扶貧資產(chǎn)管理情況匯報(bào)范文
時(shí)間:2023-09-08 17:31:11
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篇1
——S縣壯大村集體經(jīng)濟(jì)工作情況匯報(bào)
近年來(lái),--省S縣委、縣?政府針對(duì)全縣各村的實(shí)際情況,堅(jiān)持?以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,以興辦產(chǎn)業(yè)、引進(jìn)?項(xiàng)目、挖掘潛力為重點(diǎn),全面加快村級(jí)?集體經(jīng)濟(jì)增收步伐,初步形成了多渠?道、多元化發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的新格局。2019年,全縣村集體經(jīng)營(yíng)性收?入實(shí)現(xiàn)*萬(wàn)元,村均達(dá)*萬(wàn)元。
一、加強(qiáng)村級(jí)管理促增收
始終堅(jiān)持把強(qiáng)化“三資”管理作為促進(jìn)村級(jí)集
體經(jīng)濟(jì)節(jié)本增收的重要手段,有效避免了“跑冒滴漏”現(xiàn)象發(fā)生。
一是清家底。在全縣集中開(kāi)展以“清查土
地、清理資源、清收資金”為主要內(nèi)容
的“三清”活動(dòng),查合同、查面積、查
賬目、查戶籍,采取行政、經(jīng)濟(jì)和必要
的法律手段,共清收資金*多萬(wàn)元,
清理出資源*多畝,極大地增加了
村級(jí)集體積累能力;
二是建機(jī)制。建立鄉(xiāng)村兩級(jí)經(jīng)濟(jì)合同審批機(jī)制,全縣?鄉(xiāng)、村兩級(jí)經(jīng)濟(jì)合同全部交由縣經(jīng)管?站審批。三年來(lái),共審批清理發(fā)包年限過(guò)長(zhǎng)、發(fā)包價(jià)格偏低等不合理合同*份,為集體挽回經(jīng)濟(jì)損失近*萬(wàn)元;
三是重創(chuàng)新。針對(duì)村級(jí)資產(chǎn)管理?分散、閑置較多的實(shí)際,不斷創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)方式,采取自主經(jīng)營(yíng)、作價(jià)入股、租賃發(fā)包、拍賣等方式,把村集體閑置的山林、水面、資產(chǎn)、資源盤(pán)活利用,增加村級(jí)集體收入。依托彩虹影視基地和生態(tài)資源,引進(jìn)企業(yè)開(kāi)發(fā)后頭振?東村集餐飲住宿、田園采摘、休閑垂釣、水上游樂(lè)于一體的田園綜合體項(xiàng)目,拉動(dòng)村級(jí)集體年均增收*萬(wàn)元。
二、組織興辦實(shí)體促增收
鼓勵(lì)村集
體以貸款和村集體積累為資本,領(lǐng)辦
創(chuàng)辦龍頭企業(yè)或合作社,建立科學(xué)的公司、集體、農(nóng)戶利益聯(lián)接機(jī)制,實(shí)
現(xiàn)村集體增收。縣財(cái)政專門(mén)拿出*萬(wàn)元,作為扶貧貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金,按
照1:5比例放大,撬動(dòng)銀行貸款*億
元,為有需求的村集體提供*萬(wàn)元
貸款支持,徹底解決了融資難題。主要打造了四種模式:
一是實(shí)體企業(yè)模式。--村投資近千萬(wàn)元,建設(shè)冷
庫(kù)項(xiàng)目,流轉(zhuǎn)農(nóng)戶土地1500畝種植黏
玉米,村集體年均增收*萬(wàn)元以上。目前,全縣*個(gè)行政村有*個(gè)村興辦
實(shí)體企業(yè);
二是開(kāi)發(fā)公司模式。--鎮(zhèn)*個(gè)村都成立了農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)公司,發(fā)展肉牛養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、特色種植等項(xiàng)目,年均增收*萬(wàn)元以上;
三是集體領(lǐng)辦復(fù)合經(jīng)營(yíng)模式。上集諾敏河村?在原有桃花水水稻種植專業(yè)合作社?的基礎(chǔ)上,建設(shè)集水稻倉(cāng)儲(chǔ)、加工、銷售一體化的上善河精潔米有限公司,并建設(shè)了上善河大米電商平臺(tái)和?實(shí)體銷售網(wǎng)絡(luò),年可拉動(dòng)村集體增收達(dá)*萬(wàn)元;四是扶貧開(kāi)發(fā)模式。對(duì)上級(jí)扶貧資金、項(xiàng)目等形成的芽室、大棚等固定資產(chǎn),產(chǎn)權(quán)交由村集體所有,實(shí)行有償使用。全縣僅*棟芽室、500萬(wàn)平方米大棚就促進(jìn)村集體增收達(dá)*多萬(wàn)元。
三、龍頭企業(yè)帶動(dòng)促增收
充分發(fā)揮?村集體的組織作用,為龍頭企業(yè)和農(nóng)戶、貧困戶之間搭建橋梁,采取“龍頭企業(yè)+村集體(合作社、基地)+農(nóng)戶(貧困戶)”的經(jīng)營(yíng)模式,實(shí)現(xiàn)公
篇2
第一條為了規(guī)范政府現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投資方向,優(yōu)化財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目,合理有效配置公共財(cái)政資源,集中財(cái)力辦大事,根據(jù)《省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金使用管理實(shí)施細(xì)則》、《延長(zhǎng)縣財(cái)政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金報(bào)賬管理的辦法》有關(guān)規(guī)定,特制定本辦法。
