消防工程前景范文

導語：如何才能寫好一篇消防工程前景，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：房地產開發；工程管理；工程建設；管理模式；房地產項目 文獻標識碼：A

中圖分類號：F293 文章編號：1009-2374（2015）15-0195-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2015.15.101

1 概述

近年來，隨著我國城市化進程的不斷加快，我國的房地產開發項目也變得越來越多。同時，大量的案例也表明，科學的房地產工程管理工作可以在很大程度上提升房地產項目的投資效益，保證房地產施工的質量，并保障了人民的生命財產安全，也對我國的經濟發展起到了良好的推動作用，而房地產工程管理不力則會造成房地產工程項目投資規模的增加，并且無法有效控制施工過程中的偷工減料、操作違規等情況，不僅對房地產投資方的利益造成了嚴重損害，也不利于維護人民的利益，不利于國家經濟建設。在這樣的情況下，如何通過房地產工程管理工作，實現對房地產開發和建設的有效管理，成為了人們普遍關注的問題。

2 房地產工程管理的具體內容

房地產工程管理的內容不是單一方面的，而是多方面、多流程共同組成的。具體來說，房地產工程管理包含以下四個方面的內容，分別是工程建設方案設計、工程建設配合協作、工程質量檢驗監督、工程竣工后檢查驗收。

工程建設設計方案是房地產開發建設過程中最重要的技術文件，對于整個工程項目的進行起到了總體的規劃作用，并對很多工程項目的細節內容進行了規劃，工程建設方案的設計是房地產工程項目建設的準備工作，也是房地產工程建設所依據的標尺，其重要性不言而喻。工程建設配合協作是指在工程建設過程中，為了使工程建設工作有計劃地順利進行而對多個部門進行的統籌協調工作，因為在房地產開發建設的過程中所涉及的部門是很多的，尤其是大型的房地產施工項目，花費的時間長，牽涉的部門更多，因此為了使多個部門之間實現協調合作，最大限度地發揮施工建設團隊的人力資源、物力資源和財力資源，就必須對房地產工程項目建設的各個部門進行統籌管理，使各個部門之間彼此協調，避免工作內容的沖突。為了保證房地產工程項目的施工質量，必須在施工的整個過程中對施工質量進行檢查和監督，檢查和監督的對象包括施工材料的質量、施工操作方法是否得當、施工是否符合設計方案等。在房地產工程施工完成后，要進行最終的驗收工作，由施工單位向驗收單位發出申請后，驗收單位著手進行工程驗收，驗收檢查應當和前期報建相統一，確定工程項目是否符合國家相關標準、是否符合工程設計方案、是否達到了應有的施工質量等，在檢查合格并通過驗收后，才能夠對施工單位進行竣工結算。

3 房地產工程管理的有效途徑

目前，我國房地產工程管理仍然存在一些明顯的問題，如房地產項目開發之前準備工作不足、對施工過程的監管力度不夠、工程管理機制不夠科學、工程竣工后的驗收標準和工程報建之初不統一等。這些問題的存在對于房地產工程管理質量和效果的提升是非常不利的，一方面造成了房地產公司包括資金、信譽在內的損失，另一方面也是對工程項目和使用居民不負責任的表現，對房地產公司的長遠發展和我國建筑業的發展帶來了不利影響。因此，亟需對我國目前房地產工程管理中存在的問題進行研究分析，制定出一套針對性的改進策略，找到真正有效的管理途徑，幫助房地產開發商及相關部門實現房地產工程管理實效的提升。在此，提供以下一些可行的思路供參考：

3.1 采用高效、先進的房地產工程管理模式

先進、有效的管理模式，是當前實現房地產工程管理效果提升的有利支撐和必要保障。具體來說，采用高效、先進的房地產工程管理模式應當做到以下三點：第一，采用職能制的管理模式，即在明確管理人員的專業能力的基礎上，對管理人員的管理職責進行細化分工，并確定管理者的具體權力，通過對管理人員進行精細化管理，使管理人員的能力得以充分發揮，充分利用工程管理方面的人力資源；第二，采用項目經理制的管理模式，這種模式也是目前房地產工程管理中得到了廣泛認可的管理模式，即企業在總經理之下根據項目內容設置項目經理，通過項目經理對項目的實施進行直接管理，并由項目經理承擔項目管理責任，這種管理模式在使管理分散化的同時，也增加了管理的細化程度，增加了管理的實際效果和范圍；第三，設立工程指揮部，尤其是對于大型的房地產工程項目來說，工程指揮部的設立具有很重要的意義，工程指揮部可以實現對整個工程項目的統籌管理、協調分工，工程指揮部可以由多個項目合資方同時參與，實現多個項目合資方對工程項目的共同管理，使工程項目的施工更加符合投資方的意愿。

