對開展安全生產的認識范文

導語：如何才能寫好一篇對開展安全生產的認識，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

各位領導、同事們大家好：

我是熱力廠鍋爐運行班的安全員趙前，我今天的演講題目是<<開展班組安全活動之我見>>今天能夠來參加這個活動我感到非常高興，因為我認為這個活動給我們大家提供了一個非常好的互相學習和交流的機會，我們可以把自己在開展安全活動時遇到的一些問題和想法拿出來讓大家幫助和指正。

首先，我想談談對開展班組安全活動的認識

開展班組安全活動對增強生產安全思想意識、鞏固生產人員的安全生產技能、提高班組乃至企業的安全生產基礎管理水平都具有深刻的現實意義。是對班組成員實施安全生產宣傳教育最行之有效的方法之一。

在班組安全生產過程中，許多班組例行的安全生產基礎工作，都是通過“安全活動”這一形式去落實和完成的。例如：像什么學習有關安全生產的規章制度、傳達上級有關文件、資料;總結、分析安全生產情況，學習安全規章制度，反思安全生產中的不良傾向，查找安全生產的薄弱環節以及布置和落實安全措施要求等;無不與班組安全活動息息相關。 因此，班組安全活動實際上是一項綜合性的安全工作行為，安全活動質量的好壞，不僅可以看出一個班組的安全生產整體面貌和企業的班組管理的水平，同時，它還會直接影響到我們的安全生產。

第二點我想談的是我在開展班組安全活動時遇到的問題

對于這個問題，我們運行班的幾個班組長在私低下曾經有過這方面的交流，大家覺得： 班組安全活動有時流于形式，班組成員主動參與安全活動的積極性不高。一般是“班組長在上面念，班組成員面對面”。為什么會是這樣呢?我想首先是班組長和安全員沒有對這項工作高度重視，底下的功課作的不夠，對開展安全活動缺乏主觀能動性。把“安全活動”這一項重要的安全基本工作作為一種累贅。甚至，有的安全記錄不能全面反映安全活動的主要內容，有弄虛作假的現象。那么，要改變這一現狀，首先，從班長，到每個班組成員，在思想上要保持高度統一的認識。思想是行動的先導，只有思想上統一了，行為上才能自覺。其次，要創新“安全活動”的形式，使其具有針對性、系統性、實用性和持續性，最主要的是安全活動要對日常的生產具有實質性的，指導意義。為達到這個目的，我們曾嘗試邀請車間主任參加我們的班組安全活動，利用這個機會在活動前幾天告訴大家：主任要來參加我們的班組安全活動，希望大家回去好好準備準備。然后呢再找個別骨干談話告訴他們：為了把這次活動搞的熱烈些，你要回去好好準備和學習，到時候安排發言。結果雖然沒有想象中的熱烈，但安全教育的目的還是達到了。

前幾天，我接到來參加這個活動的通知后在班組里高調宣傳，本意是想告訴大家，從舉辦演講比賽，我們可以看出公司對開展安全活動是非常重視的。可沒想到有人對我說：“你當普通班員的時候好像對這些也沒什么熱情，怎么現在這么積極埃”我想。對啊!我以前對這些活動確實不積極，甚至有時覺的是浪費時間。現在為什么這么積極了呢?第一、責任!因為我是安全員啊，這是我的責任。第二、因為我是安全員，所以，我通過學習知道了安全對于我們意味著什么。這幫家伙，不當家不知柴米油鹽貴。如果你們都是安全員的話就好了。我就省心了。可是這不現實。怎么辦?所以，我又想了，能不能通過這次活動提出一個想法或者說是建議：既然有值班經理什么的為什么不能有個值班安全員呢。這樣的好處就是輪著誰值班，誰就得考慮怎么安排活動，誰就得底下去做功課。那么，最少這個人就主動的接受了一次安全教育。“(這里需要說明一下，目前還只是一個想法，沒有實踐過)

還有一點就是開展安全活動不是一朝一夕的事情，而是一項持久的工作。班組安全建設不是靠班組長、安全員一個人或幾個人就能搞好的，而是要發動全體人員的參與和在工作中的互相監督才能實現的。

鼓勵大家工作中互相監督，不管是班組長還是誰，只要有違章就可以提出來，尤其是對那些自以為是，聽不進別人意見的“習慣性違章”的現象更是要發揮集體的力量才能糾正。

最后呢我想在這里給大家提個倡議：現在我們公司的安全月活動正在轟轟烈烈的展開，我們各個班組應該以這次活動為契機，放開手腳，通過大力宣傳安全月，打擊各種違章行為，鼓勵尊章守紀。努力創造出“以尊章守紀為美，以違章違紀為丑”的健康的班組安全文化。使那些違章行為就像過街的老鼠，人人喊打。

篇2

一、指導思想

堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，認真貫徹落實企業安全生產主體責任，堅持安全質量為本，全面提升企業安全生產管理水平，突出重點，求真務實，講求實效，穩步推進。通過開展安全生產標準化活動，促使企業建立自我約束、不斷完善的安全生產工作機制，促進我區安全生產狀況的穩定好轉。

二、提高認識

安全生產標準化是企業各個生產崗位、各個環節安全管理工作的標準化，是在符合國家法律、法規的前提下，達到和保持一定的安全工作標準，使企業生產活動始終處于良好的、可控的安全運行狀態，以適應企業發展的需要和滿足職工安全生產愿望。安全生產標準化突出了安全生產工作的重要地位，開展安全生產標準化活動，是加強企業安全生產“雙基”工作、建立安全生產長效機制的基本途徑。推行安全生產標準化，既能有效提高企業的本質安全水平，又能使安全生產監督管理部門和行業安全監管部門實現對企業安全生產的有效監管。

三、工作目標

力爭年底我區有1家供熱企業完成安全標準化自評，一年內6家供熱企業全部成為安全生產標準化三級達標企業。

四、實施步驟

（一）建立機構

各企業的主要管理者是安全生產的第一責任人，也是安全生產標準化工作的第一責任人，應直接負責企業的標準化工作，建立明確主管領導、落實具體部門和專人負責的工作機構。（注：此項工作已于7月份組織落實）

（二）宣傳動員

安全生產標準化的內涵就是企業在生產經營和全部管理過程中，要自覺貫徹執行安全生產法律、法規、規程、規章和標準，并將這些內容細化，依據這些法律、法規、規程、規章和標準制定本企業安全生產方面的規章、制度、規程、標準、辦法，并在企業生產經營管理工作的全過程、全方位、全員中、全天候地切實得到貫徹實施，使企業的安全生產工作得到不斷加強并持續改進，使企業的本質安全水平不斷得到提升，使企業的人、機、環始終處于和諧和保持在最好的安全狀態下運行，進而保證和促進企業在安全的前提下健康快速的發展。

因此，安全生產標準化工作重在全員參與，各企業務必高度重視，組織開展好宣傳動員工作，教育全體員工正確認識安全生產標準化工作的重要意義和作用，強化安全質量意識，使活動深入人心，得到切實有效的開展。

（三）開展培訓

開展安全生產標準化活動，對企業和員工素質提出了更高的要求，各企業要認真學習領會《市安全標準化熱電企業考核標準（試行）》，開展各種形式的安全培訓，負責安全標準化活動的專業人員，要熟悉安全生產法律法規和標準，熟悉相應的安全生產管理、安全技術知識及相關的生產工藝流程，具備開展安全標準化活動應達到的能力要求，為活動的開展打好基礎。

（四）組織實施

各企業要按照《市安全標準化熱電企業考核標準（試行）》，制定計劃，責任到人，逐條逐項認真落實，全面開展標準化工作，從2011年10月至2012年4月，每月底將當月活動的開展情況向區安監局進行匯報，區安監局也將適時對企業開展活動的情況進行督導。各企業在安全標準化活動中遇到的問題，可隨時向區安監局反映（聯系人：，聯系電話：），各企業也可聘請專家或有資質的中介機構，對安全標準化工作給予指導。

（五）考評機制

各企業要建立自評機制和自評制度，對開展安全標準化工作的情況進行階段性的自查自評，持續改進、不斷提高。自評成績達到評級要求后，向區安監局提出復評申請，區安監局受理后，組織復評，復評合格，上報市局審核，并定期公布通過復評的企業名單。

篇3

【關鍵詞】 緊密褶皺 壓薄帶 頂板管理 偽頂 冒頂 支護

磨刀坑礦井于一九六九年六月二十五日在沒有地質報告資料的情況下動工建設起來的，是一對年設計能力為三萬噸，核定能力亦是三萬噸的小型礦井，至二00五年底累計生產原煤81萬噸，年年有利潤，經濟效益好。

