理，以督促施工單位健全自身施工安全保證體系并切實搞好自控，只有這樣，才能有效消除各種事故隱患，把事故發生的概率降低到合理水平，實現安全監理目標。

鑒于公路工程施工的特點，公路工程安全生產管理是一門相當復雜的科學，需要我們在長期實踐中不斷的充實，不斷的完善。

【參考文獻】

1、JTG B 01-2003 公路工程技術標準中建標公路委員會編

2、JTG G 10-2006 公路工程施工監理規范

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關鍵詞：監理 施工組織設計 指導施工 事前控制 審核要點

中圖分類號：TU7文獻標識碼： A 文章編號：

一個好的施工組織設計是對工程項目管理起到綱領性指導作用的技術經濟文件。按照所起作用的不同施工組織設計可以分為兩類：一類是屬于設計文件的組成部分；另一類是屬于指導施工的技術經濟文件。這里主要談的是監理對施工階段施工單位編制的用于指導實施的施工組織設計的審核要點。首先要理解編制施工組織設計的重要意義和作用, 施工組織設計編制的好與不好可能直接影響工程項目管理的成敗。監理工程師首先要在開工前通過對施工組織設計的審核來評價施工準備工作的完成情況,并通過提出修改意見,達到事前控制的目的。因此,對施工組織設計的審核工作做得好,會在以后的監理工作中起到具有前瞻性的重要指導作用。

監理對施工組織設計審核的依據和程序：

審核施工組織設計的依據包括:工程項目的建設文件、現場和周邊環境條件、水文地質資料；有關工程建設的法律、法規；國家和地方頒發的施工驗收規范、質量檢驗評定標準和技術規程；工程建設合同；費用及工期定額等。

審核施工組織設計的程序為：1、通過閱讀文件列出存在的問題，調查了解實際情況；2、向承包單位提出審核意見,如有疑問與承包單位技術負責人進行討論；3、承包單位通過對有關問題進行分析,提出修改意見；4、監理根據承包人的修改意見審核批準該項目施工組織設計。

監理對施工組織設計審核的主要內容和方法：

監理工程師對施工組織設計的審核,首先要從工程項目管理的全局全過程考慮,抓主要矛盾和核心要素,對整體的施工部署、目標、方案和工藝標準，施工總進度計劃、機械、設備、材料和勞動力計劃以及施工現場總平面布置及相關保證措施等進行重點審查；同時對資源(勞動力、材料、構配件、機械設備與資金等)使用計劃、施工機械設備的規格數量、質量保證措施、安全生產和文明施工及環境保護措施等內容進行審核。

一個完整的施工組織設計應該包括：工程概況和施工條件，施工部署及主要施工方案；施工總進度計劃；各種資源需用計劃；施工總平面布置圖；主要施工技術措施、質量保證措施、安全技術措施、文明施工及環境保護措施以及相關程序和管理制度等。

施工單位報送監理審核的施工組織設計，首先要經過施工企業自審，編制、審核、審批人員簽字、企業蓋章后才能向監理單位報請審核，所以監理單位接到施工單位報送的施工組織設計后首先應審核的是施工企業簽字、蓋章是否完整有效，其中所謂是否有效是指簽字人員的資格是否符合要求，施工組織設計的審批是要求企業技術負責人簽字的。

接下來要審核施工組織設計的主要內容是否齊全,主要關鍵工序的施工方法和部署是否符合設計要求和現場實際情況，因為施工組織設計是對工程的施工進程、人力和機械設備需求和時間計劃的整體部署，以及對工程質量和安全保證措施的安排，同時對工程成本也會產生較大影響。因此在審核施工組織設計中主要施工方案和施工部署時，要認真結合設計要求和現場實際情況，才能夠提出合理的意見和建議，也能通過對施工方法和施工部署的審核判斷其中人力、機械設備的需求計劃以及工期安排和現場平面部署是否合理。對施工組織設計編制的最基本要求是：1、是否切實可行；2、是否滿足本工程的工期目標、質量目標和安全目標以及相關的保證措施是否合理；3、是否經濟合理。結合以上要求監理對施工組織設計的審核應將以下內容作為重點：

一、對施工總進度計劃的審核：施工組織設計中的施工總進度計劃是保證實現工期目標的總體時間計劃和對各種資源進場時間安排的重要依據。監理在審核施工總進度計劃時,首先要審核其總目標是否符合施工合同和總工期控制目標的要求,同時進一步審核進度計劃與施工方案的協調性和合理性。對施工總進度計劃的審核應從以下幾個方面作為審核重點：

1、施工總進度計劃的表示方法是否正確。施工總進度計劃一般要求采用橫道圖或網絡圖的表現形式,針對網絡圖要審核工序的邏輯關系是否正確,關鍵工作的表達是否正確等。有組織流水施工的應審核流水施工的各參數是否正確合理。

2、施工總進度計劃是否符合合同總工期的要求。本工程的施工總進度計劃目標與項目總進度計劃中的目標是否一致, 開工竣工日期是否滿足合同規定,是否考慮不可預見因素以及各里程碑節點目標與合同要求是否一致等。

3、計劃中的項目劃分是否合理,有無重項或漏項,是否充分考慮了準備工作時間,進度計劃的安排是否滿足連續、均衡施工的要求。

4、對規模較大、施工難度高、施工周期長,以及需先期配套使用或可供施工使用的項目是否先行安排施工等。

5、計劃內容是否符合施工方案中有關施工順序和施工流向的安排,對安排平行搭接、立體交叉施工的項目,要從施工工藝、質量與安全的要求方面判斷是否正確合理。

6、有無冬季雨季等特殊季節的施工保證措施。

7、工序的起止時間及持續時間是否正確合理,特別是特殊施工過程或關鍵工序的安排。

8、是否考慮了應有的技術與組織間歇時間,如混凝土澆注后的養護時間。

9、對實現工期目標的保證措施是否正確合理。

二、對各種資源需用計劃的審核：其中主要包括勞動力、材料、施工機具設備等資源的供應計劃能否保證施工進度計劃的實現,各種資源供應計劃是否均衡協調等。

三、對施工總平面布置的審核：施工總平面布置是安排和布署現場臨時設施、水、電管線、運輸道路、存放場地、施工機械布置等的基本依據,是實現有組織有計劃和順利施工的重要條件,是組織現場文明施工和加強現場管理的基礎。不同的施工階段,現場平面布置會有不同,施工總平面布置一般可分階段進行,審核的主要內容為：

