關(guān)于農(nóng)村道路的法律法規(guī)范文

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篇1

1．1路政管理的性質(zhì)無論那一種定義，對路政管理性質(zhì)的認(rèn)識是一致的，即路政管理是行政行為。這一定性的主要法律依據(jù)是《公路安全保護(hù)條例》第五條規(guī)定:縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將政府及其有關(guān)部門從事公路管理、養(yǎng)護(hù)所需經(jīng)費(fèi)以及公路管理機(jī)構(gòu)行使公路行政管理職能所需經(jīng)費(fèi)納入本級人民政府財(cái)政預(yù)算。既從職能上保障了“行使公路行政管理職能”，又從財(cái)政預(yù)算體制落實(shí)了政府的財(cái)政保障義務(wù)。1．2路政管理的范圍路政管理的范圍即公路安全保護(hù)的范圍，依據(jù)《公路法》和《公路安全保護(hù)條例》的規(guī)定，包括路產(chǎn)、公路建筑控制區(qū)、公路規(guī)劃控制區(qū)、公路安全保護(hù)區(qū)以及其他涉及公路安全保護(hù)的區(qū)域。1．3路政執(zhí)法管理的行為種類路政執(zhí)法管理的行為種類有路政許可、路政處罰、路政強(qiáng)制(包括行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行兩類)、路政收費(fèi)。除上述直接影響路政相對人權(quán)利與義務(wù)的路政行為外，交通主管部門或者公路管理機(jī)構(gòu)還有路政命令、路政確認(rèn)等行為。

2農(nóng)村公路路政管理的特殊性分析

2．1農(nóng)村公路管理體制特殊性2．1．1國家政策上的農(nóng)村公路管理體制根據(jù)國務(wù)院辦公廳〔2005〕49號《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案的通知》的要求，政策上的農(nóng)村公路管理體制為:縣級人民政府是本地區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的責(zé)任主體。縣級人民政府交通運(yùn)輸主管部門具體負(fù)責(zé)管理養(yǎng)護(hù)工作，主要職責(zé)是負(fù)責(zé)組織實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃，編制農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)建議性計(jì)劃，籌集和管理農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金，監(jiān)督公路管理機(jī)構(gòu)的管理養(yǎng)護(hù)工作，檢查養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，組織協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好農(nóng)村公路及其設(shè)施的保護(hù)工作。縣級人民政府交通主管部門所屬的公路管理機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)農(nóng)村公路的日常管理和養(yǎng)護(hù)工作，擬訂公路養(yǎng)護(hù)建議計(jì)劃并按照批準(zhǔn)的計(jì)劃組織實(shí)施，組織養(yǎng)護(hù)工程的招投標(biāo)和發(fā)包工作，對養(yǎng)護(hù)質(zhì)量進(jìn)行檢查驗(yàn)收，負(fù)責(zé)公路路政管理和路權(quán)路產(chǎn)保護(hù)。縣級人民政府交通主管部門沒有設(shè)立專門的公路管理機(jī)構(gòu)的，可委托省級或市級公路管理機(jī)構(gòu)的派出(直屬)機(jī)構(gòu)承擔(dān)具體管理工作，不宜另設(shè)機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府有關(guān)農(nóng)村公路管理、養(yǎng)護(hù)、保護(hù)以及養(yǎng)護(hù)資金籌措等方面的具體職責(zé)，由縣級人民政府結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際確定。經(jīng)濟(jì)條件比較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極投入力量，共同做好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作。同時(shí)，交通運(yùn)輸部還制定并出臺了《農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》、《農(nóng)村公路建設(shè)資金使用監(jiān)督管理辦法》、《農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理暫行辦法》等一系列規(guī)章和規(guī)范性文件，指導(dǎo)各地及時(shí)做好包括村道在內(nèi)的農(nóng)村公路建設(shè)、管理和養(yǎng)護(hù)工作。2．1．2法律法規(guī)上的農(nóng)村公路管理體制農(nóng)村公路不是法律法規(guī)上的名詞，在法律法規(guī)上縣道、鄉(xiāng)道和村道的管理體制:(1)縣道:根據(jù)《公路安全保護(hù)條例》的規(guī)定，縣道的管理(包括路政管理和養(yǎng)護(hù)管理)應(yīng)當(dāng)由公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，養(yǎng)護(hù)實(shí)施由具有資質(zhì)的養(yǎng)護(hù)單位實(shí)施。(2)鄉(xiāng)道:根據(jù)《公路安全保護(hù)條例》的規(guī)定，鄉(xiāng)道的管理(包括路政管理和養(yǎng)護(hù)管理)應(yīng)當(dāng)由公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，養(yǎng)護(hù)法定義務(wù)主體是鄉(xiāng)人民政府，養(yǎng)護(hù)實(shí)施由具有資質(zhì)的養(yǎng)護(hù)單位實(shí)施。(3)村道:根據(jù)《公路安全保護(hù)條例》的規(guī)定，村道的保護(hù)由鄉(xiāng)人民政府參照《公路安全保護(hù)條例》中鄉(xiāng)道的管理規(guī)定實(shí)施。法律法規(guī)與政策不一致時(shí)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行法律法規(guī)。2．2農(nóng)村公路路政管理法律法規(guī)適用特殊性與國道、省道的路政管理相比，農(nóng)村公路路政管理的特殊性主要包括三個(gè)方面。(1)國道、省道的路政管理，《公路法》、《公路安全保護(hù)條例》是完全適用的。(2)農(nóng)村公路的路政管理，《公路法》、《公路安全保護(hù)條例》的適用是有特殊性的:縣道、鄉(xiāng)道是完全適用的。(3)農(nóng)村公路的路政管理，《公路法》、《公路安全保護(hù)條例》的適用是有特殊性的:村道僅是“參照”適用。考慮到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府無專職人員，而縣級農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)有專業(yè)人員，因此根據(jù)行政處罰法、行政許可法的規(guī)定，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府委托縣級農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行路政和養(yǎng)護(hù)的管理，并聘任路政協(xié)管員方式實(shí)施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可與縣級農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)簽訂村道路政管理委托協(xié)議，以便從法律上來保證村道路政執(zhí)法的專業(yè)性、權(quán)威性和有效性。2．3農(nóng)村公路路政管理主體特殊性農(nóng)村公路中的縣道的路政管理(包括狹義路政管理和養(yǎng)護(hù)行政管理)主體是地方公路管理機(jī)構(gòu)，其管理是行政行為。養(yǎng)護(hù)實(shí)施由具有資質(zhì)的養(yǎng)護(hù)單位負(fù)責(zé)，養(yǎng)護(hù)單位行為是企業(yè)行為。農(nóng)村公路中的鄉(xiāng)道的路政管理(包括狹義路政管理和養(yǎng)護(hù)行政管理)主體是地方公路管理機(jī)構(gòu)，其管理是行政行為。養(yǎng)護(hù)法定義務(wù)主體是鄉(xiāng)級人民政府，其行為屬于政府招標(biāo)行為。養(yǎng)護(hù)具體實(shí)施可以招標(biāo)由具有資質(zhì)的養(yǎng)護(hù)單位負(fù)責(zé)，養(yǎng)護(hù)單位行為是企業(yè)行為。農(nóng)村公路中的村道的路政管理(包括狹義路政管理和養(yǎng)護(hù)行政管理)主體是鄉(xiāng)級人民政府，其管理是行政行為。養(yǎng)護(hù)的實(shí)施沒有法律法規(guī)規(guī)范。2．4農(nóng)村公路路政管理內(nèi)容的特殊性(1)公路建筑控制區(qū)的范圍。農(nóng)村公路的路政管理與國道、省道的路政管理在內(nèi)容上有特殊性:從公路用地外緣起向外的距離國道不少于20m，省道不少于15m，縣道不少于10m，鄉(xiāng)道不少于5m;屬于高速公路的，公路建筑控制區(qū)的范圍從公路用地外緣起向外的距離標(biāo)準(zhǔn)不少于30m;公路彎道內(nèi)側(cè)、互通立交以及平面交叉道口的建筑控制區(qū)范圍根據(jù)安全視距等要求確定的距離;村道沒有法規(guī)規(guī)定。(2)公路規(guī)劃控制區(qū)。新建村鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、學(xué)校和貨物集散地、大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、農(nóng)貿(mào)市場等公共場所，與公路建筑控制區(qū)邊界外緣的距離為國道、省道不少于50m;縣道、鄉(xiāng)道不少于20m;村道沒有法規(guī)規(guī)定。(3)公路安全保護(hù)區(qū)。國道、省道、縣道的公路用地外緣起向外100m，鄉(xiāng)道的公路用地外緣起向外50m;公路渡口和中型以上公路橋梁周圍200m;公路隧道上方和洞口外100m。村道沒有法規(guī)規(guī)定。

