加固工程監理實施細則范文

導語：如何才能寫好一篇加固工程監理實施細則，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關鍵詞小型水庫除險加固工程監理實踐

1.引言

深圳市小型水庫除險加固工程（第一批），共42座，其中小（Ⅰ）型水庫13座、小（Ⅱ）型水庫29座。根據水庫存在的主要問題、損毀程度、用途和重要性進行除險加固，消除水庫安全隱患并提高水庫安全度及本地水資源利用率，滿足當地用水需求。對有條件的水庫增加調蓄庫容，提高水庫調蓄和雨洪利用能力。本研究試圖以深圳市小型水庫除險加固工程（第一批）為切入點，針對小型水庫除險加固工程的特點和難點，提出相應的監理工作質量保證措施，因而具有一定的理論及實踐意義。

2.小型水庫除險加固工程的特點

2.1項目分散，單個項目投資較小

比如，深圳市小型水庫除險加固工程（第一批）包括的42座水庫，橫跨兩個區，十三個街道，散布于深圳市的整個東部地區。建安工程費用共計約為1億元，平均每個水庫建安投資不足250萬元。深圳市進行小型水庫除險加固工程的實踐，具有一定的代表性，鮮明地反映了類似工程的特點。

2.2大量項目同步展開

根據2011年2月22日國務院常務會議要求，在繼續鞏固大中型水庫除險加固成果的同時，加快小型水庫除險加固步伐，到2015年年底前全面完成病險水庫除險加固任務。調查表明，由于實行集中建設管理的需要，各地均優先選擇打捆招投標選擇小型水庫除險加固工程的施工和監理單位，出現大量項目同步展開的局面。

3. 小型水庫除險加固工程的難點

3.1施工條件差，工期緊

小型水庫一般坐落于較為偏遠的山區或丘陵地帶，由于管理的疏漏及資金投入不足，上壩道路多為狹窄土路，導致對外交通閉塞，材料運輸困難。深圳市小型水庫除險加固工程第一批項目中，曾出現某水庫防滲墻施工因混凝土無法進場導致設計變更。此外，為確保施工安全，小型水庫除險加固工程原則上需要在汛期來臨前完成施工任務，尤其是破壩更換排水底涵的項目。

3.2隱蔽工程多

小型水庫壩型一般為土石壩，由于絕大多數小型水庫建成年代久遠，在建設過程中缺乏科學的理論及技術指導，缺乏施工機械，在壩基處理、壩體填筑乃至筑壩原材料等方面，多未有明確的質量指標要求，導致壩體容易出現滲漏，需針對性地采取灌漿、防滲墻等措施防滲[1]。

壩下埋管是小型土壩普遍采用的一種輸水形式。拆除壩下原有的強度較低的涵管，更換強度較高的涵管如混凝土包封的鋼管等，也是小型水庫除險加固工程的重要內容之一。

上述均為隱蔽工程，在施工過程中需全過程旁站監理，對監理人員的需求較多，工作壓力較大。

3.3分項工程量少而繁雜

小型水庫除險加固分項工程量與大中型水庫除險加固相比較少，工程項目內容卻與大中型水庫類似，大壩、輸水涵洞、溢洪道、上壩路及管養房等均可能涉及。比如，對壩高不滿足防洪安全的，需增加壩高，增設防浪墻；對壩坡坡度較陡、無排水設施的，需加厚壩坡并增設排水設施；對壩體、壩基滲漏較大或下游坡濕潤的，需進行防滲處理，采用防滲墻、帷幕灌漿、填充灌漿等方案；對上游坡護坡破損、干砌護坡、護坡底部筑壩土體掏蝕的，需進行護坡整治，鋪設砼護坡；對部分輸水涵結構標準低、開關設備損壞、無開關房、無設計資料、管徑過小等，需分別進行改造、設備更新或增設輸水涵處理；對于無管理房的水庫，需新建管養房；原水庫沒有或觀測設施不全的，需增加測壓管、量水堰等觀測設施。

4.小型水庫除險加固工程監理工作質量保證措施

由于小型水庫除險加固工程時間緊、任務重、規模大、強度高，因此工程監理在建設管理中的重要性尤為突出，應制定針對性的監理工作質量保證措施，按照計劃循序漸進地做好自己的本職工作，以保證工程能夠順利完成。

4.1高度重視監理實施細則的編制與實施

工程開工前，應由監理工程師編制監理實施細則，宜全體人員參與，便于熟悉設計文件，了解本項目監理工作的基本要求。監理實施細則要體現工程總體目標的實施和有效控制，明確控制措施和方法，具備可行性和可操作性；應突出監理工作的預控性，充分考慮可能發生的各種情況，針對不同情況制定相應的對策和措施。總監理工程師在審核時，應注意各個監理實施細則間的銜接與配套，以組成系統、完整的監理實施細則體系。

在監理工作中，針對監理實施細則，往往出現重編制輕實施的情況。監理實施細則應作為本項目的監理工作作業指導書，按章辦事；監理實施細則也應作為監理工程師對監理員進行工作交底的主要依據。在實際工作中，應根據實施情況進行補充、修改和完善。

4.2重點針對隱蔽工程，強化監理事前及事中控制

小型水庫除險加固工程隱蔽工程多，隱蔽后檢查難度大，監理人員應強化事前及事中控制，做到及時預防，消除隱患。

一般需要注意以下幾點：首先，監理人員需熟悉相關規范和施工工藝，對可能出現的質量和安全隱患做到心中有數，可采取監理通知的形式提前提醒施工單位注意；其次，施工方人員的素質直接影響施工質量和施工安全，應督促施工單位項目經理選派經驗和能力滿足要求的技術人員組成項目部，盡量選用熟練工人。由于在一些邊遠地區的小型水庫除險加固工程中，通常使用的是一些沒有經過基本技能培訓的農民工，所以強化施工單位人員組成非常有必要。要嚴格要求施工單位配備足夠的技術力量，確保人與設備達到規定的標準[2]；最后，要加強旁站監理工作，對壩體填筑和培厚、灌漿、混凝土澆筑、更換底涵等進行全過程旁站。為了確保質量，監理方需要嚴格控制施工現場及整個施工過程，對于一些關鍵的工序一定要實施全程跟班，做好實時記錄[3]。

4.3重點針對破壩施工項目，強化工程施工進度控制

由于小型水庫除險加固工程破壩施工項目，比如更換排水底涵或新筑壩等，需在汛期來臨前恢復壩體的擋水功能，所以應高度重視施工進度控制，一旦延誤工期，可能存在安全隱患，對壩體下游人員和財產安全構成威脅。監理方要督促施工單位倒排工期，在項目實施過程中，由于某些因素的干擾，往往會使實際進度與計劃進度之間存在偏差。監理工程師應采用必要的監測手段，對施工進度進行跟蹤監督、檢查，及時發現產生偏差的原因，督促施工單位采用行之有效的方法，調整實際進度。監理方對施工方不能及時落實人員及設備的態度，要堅決表明其嚴重性，對工程延期造成的損失應當由施工方來承擔，這點監理方要詳細說明。

4.4重點針對項目分散的特點，加強安全監理工作

由于小型水庫除險加固工程項目分散，容易導致施工方的安全員配備不足、安全交底流于形式、臨時用電安全措施頻頻疏漏等。現場監理應督促施工方配備滿足數量要求的安全員，并要求班組長兼職安全管理，如作業面安全員未就位，監理方不得同意開工。要見證施工單位的安全交底，要求工人在交底文件上簽字、按手印，并經監理人員簽字認可，堵住“假交底”的漏洞。要求施工方組織檢查每個工作面的臨時用電安全措施，通知安全監理工程師或現場監理參加，合格的臨時用電是監理方同意作業面開工的重要條件之一。

篇2

【關鍵詞】 內容 目的 控制 管理

引言

目前在隨著我國經濟發展需要，很多建筑工程都展開了建設，這些工程項目通過合理的工程管理，力求做到建設周期短、工程質量高、投資效益好的目的。所以項目管理在工程建設中發揮著舉足輕重的作用，為了更好的做好項目管理工作，不僅要求施工單位加強管理，更要我們監理單位積極參與，下面我就對如何加強項目管理水平進行分析。

一、項目管理的工作內容及程序

一個工程項目的建設都要經過如下幾個階段，即工程立項、可行性研究和設計階段。然后隨著項目發展進入了招標、物資采購和施工階段。這些過程都需要監理公司的配合，對于項目管理來說，要編制相應的項目管理制度，項目管理制度可以再監理招標工作時開始直到項目結束。并在項目中標后要對項目管理工作進行控制。目前我們所編制的監理管理制度主要包含兩個內容，首先使建設單位對管理制度進行肯定，并能給予授權承攬監理業務。另外就是對監理工作程序的制定提供指導性文件。

1、各類監理文件的編制

1）編制監理規劃

監理規劃屬于監理部在項目準備階段最重要的內容之一，監理單位在接收帶建設單位的委托合同后，由項目總監開始編制針對本工程使用的監理服務目標和監理管理文件，這些文件的編制都要以監理大綱為準繩，具有最有效直接的管理內容。監理規劃主要涉及以下幾個方面；監理工作范圍、監理工作目標、監理工作程序等。這些控制點可以對項目建設的進度、質量、投資性、合同管理、信息管理、質量問題處理方案提供框架和指導路線，并對監理在工作中所采取的方法和程序進行規范。

2 ）編制監理實施細則

監理細則的編制是項目在實施過程中重要的知道文件，它一般有各專業主管工程師進行編制，監理實施細則要對本項目有著很強的針對性，并對工程建設中的重點進行控制，監理實施細則還要保證有很好的控制性，監理管理細則通常在編制成后上報建設單位進行審批。

2 、做好開工前的監理準備工作

1）在開工前要根據建設單位與監理單位的委托合同，結合現場實際情況進行項目監理部的機構籌建，并對主要部門和人員進行任命和分工，對相應崗位編制監理工程師崗位責任制。

2）制定項目部中的規章制定，并結合實際人員配置情況，制定適合的監理工作程序，使項目的管理朝正規化的方向發展。

3）做好監理工作中的現場檢測工作，要對所使用儀器進行檢測，對缺失儀器進行填補，以滿足監理工作的需要。

4） 對監理工作中所需要的內業資料進行完善，對各專業所使用的月報、周報、進行統一，并向建設單位積極質詢內業管理辦法，和設計單位協調設計交底工作，盡量保證監理工作的資料的準確性和有效性。對工程資料進行分類和目錄編制、對文件的收入和記錄制定存檔和管理，并形成內業的定期檢查。

3、 抓好項目實施階段的管理工作

在項目的實施階段監理的主要工作為：開工報告施工組織設計等重大方案的審批，對重點工序和隱蔽工程的以及實驗材料的審核和確認，對不合格工序，和存在的質量問題進行復檢和審批質量問題報告單。對施工進度和施工計劃進行檢查、落實、和調整。對設計和施工單位提供的工程量進行復核：因設計變更引起的簽證項目進行檢查和申報：另外監理單位有權利對施工單位進行定期檢查，并積極對檢查中發現的問題提供整改意見。

4、工程竣工驗收后的項目管理工作

在工程竣工后就要 進行竣工資料的編制工作，在竣工資料編制過程中要積極參考國家或地方所使用的檔案管理規定進行監理檔案資料的編制工作，同時做好對本工程的總結工作，對工程中出現的質量問題進行整改和跟蹤處理。