第二條本辦法適用于上級(jí)安排用于支持優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)和安全高效農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)糧食安全生產(chǎn)和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給、促進(jìn)農(nóng)民增收的各類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。
第三條財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目整合遵循以下原則:
堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、穩(wěn)步實(shí)施的原則。把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)化升級(jí)結(jié)合起來(lái),與促進(jìn)農(nóng)民增收和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái),通過(guò)項(xiàng)目建設(shè),加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)步伐。要統(tǒng)籌安排、科學(xué)規(guī)劃、周密部署、穩(wěn)步推進(jìn)。要堅(jiān)持規(guī)劃先行,重點(diǎn)突破,依據(jù)全縣“十二五"規(guī)劃與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,科學(xué)制定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,以及年度實(shí)施計(jì)劃。
堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)的原則。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以效益為中心,重點(diǎn)發(fā)展市場(chǎng)前景廣闊、產(chǎn)業(yè)覆蓋面大、對(duì)農(nóng)民增收效果明顯的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。從縣情實(shí)際出發(fā),因地制宜發(fā)展壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),把示范區(qū)建設(shè)與發(fā)展提高優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)整體水平緊密結(jié)合起來(lái),推動(dòng)我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上檔次上水平。
堅(jiān)持科技引領(lǐng)、多元投入的原則。全面提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力是標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的重點(diǎn),加強(qiáng)新品種、新技術(shù)引進(jìn)和推廣,促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級(jí),提高農(nóng)產(chǎn)品檔次和質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機(jī)結(jié)合。在項(xiàng)目建設(shè)投資量大而財(cái)政資金短缺的情況下,要堅(jiān)持多元投資、財(cái)政補(bǔ)助,引導(dǎo)和鼓勵(lì)廣大農(nóng)民與社會(huì)力量積極投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的思路,充分發(fā)揮財(cái)政資金在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的重要作用。
堅(jiān)持整合資源、板塊推進(jìn)的原則。創(chuàng)新體制機(jī)制,完善項(xiàng)目資金管理模式,增強(qiáng)發(fā)展活力,發(fā)揮項(xiàng)目示范帶動(dòng)作用。堅(jiān)持做
到整合資金,劃定區(qū)域,連片開(kāi)發(fā),板塊推進(jìn)。進(jìn)一步發(fā)揮項(xiàng)目資金的聚合優(yōu)勢(shì),最大限度的提高財(cái)政資金的使用效益。
第二章部門(mén)職責(zé)
第四條縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)在農(nóng)業(yè)局,以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目辦)、項(xiàng)目主管部門(mén)、項(xiàng)目實(shí)施單位在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目工作中的主要職責(zé)是:
(一)縣項(xiàng)目辦主要負(fù)責(zé)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)工作,匯編全縣支農(nóng)項(xiàng)目年度計(jì)劃、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,制定項(xiàng)目建設(shè)議事規(guī)則,協(xié)調(diào)做好項(xiàng)目組織驗(yàn)收等工作。
