農業培訓計劃范文

導語：如何才能寫好一篇農業培訓計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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以科學發展觀為指導，以全面落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《關于加強市縣政府依法行政的決定》和《關于加快推進法治政府建設的意見》精神為主線，以增強農業執法人員的依法行政意識和能力、保證農業法律法規嚴格執行為著力點，緊緊圍繞全市農業中心工作，為我市農業、農村經濟發展、農產品質量安全、社會主義新農村建設提供良好法制環境保障。

二、目標任務

落實農業執法人員法律知識培訓制度，建立農業執法人員培訓長效機制，逐步提高執法人員整體素質和執法能力，加強執法隊伍思想和作風建設，明確執法職權，強化執法責任，努力培養造就一支嚴格、公正、文明的農業執法隊伍，實現全市所有農業執法人員（含每年新進入執法隊伍的人員）接受培訓的目標。

三、培訓范圍

全市從事農業執法、普法和行使執法監督職責的人員。培訓實行統一管理、分級組織，市農委負責委屬執法人員以及各轄市、區執法骨干、師資人員、普法和執法監督人員的培訓，其它執法人員的培訓由各轄市、區農委和新區行政執法局、負責，日常學法和技能訓練由各級農委和新區行政執法局負責。

四、培訓內容

（一）取得執法主體資格的培訓

按照國務院《關于加快推進法治政府建設的意見》要求，實行執法主體資格制度和執法人員持證上崗制度。對擬從事農業執法工作的人員，由各級農業法制部門負責資格審驗工作，并參加由縣級以上人民政府法制辦等部門統一組織的法律知識培訓和考試，獲得縣級以上人民政府法制辦等部門頒發的執法人員資格證件。

（二）通用法律知識培訓

執法人員通用法律知識培訓是執法人員行政執法資格年檢的重要依據。各級農業執法人員原則上每年都要參加由本級政府法制辦或上級相關部門組織的通用法律知識培訓。各級農業法制部門也要適時組織通用法律知識培訓。2012年培訓的通用法律有《行政處罰法》、《行政強制法》、《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》、《國家賠償法》、《勞動合同法》、《物權法》等。

（三）專門法律知識的培訓

市農委法規處要組織全系統執法骨干和負責普法、執法監督人員參加的農業法律法規培訓，各轄市、區農委和新區行政執法局也要組織本部門執法人員參加有關專業法律法規、新法律法規的輪訓或專題培訓。2012年培訓的專門法律有《農業法》、《林業法》、《野生動物保護法》、《種子法》、《動物防疫法》、《農產品質量安全條例》、《農產品質量安全法》、《漁業法》、《獸藥管理條例》、《農藥管理條例》等。

五、工作要求

（一）充分認識加強農業執法人員培訓工作的重要性緊迫性

加強農業執法人員培訓是提高農業執法隊伍素質的基礎性工作。培養和建設一支政治堅定、公正廉潔、紀律嚴明、業務精通、作風優良的高素質的農業執法隊伍，是推進農業部門依法行政的重要保證，也是全面完成“十二五”農業農村目標任務、落實“六五”普法規劃的重要舉措之一。各單位必須充分認識農業執法人員培訓工作的重要性和緊迫性，主要領導要親自過問、親自抓，分管領導要具體抓，落實培訓經費，制定可行的培訓計劃和具體實施方案，采取切實有效的措施，保障培訓工作的順利實施。

（二）突出培訓重點，切實提高行政執法人員的綜合能力

對農業執法人員既要進行法律知識、業務素質培訓，又要進行政治思想、道德素質培訓。重點進行與農業執法密切相關的行政法律、法規、規章和農業法律、法規、規章的培訓。綜合法律知識培訓主要內容包括：憲法、行政訴訟法、行政許可法、行政復議法、行政處罰法、國家賠償法、行政強制法以及行政執法過錯追究辦法等法律法規。農業法律法規、特別是近幾年新頒布的涉農法律、法規、規章都要作為培訓的重點內容。

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關鍵詞：農業機械化；現代化；可持續

1對強化農業機械化培訓推動現代農業可持續發展的分析

農業機械化能夠提高生產效率這一點毋庸置疑，但造成嚴重的能源浪費是農業機械化衍生的一個重大難題，所以一定要強化農村的機械化培訓，從而抑制能源巨大浪費問題。下面從培訓農業機械的設計、制造、應用這3個方面進行分析：

1.1培訓農業機械設計

我國機械設計水平遠低于世界其他發達國家，在等量工作的前提下，不同農業機械產品所消耗的不可再生能源因機械結構設計的不同，所消耗的能源多少有很大出入。例如：我國常州東風農機集團有限公司生產的4YZB-7型7行玉米收割機匹配國內名牌國Ⅲ118kW高壓共軌發動機、1000系列前橋變速箱，在常見作物和田塊的條件下，其作業小時生產率最高可達0.96hm2/h，其基本油耗為8.04L/km2。相比該公司生產的自走5行玉米收割機采用的是國產國Ⅲ132kW高壓共軌發動機、500系列前橋變速箱，在同等的作物和田塊下作業，其工作小時生產率最高只能達到0.78hm2/h，但是它的基本油耗卻達到了8.87L/km2。由此可見，在機械設計上的改進對于能源的消耗有很大的作用，采用先進的機械設計水平設計出來的產品，對于提高生產效率、節能減排都有著一定的積極作用。在農業可持續發展的道路上，一定要加強對農業機械在機械結構設計方面的改進，一定要向發達國家學習先進的機械設計思維，取人之長，補己之短，設計出更先進的農業機械設備，減少不必要的能源消耗。

1.2培訓農業機械制造

我國的農業機械制造水平在世界上名列前茅，但相對部分發達國家來講，我們的制造水平還是有一定的欠缺。在機械領域中，機械各個部件的制造精度與整個設備的能量消耗有著很大的關系。例如德國制造的高精密軸承由摩擦產生的損耗微乎其微，而我國制造的軸承在用于農業機械領域的軸承損耗相對較大。整個機械設備在摩擦以及無用功方面的損耗總和甚至高達總損耗的5%以上。因此，在農業機械制造方面應加強培訓，盡全力去做到能力范圍內的最低損耗，從而達到節約能源的目的。