在我省煤炭生產建設中，最容易發生傷亡事故的就是頂板冒落事故，根據全礦建礦以來的安全統計資料，頂板冒落傷亡事故占83.3%，頂板冒落事故嚴重威脅礦井的安全生產，在安全生產工作中，我們深深體會到抓頂板管理的重要性和必要性，認真分析以往冒頂事故的原因，采取積極措施，加強安全生產教育，在緊密褶皺煤層開采的安全生產管理工作中，加強頂板管理，盡可能利用緊密褶皺煤層存在著煤層壓薄帶的有利因素，開采中采用留煤層壓薄帶支撐頂板、控制老頂和直接頂的頂板管理方法，有效地控制了頂板、加強檢查、加強現場管理、加強安全生產技術培訓，提高職工隊伍素質，具體認真做好以下工作：

一 加強安全生產教育，增強安全生產意識

加強對開采緊密褶皺煤層的安全生產教育，增強安全生產意識。為了落實煤礦安全生產第一方針和“煤礦安全規程”的嚴格執行，促進煤炭生產建設事業的發展，必須強化安全生產管理工作，做到經常對職工進行安全生產技術教育，組織職工學習黨的安全生產方針、政策，樹立安全第一思想，同時宣傳開采緊密褶皺煤層的特點，既有有利于頂板管理的緊密褶皺煤層的煤層壓薄帶，又有影響頂板管理威脅安全的偽頂多，又不連續，要認識、掌握、利用、控制它，冒頂事故是煤礦安全生產的主要災害，認識到抓防治頂板事故的重要性，樹立以抓頂板管理為重點的安全生產管理意識，特別是加強對偽頂的管理，開展以井口、班隊進行安全生產教育，提高認識，做到人人講安全、個人重視頂板管理、強化安全管理機構，加強對安全生產的領導，井口成立安監站，配備井口一線專職安全管理人員，進行安全生產管理，礦井每旬實行制度化的安全生產會議，大會、小會、黑板報經常宣傳安全生產，重點講頂板管理、重點的重點講緊密褶皺煤層開采的偽頂管理，天天有專職安全員下井跟班檢查，重點檢查頂板，發現隱患，蹲點排除。

二 在緊密褶皺煤層開采頂板管理工作中，充分利用煤層壓薄帶來管理頂板、控制老頂

緊密褶皺煤層在褶皺形成過程中，因壓扁作用產生了煤層壓薄帶，巖層在發生褶皺過程中總要引起平行于主壓應力方向的壓縮和垂直于主壓應力方向的伸長，即壓扁作用，使褶皺巖層的厚度也發生變化，表現為背向斜翼部巖層變薄、背向斜轉折端巖層變厚，翼部煤層形成煤層壓薄帶，同時因壓扁作用，在褶皺形成過程中，巖層經過構造應力的強烈擠壓，發生層間揉皺、層間滑動、節理普遍發育，甚至發生斷層，破壞頂板的完整性，造成偽頂多，且不連續，給煤炭安全生產帶來了不利影響，總之在開采緊密褶皺煤層生產工作中，要充分利用煤層壓薄帶，又要重視偽頂管理。

利用緊密褶皺煤層存在煤層壓薄帶的有利因素，從生產技術上采取措施，選擇采用“留煤層壓薄帶支撐頂板、控制老頂”的采煤方法，即在運輸巷道選擇較厚的背向斜轉折端“槽煤”開切眼，沿轉折端“槽煤”方向掘進，貫通風巷或回風斜巷，然后在切眼沿走向拉順槽至壓薄帶，并連通另一切眼的順槽，再以正臺階方式，從回風巷往下采出切眼兩側的煤層，兩順槽間距一般控制在20～25米，如果順槽兩側的煤層厚度在0.4米以下，就留1.5～2米寬的安全煤柱，如果順槽兩側的煤層比較穩定，其煤層厚度在0.4米以上時，就另選擇較薄的其煤層厚度在0.4米以下的煤層壓薄帶，為安全煤柱來支撐頂板，控制老頂，使老頂不出現初次來壓和周期來壓，簡化了頂板管理，大大減少了坑木消耗量，大大減少了頂板管理工作量，消除了很多的頂板不安全因素。

要重視偽頂管理，緊密褶皺煤層偽頂多，在煤炭生產工作中，嚴格按作業規程進行作業和管理，回采工作面經回采后，頂板就暴露出來，隨工作面推進，頂板暴露面積不斷擴大，為了保證安全生產。工作面所需的工作空間，按規格質量及時支護，支柱要垂直頂底板，迎山、不空頂作業，及時處理偽頂，尤其是緊密褶皺煤層的偽頂多，又不連續，更要及時處理，若處理不下來，要馬上支護，工作面若頂板壓力大，頂板狀況惡劣時，礦井領導、安全員輪流值班，親臨指導，排除隱患。并做到進入工作面、開工前，要嚴格執行敲邦問頂制度，開工前，由班隊長和安全員，先對工作面進行全面檢查，處理頂板后，才開工生產，在生產中每個人都要做好自我保安工作，經常檢查工作地點的頂板、煤壁、支架等情況，安全員和班組長要經常不斷地進行全面安全檢查，尤其是對頂板進行檢查，保證支架質量，支架打牢打穩，嚴禁打在浮巖、浮煤上，切切實實抓好安全生產。

三 堅持檢查驗收制，加強現場管理

為了確保礦井安全生產，必須從制度上給予保證。積極參加全礦組織的安全活動、安全檢查，強化現場管理，落實各項規章制度，預防各類事故的發生，該礦井針對安全生產上存在著頂板隱患多、制度不健全、紀律松懈等問題，強化制度建設，加強安全檢查工作，在班隊做好自查的基礎上，規定井口安全員天天下井檢查，礦井逢1組織生產技術安全管理人員和班隊長互檢，每月15日為全礦安全日，28日為全礦安全驗收日，成為制度，長期堅持，風雨無阻，其它工作都得讓路，平時還組織不定期檢查，對安全情況進行全面檢查，每次檢查都把頂板管理作為重點，并且把偽頂管理作為重點的重點，偽頂要盡可能處理掉，若處理不下來，要馬上支護好，查出事故隱患，配合礦部行政部門，下達整改通知書，限期整改，隱患大的派人現場監督整改，把事故消滅在萌芽階段，對犯“三違”的堅決追究責任，嚴格獎罰制度。

篇4

一、指導思想和工作目標

深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立“以人為本、科學發展、安全發展”的理念，認真貫徹落實國家、省、市、縣安全生產工作會議精神，全面落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以深入開展“打非治違”和“安全生產”為主線，以全面排查治理事故隱患為重點，促進我縣民爆行業安全生產體系的有效運轉，提高安全管理水平，構建安全生產長效機制，消除重大安全隱患，遏制一般事故，堅決防止較大以上安全事故的發生，確保民爆企業安全生產形勢穩定。

二、組織機構

為全面、深入開展“打非治違”專項整治工作，我局成立了“打非治違”專項整治工作領導小組。領導小組辦公室設在經濟運行股，負責安全生產“打非治違”集中行動的日常工作。

三、重點范圍和內容

（一）民爆企業超出許可品種，能力的生產行為；民爆企業未經許可私自生產或許可證到期仍組織生產的行為；民爆企業停產整頓、技改等未經驗收擅自組織生產的行為；民爆企業超員、超定量行為；未按要求如實上報有關生產經營數據的行為。

（二）民爆企業未按規定要求及時進行銷售合同備案或報表的行為；將民用爆炸物品銷售給非法用戶的行為；對用戶手續審查不嚴或保存資料不完整的行為。

（三）民爆企業未經許可或超出許可范圍的建設行為；民爆企業未按民爆建設項目管理規定履行相關審批手續的行為；違反建設項目安全設施“三同時”規定的行為。

（四）民爆物品倉儲超核定能力存放的行為；儲存地方收繳的民爆物品或存放其他物品的行為；未能嚴格執行民爆物品出入庫登記、審批制度的行為；未按民爆規范、規程要求存放、碼放的行為。

（五）民爆企業未依法進行安全培訓、沒有取得相應資質證或無證上崗的行為；應急救援隊伍、裝備不健全，應急預案不完善的行為；企業瞞報、遲報重大事故或重要情況的行為；不能及時對隱患進行治理的行為；“三違”（違章指揮、違章操作、違反勞動紀律）行為。