3結(jié)語

篇2

1、影響農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的主要因素

1.1農(nóng)業(yè)機(jī)械數(shù)量的不斷增加是各類農(nóng)業(yè)機(jī)械事故增加的必然因素。

近年來，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，農(nóng)民收入有所提高，開始購買小型拖拉機(jī)，農(nóng)用三輪車幫助農(nóng)業(yè)運(yùn)輸和生產(chǎn)，有關(guān)數(shù)據(jù)顯示2007年底，安徽宿州小型農(nóng)用拖拉機(jī)的數(shù)量達(dá)到26.2萬臺，農(nóng)業(yè)運(yùn)輸機(jī)械達(dá)到了19萬輛，這些農(nóng)業(yè)機(jī)械數(shù)量的增加，勢必促使農(nóng)村農(nóng)業(yè)機(jī)械事故的發(fā)生。

1.2農(nóng)機(jī)使用者的安全意識和法制意識淡薄

由于年輕人出門打工的較多，留下農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人，年齡偏大且安全意識差，駕駛技術(shù)、文化素質(zhì)不高，由于缺少安全宣傳教育和操作技術(shù)培訓(xùn)，在作業(yè)時(shí)違反交通法規(guī)，對農(nóng)村道路安全產(chǎn)生了極大隱患，部分人員無證上路行駛、超載超速、雖然有些人有駕駛執(zhí)照，但沒有系統(tǒng)的對農(nóng)機(jī)進(jìn)行維護(hù)和修理，缺乏農(nóng)機(jī)安全的相關(guān)意識，這樣對農(nóng)機(jī)的安全生產(chǎn)造成嚴(yán)重的威脅。

1.3政府對農(nóng)村農(nóng)業(yè)機(jī)械管理缺乏協(xié)調(diào)性

相關(guān)部門之間缺乏監(jiān)管協(xié)調(diào)性和管理范圍不確定。例如對于農(nóng)用拖拉機(jī)的管理交通部門、交警部門、道路交通安全法，實(shí)施前的農(nóng)機(jī)部門根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)有一定的管理權(quán)，農(nóng)用車的管理范圍一直在修改，管理缺乏協(xié)調(diào)性，存在一些盲區(qū)。

1.4農(nóng)田和道路安全檢查力度不足

農(nóng)機(jī)安全檢查是農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)的前提，年度檢審和交強(qiáng)險(xiǎn)是農(nóng)業(yè)機(jī)械及其駕駛?cè)说陌踩鞍踩鹿侍幚碣r償?shù)谋Ｕ稀z測用的相關(guān)的設(shè)備老化落后或嚴(yán)重缺失，向機(jī)手收取檢測費(fèi)無法落實(shí)，讓年檢工作陷入困境，許多農(nóng)機(jī)駕駛員對購買農(nóng)機(jī)和辦理駕照的意識有所提高，但是對農(nóng)機(jī)年度檢審驗(yàn)及交強(qiáng)險(xiǎn)的觀念還是不高。

1.5安全防范意識不高

對法律法規(guī)宣傳和安全常識教育的重要性認(rèn)知不足，導(dǎo)致安全宣傳和農(nóng)機(jī)安全事故應(yīng)急體系不健全。由于農(nóng)機(jī)生產(chǎn)因季節(jié)性，秋季搶收階段，為避免遇到雨雪天氣導(dǎo)致糧食減收，容易出現(xiàn)安全隱患意識薄弱、造成安全事故發(fā)生的情況。

2、預(yù)防農(nóng)村農(nóng)業(yè)機(jī)械事故發(fā)生的幾點(diǎn)措施與建議

2.1培養(yǎng)一支技術(shù)過硬、法規(guī)意識強(qiáng)的農(nóng)機(jī)駕駛員隊(duì)伍

為了保障農(nóng)民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，需要對農(nóng)機(jī)駕駛員實(shí)行安全管理，提高駕駛員技術(shù)水平保持拖拉機(jī)和收割機(jī)良好的技術(shù)狀況是農(nóng)機(jī)安全管理部門的職責(zé)。對于農(nóng)機(jī)的使用要進(jìn)行規(guī)范化管理，必須進(jìn)行登記統(tǒng)一管理，在進(jìn)行駕駛業(yè)務(wù)知識和安全常識培訓(xùn)后，經(jīng)審查合格方可發(fā)證，并且要參與每年的年審。

2.2要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全宣傳教育

要加大宣傳力度，對農(nóng)民和機(jī)手進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳教育，貫徹安全第一。組織農(nóng)機(jī)執(zhí)法人員深入鄉(xiāng)村，做好農(nóng)機(jī)安全宣傳工作，采取多種靈活有效的方法，注意調(diào)動一切積極因素，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)安全管理網(wǎng)絡(luò)作用。深入學(xué)習(xí)宣傳一系列法規(guī)文件，利用網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，進(jìn)行多層次、多方位的宣傳。

2.3加強(qiáng)農(nóng)機(jī)手的技術(shù)培訓(xùn)工作

根據(jù)農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)展，相關(guān)部門要制訂實(shí)用的技術(shù)培訓(xùn)計(jì)劃。組織農(nóng)機(jī)手學(xué)習(xí)農(nóng)機(jī)安全法律法規(guī)及農(nóng)業(yè)機(jī)械的基本構(gòu)造和工作原理，熟練農(nóng)業(yè)機(jī)械的操作技術(shù)。有關(guān)部門應(yīng)幫助解決經(jīng)費(fèi)開支問題。加大經(jīng)費(fèi)的投入，提高基礎(chǔ)設(shè)施的配備，轉(zhuǎn)變機(jī)構(gòu)性質(zhì)等，建立健全相關(guān)法律法規(guī)和政策。

2.4加大投入，完善鄉(xiāng)村道路安全設(shè)施

鄉(xiāng)村道路交叉路口多，這些路口是事故多發(fā)路段。主干道來往車輛多，兩旁岔道車輛若不減速，路口樹木又影響視線，極易發(fā)生事故。所以，要加大投入，在鄉(xiāng)村道路交叉口設(shè)置減速提示牌和減速路障，在一定程度上制約農(nóng)用拖拉機(jī)安全事故的發(fā)生，要落實(shí)專人對鄉(xiāng)村道路進(jìn)行全面的檢查和管理，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)提出整改意見，以保證路況完好，車輛行駛安全。

2.5加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)

提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍素質(zhì)的培訓(xùn)考核機(jī)制，不斷加大對監(jiān)理人員政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識和崗位技能的培訓(xùn)力度，并制定培訓(xùn)教育的考試考核辦法和激勵(lì)制度，以提高素養(yǎng)，更新業(yè)務(wù)知識，從思想道德教育、業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)、規(guī)章制度建設(shè)入手，打造出一支業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、效率高的農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍，著力提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員整體素質(zhì)，更好地促進(jìn)農(nóng)機(jī)事業(yè)快速發(fā)展。

3、結(jié)語

篇3

進(jìn)城務(wù)工青年是城市三個(gè)文明建設(shè)的一支重要力量。他們結(jié)構(gòu)復(fù)雜、流動性大、就業(yè)崗位分布廣，文化知識水平參差不齊，工作壓力較大。針對進(jìn)城務(wù)工青年的特點(diǎn)做好法制教育，是提高進(jìn)城務(wù)工青年的法律意識和文明素質(zhì)，培養(yǎng)合格的社會主義建設(shè)者的需要，是引導(dǎo)進(jìn)城務(wù)工青年遵紀(jì)守法、依法維護(hù)自身合法權(quán)益的需要，是維護(hù)社會治安秩序、促進(jìn)社會穩(wěn)定的需要。根據(jù)省法制宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于加強(qiáng)進(jìn)城務(wù)工青年法制教育工作的意見》（贛法宣辦[*]16號）要求，結(jié)合本縣實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)進(jìn)城務(wù)工青年法制宣傳教育工作提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

以“*”重要思想為指導(dǎo)，以全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為核心，認(rèn)真貫徹依法治國方略和依法治省方針，堅(jiān)持維護(hù)社會穩(wěn)定同依法維護(hù)進(jìn)城務(wù)工青年的合法權(quán)益相結(jié)合，堅(jiān)持法制宣傳教育同思想道德教育相結(jié)合，堅(jiān)持法制宣傳教育同管理、服務(wù)相結(jié)合，進(jìn)一步強(qiáng)化進(jìn)城務(wù)工青年的法律素質(zhì)和依法辦事能力，使進(jìn)城務(wù)工青年成為城市“三個(gè)文明”建設(shè)的重要力量。

二、基本目標(biāo)

進(jìn)城務(wù)工青年要重點(diǎn)學(xué)習(xí)與進(jìn)城工作、生活相關(guān)的法律法規(guī)，掌握必備的法律知識，樹立必需的法律意識，懂得必要的用法途徑，做到知法、守法和運(yùn)用法律維護(hù)自身的合法權(quán)益。