1、施工總平面布置是否充分考慮整個建設項目施工的全局全過程；

2、在施工總平面圖上對施工用地范圍內生產和生活臨時設施、倉庫、堆場、臨時棄土堆土地點、加工場地、臨時給排水管線、供電線路、施工機械、運輸道路等是否進行了統籌安排、合理布置,并應有具置和尺寸等；

3、施工總平面布置是否與擬建工程的位置有沖突。

四、對質量保證措的審核：

1、對施工單位質量管理制度的審核主要包括對組織、人員資格和各級崗位職責是否齊全有效等；

2、對施工準備階段質量措施的審核主要是設計交底和圖紙會審等制度是否完善；

3、對原材料、構件、成品和半成品質量措施的審核主要是有關原材料取樣和試驗檢驗,各類試件制作和試驗制度是否完善等；

4、施工階段質量措施的主要審核內容包括：施工技術交底、施工日志、班組自檢、互檢和交接檢、隱蔽工程預檢、竣工驗收檢查等制度是否完善可行；對采用新工藝、新材料、新技術、新設備的要審核是否有技術鑒定書,技術措施是否合理等。

五、對安全、文明施工保證措施以及環境、職業健康保證措施的審核：

1、審核安全生產責任制體系、制度是否完善：包括組織、人員、職責、安全教育、安全交底、安全檢查、特殊工種人員的持證上崗制度是否落實,有無體現“誰管生產,誰管安全”的原則；

2、審核安全技術措施是否安全可行：對土石方爆破、水下、基坑、井下、腳手架等是否編制了有效的安全技術措施；

3、現場文明施工措施是否符合有關規定：包括對施工垃圾的處理以及環境保護的有關措施。

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關鍵詞：井巷工程;質量控制;安全監理

中圖分類號：O213文獻標識碼： A

由于煤礦在井巷工程施工中常常出現質量問題和安全事故，嚴重影響到煤礦工程的正常運行和施工單位、監理企業的生存發展。因此施工單位和監理單位在井巷工程的建設施工中，要不斷地提高施工質量，確保施工安全，從而規避和減少因安全風險造成的損失和影響，促進煤礦行業的穩健發展。

一、做好事前控制，把好開工準備關

1.在施工準備階段的事前控制，要開好第一次工地會議，向承包商進行監理工作交底，嚴格審批開工報告，審查承包單位報送的工程開工報審表及相關資料。首先要做好圖紙會審前工作，要提前熟悉設計文件，并對圖紙中存在的問題提出書面意見和建議。審核承包單位編制的施工組織設計／方案、施工作業規程、安全技術措施。

2.專業監理工程師應及時組織有關人員進行會審并提出審查意見。審查承包單位質量管理、技術管理和質量保證、安全管理的組織機構，以及專職管理人員和特種作業人員的資格證、上崗證是否與投標書承諾一致。確認承包單位現場項目管理結構的質量管理體系、技術管理體系、質量保證體系能否保證施工合同的履行。審查分包單位資質等級、業績以及擬分包工程和范圍，質量管理體系、技術管理體系、質量保證體系。審核井筒的坐標、標高、方位及主要巷道、硐室開口位置的測量放線控制成果，并按有關要求進行復測。承包單位施工設備型號、機具機械性能能否滿足合同工期、工程質量及安全施工的要求。應該強調的是井巷工程的施工，施工機械性能及設備的完好是確保工程質量主要條件之一。

二、提高煤礦井巷工程質量控制的措施

在礦井的施工過程中要注意對工程實施全程監督，有許多的施工標準承包方根本就不可能嚴格執行，所以施工過程中要嚴厲督促承包方按照相關的施工標準和要求進行施工。針對不同的施工過程采用不同的施工監督標準，在施工過程中發現問題以后就應該及時的解決。施工過程的質量控制主要有三個方面：加強對施工工序、工程材料以及工程測量的現場情況。

1.控制施工工序。在施工操作的過程中，要對施工過程進行全程監督，這樣才能夠最大限度的保證工程整體質量。在對施工工序的要求上面，堅決按照施工組織設計的原則施工，在上一道工序沒有接受檢查之前絕不允許其進入下一輪施工，在每一道施工工序完成以后都由施工單位進行自我檢查，然后再由監理單位對其進行二次檢查，最后再由建設方親自對工程質量進行現場檢查。

2.控制工程材料。在施工過程中，煤礦的井下施工所使用的工程材料是最容易出問題的環節，礦井施工最主要的工程材料就是砂石、水泥和錨桿、錨索等。在工程材料方面可以采用兩種形式，一是建設單位提供，二是由施工單位代為采購，但是承包方按照工程合同的價格采購原材料，這就給工程的監理帶來了巨大的施工難度。尤其是一些私人小煤礦，其礦井的建設工程就是由其自身進行的。在此情況下，為了節省材料采購成本，會出現許多的工程材料質量問題。對于一些大的工程項目就需要在工程材料方面對材料質量進行嚴格審查，并由專業的質量檢測機構對對工程材料進行嚴格的檢查，徹底的把握好工程質量。