（六）企業安全生產工藝系統、技術裝備、監控設施、消防排水設施、運輸工具、作業環境等不符合規定要求的行為。

四、實施步驟

各民爆生產和銷售企業必須高度重視、認真對待開展“打非治違”活動，要將該項活動貫穿于全年安全生產工作之中，并做到同步部署、同步實施、同步檢查、同步考核。同時要做好預警預測分析，把握安全生產規律，突出重點，扎實有序地組織開展好該項活動。分三個階段進行：

（一）第一階段為動員部署與自查自糾階段（4月15-5月30日）。各民爆生產和銷售企業對執照、相關手續、人員持證上崗情況、對事故的防范措施落實情況、違規作業等情況進行自查，并形成自查報告上報鄉鎮政府及我局經濟運行股。

（二）第二階段為監督檢查，全面排查治理階段（6月1日-7月30日）。

在一階段的基礎上，到民爆生產和銷售企業聽取企業自查匯報，按照民爆器材企業安全管理規程并對企業進行全面檢查。對檢查出的問題要求拿出整改方案，限期進行整改。

（三）第三階段全面檢查整改落實階段（8月1日-8月30日）。

加強對自查和檢查出的問題整改落實情況進行督導監控。確保各項安全防范措施落實到位，切實消除事故隱患。

（四）總結、鞏固提高階段（9月）。

各民爆生產和銷售企業要對開展“打非治違”專項行動情況進行總結，于9月10日前報縣工信局經濟運行股。

五、有關要求

（一）加強組織領導，逐級落實責任

各民爆生產和銷售企業的領導及安全管理人員要認清當前形勢，從保穩定、促發展的高度來充分認識抓好安全生產工作的重要性，嚴守職責，強化監管，常抓不懈，以這次開展“打非治違”專項活動為契機，努力構建民爆生產和銷售企業安全生產監管的長效機制，進一步提升民爆生產和銷售企業安全生產整體工作水平。

（二）強化監督檢查，加強信息報送

加強對民爆生產和銷售企業跟蹤監控，建立安全信息按月上報制度，確保安全信息渠道的暢通。

篇5

一、20*年主要工作：

（一）、加強領導,進一步深化安全生產工作重要性的認識。

今年根據局干部人事的變動和實際工作的需要，局黨組專門召開會議作了專題研究，對原安全生產領導小組組成人員作了調整。調整后的領導小組由局長全面負責安全生產，局分管領導具體負責分管條線，同時明確責任科室。并對領導小組各成員，在工作上各有分工，各有側重，并落實了責任。局黨組把安全生產工作作為全局本年度重點工作之一，列入各單位年度考核內容。

今年召開專題安全生產工作研究會8次（其中年初計劃1次、領導小組會議2次、安全生產月1次，消防整改1次、十一安全及十七大期間維穩工作1次、年中、終總結各1次），切實把安全生產納入領導工作日程，做到重點時段重點區域與日常全方位監管相結合，宣傳與檢查、隱患整治相結合，培訓與制度建設相結合，健全了監管體系，做到橫向到邊，縱向到底，不留死角。縣委、人大、政府、政協領導十分重視水利安全，尤其在今年“韋帕”、“羅莎”臺風期間，多次到我縣重點水利工程視察，有力地促進了水利安全生產工作。

（二）、狠抓宣傳，進一步增強全民水利安全生產意識。

水利安全生產關系國民經濟的發展，關系到千家萬戶人民群眾，做好安全生產宣傳教育工作，提高廣大群眾的安全意識，是水利部門義不容辭的責任。一年來，縣水利局不斷加大安全生產宣傳力度，學習好、宣傳好、貫徹好《安全生產法》。使“以人為本”的科學發展觀和“安全發展”的指導原則深入人心。突出了“安全生產，國泰民安”這個主題，認真組織開展“安全生產月”等活動，以“世界水日”確定的“應對水短缺”，以“中國水周”確定的“水利發展與和諧社會”為活動宣傳主題，以宣傳貫徹執行水法規為重點開展安全生產及水法宣傳。各鎮（區）基層利用懸掛橫幅、制作宣傳標語、座談會、知識競賽、黑板報、廣播等各種形式進行宣傳，組織全員參與嘉興市組織的安全知識競賽。結合“安全生產月”活動共懸掛標語22條，張貼宣傳畫120幅，舉辦知識競賽1場，開展安全生產咨詢1次，發放宣傳資料160份，放映安全生產教育錄像1次，在*電視臺圖文頻道中播放水法宣傳公益廣告。從而使廣大群眾進一步提高了對水利安全生產的認識，樹立全民水利安全意識。

突出重點，抓好防汛防臺宣傳。在水法宣傳和科普宣傳周的活動中，積極向廣大市民宣傳有關防汛防臺知識，提高群眾自身的防御能力。今年影響我縣的臺風共有5個，其中影響較大的分別為13號臺風“韋帕”，16號臺風“羅莎”。在臺汛期間，縣防指密切配合新聞媒體，設計載體，以人為本，通過有線廣播、電視新聞、報紙報道、網絡宣傳、手機短信等各類媒介上臺風警報、防御措施、防臺常識等信息，使全縣廣大干部群眾及時掌握臺風動態，提前做好防臺避險工作，從而形成全民防臺的良好氛圍，有效地減少臺澇災害對人民群眾生命財產損失。

（三）、明確責任，進一步提升安全生產責任意識。

層層簽訂安全責任狀。近年來，我局一直堅持與各工程企業和施工單位簽訂安全生產責任書。上半年，我局分別與黃沙塢圍墾工程和水利工程公司簽訂了一級責任書，同時這兩家單位根據工程建設需要分別對各施工單位簽訂了二級安全生產責任承諾書。局安全生產領導小組對各簽訂單位按縣安委會的工作要求，明確工作責任和具體要求，安全生產工作實行分級負責和分層管理相結合。在縣政府召開的全縣防汛工作會議上縣政府與各鎮（區）簽訂了防汛安全責任狀。責任書（狀）的簽訂有力地增強了基層管理人、企業主、承包人的安全意識，有力地強化了安全生產措施。

（四）、突出重點，進一步加強安全生產工作檢查。

根據省、市、縣安全工作精神，結合全縣水利實際，要求各鎮（區）、各防指成員單位及各在建重點水利工程管理單位明確防汛工作職責、工作制度、工作程序，加強檢查，落實安全生產例會制度。進一步加強了對安全生產工作的日常監督和管理，進一步提高了各單位對安全生產的認識和抓好安全生產工作的緊迫性和責任感。

1、抓好防汛安全工作檢查。今年3月初，由分管副縣長黃江鶯、水利局局長黃生良帶隊率防辦、工程管理站有關人員分2組結合防汛大檢查對各鎮（區）的水利工程設施和縣重點水利工程等涉及安全的工作進行檢查，并將檢查情況匯報到縣政府。對檢查中發現的安全隱患，下發通知要求及時整改，各鎮（區）、各相關單位均開展檢查，及時整改。汛期，水利局又多次開展了專項檢查，督促各水利工程建設和管理單位對存在隱患和損毀的水利工程設施，及時落實搶修措施，有力地確保了全縣的安全度汛。

2、抓好在建重點水利工程檢查。配合縣安全生產管理部門和上級業務部門對各簽約承諾單位的工作進行全面的檢查，尤其是圍墾工程現場檢查，共6次（其中汛前檢查1次、臺汛檢查1次、安全生產月1次、13號16號臺風期間檢查3次），認真聽取各單位對安全生產工作的情況匯報和意見建議；修改和完善在建重點水利工程嘉興東段圍墾、黃沙塢治江圍墾工程防汛搶險預案，兩工程的度汛預案通過市級審查。同時，全縣的防汛搶險隊伍、車輛、物資也較好地得到了落實。重點抓好黃沙塢圍墾工程的汛期安全，在防御第13、16號強臺風中，圍墾指揮部根據防臺預案，加強安全監管，認真落實各項搶險措施并進行科學安排，做好險工險段和工程薄弱部位的加固處理，提高在建工程的防臺度汛能力，安全度過汛期。

3、抓好重大節日檢查。節前，按照上級要求，書面通知局屬各單位、各科室及出租房做好安全與防火工作，重點做好出租戶安全檢查，堅持“誰主辦，誰負責”，切實落實節假日值班制度的管理，安排專人值班，領導干部電話值班，確保節假日安全。

4、抓好工程運行安全管理。重點抓好城防工程、海塘工程的安全運行管理，進一步完善管理制度，堅持日常檢查與專項檢查相結合，在汛前汛中汛后開展專項檢查，對檢查的問題及時采取措施進行整改。加強事故隱患的監控和預測，預防各類事故的發生，確保工程的安全運行。圩堤工程、全縣重要的水閘、泵站，認真做好防盜、防損、更新和維護，確保發揮其積極作用，保障汛期排灌安全。