三、學(xué)習(xí)內(nèi)容

（一）關(guān)于公民基本權(quán)利和義務(wù)方面的法律法規(guī)，如憲法、選舉法、民法、婚姻法、人口與計(jì)劃生育法、工會法。熟悉和掌握公民的基本權(quán)利和義務(wù)，是對進(jìn)城務(wù)工青年法律素質(zhì)的基本要求。

（二）關(guān)于勞動保護(hù)和安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)，如勞動法、安全生產(chǎn)法、道路交通安全法和勞動保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等方面的法律法規(guī)。這些法律法規(guī)是對進(jìn)城務(wù)工青年勞動權(quán)利和勞動安全的有力保護(hù)，是進(jìn)城務(wù)工青年應(yīng)該掌握的重要法律武器。

（三）關(guān)于市場經(jīng)濟(jì)方面的法律法規(guī)，如合同法、公司法、反不正當(dāng)競爭法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、產(chǎn)品質(zhì)量法、食品衛(wèi)生法、商標(biāo)法、價(jià)格法等。這是調(diào)整市場經(jīng)濟(jì)關(guān)系，規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的有力武器，進(jìn)城務(wù)工青年學(xué)習(xí)掌握好這些法律意義重大。

（四）關(guān)于維護(hù)社會穩(wěn)定方面的法律法規(guī)，如刑法、集會游行示威法、治安管理處罰條例、條例和有關(guān)禁毒、禁賭、禁黃等方面的法律法規(guī)。維護(hù)社會穩(wěn)定是深化改革、促進(jìn)發(fā)展的基本保證，應(yīng)下大力氣抓好進(jìn)城務(wù)工青年對這些法律法規(guī)的普及教育。

四、基本方法

（一）突出重點(diǎn)。要以成建制單位及居住地的進(jìn)城務(wù)工青年為重點(diǎn)對象，以農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”活動作為對進(jìn)城務(wù)工青年法制教育的主要形式，以與進(jìn)城務(wù)工青年工作、生活相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章作為宣傳教育的重點(diǎn)內(nèi)容，推動廣大進(jìn)城務(wù)工青年的學(xué)法用法。

（二）注重實(shí)效。進(jìn)城務(wù)工青年的法制培訓(xùn)，以課堂集中教育為主，并把法律知識的教育和專業(yè)技能的培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合起來，不斷充實(shí)培訓(xùn)內(nèi)容，提高培訓(xùn)效果。各單位要采取多種形式辦好進(jìn)城務(wù)工青年教育培訓(xùn)班，并把法制課列入培訓(xùn)的主要內(nèi)容。要以集中居住地管理為重點(diǎn)，搞好示范點(diǎn)建設(shè)，把集中培訓(xùn)與分散教育結(jié)合起來，不斷創(chuàng)新培訓(xùn)方法。要通過法律咨詢、法制宣傳櫥窗、墻報(bào)、畫廊、知識競賽、圖片展覽、光盤、錄像、錄音以及參觀學(xué)習(xí)等寓教于樂的形式，提高法制宣傳教育的有效性。各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依托黨校、普法學(xué)校及夜校等活動基地，有組織、有計(jì)劃對進(jìn)城務(wù)工青年進(jìn)行法制教育。

（三）齊抓共管。按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“誰聘用誰負(fù)責(zé)”的原則，將法制宣傳教育融入公安、勞動用工、計(jì)劃生育、衛(wèi)生、個(gè)私辦及街道社區(qū)管理于一體的進(jìn)城務(wù)工青年管理責(zé)任制，將法制宣傳教育的責(zé)任落實(shí)到相關(guān)的主管部門和相應(yīng)的企事業(yè)單位、團(tuán)體中，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、進(jìn)城務(wù)工青年主管部門具體組織、法宣工作主管部門協(xié)調(diào)、有關(guān)方面參與的進(jìn)城務(wù)工青年法制宣傳教育的格局。成建制建筑企業(yè)員工的法制宣傳教育由該企業(yè)自行組織，建設(shè)行政管理部門要加強(qiáng)督促、檢查。各團(tuán)體、企事業(yè)單位聘用的進(jìn)城務(wù)工青年的法制宣傳教育由該使用單位負(fù)責(zé)。分散居住的進(jìn)城務(wù)工青年的法制宣傳教育由所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)。

五、工作要求

（一）各部門法宣辦要加強(qiáng)對進(jìn)城務(wù)工青年法制宣傳教育工作的調(diào)查研究，制定針對性強(qiáng)、切實(shí)可行的工作規(guī)劃或?qū)嵤┓桨福薪M織、有計(jì)劃地做好進(jìn)城務(wù)工青年的法制宣傳教育工作。

（二）多形式、多途徑、多渠道地開展法制宣傳教育，注重實(shí)效。經(jīng)常性地開展送法進(jìn)社區(qū)、送法進(jìn)工地等活動，做好法制宣傳與法律服務(wù)，寓教于服務(wù)之中。發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳播媒介在法制宣傳教育中的重要作用，為進(jìn)城務(wù)工青年創(chuàng)造良好的法制學(xué)習(xí)環(huán)境。

（三）縣法宣辦將會同有關(guān)部門有重點(diǎn)做好進(jìn)城務(wù)工青年的法制培訓(xùn)。有條件的單位要對進(jìn)城務(wù)工青年采取集中培訓(xùn)的方式進(jìn)行法制教育。有條件的地方和單位要將進(jìn)城務(wù)工青年納入全民普法考試的對象。普法考試合格的，頒發(fā)《“四五”普法合格證》。取得普法合格證，可以作為用工單位聘用、上崗就業(yè)優(yōu)先錄用依據(jù)之一。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）縣法宣辦負(fù)責(zé)對全縣進(jìn)城務(wù)工青年法制宣傳教育工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促和檢查。

篇4

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；措施

中圖分類號：F320 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1673-8500（2012）12-0063-01

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施關(guān)系到農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民的整體利益和長遠(yuǎn)利益。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供與農(nóng)村居民生產(chǎn)和生活直接相關(guān)的基本公共產(chǎn)品，是居民生存和發(fā)展環(huán)境的基本條件[1]。我國滯后的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一直制約了我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高農(nóng)民收入，無疑是構(gòu)建和諧新農(nóng)村建設(shè)的重要一環(huán)。

一、我國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在的問題

1.農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施普遍滯后

當(dāng)前農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)處于落后狀態(tài)，在不少地方甚至出現(xiàn)了因基礎(chǔ)設(shè)施落后或不完善而造成返貧現(xiàn)象[2]。相比于城市，　農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后現(xiàn)象十分明顯。具體表現(xiàn)一是供水設(shè)備不足而導(dǎo)致的飲水安全問題；二是農(nóng)村的道路狀況普遍較差，村與村之間在沒有通公路的地方普遍是土路，并且路況很差。而有些行政村，雖然通了公路，　但管理效率往往極低。三是農(nóng)村部分電網(wǎng)設(shè)備陳舊、沒有正常的供電制度，不能保證日常的生活工作需要，經(jīng)常發(fā)生停電，同時(shí)電價(jià)過高；四是農(nóng)村的信息傳遞功能落后，電話手機(jī)的信號不穩(wěn)定，電視收到的頻道又極為有限。總之，農(nóng)村與城市相比，基礎(chǔ)設(shè)施普及率不高，質(zhì)量上差距較大，至少過后城市十多年。

2.農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施資金來源渠道單一

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金來源渠道單一是我國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要問題。盡管多年來我國政府對于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資力度不斷加大，但是在很多方面的建設(shè)資金來源仍然以民間自籌為主，例如鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路、農(nóng)村文化、醫(yī)療、衛(wèi)生事業(yè)以及農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)等等方面。同時(shí)，對于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資方面，主要是以中央政府為主，地方政府對于建設(shè)的投資力度不足，經(jīng)常受到財(cái)力的影響導(dǎo)致配套資金不到位。另外一方面由于農(nóng)村自身經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較弱，主要依靠政府的扶持來發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施，但是農(nóng)村數(shù)量眾多，政府的補(bǔ)助投入又有限，不能保證投入到每個(gè)地區(qū)。

二、造成農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題的原因分析

1.農(nóng)業(yè)部門的特殊性難以吸收社會資金

和城市相比，農(nóng)村的地理?xiàng)l件有很大差別，人口眾多，村莊分布不均，有些分布在丘陵、山區(qū)等地，其中的西部農(nóng)村地區(qū)的自然條件尤為惡劣，水資源貧乏，縣、鎮(zhèn)、村之間相距較遠(yuǎn)，因此基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)難度大大增加。例如人口在百人左右的某些北方山區(qū)的村莊，自然村之間相距較遠(yuǎn)，最近的之間也有1公里左右，遠(yuǎn)的距離有5～8公里，由于這種人口規(guī)模和村莊分布，使得農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施無法達(dá)到規(guī)模效應(yīng)，增加了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營的成本。

2.尚未制訂有關(guān)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃和政策法規(guī)

