進一步加強固定資產管理范文

導語：如何才能寫好一篇進一步加強固定資產管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

賬面只反映了固定資產的總值，沒有完全記載明細資產的實物數量及其價值，在這里為什么說沒有完全呢，對于最近幾年在信息化管理的當下，財務軟件的利用帶來很大的方便，財務工作的效率提高是不言而喻的。只要每天把發生的業務制成憑證，輸入電腦，各類總賬及明細帳都自動生成，點到所需要固定資產明細賬，就顯示了所有固定資產每筆的詳細記錄，所以近幾年的固定資產明細有賬可依，但是再往前的固定資產就不清晰了，傳統的財務會計根據記賬憑證逐一登記固定資產明細帳，在加上沒有專門的固定資產專業的會計管理人員，責任不到位很難確保固定資產的管理效率與質量，以及賬面的清晰，導致賬面的資產總值失去了對實物的控制，嚴重的帳實不相符合。

增減固定資產不能及時正確地進行賬務處理，醫院財務部門有時候只憑供貨發票進行登記，不對固定資產進行專門的驗收；有時固定資產已經購置使用，賬面上尚沒有反映，甚至有些早已經報廢或處置的固定資產應該核銷未核銷，拆除的房屋建筑屋已經多年卻仍掛在財務賬戶中，形成長期掛賬，會計信息的質量嚴重受損。

面對有賬無物，有物無賬的現象，對于上級主管部門所要求的資產狀況也不能及時準確的完成上報，讓人感到措手不及，盤點清查也不知怎樣核對和梳理固定資產，盤點表和往常一樣盤完點依舊放在那里，達不到固定資產的盤點初衷和意義。忽視日常的管理，單位領導只重視購置，對于固定資產的管理意識不強，造成固定資產狀況不清不楚，資產總量虛增，賬實嚴重不符。

綜上所述，造成固定資產的管理不善是多方面的，除了日常的管理不規范，管理松散隨意沒有制度等原因，絕大部分還是會計人員業務素質不高，財務負責人的責任心不強，且缺乏有效的管理機制導致固定資產賬目與實物嚴重不符。計算機網絡信息化在醫院固定資產管理中要加大發揮作用，傳統的手工記錄來管理固定資產已經嚴重阻礙了醫院的管理和服務能力，加強醫院信息化建設的發展。

加強醫院固定資產管理的對策：

增強財務負責人的責任意識，思想上高度重視固定資產的管理工作。固定資產是醫院總資產的重要組成部分，所以加強固定資產管理是首要的關鍵問題。

醫院固定資產的種類繁多，價值不同的醫療器械和醫療設備，形形的辦公家具，價值差別大，使用部門也散雜，分布到各科室，必須建立完善資產管理部門（基建科，設備科），財會部門，使用科室之間的“三賬一卡”的帳套，資產管理制度健全，建立完善資產的購置，保管，使用，調撥，報廢，盤點，損壞，賠償系列的管理制度，做到資產管理工作規范有序，有章可循。固定資產購置，到貨后辦理驗收手續，由驗收人，使用部門經辦人簽字，財務部門固定資產管理人員根據收貨記錄填寫固定資產登記表，填制憑證，錄入電腦系統，建立固定資產明細賬。固定資產的報廢處理：由使用部門填寫固定資產報損單，有關部門技術鑒定既不能修理，也不能再使用的，提出報損意見，送報財務部門，由固定資產管理人員填寫固定資產詳情記錄表（原值，已提折舊額及固定資產凈值）報送領導批準，整套手續完成后，方可進行賬務處理。報損單作為固定資產報損的憑證，編制憑證，輸入財務電腦系統。保證固定資產的來龍去脈，一清二楚，資產實物相一致，相符合，杜絕會計信息失真現象，實行管理責任制，明確有關責任人的職責范圍。具體進一步的細說：首先對于固定資產的管理部門的人員，負責固定資產專賬的會計人員，還有使用國定資產的科室人員進行崗前培訓，加強業務技能和責任意識，做到購置時有驗收、領用時有登記，建立健全固定資產的保管領用制度，建立固定資產的維護制度和使用部門的責任保管制度，定期對固定資產進行檢修、保養，提高固定資產的使用效能，及時清查盤點所使用的固定資產日常管理工作，發現問題及時上報相關的管理部門，按照國定資產及財務相關規定進行科學的處理，并且根據相關的規定報批核銷，找出原因，分清責任，避免固定資產的流失，同時，也提高資產使用效率。

篇2

摘 要 本文通過對目前行政事業單位固定資產管理中存在的問題，提出相應的解決問題的辦法及建議。以此來加強行政事業單位固定資產的管理并提高固定資產使用效率。

關鍵詞 行政事業單位 固定資產管理 問題 建議

固定資產是行政事業單位資產的重要組成部分，隨著社會主義市場經濟的發展，行政事業單位固定資產的總量不斷擴大，固定資產占單位總資產的比重相應的也越來越大，如何加強固定資產管理，提高固定資產使用效率，已經成為行政事業單位資產管理的一項重要內容。行政事業單位的固定資產通常是指使用期限超過一年，單位價值在1000元以上（其中：專用設備單位價值在1500元以上），并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產；以及單位價值雖未達到規定標準，但是耐用時間在一年以上的大批同類物資也要作為固定資產管理。近年來，不少行政事業單位在固定資產管理中不同程度地存在著資產管理意識淡薄、財產賬實不符、內部控制制度不健全等現象。這些情況嚴重影響了國有資產的安全完整，阻礙了行政事業單位的發展，為此加強固定資產管理刻不容緩。

一、固定資產管理中存在的問題

1、固定資產管理的意識淡薄

在平時的財務管理中，由于多數行政事業單位受重錢輕物，重購置輕管理思想的影響，平時只關心固定資產的使用而忽視了固定資產的管理。雖然近年來通過對行政事業單位固定資產進行全面的清產核資，行政事業單位的固定資產管理得到進一步的規范，但長期以來形成的固定資產管理意識不強的情況并未完全改觀。固定資產管理意識不強是導致單位固定資產閑置、流失、浪費等現象時有發生的主要原因之一。

2、固定資產賬實不符

有些單位沒有建立健全固定資產明細賬，財務會計資料不能真實的反映和有效控制固定資產的增減變化，單位固定資產賬面價值與實有固定資產相差甚遠。甚至還有部分單位辦公樓早已竣工投入使用多年，仍掛在往來賬上，沒有按照財務制度規定清理入賬。還有新購置的固定資產不能及時、正確地賬務處理，如新購的固定資產只作經費支出，使其資產直接在賬外，失去控制；報廢、報損的固定資產沒有及時辦理相關核銷手續，長期掛在賬上，名存實亡，造成有賬無物。

3、固定資產管理體制不健全

固定資產管理工作需要各方面的有效銜接，不僅要有金額核算，而且要有數量控制，固定資產數量金額核算需要財務部門、資產管理部門、資產使用部門的通力合作。但由于許多行政事業單位未建立起完善的內部控制、制約機制，使內部各部門之間缺少相互的制約，無法保證本單位的固定資產管理工作置于有效的監督和管理之下。

4、固定資產日常管理基礎工作薄弱

一些行政事業單位在固定資產的采購、領用、保管、報廢、清查等程序不健全，平時只在會計賬面上做出反映，缺少實物登記臺賬，固定資產領用沒有記錄，手續不完備，造成固定資產資產管理責任的不明確。固定資產毀損、報廢、變賣、轉讓時，沒有按規定的程序報經審批，自行處理，不嚴格履行規定的程序，賬務處理也不及時規范。尤其是對固定資產缺乏定期的清查盤點，日常管理工作薄弱。

二、加強固定資產管理的建議

1、強化固定資產管理意識。

要進一步加強固定資產管理意識，強化資產管理的觀念。固定資產是主要資產之一，要從思想上認識到固定資產的地位和作用，樹立資產效益意識。單位領導要真正承擔起固定資產管理的責任，這是解決行政事業單位固定資產管理薄弱的關鍵所在；此外還要增強財務人員及資產管理人員責任意識，日常工作中自覺遵守固定資產管理的相關政策法規，采取行之有效的措施加強固定資產管理，保證固定資產的合理配置，提高固定資產使用效率。