1.3培訓農業機械應用

根據我國的基本國情，現階段我國從事農業的人員的學歷水平偏低，在農業機械化的大環境下，大多數從事農業的人員并沒有接受過應用農業機械的相關培訓。這就導致在使用農業機械的生產過程中，由于人員的誤操作會導致產生很多的能量損耗。這一部分損耗主要由人為產生，也是在生產過程中能量損失最大的部分。加強對從業人員的培訓，有利于促進農業增效、農民增收，所以在努力實現現代化農業可持續發展的道路上，加強從事農業生產人員對農業機械設備應用的培訓顯得尤為重要。

2強化農業機械化培訓推動現代農業可持續發展建議

（1）國家應出臺大力扶持農村機械化培訓政策，并有適當的資金投入預算。（2）建立多樣化的培訓體系，從設計、制造、應用等多方面培訓。（3）對于農機應用的培訓，要加強硬件設施的建設，加強對從業人員的思想教育，全面提升從業人員素質。

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（利津縣北宋鎮人民政府，山東 利津 257400）

【摘要】加快農業現代化的步伐，要特別重視大力發展農業信息技術培訓，努力為農業生產一線培養高素質的勞動者，加快農業科技成果向現實生產力的轉化，增加農民收入，發揮更加積極的作用。寶應農廣校成為主要的農業科技培訓陣地。“十二五”期間讓農村教育培訓體系發揮更大的作用。

關鍵詞 加強農業信息；技術培訓；農業現代化；農廣校鍵

農業現代化要求運用具有高科技含量的現代農業技術和設備武裝農業生產的各個方面。農業信息技術作為軟支撐部分,通過收集、加工、傳遞應用各類信息,使硬支撐部分的潛力充分發揮。農業信息化將使農業生產、加工、銷售等方面的農業產業經營者更快得到新的知識,加速科學技術的應用速度,促進農業實用科學技術的全面推廣和普及。農業信息化通過網絡進行遠程技術培訓和教育,促進農民文化素質的提高和科技意識的增強,從而加快農業現代化步伐,促進農業現代化的持續、穩定、健康發展[1]。

1農業信息技術在實現農業現代化中的作用

1．1農業信息技術加速了傳統農業改造和農業現代化管理

農業是以土地為基本生產資料，中國土地遼闊，自然條件復雜，氣象和生物性災害頻繁，農戶規模小而且分散，再加上幾千年傳統的生產方式，因而呈現出生產的分散性，很低的可控性和穩定性。而先進的信息收集、處理和傳遞技術將有效地克服傳統農業生產的分散化和小型化的行業弱勢。將農業信息技術與航空航天遙感技術(RS)、農業地理信息系統技術 (AGIS)以及全球定位系統(gps)等相結合，大大加強了對影響農業資源、生態環境、生產條件、氣象、生物災變和生產狀況的宏觀監測和預警預報，提高了農業生產的可控性、穩定性和精確性，并能對農業生產過程實行科學、有效的宏觀管理。

1．2農業信息技術促進了農業產業化和現代化

落后的生產管理水平和小農意識經營管理水平,是農民增收的重要障礙。隨著農業信息系統(GIS)的建立、農業信息化的發展,農業信息網站及時準確地向農民提供政策信息、技術信息、價格信息、生產信息、庫存信息以及氣象信息，提供中長期的市場預測分析，指導幫助農民按照市場需求安排生產和經營。建立農產品和農業服務貿易的快速交易通道，農民在網上洽談，交易在網上實現，降低了農產品的銷售成本。在網上獲得農業生產訂單，減少了農業生產的盲目性。利用計算機網絡技術，農業生產者可以與不同產業結盟，共同經營，共同管理，共同打造品牌，穩定市場占有量，并不斷拓展新的市場。由此可見農業實現了信息化,就可以大大提高農業生產效率和管理水平。因此，可以說農業信息技術對整個農業生產、農業經濟、農業科研、農業教育以及農村發展和農村文化生活產生了無法估量的積極影響，成為現代農業的主導技術之一，推動了農業產業化和現代化[2]。

2農業信息技術培訓是實現農業現代化的必要途徑

2．1加強信息技術培訓的重要性

“十二五”農業發展方向就是建設農業現代化，就利津縣來講，農業現代化最大的“靠山”是科技信息，但農民科技文化素質的低，成為制約農業現代化發展的主要因素。要改變這一現狀，出路只有一條，必須加快現代農業技術的推廣，加強農業技術推廣人員及農業生產者在計算機操作、網絡知識、農業信息采集上傳技術和農業專家系統應用技術等高新技術培訓，讓更多農民掌握現代農業科技技術，提高農民科技文化素質，大幅度提高農民接受新技術的能力。農民科技文化素質的高低，決定著對先進農業技術及工具的采用，決定著對農產品市場信息的捕捉、分析與判斷。農民不僅是農業的主體，更是農民增收的主體，只有培養出覺悟高、懂技術、善經營、能創業的現代職業農民，才能使農業持續增效、農民持續穩定增收。

2．2新型農民學校是農民信息技術培訓的重要陣地

利津縣新型農民學校在農業科技教育培訓，提高農民科技文化素質發揮了十分重要的作用，已成為現代農業科技示范推廣的一個重要渠道。2014年利津縣新型農民學校實施了農業信息技能培訓工程項目。累計培訓學員3500人，培訓對象從對農民的培訓向農村干部、農村加工、流通、生產經營等龍頭企業和鄉鎮企業的領導、技術人員和從業人員延伸。利津縣農廣校在科技教育培訓工作中作出了有益的嘗試，取得較好的培訓效果。通過問卷調查300份，回收有效問卷276份，涉及14個鄉鎮。從調查的學員分析看，90%以上的學員都掌握了農業信息技術，80%的學員，特別是村干部學員能用所學的農業信息技術和生產技能發家致富，成為廣大農民群眾致富的領頭雁，一大批學員成為當地發家致富的典型戶。