二、提高項目管理水平的措施及對策

1、組建一個良好的監理機構

監理機構的人員配置要復合項目的實際情況，合適的監理人員配置，是完成工程監理工作的關鍵，總監是項目管理中的領導者，這就對總監的業務能力提出了極高的要求，而且總監在工作態度上海要做到廉潔、正直，只有這樣總監理才能把各項工作、各級部門有效的結合和起來，才能順利的完成監理任務。

2、 多渠道提高監理人員的從業水平

目前， 監理人員的從業水平參差不齊， 尤其是臨時外聘人員。這就要求監理部在平時工作中， 要經常性地組織集中學習和自學， 使人人都熟悉所監理業務的每個環節、控制的要點， 不斷研究和改進施工質量監控手段。除了對其進行日常監理業務的學習培訓， 還要加強對公司管理理念和管理思路的灌輸， 以穩定人員， 保持公司監理事業的可持續發展。在具體的工程監理中， 監理部通過多渠道、多方面的手段提高監理水平， 保證工程質量。在溫榆河水資源利用項目中， 由于眾多新技術的采用，公司專門聘請了新加坡有關專家擔任MBR 生物膜處理工程技術指導， 并組織人員參觀學習有關技術； 多次聘請清華大學和北京地質大學、北京水科院等單位的權威專家教授論證深基坑開挖條件下的邊坡支護方案、長距離頂管施工方案的可行性。通過引進來、走出去真正掌握所監理的業務。

3、認真執行監理程序

嚴格按照《橋梁工程建設項目施工監理規范》的規定， 進行規范化管理和服務， 嚴把質量關， 始終貫徹“ 精心監理， 質量第一”的宗旨， 堅決做到未經審批不得實施； 上道工序未經驗收， 不得進行下道工序施工； 不合格材料不得入場。在新開河駁岸施工中，由于開挖施工中邊坡影響嚴重，導致當邊坡變形過大，變形速率過快，周邊環境出現沉降開裂等險情時應暫停施工，及時分析險情原因，同時由我監理部牽頭制定了如下相應措施：

1）坡頂主動區卸土減載，并嚴格控制卸載程序；

2）做好臨時排水、封面處理；

3）對險情段落臨時支護加固；

4）對險情加強監測；

5）盡快向業主、勘查設計單位反饋信息，及時作出處理方案。

局部邊坡上方周圍出現裂縫，邊坡塌陷是應及時處理，防止機械振動加速邊坡塌陷，應立即停止施工，采用小型挖掘機對上方土體卸載，同時基坑內挖集水坑排水，邊坡趨于穩定后，在打設鋼管樁支撐圍護，同時清理基坑內土體；基坑上方周圍做好警示標志嚴禁車輛通行。并對基坑內樁體復測察看樁頭是否發生位移，盡快澆筑駁岸基礎。這些措施有效的保證了施工質量和工程進度。

4、加強廉潔自律的教育活動

工程建設監理的宗旨是： 守法、公正、誠信、科學。加強思想政治工作， 是提高監理人員廉潔自律的重要措施。各項目監理部在公司的統一部署下， 在組織業務知識學習的同時，開展廉潔自律的教育活動， 樹立四種精神： 敬業精神、團隊精神、廉潔精神、學習精神， 使廣大監理人員自覺遵守國家的各項法律法規， 遵守職業道德， 維護自身形象， 保護國家的利益。

結束語

項目在進行管理的過程中要經歷很多不同因素的干擾，這些因素能對建筑工程的的質量起到一定的影響，并直接關系到項目管理的成功與否。一個項目的管理不僅是有建設單位和承包方進行管理，監理也要加入項目管理的過程中去，并且加大監理對工程的管理力度，在質量、工藝、材料、等多方面入手。使建筑工期順利完成，做到在提高質量的前提下不增加資金的投入，并且達到經濟效益和社會效益的雙贏。目前我國的工程建設項目很大程度上都處于高投入、高消耗的階段，所以提高工程管理可以能更好的節省項目的投資和消耗，這期間有很大的提升空間，所以作為監理工程師我們要積極參加項目管理中，并結合自身工作管理優勢，為努力打造精品工程貢獻力量。

參考文獻

[1] 趙建軍；分析工程建設監理存在的問題及處理對策[j]；科技風；2012年 第18期

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關鍵詞：鐵路 質量 安全 監理

中圖分類號：X731文獻標識碼： A 文章編號：

鐵路客運專線工程，是國家重要的基礎設施，加快鐵路建設對于國際金融危機時期，保持我國經濟平穩較快發展具有重要而深遠的意義，當前我國鐵路客運專線工程正處于快速建設的階段，有已經投入運營的京津城際、武廣等鐵路客運專線工程，還有在建的京滬、哈大、鄭西等鐵路客運專線項目，客運專線的使用，確實給我們的生活和工作帶來了非常大的便利，也節約是寶貴的時間，但是由于鐵路客運專線工程工期緊，標準高，建設過程中也暴露出了一些質量和安全問題，如果不引起高度的重視，采取有效的措施，同樣的安全、質量隱患甚至事故還會重復發生，不利于高速鐵路建設的健康發展。作為一名鐵路客運專線工程建設的建設者，我結合工程建設實際，根據我在鄭西、哈大、津秦鐵路客運專線施工過程中，積累的一些實踐經驗，從監理機構管理工程的角度，總結和闡述監理機構受建設單位的委托對建設工程質量、安全進行全過程全方位的控制和管理，在管理工作中具體應如何做好質量和安全監理工作，應重點控制那些關鍵環節。杜絕和減少工程建設過程中安全質量問題和質量事故，保證鐵路客運專線工程建設有序進行，保質保量的完成每一條鐵路客運專線工程，使我們國家在不久的將來，鐵路網絡形成一道道亮麗的風景線。

施工準備階段，監理機構質量和安全監理工作控制關鍵環節

在長期的工程監理工作中，我深刻體會到施工準備階段的重要性，是工程質量、安全的基礎和保證，但是有些施工單位的領導為了搶工期、節約投資，對準備階段質量和安全工作不夠重視，準備工作不夠充分，質量和安全管理體系不健全，形同虛設，導致工程施工過程中已經竣工交付使用后質量安全事故的產生，即使采取了大量的補救措施，也不能滿足工程的設計使用要求，在該階段我認為監理機構質量安全控制工作應從以下幾項關鍵環節進行重點控制。

（一）施工準備階段質量管理控制工作

1. 施工準備階段質量控制的關鍵環節之一：監督檢查施工單位質量管理、質量保證體系，使其能夠有效運行，也是質量控制工作的標準和基礎；

作為監理機構質量控制管理人員，應對施工單位的質量管理體系進行詳細的檢查，檢查應認真細致，都要進行審查，有有條不紊地進行程序化管理。

2.施工準備階段應控制的關鍵環節之二：開工前，監理機構應及時認真審查施工組織設計、施工方案、開工報告；施工準備階段，一些施工單位管理人員，為了趕工期，對客運專線工程建設特點認識不足，開工準備不充分，決策缺乏必要的科學態度，雖然質量管理體系、保證體系已經建立，但是質量責任分工不清，制定的制度落實不到位，施工組織設計、方案沒有針對性，生搬硬套，工序銜接沒有按計劃實施，處在這樣的環境下開工，極易造成工程的質量問題，所以監理機構針對這種情況應及時要求施工單位結合工程實際，編制有針對性的施工組織，施工方案，各項制定的制度必須嚴格遵守，否則不允許開工，這樣才能使工程按照計劃有序進行；

3.施工準備階段應控制的關鍵環節之三：檢查施工測量的報驗資料及現場復核確認工作；測量工作不僅包含了施工中線、邊線、構造物位置的確定，還包含橋梁、路基、隧道的變形量測，如果測量結果失誤，則會造成重大質量事故，所以監理機構必須引起高度重視，對施工單位的測量資料進行復核無誤后，還必須到現場復核確認。

4. 施工準備階段應控制的關鍵環節之四：檢查施工單位工地試驗檢測機構的組建于驗收是否滿足工程施工要求；

試驗檢測數據的準確性不僅是質量保證的基礎，而且是質量保證的依據，所以認真檢查施工單位試驗室人員、設備、標養室、房屋面積，并考慮人員是否具備試驗素質，滿足要求后，才能進行驗收，否則不允許使用。

5. 施工準備階段應控制的關鍵環節之五：配合建設單位對施工單位的拌合站、梁場標準化建設進行認真細致的驗收工作；

拌合站、梁場是進行高性能混凝土生產的場所，高性能混凝土具有高強度、流動度大、質量控制難度大等一些特點，監理機構必須根據規范、標準的要求進行驗收，合格后方可使用，而且建議每個拌合站、拌合站、梁場必須有一名現場監理試驗人員監督檢查原材料及混凝土質量。

6. 施工準備階段應控制的關鍵環節之六：監督檢查施工單位的原材料試驗檢測及高性能混凝土配合比的優選工作，并做好監理機構的平檢見證工作；

把好原材料進場源頭關，避免由于原材料的質量不合格，可能造成的混凝土堿性超標，密實程度不達標的現象，直接造成工程實體的開裂等耐久性不合格的質量問題，監理機構應在施工過程中嚴格審查施工單位制定的配合比，必要時做平行試驗，保證混凝土耐久性和強度指標，以滿足工程實體設計使用壽命的要求，質量管理工作中，對存在的問題及時下達監理通知，并進行跟蹤落實。

7. 施工準備階段應控制的關鍵環節之七：路基工程軟基處理及原地面碾壓控制；路基施工要高度重視地基處理的環節，地基處理達不到設計要求，路基工程填筑再密實，也都是空中樓閣，監理試驗檢測人員應高度重視CFG樁、水泥攪拌樁的施工，如果出現質量失控的問題，將造成質量問題和質量事故，后果會很嚴重。

（二）施工準備階段安全管理工作

施工準備階段應控制的關鍵環節之一：編制的監理規劃、監理實施細則必須含有安全管理內容，對危險性較大的分部分項工程應單獨編制安全生產監理實施細則；根據施工單位編制的施工組織設計和施工方案，編制安全施工監理規劃和監理實施細則的內容，認真細致的審查施工組織設計中的專項安全方案，應急預案，危險性較大的分部分項工程專項方案，并要求有實際演練記錄。

施工準備階段應控制的關鍵環節之二：應重點審查施工單位安全生產許可證及特殊作業人員的資格證及專職安全員配備及資質情況。

二、施工過程中監理機構質量和安全監理工作控制的關鍵環節

（一）施工過程中質量管理工作

針對橋梁、路基隧道工程重點部位、隱蔽工程的報驗及施工過程中的質量驗收必須認真檢查確認。

1.施工過程中質量控制應重點控制的關鍵環節之一.高性能混凝土施工時工程質量控制；

拌合站、梁場混凝土施工過程中，監理機構專職試驗檢測人員應監督監督檢查原材料的使用，及時按照使用頻率或者發現原材料有明顯變化時，進行試驗檢測，按照頻率，檢查拌合物性能，混凝土各項指標包括和易性、工作性、入摸溫度、含氣量、水膠比，必須滿足規范和標準的要求，方能使用，一旦發現拌合物性能不滿足施工要求，應同施工單位工程技查明原因，不允許采用加水、減少原材料用量的做法施工，易造成工程實體強度、耐久性的降低。