2、建立健全固定資產管理制度，加強日常管理

要提高固定資產管理水平，就要制定科學規范的固定資產管理制度。行政事業單位應根據國家固定資產管理的有關政策法規，結合本單位的實際情況，制訂和完善一整套完備的固定資產內部管理制度，包括固定資產的采購、保管、使用、處置等制度。健全固定資產的入賬手續，保證賬賬、賬實相符，完善固定資產的臺賬登記等管理賬簿的建立。對登記入賬的固定資產進行定期清查盤點，一旦發現賬實不符、盤盈盤虧都要及時整改，保證資產的安全完整，對出售、報廢處置的固定資產按規定程序及時處理。

3、完善固定資產管理體制。

固定資產的管理工作是一個系統的工作。龐大的資產僅僅靠財務部門進行管理是遠遠不夠的。需要實行全員和全過程管理，才能管好用好固定資產，發揮其應有的效益。要完善固定資產管理網絡，形成單位固定資產綜合協調管理機構、各類固定資產使用科室部門、資產使用人員，分工負責、管用結合、統一領導的固定資產管理局面。要建立固定資產管理責任機制，明確責任人，明確相關責任人的責任范圍，層層分解固定資產管理責任，并真正落實到人。固定資產管理是一項政策性、業務性很強的工作，因此，也必須重視和加強固定資產管理隊伍建設，要選拔和造就一支思想正確、作風踏實、責任心強、政策水平高、業務能力強、善于管理的固定資產管理隊伍，加強管理人員培訓工作的力度，努力提升管理人員綜合素質，提高實際操作能力、業務技能，保證固定資產管理水平的不斷提高。

參考文獻：

篇3

固定資產是保證公司正常運轉和經營活動有序進行的基本前提，因此，加強固定資產管理不僅能有效降低公司的經營成本、提高公司的經營效益，更能有效減少公司資產的浪費。隨著我國社會主義市場經濟的不斷發展與完善，企業在促進經濟發展、完善市場運作中發揮了重要的作用。雖然企業治理結構的日臻完善，但是仍無法避免企業固定資產管理不善、監管不嚴造成的損失。究其實質，均是由于內部控制不完善造成的。固定資產內部控制是公司內部控制的重要內容，加強對固定資產管理的內部控制，對于保證公司固定資產的安全完整，防止固定資產的流失、提高固定資產的使用效率、降低公司的管理成本、促進公司的可持續發展有著重要的意義。

二、公司固定資產管理中的主要風險分析

（一）固定資產預算的風險

全面預算管理工作要求現代企業在其生產、投資等經營活動過程中根據要求提出對固定資產的需求報告，并在相關管理部門的審核通過后編制并執行預算。但是，就目前的現狀來看，由于公司內部各部門實行模擬獨立法人核算，各部門業務各不相同，部門固定資產管理人員缺乏固定資產管理意識，預算編制的可行性分析不到位，對固定資產的需求經常超過自身業務的需求，一些新業務在市場尚未完全成熟的情況下就對固定資產大量投入，從而造成公司固定資產的預算出現失誤，對公司的經濟效益帶來損失。

（二）固定資產采購與驗收的風險

固定資產的購置是公司重大的投資事項，因此固定資產的投資必須符合公司產業化的需求，同時購置固定資產對公司的現金流也會造成一定的影響。因此我們要加強固定資產購進環節的控制，例如，固定資產購進時對供應商的選擇，而對供應商的確認上沒有有效的監督；獲得固定資產的付款憑證不及時；預付款自己占用的時間較長；對固定資產的驗收不認真而導致一些不合格的固定資產流入企業；對固定資產檔案的建立不完善、不準確而導致賬實不符。

（三）對固定資產的日常使用、管理、維護與保養、改造等帶來的風險

在固定資產的日常使用過程中，由于操作不當、維護保養不及時、改造不到位等造成的一系列風險。例如，在對固定資產的管理過程中，由于部門產業調整和人員流動，造成固定資產保管不當而發生盜竊、丟失等問題，使固定資產損失嚴重；由于在固定資產的使用過程中，工作人員操作不當而使產品的質量大大下降；由于保養不及時使設備出現毀損或者造成安全事故的發生；由于對固定資產的改造缺乏合理性而導致生產線老化、重復建設等問題的發生；由于未能及時為給固定資產辦理完整的保險而為該公司帶來巨大的經濟損失。這些風險的發生不僅大大增加了企業的管理成本，更大大削弱了公司產品參與市場競爭的能力。

（四）對固定資產清查與處置時發生的風險

在企業會計法中已經對固定資產的清查與處置做出了明確的規定，要求公司一定要定期或不定期地對固定資產進行清查，并對報廢的固定資產及時進行處置。但是，在對固定資產進行清查與處置的過程中很容易產生由于對固定資產的清查不準確而產生賬實不符的風險；在對固定資產進行處置時，有的部門的領導不按規定的要求處理，導致固定資產流失的風險；對于報廢的固定資產沒有按公司的相關規定統一管理、統一處置，使公司不能及時收回殘值。

（五）固定資產財務核算中的風險

企業會計準則中要求，企業應將固定資產進行分類記錄，并定期按照提取方式對固定資產的折舊進行核算，并將提取的固定資產折舊額計入成本與費用中，對固定資產的處置增減變化情況應隨時進行財務核算、記錄、處理。但是，由于公司近年來機構變化快、產業調整迅速，使得固定資產的原始憑證在傳遞的過程中有出現不及時、記錄不準確、計算有誤等問題，最終導致公司固定資產的核算出現不規范、失誤、賬目記錄不真實、賬實不符、提取折舊存在誤差等問題，這些失誤和問題最終引發公司成本費用核算中存在差錯，會計報表信息嚴重失真，不能將公司的固定資產的真實情況反映出來，大大降低了公司的管理水平。

三、加強對固定資產的內部控制，有效防范管理風險發生的措施

（一）加強企業固定資產內部控制環境的建設

良好的內部控制環境是保證企業內部控制的有效實施，提高企業內部控制效率的基本前提。因此，必須盡快完善公司的內部控制環境，為公司固定資產的風險管理創造良好的內部控制環境。公司的管理者應具有戰略發展的眼光，加強對該公司內部控制環境的建設，對公司的發展規律進行積極探索和總結，在公司內部建設一個能夠保證企業內部控制制度有效貫徹執行的環境。例如，加強公司管理者和工作人員對固定資產內部控制的重視，不要將固定資產的管理內部控制成為一句空談；加強對公司內部控制文化的建設，提升公司內部全體員工的內控意識。

（二）加強并進一步優化資產內部控制的流程

固定資產的內部控制的流程能夠進一步簡化一些不必要的工作環節，實現內部控制流程的優化，以實現業務流程的規范化，并最大限度地提高公司的績效。從固定資產的取得、使用、到最終的處置是一系列的業務流程，在固定資產內部控制的不同環節中，要有針對性地對固定資產的內部控制流程進行優化，從而實現固定資產管理業務流程的明晰化。例如，對于該公司重大固定資產的購買一定要由公司的使用部門提出申請，并填制“固定資產請購單”，并將可行性研究報告同時附上。再例如，對于固定資產的報廢，一定要填寫一式三聯的“固定資產報廢單”，并將固定資產卡片上記載的所有內容、報廢單價、預計處理的費用、可回收的殘值等內容進行詳細填寫。

（三）加強固定資產管理風險意識

為了進一步加強對公司固定資產的管理，公司必須加強對固定資產風險管理意識，具體而言可以從固定資產的日常維護、保養、對固定資產的租賃、對固定資產的投保等方面著手。例如，加強對固定資產的日常維護與保養，切忌不能以維修代替保養，制定固定資產的保養檢查周期計劃，定期對固定資產進行保養、檢查，并及時測試固定資產是否存在問題，如果發現問題一定要及時上報。