3.施工現場的測量。在井下巷道工程的測量過程中，要有完善的測量系統，要有炮眼、開口標高的測量位置。在承包方完成工程測量的放線工作以后要認真填寫技術資料的相關表格。然后由工程監理進行二次復測，以確認工程測量質量的合理性和真實性。在工程測量的過程中要按規范進行工程測量。尤其是對巷道的開口位置要進行十分仔細的測量和檢驗。對于巷道的工程測量質量可能會直接影響到工程的質量。如果出現測量問題，必須進行重新測量，否則就堅決不允許進入下一道施工工序。

三、樹立風險意識、嚴格執行安全監理程序

1.提高風險意識，切實加強安全監理制度的落實。監理人員要在保證良好業務技能和職業道德的同時，還要不斷提高自身的職業風險意識，明確工程監理工作的意義以及工作目的、內容、時間等，從而有效確保工程監理的安全性。同時， 監理單位要建立和完善在煤礦井巷工程施工過程中的安全監理制度，督促施工單位建立完善的施工現場安全生產保障體系，落實監理質量目標責任制。要建立健全工程監理安全目標和規范，從而有效提高監理單位對施工單位監督檢查力度。

2.審查施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案、施工作業規程審查的主要內容：

（1）施工單位編制的井巷工程單位工程安全技術措施和專門的施工方案、施工作業規程是否符合強制性的標準要求及安全規程規定。施工現場臨時用電施工組織設計、安全用電技術措施和電氣防火措施是否符合強制性標準要求及安全規程規定。

（2）冬季、雨季等季節性施工方案的制定是否符合強制性標準要求及安全規程規定。井筒開鑿與巷道掘進、支護、“一通三防”、防治煤與瓦斯突出、爆破材料與井下爆破、地質、測量與防治水、提升運輸、鑿井主要設備、電氣設備等主要工序及分項、分部工程的專項施工方案是否符合強制性標準要求及安全規程規定。審核施工單位應急救援預案和安全防護措施費用使用計劃是否符合安全規程規定。

3.審查施工單位安全生產管理體系，督促施工單位建立健全施工現場安全生產保證體系。

（1）核查施工單位現場人員的安全教育培訓情況。落實施工人員培訓制度，實行全員培訓教育，新工人安全培訓教育不得低于一個月，入場安全培訓教育不得低于一周，嚴禁未經培訓或培訓不合格的人員上崗。

（2）在監理過程中井巷施工質量控制、安全監督是監理工作的重點，在施工階段要嚴格檢查施工單位現場安全生產保證體系的運行，并將檢查情況記入監理日志；檢查施工單位專職安全生產管理人員到崗與工作情況；抽查特種作業人員及其他作業人員的持證上崗情況；檢查施工現場安全生產責任制和安全生產管理制度等執行情況。檢查施工單位對進場作業人員的安全教育培訓記錄；抽查施工前工程技術人員對作業人員進行安全技術交底的記錄。監督施工單位按照有關安全方面的法律、法規、工程建設強制性標準以及施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案組織施工，必須及時制止違規施工作業行為。

結束語：

針對井巷工程施工特點，要求承包單位有健全的質量保證體系，完善的管理制度，嚴格執行《礦山井巷工程施工及驗收規范》，按《煤礦井巷工程質量檢驗評定標準》規定的程序進行質量檢驗評定。井巷工程質量控制方法采用以指定分項、分部工程檢查驗收為重點，工序轉換檢查驗收采用平行檢查、旁站、抽檢等方法。在監理過程中堅持“主動監理，預控為主”的方針，把質量控制始終放在核心的地位。然而，煤礦井巷施工安全是第一位的，從事煤礦礦井施工的人們都清楚，沒有安全一切都將不存在。安全工作貫穿于礦井施工每個階段，從開工準備到施工過程的每個環節，必須樹立起安全與質量風險意識，安全第一的觀念要灌輸到現場監理部的每一個監理人員的思想深處。從工程開工到工程結束的整個監理實施過程中，嚴格按公司制定的考核辦法與管理制度，與每個人的經濟利益掛鉤，做到獎懲嚴明，充分發揮從總監到監理人員主動性。在確保安全的條件下，切實加強工程質量過程控制。

參考文獻：

[1]馬玉普．煤礦掘進作業方式分析[J]．科技資訊，2010(23)．

[2]李建文．淺談煤礦井下巷道掘進銜接時應該注意的關鍵問題[J]．科技創新導報，2011(34)．

篇6

一、 安全教育培訓制度

1、總監離工程師應對監理人員進行安全意識、勞動紀律、專業技能的安全知識教育培訓；

2、按照培訓計劃選送有經驗和責任感事業心強的人員進行進修培訓，同時應結合施工特點經常對監理人員進行針對性的安全教育，努力提高隊伍的整理素質，增強安全監管能力。

3、監理站根據學習制度要求每月組織有關監理人員進行一次業務學習，時間不少于2h。

4、安全監理工程師應根據工程進展及特點和項目機構要求，及時對監理人員進行有關安全知識培訓和交底

二、安全技術管理制度

1、監理站安全生產技術管理應逐步完成由傳統管理模式向現代管理模式的轉變，即：實行規范化、程序化、標準化、科學化管理，不斷加強對安全技術管理工作的監控把關和推進！

2、所有工程開工前都必須針對工程結構形式、施工工藝、施工機具、周邊環境和氣候等特點，要求施工單位編制相應的安全技術措施。對水下、水上作業、基坑支護、起重吊裝、模板工程、腳手架工程、大型機械設備拆裝、壓力容器工程、臨時用電工程、拆除工程及危險性較大的作業等，必須編制專項“施工組織設計（方案）”，經集團公司技術管理部門審核。對危險性較大的項目，要經五人以上的專家組論證同意后，報總監理工程師審核批準，方可組織施工。

3、對危險性大、高溫期或冬（雨）季施工期長的工程，應獨立編制季節性“施工組織設計（方案），從防護上、技術上、管理上采取強化措施，以做好高溫炎熱季節的防暑降溫、防食品中毒工作，保證雨季施工的防雨防潮防雷電、防漏電及冬季施工的防寒、防滑、防火、防煤氣中毒工作