2．3農業信息技術教育培訓的新路子

在終身教育已成必然趨勢的新世紀，隨著農業信息化的進一步發展，農民對教育培訓的需求必然是多層次的。農業科技教育培訓工作要適應農民的廣泛需求，農廣校要積極創造條件，拓展農民和農村基層干部的科技培訓，實現各層次教育的連貫和溝通。采用更多為廣大農民樂意接受，為廣大農村干部和科技人員所歡迎的形式和載體。大力發展遠程教育，利用網絡教學，增強培訓手段。如農廣校借助網絡等高科技手段開展遠程教育培訓就是借科技之力傳播科技之業的好形式，使農業科技教育培訓工作更加富有成效，加快農業科技成果的轉化，為農業增效、農民增收提供更為直接有效的服務,推進農業現代化的全面發展。

參考文獻

［1］閔文江,陳保華,侯亮.河北省農業信息化建設的現狀與發展[J].農業圖書學報情刊,2006,18(4).

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一、目標任務

加強對農業機械化管理人員的教育培訓，計劃培訓農機管理人員100人次；加強對從事農機鑒定、推廣、監理、質量監管、教育培訓工作等技術人員的培訓，計劃培訓農機技術人員365人次；加強對農機操作、維修、營銷等實用人才的培訓，計劃培訓農機操作、服務人員1500人次，其中新購機農民500人次以上。

二、培訓內容

（一）強化管理人才培訓，提高政策執行能力。市局將對各縣（區）農機管理站長、農機化重點產業示范縣的項目管理人員進行培訓。培訓內容重點是中央“三農”工作方針政策、農機化法律法規政策、“十二五”農機化發展規劃、農機購置補貼管理辦法制度、農機化項目等。縣（市）區以鄉級以上農機管理人員為主實施培訓，提高農機管理人員的服務意識，轉變工作作風，提升履職能力。

（二）強化科技人才培訓，提高技術支撐能力。一是加強農機化技術推廣人員培訓，重點內容是水稻機械化育插秧技術、設施農業裝備技術、農機農藝融合技術以及其他農機化新技術。二是加強職業技能鑒定、質量監管、安全監理等專業技術人員培訓，加快知識更新，不斷提高專業技術水平和業務素質。

（三）強化農機實用人才培訓，提高作業服務能力。各縣（市）區農機管理部門要在春耕生產、“夏收夏種”、“秋收冬種”等重點季節舉辦培訓活動，重點突出水稻、蔬菜、茶葉和水果四大重點產業生產全程機械化技術培訓，組織開展專項技術和農機維修保養、安全生產、經營管理、農機產品銷售及三包服務知識等培訓。組織新購機農民技術培訓，提高其操作使用水平和對農機化新技術的接受能力，促進農機化新技術推廣應用和農民增收致富。

（四）強化職業技能培訓，提高實用技能水平。一是重點培訓既掌握農機又懂得農藝的機插秧操作手，力爭培訓并鑒定10人以上水稻機插秧操作中級工，確保全年水稻機插任務的順利完成。二是加大農機維修從業人員的培訓和技能鑒定，為農機售后維修網點建設做好基礎性支撐工作。

三、工作措施

（一）加強組織領導，提高思想認識。加強農機化教育培訓工作，優化農機化專業人才隊伍，是各級農機系統深入開展創先爭優活動的重要體現，是轉變農業發展方式的現實需求。各縣（市）區農機管理部門要深刻認識加強農機化教育培訓工作的重要性和緊迫性，切實將農機化教育培訓納入重要日程，抓出成效，抓出亮點。

（二）加大資金投入，強化項目帶動。充分利用中央和地方農機化發展扶持政策，積極爭取各級政資金支持，福清、長樂要利用開展水稻、蔬菜重點產業生產全程機械化示范基地建設這一契機，強化項目帶動，大力開展農機技術培訓，以點帶面，實現整村、整鄉、整縣推進。

（三）建立協作機制，創新培訓方式。各級農機管理部門要加強與有關部門協作，充分利用好國家面向農民的培訓政策和我市農業機械化重點產業推廣示范項目，創造培訓機會，提高培訓效果。緊緊圍繞農業機械化發展的需求，采取現場演示、舉辦專題培訓班、發放明白紙等多種形式，吸引更多的農民機手參加培訓學習。

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一、米脂縣農機化學校的基本情況

米脂縣農機化學校成立于1977年，隸屬于縣農機局，屬全額拔款事業單位，核定編制39人。現有教職工37人，其中中級職稱3人、初級職稱22人，大專以上文化程度33人。

學校現有理論培訓教室160平方米，教練場地1505平方米，有一套多媒體教學設備、計算機掃描儀、打印機、復印機、錄像機、數碼相機等教學設備，有教練車3臺，通過拖拉機、三輪汽車的培訓資質認定，計劃經濟時期的按指標任務培訓發展到如今的市場經濟按需培訓時期，共培訓農機技能人才近萬人，為米脂的農業產業化發展、農機化水平的提高做出了卓越貢獻。

二、農機教育培訓的重要性

農村經濟發展事關現代新農村建設關鍵，農業的根本出路在于機械化，機械化程度高低在于人的掌握，而農機教育培訓工作又是農機化事業的支撐，是推動農村經濟跨越式發展的重要手段，也是廣大農民增收致富奔小康的主要途徑，農機培訓工作的好壞，不僅影響全縣農機駕駛、農機操作和農機維修人員的技術水平，而且直接影響到農民的安全生產和經濟效益，影響到農村的穩定和繁榮發展。