篇4

學校領導和管理部門都要高度重視固定資產管理，認真貫徹國家對固定資產管理工作提出的各項要求，加強對固定資產管理工作重大意義的理解和認識，把固定資產管理提高到關系學校教學、科研和產業等工作順利開展、關系學校生存和發展的高度來認識，管好、用好固定資產，使其保值、增值，發揮其最大的使用效益。一是要統一思想，提高認識。學校要增強固定資產管理意識，建立固定資產管理責任機制。其次，要領導重視，加強落實。固定資產管理作為一項重要內容，領導要親自抓，把各項規定落到實處，各部門、各有關單位要自覺接受和配合有關部門的監督檢查，確保固定資產的安全完整。再次，要完善機構，充實隊伍。加強固定資產管理機構力量，建立責任機制，健全資產管理制度，提高管理水平。要按照分級管理的辦法，在學校內部成立專門的固定資產管理機構以及二級管理機構，全面實施資產管理責任機制，明確責任人及其職責范圍，層層分解資產管理的責任，并真正落實到人。

建立健全民辦高校固定資產管理規章制度

要加強制度化建設，應按上級財政部門及資產管理部門頒布的有關法規，研究制定出適合本校校情的固定資產管理制度和實施細則，各院校應當建立固定資產購置和驗收制度、固定資產報損報廢制度、清查制度、統計報告制度、監督檢查制度、設備使用和維護制度以及有關考核評價和獎懲制度，依法管好固定資產。當然，也要注意與校內其他職能部門管理制度之間的銜接與協調，使每項制度具有可操作性。為保證各項制度得到切實執行，還應結合實際情況建立起便于實行和考核的固定資產管理責任制和監督機制。制度建設應堅持以人為本的原則，檢查和考核應與政策激勵相結合，不斷增強工作人員的責任感和服務創新意識，使其在做好基礎性管理工作的同時，能注意資產的優化配置，不斷提高資產利用率，發揮資產的社會效益和經濟效益，進而提高資產管理整體水平。

定時對固定資產進行價值評估，合理計提折舊

固定資產折舊與固定資產實物更新有密切聯系，直接影響到固定資產實物更新的快慢。每次或每期折舊額越大，固定資產的更新越快，技術裝備的先進程度越高，就越有利于單位技術進步，反之亦然。但是，每期折舊額大，會減少當期利潤，從而減少所得。民辦高校更應注重固定資產計提折舊，這樣既可以建立符合高校內部資金循環和價值補償機制，又能達到資產價值管理和實物形態管理的統一，正確反映固定資產的真實價值。

加大財務監管力度，確保固定資產安全

篇5

隨著技術研發產業的飛速發展，技術型研發企業所擁有的固定資產數量也在逐漸增多，給企業核算工作帶來了一些挑戰。在具體實務中，有關固定資產核算的基礎性工作往往存在著很多細節性問題。比如，實物盤點工作沒有按照規定的要點來操作導致賬實不符；沒有按照規定對設備、廠房或者辦公樓計提折舊；對賬面上的固定資產進行隨意拆換；沒有建立固定資產賬卡導致漏登固定資產（如辦公桌椅、電腦等）；沒有嚴格執行固定資產核算崗位相分離等等。正是由于這些細節性問題的存在，技術型研發企業固定資產核算所提供會計信息的真實性以及可靠性才受到管理層的質疑，影響著企業管理層對于企業研發、經營等方面的重大決策。

二、固定資產管理與核算信息化平臺有待進一步加強

正如上文所述，技術型研發企業固定資產數量較多，其精細化管理的實現以及核算信息的真實性與可靠性都需要有健全的信息化平臺作為支撐。目前，很多技術型研發企業通過運用固定資產管理軟件開展固定資產日常管理工作，但是在其使用過程中存在著功能運用不全面的問題。比如，一些技術型研發企業并沒有實現固定資產全過程動態跟蹤管理，只是簡單的運用系統對固定資產的入庫、使用、處置、盤點等進行管理。此外，會計電算化的使用在給固定資產核算帶來便利的同時也給其核算帶來一定的安全隱患。由于企業財務崗位較多，相應的財務人員也較多，較為隨意的部門內部系統權限設置直接影響到固定資產核算信息的安全性。

三、完善技術型研發企業固定資產管理與核算

（一）規范固定資產各環節管理，提高固定資產管理的精細化程度

固定資產采購的可行性分析要貫穿技術型研發企業的預算編制階段以及整個采購階段，否則將會給企業帶來經濟上的重大影響。以上海某研發企業為例，該企業在開展固定資產預算編制之前，由企業各個部門上報下一年度對相關儀器設備、辦公用品等固定資產的需求，在對這些數據進行詳細統計與多次反饋的基礎上，采用定性與定量結合的方式對這些固定資產采購的可行性（種類、數量、用途、預期帶來的收益、對研發成果的影響等）進行分析，保證企業資金效用最大化。對于固定資產采購中的招投標問題、合同審查簽訂問題等細節性問題，企業也要結合采購習慣對其進行規范。比如，可以通過制作采購流程圖的方式來規范各個流程的操作，對不同的固定資產采購進行針對性的調整，也要注意各項規范的靈活運用。在固定資產的使用過程中，要重點注意其維護保養工作。以某技術型研發企業為例，該企業借助條碼打印機以及條碼掃描建立了“固定資產數字條碼”，在此基礎上將固定資產的日常保養、檢查與維護工作明確到員工個人，建立責任考核制。通過這種方式，不僅可以延長相關固定資產的使用壽命，還可以為企業節約一定的資金。此外，在對固定資產進行處置時，技術型研發企業要發揮企業自身的優勢，可以結合上下游客戶的需求，將一些機器設備予以合理定價賣給需要的客戶，而不是單純的低價賤賣。

（二）加強固定資產會計核算內部控制，健全固定資產核算基礎性工作

固定資產核算基礎性工作直接影響著固定資產會計信息的質量，技術型研發企業可以從內部控制制度著手，形成固定資產會計核算的內部監督，健全固定資產核算基礎性工作。在內部控制環境上，主要是要提高固定資產核算會計人員的專業素養以及職業精神，尤其是細心、謹慎以及規范的工作態度，這是做好核算工作的基礎。在內部控制活動方面，要嚴格執行“崗位不相容”“重大事項審批”等原則。為了形成固定資產會計核算的監督，一些技術型研發企業建立了輪崗制度，一方面調動核算人員提升業務能力的積極性，另一方面也可以在各項固定資產核算工作之間形成監督，在規范各項核算操作上取得了很好的效果，尤其是各相關賬簿的登記以及固定資產的盤點。在內部監督方面，不僅僅要注重事后固定資產會計核算的內部審計，還要注重事前與事中的內部審計，將固定資產核算中可能存在的會計失真現象遏制在事前、阻止在事中。

（三）加強固定資產管理與核算的信息化平臺建設

技術研發型企業應當借助企業自身優勢，充分開發固定資產管理系統的功能，配合企業現有管理制度，實現對各項固定資產采購、領用、保養、處置的全程動態化跟蹤管理。以上文提到的“固定資產數字條碼”為例，企業可以借助該條碼在管理系統中對固定資產建檔，通過該條碼以及管理系統的結合，實現對固定資產的全程跟蹤。同時，企業可以借助局域網、共享軟件以及各種聊天工具建立固定資產日常管理溝通平臺，提高管理效率的同時也能夠為其他部門的工作奠定基礎。對于固定資產的會計核算軟件，除了要提高財務人員對操作程序運用的熟練程度外，還需要嚴格管理核算軟件的權限。企業可以結合固定資產核算工作崗位的具體分配情況進行分板塊權限設置，即僅相關人員可以對對應板塊的核算信息進行記錄、刪除以及更改等操作。

四、結論

篇6

【關鍵詞】 高校固定資產； 資產清查； 建議

固定資產是高校資產的重要組成部分，是開展教學、科研、行政管理、后勤服務的重要物質基礎。保證固定資產的安全和完整，提高資產的利用率，保證資產的保值增值，最大限度地發揮固定資產的使用效益和經濟效益，為高等教育事業的發展服務，是高等學校固定資產管理的基本任務。

一、固定資產管理中暴露出的主要問題

（一）固定資產管理意識淡薄

目前高校資產管理中不同程度地存在著重錢輕物、重購輕管的現象，相對而言比較重視對資金籌集和使用的管理，而不太重視對固定資產的管理，重視對固定資產采購的管理而忽視對固定資產使用的管理。