5、抓好依法行政。加強河道的管理巡查及水利安全檢查工作，共組織執法安全檢查12次，共有211人參加檢查（其中領導參加檢查41人次），檢查企業18家，發現隱患5個，整改隱患5個。主要巡查杭浦高速、涉河碼頭及較大規模的開發建設項目，在巡查中糾正違章3起，要求限期恢復河道原狀。加強了對高速公路建設工程的檢查和監管，參加了市縣聯合檢查。杭浦高速公路檢查情況在《*政務》上刊出后，引起了縣領導、市縣高速指揮部的高度重視，督促各施工單位整改、與相關鄉鎮簽定協議、交納保證金，這些措施的落實有效遏制了杭浦高速的水土流失，提高了杭浦高速（嘉興段）防洪春灌安全及防汛能力。

（五）、建管并重，進一步加強水利隊伍建設。

切實落實縣安全生產工作關于加強隊伍建設的各項要求，進一步對局各負責安全生產工作的干部人員進行教育、培訓和管理。一是抓組織建設。各安全生產單位特別是工程建設管理單位成立了具體負責安全生產工作的責任科室，明確了責任人員，如圍墾辦明確了安全員，水利工程公司設立安全生產科，明確了安全生產科長和主任；各在建工程的施工企業都相應成立了安全生產管理部門和安全生產管理人員；各相關人員都按要求登記造冊。二是抓干部教育。在“水利業務綜合培訓班”上進行安全知識講座，共培訓職工78人，從而提高廣大員工的安全生產責任意識。

（六）、加強整改，進一步做好全局綜合治理工作。

落實全局綜合治理的目標，切實抓好了全局干部職工的安全防范意識教育。加強對辦公樓日常水、電、門、窗的安全管理，落實專人每天下班后開展安全檢查，嚴格防范各類盜竊隱患的發生。加強對電梯的專門管理，抓好日常保養和專業維護。加強公車管理，出臺公車管理辦法，保持良好的車況，不斷提高駕駛員的安全意識。

今年根據縣公安局消防大隊的要求，投入專項資金對局大樓消防設施進行整改，重新更換了辦公樓各層樓道應急照明燈具和燈光疏散指示標志，更換維修了辦公大樓的消防報警控制器、噴淋泵、消防栓泵。按甲級防火門的規定對水泵的門進行更換，消防水泵房重新設置了應急照明燈具。同時安排專人學習了消防器材的使用方法。該項整改通過了縣消防大隊的復查。

（七）、落實責任，進一步加強對臺賬的管理。

要求各單位對所屬的施工企業和在建工程按要求做好各類臺賬，并進一步明確凡涉及各有關安全生產的管理人員、特種作業人員、安全生產工作、日常管理行為、會議記錄、檢查記錄、整改要求記錄等都必須逐項分類登記，以便檢查。局安全生產領導小組對開展的各項安全生產工作也作好相應的記錄。

二、存在的問題

今年來，全縣水利系統安全生產的形勢是好的，沒有發生安全生產事故。但是，按照縣委、縣政府的要求，還存在著一定的差距。

一是開展事故隱患排查活動不夠深入。安全生產關鍵是做好“防”字文章。今年，我局雖然開展了經常性的事故隱患排查活動，把事故排查作為做好安全工作的重頭戲來抓，但是有些基層單位對事故隱患排查的重要性認識還不足，隱患整改不到位。

二是重特大事故應急預案還要進一步完善。預案是預先準備的工作方案，是一旦發生事故時執行的處理程序。雖然我局每年根據實際制定了應急預案，但是，實際情況總是會發生變化的，還有待進一步完善。

三、20*年工作重點

為使我局安全生產工作繼續保持健康蓬勃發展的態勢。按照局安全生產工作領導小組的安全工作部署，今后我局將計劃重點抓好以下幾個方面的工作：

一是進一步加強安全生產宣傳教育。進一步對干部職工做好安全生產法律法規以及規范性文件和政策措施的宣傳貫徹工作，做到執法與普法并舉，工作開展到什么地方，法律法規就宣傳到什么地方，增強干部職工的安全生產意識和法律意識，營造安全生產的法治氛圍。

二是進一步加大開展安全活動的密度。以創建“安全文明單位”為契機，加大如“安全生產月”、“百日安全活動”等此類活動的開展力度，不間斷的開展安全知識法規的培訓活動，以活動保安全、以活動煥發全局上下抓安全工作的活力。

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安全教育培訓不僅要看是否進行了培訓，培訓達到了多少人，更重要的是要有針對性，抓難點，填空白點，擴大受訓覆蓋面，提高培訓教育質量。當前安全教育培訓存在的薄弱點有以下幾個方面：

1.1部分企業、從業人員對安全生產教育培訓重視不夠

部分企事業單位對開展安全教育培訓工作的重要性認識不足，仍然存在重生產、輕安全，重技能培訓，輕安全培訓的問題，特別是對外來務工人員合同時間短、流動性大，企業大都不愿花費時間和經費對其進行安全培訓。由于外來務工人員安全意識薄弱，文化水平不高，且從事工作不穩定，對參加安全培訓的積極性不高，甚至不愿參加培訓。特別是小企業、私營業主由于本身條件限制，安全生產意識淡薄，對安全教育不重視，安全教育培訓明顯缺失。

1.2安全教育培訓投入不足

很多企業沒有樹立安全教育培訓觀念，只顧眼前，不重視人的安全素質的提高，看不到安全培訓的長遠效益。安全教育培訓投入嚴重不足，即使培訓也只是流于形式，往往只發給教材，試卷，讓其自行進行學習，并不是從企業特點出發對從業人員從法律法規到操作規程以及職業健康進行全面系統的安全教育培訓，使職工真正做到“我要安全”“、我會安全”。

2安全教育培訓工作的完善與對策

要開展好安全教育培訓，做到防患于未然，就要根據安全教育的特點，從社會輿論、規章制度、教培方式多方面入手，構建全方位、多層次的體系。

2.1加強輿論宣傳

安全教育是全員安全教育，縱向到底、橫向到邊。開展安全教育培訓工作要本著從群眾中來，到群眾中去的思路，引導人民群眾全員參與，形成濃厚的輿論氛圍。多組織開展以安全文化價值觀為主題的群眾性演講比賽、安全文化知識競賽；要與企業職工日常工作緊密結合，開展安全生產業務技能大賽、自救互救、工作合理化建議等活動，使廣大企業職工在參與過程中通過發現問題。研究問題，解決問題這一過程，逐漸對安全生產由了解到認知，由認知到認同，由認同到成為自覺的行為。通過開展各種各樣豐富多彩的宣傳教育活動，最終達到提升全員安全素質的目的。

2.2建立規章制度確保安全教育培訓

要把安全教育培訓滲透到企業的每一項規章制度、政策及工作規范、工作標準中“，寓無形于有形”，通過建立規章制度，確保安全教育培訓全員化、經常化、標準化。通過制度約束使職工積極參加安全教育培訓，從思想上接受安全價值理念，企業安全教育培訓才有恒久活力。

2.3采取多種形式的安全教育培訓

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一、工作目標

以科學發展觀為指導，以服務企業為主旨，以解決企業安全生產面臨的突出問題以及為企業安全生產提供良好發展環境為重點，急企業所急，幫企業所需，解企業所難，進一步強化基層基礎工作，創新安全生產監管監察方式，提升安全生產工作水平，落實企業安全生產主體責任，努力實現全省安全生產形勢的持續穩定好轉。

二、組織機構

成立*市安全生產監管系統“企業服務年”活動領導小組：

*

三、活動內容和方式

1.進一步強化安全發展理念。全面深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立發展必須安全，安全就是發展的理念。把安全生產工作納入經濟社會發展的總體布局，努力打造安全河南。

2.落實市委、市政府“企業服務年”各項要求，加大對企業的服務力度，實行隱患首查不罰制度，監督企業將資金用在隱患治理上；組織專家開展下基層安全生產服務活動，指導企業加強安全管理和人員培訓，努力推動企業生產、經濟社會與安全生產的協調發展。

3.推進“科技興安”，建立完善安全生產科技實驗支撐體系，引導企業加大科技投入和安全技術改造力度，采用先進、適用、成熟技術和高新技術改造，提升安全科技水平，提高企業技術裝備水平，加快淘汰落后的生產工藝、裝備、產品和能力，打造本質安全型企業，促進節約發展、清潔發展、安全發展。要嚴格新建、改建、擴建項目安全設施“三同時”監管，加強職工新工藝、新技術、新設備、新材料安全教育培訓，確保新項目安全生產高標準投產。