4、監督施工單位實行逐級安全技術交底制度

⑴、監理站應督促施工單位在開工前將工程概況、施工方法和安全技術措施向工程負責人，有關技術、安全、質量等管理人員及施工從業人員進行交底。

⑵、每個分項工程施工前施工負責人應根據“施工組織設計（方案）”要求向施工作業班組進行書面安全技術交底，監理工程師應參加施工單位組織的交底會。

⑶、安全技術交底應履行簽字手續，交底內容全面、有針對性、可操作性強，交底應一式3~4份經專業監理工程師簽認后由交底人、接收人及項目管理機構安質部門和監理分站分別存檔備查。

⑷、施工作業人員有權拒絕未經安全技術交底的工作內容。

⑸、施工作業人員必須嚴格依照交底的要求進行施工作業

⑹、施工負責人、技術人員、安檢人員應檢查現場落實情況

⑺、監理人員對方案和措施進行監控，對未按要求落實的或違規、違章、違標作業應堅決制止，對不聽勸告的，應立即向分站長或總監理工程師報告，采取暫停報驗等強制性措施予以制止。

5、施工單位必須嚴格按職業健康安全管理體系標準及當地政府主管部門的要求，建立健全各級安全技術檔案，安全技術資料必須齊全、清晰、真實、完整、有效，符合標準和規范要求。

6、監理人員應認真審核各類安全技術資料，需現場核實的應及時到現場核實，嚴格按規范和有關把關簽認，同時應及時整理歸檔，嚴禁補簽漏簽或違規亂簽盲目簽字。

三、大型施工機械安全管理制度

1、進場大型施工機械（包括：混凝土運輸車及輸送泵、壓路機、平地機、裝載機、挖掘機、推土機、起重機、門式起重機、打樁機、發電機組、空壓機、鉆機、潛孔鉆機、混凝土立式拌和機、提梁機、運梁車、架橋機、造橋機（移動模架）、襯砌臺車等機械設備應當附有設備出廠時安全技術規范要求的設計文件，產品質量合格證明、安裝及使用維修說明；監督檢驗證明等文件。施工單位應對作業人員進行崗前安全培訓和考試，并定期進行相關施工安全知識教育和培訓，形成記錄及臺賬

2、監理站應督促施工單位在大型施工機械使用前進行自檢并做好記錄報監理站審批，報項目管理機構備案

3、監理站應督促施工單位建立大型機械設備安全管理制度和崗位安全責任制度，加強設備日常管理。安全管理制度應包括：設備安全操作規程（細則）；定期檢查制度；交接班制度、設備保養、檢修制度、安全教育制度、設備檔案管理制度。

4、大型施工機械的作業人員必須按照國家有關規定經培訓考核合格后持特種設備作業人員操作證上崗

5、大型機械臨近營運線施工時要嚴格執行“一機一人”的專職防護，“人隨機動”，來車時提前停止作業，現場設置警戒線的防護措施。

6、總監理工程師應組織有關單位對現場使用的大型施工機械每月至少檢查一次，由施工單位整理形成記錄。大型施工機械應進行定期檢驗，未未定期檢驗或不合格的機械不得使用。

四、從業人員資格審查制度

監理站應督促施工單位在開工前建立完善的施工組織機構，配齊相關人員；監理工程師應審核以下內容：

1、 施工企業資質、安全生產許可證等有關證件或批文，營運線上施工應有路局簽發的《營業線施工許可證》

2、 施工單位施工組織機構框架圖及人員名單，外聘勞務人員應納入其班組管理。

3、 安全質量專職檢查體系機構圖、人員名單及資質證書。

4、 項目經理、總工、安全專職檢查人員、質量專職檢查人員的有關要求持證上崗的證書

5、 各類特殊工種操作證和有關要求持證上崗人員的有效證件如：吊車司機、上下電梯司機。

6、 對人員進行動態管理，施工人員中途變動時，應及時辦理報批手續，并經培訓教育考試合格方能上崗作業

五、安全重大方案審查制度

1、監理站應督促施工單位嚴格執行建設部有關《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》，對危險性較大的施工項目，如：隧道開挖、爆破作業、大型設備的起重吊裝、施工臨時用電、高空作業、深基坑開挖、大型支架、臨邊圍護工程、模架制梁、水上作業等應編制專項施工方案和專項安全技術措施，并經專家組論證通過。