三、米脂縣農機教育培訓的現狀

米脂縣農業人口20．9萬人，其中農村勞動力5．6萬人，全縣擁有各類拖拉機516臺，農用車2958臺，各類農機具597套；農機總動力達136000千瓦，機耕面積4000公頃，機播面積2000公頃。

四、農機教育培訓存在的主要問題

1．生源少

《道路交通安全法》的出臺，使農機教育培訓陷入進退兩難的境地。原由農機監理部門負責的農用運輸車、三輪車的管理權、培訓權，現已移交公安交警部門管理。隨著業務的移交，培訓生源缺乏的現象更加嚴重，制約了農機教育培訓工作的順利開展。

2．農機從業人員素質較低、法律意識不強、安全觀念淡漠

首先是由于農民受教育程度較低，只重視實際操作，缺乏理論知識、安全管理規程常識。相當一部分農機駕駛人員，思想上認識模糊，認為農機從事農田作業不需要掛牌入戶，也不愿意參加技術培訓，不愿辦理駕駛執照；更有甚著在農忙季節，無視國家的法律法規，違章載人、載物、人貨混載，無牌行駛，把安全問題當兒戲，置人民生命財產安全于不顧，長此以往，給農機安全生產埋下了隱患。

3．農機教育部門項目少，出現了無事干的局面

近幾年來，隨著國家對農業政策的傾斜，但涉及農機教育培訓的項目確很少。從而嚴重地制約著農機培訓業務的增加和項目的申報，影響著農機培訓事業的發展。目前我校僅靠陽光工程一個項目支撐，出現了舉步維艱的局面。

4．農機教育培訓經費投入不足，影響了培訓工作的正常開展

由于縣級財政困難，事業經費嚴重不足，只保“吃飯”，無力開展培訓工作。加之，教師知識老化，參加培訓學習、繼續教育的機會又少，不能及時更新學習知識、新技術、掌握現代新機具、新技術，影響了農機培訓工作的可持續發展。

5．農機教育機構發展方式轉變緩慢，已不適應現代農業發展的要求

隨著改革的深入，建設現代農機體制步伐的加快，需要農業機械化培訓向農業工程方面全方位、多層次的轉變，只有這樣，才能與時俱進，發揮其巨大的效益和功能，而農機校業務始終未拓寬，培訓方式較落后，制約著現代農業工程的發展。

五、對農機教育建議

1．以人為本，激勵教師快樂工作

通過常年開展政治業務學習和師德教育等系列活動，樹立教師敬業愛崗、淡泊名利、樂于奉獻的精神風貌；通過采取“快樂工作法”和“彈性工作制”，給教師從精神上以鼓勵、工作上以支持、生活上以照顧，充分調動教師工作的積極性。

2．科學管理，提高教師業務素質

一是開展教學會診、集體備課。肯定成績，矯正問題；二是采取學歷教育、短期進修、參觀考察等多種形式，努力培養一支政治素質高、業務能力強的教師隊伍；三是“靠制度辦事”，加強法制教育、制度建設，規范教師的教育教學行為；四是“用制度管人”，建立有效的約束機制，加大管理和監督力度，落實目標責任，引領教育培訓工作健康發展。

3．加大投入，改善辦學條件

學校應積極爭取政府、上級主管部門及社會各界在資金、政策和輿論等方面對農機培訓工作給予支持；同時，農機校自身也要真抓實干，科學發展，改變當前無先進教學設備和缺乏農機教育培訓人才的現象，以優質的服務、出色的成績、樹立良好的社會信譽和形象，打造一流的“農機培訓”品牌。

4．圍繞農機推廣和購機補貼

借助農機推廣部門近年來引進的各類新機具和國家購機補貼的機具，充分利用好“收秋”現場演示會平臺和參展企業的機具、技術、人力資源；圍繞農機新技術、新機具的推廣向廣大群眾開展專門培訓班；嘗試能否對于國家補貼投放的新機具做到先培訓后投放，對購機農民不失時機的進行跟蹤技術培訓服務，提高農機手的操作水平和維修技能，從而解決農民“買得起、用不好”的問題。

5．結合農機監理工作

要想打開農機培訓工作的良好局面。必須清醒地認識到農機安全生產和農機培訓的必然聯系。很多農機事故的發生與駕駛員缺乏教育培訓有直接關系。這就要求，以監理促進培訓，以培訓保證監理質量，互相支持形成合力；要充分維護監理機關的執法職能，充分發揮農機監理的杠桿作用，加大田檢路查力度，使機手明白要操作農業機械，就必須參加培訓。

6．借助陽光工程

充分利用農村勞動力轉移培訓投入，圍繞勞動力轉移，樹立市場觀念，研究市場需要，與勞務和人才市場相結合開展農民工技能培訓，將新型農民培訓納入“陽光工程”主要內容，增加培訓項目，提高農機化人才隊伍整體素質和水平。

7　聯合社會辦學

要積極與大中專院校、企業、交通部門、勞動等部門加強聯系，開展成人高等教育、汽車駕駛、農機維修、電工、電氣焊工操作、職業技能等領域的培訓。拓寬培訓領域，提高培訓檔次和規模，增強農機培訓工作的實用性。

8　立足服務三農，綜合培訓

可采取崗位培訓、學歷教育、繼續教育、中短期實用技術培訓等方式，切實搞好農業機械化管理、技術、實用人才三只隊伍建設。農機培訓既要立足農機，也要走出農機，農民最需要什么，就培訓什么，充分發揮農機教育培訓資源的整體優勢，有針對性地解決購機農民在農業生產過程中遇到的農機具使用技術方面的問題，滿足新購機農民學習掌握先進的農業機械化生產技術的迫切需求。

9　更新理念，靈活培訓

開展新技術培訓可以結合示范現場會、科技趕集會等形式進行；也可以利用農機生產企業、農機經銷商、農機部門的技術人員分區域、分類型深入基層進行新技術培訓。把培訓的理念擴展到農機產品售前、售中和售后。