4.推進“法制保安”，加快*市安全生產條例等法規、規章的修訂完善，制定出臺針對性、操作性、有效性強的配套政策措施，監督企業建立健全安全生產規章制度和崗位安全規程，并著力加強安全教育，減少違章指揮、違章作業、違反勞動紀律“三違”現象，消除事故隱患產生的思想根源。

5.進一步深化隱患排查。建立完善隱患排查企業主體責任制度、重大隱患分級管理制度、重大隱患專家會查制度、隱患整改督查制度、重大危險源監控制度和群眾舉報監督制度，力爭在全省形成企業、部門、社會全方位排查治理、監督整改隱患的濃厚氛圍，使隱患排查治理工作取得新的成效。

6.進一步深化重點領域行業專項整治。按照省委八屆九次全會要求，結合調結構、促轉型，著力抓好煤礦、交通運輸、煙花爆竹、危險化學品等重點領域、重點企業和商場、學校、歌舞廳等重點場所整頓，嚴厲打擊非法違法生產經營活動，堅決關閉整頓不符合安全生產條件的小廠、小礦，進一步鞏固近年來治理整頓成果，促進我省經濟結構優化和轉型。要制定完善重點領域安全發展規劃，有序引導企業整合重組，提高重點行業安全保障能力。

7.開展企業對安全生產工作滿意度調查問卷活動。廣泛征求企業對做好安全生產工作的意見建議。認真解決企業反映的問題，進一步改進工作方法，轉變工作作風，更好地為企業安全生產工作做好服務。

8.開展“十個一”活動。組織動員企業全體干部職工參與，以車間班組為單位，開展“查一起事故隱患、糾正一次違章行為、提一條安全合理化建議、當一天安全員、做一件預防事故的實事、憶一次事故教訓、讀一本安全生產方面的書籍、接受一次安全生產培訓、舉辦一次安全生產演講、搞一次安全生產宣傳”活動。

9.深入開展安全標準化達標活動。按照安全標準化建設要求，完善企業規章制度，層層落實安全生產職責，強化安全生產管理措施，細化和完善崗位操作規程和標準，開展安全生產業務培訓，落實安全生產資金投入，完善安全生產基礎設施，推進安全標準化建設。

10.開展“反三違”和事故隱患集中治理活動。發動全體干部職工，從企業決策、中層管理到車間、班組、生產崗位，開展反違章操作、反違章指揮、反違反勞動紀律活動；開展事故隱患和安全問題大排查，落實安全經費，完善重大危險源監控手段，集中消除一批安全盲區、死角和隱患。

11.開展企業安全文化創建活動。以“安全生產月”為載體，積極開展企業安全文化創建活動。以安全理念凝聚人心，落實安全責任，細化防范措施，加強現場管理，通過創建活動，強化安全意識和素質，努力打造本質型安全企業。

四、活動步驟

“企業服務年”活動要統一規劃、總體推進、分段實施。

第一階段（1月-4月上旬）：宣傳發動。各縣（市、區）安全生產監管部門應根據本地區、本部門實際，制定重點突出、形式多樣的活動方案，并于3月底前印發實施。要召開各種會議進行動員發動，通過媒體等多種形式進行廣泛宣傳。

第二階段（4月中旬-11月）：全面實施。要按照“企業服務年”活動內容要求，全面開展各項工作。

第三階段（12月）：總結考評。各縣（市、區）要認真總結“企業服務年”活動的情況,于12月10日前報市安全生產監管局。

五、工作要求

（一）加強領導，精心組織。各級領導和有關部門要把思想統一到市委、市政府關于進一步加強我省安全生產工作的部署上來，將開展好“企業服務年”活動作為落實科學發展觀和安全發展指導原則的具體行動，作為安全生產工作考核的具體內容，專門成立“企業服務年”活動組織機構，健全工作機制，明確職責分工，周密部署，精心組織，全力抓好此項工作。

（二）加強輿論宣傳，廣泛發動職工群眾參與。要充分利用廣播、電視、報紙等媒體，加大對“企業服務年”活動的宣傳力度，以“關愛生命、安全發展”為主題，組織開展好“安全生產月”活動。要通過各種途徑教育引導各類生產經營企業和相關單位，深刻認識開展“企業服務年”活動的重要性、必要性和緊迫性，增強開展活動的主動性和自覺性，對開展“企業服務年”活動不認真、走過場的單位要予以公開曝光。

（三）創新內容，增強實效。各縣（市、區）、各部門要緊緊圍繞“企業服務年”活動主題，結合實際，創新形式和內容，突出本地區、本部門、本行業、本單位特色，提高針對性，增強實效。要積極探索以活動促工作、以活動保安全，更好地服務于安全生產工作大局。

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遵法守紀：始終堅持以人為本。預防為主：落實健康安全生產責任。嚴密控制：降低健康安全風險。全員參與：持續改進體系業績的安全方針。

二、目標任務

堅決落實公司“安全生產整改年”的目標，通過開展“安全生產整改年”活動，進一步落實安全生產責任制、全面排查治理安全事故隱患和薄弱環節，有效解決影響我項目部安全生產的突出問題，健全完善隱患排查治理管理體制。

三、組織結構

項目部“安全生產整改年”領導小組：

組長：項目經理

副組長：項目副經理

成員：各部門負責人

領導小組下設辦公室，辦公室設在安全管理部

辦公室主任：xx

四、活動內容

1、進一步完善安全生產規章制度，強化目標責任。

我項目部在“安全整改年”里，以安全第

一、預防為主、綜合治理的安全方針，以安全生產五個轉變為指導見證，將進一步建立和完善各項規章制度及操作規程，結合工地現場和項目實際情況，對本項目各部門、作業隊、分包商簽訂過的安全目標責任書再進一步細化，修改完善，并依據考核辦法明確責任分工，增添安全生產目標責任書內容，搞好目標考核，落實獎罰措施。確保項目部安全生產工作責任落實到每個部門，每個作業隊及每個人。在“整改年”里，更進一步加強對分包商資質審查，制定定期監督檢查制度及考核工作。

2、強化安全工作的落實，實現安全隱患的超前預防控制。

我們項目部在“整改年”里，由被動防范向源頭管理轉變。加強安全生產組織機構建設，對組織機構全體人員每月定期進行安全知識、事故條例，為安全培訓內容進行學習，舉一反三進行研討，將完善的技術措施施工方案再細化，搞好各項作業安全技術交底，在安全生產中每一個部位施工前設立安全檢查表格，沒有安全部門簽字認可不得施工，實現作業全過程安全管理、搞好安全隱患的提前預防控制。

3、突出重點，開展事故隱患排查整改工作，全力預防重大事故。

我項目部在“整改年”里，要由集中整治化向規范化、經常化、制度化轉變。本項目為：兩座公路橋、×××個倒虹吸及渠道土石方開挖、回填、襯砌，雖施工風險小，但在整改年里，我們要建立重大危險源安全治理制度，要以“安全整改年”為契機，全面普大危險源，對正在施工倒虹、渠道開挖、橋樁基現場進行全面安全檢查準確評價，及時消除安全隱患。對重要的施工部位及重要的作業環節，特種設備安全隱患，季節性防汛、防火、冬季施工中防煤氣中毒、預防季節施工中防群體食物中毒、搞好夏季降溫防暑等。定期專項檢查有章可詢。全力預防人身傷亡和設備事故及其他事故發生，對隱患排查與整改要突出重點、深化專項治理，在“整改年”里，我們項目部要繼續開展“安全生產活動月”、“安康杯”安全生產勞動競賽，并下發安全試題，進行安全知識培訓，對優秀員工進行獎勵，把“安全生產整改年”引向深入。

4、進一步完善事故報警和應急救援體系

我項目部在“整改年”里，將進一步完善制定應急預案的演練工作，按照事故預案的內容和預案等級分批對基層人員和施工隊進行組織培訓和演練。對演練效果進行總結評價，做到及時、熟練、有效、要對全體員工從思想上樹立常備不懈，在險情和事故發生能夠做到反應靈敏、行動迅速、組織有序、科學應對，以及妥善處理。

5、加強安全技能培訓，提升職工技術素質，

我項目部在“整改年”里，進一步遵循集團公司提出“以人為本、珍愛生命、安全發展、和諧發展”的安全理念。根據南水北調工程自身特點和生產需要，突出重點進行強化安全生產技術培訓工作，搞好全年度的安全生產技術培訓計劃和加大培訓力度，努力將安全技術培訓做到項目員工的×××以上，且利用多種多樣的安全培訓方式，如：知識競賽、競答、板報、安全座談會、組織學習國家和地方性的法律法規及規章制度、安全技術操作規程、事故案例及特種作業人員、施工人員熟練掌握安全技術操作知識、工藝、設備性能，確保本項目施工安全生產順利進行。