2、危險性較大的施工方案、安全技術專項措施須經專業監理工程師審核簽認后，報監理站安全監理工程師審核；并經總監離工程師批準方可下發執行。

3、專業監理工程師應督促施工單位逐級細化施工方案和措施，細化的施工方案措施必須針對性強，并具有可操作性。

4、經過審查批準的方案措施必須由施工單位的技術負責人組織逐級召開專題會進行交底，做到逐級交底簽認，責任到人。

5、監理人員應參加施工單位召開的安全技術交底會議，并記入監理日記，對未進行安全技術交底的，不得同意施工作業。

6、凡未達到以上要求的施工單位強行施工的，監理人員必須里上報監理站，由總監理工程師及時簽發暫停令，暫停該工程施工、檢查與驗收，并上報項目管理機構。

6、應急救援預案審查制度

1、監理站應督促施工單位開工前編制生產安全事故應急救援預案，設立應急救援組織，配齊應急救援人員，配備不要的應急救援器材、設備和救援物資。

2、專業監理工程師對預案進行審核，現場實地查看清點確認救援人員、機具物資配備等有關事宜，確保落實到位。

3、專業監理工程師審查應急預案符合要求，簽認后報監理站，經安全監理工程師審核后報總監理工程師批準備案。

4、監理工程師經常檢查應急機具、物資是否完好齊全，存儲到位，督促施工單位組織應急救援和消防演練，確保應急救援時能熟練進行。

5、監理工程師加強現場應急救援的動態管理，根據工程的推進，適時要求施工單位進行方案或措施、救援物資的補充與完善。

7、安全檢查制度

一、定期檢查：

1、總監離工程師應每季組織有關人員對安全、文明施工情況進行綜合檢查，檢查的主要內容：

①外業檢查：對管段內施工現場、駐地進行全面檢查，特別是重點施工項目、關鍵工序、重要部位的現場控制、制度的落實、作業標準、文明施工等應對照要求檢查。

②內業檢查：重點檢查安全制度、措施、方案的落實情況，人員教育培訓、技術交底、文件學習傳達情況，內業資料整理是否完善等

2、安全監理工程師每月至少一次組織有關人員對重點施工項目，關鍵工序重點抽查。

二、專項檢查：安全監理工程師負責組織有關專項或季節性安全專項檢查，如用電安全、特種設備安全、隧道、防火防爆、節假日前后、雨季、冬季、臺風前后等；要對定期檢查存在的問題整改落實情況進行復查，對各監理組（分站）現場安全監控情況進行檢查。

三、日常巡查：專業監理工程師和監理員應加強對管段內施工情況日常檢查、巡查、對重點部位、關鍵工序，危險性較大的分部、分項工程作業應現場把關，對定期和專項檢查發現及項目管理機構提出的問題，負責督促整改落實，及時反饋信息，并做好記錄。

8、安全例會制度

1、監理站應建立由總監理工程師主持每季度召開一次安全例會。主要內容：學習文件、安全工作開展情況，總結安全管理經驗，制定針對性措施、布置下階段安全工作重點。

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為了認真貫徹《建設工程安全生產管理條例》（以下簡稱《條例》），指導和督促工程監理單位（以下簡稱“監理單位”）落實安全生產監理責任，做好建設工程安全生產的監理工作（以下簡稱“安全監理”），切實加強建設工程安全生產管理，*如下意見：

一、建設工程安全監理的主要工作內容

監理單位應當按照法律、法規和工程建設強制性標準及監理委托合同實施監理，對所監理工程的施工安全生產進行監督檢查，具體內容包括：

（一）施工準備階段安全監理的主要工作內容

1、監理單位應根據《條例》的規定，按照工程建設強制性標準、《建設工程監理規范》（GB50319）和相關行業監理規范的要求，編制包括安全監理內容的項目監理規劃，明確安全監理的范圍、內容、工作程序和制度措施，以及人員配備計劃和職責等。

2、對中型及以上項目和《條例》第二十六條規定的危險性較大的分部分項工程，監理單位應當編制監理實施細則。實施細則應當明確安全監理的方法、措施和控制要點，以及對施工單位安全技術措施的檢查方案。

3、審查施工單位編制的施工組織設計中的安全技術措施和危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案是否符合工程建設強制性標準要求。審查的主要內容應當包括：

（1）施工單位編制的地下管線保護措施方案是否符合強制性標準要求；

（2）基坑支護與降水、土方開挖與邊坡防護、模板、起重吊裝、腳手架、拆除、爆破等分部分項工程的專項施工方案是否符合強制性標準要求；

（3）施工現場臨時用電施工組織設計或者安全用電技術措施和電氣防火措施是否符合強制性標準要求；

（4）冬季、雨季等季節性施工方案的制定是否符合強制性標準要求；

（5）施工總平面布置圖是否符合安全生產的要求，辦公、宿舍、食堂、道路等臨時設施設置以及排水、防火措施是否符合強制性標準要求。

4、檢查施工單位在工程項目上的安全生產規章制度和安全監管機構的建立、健全及專職安全生產管理人員配備情況，督促施工單位檢查各分包單位的安全生產規章制度的建立情況。

5、審查施工單位資質和安全生產許可證是否合法有效。

6、審查項目經理和專職安全生產管理人員是否具備合法資格，是否與投標文件相一致。

7、審核特種作業人員的特種作業操作資格證書是否合法有效。

8、審核施工單位應急救援預案和安全防護措施費用使用計劃。

（二）施工階段安全監理的主要工作內容

1、監督施工單位按照施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案組織施工，及時制止違規施工作業。

2、定期巡視檢查施工過程中的危險性較大工程作業情況。

3、核查施工現場施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設設施和安全設施的驗收手續。

4、檢查施工現場各種安全標志和安全防護措施是否符合強制性標準要求，并檢查安全生產費用的使用情況。

5、督促施工單位進行安全自查工作，并對施工單位自查情況進行抽查，參加建設單位組織的安全生產專項檢查。

二、建設工程安全監理的工作程序

（一）監理單位按照《建設工程監理規范》和相關行業監理規范要求，編制含有安全監理內容的監理規劃和監理實施細則。

（二）在施工準備階段，監理單位審查核驗施工單位提交的有關技術文件及資料，并由項目總監在有關技術文件報審表上簽署意見；審查未通過的，安全技術措施及專項施工方案不得實施。

（三）在施工階段，監理單位應對施工現場安全生產情況進行巡視檢查，對發現的各類安全事故隱患，應書面通知施工單位，并督促其立即整改；情況嚴重的，監理單位應及時下達工程暫停令，要求施工單位停工整改，并同時報告建設單位。安全事故隱患消除后，監理單位應檢查整改結果，簽署復查或復工意見。施工單位拒不整改或不停工整改的，監理單位應當及時向工程所在地建設主管部門或工程項目的行業主管部門報告，以電話形式報告的，應當有通話記錄，并及時補充書面報告。檢查、整改、復查、報告等情況應記載在監理日志、監理月報中。

監理單位應核查施工單位提交的施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設設施和安全設施等驗收記錄，并由安全監理人員簽收備案。

（四）工程竣工后，監理單位應將有關安全生產的技術文件、驗收記錄、監理規劃、監理實施細則、監理月報、監理會議紀要及相關書面通知等按規定立卷歸檔。

三、建設工程安全生產的監理責任

（一）監理單位應對施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案進行審查，未進行審查的，監理單位應承擔《條例》第五十七條規定的法律責任。