3.2 選擇專業能力強、認真負責的管理者

再大的房地產工程項目，其管理工作最終也是由人來完成的，因此，房地產工程管理者的素質和能力高低對管理的實際效果產生著最直接、最顯著的影響。在這樣的情況下，為了提升房地產工程管理的質量，就必須選擇具有足夠的工程管理能力和管理經驗，并能夠認真負責、承擔責任、有良好的執行力、重視管理細節的管理者，尤其是項目經理。在這方面，房地產開發商必須有深刻的認識，大量的事實論據已經表明，房地產工程項目經理的良好的管理能力和管理態度是提升房地產工程管理質量的重要保障。此外，對于施工企業也應當慎重選擇，一方面，要衡量施工企業的施工能力是否能夠勝任房地產工程項目；另一方面，要對施工企業以往的施工信譽度、施工質量進行考察，確保施工企業的施工能力和施工資質能夠按照標準完成工程項目。

3.3 竣工后驗收和前期報建相統一

工程竣工后的驗收工作，其驗收標準不僅需要按照國家相關的行業標準確立，也需要和工程報建之初的內容相統一，否則會造成工程驗收工作無法檢查出和工程報建方案相悖的工程內容，使驗收工作名存實亡。為了實現竣工后的驗收標準和前期報建相統一必須做到：首先，驗收標準要體現報建時對工程建設的要求，尤其是一些關鍵環節和基礎性內容，確保工程建設是按照既定的方案進行的；其次，驗收要重點檢查前期報建所規定的工程質量問題，及時發現沒有達到前期報建要求的質量的工程內容，對這部分內容進行科學處理，保障房地產工程項目的綜合質量和細節質量，對工程負責，對住戶負責。

4 結語

房地產工程項目的高質量管理，只有通過科學、有效的途徑才能實現。房地產公司在房地產項目的整個流程中，都應當對房地產工程項目的管理工作重視起來，并積極儲備專業的、負責的管理人才，采用先進的、高效的管理模式，結合市場現狀、國家標準、群眾需求，真正將房地產工程管理工作做好、做到位。高質量的房地產工程管理工作，不僅可以提升房地產工程項目的質量，對于我國房地產市場的發展、房地產公司的發展以及我國經濟的增長也有著重要的推動作用。

參考文獻

[1] 戈立剛.房地產工程管理的有效途徑[J].中國高新技術企業，2014，（15）.

[2] 孫曉飛.探討房地產工程管理的有效途徑[J].門窗，2014，（5）.

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關鍵詞：城鎮上山 農民進城 戰略管理 消防工作

1、基本概念的界定

1.1 “城鎮上山，農民進城”戰略的涵義

“戰略”源于古代兵法，是指對戰爭、戰役的總體謀劃與部署。“城鎮上山，農民進城”是云南省城市規劃、布局的總體謀劃和部署。“城鎮上山”簡單地說，是指大量的城鎮用地不再占用平壩耕地，而是向低丘緩坡、荒山荒坡開拓發展。農民進城是指農村人口大量流動到城市謀生、發展。以往云南多利用平壩耕地資源發展城市，該模式導致平壩耕地資源逐漸減少，平壩城市人口巨量增加，城市生態容量存量不足，城市交通擁堵，城市安全問題突出等難題。為此，云南省戰略性地提出了新型城鎮化道路，即按照“守住紅線、統籌城鄉、城鎮上山、農民進城”的總體要求，努力實現土地高效利用和城鎮化科學發展，探索具有云南特色的城鎮化道路。從空間上看，山區、半山區占云南省全省總面積的94%，壩子（盆地、河谷）僅占6%，8度到25度低丘緩坡約占全省國土面積的52%，有效利用8度到25度低丘緩坡進行城市建設是城市發展的必然選擇。云南省主要以山區地形為主，人口過度分散，大量農民散布在近1.3萬個行政村和13萬個自然村，經濟發展水平低，通過城鎮上山，可將一些規模偏小的村子組合為城鎮，使人口聚集，從而促進市場形成；從時間段上看，昆明城市群發展已經輻射到曲靖、玉溪、楚雄等地區，但是，因受地理阻隔，交通通達度低，滇中城市群壩子輻射全省的聚集效應有限。因此，在未來一段時期，發展中小城市對促進云南省社會和經濟的發展至關重要。

1.2 消防戰略管理的涵義

關于消防戰略并沒有專門的定義，根據《中華人民共和國消防法》賦予消防部門的職責，本文把消防戰略理解為政府和消防部門對火災預防、消防組織、滅火救援、消防監督檢查工作的總體謀劃與部署。