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)很難統(tǒng)一規(guī)劃，因?yàn)樗謩e由國家不同部門負(fù)責(zé)，部門之間又缺少協(xié)調(diào)配合。國家以及各級地方政府沒有出臺有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的專項(xiàng)資金管理以及招投標(biāo)建設(shè)方面的法律法規(guī)。在國家級層面上也沒有制定基本的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃的綱要。同時(shí)，由于建設(shè)資金不足導(dǎo)致規(guī)劃的設(shè)計(jì)水平不高，實(shí)際建設(shè)工作中隨意性現(xiàn)象比較普遍。

二、加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)構(gòu)建和諧新農(nóng)村的具體措施

1.制訂有關(guān)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的法規(guī)

政府要盡快出臺有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的法律法規(guī)，加強(qiáng)法規(guī)建設(shè)，依法保證農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的順利發(fā)展。我們應(yīng)借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，將農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入和管理納入相關(guān)法律法規(guī)，例如制定《農(nóng)業(yè)投入法》等法律法規(guī)，確保政策的規(guī)范性、持續(xù)性和穩(wěn)定性，使農(nóng)民樂于將自己的錢用于基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)來改善農(nóng)村的生活生產(chǎn)環(huán)境。

2.加大投資力度

我國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)該在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上不斷加大投資力度，擴(kuò)大投資規(guī)模。積極探索農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的新途徑，提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施供給力度，努力完成國民收入分配格局的調(diào)整，不斷增加中央預(yù)算對于基礎(chǔ)設(shè)施的投資，尤其對于生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資，穩(wěn)定對于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建投資金的來源，確保基礎(chǔ)設(shè)施的中央財(cái)政支持力度。

3.合理規(guī)劃農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

首先，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展方向要在全國性的規(guī)劃指導(dǎo)之下進(jìn)行具體規(guī)劃。圍繞和諧新農(nóng)村的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，做好縣域城鎮(zhèn)體系的規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體的規(guī)劃、村莊建設(shè)等各類規(guī)劃工作。其次，應(yīng)該根據(jù)具體鄉(xiāng)鎮(zhèn)的自身情況制定綜合規(guī)劃，充分考慮村與村之間、鎮(zhèn)與村之間、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間的基礎(chǔ)設(shè)施銜接問題，統(tǒng)一布局基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)行分類知道，根據(jù)不同村莊的自然、人文、地理等因素，因地制宜。還要確保具體規(guī)劃與社會發(fā)展和當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃銜接。此外，還要加強(qiáng)規(guī)劃管理，保證先規(guī)劃后建設(shè)的原則，重視培訓(xùn)管理人員和技術(shù)人員，提升規(guī)劃的監(jiān)管水平，使農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)符合可持續(xù)發(fā)展構(gòu)建和諧新農(nóng)村。

4.不斷拓寬農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金來源

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金來源渠道單一阻礙了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展。采用多主體籌資形式，完善包括市場、財(cái)政、非政府組織的渠道以及加強(qiáng)有償籌資、征稅、使用付費(fèi)等手段融資。應(yīng)更多地發(fā)揮民間資金的作用，特別是在政府財(cái)力有限的情況下，應(yīng)該動員社會資源進(jìn)行農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投資發(fā)掘新的投融資方式[3]。借鑒一些常見的BOOT、BOT、PPP、股權(quán)融資等多種模式，形成多元化的籌資體系。對于經(jīng)營性中小型農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施可以選擇現(xiàn)金流量好、盈利能力強(qiáng)且有助于引用新技術(shù)的項(xiàng)目使用PPP方式。引導(dǎo)多方力量參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的民間資近引入激勵(lì)機(jī)制，采用項(xiàng)目補(bǔ)助、以獎代補(bǔ)等方式支持農(nóng)民自愿出工、出資的方式從事本地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)爭取上級扶持資金。中央今年預(yù)算內(nèi)用于改善農(nóng)村基本條件的建設(shè)資金總量要高于上面，明確提出將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村。各有關(guān)部門要建立基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目庫，認(rèn)真做好前期工作，及時(shí)掌握上級對口部門關(guān)于支農(nóng)資金的投向問題，積極爭取中央以及省級財(cái)政下?lián)苜Y金中的各項(xiàng)支農(nóng)資金。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉天軍.新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的管理初探[J].經(jīng)濟(jì)問題，2007，（6）：80―82．

篇5

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織

為確保“安全生產(chǎn)月”活動期間各項(xiàng)工作順利開展，取得實(shí)效，我局召開會議、認(rèn)真布置，制定了活動方案，并成立了××縣交通局6月“安全生產(chǎn)月”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，確保此次活動正常有序開展。

二、緊扣活動主題，扎實(shí)開展宣傳活動

6月14日，我局組織縣運(yùn)政所、地方段行政執(zhí)法人員，到中心花園設(shè)置交通法律法規(guī)咨詢臺。緊緊圍繞“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”這一活動主題，為提高廣大人民群眾及從業(yè)人員的安全意識，遏制重特大事故的發(fā)生，運(yùn)政所深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及人員較集中的車站、公共場所大力宣傳有關(guān)道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)，使其在思想意識上認(rèn)識到安全的重要性，形成反恐和治理隱患及做好汛期安全生產(chǎn)工作的共識。此次活動中，共制作宣傳光碟10套，發(fā)放宣傳材料3000余份，接待群眾咨詢最關(guān)心的問題200余人，出動宣傳車25臺次，宣傳人員60人次。

三、采取措施，認(rèn)真開展檢查，消除安全隱患

縣運(yùn)政所為認(rèn)真吸取各類重特大事故教訓(xùn)，立足當(dāng)前道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)全局，全面分析管理的薄弱環(huán)節(jié)和存在的問題，制定了開展安全生產(chǎn)大檢查工作措施，確定道路客運(yùn)安全隱患排查為重點(diǎn)，認(rèn)真履行三關(guān)一監(jiān)督工作職責(zé)，強(qiáng)化源頭管理;一是檢查了客運(yùn)站崗位職責(zé)落實(shí)情況，安全源頭管理的各項(xiàng)制度的執(zhí)行情況，重點(diǎn)檢查了對客運(yùn)站履行報(bào)班、查驗(yàn)、放行、三品查堵各個(gè)環(huán)節(jié)的工作;二是動態(tài)監(jiān)管，上路檢查危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛駕駛員證件、人員資質(zhì)情況;三是檢查二類維修企業(yè)，清理維修檔案的建立健全、對安全操作規(guī)程的落實(shí)，用電、防火進(jìn)行檢查。整個(gè)“六月安全生產(chǎn)月”活動期間，到轄區(qū)內(nèi)各客貨運(yùn)、維修業(yè)檢查6次，進(jìn)一步督促各企業(yè)落實(shí)了各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度。安全生產(chǎn)工作得到了鞏固。

地方段按照年初與各班簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，隨時(shí)管理抽查、層層地落實(shí)、做到警鐘長鳴，有效地杜絕安全事故的發(fā)生。地方段對管養(yǎng)的農(nóng)村公路共進(jìn)行專項(xiàng)安全檢查8次，出動檢查車67車次，檢查人員335人次，設(shè)置規(guī)范警示標(biāo)志134塊，繪制警示圖片8幅;設(shè)置險(xiǎn)情標(biāo)志81處(用花桿、土堆、石堆)，繪制險(xiǎn)情標(biāo)志圖片81幅。

四、加大工作力度，打擊黑車非法營運(yùn)活動

篇6

一、指導(dǎo)思想

以“*”重要思想為指導(dǎo)，依據(jù)《中華人民共和國消防法》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等法律法規(guī)開展活動，提高全區(qū)人民的消防安全意識，在全社會形成“安全自查、隱患自改、責(zé)任自負(fù)、接受監(jiān)督”的宣傳輿論導(dǎo)向，動員全社會力量消除火災(zāi)隱患，最大限度地減少火災(zāi)事故的發(fā)生。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)對本次活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府成立*市*區(qū)“119”消防宣傳月活動領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由黃常新（副區(qū)長）任組長，區(qū)防火安全委員會各成員單位的一名領(lǐng)導(dǎo)任成員（本次活動結(jié)束以后，該工作機(jī)構(gòu)自行撤銷）。

三、活動內(nèi)容

（一）結(jié)合公眾聚集場所消防安全整治工作，做好《廣東省人員密集場所消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定》和《人員密集場所消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱《規(guī)定》和《標(biāo)準(zhǔn)》）的宣傳貫徹工作。

1、各鎮(zhèn)（街道）、各機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位在主要道路、出入口、醒目位置和重要建筑物懸掛張貼消防宣傳橫幅、標(biāo)語，宣傳《規(guī)定》、《標(biāo)準(zhǔn)》和消防安全常識；區(qū)消防部門緊密結(jié)合消防宣傳“五進(jìn)”工作的深入開展，向各鎮(zhèn)（街道）提供消防宣傳資料；各鎮(zhèn)（街道）深入轄區(qū)企事業(yè)單位、社區(qū)進(jìn)行發(fā)放消防宣傳掛圖等消防宣傳資料，積極開展社會化消防宣傳教育。