2. 施工過程中質量控制應重點控制的關鍵環節之二：路基工程客運專線工程行車時速高，確保路基高平順性和高穩定性是鐵路軌道高平順的前提條件，現在客運專線軌道工程大都采用無咋軌道，如果路基存在下沉、不均勻會給鐵路運營及維護造成極大地不便，給國家財產帶來很大的損失，監理機構首先要求施工單位必須在正式開工之前，根據工程特點，進行試驗段施工，根據總結的工藝參數指導施工，不僅要檢查見證施工單位的試驗檢測過程，作重要的是要采用最新的檢測技術EVD動態變形模量、EV2靜態變形模量，并結合核子密度儀、灌砂法等檢測方法，采用平行檢驗的手段對路基工程的壓實度、承載力、孔隙率等指標進行綜合評判，對路基工程每層路基填筑質量進行質量控制，加強對路基沉降觀測，有效采取防范措施，發現不合格地段，嚴禁進入下道工序，保證工程質量。

（二）施工過程中安全管理工作

監理機構應定期不定期對施工現場安全生產情況進行巡視，特別是拌和站、梁場購置的一些大型設備、特殊設備、危險性較大的工程加大檢查頻率，保證安全施工。

三、工程竣工驗收階段監理機構質量和安全監理工作控制的關鍵環節

利用監理檢測手段，科學合理的檢測工程實體質量，是保證工程質量合格的重要手段；工程竣工驗收階段監理機構采用科學的檢測手段如超聲波檢測、回彈檢測、鉆芯取樣、保護層厚度測定、幾何尺寸檢測等手段和方法對工程實體進行檢查，保證工程實體完全達到設計標準、工藝標準和驗收標準，如果工程存在質量問題，監理單位應及時同建設、設計、施工單位共同研討，采取加固、補強、返工等處理方法使工程滿足工程的質量要求，做到高標準、高質量、高安全可靠地交付使用。

四、今后鐵路客運專線施工中關于做好質量和安全方面的意見和建議

通過幾年來參加鐵路客運專線工程實踐經驗的積累，我認為在今后的鐵路客運專線工程建設中，應積極開展鐵路客運專線標準化施工，建設單位要對工程整體進行認真細致地規劃，對工程進行全面管理到位，勘察設計單位做到設計深度滿足施工要求，并且在施工過程中，設計人員應派駐設計代表，對圖紙和施工現場不相符合的數據，特別是隱蔽工程，進行復測，及時進行設計變更，監理單位按照合同、規范和細則的要求監控到位，使我國鐵路施工規范化、標準化，才能使我國高速鐵路建設高效有序的進行，才能杜絕和減少安全、質量事故，把高速鐵路工程建設成經得起歷史考驗的精品工程、樣板工程、示范工程。

參考文獻：1、鐵路建設工程監理規范TB10402-2007

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【關鍵詞】水利工程；加固；監理工作

工程建設監理作為保證工程質量、提高工程效益的智力密集型服務行業，于二十世紀九十年代初在我國迅速發展，目前已成為工程建設中不可或缺的重要一環。水利工程建設監理的全面推行，使我國水利工程建設管理體制開始向社會化、專業化、規范化的管理模式轉變。在項目法人和承包商之間引入了作為中介服務的第三方――監理單位，以合同為依據，以提高工程建設效益為目的，進行科學的工程建設管理，形成了相互制約、相互協作、相互促進的工程建設管理框架。由于建設監理制的實行，使得項目法人責任制、招標投標制和合同管理制有機地結合起來，形成了新的管理體制。實踐證明，建設監理制已在水利工程建設中發揮了巨大的作用，取得了令人矚目的成果。筆者經過多年的水利工程加固建設實踐，總結了我區水利加固工程中的監理工作。

一、加固工程的監理業務范圍、內容

根據《水利加固工程施工監理合同》，監理工程師在業主授權范圍內代表業主管理并監督施工承包合同的執行，是業主委托的施工現場的管理者。負責雙臺水庫除險加固工程項目的工程質量、進度、投資控制，合同及信息管理以及工程項目內的組織協調、設計監督等管理工作。

（一）、工程建設各方與監理單位的關系

業主與監理單位的關系。工程監理部受業主委托，由工程監理有限公司派出監理工程師（代表）并組成項目監理部。依據《監理協議》，按水利部、區水利廳關于水利建設監理規定。對建設項目進行現場監理工作，在與第三方交往中監理單位始終注意維護業主的合法權益。

監理單位與承建單位的關系。監理單位與承建單位（包括材料、設備供應單位）之間是監理與被監理關系。監理工程師（代表）依據《監理協議》、工程建設監理的有關規定、業主與承建單位簽訂的工程承包合同進行工作，在業主授權范圍內指導、檢查、督促承建單位嚴格履行承包合同的職責和義務。在監理的過程中，也要注意維護承建方的合法利益。

監理單位與設計單位的關系監理單位與設計單位均屬于平等的主體。監理工程師（代表）依據《監理協議》、工程建設監理的有關規定、業主與設計單位簽訂的工程承包合同進行工作，在業主授權范圍內指導、檢查、督促設計單位嚴格履行合同規定的職責和義務。在監理的過程中，也注意維護其合法的權益。

監理單位與質量監督站的關系。根據水利部水建（1997）339號《水利工程質量監督管理規定》，質量監督站是省、市（地）水行政主管部門對工程業主、監理、設計和承建單位在工程建設階段行使強制性工程質量監督管理的專職機構。當質量監督站對工程質量進行抽查和質量等級評定時，監理單位應積極配合、密切協作，并實事求是地提供各分部分項或單元工程、隱蔽工程施工質量評定、試驗成果、原始記錄、檢驗報告、質檢資料等。

二、加固工程的監理方法

（一）、動態控制。監理工程師對監理工作進行動態控制，對已批準的施工措施、方法、工藝等，根據實際施工情況進行及時調整和改進，以保證工程質量；對工期受影響的項目及時進行整體施工計劃的修改和調整，保證按期完成工程任務。

（二）、事前控制。對于每一項監理工作都有事前、事中和事后控制，但監理工程師的工作重點應是事前控制。在制定本工程監理規劃和監理實施細則過程中，監理工程師就對工程在建設過程中可能出現的問題進行預測，從技術、組織、經濟等方面提出預控措施，防患于未然，把可能出現的問題消滅在萌芽狀態，再通過事中、事后的控制，從而做到徹底有效的控制。

（三）、旁站監理。對于重要工程部位、隱蔽工程和混凝土的澆筑，現場監理工程師能實行24小時跟班旁站監理，發現問題及時處理，保證了工程質量。

三、監理過程控制

（一）、質量控制

各種試驗控制。監理工程師要求施工單位所有試驗必須得到監理工程師認可的、具有試驗資質的試驗室進行試驗。

施工過程控制。質量控制是施工監理重要的核心內容，同時也是監理目標得以實現的根本保證，通過質量控制，使建筑物符合設計規程規范等合同要求，進而確保工程安全等運行可靠。

本工程所有用的石料質地堅硬，砼及砂漿拌和用砂均為目中河粗、細砂。石子為目中河產河卵石和光明碎石場，經測試均符合規范要求，所用水泥選用普硅32.5R水泥。經測試合格并符合工程項目部和有關規定。

（二）、土石方開挖

土石方開挖整坡時，“必須”先清理覆蓋層雜物，土方自上而下分層進行開挖，開挖采用機械進行開挖時，最后預留20cm～30cm左右的保護層，采用人工開挖整坡，以保證基建面的完整。土石方開挖時，為確保施工的正常進行，要求施工單位及時排水，使滲出的地下水和流入的地表水匯至集水坑，用水泵排出。基礎開挖必須符合圖紙規定，開挖的過程中要求施工單位經常進行測量和校核開挖區的位置，水平標高和邊坡是否符合設計要求。嚴禁欠挖，開挖質量符合設計要求及規范規定。

（三）、漿砌石工程

漿砌石擋墻基礎開挖，控制分地段在施工前做好圍堰，及時排水，保持基礎作業施工無積水。

材料控制：塊石必須新鮮、堅硬，嚴禁使用風化石，其抗水性、抗凍性及抗壓強度必須滿足設計要求，迎水面的平面按“粗料石”的標準，表面凹凸控制不得超過10mm，塊石沖洗干凈，并保持濕潤。

砌筑控制：漿砌塊石用灌漿法砌筑，砌筑時石塊分層臥砌，上下錯縫內外搭砌，必要時設置拉結石，禁止采用外面側立石塊，中間亂石填心的施工方法。在鋪砌之前，石料應灑水濕潤，縫隙應塞足砂漿，砌體的基礎第一皮塊石大面朝下。

砂、漿拌制符合規范要求，不得隨地拌制，必須在鐵板上進行，按設計要求的砂、水泥、水的配合比拌制，嚴格控制用水量。

（四）、干砌石工程

本工程大壩迎水坡干砌塊石護坡。塊石料要求新鮮、質地堅硬，無風化，沒有裂縫且大致方正，抗水性、抗凍性、抗壓強度等符合設計要求，砌體的迎水面石料采用面平，并按要求進行“采面”，表面凹凸不超過10mm，每塊石重量50kg左右。錯縫砌筑，縫隙內填充小石，面層石要牢固，不能松動，砌筑時要掛線，保證坡面平整、穩固、美觀。

墊層砂料宜用中粗砂，不含有泥土雜質；大壩坡面人工整平后，鋪填砂墊層，厚度要均勻，不得漏鋪或鋪得太薄。墊層碎石料質地堅硬，粒徑符合設計要求，鋪填厚度要均勻，不得漏鋪或鋪得太薄。

四、結束語

施工單位能高度重視工程質量的管理，推行全面的質量管理，牢固樹立“質量第一”的思想，努力提高全員質量意識，實行項目經理責任制，做到各班組（工作面）對各施工工序的自檢，項目經理部質檢員負責各工序的復檢，公司質檢員負責各施工工序的終檢，最后由監理工程師驗收簽證的原則。從而使工程質量檢查達到真正意義上的“三檢”制。使本工程質量達到預期目標。

參考文獻：

篇5

關鍵詞：超高層建筑；監理；工作；問題；發展

前言

近年來隨著城市化進程的加快，高層建筑日益增多，而且很多超高層建筑異軍突起。高層建筑相對普通低層建筑對監理工作提出更高的要求，這些都將服務于業主今后的使用安全。因此，深入開展超高層建筑的監理工作具有重要意義。

1 超高層建筑的主要特點

超高層建筑當前已成為城市的一大亮點，但超高層建筑工程施工難度大。這是因為，超高層建筑樓層很多，建筑整體高度突出，工程施工一般要經歷較長的周期。其間要涉及地基、鋼筋混凝土結構、電梯、避雷、防火等基礎安全設施的建設，如果遇到大型公用建筑，還要增加監控、中央空調、電視等綜合使用設施布局。所以超高層建筑從工程開始至最后竣工交付使用，需要設計單位、施工單位、監理單位的密切配合，以確保建筑工程的安全可靠，防止投入運營后存在建筑安全隱患。例如，超高層建筑的抗震安全保障、應急救援安全保障、地基與鋼結構安全保障等，都是監理工作的重點。基于超高層建筑的特點，其施工過程不僅要遵守基本的建筑工程安全操作規程，而且必須根據建筑本身的特點，制定安全施工的管理措施。

2 當前超高層建筑監理工作存在的問題

當前，超高層建筑監理工作在實踐中仍然存在一定的問題，主要體現在：

第一，超高層建筑監理的法律法規不夠健全。超高層建筑的監理因其建筑難度的影響，具體監理工作需要有詳細的技術參數和質量控制要求。但是城市建筑的發展與監理的法律法規建設之間存在“脫節”。以建筑中的防火管理為例，《高層民用建筑設計防火規范》中對防火建筑的要求體現在登高面，但是登高操作場地的規定實際還是比較模糊。而規范中要求第一避難層和第二避難層之間的距離不應超過十五層，這也必須根據建筑本身和地區實際情況而具體實施。所以法律法規的不足直接影響到監理工作的參照標準和法律依據，在實際施工過程中，監理人員就現有法律法規中較為模糊的問題容易與施工方產生意見分歧。