6、落實安全資金投入，確保安全生產。

我項目部按照安全管理六大科學理念，由被動防范向源頭管理改變，強化落實安全生產資金的提取，管理及使用。要保障全體員工安全，確保安全目標施工生產的順利進行。

7、鞏固貫標成果，完善職業健康安全管理體系，建立安全管理長效機制。

我項目部在“整改年”里按照集團公司、公司統一部署，繼續深入開展職業健康安全管理體系各項管理工作。引進先進管理經驗，從傳統的經驗型安全生產管理向現代化管理轉變，促進我項目部建立安全生產自我約束和激勵機制，建立完善項目部安全生產長效機制。以制度、標準、規程來規范安全生產行為，讓全體職工有章可依、有章必依、按章辦事。杜絕違章現象，是每個員工強制執行規范變為自覺遵守規范習慣，把習慣變為自然，進一步提高安全生產管理水平，努力實現零控制安全管理目標。

8、緊緊圍繞安全生產中心任務，推進安全文化建設。

項目部在整改年里要牢固樹立“關愛生命、以人為本、安全發展、和諧發展”的安全管理理念，并滲透到安全治理工作中的每個環節。緊緊圍繞安全生產中心任務，促進安全文化建設，加強安全文化理念的大力宣傳，為項目部營造濃厚安全文化氛圍，利用各種形式加強安全知識、安全意識和法制觀念的宣傳，是“嚴守規程”成為全體員工的基本素養，讓制度指導員工的行為，讓安全意識在全體員工心中深入轉化，使主體員工從思想意識上，并且在安全理念、安全治理哲學、安全宗旨、安全價值、安全目標方向，進行理論引導和學習，不斷提高安全文化宣傳學習深度和廣度，從根本上激勵項目部全體員工重視安全健康與環保，在一個全面安全文化的氛圍中，“要我安全、到我要安全”,不僅對自身的安全有責任感，而且對項目全體員工也有責任感的轉變，最終實現“自主安全”，使安全成為項目自主行為的需求。

五、工作安排：

1、安排布置動員階段：

**年3月上旬（3月5日—3月10日），項目部根據公司安全生產“整改年”的活動實施方案，制定本項目部的實施辦法，在年度工作會議后，召開安全生產會議，動員并安排部署，“安全生產整改年”，實施動員大會工作，召開項目部全體人員、各施工隊伍及民工參加安全生產“整改年”實施動員大會深入開展“安全生產整改年”活動，采取各種方式廣泛宣傳“安全生產整改年”活動。

2、實施階段：

**年3月中旬—10月中旬。我項目部按照“安全生產整改年”活動實施方案的內容和要求，邊學習、邊檢查、邊整改、邊完善，項目部全體員工集中學習不得少于50小時，檢查整改覆蓋面×××，我項目部將每月安全工作內務資料的完善情況，安全會議檢查情況，安全培訓及安全學習法律、法規的學習情況，“安全生產整改年”活動及本月整改情況，以書面形式及報表形式每月1日將上月整改情況以報表形式向質量安全部做好認真匯報。認真做好貫標內審和安全生產大檢查工作，隨時迎接局、公司及相關部門的定期和不定期檢查。

3、全面檢查總結階段：

**年10月下旬—12月中旬，我項目部對“整改年”工作進行全面檢查總結。將書面總結上報公司質量安全部，以安全生產新面貌迎接公司組織檢查小組驗收，爭取取得良好的成績。

六、工作要求：

1、在整改年活動中我項目部首先要從統一思想、提高認識入手，把保障職工生命財產安全作為主等大事來抓，懷著對職工安全負責，落實“以人為本”安全理念，對職工深厚的感情做好安全事故的預防和控制工作，充分認識加強安全生產工作和開展“安全生產整改年”活動的重要性和必要性。狠抓人的安全和物的不安全狀態，建立健全完善管理上的缺陷，采取有效措施，加大安全生產力度，扎實深入地開展“隱患整改年”活動。

2、在“整改年”活動中，我項目部加強領導管理，責任層層落實，圍繞公司安全生產工作總目標，結合我項目部安全實際情況，認真落實公司、項目部制定安全生產“整改年”實施方案，加強對“安全生產整改年”活動的組織領導，認真貫徹執行本實施方案，確保活動方案的落實和各項活動的順利開展。

3、突出重點，注重實效。抓好職工健康安全管理體系建設，始終突出安全生產責任制和隱患排查治理三個重點，在施工安全責任制上狠下功夫。要通過落實各項安全生產規章制度，建立健全安全生產責任制，搞好隱患排查工作，將安全事故消失在萌芽狀態，夯實安全生產基礎，確保我南水北調八標工程順利進行。

4、邊整邊改、全面推進。我項目部在安全生產“整改年”活動中，對開展活動情況實行動態管理、遵循公司“邊檢查、邊整改”的原則，強化專項安全生產檢查，對正在施工高邊坡開挖、公路橋、倒虹吸可能發生的坍塌，公路橋高空墜落、機械設備帶病作業等全力進行排查及時消除安全隱患。以及設備和特種作業人員及人員作業過程中存在著安全漏洞。確保“整改年”活動各項措施落實到實處，促進各項目標順利實現，進一步提高安全生產治理水平。

5、廣泛宣傳、群放群治。我項目部要充分利用各種場合、安全學習日，每月安全生產宣傳日專項報道等各種形式，廣泛宣傳“安全生產整改年”活動的意義，以提高隱患治理工作重要性的認識，要充分發揮項目部黨、政、工青團的力量，積極依靠和調動一線員工參與隱患排查治理工作的積極性和自發性。利用各種方法組織員工全面細致查找施工中存在各種事故隱患和不安全因素，加大監督整改力度。

6、團結奮斗、實現目標。我項目部在“整改年”活動中，堅決貫徹落實公司“安全生產整改年”工作實施方案和統一安排、布置各階段工作，充分調動全體員工及各施工隊、民工等全體參與積極性，努力搞好職業健康安全管理內審資料，搞好責任制的落實，排查隱患，治理隱患，狠抓安全基礎，努力實現零控制的安全目標而奮斗。

中國水電集團**工程局有限公司

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一、全縣“六打六治”打非治違專項行動主要措施

（一）提高認識，強化領導，牢固樹立安全生產觀念

一是統一思想，明確責任，認真組織召開工作會議。成立了由副縣長同志任組長，縣政府研究室副主任、縣安監局局長同志任副組長，縣安委會有關成員單位主管領導任成員的領導小組。下設辦公室，組織協調“六打六治”專項行動。制定出臺了《縣“六打六治”打非治違專項行動實施方案》和《關于做好集中開展“六打六治”打非治違專項行動信息統計和報送工作的通知》等一系列切實可行的方案。縣政府于8月14日召開會議，分析我縣安全形勢，統籌安排全面部署“六打六治”打非治違專項行動各項工作。

二是層層分解“六打六治”打非治違工作責任，切實做到任務明確。為進一步強化各部門安全生產責任，我縣按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責，誰發證，誰負責，誰審批、誰負責”的原則，對8個行業牽頭部門的工作進行了細化分解，明確了各部門的檢查范圍、內容和方式。要求主要領導必須親自帶隊對分管行業全面督查，各鄉鎮、各單位聯絡員必須及時上報相關的總結材料、工作信息和執法統計表。同時，明確提出將“六打六治”打非治違專項行動落實情況做為各級各部門年終考核主要指標之一，嚴格實行“一票否決”制。

三是嚴格執法，強化懲處。各鄉鎮和各單位立足工作實際，出臺相應方案，成立相應機構，落實必要的人力、物力和財力為保障。以更加“嚴細實”的作風，以對隱患和問題“零容忍”的態度，及時把發生在其他地區、其他領域的事故教訓與自己“掛鉤對照”、“類比檢查”，舉一反三，堅持“命”字在心、“嚴”字當頭、敢抓敢管，徹底整改各類安全隱患和問題。縣政府對重生產、輕安全，重效益、輕管理，重政績、輕責任的鄉鎮及工礦企業進行批評教育和加強整改。對發生安全生產事故的，嚴格按照“四不放過”原則，嚴厲追究有關人員責任，構成犯罪的依法追究刑事責任。