2、各基層單位充分利用宣傳欄、公告欄、墻報(bào)、櫥窗等積極宣傳《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》和《人員密集場所消防安全管理》等消防法律法規(guī)，并督促轄區(qū)人員密集場所開展隱患自查活動，力爭在全社會形成“安全自查、隱患自改、責(zé)任自負(fù)、接受監(jiān)督”的宣傳輿論導(dǎo)向。

3、各新聞媒體認(rèn)真履行消防安全宣傳職責(zé)，通過電視、廣播經(jīng)常性播放消防宣傳公益廣告、消防專題片、宣傳錄音帶，加強(qiáng)對《規(guī)定》、《標(biāo)準(zhǔn)》的宣傳報(bào)道，營造消防宣傳教育的強(qiáng)大聲勢。

（二）加強(qiáng)部門聯(lián)動，多措并舉，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的消防宣傳活動。

1、“119”消防月宣傳活動期間，區(qū)消防部門組織開展大型滅火演練，增強(qiáng)抗御火災(zāi)的能力；積極做好成立消防志愿者組織的準(zhǔn)備工作，動員全社會積極報(bào)名參加消防志愿者組織；區(qū)*、司法、安監(jiān)、消防等部門結(jié)合自身的實(shí)際，開展消防知識和法律法規(guī)咨詢活動。

2、區(qū)教育部門按照省教育廳和省*消防總隊(duì)《關(guān)于做好今年秋冬學(xué)校消防安全工作的通知》的要求，組織對學(xué)校消防安全進(jìn)行一次全面排查，開展消防征文比賽、主題作文、消防知識講座、演講，組織滅火疏散逃生演練等活動。區(qū)消防部門印刷內(nèi)容豐富的消防知識宣傳資料，深入學(xué)校開展消防宣傳教育，加強(qiáng)學(xué)生的消防安全教育，達(dá)到教育一個(gè)學(xué)生，帶動一個(gè)家庭，影響整個(gè)社會的目的。

3、區(qū)通信部門向移動電話、小靈通用戶發(fā)送消防安全常識信息，營造良好的宣傳氛圍。全區(qū)所有大型商場、購物廣場積極利用電子屏幕、宣傳欄等進(jìn)行消防宣傳。

4、各級各部門深入社區(qū)開展家庭火災(zāi)撲救、逃生自救、安全疏散消防演練，制作消防宣傳專欄；進(jìn)入學(xué)校開展消防知識講座、演講，組織滅火疏散逃生演練；組織農(nóng)村集市等人員聚集場所懸掛、張貼警示性消防宣傳標(biāo)語口號，把消防宣傳向農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個(gè)體、私營企業(yè)延伸。

（三）開展全方位消防教育培訓(xùn)，進(jìn)一步普及逃生自救和滅火知識。

1、各鎮(zhèn)（街道）加強(qiáng)對各單位、場所和企業(yè)法人代表、消防安全責(zé)任人、消防安全管理人、特殊工種人員的持證培訓(xùn)和全體員工“一暢兩會”基礎(chǔ)知識的培訓(xùn)。

2、區(qū)消防部門結(jié)合消防宣傳“五進(jìn)”活動，針對人員密集場所的法人代表和員工，切實(shí)加強(qiáng)《規(guī)定》和《標(biāo)準(zhǔn)》的宣傳貫徹工作，要設(shè)立固定的宣傳點(diǎn)，舉辦巡回講座，深入企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)和農(nóng)村開展消防知識宣傳，發(fā)放宣傳教育資料。

3、區(qū)消防中隊(duì)向全社會開放，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位主動組織干部職工、教師學(xué)生到消防站參觀，了解消防工作，學(xué)習(xí)消防知識，掌握逃生技能。

四、工作要求

（一）由于今年“119”消防月宣傳活動規(guī)模大、項(xiàng)目多、層次深，各鎮(zhèn)（街道）要認(rèn)真策劃，積極籌備，保證活動的順利開展；各有關(guān)部門要通力合作，把開展“119”消防月宣傳活動作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來完成。要廣泛發(fā)動，層層落實(shí)，擴(kuò)大宣傳教育的覆蓋面，提高宣傳活動的社會影響力，提高全民消防意識，營造良好的消防安全環(huán)境，保障我區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會的全面快速健康發(fā)展。

篇7

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境，發(fā)達(dá)國家，經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

發(fā)達(dá)國家良好的農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境狀況不是一蹴而就的，它們也曾經(jīng)歷過我們現(xiàn)在所處的階段。本研究將對國外發(fā)達(dá)國家農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的治理情況進(jìn)行梳理，汲取其在改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境過程中獲取的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，以期為我國農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境改善提供良好的思路和途徑。

1國外農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境改善及治理經(jīng)驗(yàn)

1.1韓國

在1962-1971年的十年間，韓國政府重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展和擴(kuò)大出口，但城鄉(xiāng)差距逐步拉大，農(nóng)村人口流失嚴(yán)重，進(jìn)而帶來諸多的城市問題和社會難題，如農(nóng)村勞動力老齡化、弱質(zhì)化，農(nóng)業(yè)后繼無人，加上農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展滯后，導(dǎo)致部分農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)瀕臨崩潰的邊緣，這與我國目前的國情十分類似。為縮減城鄉(xiāng)差距，新農(nóng)村建設(shè)與發(fā)展運(yùn)動（簡稱“新村運(yùn)動”）開始了。

由于靠出口導(dǎo)向型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式取得成功，韓國政府有財(cái)力支援農(nóng)業(yè)。在“新村運(yùn)動”初始階段，政府向全國所有3.3萬個(gè)行政村或居民區(qū)無償提供水泥，用以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括修建道路和房屋改造等。隨后，篩選出1.6萬個(gè)村莊作為“新村運(yùn)動”樣板進(jìn)行重點(diǎn)改造（類似我國的“美麗鄉(xiāng)村”試點(diǎn)村）。通過幾年的推進(jìn)，韓國農(nóng)村破舊衰落的景象得以改變，農(nóng)村面貌煥然一新。

歸結(jié)韓國“新村運(yùn)動”的發(fā)展歷程，可以概括為以下三個(gè)階段：

第一是政府主導(dǎo)階段。“新村運(yùn)動”的初期主要是由政府主導(dǎo)，提供政策、資金和技術(shù)上的支持。“運(yùn)動”初期以改善農(nóng)民的居住條件為目標(biāo)，如改善廚房、廁所、屋頂，修建公路，改良種養(yǎng)殖品種等。政府無償提供水泥、鋼筋等物質(zhì)，并成立全國性組織“新村運(yùn)動中央?yún)f(xié)議會”，構(gòu)建了覆蓋全國的自上而下的組織網(wǎng)絡(luò)，并建立專門研究機(jī)構(gòu)――新村運(yùn)動中央研修院，指導(dǎo)新村建設(shè)和培養(yǎng)新村指導(dǎo)員。

第二是產(chǎn)業(yè)帶動階段。單純的外部“輸血”很難從根本上解決韓國城鄉(xiāng)之間收入差距。因此，韓國政府動員科研機(jī)構(gòu)、技術(shù)人員深入農(nóng)村進(jìn)行技術(shù)推廣和勞動力培訓(xùn)，同時(shí)，政府把工作重點(diǎn)放在發(fā)展畜牧業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和特產(chǎn)農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，通過制定規(guī)劃，提供財(cái)政、物質(zhì)、技術(shù)和服務(wù)等支持手段，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展多種經(jīng)營，在提高農(nóng)民收入的同時(shí)，逐步改善農(nóng)村的生活環(huán)境和文化環(huán)境。

第三是自我發(fā)展階段。由于國內(nèi)政治動蕩和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改善，政府逐步退出“新村運(yùn)動”主導(dǎo)地位，政府的直接投入轉(zhuǎn)為“政策引導(dǎo)、市場進(jìn)入”，其它培訓(xùn)、信息和宣傳工作改由民間組織來承擔(dān)。農(nóng)村發(fā)展由“硬實(shí)力”向“軟實(shí)力”轉(zhuǎn)變，展現(xiàn)農(nóng)村歷史文化、鄉(xiāng)村特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，使得韓國農(nóng)村持續(xù)煥發(fā)青春。

1.2日本

上世紀(jì)50年代開始，日本經(jīng)濟(jì)開始高速增長，但是由于片面追求工業(yè)發(fā)展，造成城鄉(xiāng)發(fā)展脫節(jié)，城鄉(xiāng)收入差距拉大，傳統(tǒng)村落社會崩潰，鄉(xiāng)村人口減少。為解決上述問題，日本政府于上世紀(jì)50年代開始，先后開展過3次規(guī)模較大的新農(nóng)村建設(shè)，即“造村運(yùn)動”。該運(yùn)動在改善農(nóng)村居住環(huán)境方面主要有以下幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)：