施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案未經監理單位審查簽字認可，施工單位擅自施工的，監理單位應及時下達工程暫停令，并將情況及時書面報告建設單位。監理單位未及時下達工程暫停令并報告的，應承擔《條例》第五十七條規定的法律責任。

（二）監理單位在監理巡視檢查過程中，發現存在安全事故隱患的，應按照有關規定及時下達書面指令要求施工單位進行整改或停止施工。監理單位發現安全事故隱患沒有及時下達書面指令要求施工單位進行整改或停止施工的，應承擔《條例》第五十七條規定的法律責任。

（三）施工單位拒絕按照監理單位的要求進行整改或者停止施工的，監理單位應及時將情況向當地建設主管部門或工程項目的行業主管部門報告。監理單位沒有及時報告，應承擔《條例》第五十七條規定的法律責任。

（四）監理單位未依照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理的，應當承擔《條例》第五十七條規定的法律責任。

監理單位履行了上述規定的職責，施工單位未執行監理指令繼續施工或發生安全事故的，應依法追究監理單位以外的其他相關單位和人員的法律責任。

四、落實安全生產監理責任的主要工作

（一）健全監理單位安全監理責任制。監理單位法定代表人應對本企業監理工程項目的安全監理全面負責?？偙O理工程師要對工程項目的安全監理負責，并根據工程項目特點，明確監理人員的安全監理職責。

（二）完善監理單位安全生產管理制度。在健全審查核驗制度、檢查驗收制度和督促整改制度基礎上，完善工地例會制度及資料歸檔制度。定期召開工地例會，針對薄弱環節，*整改意見，并督促落實；指定專人負責監理內業資料的整理、分類及立卷歸檔。

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一、本準則合用于我市行政區域內建設工程。

二、建設工程嚴重風險源范圍：

《風險性較大的分局部項工程安全治理施行細則》（建安[]16號）規則的“風險性較大工程”：

1.開挖深度超越3m（含3m）的基坑（槽）支護與開挖，或深度雖未超越3m，但地質前提和四周情況復雜、地下水位在坑底以上等工程。

2.各類東西式模板工程，包括滑模、爬模、飛模、大模板等；各類混凝土模板支持工程，包括搭設高度超越5m(含5m)、搭設跨度超越10m(含10m)、高度大于支持程度投影寬度且相對自力無聯絡構件的混凝土支持工程。

3.腳手架工程，包括高度超越18m（含18m）的落地式鋼管腳手架、附著式起落腳手架、懸挑式腳手架、門型腳手架、掛腳手架、吊籃腳手架、卸料平臺及轉運平臺等工程。

4.采用人工、機械撤除或爆破撤除的工程。

5.起重吊裝工程及裝置拆開工程。

6.其他風險性較大的工程，包括建筑幕墻的裝置工程、預應力構造張拉工程、地道工程施工、橋梁工程施工（含架橋）、特種設備施工、鋼構造、網架和索膜構造裝置工程、6米以上的邊坡施工、人工挖孔樁工程、地下暗挖、頂管及程度功課工程、采用新技能、新工藝、新資料、新設備及尚無相關技能規范的非凡工程。

三、施工單位在處理建設工程項目安全監督手續時，應照實申報擬建工程的嚴重風險源（附表二）。不據實申報或不申報的，建設行政主管部分不予以處理安全監督手續。

四、施工單位在施工前，應在施工現場堅持嚴重風險源公示準則，公示施工中分歧階段、分歧時段的嚴重風險源，設置風險源的戒備線和警示標志，奪目地位掛設“嚴重風險源公示牌”（附表一），公示牌內容應注明風險源、施工部位、防護辦法和責任人等內容。對存在嚴重風險源的分項分部工程編制專項施工方案，堅持嚴重風險源安全治理檔案和臺帳。專項施工方案除應包括響應的安全技能辦法外，還應按規則供應專家論證搜檢意見（超越必然規劃的）、監控辦法、應急預案以及緊要救護等內容。

五、施工單位應在嚴重風險源分局部項工程施工前將相關材料（施工方案、專家論證搜檢意見、監控辦法、應急預案等）和建筑工程嚴重風險源施行申報單（附表三）報送工程地點地安監站，經安監站搜檢符合要求后方可進行嚴重風險源部位施工。

六、監理單位應對工程中嚴重風險源的專項方案進行審核，并在專項施工方案審批表、建筑工程嚴重風險源申報表、建筑工程嚴重風險源施工申報單和施行終了奉告書（附表四）上簽訂總監姓名，監督施工單位堅持和完善嚴重風險源的公示、監控、整改以及專項施工方案的施行。

七、施工單位應在每月25日前將本單位在本月內所承建工程的嚴重風險源跟蹤監控狀況和已施行終了奉告單及企業每月進行安全生產自查自糾檢查表報送工程地點地安監站，安監站應對企業所上報的安全生產監管資料堅持臺帳，并作為對企業安保系統審核的主要內容之一。

八、各縣(市、區)建設行政主管部分應將嚴重風險源分局部項工程作為安全監督的重點，堅持監管責任制，并制訂嚴重風險源分局部項工程跟蹤監督方案，將本轄區嚴重風險源分局部項工程安全監管狀況和數據實時錄入“風險性較大的分局部項工程安全監管信息系統”；發現未按《風險性較大的分局部項工程安全治理施行細則》（建安[]16號）的規則編制、審核、審批、論證搜檢和在施行專項方案進程中未按規則組織檢查驗收、監控等狀況的，應實時責令相關責任主體予以矯正，情節嚴厲的根據有關司法律例賜與處分。各縣(市、區)建設行政主管部分每月28日前依照《建筑與市政施工事故隱患分級治理施行方法（試行）的通知》（建安[]11號）將本轄區二級以上嚴重風險源監控狀況匯總（附表五）報宜春市建設工程安全質量監督治理站。