（二）制度建設、日常管理基礎工作薄弱，固定資產賬實不符

有些高校沒有建立起一套系統、規范有效、責權分明的管理制度，固定資產管理制度的缺失、不完善，造成在實際工作中無法可依、無章可循；有些高校雖然制定了固定資產管理制度，但沒有認真落實，形同虛設，執行中流于形式，使固定資產得不到有效的管理和利用；部分高校固定資產管理制度建設不規范、日常管理基礎工作薄弱，長期未對固定資產進行清查、盤點，最終導致家底不清、賬物不符、賬賬不符，為固定資產的流失開了方便之門。

（三）固定資產重復購置，利用效率低，閑置浪費損失嚴重

長期以來，高校購置固定資產的經費主要來源于財政撥款，在購置時一次性列入當年支出，使用上不核算成本，學校內又普遍存在大鍋飯現象，人們對固定資產缺乏成本效益觀念。不同業務部門從方便使用等利益角度出發，追求小而全的固定資產配置模式，造成固定資產重復購置，利用率極低，有的資產長期閑置，造成極大浪費。

二、高等學校開展固定資產清查工作的必要性和重要性

高校的固定資產清查是指對高校內部各單位、企業占用的固定資產進行全面的清查、登記、核實。通過資產清查，既能摸清“家底”，檢查管理水平，又能增強教職員工的管理意識，其必要性和重要性表現在如下幾個方面：

（一）摸清資產“家底”，防止資產流失

隨著高等教育事業的發展，高校的經費來源逐漸增多，高校的固定資產規模、種類迅速擴大和增多，固定資產的管理也較以前復雜和艱巨。一方面某些固定資產隨時有被占用甚至流失的可能；另一方面新增的固定資產有不驗收入賬的可能；另外調撥和報廢的資產賬務處理不及時，每個部門和單位的資產經過一段時間后都會發生變化而可能導致賬賬或賬物不一致。只有經過定期或不定期的，經常性的固定資產清查，才能摸清資產“家底”，防止資產流失，保證國有資產的完整和安全。

（二）檢查管理水平，提高使用效益

固定資產管理工作是一項較復雜的系統工程。在管理工作中，稍有疏忽就會產生管理上的漏洞，造成資產的流失和經濟損失。在固定資產的日常管理中，固定資產閑置不用、利用率不高，或者某些非經營性資產私下轉為經營性資產，經營收益為部門或個人所有等等。通過資產清查，就能夠發現這些問題，找到管理中的漏洞和薄弱環節，從而可以通過健全和完善管理制度等措施堵塞漏洞，提高資產的利用率和使用效益，提高管理水平，為教學、科研服務，為高校的經濟發展服務。

（三）避免閑置浪費，有效配置資源

對于非經營性資產特別是教學科研用的大型精密儀器設備，存在著重復購置、無人開發利用或利用率極低等閑置現象。通過資產清查，了解閑置設備的全部情況，組織合理流動；通過調撥優化資源配置，既可以提高資產的利用率，又能避免經費的重復投入，提高經濟效益。

（四）增強管理意識，提高管理水平

在高校的固定資產管理過程中，人是決定管理效率的決定因素，固定資產實行人格化管理，就是強調人的因素和責任意識、法律意識。固定資產管理工作必須要有高校各級領導和廣大教職員工的理解支持，才能得到加強和發展，各項管理工作才能順利進行和完成。然而，由于工作的側重點不同，部分教職工對國有資產概念不清楚、對加強管理的重要意義認識不夠，出現不應有的干擾和言行。通過經常性的固定資產清查，許多教職工都親自參加從宣傳動員部署到具體實施清查，直至最后工作總結的整個過程，可以切實解決干部職工對固定資產管理的模糊認識，強化教職員工的參與意識、產權意識和效益意識，增強管理意識，提高管理層次和水平。

三、鞏固清產核資成果的建議

固定資產清查不是目的，只是一種加強固定資產管理的手段。清產核資工作完成以后，為防止前清后亂，須要在以下幾個方面做好工作，防止資產再度流失。

（一）建立完善的固定資產清查制度，防止前清后亂

高校應建立完善的固定資產清查制度，把清產核資工作作為經常性的自查工作、作為日常管理的一部分加以制度化。

1.建立定期的固定資產清查制度，實行年終抽查與使用部門盤點相結合。各使用部門至少每年年終要對資產進行一次全面的清查核對，摸清家底，對盤盈盤虧的固定資產要找出原因、分清責任，按現行規定及時進行處理；對固定資產結構和管理現狀進行分析，盤活資產，防止積壓閑置，做到物盡其效，并將盤點結果逐級上報。固定資產管理部門每年都應選擇幾個使用部門，進行有目的的抽查，確保固定資產的準確性。同時對各使用部門固定資產管理情況進行考核，獎勵先進，批評落后。

2.建立重點抽查制度，實行重點清查與專項清查相結合。對固定資產使用重點部門或經營性單位進行重點清查核對，做到賬賬、賬物相符，解決固定資產閑置，防止資產流失。對如微機、筆記本電腦、照相機、攝像機、空調等民用性較強的設備，必要時可進行專項清查，以便掌握其分布和利用情況，防止資產閑置或流失。

3.全面清查與分批清查相結合。全面開展清產核資，雖然效果好但費時費力，不宜也不可能年年進行，視情況可幾年開展一次。在全面清產核資的基礎上，有計劃地按年度分批清查學院和部門等二級管理單位，每年徹底清查四五個單位，幾年循環一次。這樣既省時又省力，而且對其他工作影響不大，清查效果也很好，同時也能鞏固全面開展資產清查工作的成果。

4.建立離任核查制度。資產管理使用人員離任時，要組織核查，辦理資產移交和監交手續，做到人走賬清，防止資產流失。

（二）提高認識，轉變觀念，進一步加強資產管理

提高認識是加強高校固定資產的關鍵，認識不到位，措施難到位。學校領導和管理者要提高認識，將資產管理作為一項重要內容列入工作目標，要重視資產管理工作，把制度、規定落到實處，克服“重錢輕物”、“重購輕管”的思想，確保固定資產的安全完整。

1.建立固定資產管理責任制，增強部門負責人和管理人員的責任意識，使部門負責人和管理人員真正承擔起固定資產管理的責任。

2.加強制度建設，健全基礎工作。學校應加強各個環節的制度建設，堵住固定資產流失的漏洞，使固定資產管理制度化、科學化、規范化。

3.規范固定資產處置行為，嚴格資產審批手續。凡需進行處置的固定資產包括產權轉讓、無償調出、出售、報廢、報損等，均應嚴格執行審批制度，不得越權擅自處置。

（三）建立健全各項規章制度，加強日常管理，認真落實

高校要建立起一套系統、規范有效、責權分明的管理制度，在實際工作中做到有法可依、有章可循；在日常工作中須認真落實，嚴格執行不流于形式，使固定資產得到有效的管理和利用。

（四）實施信息化管理，提高管理效率

針對高校固定資產的特點，應當改變傳統管理模式，充分利用比較完善的網絡系統，建立高校固定資產管理信息化系統，將學校所有固定資產的相關信息納入管理系統，實現固定資產管理的信息化、規范化和現代化。網絡化管理手段的運用，不僅限于實現對固定資產常規管理，而且可以實現從對固定資產的靜態管理向實時的動態跟蹤管理、從定性管理向定量管理、從經驗管理向科學管理、從單一管理向系統管理的轉變，使資源達到較優化組合、較合理配置，實現資源共享，最大限度提高學校固定資產的使用效益。

（五）適應現代化管理要求，全面提高固定資產管理人員素質

固定資產管理人員業務水平高低和責任心強弱，對提高固定資產的管理水平起關鍵作用。通過人員培訓與人才引進，從根本上提高固定資產管理人員的素質，學校須注重人員培訓與人才建設，鼓勵具備現代管理理念和實干精神的高素質人才走向固定資產管理崗位。只有提高管理人員的素質，才能對高校固定資產實行科學高效的管理。

總之，高等學校清產核資暴露出當前高校固定資產管理中存在著諸多問題，資產清查不是目的，只是加強固定資產管理的一種手段。高等學校只有以清產核資為契機，不斷增強固定資產管理意識，健全管理體系，完善管理制度，才能鞏固清產核資的成果，徹底堵塞固定資產流失漏洞，確保固定資產的安全和完整，促進國有資產的保值增值。

【參考文獻】

[1] 陳至立. 總結經驗 再接再厲 努力實現高校后勤社會化改革的預定目標――在第三次全國高等學校后勤社會化改革工作會議上的講話[J].中國高等教育，2002，（1）：1-3.