法律體系健全。在解決農(nóng)村環(huán)境問題的過程中，日本政府非常重視法律體系的建設(shè)，先后出臺了《廢棄物處理法》、《環(huán)境基本法》、《資源有效利用促進(jìn)法》、《推進(jìn)循環(huán)型社會形成基本法》、《農(nóng)藥取締法》、《土壤污染防止法》等法律法規(guī)，提倡發(fā)展循環(huán)型農(nóng)業(yè)，協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)。2000年后又頒布實(shí)施了《農(nóng)藥危害防止運(yùn)動實(shí)施綱要、農(nóng)藥殘留規(guī)則》、《農(nóng)地管理法》、《食品、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村政策審議會》、《食物、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村基本計(jì)劃》、《農(nóng)業(yè)環(huán)境規(guī)范》、《關(guān)于推進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)的法規(guī)、《關(guān)于有機(jī)農(nóng)業(yè)推進(jìn)的基本方針》等，完備的法律體系為改善農(nóng)村環(huán)境提供了重要保障。

規(guī)劃先行。日本政府在農(nóng)村環(huán)境改善過程中，非常重視規(guī)劃工作，特別是綜合性國土規(guī)劃。前后在國內(nèi)進(jìn)行4次國土規(guī)劃，根據(jù)規(guī)劃引導(dǎo)資金在農(nóng)村小城鎮(zhèn)投放，扶持農(nóng)業(yè)，促進(jìn)當(dāng)?shù)匕l(fā)展。如，“一村一品”行動，在帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也改善了自身居住環(huán)境。積極研究和推廣先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，如積極發(fā)展生物工程技術(shù)、不斷通過生物技術(shù)改良農(nóng)作物品種，降低化肥、農(nóng)藥在農(nóng)田的使用。

農(nóng)協(xié)力量強(qiáng)大。日本農(nóng)協(xié)的力量非常強(qiáng)大。基層農(nóng)協(xié)、縣經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會和中央聯(lián)合會三級農(nóng)協(xié)聯(lián)合組成了完備服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)民提供及時(shí)、周到、高效的服務(wù)。同時(shí)也是農(nóng)村環(huán)境改善的重要宣傳者和操作者。

發(fā)展環(huán)境保全型農(nóng)業(yè)。日本在上世紀(jì)90年代初制定的《食品、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村政策方向》中首次提出“發(fā)展環(huán)境保全型農(nóng)業(yè)”概念，并將其作為農(nóng)業(yè)改革新目標(biāo)。環(huán)境保全型農(nóng)業(yè)是指靈活運(yùn)用農(nóng)業(yè)所具有的物質(zhì)循環(huán)功能，通過精心耕作，合理使用化肥、農(nóng)藥等，發(fā)展環(huán)境負(fù)荷量小的可持續(xù)型農(nóng)業(yè)。政府專門設(shè)置了對策室，負(fù)責(zé)推廣，主要技術(shù)措施有：土壤復(fù)壯技術(shù)、化肥減量技術(shù)、化學(xué)農(nóng)藥減量技術(shù)等。2008年經(jīng)資格認(rèn)定的“生態(tài)農(nóng)戶”達(dá)17.9萬戶。

1.3美國

美國國土面積廣闊，是典型的地廣人稀國家，其農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程是以高投入、高產(chǎn)出、機(jī)械代替人工等模式實(shí)現(xiàn)的。美國政府在農(nóng)村環(huán)境治理上，主要從以下幾個(gè)方面入手：

法律制定。美國農(nóng)村環(huán)境保護(hù)走的是法律先行的道路，通過完備的法律體系規(guī)范和約束污染源。1972年美國政府頒布《清潔水法案》，1987年提出了對點(diǎn)、面源污染統(tǒng)一管理的行動計(jì)劃。其后出臺了涉及農(nóng)業(yè)污染治理的《安全飲用水法案》和《聯(lián)邦農(nóng)藥、殺真菌劑和殺鼠劑法案》，還有《農(nóng)藥登記和分類程序》、《農(nóng)藥登記標(biāo)準(zhǔn)》、《農(nóng)藥和農(nóng)藥器具標(biāo)志條例》、《農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留量條例》等規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品管理和使用的具體辦法。

公眾參與。美國政府對公眾參與也進(jìn)行了明確的規(guī)定，1979年，美國環(huán)境保護(hù)署根據(jù)《清潔水法》、《資源保護(hù)與恢復(fù)法》以及《安全飲用水法》就公眾參與情況提出了最低的要求和建議。2003年，環(huán)境保護(hù)署制定了專門的《公眾參與政策》，明確了公眾參與的基本步驟，并不斷尋找擴(kuò)大公眾參與新方法。

項(xiàng)目帶動。針對農(nóng)村環(huán)境保護(hù)問題，美國綜合運(yùn)用技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等手段，開展了一系列農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目，通過項(xiàng)目帶動，對農(nóng)村環(huán)境問題進(jìn)行資金補(bǔ)貼、技術(shù)支持和規(guī)范化生產(chǎn)等，涉及到的重要項(xiàng)目有：退（休）耕還草還林項(xiàng)目、濕地恢復(fù)項(xiàng)目、環(huán)境保護(hù)激勵(lì)項(xiàng)目、環(huán)境保護(hù)強(qiáng)化項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)水質(zhì)強(qiáng)化項(xiàng)目、野生動物棲息地保護(hù)項(xiàng)目、農(nóng)場和牧場保護(hù)項(xiàng)目、草場保護(hù)項(xiàng)目。

環(huán)境教育。美國的環(huán)境教育開展較早，形成了完備的體系，并以立法的形式加以推廣。該環(huán)境教育體系完整、經(jīng)費(fèi)來源多樣、制度規(guī)范。在農(nóng)村的環(huán)境教育主要通過以下途徑實(shí)現(xiàn)：一是通過非營利性組織將農(nóng)場主集合在一起，評選出一批環(huán)境教育示范地農(nóng)場，組織他們農(nóng)場主定期參觀、交流經(jīng)驗(yàn)；二是開放環(huán)境教育場所，組織學(xué)校或公眾參觀，收取參觀費(fèi)。

2國外農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境治理經(jīng)驗(yàn)對我國的啟示

國外發(fā)達(dá)國家農(nóng)村發(fā)展歷程不同，資源稟賦也不一致，不能簡單的照搬照抄，但通過上述經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，可以歸納出各國在改善治理農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境方面的共性措施。這些共性的做法、舉措，對我國農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境改善具有重要的借鑒價(jià)值。

完善法律體系。完善的法律法規(guī)是治理農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境問題的重要依據(jù)，只有以法律的形式，明確各主體的責(zé)任，才能確保農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境持久性改善。在制定相關(guān)法律的同時(shí)應(yīng)對農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境治理的各個(gè)環(huán)節(jié)建立完善的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，擬定綜合性的農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境法規(guī)，逐步把農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境保護(hù)納入國家法制化管理體系之中，制定農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法，各地政府要配套建設(shè)一批地方性農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境保護(hù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，使各項(xiàng)農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境法律法規(guī)在執(zhí)行上能夠統(tǒng)一，做到責(zé)權(quán)清晰，有法可依。

堅(jiān)持政府主導(dǎo)。農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也屬于公共物品范疇，政府應(yīng)是建設(shè)主體。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“價(jià)值洼地”，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的時(shí)機(jī)已經(jīng)到來，通過加大農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施財(cái)政投入，有利于縮小城鄉(xiāng)二元差距，實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)愿景。此外，我國地緣遼闊，地區(qū)發(fā)展不平衡，如果缺乏政府的組織管理，很難統(tǒng)一村莊建設(shè)的內(nèi)部需求和環(huán)境保護(hù)的外邊需求，因此應(yīng)強(qiáng)化政府在農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境領(lǐng)域的組織和管理，并加大政策與資金支持。

靈活運(yùn)用市場機(jī)制。農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境治理過程中堅(jiān)持以政府為主，但同時(shí)也要充分利用市場機(jī)制，推動農(nóng)村環(huán)境改善投入多元化，建立專業(yè)的第三方服務(wù)體系。財(cái)政資金畢竟有限，由政府負(fù)責(zé)所有基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)、清理、檢查等工作，成本較大，無法覆蓋所有村莊，因此應(yīng)通過市場運(yùn)營（承包給專業(yè)服務(wù)公司）、吸納社會資本、爭取國際援助資金等方式進(jìn)行運(yùn)作。

廣泛宣傳。農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境改善是改善民生、造福百姓的惠農(nóng)工程，應(yīng)充分調(diào)動農(nóng)民的積極性，讓農(nóng)民主動參與進(jìn)來。積極宣傳國家環(huán)境保護(hù)相關(guān)方針政策、法律法規(guī)，加強(qiáng)環(huán)境法制宣傳，提高農(nóng)民環(huán)境法律意識，提高農(nóng)民保護(hù)村莊衛(wèi)生環(huán)境和遵守環(huán)境法律的自覺性。搭建信息披露平臺，開辟農(nóng)戶和政府在農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境治理中的溝通渠道，推動農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境治理措施公開、透明。