(二)項(xiàng)目主管部門(mén)負(fù)責(zé)編制分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分部門(mén)的項(xiàng)目規(guī)劃、立項(xiàng)、審查、上報(bào)、招標(biāo)及項(xiàng)目計(jì)劃報(bào)批。負(fù)責(zé)審核項(xiàng)目實(shí)施方案和工程建設(shè)項(xiàng)目的年度投資計(jì)劃,指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行情況等。
(三)項(xiàng)目實(shí)施單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施方案(或項(xiàng)目合同書(shū))的編制,組織項(xiàng)目實(shí)施,按計(jì)劃和工程進(jìn)度申請(qǐng)、使用資金,接受現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室及社會(huì)各界對(duì)施工項(xiàng)目的檢查監(jiān)督等。
第五條縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真審核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)編報(bào)的項(xiàng)目規(guī)劃和年度計(jì)劃,項(xiàng)目辦根據(jù)審核結(jié)果,制定《延長(zhǎng)縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃》和《延長(zhǎng)縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目分年度項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃》,報(bào)經(jīng)縣委、縣政府、縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組審定后,逐級(jí)上報(bào)省市財(cái)政部門(mén)審批。
第六條縣項(xiàng)目辦根據(jù)上級(jí)財(cái)政部門(mén)批復(fù)的《延長(zhǎng)縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目工作方案》和《延長(zhǎng)縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)年度項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃》,將任務(wù)進(jìn)行分解,下達(dá)各主管部門(mén)、項(xiàng)目實(shí)施單位(企業(yè))項(xiàng)目計(jì)劃。
第七條項(xiàng)目實(shí)施單位或企業(yè)根據(jù)計(jì)劃部門(mén)或主管部門(mén)下達(dá)的項(xiàng)目計(jì)劃,編制項(xiàng)目實(shí)施方案,報(bào)行政主管審批后,方可組織實(shí)施項(xiàng)目。
第三章項(xiàng)目管理
第八條項(xiàng)目實(shí)施前,堅(jiān)持實(shí)行政務(wù)公開(kāi),在項(xiàng)目區(qū)推行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目就地公示制,接受當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姳O(jiān)督。
第九條項(xiàng)目按規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)和政府采購(gòu),項(xiàng)目建設(shè)中,執(zhí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、責(zé)任追究制,質(zhì)量管理責(zé)任制、工程監(jiān)理制、監(jiān)督跟蹤制和監(jiān)督抽查制。
第十條項(xiàng)目主管部門(mén)與項(xiàng)目實(shí)施單位(企業(yè))法人簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū),明確各自權(quán)限和責(zé)任。
第十一條項(xiàng)目實(shí)施單位(企業(yè))要嚴(yán)格按設(shè)計(jì)方案組織施工,縣項(xiàng)目辦嚴(yán)格按計(jì)劃審核和撥付資金。
第十二條項(xiàng)目建成后,項(xiàng)目實(shí)施單位要及時(shí)向縣項(xiàng)目辦提供建設(shè)有關(guān)資料,申請(qǐng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行決算,同時(shí),審計(jì)部門(mén)要及時(shí)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。審計(jì)完成后,縣項(xiàng)目辦及時(shí)將完成情況匯報(bào)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)單位對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收,并申請(qǐng)上級(jí)項(xiàng)目主管部門(mén)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)驗(yàn)。
第十三條縣項(xiàng)目辦對(duì)每個(gè)項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行項(xiàng)目庫(kù)管理,作為以后年度申報(bào)、安排項(xiàng)目資金的重要參考依據(jù)。