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關鍵詞：施工現場；安全；問題；管理對策

中圖分類號：TU71 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）02-0-01

在我國，工程建設投資巨大，從業人員眾多，使得安全事故的后果異常嚴重和巨大。較低的安全生產管理水平已成為阻礙國家經濟建設和社會穩定發展的重要因素。

一、當前施工現場安全存在的主要問題

(1)部分企業安全生產管理制度不完善，安全生產科技相對落后，不能為安全生產提供足夠的技術支撐和保障，施工現場各方主體安全責任不明確，不落實。

隨著現代企業制度的建立，企業成為市場經濟的主體，企業在享有生產經營自的同時，也要獨立承擔施工安全的風險，獨立履行安全生產工作的責任和義務。但是很多施工企業盲目承接工程，完全忽視國家的安全生產許可制度，不但沒有建立完善的生產管理制度，并且安全生產投入嚴重不足，安全生產科技落后，更沒有專職人員負責現場安全管理工作。很多施工現場各方主體責任劃分不清，出了事故相互推諉，施工現場管理混亂，安全生產責任制沒有落到實處，安全防護不符合標準，三違現象經常發生，沒有建立起真正的安全生產保證體系。

(2)專業的安全生產培訓管理不健全，施工企業整體素質不高，施工現場工人安全生產意識薄弱，安全生產法制觀念不強。[1]

施工現場中的建筑工人很大一部分是來自經濟比較落后的地區，并且絕大一部分是農民工[2]。他們的文化程度低，安全意識和自我保護意識淡薄，一些安全操作規程和安全防護知識更是完全不了解。在對現場技術工人和工程管理人員的安全培訓問題上，我國現有的培訓機制也不健全，有許多技術工人和施工管理人員相當缺乏施工安全知識，其中甚至包括某些工程監理人員，對現場施工的違章作業、違章指揮熟視無睹，增加了施工的安全隱患。

(3)施工單位難以保證本單位施工現場安全生產所需資金的投入[3]。

由于建筑市場競爭的激烈，很多建筑商為了拿到工程在投標時不惜惡意壓價，用于安全生產的費用多數是忽略不計的。一旦中標，用于安全生產的必要設備、器材、工具等都無力配置，能省則省、能拖則拖。從而導致施工現場安全隱患多處存在，大大增加了安全事故發生的可能性。

(4)施工現場安全檢查制度不完善，監管力量不足，監管手段落后。

安全生產檢查制度是落實安全生產責任，全面提高安全生產管理水平和操作水平的重要管理制度，但是目前很多施工現場的施工企業并未制定完善的施工現場安全檢查制度，監管力量不足，監管手段落后，有的流于形式，致使很多危險因素難以及時消除，安全隱患仍然存在。

二、加強施工現場安全管理的對策

為了做好安全生產工作，確保施工安全目標的實現，建筑企業應針對施工全過程中各種特定工程項目的不安全因素和施工安全保證要求，相應采取消除隱患以及警示、限控、保險、保護、排險和救助等安全技術與防護基本措施。

(1)嚴格落實安全生產責任制和教育培訓體系，設立安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員，做好安全檢查工作。施工單位應當建立健全安全生產責任制度和安全生產教育培訓制度，制定安全生產規章制度和操作規程，設立安全生產管理機構，配專職安全生產管理人員，負責對安全生產進行現場監督檢查，發現安全事故隱患，應當及時向項目負責人和安全生產管理機構報告,對違章指揮、違章操作的，應當立即制止。

(2)完善安全生產資金保障制度。《建設工程安全生產管理條例》規定施工單位應當保證本單位安全生產條件所需資金的投入，對列入建設工程概算的安全作業環境及安全施工措施所需費用，應當用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產條件的改善，不得挪作他用。施工現場安全生產資金保障制度管理應做到以下幾點：

①安全生產資金保障制度應以文件形式確立；

②主要負責人為履行本單位安全生產第一責任人，應確保安全生產所需資金能夠有效投入；

③應對安全勞動防護用品資金、安全教育培訓宣傳專項資金、安全生產技術措施資金和安全生產先進獎勵資金等費用提出管理要求；

④有對施工現場安全生產資金的有效投入進行監控的管理措施。

(3)做好施工組織設計工作，按照施工組織設計合理組織施工安全作業。建筑工程施工組織設計是建筑工程前期的主要內容之一，是指導全局，統籌規劃建筑工程施工活動全過程的組織，技術、經濟文件，是施工生產中的一個重要階段，也是保證各項建設項目安全生產的前提。對達到一定規模的危險性較大的分部分項工程要編制專項施工方案，并附安全驗算結果，經施工單位技術負責人、總監理工程師簽字后實施，由專職安全生產管理人員進行現場監督實行，合理組織施工作業。

(4)做好技術交底工作，在施工現場設置明顯的安全警示標志，做好季節性施工準備工作。建設工程施工前，施工單位負責項目管理的技術人員應當對有關安全施工的技術要求向施工作業班組、作業人員作出詳細說明，并由雙方簽字確認。施工單位應當在施工現場入口處、施工起重機械、臨時用電設施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位，設置明顯的符合國家標準的安全警示標志。同時，施工單位應當根據不同施工階段和周圍環境及季節、氣候的變化，在施工現場采取相應的安全施工措施。施工現場暫時停止施工的，施工單位應當做好現場防護。

總之，企業建立并實施施工現場安全管理體系，是建設工程項目管理的一項主要內容，是強化企業管理的需要，也將為企業增強國際市場競爭能力，提高企業經濟效益和社會效益帶來巨大影響。