第二，超高層建筑監理對工程不同階段的重視程度不同。長期以來建筑監理往往比較側重對工程施工過程的監督管理，而對工程開工前期的監理重視不足。施工過程的確是超高層建筑工程的核心，但工程不同階段實際都暗含一定的質量風險和成本風險。監理單位必須對超高層建筑的工程質量進行嚴格管理，控制預算執行，所以對工程前期監理的重視不足也會導致風險因素的蔓延。例如，超高層建筑墻體使用的新型材料，鋼結構是否耐火等，都不應在開工后再重新討論。很多問題的爭議就是因為前期監理工作的欠缺引發。

第三，超高層建筑監理工作的實施流程比較混亂。超高層建筑的監理涉及多方面的內容，如建筑原材料、建筑主體抗震結構、轉換層結構、鋼筋混凝土質量、防火結構、給排水、電梯等實施安裝、防雷和接地、節能等，而且監理不僅是對現場施工過程的監督管理，對相應的憑證、票據等也應一并審核，所以這些具體的監理工作既要隨超高層建筑的施工進度配合進行，又會涉及一定的交叉關聯，日常監理工作的流程容易發生混亂，導致質量控制出現漏洞，憑證票據不齊。

第四，超高層建筑監理工作部分參與人員素質不高。監理單位應當秉承客觀、公正、嚴謹的原則開展工作，確保超高層建筑的安全穩固，節約工程成本。但由于超高層建筑的監理工作更加復雜，且超高層建筑正在逐漸增多，在此領域具備豐富監理經驗的專業人員非常緊缺，很多參與監理的工作人員經驗多集中于普通建筑。此外，監理人員的責任態度、與施工方是否存在相互包庇的可能，也會影響到超高層建筑的施工進展、工程質量及工程成本。

3 超高層建筑監理工作發展的舉措

針對超高層建筑監理工作的現狀，今后的發展應著力推進以下舉措：

第一，建立健全相關法律法規。由于不同省市地理條件、建設規劃都具有一定的地域特色，法律法規的完善也應從地區實際出發，由地方政府部門參照國家統一的法律法規指導，制定實施細則，以彌補法律法規中的模糊環節。政府部門應根據不同類型超高層建筑，對建筑的地基、主體結構、墻體材料、防火救援、配套設施、節能環保指標等做出更為詳細的規定，尤其是要充分考慮到超高層建筑投入使用后的安全需求，切實從法律法規層面為監理單位的工作提供更有力的依據。例如，上述消防工作的監理盲點，政府部門在制定實施細則時就應全面考慮本地區消防車型號、登高操作的現場需求。

第二，落實工程不同進展階段的監理職責。監理單位應從超高層建筑工程的整體出發，充分認識施工前期監理的重要性。監理單位應以前瞻性為原則，加強事前風險管控。首先，施工前期的監理職責應側重對圖紙和施工要求的分析研究。監理單位應綜合以往的工作經驗，深入分析超高層建筑的設計圖紙，如果發現問題，應及時向設計和施工單位反饋，避免開工后再重新追溯問題的根源。在這種情況下，即使需要涉及工程圖紙的變更，其成本投入也遠小于開工后再進行反復修改。所以前期監理對超高層建筑工程的經濟性、安全性都具有積極意義。其次，進入施工階段后，監理單位要側重對原材料、鋼筋混凝土結構、配套設施、安全防護設施進行監督。超高層建筑的地基與樓層建設首要的是確保材料合乎要求；而鋼筋混凝土結構是超高層建筑的核心，監理人員要認真審核其中的暗柱焊接、鋼筋位置、混凝土澆筑質量等，以保證樓體本身的堅固；配套設施應符合超高層建筑的特點，對供水、供電、監控等都應以節能環保為方向；安全防護應對防火、防電、防震等全面考察。

第三，規范超高層建筑監理工作的流程。監理單位在承接超高層建筑工程的監理任務后，應立即組建項目團隊，然后按照科學的流程實施監理工作。首先，監理團隊應與設計、施工單位召開項目整體研討會，熟悉圖紙和建設要求，并對其中可能存在的問題加以溝通解決。其次，監理團隊應細分工程施工的各項監理工作，安排部署專人專崗。每一項監理工作負責人員進入施工現場后應與施工人員定期召開會議，根據工程進展探討相應的問題，做好會議紀要。超高層建筑對工程成本、質量、進度的控制非常嚴格，專人專崗監理執行和流程規范是嚴格監理的基礎，同時監理團隊應明確不同監理工作交叉問題的處理流程，理清原先較為混亂的管理局面，以崗位責任制進行考評和管理，從而嚴把質量關、效益關。最后，監理團隊應設立專門的檔案收集管理崗位，負責對每項監理工作的憑證、資料集中收集管理，進而為工程竣工驗收和交付使用奠定基礎。

第四，打造超高層建筑監理的專業化團隊。監理單位應緊跟時展步伐，吸收具備超高層建筑監理經驗，且具備高度責任感和使命感的專業人才加入到工作隊伍之中，凝聚人才優勢，打造專業化團隊。而且隨著專業人才的聚集，監理單位內部也可開展培訓拓展工作，由超高層建筑監理領域的資深人士為其他監理人員提供系統培訓，從而不斷提升單位內部監理人員的能力和素養。

4 總結

超高層建筑監理是一項系統而復雜的工作，隨著城市超高層建筑的不斷增加，工程監理也應與時俱進發展，切實保證超高層建筑內部各項質量、安全指標的合規，從而為工程投入使用奠定堅實的基礎。

參考文獻

[1]王軍.高層建筑主體結構抗震加固工程的監理質量控制要點[J].現代裝飾(理論)，2012（01）

[2]朱友欣，巫磊.淺談高層建筑監理控制要點[J].建設監理，2011（11）

篇6

【關鍵詞】建設工程；施工監理；工作內容；控制

1工程施工監理的工作內容

《中華人民共和國建筑法》第三十二條：“建筑工程監理應當依照法律、行政法規及有關的技術標準、設計文件和建筑工程承包合同，對承包單位在施工質量、建設工期和建設資金使用等方面，代表建設單位實施監督。工程監理人員認為工程施工不符合工程設計要求、施工技術標準和合同約定的，有權要求建筑施工企業改正。工程監理人員發現工程設計不符合建筑工程質量標準或者合同約定的質量要求的，應當報告建設單位要求設計單位改正。”從《中華人民共和國建筑法》可以看得出，我們監理的工作是對承包單位在施工質量、建設工期和建設資金使用等方面，代表建設單位實施監督。我們監理的工作是監督。

《中華人民共和國安全生產法》適用在中華人民共和國領域內從事生產經營的單位的安全生產，工程監理單位不屬于生產經營活動的單位，應該說不適用于本法，但《中華人民共和國安全生產法》第六十四條：“任何單位或者個人對事故隱患或者安全生產違法行為，均有權向負有安全生產監督管理職責的部門報告或者舉報。”所以對工地出現的事故隱患或者安全生產違法行為向上級主管部門報告是我們監理的工作。

《建設工程安全生產管理條例》第十四條：“工程監理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。工程監理單位在實施監理過程中，發現存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改；情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監理單位應當及時向有關主管部門報告。工程監理單位和監理工程師應當按照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理，并對建設工程安全生產承擔監理責任。”我們監理的工作是審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準，實施監理過程中，發現存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改；情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位，施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監理單位應當及時向有關主管部門報告，并按照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理。

從法律、法規中可以看得出，我們監理的工作是對施工過程中質量、進度、費用和安全生產實施監督。什么是監督？漢語詞典解釋為“察看并督促”，所以我們監理的工作不是生產經營，而是監督。如何做好監督工作？也就是說要做好工程施工的監理工作，必須從質量、進度、費用和安全生產四個方面著手。

2工程施工質量控制的監理工作

任何產品的質量問題都會給使用者或多或少帶來損失或傷害，一般產品都是在交付時對質量進行檢查驗收，而工程項目如果也是在交付時對質量進行檢查驗收，是不現實的，也不可行，一是工作量大，二是很多隱蔽的內容無法檢查，但工程項目的質量問題會給使用者造成更大的損失或傷害。因此，我國在1988年推行了建筑工程監理制度。工程項目開工前項目監理機構就應該介入，對工程項目施工整個過程的質量，按照法律、行政法規及有關的技術標準、設計文件和建筑工程承包合同的規定進行監督。特別是對施工單位執行工程建設強制性標準情況的監督。因為工程建設強制性標準在實效上與法律、法規等同，具有法規文件的屬性。也就是說工程建設強制性標準本身雖然不是法規，但是在《建設工程質量管理條例》中得到了明確的法規性質。對條文不執行就要受到處罰；造成工程質量事故的，必然要追究相應的責任。要做好工程項目施工質量控制的監理工作，必須注意以下幾點。

2.1要求施工單位嚴格按照批準的（或經過修改后重新批準的）施工組織設計（方案）組織施工。

2.2專業監理工程師現場查驗放線精度是否符合規范及標準要求，施工軸線控制樁的位置、軸線和高程的控制標志是否牢靠、明顯。

2.3專業監理工程師對承包單位白有試驗室或外委試驗室按規定進行審核。

2.4專業監理工程師必須對施工單位報送的擬進場工程材料、構配件和設備的工程材料/構配件/設備報審表及其質量證明資料進行審核，并對進場的實物按照委托監理合同約定或有關工程質量管理文件規定的比例采用平行檢驗或見證取樣方式進行抽檢；對未經監理人員驗收或驗收不合格的工程材料、構配件、設備，監理人員必須拒絕簽認（否則將承擔連帶賠償責任和刑事責任），并應簽發監理工程師通知單，書面通知承包單位限期將不合格的工程材料、構配件、設備撤出現場，并對撤出過程實行監督。

2.5定期檢查施工單位直接影響工程質量的計量設備的技術性能狀況。

2.6監理人員經常地、有目的地對施工單位的施工過程進行巡察和檢測，對施工過程中出現的較大質量問題或質量隱患，采取照相或攝影等手段予以記錄。

2.7對未經監理人員驗收或驗收不合格的工序，監理人員應拒絕簽認，并禁止施工單位進入下一道工序的施工。

2.8監理人員嚴格按照國家工程施工質量驗收標準檢查分項、分部及單位工程質量。

2.9對施工過程中出現的質量缺陷，專業監理工程師應及時下達監理工程師通知，督促施工單位整改，并檢查整改結果。

2.10監理人員發現施工存在重大質量隱患，可能造成質量事故或已經造成質量事故時，通過總監理工程師及時下達工程暫停令，督促施工單位停工整改；整改完畢并經監理人員復查，符合規定要求后，總監理工程師應及時簽署工程復工報審表；由于監理人員是代表建設單位實施監督，所以下達工程暫停令和簽署工程復工報審表，事先向建設單位報告。

2.11對需要返工處理或加固補強的質量事故，總監理工程師責令施工單位報送質量事故調查報告和經設計單位等相關單位認可的處理方案，并對質量事故的處理過程和處理結果進行跟蹤檢查和驗收。