10　利用媒體、網絡，無償培訓

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經過認真的籌備，春節長假后我縣第一期失業返鄉農民工職業技能培訓班今天正式開班，這標志著我縣惠及返鄉農民工免費職業技能培訓的喜事、好事全面啟動。在此，我代表縣委、縣政府對培訓班的開班表示熱烈的祝賀！向各位學員表示誠摯的歡迎！

開展失業返鄉農民工職業技能培訓，是提高失業返鄉農民整體素質，培養造就有文化、懂技術、會經營的新型農民，是建設社會主義新農村的迫切需要；是統籌城鄉經濟社會發展，建設現代農業，發展農村經濟，增加農民收入，全面建設小康社會的重要任務。

當前，受國際金融危機蔓延的影響，我縣陸續出現失業農民工返鄉，截至目前，全縣失業返鄉農民工返鄉（含季節性返鄉）已達4.032萬人，占全縣農村勞動力轉移輸出總數的8.5%，其中，因金融危機直接影響而失業返鄉的農民工已達到2.99萬人，占失業農民工返鄉總數的74%。失業返鄉農民工就業再就業已成為我縣當前就業工作一個新的課題。

就業是民生之本，和諧之基，也是構建和諧社會的重要內容。縣勞動就業部門舉辦本期失業返鄉農民工職業技能培訓班，是為了認真貫徹落實省人民政府《關于促進農民工穩定就業切實解決失業返鄉農民工有關問題的通知》及市、縣再就業工作會議精神，在對各鄉鎮失業返鄉農民工就業再就業愿望的調查基礎上，結合失業返鄉農民工的就業狀況和實際需要，舉辦本期培訓班，其目的是為了更好的促進失業返鄉農民工就業再就業，是黨和政府為廣大失業返鄉農民工辦的一件大好事、大實事，是堅持科學發展觀，認真落實縣委、縣政府“民生工程”的具體行動。

“外出務工把錢賺，不在家里當窮漢”，已成為同志們的共識。但我縣農民工普遍缺乏職業技能，沒啥手藝，出苦大力的多，真正干技工掙俏錢的少。因此，參加職業技能培訓，使勞動者掌握一技之長已經成為當務之急。一是職業技能培訓工作是穩定就業的實際需要。從目前的就業形勢看，全國現在不缺大學生，而是缺有技術特長的工人。現在外出務工，不是用工單位難找，而是技術工人難找。只要經過職業技能培訓，掌握一門實用技術，到哪都能找到穩定工作。二是職業技能培訓工作是促進勞動力高薪就業的必然選擇。要想掙錢多，必須得有一技之長，這已經被實踐所證明。三是職業技能培訓工作是實現勞動力由“體力型”就業向“技能型”就業轉變的唯一途徑。勞動者要提高素質，必須走培訓這條路。勞動者只有通過職業技能培訓，掌握一技之長，才能真正就業、就好業，農民工也才能真正轉變身份，離開土地創業致富，變成產業工人。四是職業技能培訓工作是落實國家先培訓、后上崗的就業培訓制度，特別是對技術工種從業人員實行就業準入制度，持證上崗的實際舉措。

在此，我希望在座的農民朋友，要珍惜本次學習機會，認真學習，虛心請教，確保此次職業技能培訓學有所獲，學有所用，真正提升自己的職業技能水平和就業能力。

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同志們：

今天，縣委、縣政府決定召開全縣溫暖工程“雙百”培訓計劃項目動員會議，主要是認真學習領會“中華職業教育社溫暖工程百縣百萬農民培訓計劃項目”（以下簡稱“雙百”培訓計劃項目）的主要內容和精神，全面安排部署我縣實施工作，確保項目順利進行，讓項目給廣大農民群眾真正帶來實惠。剛才，農辦馬主任宣讀了縣上《關于參與中華職業教育社“溫暖工程百縣百萬農民培訓項目”工作實施意見》，縣政府與各鄉鎮、縣直有關部門簽訂了目標責任書。會上，政協邵主席還要做重要講話，希望大家認真抓好貫徹落實。下面，我就全面實施溫暖工程“雙百”培訓計劃項目講三個方面的意見：

一、統一思想，提高認識，切實增強做好“雙百”培訓工作的緊迫感和責任感溫暖工程是一項由中華職業教育社發起并組織實施的公益事業，自1995年啟動實施以來，始終按照“為國分憂，為民效力，急人所急，雪中送炭，燈亮一盞，光灑成片”的指導思想，堅持把扶助社會困難群體作為基本任務，先后在全國10多個縣份啟動實施。特別是2005年以來，中華職業教育社在溫暖工程基礎上又提出了“雙百”培訓計劃項目，即利用5-10年時間，在全國欠發達省份遴選100個縣，為每個縣資助培訓1萬名農民，幫助他們提高技術素質，順利實現轉移就業或就地創業發展經濟，增加收入。據了解，“雙百”培訓項目正式啟動一年多以來，已經籌到以香港培華教育基金為主的海內外善款3.2億元，已在廣西、云南等12個省份的21個縣組織實施，共有7515名貧困農民接受了培訓，轉移就業率達到98%。