[2] 竇永化. 從清產核資談國有資產的管理[J].現代會計，2005，（2）：44-46.

篇7

關鍵詞:民辦高校;固定資產;管理

高等學校的固定資產是指使用年限在一年以上,單位價值在規定標準以上,并在使用過程中保持原來物質形態的資產,包括房屋建筑物、專用設備、一般設備、文物和陳列品、圖書等。固定資產管理是民辦高校財務管理的重要內容,但目前也是財務管理中的薄弱環節。因此,如何加強民辦高校的固定資產管理就成為一個值得關注的問題。

一、民辦高校固定資產管理的意義

隨著我國市場經濟的不斷發展以及教育體制改革的不斷深化,民辦高校的數量不斷增加,規模日益擴大,學校的各項資產也在逐年快速增長。民辦高校的固定資產是開展教學、科研和服務等工作的重要物質基礎,管好用好民辦高校所擁有的各類固定資產,充分利用和發揮其效能,對提升辦學水平,提高辦學效益,發展教育事業,具有非常重要的意義。

為了維護學校固定資產的完整與安全,充分發揮固定資產在教學科研中的作用,保證民辦高校的持續穩定發展,應將固定資產的管理當作日常管理工作的一項重要內容來抓,從而進一步加強管理,提高使用效率,實現民辦高校固定資產效益最大化。

二、目前民辦高校固定資產管理存在的問題

1.固定資產管理意識薄弱

目前一些民辦高校存在著“重投入,輕管理,重規模,輕產出”的現象,重視對資產采購的管理,而忽視對資產使用的管理。在資產的管理過程中,責權不明,導致固定資產的價值分離,固定資產的價值管理和實物管理脫節,管理體制上缺乏必要的監督機制和投資效益評估機制。設備購置后,對于使用情況、利用效率和維修保養等問題幾乎不加以關注。由于缺乏宣傳,對固定資產管理的重視程度不夠,有些部門不能很好地配合資產管理部門做好固定資產的管理清查工作,因機構調整、人員變動等原因造成的資產使用人和保管人的變更,未進行資產交接或者交接不徹底,導致部分資產流失。許多民辦高校的資產管理仍是靜態監管,對資產的存量變化和使用狀態不能及時反映。

2.缺乏統一管理,固定資產管理部門責權不明

雖然目前大部分民辦高校實行固定資產歸口管理,但管理權分散在各職能部門,使用權則分散在資產的占有部門和個人手中。在具體的使用管理過程中,固定資產受總務后勤、資產管理部門和各系部等多頭分管。而民辦高校的固定資產種類繁多、數量大、使用部門不集中,財務部門很難進行認真的清查,只能通過報表加以控制,很容易造成賬實不符。

民辦高校的固定資產管理缺乏統一的組織機構,多頭管理必然帶來管理體制上的混亂,形成“各個部門都在管,各個部門管不好”的狀態。

3.固定資產配置不合理,資產使用率低

一般來講,相對于公辦高校,民辦高校的機制更加靈活,在資產購置上的自主性更強。但是如果過度強調自主,就帶有了一定的隨意性。資產的購置缺乏科學嚴格的論證,盲目購置或者重復購置,即使開論證會有時也只是流于形式,只要符合某些領導的意圖就行。在這種情況下,各部門追求“小而全”,而不注意資產效益的發揮。各部門都從自己使用的方便性出發,要求增加房屋、增加投資購置各種設備,而購置后又得不到充分地利用。有的只能充當上級評估檢查的擺設,當“面子工程”。

由于多頭管理,未形成對固定資產的集中管理,科學配置,資源共享。一些設備在專業調整或科研項目完成后,長期處于閑置狀態。由于高新技術發展速度較快,設備的淘汰更新也快,如果不設法提高設備的使用率,則這些資產的無形損耗加大,形成隱性流失,造成極大的浪費。另外,由于對一些使用率高的設備的日常維護不當,造成固定資產的使用壽命縮短,形成另一種形式的浪費。

4.對閑置設備以及廢舊資產的管理不當

目前在民辦高校,由于資產配置的不合理性,造成一些資產的閑置;也有部分設備早已老化或損壞,但沒有及時報廢處理,仍然登記在冊;還有一些已辦理完報廢手續的設備,因種種原因仍然堆在原實驗(訓)室或者大量積壓在庫房,沒有及時處理掉。

三、加強民辦高校固定資產管理的措施

1.加強宣傳和領導,增強民辦高校固定資產管理的意識

民辦高校的固定資產管理要科學有序,首先必須樹立正確的思想,各級領導要充分認識到固定資產的價值不僅僅是實物本身,更重要的是它的使用價值,要進行資產價值與使用價值的雙重管理。各民辦高校應加強對固定資產管理重要性的宣傳與學習,加強培訓教育。固定資產的管理要實行責任制,將責任具體落實到部門和個人,責權分明。只有強化管理意識,才能管好用好固定資產,使其保值、增值,發揮其最大的使用效益。

2.加強固定資產管理的制度建設

規章制度是提高固定資產管理水平的必要保證,各民辦高校要根據自身的實際情況,建立一套嚴密的管理制度,使得各項工作有章可循。要建立健全資產的申請、論證、采購、驗收、使用、維修、處置和財務處理的規章制度,完善資產登記、使用保管和報告制度,建立資產從購入到報廢處置的規范的管理流程,覆蓋固定資產管理工作的方方面面和業務流程的各個細節,有力保障固定資產管理活動的規范、有序進行,形成各個環節相互制約、相互監督、責任明確、任務清晰的管理體系,并加強考核和檢查,在具體落實上狠下功夫,確保各項管理制度的順利實施。

3.加強固定資產審計

由于固定資產在民辦高校總資產中占有舉足輕重的地位,因而加強對固定資產管理的審計監督,保護學校資產的安全完整是學校內部清查審計的一項重要工作內容。在審計中根據民辦高校的特點,要特別注意固定資產管理內控機制的健全性和有效性,側重各項制度的落實情況,以保證固定資產管理的真實性。

4.科學論證,資源共享,提高資產使用率

學院根據需要購置資產時,要成立由相關人員組成的論證小組,對使用部門提出的申請進行認真的分析研究,科學的論證,避免重復購置。固定資產管理部門與各系部之間,通過網絡及時交換信息,將各自的資產使用情況及時反饋給資產管理部門,由管理部門進行統籌調配,優化校內資源配置,實現資源共享,使各種資產得到有效利用。另外,在保證學校各項工作順利進行的前提下,也可將有限的資產設備面向社會開放,既能使資源得到有效利用,又能獲得經濟效益。

5.加強固定資產管理隊伍的建設

民辦高校固定資產管理人員的素質高低,對提高固定資產的管理水平起著關鍵的作用。針對民辦高校資產管理分散、資產管理意識薄弱的特點,要通過各種形式對固定資產管理人員進行培訓,提高他們的業務水平,民辦高校應定期對在崗的固定資產管理人員進行培訓,統一組織業務考核,對不稱職的人員及時調整,對業務能力強、做出突出貢獻的人員要給予一定的獎勵,以充分發揮他們在固定資產管理中的作用。

6.利用現代化手段進行固定資產管理

現代社會是網絡社會,只有順應社會的進步,抓住科技進步帶來的便捷,才能多快好省地做好民辦高校的固定資產管理工作。利用網絡信息技術,建立固定資產網絡化管理系統,變靜態管理為動態,事后監督為事前審查和實時監控,逐步形成對資產的申請、論證、購置、使用、維護和處置等環節的監控模式。同時借助校園網優勢,實現各部門對固定資產的實時管理,及時核對相關信息,從而保證賬實相符。