“戰略管理”一詞引自西方經濟學中提出的企業戰略管理。云南消防總隊昆明支隊政委趙俊在《以戰略管理推進新發展》一文中指出“消防工作和部隊建設的全面協調可持續發展，需要根據經濟社會發展實際，結合自身資源和現有基礎實力（涵蓋硬件和軟件建設），通過分析、判斷、預測，設立發展方向、遠景目標，明確近、中、遠期階段性發展目標任務，并制定實施實現目標的發展軌跡及指導性的對策和措施進行總體性、指導性謀劃，以戰略管理推進消防工作和部隊建設新發展。”該觀點注重消防事業的可持續性發展、總體目標的設定。

2、消防工作存在的問題

為了更好地跟進省政府提出的“城鎮上山，農民進城”戰略，我們分析消防工作中存在的問題。

2.1 縣、市級消防戰略規劃不到位

20紀90年代后，中國市場經濟開始快速發展，然而消防站并沒有像商業網點一樣快速組建，公共消防安全基礎建設同經濟社會發展不相適應，城鄉消防規劃滯后，至今，仍存在著大量失控漏管的公眾聚集場所，村鎮一級消防組織隊伍少、達不到標準。縣、市級消防戰略規劃水平低，主要表現在：第一，縣、市級消防戰略規劃受上級剛性指令約束，基層消防戰略規劃如上山“滾雪球”，難度很大；第二，縣、市級消防戰略專家沒有精力和時間研究諸如《國務院關于加強和改進消防工作的意見》、《云南省“城鎮上山、農民進城”戰略》的大事；第三，縣、市級消防戰略專家沒有調配到規劃崗位，也沒有與云南省縣、市級其他規劃部門通力合作；第四，縣、市級消防大隊領導更迭頻繁，思維定勢，缺乏長遠規劃的驅動力，不能“跳出消防看消防”，常熱衷于形式化的專項整治，對用人制度、巡邏制度、訓練制度的構建沒有全面的規劃；第五，縣、市級消防規劃流于形式，缺乏落實消防規劃的政府環境。

2.2 消防戰略管理水平低

（1）縣、市一級缺少專門的政府應急救援管理機構。消防大隊處于公安局領導下，與治安、交通一起維護著轄區的社會穩定。縣級應急辦屬于政府辦公室下轄，負責非應急救援事務繁多，統籌消防工作的能力有限。

（2）消防部隊人員屬于武警編制，人少事多，調動頻繁。首先，人員數量受到嚴格限制，干部任用“新陳代謝”速度快。部隊面臨轉業困境，不利于留住有經驗的防火監督干部。其次，人員調動頻繁。因職務上升，人員崗位隨之變動，頻繁（兩年至三年）的調動不利于領導、干部熟悉轄區情況，創新工作。例如：理想狀態下，一個擁有200個單位、場所的縣，按每日檢查2個單位、周指導1個鄉鎮消防工作計算，參謀至少需要半年時間熟悉轄區情況。而實際上，一個大隊2個參謀，除了處理文件、落實上報材料、下發方案、組織檢查、開展培訓、行政例會、黨委會議、視頻學習、日常出警，已經沒有太多精力進行日常檢查。

（3）消防部隊經費保障能力低。消防部隊業務開支、行政開支主要靠所在市、縣地方財政進行補貼，大隊主要領導需要花很大的精力來協調部隊基礎設施和裝備建設。

（4）消防部隊基層訓練制度有待完善。部隊訓練制度建立很早，但尚未形成10人編制小隊的訓練制度。經常性的比武、駕駛培訓、集訓等各種活動，造成基層實力削弱。為了加強部隊人員身體素質、提高戰斗力，應該探索適合山地城鎮小隊的訓練制度，其中應該充分考慮崗哨、幫廚、駕駛員、參謀人員的訓練。

（5）消防巡查制度未得到落實。一個好的制度，落實起來應該是方便的、高效的。消防監督檢查是防火工作的開端，不進行真實的監督檢查，我們不可能采集到真實的火災隱患數據，也不可能對村莊、社區消防安全工作做出有效的指導，更不可能形成卓有成效的火災防控體系。

（6）一些地方考核方式簡單粗暴，激勵機制不順暢。主要表現在三方面：一是績效考核失真，熱衷于推廣不切合地方實際的“經驗”；二是考核目標制定不合理。考核過于繁雜，注重細節數量考核，忽視真實質量的考核。就目前司、政、后、防各處室開展工作來看，按正常8小時，基層部隊很難完成所訂考核目標；三是基層官兵為應付名目繁多的“形式化”考核，身體素質明顯下降，對消防事業的榮譽感明顯降低。