第四章資金管理
第十四條根據(jù)上級(jí)計(jì)劃部門(mén)、主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)和縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組批復(fù)的項(xiàng)目計(jì)劃,進(jìn)行項(xiàng)目資金整合管理,實(shí)行項(xiàng)目主管、項(xiàng)目實(shí)施、資金結(jié)算三分離制度。
第十五條縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)上級(jí)財(cái)政部門(mén)下達(dá)的資金文件,下達(dá)項(xiàng)目實(shí)施單位資金文件。
第十六條縣項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)設(shè)立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金專戶,嚴(yán)格執(zhí)行專人管理、專戶儲(chǔ)存、專賬核算的“三專”制度。
第十七條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金實(shí)行縣級(jí)財(cái)政報(bào)賬制。資金撥付按照《延長(zhǎng)縣財(cái)政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金報(bào)賬制管理辦法》,由項(xiàng)目實(shí)施單位填寫(xiě)《延長(zhǎng)縣財(cái)政農(nóng)業(yè)(扶貧)資金報(bào)賬申請(qǐng)單》,并附有效憑證,經(jīng)主管部門(mén)審核后,由實(shí)施單位做好帳務(wù)管理。
第十八條資金實(shí)行撥付“直通車”制度,由項(xiàng)目實(shí)施單位實(shí)施的工程,縣項(xiàng)目辦直接撥付到項(xiàng)目實(shí)施單位;對(duì)補(bǔ)助到農(nóng)戶的項(xiàng)目資金,縣項(xiàng)目辦直接撥付到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所,由財(cái)政所向農(nóng)民直接發(fā)放,以減少資金運(yùn)行中的中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié),盡快盡早發(fā)揮資金使用效益。
第十九條建設(shè)類項(xiàng)目按照工程進(jìn)度報(bào)賬,項(xiàng)目開(kāi)工預(yù)撥工程總資金的25%作為啟動(dòng)資金;項(xiàng)目建設(shè)期間按照實(shí)際完成進(jìn)度報(bào)賬,到項(xiàng)目竣工時(shí)累計(jì)撥付工程總投資的65%;項(xiàng)目完工1年后,經(jīng)項(xiàng)目主管部門(mén)組織相關(guān)部門(mén)復(fù)驗(yàn)后,工程末出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題,撥付剩余工程總資金的10%。
農(nóng)民培訓(xùn)、環(huán)保等其他項(xiàng)目,按照前中后三個(gè)階段分段驗(yàn)收,同時(shí)按30%、40%、30%報(bào)賬撥付項(xiàng)目資金。
第五章監(jiān)督檢查
第二十條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金應(yīng)按規(guī)定用途專款專用,對(duì)不按規(guī)定用途使用資金的,縣項(xiàng)目辦有權(quán)立即收回所撥資金,并取消下一年度專項(xiàng)資金申請(qǐng)資格。
第二十一條項(xiàng)目主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目單位的監(jiān)督管理,督促項(xiàng)目實(shí)施單位建立和完善管理制度,定期向縣項(xiàng)目辦報(bào)送項(xiàng)目建設(shè)和資金使用情況,主動(dòng)接受其監(jiān)督。
第二十二條縣項(xiàng)目辦對(duì)資金使用情況實(shí)行全程監(jiān)督管理。對(duì)不能如期組織項(xiàng)目施工或工程質(zhì)量不合格的,終止計(jì)劃執(zhí)行,并限期整改;對(duì)在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,因市場(chǎng)變化、國(guó)家政策調(diào)整和不可抗力等因素影響,使項(xiàng)目失去建設(shè)意義或達(dá)不到預(yù)期效益的,通知停工,資金余額上交縣項(xiàng)目辦。
第二十三條縣項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)項(xiàng)目主管部門(mén)認(rèn)真做好項(xiàng)目資金的投資評(píng)審工作,參與建設(shè)項(xiàng)目的概預(yù)算審查,加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收和竣工決算工作,并會(huì)同國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén),做好交付使用資產(chǎn)轉(zhuǎn)為國(guó)有資產(chǎn)部分的審查驗(yàn)證工作。
第二十四條縣審計(jì)局要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金預(yù)算及執(zhí)行情況和決算的審計(jì)監(jiān)督工作,做到規(guī)范化、制度化管理。
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