四、結束語

民辦高校的固定資產管理工作是一項復雜的、系統的工程,更是一項長期而又細致的工作,但只要各個部門各司其職、相互配合,一定能夠做好這項工作,為高校教學和科研等工作的發展提供有力的物質保障,并使民辦高校的固定資產最大限度地發揮使用價值和社會效益。

參考文獻

[1]李岫輝.我國高校資產管理面臨的問題及解決辦法研究[J].中國現代教育裝備,2009,3:6～7

[2]陸琳卡.民辦高校固定資產管理現狀及建議[J].高等函授學報(哲學社會科學版),2008,1:39～40

[3]王金明.高校固定資產管理中存在的問題及對策[J].山西高等學校社會科學學報,2007,7:118～120

[4]吳萍.淺析高校固定資產管理中存在的問題和改進意見[J].職業技術,2007,3:106～107

[5]蔣欣吟.高校固定資產管理中存在的問題及對策[J].湖南人文科技學院學報,2007,6:154～156

[6]孫,羅建忠.高校固定資產管理淺析[J].沈陽師范大學學報(社會科學版),2007,3:171～172

Ideas of fixed assets management in private college

Chen Jing, Pi Guihua

Peking university founder technology college, Langfang, 065001, China

篇8

1.固定資產

固定資產主要是指醫院的單位價值在規定標準以上的物質形態資產，一般設備價值超過1000元，專業設備價值超過1500元，使用時間超過一年以上的非貨幣性質的資產。對部分單位價值不足標準，但使用時間較長的大批同類資產，同樣也屬于醫院固定資產范疇。例如房屋建筑物、醫療專業設備、一般辦公通用設備、圖書類等都屬于醫院的固定資產。

2.流動資產

醫院的流動資產是指醫院在一年或者單位經營周期內能夠使用或是隨時可變現的資產，是醫院資產的重要組成部分。醫院的流動資產具有波動性和可變現性，在資產循環周期里對醫院的經營活動收入起著至關重要的作用。醫院的流動資產有貨幣資金、短期投資、應收醫療款、預付貨款、藥品、醫療耗材等。

3.無形資產

醫院的無形資產是指醫院為提供醫療服務或為管理目的而持有的沒有實物形態的非貨幣性長期資產。如醫院的專利權、非專利權、著作權、土地使用權等，這些都屬于醫院的無形資產，都是為醫院的醫療經營和管理服務的。

4.其他資產

待攤費用、待處理財產損益等這些遞延資產雖然沒有給醫院帶來直接的經濟利益，可是由于不能當年計入損益，需要在醫院經營各年度攤銷，在資產負債表上也屬于資產。

二、公立醫院的資產管理存在以下幾個方面的問題

首先，法制意識不強，財務管理觀念淡薄。公立醫院作為一個特殊業務部門，其法人代表一般都是由醫學專家擔任。這些專家在醫學領域里頗有成就，卻未必具有相應的財務管理能力。他們往往是重醫療、輕管理，所有政策都向一線醫療傾斜，以為財務工作僅僅是行政后勤事務，無關醫院大局。殊不知醫院財務管理薄弱，財務人員力量不足，將嚴重影響醫院的資產管理水平及醫院的整體管理水平。

其次，固定資產管理不規范，賬實不符現象普遍存在。隨著社會經濟體制改革的不斷深入發展，公立醫院規模不斷擴大，固定資產數量不斷增加，但管理層次沒有相應的跟上，存在很多漏洞。固定資產管理人和使用人權責不分明，對大宗辦公用品、辦公設備等固定資產沒有建立賬卡登記制度，沒有定期清查核對，賬實不符時有發生。甚至很多公立醫院把財務人員直接當做資產管理人，無法獨立地對賬實相符進行監督。

再次，資產管理體制不健全。很多公立醫院存在資產管理體制不健全，內部監督機制不力，內部控制薄弱等問題。沒有建立健全的實物驗收、資產管理等制度，導致無章可循，有章不循的問題屢屢出現。不相容的職務沒有分離，有的倉庫管理員、經辦員和倉庫記賬員由一人兼任，有的票據管理員、收款員同為一人等等。內部監督考核機制不力，病區和收款員互相推諉醫療欠款的催收工作，加大應收醫療款項的壞賬風險，進而使醫院資產受損等。

最后，部分財務人員專業素質不夠，財務監管不力。醫院的領導認為衛生事業單位的財會工作很簡單，只要稍微懂點財務知識就可以做，自然不會重視財務人員的專業素質。財務人員主觀上無故意，但由于專業知識的盲區造成了客觀上的失誤也就不足為奇了。事實上，財會工作是專業性很強的工作，是一個醫院的管家。財會人員不僅要業務能力強，熟悉財經法規;還要政治素質過硬。業務能力強如果用于迎合領導的個人意愿，沒有良好的職業道德和過硬的政治素質加以約束，管家就成了倉管，無法發揮會計應有的監管和控制作用。

三、針對這些問題，筆者認為可以從以下幾個方面入手，加強公立醫院的資產管理，促進醫院管理規范化，實現醫院綜合效益穩步提升

1.提高法律意識，強化財務管理觀念

要規范公立醫院的資產管理，就必須提高醫院管理人員的法律意識并強化他們的財務管理觀念。醫院領導要通過認真學習有關法律法規，強化財經法規意識，走出對政策認識的誤區，算好經濟賬和政治賬，加強對醫院資產的管理，管好用好各項財政資金。進一步加強政府采購資金的管理，自覺執行政府采購、工程招投標的各項管理規定，提高財政資金的使用效益。

2.規范和強化醫院的固定資產管理

醫院的固定資產有的單位價值高達上千萬(CT機)，有的醫療器械繁多又復雜(手術器材)，如果管理不善，很容易造成國有資產流失，因此加強固定資產管理意識，建立和完善固定資產管理制度是醫院資產管理的關鍵。通過制度的完善，設立資產卡片，登記固定資產的維護、維修情況，定期盤點核對，做到賬實相符。加強固定資產的報廢管理，延長設備使用年限，進一步提高國有資產的使用效率。

3.健全內部控制制度，強化內部會計監督的作用

醫院要實現財務管理規范化，關鍵在于建立健全和完善的內部控制制度。如實行預算控制制度，通過預算編制、執行和預算考核等預算管理體系來加強醫院的預算管理，從而提高財政資金的使用效率，建立內部審計制度，定期開展內部管理審計。通過對醫院財務收支、物資采購、各項醫療收費等各項工作的審計，充分發揮內部審計的監控作用。

4.提高財務人員的專業素質，提升醫院的財務管理水平

當前復雜多變的經濟形勢，互聯網+、財務體制改革、經濟一體化等字眼讓財務人員目不暇接。這就要求財務人員要與時俱進，積極參加繼續教育和財務培訓，熟悉財經法律法規，正確把握會計改革和財務新制度，做好醫院的財務預算、核算、審計等管理工作，提升醫院財務管理水平。

篇9

【關鍵詞】公路建設；固定資產管理；問題；對策

中圖分類號：X734 文獻標識碼：A 文章編號：

在公路建設部門中，要有效實施公路建設其重要的物質條件就是固定資產，它在公路建設部門的資產結構中占據著相當大的比重。由于公路建設部門屬于國家事業單位，國家財政撥款是購建固定資產的主要經費來源，在對固定資產的使用和管理過程中不計提成本和折舊，公路建設部門往往忽視了對固定資產的管理，造成管理不嚴、資產浪費嚴重等現象，極大的影響了企業的經濟效益和公路建設事業的發展。因此，公路建設部門必須要充分重視起對固定資產的管理，正確找出在管理中存在的問題和不足之處，并及時采取有效對策予以解決，來加強對固定資產的管理。

一、公路建設中固定資產管理上存在的問題

1、固定資產管理意識淡薄，缺乏有效的管理制度和信息系統

當前在一些公路建設部門中，很多領導和管理人員往往只重視公路建設實施工作而忽視對固定資產的管理，沒有充分認識到固定資產管理的重要性，資產購置后疏于管理，也沒有進行有效的約束。一方面，在企業內部沒有建立起系統性的資產管理制度，使固定資產管理工作無據可依而顯得雜亂無章，會造成很大程度的資產浪費。另一方面，針對固定資產沒有建立起網絡信息化管理系統，企業內部各部門之間信息溝通不暢，固定資產在使用、監管和維修等過程中出現信息脫節。并且由于各部門之間不能及時共享信息資源，就會導致重復購置資產等情況的發生，給企業的經營管理效益帶來負面影響。