3、“城鎮上山、農民進城” 戰略下消防發展的對策建議

近年，盡管消防工作取得了長足發展，但是還存在許多需要完善的地方，為了更好的做好消防事業，我們立足于現有部隊管理體制尋求突破。

3.1 誠信執法，熱情服務

第一，價值導向必須正確，這是未來消防發展的思想核心。消防隊一定要有文化，文化的塑造要從誠信做起，一定要實事求是，從基層實際出發，不切合實際的指令性安排應提請上級部門討論研究。第二，山地城鎮大量建筑都是新建的，歷史遺留的問題較少，正是規范執法的試驗基地。消防監督執法權不能濫用，不能因為某些領導打招呼就不處罰，不能帶著私利去執法，一定要堅守法律底線，公正執法、嚴格執法。第三，山地城鎮離市區較遠，辦理消防手續不方便，我們要努力打造移動執法辦公平臺，確實方便公民辦事。

3.2 完善訓練、防火巡查制度

強根固本，長遠發展，確實提高消防部隊防火、滅火救援能力。第一，未來組建的山地城鎮面臨“隊更小人更少”、訓練難以組織等實際難題，應盡快建立基層10人小隊的訓練制度，一定要保證訓練時間、對基層少干預，減少材料上報，減緩“形式化”建設。針對消防部隊編制少的問題建議：與縣武裝部合作，大量招收退伍軍人充實大隊應急救援隊伍，經費則由地方政府負擔。其次建立消防監督巡查制度，由專項整治向日常巡查轉變。專項整治種類繁多、周期短，領導開會部署，文件傳達，無形中浪費了人力、物力。而參謀外出檢查是消防監督工作的開始，保證每日的檢查、指導單位和場所數量是衡量防火能力的重要指標，因此建立起類似交警、治安的巡邏制度刻不容緩。

3.3 探索編訂云南山地城鎮的消防安全技術標準

城市消防規劃目的是確定城市消防的發展目標和總體布局，指導建立城市消防安全體系。消防部門應堅持統籌規劃，立足當前，謀劃未來，注重近期與中期相結合，分步實施，同步建設。結合山地小城鎮的規模、性質、類型、地理位置等因素，遵循因地制宜、經濟適用、不拘一格的原則，開展山地城鎮消防規劃，積極探索云南山地城鎮的消防安全技術標準。

3.4 平衡發展

第一，重視區域平衡，統籌城鄉發展，農村消防和城市消防并重。山地城鎮建設中，無法避免農村“小火亡人”、木結構房屋火災，“鄉鎮有消防車、專職消防隊工程”對農村火災防控極為實用。第二，重視內部權力制衡。部隊實行軍事化管理，軍人以服從紀律為天職，少數領導容易滋生“官僚”習氣，因此，一定要發揮黨委的作用，對具有明顯錯誤、不務實的決策要有約束。第三，重部門權力平衡。減災是一項跨部門、跨地區和跨學科的龐大系統工程，它主要由災害勘查監測系統、災害信息系統、基礎理論研究與災害預報系統、災害防治系統、災害救援系統等部分組成。消防是救災的核心，是民生工程，提高消防部門在地方政府的“話語權”，盡早建立由政府主導的橫向通管或協調各單位的減災委員會（非消防安全委員會）以及減災綜合管理中心一類權威性常設機構，才能勝任對減災系統的綜合管理責任。

3.5 銳意革新，注重實效重革新

消防革新道路可以分為兩條：一條是自上而下的消防革新，成功的關鍵在于是否了解基層；一條是自下而上的消防革新，成功的關鍵在于基層是否擁有寬松的改革環境。領導做決策時，務必進行實實在在的基層調研。輕形式。消防部隊編制少，分布點多，內在結構與千人以上的團運轉模式有本質的區別。部隊的學習制度、黨委會制度、標識標牌都應該因隊制宜，逐漸探索出適合消防部隊的簡潔有效制度。設計制度的時候，應充分考慮基層實際，不能落實到位的，我們就改進，力求制度與實際相切合。

3.6 理順用人機制

科學績效考核。第一，績效考核應更加全面。考核應包括執法檔案、派出所工作指導，社區、單位宣傳培訓教育，監督檢查，火災調查，滅火救援等內容，而非單純強調執法數量。第二，考核更加注重目標考核，盡量減少形式指標設定，弱化量化評分，分為合格、不合格即可（主要目的是減少盲目攀比）。第三，工作任務應該根據實際在崗人員數量和轄區經濟實力下達，絕對不能下達不切合實際的執法任務。第四，完善激勵機制，規范用人制度。從制度層面規范抽調人員期限、職責，確實解決消防部隊官兵在編不在崗的問題。沒有充足理由，不能隨便抽調基層干部去完成非戰斗性任務。

注重知識。“城鎮上山、農民進城”是云南省政府的戰略規劃，與之配套的消防規劃需要一批有學術、實踐頭腦的專門人才，應當讓干部有更多的時間去學習、研究防火業務。

參考文獻

[1]中華人民共和國公安部消防局編.中國消防手冊[M].上海科學技術出版社，2006.12.