3工程施工造價控制的監理工作

施工合同中有關條款的不明確，施工圖紙中存在的問題，建設單位資金、材料設備及施工圖紙不到位，都會產生額外的費用，增加不必要的建設投資，所以要做好工程項目費用控制的監理工作，就要注意以下幾點。

3.1專業監理工程師找出工程造價最易突破部分（如施工合同中有關條款不明確而造成突破造價的漏洞，施工圖中的問題易造成工程變更、材料和設備價格不確定等）以及最易發生費用索賠的原因和部位（如建設單位資金不到位、施工圖紙不到位，建設單位供應的材料、設備不到位等），從而制定出防范性對策，書面報告總監理工程師，經其審核后向建設單位提交有關報告。

3.2總監理工程師從造價、項目的功能要求、質量和工期等方面審查工程變更的方案，并在工程變更實施前與建設單位、施工單位協商確定工程變更的價款。

3.3專業監理工程師對施工單位報送的工程款支付申請表進行審核時，會同施工單位對現場實際完成情況進行計量。

3.4專業監理工程師及時建立月完成工程量和工作量統計表，對實際完成量與計劃完成量進行比較、分析，制定調整措施，并在監理月報中向建設單位報告。

3.5專業監理工程師及時收集、整理有關的施工和監理資料，為處理費用索賠提供證據。

3.6未經監理人員質量驗收合格的工程量，或不符合施工合同規定的工程量，拒絕計量和該部分的工程款支付申請。

4工程施工進度控制的監理工作

工期在建設工程施工合同中已明確，它涉及到建設單位能否按時投入使用，對經濟效益產生很大的影響，因此建設單位對工程進度非常重視，如何做好工程施工進度控制的監理工作，應注意以下幾點。

4.1專業監理工程師依據施工合同有關條款、施工圖及經過批準的施工組織設計制定進度控制方案，對進度目標進行風險分析，制定防范性對策，經總監理工程師審定后報送建設單位。

4.2專業監理工程師檢查進度計劃的實施，并記錄實際進度及其相關情況，當發現實際進度滯后于計劃進度時，簽發監理工程師通知單指令施工單位采取調整措施；當實際進度嚴重滯后于計劃進度時及時報告總監理工程師，總監理工程師與建設單位商定采取進一步措施。

4.3總監理工程師在監理月報中向建設單位報告工程進度和所采取進度控制措施的執行情況，并提出由于建設單位原因導致的工程延期的預防措施及相關費用索賠的建議。

5工程施工安全生產監督管理的監理工作

監理單位是工程咨詢、服務單位，不是生產經營單位，因此，安全生產要監理單位來做是不對的。我國法律、法規賦予監理單位對工程項目施工的安全享有監督權和舉報權，利用這兩個權利，從以下幾點來做好監理工作。

5.1在監理規劃中，明確安全監理的范圍、內容、工作程序和制度措施，以及人員配備計劃和職責等。

5.2針對危險性較大的分部分項工程編制監理實施細則，明確安全監理的方法、措施和控制要點，以及對施工單位安全技術措施的檢查方案。

5.3審查施工單位編制的施工組織設計中的安全技術措施和危險性較大的分部分項工程安全專項方案是否符合工程建設強制性標準要求。

5.4檢查施工單位在工程項目上的安全生產規章制度和安全監管機構的建立、健全及專職安全生產管理人員配備情況，督促施工單位檢查各分包單位的安全生產規章制度的建立情況。

5.5審查施工單位資質和安全生產許可證是否合法有效。

5.6審查項目經理和專職安全生產管理人員是否具備合法資格，是否與投標文件相一致。

5.7審核特種作業人員的作業操作資格證書是否合法有效。

5.8審核施工單位應急救援預案和安全防護措施費用使用計劃。

5.9監督施工單位按照施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案組織施工，及時制止違規施工作業。

5.10定期巡視檢查施工過程中的危險性較大工程作業情況。

5.11核查施工現場施工超重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設設施和安全設施的驗收手續。

5.12檢查施工現場各種安全標志和安全防護措施是否符合強制性標準要求，并檢查安全生產費用的使用情況。

5.13督促施工單位進行安全自查工作，并對施工單位自查情況進行抽查，參加建設單位組織的安全生產專項檢查。

篇7

1自動化評價系統

根據工程的實際情況,為便于運行期的工程管理,將對重要建筑物的重要監測項目進行自動化監測,這些自動化監測項目為:上下游水位、氣溫、庫水溫、滲漏量、壩體和壩基滲流壓力、繞壩滲流、建筑物及邊坡的變形、各重要監測斷面主要應力應變測點等。以上監測項目擬通過電測傳感器和遙測控制單元(MCU)進行現場自動數據采集,并按專門設置的通信網絡將數據傳入管理大樓工程安全監測集控中心計算機,由計算機對所測資料進行統一管理。安全監測自動化系統擬建立一套以計算機為基礎的監測資料數據庫或綜合管理系統。系統至少要求具備輸入、輸出、數據傳輸、數據存儲和數據加工處理等五大功能。這些功能主要由計算機完成,部分內容可由人工承擔,如:人工監測資料輸入;資料離線分析等。

2人工巡視檢查

根據《混凝土壩安全監測技術規范》,對水庫大壩除用監測設備進行監測外,還必須進行人工巡視檢查。

(1)巡視部位。

主要巡視部位有:大壩、兩岸邊坡、電站、引水洞進出口等。

(2)檢查項目。

①大壩;②電站;③邊坡;④其它。

3各部門的質量控制

(l)項目法人的質量控制。

按照“百年大計,質量第一”方針,建立和健全質量管理體系和網絡,責任到人,加強監督。采取項目法人負責、監理單位控制、承包人保證和政府監督相結合的質量管理體系,完善承包人自檢、監理單位復檢、項目法人和項目質監站、或業主代表抽檢的質量保證體系,并建立以質量管理為中心的建設管理責任制,簽訂質量責任狀,建立質檢檔案,做到建設、設計、監理、施工單位都有明確的質量負責人,并明確各單位的主要負責人作為質量的第一責任人,責任層層分解,形成責任網絡。項目法人有關領導多次深入一線指導,并派駐工地業主代表,及時處理解決工程矛盾協助監理抓好質量,并及時反饋和服務。

(2)設計單位的質量控制。

設計單位設計資質為甲級資質。嚴格按照國家的基建程序進行設計,先后進行了可行性研究報告、初步設計、招標設計及施工圖設計。在設計過程中,嚴格按照1509002的質量標準認證體系進行管理,層層落實責任制,實行事先指導、中間檢查和事后控制的三環節管理,設計圖紙深度和質量滿足要求。設計單位通過對結構方案進行經濟技術比較,力求使設計成果經濟合理、安全實用。

(3)承包人的質量控制。

建立健全質量保證體系,制訂質量控制計劃及質量控制流程,部署項目的施工方案,為加強和貫徹執行工程的質量方針,實現工程的質量目標,工地建立了以項目經理和項目總工為首的各級領導質量負責制,建立三級質量管理網絡,完善的質量檢查制度,實行各級崗位質量責任制,做到層層落實,層層分解,使工地每個員工都明確各自的質量責任。工地設質檢科,負責工程的工程質量檢測工作,各工種隊及各班組設兼職質檢員,負責本部門及本班組的質量檢驗工作。

(4)監理單位的質量控制。

監理組制訂各項規章制度,使監理組開展工作協調一致、工作規范有序,保證監理工作質量。監理組制訂《監理規劃》、《監理細則》嚴格按照合同技術規范要求和總監規定及批準的技術要求進行監理,督促承包人執行進度計劃。熱情幫助承包人解決有關技術問題,為承包人提出有益于保證質量和促進工程進度的合理化建議,幫助承包人糾正各種不符合技術規范要求的習慣性操作工藝,積極主動幫助承包人超前考慮施工中可能會遇到或發生的問題。堅持質量驗收標準,秉公辦事,在檢查驗收中,堅持以測試數據作為評定標準。在監理工作中加強現場旁站,關鍵工序跟班檢查。監理過程中不放過任何影響工程質量和驗收標準的苗頭和因素,特別是隱蔽工程和關鍵工序要嚴格把關,一絲不茍,嚴格監理。組織監理人員認真學習監理規程、監理實施細則、技術規范和設計文件,掌握合同文件規定的各方職責,義務及工程檢驗、驗收標準、試驗方法和頻率要求,領會設計文件的設計意圖,提高監理人員的理論水平和業務素質。監理人員經常深入現場,了解工程現場實際情況、承包人的具體情況和施工情況。根據有關技術要求和設計文件要求,向承包人提出各種有益建議,使承包人注意到并采取必要的措施保證工程施工質量。盡可能做到事前預控,避免不必要的返工及浪費,損失寶貴的工期。

篇8

關鍵詞：深基坑工程；監理要點；安全監理措施；應急方案

中圖分類號： U415 文獻標識碼： A 文章編號：

隨著我國城市化進程的加快，城市高層建筑數量日益增加，許多建筑的空間開始向地下開發，基坑開挖深度越來越深，對深基坑工程施工技術和質量提出了更高的要求。深基坑工程是高層建筑重要的施工項目，主要包括停車場。設備間和地下室等項目建設。但深基坑是一項危險性極大的工程，特別是在臺風、雨季較多的沿海地區。因此，在工程施工過程中，不僅要保證工程支護結構的質量安全，而且要控制支護結構及其周圍土體的變化，確保周邊環境、建筑物及地下管道不受工程施工的影響。如何確保深基坑支護結構的安全也就成為了監理人員面臨的難題之一。本文通過分析深基坑工程安全監理措施，提出有效的應急救援方案，希望對工程監理工作有所幫助。

1 工程專項施工方案的編制概況

首先，要健全危險性較大工程安全專項施工方案編制工作。建筑工程所在的水文地質狀況各不相同，基坑支護就不同，施工企業應根據工程地質條件，合理編制方案，在開挖基坑時才能正確指導現場的施工。

某項目4#、5#基坑項目情況，施工單位編制了此項目的基坑支護專項施工方案。基坑采用排樁加預應力錨桿單層支點支護體系，圍護樁采用直徑800沖孔灌注樁，圍護樁間土防護采用磚砌支檔處理辦法的支護方式。因本基坑坑底最深處為13m，因此要求施工單位編制基坑支護專項施工方案，由施工單位施工技術負責人審定簽章，并請不少于5人的專家組對本專項施工方案進行論證審查，根據專家論證方案完善施工方案，交由總監理工程師審查后實施。

2 基坑工程的監理監測要求

基坑工程的監測管理基坑監測是基坑開挖及地下工程施工過程中，對基坑巖土性狀、支護結構變形和周圍環境條件的變化進行監測和分析，并將其結果及時反饋。該道路景觀改造項目的監測作業任務包括如下：①圍護結構頂部(支護樁)水平位移監測。②土體側向變形(測斜管)。③坡頂地面沉降監測。④圍護樁身鋼筋應力變形監測。⑤鄰近建筑物沉降監測。

根據監測方案的要求，監理部要求監測單位的監測數據應每周向監理部以書面形式匯報一次。如果出現特殊情況，應每天報送一次。在雨季的情況下，應加強薄弱環節和主要管線及建筑物等項目的測量頻率，加強不利區域的監測，保證整個工程始終處于監控狀態。最后從基坑監測監理過程觀察，監測單位均按要求對監測內容，監測頻率，按監理要求進行監測，保證了基坑監測數據的準確性，連續性和可控性。