（二）加強監管，強化措施，全面消除事故隱患。

各部門各單位和鄉鎮政府務求實效，深入基層、深入現場、深入礦井、車間和工地，采取專項檢查、聯合檢查、明查暗訪等形式對高危行業和重點領域的企業和單位逐個進行檢查，通過這次專項行動，真正查出一批事故隱患，查出一批非法生產、建設、經營企業。

截止目前，我縣8個安委會成員牽頭部門和18個鄉鎮，共組織執法檢查組327次，出動執法檢查人員1899人次，28名專家參加執法檢查，檢查企事業單位和場所791家次，采取“四不兩直”方式，對重點地區和單位實施暗查暗訪78次，打擊客車客船非法營運行為，整治無證經營、超范圍經營、掛靠經營及超速、超員、疲勞駕駛和長途客車夜間違規行駛等問題437起，打擊“三合一”、“多合一”場所違法生產經營行為，整治違規住人、消防設施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞封閉等問題24起，整治違反《嚴防企業粉塵爆炸五條規定》的安全隱患25項，責令停產整頓企業4家。

一是安監部門。開展了非煤礦山專項整治。以源頭管理為切入點，執法人員深入非煤礦山生產第一線，對19家非煤礦山企業進行了執法檢查，共查出隱患143條。當前由于季節原因15家已停產；開展了危險化學品專項整治。共檢查涉氨制冷企業35家，檢查出安全隱患268條。已整改213條。有15家企業未進行全面整改，我們將督促企業停庫以后進行整改。

二是國土部門。組織執法檢查組2次，組織執法檢查人員21人，檢查企事業單位和場所2家。重點檢查以采代探、私挖濫采和盜采礦產資源；越界開采礦產資源；無證開采礦產資源等行為。在重點整治的同時，對其他礦產企業進行經常性的監管，認真排查。

三是交通部門。開展了5次專項整治活動，出動執法人員600多次，查處超限超載車輛81輛，卸載貨物232.16噸，55噸以上非法超限超載車輛基本杜絕。處理超員載客、亂停亂靠25起。查處違規車輛575輛，批評教育256輛。累計清除公路堆積物115處85方，拆除非交通標志103塊，張貼《關于嚴禁在公路上打場曬糧的通告》500余份。

四是公安部門。交警大隊共查處無證駕駛58人，酒后駕駛392起，貨運超載24起，超速行駛16491起，違法停車2500起，違法信號燈147起，違反標志標線1854起，道路交通秩序明顯改善。共排查農用車1053輛、三輪車1044輛，處理農村地區簡易交通事故98起，查處交通違法行為201起，開展安全教育760人次，發放宣傳資料600份；消防大隊共檢查單位233家，發現并整改火災隱患97處，下發《責令改正通知書》66份，消防安全“打非治違”專項行動取得了顯著成效；同時，集中警力，集中時間對全縣4家涉槍單位、7家涉爆單位、10家涉化單位進行拉網式排查，共排查整改隱患12處。收繳煙花爆竹3000頭，子彈38發；收繳管制刀具21把，仿真槍30支。查處非法銷售仿真槍、管制刀具窩點2處。

五是住建部門。質監站共下達質量整改通知單49份，暫停施工通知單2份。稽查站共查處案件17件，其中處罰無施工許可擅自施工工程11件（教育工程7件）。安監站共下發整改通知單46份，停工整改通知單21份。供氣辦對全縣燃氣企業進行常規檢查2次，對無手續違規建設的5家加氣站進行查處，下達責令改正通知書2份，封停違規建設的加氣站2家。

六是水利部門。對建設施工、工程運行、河道非法采砂、設障，生態環境和水源地安全保護四個方面進行了執法檢查，做到塊塊有人管，事事有人抓，使“專項行動”工作有條不紊地在水利行業深入進行。

七是工商部門。嚴格登記審批程序。對涉及安全生產的有關前置許可要件進行重點審查，對未取得有關部門審批或許可的，堅決不予辦理登記。嚴厲查處無照經營。對轄區內安全生產行業領域市場主體進行逐戶排查，徹底清理，做到底數清、重點明。共組織執法檢查19次，出動執法人員310人次，出動執法車輛車71次，檢查企事業單位和場所130家，檢查中未發現違法經營行為。

八是質監部門。共出動檢查人員232人次，檢查使用單位148家，檢查設備567臺次，發現安全隱患15個，下達《特種設備安全監察指令書》15份，排除安全隱患15個；開展涉氨制冷行業特種設備專項整治工作。全縣涉氨冷庫、恒溫庫共39家，其中有1家只有制冷機組無管道。現已整改合格并通過市特檢所驗收36家，已簽訂整改合同并設計完成圖紙2家（目前正在整改當中）；認真組織對在用設備的檢驗檢測工作。共檢驗鍋爐89臺、起重機械38臺、壓力容器210臺、電梯158部。

（三）突出重點，狠抓關鍵，深入開展督導檢查。

一是部門督導到位。縣安委辦抽調負有安全監管職責的相關部門精干力量組成督導組，對開展“六打六治”打非治違專項行動的全過程進行督查、抽查，組織互查。對發現的問題積極督促有關單位和人員進行整改，重大問題及時向縣政府通報。

二是督導組對檢查結果跟蹤督查。嚴格責任追究制，以追究制保責任制。對各檢查組工作中存在的問題，堅持“四不放過”原則，即安全隱患查不清不放過；突出問題不解決不放過；違規處理不到位不放過；整改措施不落實不放過。

三是督導組采取有效措施。通過明查暗訪、突擊檢查，切實發現問題、找準癥結、解決難題、推動工作。并且做到督查結果通報，確保了“六打六治”專項行動的質量和效果。

四是以會代訓，促進大檢查工作取得實效。督導組與所督導的鄉鎮、部門召開不同形式、不同層次的座談會，幫助基層分析安全生產形勢，研究查找工作中存在的問題，提出解決的辦法。

（四）廣泛宣傳，營造氛圍，確保教育培訓到位。為堅決貫徹落實“六打六治”打非治違專項行動安排部署，倡導安全生產，提高全社會安全生產意識，全縣按照誰分管、誰負責，誰督導、誰宣講的方式，7個牽頭單位對全縣所有鄉鎮和所屬行業領域的安全生產相關人員進行了安全生產宣講活動。

一是安全進企業。“六打六治”打非治違專項行動期間，各牽頭單位深入博天糖業有限公司等30余家企業開展安全法律法規宣傳，送去各類安全宣傳資料，督促企業強化安全整治。組織全縣高危行業負責人和管理人員召開座談會，深入剖析當前行業內存在的問題和面臨的嚴峻形勢，與會人員紛紛提出了工作建議。

二是安全進鄉村。各鄉鎮結合自身工作實際，收集相關資料，有聲有色的向鄉、村干部解讀了“六打六治”打非治違專項行動方案，宣讀宣講安全生產資料。

三是安全進廣場。縣安委辦牽頭在萬人商廈開展“六打六治”打非治違專項行動宣講活動，活動現場設立展板，接待群眾咨詢，向群眾免費發放安全知識手冊等宣傳資料，現場還滾動播放安全生產宣傳教育警示片和安全生產歌曲，兩輛宣傳車沿街挨戶進行安全生產宣傳，以提醒市民隨時注意安全。

二、存在的問題和不足

（一）對安全生產的認識還有待提高。一是部分單位檢查工作標準不高、要求不夠嚴，仍存在“應付式”的態度，主要表現在上報的材料中，多為“空話、套話”，缺乏具體實質內容；個別企業對安全生產工作的認識不夠，不能正確處理安全與生產、安全與效益的關系，從而產生松懈、麻痹和厭戰情緒。

（二）企業安全生產制度不健全，安全生產資金投入不足。企業規模小，工作基礎薄弱，管理簡單粗放，各項制度和規程不落實等問題普遍存在。部分企業沒有健全安全生產規章制度，或者制定的制度不符合實際，沒有針對性和可操作性。安全設施落后，缺乏科學有效的防范措施，單純追求經濟利益忽視安全生產。

（三）從業人員安全意識，安全觀念、安全技能有待提高。一些企業中，忽視對新工人的崗前培訓經常性的安全培訓和再教育。從業人員素質偏低，缺乏基本的安全技能和自我保護意識，違章作業，違規操作現象時有發生。

三、下一步工作打算

今后我們將加大四個方面的工作力度，把“六打六治”工作推向深入。

（一）進一步落實監管整改措施，采取“硬手段”。建立完善“六打六治”打非治違臺帳，對一時難以整改到位的安全隱患，明確責任領導、責任人員，限期整改到位。對無證無照生產經營單位，堅決依法取締；對違法違規行為，依法從重處罰。

（二）進一步強化責任，打好“持久戰”。建立責任倒查制度，對取締不堅決、責任不落實、整改不及時、監管不到位的單位，嚴肅追究其責任。

篇10

關鍵詞：交通工程；施工；安全管理

Abstract: with the reform and opening-up the rapid economic development of our country, the urban construction also more and more get the attention of the people, and for the traffic engineering construction safety higher requirements. In recent years, China's traffic engineering safety accident occurrence frequency is higher, presents the trend has been increasing, to many families bring great losses, the traffic engineering construction safety traffic engineering construction is the important premise; At present in the social from all walks of life efforts, security management made some progress, but there's a problem, so to strengthen the construction safety management should cause us enough value!