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篇8

一、健全完善法治宣傳教育制度，全力確保各項(xiàng)任務(wù)完成

1、完善機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法用法制度。制定學(xué)法實(shí)施方案，強(qiáng)化法治教育的內(nèi)容和要求，促進(jìn)機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法用法常態(tài)化。將憲法法律列入局黨委中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，開展黨委中心組憲法法律專題學(xué)習(xí)，提高黨員干部法治思維和依法辦事能力。組織法治專題培訓(xùn)及普法考試，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法意識，強(qiáng)化機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法用法實(shí)際效果。探索推行全局各單負(fù)責(zé)人述法制度，將述法與干部年度述職述廉述德一并考核，“四述”同步。

2、健全交通系統(tǒng)普法宣傳教育機(jī)制。按照黨的十八屆四中全會提出的“誰執(zhí)法誰普法”的要求，進(jìn)一步明確和細(xì)化普法責(zé)任，推進(jìn)全民普法教育。按照局黨委領(lǐng)導(dǎo)同志分工，調(diào)整充實(shí)普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，理清職責(zé)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，加強(qiáng)指導(dǎo)考核。根據(jù)我局擔(dān)負(fù)的交通運(yùn)輸行業(yè)管理職責(zé)，各單位要結(jié)合各自實(shí)際，加強(qiáng)新形勢下交通運(yùn)輸法治宣傳工作的有效開展。要充分發(fā)揮交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員的職業(yè)優(yōu)勢，鼓勵(lì)運(yùn)用執(zhí)法案例開展普法宣傳教育，逐步建立以案釋法長效機(jī)制。各執(zhí)法機(jī)構(gòu)、交通企業(yè)要加強(qiáng)普法隊(duì)伍建設(shè)，健全普法宣講和普法聯(lián)絡(luò)員制度，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高新形勢下的普法能力。

3、把法治教育納入文明創(chuàng)建內(nèi)容。結(jié)合“全國文明城市”創(chuàng)建活動，把尊法、學(xué)法、信法、守法、用法、護(hù)法情況作為文明創(chuàng)建的重要內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)法治建設(shè)和文明建設(shè)相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。大力弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀，以法治體現(xiàn)道德理念、強(qiáng)化法律對道德建設(shè)的促進(jìn)作用，以道德滋養(yǎng)法治精神、強(qiáng)化道德對法治文化的支撐作用。

4、深化“法律六進(jìn)”活動。健全完善“法律六進(jìn)”工作制度，繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年等重點(diǎn)對象法治宣傳教育，大力開展交通運(yùn)輸系統(tǒng)法律知識集中學(xué)習(xí)宣傳教育活動，全面深化“法律六進(jìn)”。組織開展安全生產(chǎn)月、11.9消防日、12.2全國交通安全日、12.4國家憲法日等宣傳日、宣傳周、宣傳月等普法宣傳活動，舉辦法律知識競賽、法律知識宣傳月活動，在全系統(tǒng)營造尊法學(xué)法用法濃厚氛圍。

二、組織開展“學(xué)習(xí)憲法、尊法守法”主題活動，切實(shí)增強(qiáng)法治宣傳教育實(shí)效

5、在全系統(tǒng)組織開展“學(xué)習(xí)憲法尊法守法”主題活動。按照全國、省、市、縣普法辦下發(fā)的通知要求，以“遵從法律，崇尚法治”為主題的基層法治單位創(chuàng)建活動作為重要載體，在全系統(tǒng)深入開展“學(xué)習(xí)憲法尊法守法”主題活動。結(jié)合“12·4”國家憲法日，多形式、多渠道開展憲法教育，著力宣傳憲法的基本原則和內(nèi)容，大力宣傳憲法法律至上、法律面前人人平等等基本法治觀念，積極參加全國、全省網(wǎng)上憲法知識競賽和憲法宣傳的微電影、微故事、公益廣告、警言等征集展播活動，推動憲法意識深入人心。

6、積極開展中國特色社會主義法律體系宣傳教育。立足培育全社會法治意識，廣泛宣傳中國特色社會主義法律體系的基本框架、基本內(nèi)容和重要意義，宣傳立法、執(zhí)法、司法、守法、法律監(jiān)督、法律服務(wù)等法治實(shí)踐，教育黨員干部帶頭崇尚法治、厲行法治，引導(dǎo)社會公民自覺守法、遇事找法、維權(quán)靠法。

7、突出宣傳與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展密切相關(guān)的法律法規(guī)。緊緊圍繞局黨委工作重心和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，深入學(xué)習(xí)宣傳與社會主義市場經(jīng)濟(jì)、社會穩(wěn)定、科技進(jìn)步、交通安全、改善民生等領(lǐng)域相關(guān)的法律法規(guī)，不斷增強(qiáng)法治宣傳教育的針對性和實(shí)效性，將法治精神在全民中內(nèi)化為自覺觀念，外化為自覺行為，養(yǎng)成守法光榮、違法可恥的良好習(xí)慣，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好的交通運(yùn)輸法治環(huán)境。

8、深入宣傳社會主義核心價(jià)值觀。堅(jiān)持法德結(jié)合，倡導(dǎo)“富強(qiáng)、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛國、敬業(yè)、誠信、友善”的社會主義核心價(jià)值觀。繼續(xù)開展培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀法治宣傳教育主題實(shí)踐活動，深入挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化講仁愛、守誠信、求大同的時(shí)代價(jià)值。積極學(xué)習(xí)借鑒“法德結(jié)合”、“法德并舉”和“法德共進(jìn)”等經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育，努力提高全民思想道德水平，實(shí)現(xiàn)法律與道德相輔相成、法治與德治相得益彰。

三、深化“創(chuàng)建”活動，扎實(shí)推進(jìn)法治建設(shè)

9、深入開展法治、法治交通創(chuàng)建活動。認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府《關(guān)于深入開展法治創(chuàng)建活動的實(shí)施意見》和《法治建設(shè)區(qū)域行業(yè)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)及評選辦法》，繼續(xù)組織開展法治、法治交通創(chuàng)建活動，加強(qiáng)宣傳發(fā)動、督導(dǎo)檢查、命名表彰，以創(chuàng)促建，不斷提升法治創(chuàng)建工作水平。要把法治創(chuàng)建與創(chuàng)新社會治理相結(jié)合，廣泛動員組織群眾參與交通運(yùn)輸相關(guān)事務(wù)，支持和引導(dǎo)各類社會主體自我約束、自我管理。

篇9

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)交通安全生產(chǎn)責(zé)任制

道路交通安全工作事關(guān)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和穩(wěn)定大局，關(guān)乎群眾切身利益，彰顯政府為民服務(wù)能力，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重交通安全工作，始終把道路交通安全工作擺在突出位置來抓，靠實(shí)工作責(zé)任，細(xì)化工作措施，有力維護(hù)了群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。一是細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)。年初鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府分別與各村、鎮(zhèn)屬各單位簽定了2017年交通安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，進(jìn)一步細(xì)化分解了工作任務(wù)，明確了各村、各單位的交通安全工作責(zé)任；二是健全農(nóng)村道路交通安全管理體系。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三管三必須”責(zé)任體系要求，及時(shí)調(diào)整充實(shí)道路交通安全組織機(jī)構(gòu)成員，進(jìn)一步細(xì)化靠實(shí)工作責(zé)任。積極推進(jìn)“兩站一室”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，落實(shí)鎮(zhèn)政府交通安全管理員15名，行政村交通安全協(xié)管員8名，交通安全勸導(dǎo)員40名，設(shè)置農(nóng)村道路交通安全檢查勸導(dǎo)站8個(gè)，檢查勸導(dǎo)站崗?fù)?處，有效保障了交通安全管理工作的正常開展；三是全面嚴(yán)格靠實(shí)工作責(zé)任。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府定期召開專題會議分析研判道路交通安全形勢，解決存在的困難和問題，安排部署道路交通安全工作，著力形成常態(tài)化研究道路交通安全工作的機(jī)制。充分發(fā)揮村交管室、勸導(dǎo)站作用，使全鎮(zhèn)道路交通安全責(zé)任落實(shí)基本形成了縱向到底，橫向到邊的網(wǎng)格化管理體系。