3 安全監理措施

根據監理的道路景觀改造項目4#、5#基坑項目情況，和各專業監理工程師討論制定了基坑支護項目的監理實施細則，嚴防基坑事故的產生。質量安全監理工作應達到事前控制，事中控制，事后控制三個步驟連續到位。

3.1 事前控制，對施工程序的執行進行嚴格監管

基坑工程是一項風險性工程，是一門綜合性很強的學科。基坑工程的施工既要保證整個支護結構在施工過程中的安全，又要控制支護結構及其周圍土體的變形，保證周圍環境(相鄰建筑物及地下公共設施等)的安全。基坑工程參與各方有建設單位(業主)、施工總包單位、勘察設計單位、基坑圍護設計單位、基坑圍護施工單位、土方開挖單位、降水單位、基坑監測單位、監理單位等，專業分包方有建設方指定分包，使總承包方難以管理進而疏于管理。基坑工程是臨時性工程，作為工地總監，要求監理工程師嚴防死釘，充分認識基坑開挖中的各種風險，協助業主進行現場協調，嚴格進行基坑工程監督管理。

監理組在施工前嚴格審核分包單位資質及基坑圍護、降水等專項施工方案；要求施工方必須待坑安全性、基坑圍護設計及施工方案等專家評審意見(論證通過)出來，并按專家論證補充意見完善專項施工方案后方可落實圍護施工方案。本工程場地內因拆遷開挖，建筑垃圾較多，且場地內有一定的起伏，根據勘察揭示，局部有4.0m左右的厚填土，主要為素填土及建筑垃圾，較松散，對打樁施工和基坑圍護施工有一定影響；施工前監理和施工方一起進一步查明圍護邊界范圍不良地質條件和地下障礙物分布情況，審核、督促施工方制定并落實清理力案，確保圍護墻施工質量。

工程基坑周邊大部分區段圍墻距離基坑很近，局部區域沖孔樁已貼近圍墻，包括北側直接搭建在圍墻上的簡易房屋；在土方開挖期間，圍墻出現裂縫，監理督促施工單位及時拆除磚砌圍墻，改用輕質圍擋，避免倒塌傷人。西鄰建筑干休所的早期建筑，基礎為天然地基，對基坑施工反應較為敏感。監理和施工方一起一一排摸，其中干休所4號樓為3層磚混結構，基礎很差，將其作為監測重點，基坑施工前對其結構質量，原有裂縫、沉降、傾斜等情況作詳細調查、取證，以免日后發生矛盾或糾紛，影響工程進度。在4，5號樓基坑開挖時，4號樓均出現新增較大裂縫現象，督促施工方及時主動與對方溝通，及時修補。

3.2 事中控制，加強巡視，及時發現問題，及時進行協調

4號樓基坑西北角挖至底部時，基坑西北角旁邊所設監測點垂直沉降和水平位移變形值明顯變大(第78次)，監理隨即簽發監理聯系單，要求增大監測頻率，上、下午都須監測；2010年5月8日(第90次)J12監測點出現異常突變情況，1d水平位移達到30mm，累計位移達到40mm；垂直沉降14mm，累計25mm；J13監測點1d水平位移達到4mm，累計位移達到21mm；坑外路面與圍墻出現較大裂縫，局部支護有滲水、漏水現象。監理立即要求總包按專項施工方案啟動應急預案；停止鄰近區域土方開挖；此區域基坑外側嚴禁車輛行駛；拆除開裂圍墻；監理同時報告業主，請設計到現場召開專題會議；會議決定：鑒于J12變形較大，累計達到50mm(第96次)，基坑開挖后，基坑外土體有裂縫，支護結構變形已經較大，并且每日還有約3mm的日變化量，應該引起各相關方的重視。加大監測次數，監測__數據及時上報有關各方，發現問題及時商議解決；此區域施工完成前，現場隨時準備好各項應急搶險措施；繼續實施總包采取的應急措施，并且采取以下措施：加快底板施工速度，盡快澆筑已開挖至底的地下車庫底板；對圍護樁壁進行加固；如基坑變形得不到有效控制，基坑外挖土卸載，回填至基坑內側。會后，總包制定了圍護樁壁加固方案，相關方會簽后即實施；經過各項措施的落實，控制了坑底、坑壁滲水等現象發生。至2010年5月15日(第102次)，J12監測點1d水平位移0，累計位移達到50mm；垂直沉降0，累計30mm；J13監測點1d水平位移0，累計位移達到25mm；垂直沉降0，累計25mm；基坑位移監測點已趨于穩定。監理組總結經驗認為4號樓基坑東側與總院相鄰，邊上有一條排水溝，土壤含水量高，基坑易滲水，使位移和沉降值連續報警，只要各方重視，及時采取有效措施，就可避免事故發生。

3.3 事后控制

(1)基坑開挖完成經驗收合格后，督促施工單位及時進行地下結構施工和基坑回填工作，避免基坑長期暴露。

篇9

關鍵詞：工程監理項目管理發展方向

建設監理是一個由多學科，多專業構成的技術密集智能型組織，它在城市建設和工程建設實施建設監理制中起著舉足輕重的作用。這一行之有效的建設管理制度被世界上許多國家和地區，特別是發達國家推崇已有上百年的歷史。我國于1988年開始工程監理工作的試點，1996年在建設領域全面推行工程監理制度。取得了明顯的社會效益和經濟效益，促進了我國工程建設管理水平的提高，得到了全社會的廣泛認同，監理已成為工程建設中不可缺少的重要環節。本文意在根據我國監理行業的現狀、借鑒國外監理行業的發展，為我國監理行業的發展方向指明道路，從而提高我國咨詢行業的綜合競爭力。

一、我國監理行業的現狀

我國自提出推行工程監理制度，經歷了準備階段（1988年）、試點階段（1989-1992年）、穩步發展階段（1993-1995年）以及全面推廣階段（1996年-至今）四個發展階段，無論從理論上還是實踐上都積累了豐富的經驗，但仍存在以下幾點不足。

1、監理的定位不明確

監理的定位問題，一直是束縛著我國監理行業發展的原因之一。

1.1監理的位置定位錯誤

目前社會各界對工程監理的認識存在分歧，在監理應處的位置方面，有的認為監理應是獨立的第三方，有的認為應是業主方的代表，還有的認為監理應代表政府；等等。思想、認識的不一致，影響了工程監理行業的健康發展。

1.2監理安全責任的擴大化

監理單位要不要對安全生產承擔責任、承擔多大的責任，一直存在著爭議。現在很多地方制定的“監理安全細則”和“監理操作規程”都從不同程度上將監理的責任任意擴大化。只要是監理審核過的方案出了問題，一律對監理企業實行很重的行政處罰。這將必然導致監理工程師在審核安全方案時，無限制的要求承包商提高安全系數而無視安全成本，不利于整個工程項目的正常順利實施。

2、監理的工作范圍及內容狹小

監理工作范圍及內容的狹小可以通過縱向與橫向兩個方面來體現。

2.1縱向方面：

目前，我國絕大部分工程監理單位從事的都是施工階段的監理，如對北京、上海、江蘇、浙江等十六省市172156個監理工程的調查統計，從事施工階段質量、進度和投資控制的有148192個，占86.08%，而從事前期咨詢、勘察設計、招標、設備采購與建造等階段咨詢服務的僅占13.92%。前期階段監理的缺乏，使得前期階段在功能策劃、可行性研究、設計圖紙的完善性等方面不夠完善，導致施工階段設計變更較多，工期失控，有的甚至影響工程質量。

2.2橫向方面：

監理單位按照建設部當年對實施監理制的初衷，應該是“三控、二管、一協調”，但是由于體制原因，機制上不配套，監理的“三控”即投資、進度、質量管理的職能被異化，實際操作中絕大多數監理單位僅是以“質量監理為主”，投資控制基本上由建設單位實施，很少項目給予監理實行“三控制”，因此長期以來，監理的“三控、二管、一協調”未得到有效貫徹。

3、監理隊伍自身建設水平低

3.1監理人員總體素質低。

主要表現在監理工程師的知識結構不夠合理，缺乏集技術和管理于一體的復合型監理人才，不熟悉國際慣例，缺乏語言交流溝通能力，參與國際性的監理行業競爭難度較大。此外專業監理工程師的數量和質量不能滿足監理工作需要，尚未掌握一套必備的現代管理方法與手段，特別是項目總監層次的人才更是十分匱乏，由于總監對工程項目甚至對于一個監理公司能起到關鍵性的形象作用和效應，因而要求他具有較高的監理藝術、業務水平、協調能力以及管理經驗等。人員素質的差距在很大程度上是制約了我們監理行業競爭力。

3.2監理取費過低。

十多年來，過低的監理費用對我國監理行業的發展和監理人員素質的提高造成了極為不良的影響。據統計，智力密集型的監理企業尚達不到勞動密集型施工企業的效益水平。監理費率過低影響了一些優秀的高學歷、高學位、高職稱、高水平復合型人才的加入。目前實行的監理費取值仍執行由建設部和國家物價局于1992年聯合的《工程建設監理收費標準》。

二、國外監理行業的發展

1、高效的咨詢服務業

發達國家的監理行業明確界定為咨詢業，并都對監理人員的職業行為制定了道德規范和準則，監理也逐漸成為高效的并受人尊重的咨詢行業。如美國土木工程學會規定了咨詢工程師（監理工程師）的道德準則，其核心內容強調了“正直、公平、誠信、服務”，日本咨詢工程師協會制定了咨詢工程師（監理工程師）《職業行為規范》，其基本原則是堅持監理工作的科學性、公正性、中立性、服務性。監理工程師正直、公平、誠信、服務等的工作態度和敬業精神，充分體現了FIDIC對監理工程師要求的精髓。

2、安全責任非監理工程師職責

國際咨詢工程師聯合會（FIDIC）在1999年出版了幾本新版合同條件，在“施工合同條件”（新紅皮書）、“工程設備與設計/建造合同條件”（新黃皮書）以及“EPC交鑰匙項目合同條件”（銀皮書）中對安全生產管理的職責均有明確的規定。這三本合同條件均在承包商的一般義務中明確規定“承包商應對所有現場作業、所有施工方法和全部工程的完備性、穩定性和安全性承擔責任”（第4.1條款）。

AIA（美國建筑師協會）編制的系列合同文件中，對建筑師的職責有十分明確的界定，即“建筑師對承包商報批文件和材料的復審不代表對承包商的施工手段、方案、技術、操作順序或程序等方面在安全防范上通過了合法的批準”（第4.2.7條款）。AIA中提及的建筑師相當于我國的總監理工程師。

ICE（英國土木工程師學會）出版的合同條件中及AS(澳大利亞標準)4000—1997工程項目通用合同條件范本中的合同條款中對監理工程師的安全責任也有以上類似說明。

3.業務寬深化。

發達國家的咨詢監理業的歷史長達百余年，業務發展均達寬闊深長的高水準程度，真正擔當起全方位的監理（咨詢）任務，覆蓋了整個建設的全過程。無論是英國實施的Q.S制，即測量師（QuantitySurveying），還是美國開展的CM方式（Fast--Track--Construction--Management），還是60年代以來在美國、德國、法國、日本等廣泛采用ProjectManagement即項目管理法（PM制），其核心都是對監理工程師的地位、資格、職責、義務、工作方式以及同業主、承建單位等關系在法律經濟上的定格，他們具體服務的業務范圍已逐步擴展到為業主提供投資規劃、投資估算、價值分析，向設計單位，施工單位提供費用控制，項目實施中進行合同管理、進度、質量、成本控制、付款審定、工程索賠、信息管理、組織協調、決算審核等。