Keywords: traffic engineering; The construction; Safety management

中圖分類號：C913.32文獻標識碼：A 文章編號：

最近這些年來，交通工程行業新開工的項目數量迅速增加,使交通工程業取得了前所未有的發展。然而,怎樣提高交通工程施工安全管理的水平,降低交通工程安全事故的發生頻率,是我國交通工程企業發展必須要重視的問題。我們知道，在交通工程施工控制的過程中，不僅要對交通工程危險的各種因素做好充分的認識和打算，同時還要針對重大的交通工程危險因素和具有重要影響的危險關鍵因素，進行重點的控制。因此為了將交通工程的安全事故降低到最小限度，運用科學的、有效的安全生產管理策略已經迫在眉睫。

1.交通工程施工安全管理的特點及內容

交通工程施工安全生產的特點是非常明顯的，也是很復雜的，我們通常所說的交通工程施工是指工程建設實施階段的生產活動，是各類交通工程物的建造過程，也可以說是把設計圖紙上的各種線條，在指定的地點，變成實物的過程。它包括基礎工程施工、主體結構施工、屋面工程施工、裝飾工程施工等。施工作業的場所稱為“交通工程施工現場”或叫“施工現場”，也叫工地。而交通工程施工安全管理是為交通工程施工安全保駕護航的，因此與要引起我們足夠的重視！

下面我們來探討一下交通工程施工安全管理的特點，按照目前的分類，可以把它的特點分為以下三點：第一，由于交通工程施工安全管理人員生產崗位不固定，流動作業多，作業環境不斷變化，作業人員隨時面對各種新的威脅和隱患，同時人員流動性大，作業技能參差不齊，因此交通工程施工安全管理困難很大；第二：交通工程施工安全管理內容多變，主要表現在同一工種，但不在同作業時段，不同作業部位的作業內容常常不同，因此交通工程施工安全管理具有一定的繁雜性。第三，交通工程施工安全管理分包作業多，總，分包之間以及各分包隊伍之間的企業安全文化不同，容易導致管理沖突！因此交通工程施工安全管理具有多樣性。

其內容主要由以下幾點：一是根據全國交通工程施工安全生產檢查督查情況，針對隱患問題，切實將整改工作落到實處；進一步建立完善村鎮建設工程的安全巡查制度，確保交通工程施工安全；二是根據實際情況，積極開展交通工程施工安全管理的專項安全檢查。同時抓緊完成交通工程施工企業“三類人員”安全生產考核、發證工作，啟動開展交通工程施工企業安全生產許可證的審核與發放工作，確保在指定的日期前完成；三是加大交通工程安全監管力度，提高執法能力，嚴格按照《建設工程安全生產管理條例》進行監督。四是加強建設單位對項目參建各方責任主體的組織、協調、監督，切實強化建設工程安全生產的社會責任，樹立交通工程單位投資工程安全生產的社會形象。

2.交通工程企業施工安全事故發生的原因

造成交通工程安全事故的原因是多方面的，但根本原因在于管理系統的缺陷和失效。

首先是安全意識淡薄。一些地區建設主管部門和企業沒有真正樹立安全發展的理念，沒有按照要求將安全工作納入發展規劃和重要議程。一些建設主管部門的主管領導和協調部門的工作人員，根本不懂安全工作卻要領導和協調這方面的工作，以致只能應付任務，造成所管轄范圍的安全工作滯后于質量管理和資質管理，而有些交通工程企業的領導不能把安全生產工作真正擺在應有位置，看不到安全工作對企業發展的重要作用，安全生產規章制度不健全、責任制度不落實，甚至還有的管理者認為“交通工程施工死人不可避免”，片面強調妨礙交通工程施工安全的客觀原因， 忽視或開脫自己的主管原因和責任。

其次是相關部門安全監管不力。按照現行的法律、法規的要求，建設主管部門制定了安全生產責任制，但專職監管人員少、監督覆蓋面小、監管力度不夠、責任不落實，主要體現在：與有關部門溝通不力，事故處理不當，造成了很多同類事故在同一個地區屢次發生，發生后又不能及時結案并對有關人員進行處罰和教育； 部分建設主管部門雖然建立了安全生產責任制，但還未能落實在行動上。如有多起事故發生時施工單位卻沒有按照交通工程市場的規定辦理交通工程施工手續，照樣施工，對此建設主管部門有監管不到位的責任；對開發區、高教園區的工程，村鎮建設工程以及房屋拆除工程管理體制不順，存在監管盲區。

再次是建設工程各方主體安全責任未落實到位。部分施工企業安全生產主體責任意識不強，重效益、輕安全，安全生產基礎工作薄弱，安全生產投入嚴重不足，安全培訓教育流于形式，施工現場管理混亂，安全防護不符合標準要求，“三違” 現象時有發生，未能建立起真正有效運轉的安全生產保證體系；一些建設單位，包括有些政府投資工程的建設單位，未能真正重視和履行法規規定的安全責任，任意壓縮合理工期，忽視安全生產管理；部分監理單位對應負的安全責任認識不清，對安全生產隱患不能及時做出應有處理，《建設工程安全生產管理條例》規定的安全生產監理責任未能真正落實到位。

最后是安全教育培訓不到位。從目前交通工程業的總體情況來看，操作工人主要是來自農村的多余勞動力，其文化素質普遍偏低，安全意識、安全技術普遍缺乏。主要原因是企業對使用的職員教育培訓不到位，甚至放任不管，招來即用，這部分人員目前占操作者的絕大多數。他們缺乏基本的安全知識，不具備起碼的安全意識。從傷亡事故的統計情況來看，絕大部分的傷亡者也是這部分人。

3.交通工程施工安全管理的對策

交通工程施工安全管理的對策為加強施工現場安全管理，保障職工在生產過程中的安全和健康有重要作用。

首先應該要求生產班組每天上班前須進行安全技術交底，并及時做好班組安全活動記錄，交底要有針對性的內容；施工員、安全員每天對作業面上須進行日常安全檢查，對檢查時發現的問題要及時采取整改措施，落實執行人員和整改期限；項目工程部每周組織有關人員進行安全檢查，并由安全員及時做好臺帳；檢查要有重點。

其次要講究實效，并建立項目整改書面通知單，及整改反饋檔案制度；項目要設置專人負責安全的管理及有關記錄，對較大隱患在短期內不能及時整改的，應采取緊急措施并向上級請示；對操作班組或個人違反安全操作規程、制度的行為要及時制止，并以相應的獎罰措施制約。凡承包單項工程的承包人，在簽定合同時，必須簽定安全責任合同，對自己所管轄的民工生命安全負責，如發生傷亡事故，一切責任和經濟損失，均由承包人自己負責，與公司無關系。

最后要認真開展班組安全生產活動，做到人人講安全，人人管安全的群眾性安全生產活動。一切施工員，在施工過程中，必須戴好安全帽，系好安全帶，保護自己的生命安全。凡違反規定或冒險作業，發生傷亡事故者，一切責任和經濟損失，由自己負責，與他人無關。所有的起重指揮和掛鉤人員，在未操作之前，必須環視周圍和樓下，有無人員工作，要求做到一要看，二要喊，三離開后，才能指揮起重，做到人生安全，否則發生人身傷亡事故，一切責任和經濟損失完全由肇事者負責賠償。塔機人員，一切操作必須按規范執行。凡不聽指揮，違章操作，造成人生傷亡事故，一切責任和經濟損失由塔機工負責賠償。

4.結語

施工安全管理問題事關施工人員的生命安全和交通工程企業的信譽，我們一定要充分的認識到其重要性，這樣才能讓我們的交通工程不斷健康發展，為我國的社會主義現代化事業做出應有的貢獻！

參考文獻：

[1]馬麗麗. 淺論交通工程施工安全管理的現狀及方向[J].中國當代交通工程，2010，(7).

[2]曾小賢. 交通工程施工安全的新對策 [M].中國交通工程安全，2011.（9）