**縣作為資源型經濟縣份，工礦企業較多，人地矛盾突出，勞務輸轉空間較大。尤其是近年來，縣委、縣政府堅持把發展勞務經濟作為最大的項目、作為增加農民收入的有效途徑，持之以恒，常抓不懈，全縣勞務經濟快速發展，農民收入穩步增加。但是，從近年來農民外出務工的實際情況看，農民文化素質較低，專業技能水平不高，就業競爭力弱的問題越來越突出，嚴重影響了農民收入的增加。解決這些問題的根本途徑就是要切實加大教育培訓力度，努力提高廣大農民素質。對此，縣上在充分利用縣域內各類培訓資源，全面加強農民培訓的同時，積極向上爭取項目，不斷拓寬培訓途徑。去年以來，在縣委、縣政府和縣政協的積極努力下，我縣終于爭取到“雙百”培訓計劃項目，這是造福全縣人民，尤其是廣大農村群眾的一件大好事。精心實施好這個項目責任重大、意義深遠。一是有利于加快推進農村經濟結構戰略性調整、加快農業現代化發展步伐。目前，全縣耕地與人口矛盾十分突出，農業產業集約化程度低，農村剩余勞動力較多，農民轉移壓力很大；農業結構單一、農業生產特別是三大支柱產業效率不高，農民增收幅度緩慢，核心問題是農民科技文化素質偏低，產業技術水平不高，不能適應現代農業的發展需要。通過“雙百”培訓計劃項目的實施，能夠提高農民的轉移就業技能，大量轉移農村富余勞動力，有效解決人地矛盾，能夠提高務農人員的科技應用能力，加快全縣農業特別是三大產業向產業化經營的方向發展，從而提高農業勞動生產率和規模效益，提高農業的產業化水平，加快實現農業現代化。二是有利于推動勞務經濟發展、增加農民收入。農民由于綜合素質較低，外出務工時會受到種種不公正待遇，不僅是干苦活、累活、臟活、重活、危險活，而且用工受到歧視、工資被拖欠、超時工作，勞保水平低、生產安全條件差等現象較為普遍。同時，由于缺乏有效管理，在流動人群中，二次失業率高、受傷率高的情況也比較突出。通過溫暖工程“雙百”培訓計劃項目資金的扶持，有組織地對農民工進行業務知識和技能培訓，提高他們的就業能力，幫助他們尋找穩定的就業崗位，有利于務工人員獲得穩定的收入。三是有利于提高農民素質、培養新型農民。通過實施溫暖工程“雙百”培訓計劃項目，不僅能提高就業技能，增加就業機會，同時通過學習相關法律知識和文化知識，能夠不斷轉變思想觀念，增強自我保護意識，提高綜合素質，逐步成為適應新農村建設的新農民。為此，全縣各級各部門一定要深刻體會縣上爭取項目時的艱辛和付出，準確領會這個項目對于提高農民素質、增加農民收入、發展農村經濟、加快城鄉和諧發展的重大意義，真正把思想統一到全力組織實施溫暖工程“雙百”培訓計劃中來，統一到縣委、縣政府對這項工作的部署和要求上來，進一步加深對實施溫暖工程“雙百”培訓計劃項目重要性的認識，切實增強實施這項工作的緊迫感和責任感，全力以赴做好各項工作，確保項目得以順利實施。

二、明確思路，突出重點，扎實推進溫暖工程“雙百”培訓計劃項目順利實施實施溫暖工程“雙百”培訓計劃項目要求嚴、標準高。全縣各級各部門要嚴格按照項目要求，規范實施程序，加大監管力度，力求早見實效，確保今年一次性集中訓農民1萬人次，全縣農民總體素質有一個質的提升。重點要抓好以下五個方面：

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關鍵詞：農村中小企業；員工；職業培訓；責任

中圖分類號：F27文獻標識碼：A文章編號：1672-3198（2008）08-0262-02

1 轉變農村中小企業對職業培訓的責任觀

我國農村中小企業通過支付廉價的工資來招用較低素質的員工，以便獲得最大的經濟價值，這是我國現階段特定的經濟和社會背景下的產物，有著其客觀上的必然性。但是，從企業的可持續發展的需要出發，農村中小企業在用工制度上所采取的采用廉價、低素質的員工的策略，其實是一種飲鴆止渴，它將對中小企業的運行與發展帶來了許多的負面作用和消極影響。所以，要促進農村中小企業的持續發展，農村中小企業就必須轉變當前企業員工職業培訓認識上的缺陷，推動培訓發展躍升到一個新階段。在多數的農村中小企業里，企業主對員工職業培訓的理念還主要停留在較低層次的認識水平上，把員工培訓主要看成一種崗位培訓、職業技能培訓，對其功能的認識也僅僅作為滿足企業正常運轉的基于其補救的考慮。觀念上的局限性已經嚴重阻礙了農村中小企業員工培訓發展再上新臺階。

農村中小企業員工培訓要有新突破，首先其決策者和管理者要遵從以人為本的科學發展觀和保證企業可持續發展的原則，樹立新的企業人才觀。對于員工職業培訓不能夠“光喊口號不練兵”，要改變單純地通過使用廉價勞動力來降低生產成本的企業經營方式，努力通過提高企業員工素質，增強企業核心競爭力來保持和促進企業的可持續發展。其次，在具體的用工制度和方式上，要用逐步改善和提高企業員工待遇、建設以人為本的企業文化等方式，吸引和穩定高素質的職工和技術、管理人才。此外，各農村中小企業應根據自身的實際情況，采用合適的方法對員工進行多技能培訓，提高員工的工作適應性，注重適應時代需要的非知識技能的職業素質培訓，滿足企業對復合型人才的要求。農村中小企業員工職業培訓應該作為企業發展戰略的有機組成部分，培訓效果的好壞與否直接影響到企業的發展命運。農村中小企業要審時度勢，盡快糾正在一個較長時間內存在的用工觀念方面的偏誤，在加強企業員工隊伍素質建設方面采取一些積極的措施，推動自身發展與中小企業人才培養之間良性互動的形成。