4.人才高素質化。

國外對監理工程師、咨詢工程師在學歷方面要求較高，大部分具有碩士、博士學位。有的監理公司，高技術職稱人員所占的比例高達30%～40%以上，能熟練運用FIDIC制訂的權威性國際通用的范本和國際慣例。如美國著名的蘭德公司，在547名監理咨詢人員中，有200名博士，178名碩士。又如聯邦德國克瞄伯康采恩系統工程公司，在100名咨詢人員中，有50%具有博士學位。同時，國外重視在職監理人員的教學，每年要投入較大的費用用于人員培訓，提高監理業務水平。除此之外，國外在吸納監理咨詢工程師時強調個人的工作實踐經驗。如英國咨詢工程師協會規定入會的會員年齡必須在38歲以上，新加坡要求工程結構方面的監理工程師必須具有8年以上的工程設計經驗。法國對其資質要求似乎更高，除要求申請人必須是高等土木工程學院畢業生，具有10年以上工程經歷，還必須通過法國建設部“技術監理審查委員會”資審面試確認方可。

經上述嚴格的職業要求，監理工程師素質均達精通法律，主要是經濟合同法和FID1C編制的條款；善于管理，主要是熟練掌握現代化管理方法和手段；有技術專長，具備施工安裝各種專業知識，能進行技術經濟分析，為高素質、高智能的管理人才。

5.酬金優厚化。

國際上監理費用的額度和價位比較高，通常情況下約占工程總造價的1%～4%之間，由于建設項目的種類、特點、服務內容深度的差異，各國略有不同，如以工程總價為基數，美國收取3%～4%，德國收5%（含工程設計方案費），日本收2.3%～4.5%（名為“設計監理費”），臺灣省收2.3%左右，收費標準中還因監理資質等級不同而有所浮動。

三、我國監理行業的發展方向

1、明確監理的定位

1.1監理為服務于業主的咨詢單位

業主與監理工程師簽訂的合同——《委托建設監理合同》是委托合同的一種，監理工程師受業主委托對項目實施監理和管理。監理合同的標的是服務，即監理工程師應根據委托為業主提供高水平的、專業化的智力服務。

《建筑法》第三十二條將工程監理定位為代表建設單位，對承包單位在施工質量、建設工期和建設資金使用等方面實施監督。所以，我們要以法律法規為依據來統一認識，工程監理單位就是受業主的委托，依照法律法規及有關的技術標準、設計文件和合同實施監理。監理實際上是建設單位項目管理的延伸，也就是說，監理應該維護業主的合法權益，為業主服務，幫助業主管理好工程項目。因此監理單位一定要轉變觀念，提高服務意識，只有監理的服務水平提高了，才能受到業主的認可，監理的地位才能提高。但是，監理的獨立性也不應忽視，監理企業是獨立的法人，監理工程師在執業時要遵循國家有關法律、法規，遵守合同約定，法律規定的責任必須履行，遵守公平、公正、客觀的職業操守。

1.2正確理解監理的安全責任

我國的《安全生產法》和《建筑法》中都沒有規定監理工程師承擔施工中的安全管理職責，但《安全條例》中的第14條、第26條與第57條分別對監理工程師在現場安全生產管理中承擔的責任做出了一些規定。但其對監理在施工過程中具體承擔的安全管理工作及承擔的具體責任不明確，比如在安全生產監理方面，對施工組織設計方案的審查，是實質性的技術審查還是程序性審查，如果是技術性審查，應該審查到什么程度等，都沒有做出明確規定。這就迫切需要相關實施細則的出臺，以《條例》為依據，對監理的安全管理工作內容、工作深度進行細化，并對監理應承擔的責任進行明確界定，力爭做到客觀、科學、合理、易操作，避免將監理的安全責任擴大化，以正確指導監理行業的健康發展。

2、全過程、全方位監理

監理工作面臨世界經濟一體化、市場經濟體制不斷健全和建設項目組織實施方式改革帶來的機遇和挑戰。工程監理企業必須進一步樹立市場競爭觀念、經營理念和服務意識，不斷拓展經營范圍、擴大經營規模，向縱深兩個方面擴展，從單一的施工階段監理向建設工程全過程的項目管理延伸，從單一的質量控制項投資、進度控制發面發展，應用現代項目管理理論，采用先進的項目管理方法和技術手段，為業主提供全過程、全方位的咨詢服務。這種咨詢服務可以是從建設工程前期策劃、可行性研究、設計管理，到工程招標、施工管理、試運轉的全過程服務，包括進度、造價、質量及安全等方面的全方位管理。為工程監理企業拓展其經營范圍和規模創造了良好的發展機遇。

3、提高監理人員素質

提高監理隊伍素質是一項長期任務，應當制定長遠發展規劃。當務之急是多渠道并舉全面提高監理工程師的素質，以緩解到徹底解決監理人才的年齡與知識老化的問題。其解決辦法是：①大力繼續推行培訓工作，開展不同層次的監理人員的培訓和對國際工程監理等專題研討，如監理公司總經理培訓、總監培訓、某工程項目培訓等；②開展國際同行間業務交流、互訪活動、取長補短，知己知彼，搞清國際“軌道”，便于接“軌”。③選擇有關學校設立監理專業，實行工程監理專業本科教育。同時，可以在一些具備條件的大學設立工程監理碩士學位或博士學位，以少數具備一定工程實踐經驗的年輕人為主要培養對象，學習科目可按照項目管理內容設立，并借鑒國外工程管理學先進的教學方法，結合我國實際，培養一批高層次監理人才。④盡快提高工程監理的取費標準，以吸引高素質、高水平人才。

4、管理和監理合一，并向項目管理公司過渡

4.1政策法規的引導趨勢

國際工程項目管理實踐中，多數將建設項目的全過程管理工作與建造期的現場施工監理工作合并委托同一家工程管理顧問公司承擔，而國內工程由于歷史因襲性多數項目是管理與監理分別委托的。國家建設部2003年3月10日出臺的《關于培育發展工程總承包和工程項目管理企業的指導意見》

四、（五）中規定：“對于依法必須實行監理的工程項目，具有相應監理資質的工程項目管理企業受業主委托進行項目管理，業主可不再另行委托工程監理，該工程項目管理企業依法行使監理權限，承擔監理責任；沒有相應監理資質的工程項目管理企業受業主委托進行項目管理、業主應該另行委托監理”。工程監理是工程項目管理的重要組成部分，管理和監理單位職能的合并，符合不斷發展的建筑市場運作關系，也符合項目管理的要求。同時，監理單位應逐步向項目管理公司過渡。

建設部在2003年2月以建令[20O3]30號文了《關于培育發展工程總承包和工程項目管理企業的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)，文中指出：積極推行工程總承包和工程項目管理是：

…貫徹中央“走出去”發展戰略，積極開拓國際市場的需要。我國的建設監理公司本身的定位就應該是為業主方服務的項目管理公司。…

多年來，由于客觀和主觀的原因，未能全面地實現這個目標，建設部在專題調研的基礎上的上述《指導意見》，既為我國建設臨理事業的發展指出了方向，也提供了機遇。

4.2北京國金咨詢管理公司的發展路程強有力的證明了項目管理公司的市場生命力

“國金管理”創建于1998年8月，作為北京第一家專門從事建設項目全過程管理的企業，在業內尚未對項目全過程管理形成共識，并缺乏政策法規的引導情況下，“國金管理”以最大程度滿足投資人的建設項目管理需求為己任，通過幾年不懈努力，由初期市場初步接受直至贏得了業界的廣泛認同。成立6年來先后承擔全過程管理與監理的已建和在建大中型項目共35個，總建筑面積約225.7萬平方米；其中不乏國內頂尖級重大建設項目，如中國最大的社會發展項目——中國中央電視臺新臺址工程（總建筑面積約55萬平方米，建安工程總投資約70億元）的建設項目全過程管理，及中國最具影響力的項目——地處天安門廣場的中國國家博物館改建擴建工程（總建筑面積約18萬平方米，總投資約20億元）的建設項目全過程管理。“國金管理”的實踐經驗表明工程管理公司有著廣泛的市場需求和強盛的生命力。

4.2.1管理和監理的合一

“國金管理”在多年項目委托管理實踐中早已推行項目管理與監理的合一，取得了良好的效果。“國金管理”具有國家發展與改革委員會頒發的中國工程咨詢甲級資質和建設部頒發的中國建設工程監理甲級資質，在承接的大型項目中，如：西門子中國總部大樓、恭親王府、農業部機關大院改造工程等都是管監合一項目。實踐表明，通過合并建設項目管理與施工監理工作，減少了項目管理的內部工作界面，實現了資源的共享。提高了工作效率與質量。并且這一新型的管理模式也與國際工程咨詢業的一般作法非常接近，實現了與國際通用作法的接軌，也符合中國政府關于培育和扶持工程項目管理企業的政策傾向及近期頒布的關于推動“管監合一”的相關法規。

4.2.2全過程的融會貫通

“國金管理”不僅具有中國工程咨詢甲級資質、中國建設工程監理甲級資質及工程招標甲級資質，并于2003年10月通過了建筑工程全過程管理（含監理）的綜合管理體系認證，即集ISO9001：2000的質量管理體系、ISO14001：1996的環境管理體系、GB/T28001-2001的職業健康安全管理體系的三位一體的認證，成為國內首家完成建設項目全過程管理（含監理）綜合管理體系認證的工程咨詢企業，具有承擔建設項目全過程管理所需的完備的經營資格。其業務范圍向前延伸至項目功能策劃與立項研究，向后延伸至施工監理，此延伸并非將階段性業務簡單地堆砌在一起。“國金管理”非常注重使項目前期策劃咨詢與項目建設期實施的有機結合，將建設期實施及后期管理中反饋的信息、數據經過統計分析后用于項目前期的策劃咨詢，這樣的策劃與前期咨詢的成果具有很高的可行性，一旦經業主或政府批準付諸實施，一般都能指導實踐得到落實。

根據《國務院關于投資體制改革的決定》，對政府投資的非經營性建設項目，要推行“代建制”，所謂“代建制”的實質是以專業化的“工程項目管理單位”取代原有項目使用單位臨時自設的管理機構，從而提高建設項目的管理水平。由于“國金管理”自發展之初，即將自己業務定位為全過程項目管理，經過多年實踐，已經積累了豐富的項目管理經驗。所以自推行代建制以來，已先后承接了3個代建制項目，分別為：朝陽區民政局辦公樓改擴建工程、北京地壇醫院遷建工程及北京工人體育館、體育場結構加固及改造工程。目前，朝陽區民政局辦公樓改擴建工程已進入收尾階段，其他兩個項目也都在井然有序的向前進展。為適應全國各地建設項目對委托項目管理及實施“代建制”的需求，“國金管理”已制定了全國范圍的發展規劃，正向更高更遠的目標邁進。

四、結束語

隨著我國WTO步伐的加快，國外先進的項目管理公司將不斷涌入中國市場，我國的監理企業面臨著嚴峻的考驗，要想在競爭中立于不敗之列。必須借鑒國外的先進經驗，明確自己的發展方向，逐步發展為具有國際競爭力的項目管理公司。新晨：

參考文獻：

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[3]都貽明.工程安全生產的監管與事故責任問題的探討[J].建設監理.2002年（3）：55~57

篇10

第二條從事水利工程建設監理以及對水利工程建設監理實施監督管理，適用本規定。

本規定所稱水利工程是指防洪、排澇、灌溉、水力發電、引(供)水、灘涂治理、水土保持、水資源保護等各類工程(包括新建、擴建、改建、加固、修復、拆除等項目)及其配套和附屬工程。