參考文獻：

[1]王廷欽.當前施工現場存在的主要安全問題及對策[J].廣東建材,2006.8．

篇10

關鍵詞：建筑；工程監理；安全管理；措施

安全監理是建設監理的重要組成部分，是建筑工程安全管理的重要內容，是促進施工現場安全管理水平提高的有效方法。通過實施安全監理。有利于提高工程質量、確保工期、控制投資、增進效益、降低安全生產風險程度，消除了事故隱患，制止了建設行為中的冒險性、盲目性和隨意性，確保工程建設的安全性。建筑工程安全責任是法律責任的一部份。來源于法律和委托合同，作為建筑工程的責任主體單位之一，和其他責任主體單位一樣，監理單位也必須承擔建筑施工過程安全生產的相關責任，但由于在建筑工程中所處的責任地位不同，監理單位在建筑施工過程中所承擔的安全生產的責任也與其他責任主體單位不同，因而在建筑施工過程中監理單位對安全生產所需要做的和應該如何去做也與其他責任主體單位不同，該管的不管，不該管的越權去管，只能得到相反的結果，只有明確了這點，才能進一步理解和作好建筑工程中的安全監理。

1 建筑施工安全監理的主要內容

安全監理包括施工安全和文明施工監理兩項內容，具體內容包括：

（1）嚴格執行《建筑工程安全生產管理條例》，貫徹執行國家現行的安全生產的法律、法規、規章制度和建設工程強帶4性標準；

（2）督促施工單位落實安全生產的組織保證體系，建立健全安全生產責任制；

（3）審核進入施工現場各分包單位的安全資質和證明文件，對進場的施工機械設備和安全防護用品進行檢查；

（4）檢查并督促施工單位，按照建筑施工安全技術標準和規范要求，落實分部、分項工程或各工序的安全防護措施；

（5）監督檢查施工現場的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、衛生防疫等各項工作；

（6）督促施工單位對工人進行安全生產教育和分部分項工程的安全技術教育，檢查特種作業人員的持證上崗情況和工人對安全操作規程的掌握情況。

2 建筑工程監理的安全管理的措施

2.1 加強教育培訓，確保監理人員持證上崗

安全管理是一項技術性很強的工作，監理企業要建立監理人員安全生產教育培訓制度，對監理人員進行安全監理業務培訓，了解和掌握施工安全知識、安全技能以及各類機械設備性能、操作規程、安全法規等內容，增強安全監理的能力，提高監理發現安全隱患問題、解決安全問題的水平，做好危險源的分析與辨識，把握工程安全管理的重點與難點，加大對重大危險源的監控力度，杜絕重特大事故發生，未經教育或考試不合格，不得上崗。

2.2 加強對安全技術措施及各專項安全施工方案的監理，同時加強對安全技術交底的監理

（1）施工組織設計應有安全技術措施。

（2）施工組織設計、安全技術措施、各專項安全施工方案必須按規定由施工企業審核審批合格后報總監批準方可實施。

（3）必須對危險性大的分部分項工程編制專項安全施工方案。如：施工現場臨時用電、基坑支護與降水、土方開挖、人工挖孔樁、模板工程。起重吊裝、腳手架、拆除工程、爆破、卸料平臺，以及采用新結構、新工藝、新材料、新技術、新設備等都應編制專項安全施工方案。此外，深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程等的專項安全施工方案應組織專家論證、審查，合格后方可實施。

（4）必須對安全技術措施、專項安全施工方案、安全技術交底和貫徹法律、規范、標準、規程的監理。重點加強對貫徹工程建設標準強制性條文的監理，同時對其針對性、適用性、可操作性進行監理。

2.3 加強對施工機械、施工用電等安全設施的監理

（1）施工機械、施工用電器元件，以及其他安全用品等必須具有出廠合格證，或質量性能檢測報告。定期檢測重要設施、安全用品的性能。

（2）必須制訂各專項檢查、驗收、維護、拆除等管理制度。

（3）重點加強對各項安全防護措施、安全防護裝置（設備）的監理。

（4）加強對檢查、驗收、維護等過程中發現的重大安全隱患進行整改的監理。

（5）加強對各專項整治工作的監理。

2.4 加強對事故應急救援預案、職工傷亡事故的監理

（1）施工企業項目部應制訂安全事故應急救援預案，建立應急救援組織或配備應急救援人員，配備救援器材、設備，并組織定期演練。安全事故應急救援預案應根據企業、項目的實際情況制訂。

（2）加強對職工傷亡事故報告、調查、處理、結案的監理，堅持“四不放過”原則。

2.5 加強對安全檢查的監理

安全檢查的目的是預知危險和消除危險，確保安全生產，這也是貫徹“安全第一，預防為主”這一安全生產方針的具體措施之一。安全檢查可以及時發現各種不安全因素，及時采取措施，將安全隱患消滅在萌芽狀態，保證生產這全，保障職工的人身安全與健康。同時這也是一次群眾性的安全教育活動。進一步宣傳、貫徹、落實安全生產的方針、政策、法律、法規、規程，以及各項安全生產管理制度，提高全民安全意識及安全技術水平、管理水平，總結經驗、吸取教訓、取長補短、相互學習、相互促進，進一步提高安全生產工作水平。

（1）重點加強對安全檢查及整改工作中涉及工程建設標準強制性條文（施工安全部分）的落實、執行情況的監理。

（2）重點加強對重大安全隱患整改情況的監理，嚴格按照定人、定時、定措施的“三定”要求整改，整改結果必須符合安全生產要求。

（3）嚴格按照“誰檢查，誰負責”的原則落實安全檢查、整改、反饋、復檢工作。

（4）安全檢查不能局限于檢查施工現場的安全防護情況，同時還應檢查職工的安全生產意識、安全管理制度及安全技術措施與費用的執行情況、安全生產責任制的落實情況、職工遵章守紀情況等。

（5）加強對季節性安全檢查、專業性安全檢查、節假目前后安全檢查、停復工前后的安全檢查的監理。

（6）加強對安全檢查中提出的針對性的安全措施的落實、執行情況的監理。

2.6 督促落實施工企業項目部安全生產體系建立和運行