2 確保農村中小企業制度性經濟投入

農村中小企業員工職業培訓是國家、社會、企業和個人都獲益的事業，農村中小企業必然要支付教育費用，其進行員工培訓，就必須有一定的人力、物力和財力資源保證。這也是由國家《勞動法》所規定的，企業必須提取一定比例的培訓經費來保障員工最基本的培訓需求，盡管當前我國農村中小企業培訓經費的提取比例并沒有落實。按照國家政策的相關規定，農村中小企業與其它企業一樣，要建立正確的培訓投資理念，強化員工培訓工作，從而更新員工的知識結構和水平，激發員工的創造力，使企業和員工雙方通過培訓都能夠受益，真正形成學習型組織，推動企業走持續發展的道路。農村中小企業應該以制度的形式規定對培訓的投入。可以根據各個企業的實際情況，提取一定比例或固定數額的資金作為培訓專項資金，比如從每年的利潤中提取一定比例的資金，或從銷售額中提取固定數額的資金作為培訓專項資金。根據農村中小企業的實際狀況，為了鼓勵企業對員工培訓的投入，相關的管理部門可以考慮制定一個標準:如對于年納稅額超過10萬元的農村中小企業，拿出其地方留成部分的1%作為培訓發展基金，專門用于補貼該企業對于內部員工的職業培訓，該基金的管理職能由地方的農村中小企業管理機構行使。農村中小企業進行培訓后，將培訓員工的名單和培訓支出票據報送農村中小企業服務中心，經審批后到農業銀行領取培訓基金。

3 確保農村中小企業員工職業培訓過程的正常有序

企業與員工通過培訓而達到“雙贏”是企業員工職業培訓的最佳目標，然而今天的我國農村中小企業有多少人能夠清楚地知道自己的企業需要什么?尤其是在農村中小企業迎難而上發展的時候，有多少企業主會看到培訓員工所創造的價值，指望通過培訓來使企業渡過難關? 然而，信息社會到來的今天，農村中小企業員工職業培訓不僅是企業人力資源管理的重要內容、企業獲得高素質人力資源的有效途徑，也是農村中小企業適應知識、技能的飛速更新，達到企業與員工共同發展的需要。

首先，農村中小企業要制訂系統的員工職業培訓發展計劃。根據前章的樣本調查結果發現，目前農村中小企業的負責人對培訓的計劃是相當關心的，但真正有系統培訓計劃的不多，且制定條件不合理，“老板制”居多。仍然有為數不少的企業對培訓缺乏計劃概念。培訓計劃性不夠會間接地影響到培訓效果，使培訓目標出現諸多偏差，導致資源應用不合理、分布不均。目前有很多農村中小企業就存在這種現象。有些企業把培訓當成一種時髦，或是對員工的恩賜，盲目開設培訓課程，根本不考慮培訓效果，使寶貴的培訓費打了水漂，使對企業發展起著很重要作用的培訓工作成了勞民傷財的事。之后又叫苦不迭，既不相信培訓，也再進行培訓，甚至影響到重點培訓項目的按時開展，處于這種狀態下的培訓管理更談不上其培訓計劃的成長性的體現了。因為培訓計劃成長性的體現是培訓計劃管理達到較高水平的結果，不僅計劃之間有著銜接的關系，而且能夠呈現出持續化發展的趨勢，前面的計劃為后面的計劃作鋪墊，后面的計劃是前面已經實施了的計劃的發展或調整。只有成長型的管理計劃方可推動企業不斷向前發展。農村中小企業要實現培訓計劃的系統成長性，關鍵要處理好培訓計劃三個層面之間的關系。從培訓計劃的層次劃分方面來看，培訓計劃可以分為三個層面，分別為供應為先的全局性計劃、階層培訓計劃和階段培訓實施計劃，他們之間的關系如圖示(圖1)。

其次，農村中小企業要逐步提高企業用工和招聘人才的門檻，按照國家有關政策規范和企業生產經營的實際需要，選聘員工，招聘人才。對于新進的員工并不能只進行簡要的企業“信息”轟炸，在崗前培訓的時期確定一個正式的培訓引導期，使企業內的員工逐步了解企業的信息，而不是一下子把所有的信息都呈現給員工。農村中小企業在培訓引導期，必須以新觀念、新思想來引導、激勵企業內的員工，讓員工看到所在企業的發展前途，重視員工的心理素質、耐力、意志力、工作作風、敬業精神等方面的培訓。這樣隨著信息的擴充，新員工對企業的背景、來龍去脈等也逐步熟悉，并能產生一種歸屬感。我們可以借鑒人力資源培訓系統模型（HRT）(圖2)。

再次，農村中小企業要結合企業生產和經營的實際，開展經常性的員工培訓，包括基礎性的職業培訓和提高性的繼續教育。這些措施既有利于從根本上提高和改善企業員工隊伍素質，同時也有利于從源頭上推動農村中小企業員工職業培訓工作，激發農村中小企業員工提高文化素質和勞動技能的內在需求。要想提高培訓效果，就必須有相應的培訓設備。農村中小企業要努力落實“一般企業按照職工工資總額的1.5%足額提取培訓經費。作業人員技術要求高、培訓任務重、經濟效益較好的企業，可按2.5%提取”的規定，按需購買足夠的培訓設施，在此基礎上，以租借用為輔，并以培訓機構的設備原型作為補充，讓農村中小企業的員工真正獲得足夠的動手機會。培訓場所的保證也不容忽視，農村中小企業要克服專用的培訓場所偏少或沒有培訓場所的難題。一方面，在已有的培訓設施可能的情況下，拔出一定的培訓資金建立培訓基地，并招收其它企業的員工進行職業培訓。在實訓和理論學習條件充分的農村中小企業可以與職業院校進行聯合，使培訓基地成為學生的實習基地；另一方面，農村中小企業所處的區域限制性，企業內缺乏必備的資源，需要將員工送到企業外的培訓機構或學校進行培訓，通過對受訓員工自身變化、學習效果和受訓前后的進步程度、對企業生產管理帶來的有效變化進行測評，從形成良好的合作關系。

4 結語

綜上所述，如同現代管理學的觀點：人力資源是企業的第一資源，農村中小企業必須注意發揮人的作用，圍繞人來構筑企業的核心能力。這樣，農村中小企業員工職業培訓作為開發和發展人力的基本手段，已突破其原本的純教育意義，不僅成為促進現代農村企業發展、管理的重要方式和手段，更是加快農村學習型社會建設，迅速提高新型產業工人的綜合素質，全面實現小康社會的有效手段。鑒于此，農村中小企業應滿足其員工渴求培訓內容的多樣性與實用性，以期幫助自己完成當前所在崗位的工作，又能夠幫助自己實現職業上的轉型和發展，達到生活質量、職業技能、綜合職業能力提高的需求，并在提供優良的職業培訓方面應承擔應有的責任。