本規定所稱水利工程建設監理，是指具有相應資質的水利工程建設監理單位(以下簡稱監理單位),受項目法人(建設單位，下同)委托，按照監理合同對水利工程建設項目實施中的質量、進度、資金、安全生產、環境保護等進行的管理活動，包括水利工程施工監理、水土保持工程施工監理、機電及金屬結構設備制造監理、水利工程建設環境保護監理。

第三條水利工程建設項目依法實行建設監理。

總投資200萬元以上且符合下列條件之一的水利工程建設項目，必須實行建設監理：

（一）關系社會公共利益或者公共安全的；

（二）使用國有資金投資或者國家融資的；

（三）使用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的。

鐵路、公路、城鎮建設、礦山、電力、石油天然氣、建材等開發建設項目的配套水土保持工程，符合前款規定條件的，應當按照本規定開展水土保持工程施工監理。

其他水利工程建設項目可以參照本規定執行。

第四條水利部對全國水利工程建設監理實施統一監督管理。

水利部所屬流域管理機構（以下簡稱流域管理機構）和縣級以上地方人民政府水行政主管部門對其所管轄的水利工程建設監理實施監督管理。

第二章監理業務委托與承接

第五條按照本規定必須實施建設監理的水利工程建設項目，項目法人應當按照水利工程建設項目招標投標管理的規定，確定具有相應資質的監理單位，并報項目主管部門備案。

項目法人和監理單位應當依法簽訂監理合同。

第六條項目法人委托監理業務，應當執行國家規定的工程監理收費標準。

項目法人及其工作人員不得索取、收受監理單位的財物或者其他不正當利益。

第七條監理單位應當按照水利部的規定，取得《水利工程建設監理單位資質等級證書》，并在其資質等級許可的范圍內承攬水利工程建設監理業務。

兩個以上具有資質的監理單位，可以組成一個聯合體承接監理業務。聯合體各方應當簽訂協議，明確各方擬承擔的工作和責任，并將協議提交項目法人。聯合體的資質等級，按照同一專業內資質等級較低的一方確定。聯合體中標的，聯合體各方應當共同與項目法人簽訂監理合同，就中標項目向項目法人承擔連帶責任。

第八條監理單位與被監理單位以及建筑材料、建筑構配件和設備供應單位有隸屬關系或者其他利害關系的，不得承擔該項工程的建設監理業務。

監理單位不得以串通、欺詐、脅迫、賄賂等不正當競爭手段承攬水利工程建設監理業務。

第九條監理單位不得允許其他單位或者個人以本單位名義承攬水利工程建設監理業務。

監理單位不得轉讓監理業務。

第三章監理業務實施

第十條監理單位應當聘用具有相應資格的監理人員從事水利工程建設監理業務。監理人員包括總監理工程師、監理工程師和監理員。監理人員資格應當按照行業自律管理的規定取得。

監理工程師應當由其聘用監理單位（以下簡稱注冊監理單位）報水利部注冊備案，并在其注冊監理單位從事監理業務；需要臨時到其他監理單位從事監理業務的，應當由該監理單位與注冊監理單位簽訂協議，明確監理責任等有關事宜。

監理人員應當保守執（從）業秘密，并不得同時在兩個以上水利工程項目從事監理業務，不得與被監理單位以及建筑材料、建筑構配件和設備供應單位發生經濟利益關系。

第十一條監理單位應當按下列程序實施建設監理：

（一）按照監理合同，選派滿足監理工作要求的總監理工程師、監理工程師和監理員組建項目監理機構，進駐現場；

（二）編制監理規劃，明確項目監理機構的工作范圍、內容、目標和依據，確定監理工作制度、程序、方法和措施，并報項目法人備案；

（三）按照工程建設進度計劃，分專業編制監理實施細則；

（四）按照監理規劃和監理實施細則開展監理工作，編制并提交監理報告；

（五）監理業務完成后，按照監理合同向項目法人提交監理工作報告、移交檔案資料。

第十二條水利工程建設監理實行總監理工程師負責制。

總監理工程師負責全面履行監理合同約定的監理單位職責，有關指令，簽署監理文件，協調有關各方之間的關系。

監理工程師在總監理工程師授權范圍內開展監理工作，具體負責所承擔的監理工作，并對總監理工程師負責。

監理員在監理工程師或者總監理工程師授權范圍內從事監理輔助工作。

第十三條監理單位應當將項目監理機構及其人員名單、監理工程師和監理員的授權范圍書面通知被監理單位。監理實施期間監理人員有變化的，應當及時通知被監理單位。

監理單位更換總監理工程師和其他主要監理人員的，應當符合監理合同的約定。

第十四條監理單位應當按照監理合同，組織設計單位等進行現場設計交底，核查并簽發施工圖。未經總監理工程師簽字的施工圖不得用于施工。

監理單位不得修改工程設計文件。

第十五條監理單位應當按照監理規范的要求，采取旁站、巡視、跟蹤檢測和平行檢測等方式實施監理，發現問題應當及時糾正、報告。

監理單位不得與項目法人或者被監理單位串通，弄虛作假、降低工程或者設備質量。

監理人員不得將質量檢測或者檢驗不合格的建設工程、建筑材料、建筑構配件和設備按照合格簽字。

未經監理工程師簽字，建筑材料、建筑構配件和設備不得在工程上使用或者安裝，不得進行下一道工序的施工。

第十六條監理單位應當協助項目法人編制控制性總進度計劃，審查被監理單位編制的施工組織設計和進度計劃，并督促被監理單位實施。

第十七條監理單位應當協助項目法人編制付款計劃，審查被監理單位提交的資金流計劃，按照合同約定核定工程量，簽發付款憑證。

未經總監理工程師簽字，項目法人不得支付工程款。

第十八條監理單位應當審查被監理單位提出的安全技術措施、專項施工方案和環境保護措施是否符合工程建設強制性標準和環境保護要求，并監督實施。

監理單位在實施監理過程中，發現存在安全事故隱患的，應當要求被監理單位整改；情況嚴重的，應當要求被監理單位暫時停止施工，并及時報告項目法人。被監理單位拒不整改或者不停止施工的，監理單位應當及時向有關水行政主管部門或者流域管理機構報告。

第十九條項目法人應當向監理單位提供必要的工作條件，支持監理單位獨立開展監理業務，不得明示或者暗示監理單位違反法律法規和工程建設強制性標準，不得更改總監理工程師指令。

第二十條項目法人應當按照監理合同，及時、足額支付監理單位報酬，不得無故削減或者拖延支付。

項目法人可以對監理單位提出并落實的合理化建議給予獎勵。獎勵標準由項目法人與監理單位協商確定。

第四章監督管理

第二十一條縣級以上人民政府水行政主管部門和流域管理機構應當加強對水利工程建設監理活動的監督管理，對項目法人和監理單位執行國家法律法規、工程建設強制性標準以及履行監理合同的情況進行監督檢查。

項目法人應當依據監理合同對監理活動進行檢查。

第二十二條縣級以上人民政府水行政主管部門和流域管理機構在履行監督檢查職責時，有關單位和人員應當客觀、如實反映情況，提供相關材料。

縣級以上人民政府水行政主管部門和流域管理機構實施監督檢查時，不得妨礙監理單位和監理人員正常的監理活動，不得索取或者收受被監督檢查單位和人員的財物，不得謀取其他不正當利益。

第二十三條縣級以上人民政府水行政主管部門和流域管理機構在監督檢查中，發現監理單位和監理人員有違規行為的，應當責令糾正，并依法查處。

第二十四條任何單位和個人有權對水利工程建設監理活動中的違法違規行為進行檢舉和控告。有關水行政主管部門和流域管理機構以及有關單位應當及時核實、處理。

第五章罰則

第二十五條項目法人將水利工程建設監理業務委托給不具有相應資質的監理單位，或者必須實行建設監理而未實行的，依照《建設工程質量管理條例》第五十四條、第五十六條處罰。

項目法人對監理單位提出不符合安全生產法律、法規和工程建設強制性標準要求的，依照《建設工程安全生產管理條例》第五十五條處罰。

第二十六條項目法人及其工作人員收受監理單位賄賂、索取回扣或者其他不正當利益的，予以追繳，并處違法所得3倍以下且不超過3萬元的罰款；構成犯罪的，依法追究有關責任人員的刑事責任。

第二十七條監理單位有下列行為之一的，依照《建設工程質量管理條例》第六十條、第六十一條、第六十二條、第六十七條、第六十八條處罰：

（一）超越本單位資質等級許可的業務范圍承攬監理業務的；

（二）未取得相應資質等級證書承攬監理業務的；

（三）以欺騙手段取得的資質等級證書承攬監理業務的；

（四）允許其他單位或者個人以本單位名義承攬監理業務的；

（五）轉讓監理業務的；

（六）與項目法人或者被監理單位串通，弄虛作假、降低工程質量的；

（七）將不合格的建設工程、建筑材料、建筑構配件和設備按照合格簽字的；

（八）與被監理單位以及建筑材料、建筑構配件和設備供應單位有隸屬關系或者其他利害關系承擔該項工程建設監理業務的。

第二十八條監理單位有下列行為之一的，責令改正，給予警告；無違法所得的，處1萬元以下罰款，有違法所得的，予以追繳，處違法所得3倍以下且不超過3萬元罰款；情節嚴重的，降低資質等級；構成犯罪的，依法追究有關責任人員的刑事責任：

（一）以串通、欺詐、脅迫、賄賂等不正當競爭手段承攬監理業務的；

（二）利用工作便利與項目法人、被監理單位以及建筑材料、建筑構配件和設備供應單位串通，謀取不正當利益的。

第二十九條監理單位有下列行為之一的，依照《建設工程安全生產管理條例》第五十七條處罰：

（一）未對施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案進行審查的；

（二）發現安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工的；

（三）施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時向有關水行政主管部門或者流域管理機構報告的；

（四）未依照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理的。

第三十條監理單位有下列行為之一的，責令改正，給予警告；情節嚴重的，降低資質等級：

（一）聘用無相應監理人員資格的人員從事監理業務的；

（二）隱瞞有關情況、拒絕提供材料或者提供虛假材料的。

第三十一條監理人員從事水利工程建設監理活動，有下列行為之一的，責令改正，給予警告；其中，監理工程師違規情節嚴重的，注銷注冊證書，2年內不予注冊；有違法所得的，予以追繳，并處1萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）利用執(從)業上的便利，索取或者收受項目法人、被監理單位以及建筑材料、建筑構配件和設備供應單位財物的；

（二）與被監理單位以及建筑材料、建筑構配件和設備供應單位串通，謀取不正當利益的；

（三）非法泄露執(從)業中應當保守的秘密的。

第三十二條監理人員因過錯造成質量事故的，責令停止執（從）業1年，其中，監理工程師因過錯造成重大質量事故的，注銷注冊證書，5年內不予注冊，情節特別嚴重的，終身不予注冊。

監理人員未執行法律、法規和工程建設強制性標準的，責令停止執（從）業3個月以上1年以下，其中，監理工程師違規情節嚴重的，注銷注冊證書，5年內不予注冊，造成重大安全事故的，終身不予注冊；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十三條水行政主管部門和流域管理機構的工作人員在工程建設監理活動的監督管理中、、的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十四條依法給予監理單位罰款處罰的，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數額百分之五以上、百分之十以下的罰款。