2、會計核算和資產處置存在不規范現象

在對固定資產的管理上，一些公路建設部門沒有嚴格按照規定來進行會計核算，只設置總賬而沒有建立起相關的明細賬，對各部門和人員責任分工不明確，沒有進行定期資產盤點，極易導致賬實不符等現象。而在對固定資產的處置上又不按照規定程序來進行，有的沒有經過責任人批準就隨意處置，或者在報廢、調撥和變賣過程中脫離了相關部門的監督，這些資產處置環節管理失控的現象很容易造成固定資產的流失。

3、監管審計不力形成賬外資產

當前在一些公路建設單位中會存在由于管理失誤或人為因素而產生賬外資產，給企業帶來經濟損失。在有些單位的公里建設工程中，其項目已經完成并在交付使用中，但卻沒有按照相關規定和程序辦理竣工決算，長期不將其結轉到固定資產管理中而形成賬外資產。有些單位沒有將建設費用列入到固定資產賬目中，而有些單位則為了謀取私利，利用工程之便人為的將購置固定資產列入到工程支出里。這些情況都是監督審計不力而形成的賬外資產。

二、公路建設中加強固定資產管理的對策

針對在公路建設固定資產管理中的各種問題，要提高和加強對固定資產的管理，可以從以下幾個方面來進行。

1、增強管理意識，建立完善的管理機制和科學的信息管理系統

首先，單位的領導必須要增強對固定資產的管理意識，充分重視起對固定資產的管理，由上到下形成一種資產管理和施工建設齊抓并進的良好氛圍。然后在此基礎上建立起科學完善的固定資產管理制度，從計劃采購到報表的審批，從采購物資到固定資產的驗收入庫，從登記審核到資產的保管、處置和維護等等一系列的過程中，都要設置相應的制度。還要建立其固定資產管理責任制，將對固定資產管理的責任落實到具體的部門和個人，明確固定資產在各個管理環節中的相關職責。建立起責任機制后為了確保部門和人員的有效執行，還要建立起相應的監督考評機制，來監督檢查人員對固定資產管理過程中的行為，確保按照相關制度中的規定和要求來執行，使管理工作能夠得到真正的落實。而考評獎懲機制則起到了強化和激勵的作用，將考核評價結果與員工的獎金相掛鉤，對工作過程中表現優秀的員工給予一定的獎勵，對于工作中行為不良的則予以相應懲罰。除此之外，還應定期組織相關人員進行培訓學習，來提高他們的思想認識和業務能力。在固定資產信息化管理系統的建立上，一方面在單位內部建立起網絡平臺，實現資產管理部門和其他各個部門之間的信息聯系與溝通，這樣對于固定資產的使用、變動和維護情況就能做到及時了解，便于對其進行管理。另一方面，企業可以在地區公路建設系統的網絡上按照統一的形式將自身單位的固定資產情況上去，并隨著資產的變動及時更新信息，實現資源共享，這樣區域內的各單位就能根據相關信息進行合理調劑，有效避免重復購置和資產閑置等引起的資源浪費現象。

2、規范固定資產的核算和處置程序

公路建設部門應該進一步規范對固定資產的會計核算，在批準購置之后不僅要及時設立總賬，還要進一步細化設立起明細賬目和固定資產管理卡片。各部門和人員在領用時需要及時準確的登記，做到賬面與實物相符。要全面開展對固定資產的清查和盤點工作，具體可采用定期盤點和不定期抽查相結合的方法，并設置專門人員來負責。首先，先與財務部門人員逐一核對總賬和明細賬，以及固定資產管理卡片，然后再到各個部門進行固定資產的盤點并做好詳細記錄，之后按照規定程序做相應的賬務處理。對于盤盈或盤虧的情況都要及時查找原因，盤盈情況下要在賬面上及時補記，盤虧要落實相應責任人進行合理處理。在處置固定資產時也要嚴格按照程序來辦理，在調撥資產、轉讓、報廢、報損等過程中一定要遵守先報批后處置的原則。對于需要處置的固定資產，先由資產占用部門對其具體情況做詳細書面說明后報送到單位領導，包括準備如何處置該固定資產以及處置的原因、它的使用狀況和目前損耗程度等，并附上它的殘值照片以及對殘值的評估報告。單位領導在接到這些資料后同相關部門和負責人進行商議討論和核查，確定處置的意見并做書面簽署，之后將申請報告報送到上級主管部門和財政部門，得到審批后方可進行處置。這一過程必須要按照規定程序來執行，任何隨意處置資產的行為都要受到懲罰。

3、加強對資產的監督管理和內部審計

企業要組織全體職工和社會群眾對固定資產的使用和管理情況進行監督，對私自盜賣、私自挪用等違規行為積極舉報。對于保護固定資產有功的人員可以給予一定的獎勵來提高他們工作的積極性，對于損害固定資產造成資產流失的人員要追究其相應的責任，私自挪用資產、私自將國有資產占為己有、與外部或內部進行非法資產交易、管理不當造成資產丟失等都屬于違法違紀和失職行為，要進行嚴肅處理，必要時要追究其經濟責任和法律責任。要加強對固定資產的內部審計，審計工作要定期開展進行，審查資產的收入和支出是否屬實并及時準確的入賬，審查固定資產有無流失或浪費等情況，審查固定資產有未被非法侵占等問題。另外，在單位領導離職時，也要對其在任職期間的資產管理情況進行審計，情況調查清楚后再進行離職移交。

三、結語

社會的發展和進步推動了公路建設事業的發展，需要公路建設單位進一步加強自身的財務管理工作，作為資產結構中的一項重要分支，尤其要加強對固定資產的管理。要不斷發現自身在對固定資產管理過程中的不足之處，并及時做出相應改善，只有這樣，才能有效提高企業的經濟效益，促進企業的發展。

【參考文獻】

[1] 張進隨.如何構建新型公路資產管理體制[J]. 現代經濟信息. 2009(24):78

[2] 江彬. 高速公路經營公司資產管理之一——固定資產的財務管理[J]. 中國外資. 2012(11):95

[3] 陳雯. 企業固定資產管理存在的問題及對策[J]. 勝利油田職工大學學報. 2009(05):133

[4] 賀孔. 談談如何加強公路運營企業的固定資產管理[J]. 交通財會. 2005(12):217

篇10

一、整體情況和存在的問題

（一）、業務收入實績方面:

年度,鄉鎮衛生院收入比去年同期增長了27%，衛協會收入比去年同期增長了27%，均高于去年增長水平。從衛生院情況看，增長幅度在30%以上有以下單位：市四院48%、棋盤41%、時集41%、新店36%、邵店36%、唐店35%、棋盤41%、王樓32%、王莊31%；衛協會收入增長幅度在30%以上單位主要有：新店50%、邵店47%、王樓36%、雙塘33%、四院33%、三院32%、城崗32%、棋盤31%。

2、變動支出率方面的考核：

從今年收入和支出執行情況來看，各單位公用支出部分的變動率，基本達到衛生局年初計劃控制在56%以內的要求，只有極個別單位超過60%(三院)，

（二）、醫院內部經營管理制度

1、少數單位缺乏完善的醫院內部管理文件和制度，有的雖然制定但不夠全面。如：新店、港頭兩家衛生院。

2、各單位在對單位、科室和個人的德、勤、能、績考核方面，基本都有相應業務工作量、工作質量的考核記錄資料。

3、在經濟核算，職工工資收入方面，多數單位都能嚴格依照“基礎工資+崗位系數工資+績效工資”的標準執行，均有各項執行資料，做到了保本分配的要求。但個別單位存在透支發放的現象，如草橋、三院、窯灣、高流。