二、強(qiáng)化監(jiān)督管理,全力推動安全形勢持續(xù)向好

一是全面開展道路交通安全監(jiān)管勸導(dǎo)。緊盯重點(diǎn)路段和重要節(jié)點(diǎn)，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府有計(jì)劃地開展道路交通安全監(jiān)督管理工作，嚴(yán)厲整治各類道路交通安全違法行為，堅(jiān)決堵塞各類安全漏洞。今年以來，共累計(jì)開展道路交通安全檢查勸導(dǎo)310人（次），教育駕駛?cè)藛T300余人。二是扎實(shí)開展道路交通安全專項(xiàng)治理。針對農(nóng)用車、電動車、拖拉機(jī)違法違規(guī)載人、無牌無證、酒駕、超速、超載等違法違規(guī)行為，聯(lián)合鎮(zhèn)派出所大力開展道路交通安全專項(xiàng)整治行動，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為，有效預(yù)防了交通安全事故的發(fā)生。三是實(shí)施生命防護(hù)工程建設(shè)。積極摸底排查道路交通安全隱患問題，大力實(shí)施生命防護(hù)工程建設(shè)。目前，共摸底排查道路交通安全隱患6處，正在協(xié)調(diào)設(shè)置減速帶。

三、強(qiáng)化宣傳教育，營造道路交通安全良好氛圍

一是開展集中宣傳活動。結(jié)合“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)隴原行”和安全生產(chǎn)“七進(jìn)”等宣傳活動，深入各村組、企業(yè)、學(xué)校等行業(yè)開展道路交通安全法律法規(guī)宣傳，努力提高駕駛?cè)藛T和全鎮(zhèn)干部群眾的安全意識和防范事故能力；二是利用新媒體廣泛宣傳。充分發(fā)揮“兩微一端”新媒體的宣傳作用，通過發(fā)送圖文信息，廣泛宣傳道路交通安全法律法規(guī)等安全提示信息；三是充分發(fā)揮傳統(tǒng)宣傳模式作用。制作道路交通安全宣傳展板1塊，懸掛道路交通安全宣傳標(biāo)語8副，共發(fā)放各類宣傳材料1000余份，培訓(xùn)全鎮(zhèn)干部職工、鎮(zhèn)屬各單位負(fù)責(zé)人、各村“兩委”班子成員100余人，在全鎮(zhèn)營造了濃厚的交通安全氛圍。

四、存在的問題及下一步打算

雖然我鎮(zhèn)道路交通安全工作在縣交委會的精心指導(dǎo)下取得了一定的成績，但也存在一些問題和不足：一是對交通安全監(jiān)督管理力度還不夠；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職交通安全管理員和勸導(dǎo)員人員不足，工作力量薄弱。三是部分群眾交通安全意識仍然薄弱，“事故離我太遠(yuǎn)”的僥幸心里依然存在。

下一步工作中，我們將認(rèn)真按照縣交委會提出的目標(biāo)要求，細(xì)化工作舉措，持續(xù)加大交通安全管理力度，嚴(yán)防發(fā)生各類交通事故。

（一）強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任制落實(shí)。全面推進(jìn)落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的安全責(zé)任制，堅(jiān)持道路交通安全工作例會制度，逢會必講道路交通安全，逢檢查督導(dǎo)必查道路交通，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任考核，增強(qiáng)責(zé)任意識，靠實(shí)監(jiān)管責(zé)任，確保道路交通安全不出任何問題。

篇10

一、高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。農(nóng)機(jī)部門承擔(dān)著農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理、國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等政策的貫徹執(zhí)行，其行政行為涉及廣大農(nóng)民的具體利益。為此，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視依法行政工作，將此項(xiàng)工作列入重要議事日程，并落實(shí)到各科室所的三級目標(biāo)中。年初，結(jié)合農(nóng)機(jī)工作實(shí)際，制定了《__市農(nóng)機(jī)局20__年依法行政工作計(jì)劃》，明確工作任務(wù)和工作目標(biāo)，保證了我局依法行政工作有序開展。

二、深入學(xué)習(xí)宣傳農(nóng)機(jī)法律法規(guī)，不斷提高依法行政水平。

我局從加強(qiáng)干部隊(duì)伍依法行政意識和提高工作能力入手，按照從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政的要求，積極組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《農(nóng)機(jī)化促進(jìn)法》、《行政許可法》、《全面推行依法行政實(shí)施綱要》、《道路交通安全法》、《四川省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》、《四川省農(nóng)村機(jī)電提灌條例》、《四川省農(nóng)業(yè)機(jī)械安全事故處理?xiàng)l例》等農(nóng)機(jī)化法律法規(guī)，使廣大干部職工充分認(rèn)識全面推進(jìn)依法行政的重要意義，準(zhǔn)確理解、嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)的要求。如今年9月，為強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理法律法規(guī)知識的學(xué)習(xí)，我局舉辦了四川省農(nóng)機(jī)監(jiān)理檢驗(yàn)員、考試員、事故處理員（__片區(qū)）培訓(xùn)班，全市農(nóng)機(jī)監(jiān)理系統(tǒng)共計(jì)80余人參加并全部結(jié)業(yè)。

通過系列學(xué)習(xí)，干部職工對依法行政工作有了更具體和深刻的認(rèn)識，干部職工依法行政、服務(wù)“三農(nóng)”、奉獻(xiàn)社會的服務(wù)意識不斷加強(qiáng)，有效促進(jìn)了單位行政效能的提高。一年來，在農(nóng)機(jī)行政執(zhí)法工作中，未出現(xiàn)違紀(jì)違法和、的行為。所做出的抽象行政行為和具體行政行為均無違法現(xiàn)象，無行政訴訟和行政復(fù)議案件發(fā)生。

三、突出抓了以下重點(diǎn)工作。

（一）認(rèn)真落實(shí)依法科學(xué)民主決策機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行《四川省社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估暫行辦法》（省政府第 246號令）和《__市人民政府重大行政決策程序規(guī)定》（瀘市府發(fā)〔20__〕17 號）規(guī)定，切實(shí)把農(nóng)機(jī)公共政策公眾參與、重大農(nóng)機(jī)決策專家咨詢論證、農(nóng)機(jī)行政社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查和集體討論決定作為重大行政決策的必經(jīng)程序。建立了農(nóng)機(jī)行政社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，對關(guān)系到群眾切身利益和社會普遍關(guān)注的重大農(nóng)機(jī)事項(xiàng)，事前進(jìn)行合法性、合理性、可行性和可操作性評估。

在重大農(nóng)機(jī)行政決策和執(zhí)行過程中，我局采取抽查、跟蹤調(diào)查等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正決策存在的問題，減少決策失誤造成的損失。并對違反決策規(guī)定、出現(xiàn)重大行政決策失誤、造成重大損失的，嚴(yán)格追究責(zé)任。

（二）積極開展深化行政執(zhí)法責(zé)任制活動。按照市政府《關(guān)于開展深化部門行政執(zhí)法責(zé)任制示范活動的實(shí)施意見》的要求，我局積極開展了深化行政執(zhí)法責(zé)任制活動。圍繞《實(shí)施意見》明確的 11 項(xiàng)任務(wù)，結(jié)合農(nóng)機(jī)工作實(shí)際，我局重點(diǎn)在制度建設(shè)、創(chuàng)新執(zhí)法模式、提高執(zhí)法效能、規(guī)范執(zhí)法行為、落實(shí)執(zhí)法責(zé)任、增強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)上作了積極探索，取得了一定成效。

（三）認(rèn)真開展“三項(xiàng)清理”工作。今年我局按照《__市人民政府20__年依法行政工作安排的通知》（瀘市府辦發(fā)〔20__〕13 號）要求，根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章立、改、廢和機(jī)構(gòu)改革職能調(diào)整情況，開展了執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職能和執(zhí)法責(zé)任“三項(xiàng)清理”工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我局具有行政執(zhí)法主體資格的單位共有2個(gè)，其中法律法規(guī)授權(quán)的組織2個(gè)。本單位行政執(zhí)法主體的現(xiàn)行有效的法律、法規(guī)、規(guī)章共計(jì)14部，具體執(zhí)法權(quán)限41項(xiàng)，其中行政處罰30項(xiàng)，行政許可2項(xiàng)，行政強(qiáng)制6項(xiàng)，行政確認(rèn)1項(xiàng)，其他行政行為2項(xiàng)。

（四）加強(qiáng)對行政審批事項(xiàng)的監(jiān)督管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)《__市規(guī)范行政審批規(guī)定》和《__市重大行政許可事項(xiàng)備案制度》以及行政審批過錯(cuò)責(zé)任追究辦法。積極推行行政審批辦事制度與政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)政務(wù)服務(wù)中心農(nóng)機(jī)窗口建設(shè)各項(xiàng)制度，提高政務(wù)服務(wù)效率和水平。截至目前，市政務(wù)服務(wù)中心農(nóng)機(jī)窗口共辦件2230件，現(xiàn)場辦結(jié)率達(dá)100%。

（五）積極推行政務(wù)公開。今年，我局結(jié)合黨務(wù)公開工作，完善了信息公開制度。落實(shí)專人負(fù)責(zé)政務(wù)信息公開的日常工作，編制了信息公開指南和目錄，保證了本部門信息及時(shí)、全面和準(zhǔn)確公開。一年來，通過網(wǎng)絡(luò)向社會公開信息300余條。