參考文獻

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一、指導思想

深入貫徹落實黨的十、十八屆三中全會精神，全面認識和把握新時期農機安全生產工作的特點和規律，堅持科學發展、安全發展的理念，貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，認真落實系列重要講話精神，按照國家安監總局3號令、30號令和44號令的規定，切實履行安全生產培訓職責，強化正面宣傳，完善培訓機制，通過制定和執行縣年度安全生產教育培訓計劃，認真開展農機安全生產教育培訓工作，提高農機生產經營單位領導責任意識，提升農機安全生產監管人員依法行政能力，防范重特大農機事故發生，促進全縣農機安全生產形勢持續穩定好轉。

二、工作目標

（一）圍繞全年農機安全生產工作任務，不斷創新教育培訓手段，進一步完善教育培訓體系。

（二）加強對拖拉機及收割機駕駛員及農機操作人員的安全教育培訓，不斷健全和完善農機安全教育培訓機制（年培訓4200人）。

（三）加強對農機生產經營單位、農機合作社、農機維修網點主要負責人、農機安全生產管理人員的教育培訓(年培訓300人)。

三、教育培訓計劃和時間安排

（一）3月份，召開工作會議，落實培訓計劃。與各部門各單位簽定《農機安全生產目標管理責任書》，各部門各單位層層落實責任，將農機安全生產教育培訓落實到位，目標量化分解。

（二）4-10月份，認真搞好“三夏”、“三秋”農機安全生產教育培訓工作。分期分批組織農機駕駛、農機管理人員認真學習《拖拉機登記規定》、《拖拉機駕駛證申領和使用規定》、《省農業機械管理條例》以及農機購置補貼等國家惠農政策；講授機械及維護保養常識等專業技能知識，要結合專業特點，講授法律法規知識，職業道德知識，安全生產知識、應急避險知識。

（三）11-12月份，認真開展冬季農機安全生產教育培訓工作。重點培訓農用機械冬季使用常識、冬季保養、入庫存放等知識內容。

三、教育培訓工作要求

（一）切實加強組織領導，根據安全生產教育培訓計劃和實際情況，各部門各單位也要制定年度安全生產教育培訓計劃，并按照安全生產教育培訓計劃，利用多種形式和渠道，深入、扎實開展安全生產教育培訓工作，確保宣傳教育培訓質量。

（二）提高思想認識，切實搞好安全生產教育培訓工作。教育廣大干部職工，充分認識安全生產教育培訓工作的重要性、必要性、緊迫性。搞好農機安全生產是關系人民群眾生命財產安全，關系構建社會主義和諧社會和建設社會主義新農村的大局。

篇10

[關鍵詞] 新型農民 職業技能 培訓教育

[中圖分類號] G725 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650（2017）03-0297-01

為了進一步提高新時期農民職業技能人才隊伍的整體素質，促進農村經濟全面繁榮和農業機械化又好又快發展，根據省市農民職業技能培訓若干意見，結合新時期對新型技術農民的新要求，本人思考如下。

加快農業機械化進程是推進社會主義新農村建設的前提。發展農業機械化必然要求配備相應的農機管理人員、農機操作手、大批農機從業人員，和適應農機作業種植人員必須通過農機教育培訓來實現。也只能通過農機教育培訓才能不斷提高農機從業人員的技術水平、依法辦事水平，才能適應社會主義新農村建設的需求。

通過培訓，使農機經營主體，農機操作手，各類農機管理人員及農機技術人員能夠學習農機新知識、新理念，傳播農機新技術，安全使用農機，不斷滿足廣大農民對新機具、新技術的需求，為發展農業生產力提高農業機械發展水平，促進農村經濟社會的全面協調，可持續發展作出積極貢獻。

農機培訓要堅持用科學發展的理念，真心為農思想，以服務現代農業、以促進農業增產、農民增收為目標。培訓一批拖拉機、聯合收割機的駕駛人員，以及農機合作社理事長，農機從業人員，為新農村建設做好智力支持。

農機培訓工作必須主動適應農村經濟發展的需要，以現代新農機、新技術、新管理理念為重點，全面開展農機實用技術培訓，不斷拓寬農機教育培訓領域，逐步形成與農村社會經濟發展相適應的農機培訓辦學特色。

要因地制宜找準適合本地區農機技術推廣應用重點，把培訓工作放在常用、實用機械的技術培訓上來。對農機大戶的駕駛員和農機專業合作社理事長要重點培養，真正為農村造就一批長于經營、善于管理、勇于創業、能帶領群眾致富的帶頭人。

1 注重培訓機制、培訓形式和考核鑒定

1.1 培訓機制：采取多部門聯動機制，以科協與農機中心的聯合為紐帶，農機化學校為培訓主體，負責具體實施培訓計劃，課程安排。以農機監理站管理站為考試、技能鑒定、發證主體聯合辦學，確保培訓計劃順利實施。

1.2 培訓形式：要實行集中培訓和分散培訓相結合的培訓形式。采取靈活的辦班方式，要錯開農忙時節，開展應季培訓。要通過科技下鄉、科技趕集、科技培訓方式。可以組織專業技術人員到鄉村集市、田間地頭進行實踐指導，現場解答疑難問題，開展科技示范服務，有效提高各類農機人員的技術水平。

1.3 農機化學校要按照制定好的教學計劃實施教學培訓后，由農機監理管理站進行考核鑒定，頒發社會公認的、具有法律效力的《拖拉機駕駛證》或《職業技能鑒定證書》。

2 加強組織管理

2.1 要切實新型農民職業技能培訓的組織領導，成立教育培訓工作領導小組。