（三）、財務管理方面

1、藥庫藥品的管理。一是購入記賬不及時，調撥記賬不及時，記賬不準確不規范。有的單位沒設藥品會計、藥庫.藥品會計由一人管理，在管理上存在漏洞。如：草橋衛生院藥庫沒有藥品會計，違反了管物不管賬的基本要求；有的單位藥庫記賬不及時，如：棋盤、邵店兩個單位；二是有些單位存在不與核算中心及時對帳，收入上報和上劃資金不及時，有貪圖省事和依賴思想,如：棋盤、港頭、新店、時集、雙塘、高流、三院.。

2、固定資產管理方面，少數單位未能按會計制度要求，對新購固定資產及時登記。如:城崗、邵店、時集、雙塘、窯灣。

3、不能按報表要求如實填寫各項收入。如：棋盤、四院、瓦窯、港頭、二院、六院。

4、有的單位輔助帳記的不及時、不完整，如王莊、棋盤.；

（四）、債權與債務：多數單位普遍存在往來帳結算不及時問題。

（五）、衛協會財務管理：

1、在管理費收入的提取上，各單位都能依照規定嚴格執行，足額提取。但從檢查中發現，有及個別單位在支出上不能做到以收定支，量入而出，收支平衡。存在透支現象。如窯灣、邵店、棋盤。

2、衛生室藥品及材料管理上，個別單位不能按月或按季及時清查盤點，如棋盤衛協會，高流衛協會、王莊衛協會。

3、收入不能按時上報，款項不能及時上劃。如（高流、新店、、棋盤，港頭，四院衛協會）。

4、衛生室在報收入時，有的票據使用不規范，不按要求填寫，隨意性大；有的收入不能按時日清日結；有的處方、收據、旬報、合作醫療登記簿不一致。如：四院，唐店，二院，草橋

5、衛協會輔助帳記帳不及時，不完整（如窯灣，棋盤，唐店，六院，草橋，王樓，三院）。

6衛生室人員工資沒發到個人的（窯灣，高流）

二、整改建議：

草橋：衛生院應嚴格遵守藥房藥品逐月盤存制度，做到每月盤存一次；應設立獨立藥品會計，與藥庫分別核算，做到管帳不管物；加強支出控制，嚴格遵守“以收定支，保本分配”的要求；嚴格執行票據管理和使用的有關規定，及時登記，準確記錄。

衛協會應及時、準確登記輔助帳，目前只登記到7月份，難以準確核算，不利于日常管理工作的開展；收入要做到繳款單、旬報,處方和收費收據相一致。

三院：變動支出率比較高，達到60.4%，透支21.7萬元。要進一步加強支出控制，在抓好收入的同時，嚴格支出管理，努力實現“以收定支，保本分配”。

衛協會往來款項要及時結算，對于與衛生院之間的藥品調撥款相差1.5萬元，要及時找出原因進行處理；醫院職工欠款應及時催收，并進行相應處理；加強衛生室報帳的資料管理，對處方等資料要進行整理、裝訂并妥善保存。

六院：衛生院要及時對往來帳進行結算，其中有不少內部職工欠款，要查清原由，進行催繳和相應處理；規范收入明細分類，加強住院收入的核算并按規定準確記帳。要做好CT大型儀器的準入相關手續.

衛協會對應收15個村衛生室和內部職工的欠款也要及時進行結算清理；進一步加強并熟練掌握會計電算化工作。

雙塘：衛生院要按要求及時上報業務收入，進一步加強財務管理制度建設，準確、規范記錄固定資產明細帳簿和處理藥品報損，加強資產管理與控制。

衛協會要及時結算往來款項，對罰款、待結算款項要查明原因進行處理。

高流：衛生院和衛協會要按要求及時上報業務收入，衛協會應按要求將衛生室人員工資發放到個人，避免代領。對衛生室藥房藥品要按月或按季度盤存.

時集：在抓好收入的同時抓好支出管理，進一步加強變動支出控制，降低變動支出率；及時結算與繳納職工養老保險；強化固定資產管理，準確、規范、完整記錄固定資產明細帳。

邵店：衛生院要按照有關規定及時、足額提取社會保障費；規范藥品管理及核算，認真、及時、準確登記藥品數量、金額明細帳，按要求進行對帳工作，做到帳實相符，對報損藥品及時進行帳務處理；強化固定資產管理，準確、規范、完整記錄固定資產明細帳；加強財務管理制度建設，管理制度公示并嚴格執行。

衛協會要準確、規范登記往來帳簿，與核算中心做到帳帳相符，對應收款中有個人欠款要及時查找原因進行相應處理。管理費透支較多應加強支出控制,要做到以收定支.

窯灣：衛生院要規范收入明細分類，加強住院收入的核算并按規定準確記帳，強化固定資產管理，準確、規范、完整記錄固定資產明細帳。

衛協會應按要求將衛生室人員工資發放到個人，避免代領；加強支出控制，管理費透支較多，要做到“以收定支”。

王樓：衛協會應及時、準確登記輔助帳，為準確核算和加強日常管理工作的開展打好基礎。

四院：衛生院進一步強化收入明細分類，加強檢查收入特別是大型儀器檢查的核算與記帳；并做好CT儀器準入的相關手續.及時對往來帳進行結算，有不少內部職工欠款，要查清原由，進行催繳和相應處理。

衛協會要嚴格執行票據管理和使用的有關規定，及時登記，準確記錄，規范使用；按要求及時上報業務收入；及時進行往來款項對帳工作，對于與衛生院之間的藥品調撥款不相一致要找出原因進行處理。

唐店：衛協會要規范使用票據，嚴格執行票據管理和使用的有關規定；加強合作醫療報銷記帳工作，準確填寫、使用收入日報表；加強藥品盤存工作并及時做好帳務處理。

二院：衛生院要嚴格執行收入明細分類核算，如實反映各項收入；對往來款項要及時進行結算，及時進行對帳工作，與衛協會之間的藥品調撥款不相符的問題要找出原因進行處理。

衛協會要加強票據使用管理，培訓相關衛生室人員規范使用收費票據；及時結算往來款項。

合溝：藥房外欠帳處理不及時，影響衛生院資金周轉，衛生院要及時協調醫保處進行處理；要妥善解決社會保障費繳納問題，保護職工權益；衛生院和衛協會要及時結算債權債務，對應收合作醫療補償款以及調撥藥品款也要及時結算。

瓦窯：衛生院要進一步加強住院收入明細分類核算；及時對往來帳進行結算，內部職工欠款要查清原由，進行催繳和相應處理。

衛協會要及時核對與衛生院的藥品調撥款不符情況，找出原因進行處理。

棋盤：衛生院要加強會計基礎工作，完整建立輔助帳簿；加強藥品管理，及時、準確記錄藥品明細帳；嚴格執行藥品月盤存制度，及時進行對帳工作，做到帳實相符；嚴格執行“鄉村一體化”關于村衛生室調撥藥品的有關規定，對任何藥品不得加價調撥給衛生室；嚴格執行收入明細分類核算，如實反映各項收入并按要求及時上報；特別是完善CT收入的相關手續,做到收支兩條線,及時結算往來款項，并按要求進行對帳，對于與衛協會之間的藥品調撥款不相符的現象，要找出原因進行處理。

衛協會要加強支出控制，管理費透支較多，要做到“以收定支”；按要求及時上報業務收入，結算往來款項；進一步完善輔助帳的運用，為日常管理打好基礎。

城崗：強化固定資產管理，及時、準確登記固定資產明細帳；做好與核算中心對帳工作，保持帳帳相符。

王莊：衛生院要進一步加強內部財務制度文件資料的歸檔管理工作；及時、完整登記輔助帳簿；做好與核算中心對帳工作，保持帳帳相符；按時上劃收入，及時進行往來款項結算工作；加強固定資產管理，特別是要完善CT入帳的相關手續，嚴格遵守“收支兩條線”的制度規定。

衛協會要加強藥品管理，按照要求對衛生室藥品進行盤存，并對盤存結果進行相應帳務處理，妥善處理好衛生室藥品短少問題，及時結清應收短款。

新店：衛生院要進一步加強財務管理制度建設，按要求及時上報、上劃業務收入，衛生院和衛協會要及時結算往來款項，單位職工借款要查明原因進行催繳結算。