農業發展現狀及趨勢范文

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[4] 衢江區人民政府辦公室關于在全區推行生豬保險與無害化處理聯動機制的實施意見[EB/OL].（2015-4-29）[2015-11-26].http：///qzfzcbmzsjg/qjqqfb/zcwj/xzgfxwj/201504/t20150429_526930.htm.

[5] 衢江區人民政府辦公室關于印發衢江區農產品質量安全追溯體系建設實施方案的通知[EB/OL].（2015-4-29）[2015-11-26].http：///qzfzcbmzsjg/qjqqfb/zcwj/xzgfxwj/201504/t20150429_526931.htm.

[6] 衢江區人民政府辦公室關于印發衢江區農作物秸稈綜合利用和禁燒工作實施方案的通知[EB/OL].（2015-10-08）[2015-11-26].http：///qzfzcbmzsjg/qjqqfb/zcwj/xzgfxwj/201510/t20151008_558 796.htm.

[7] 衢江區人民政府辦公室關于印發衢江區農業投入品廢棄包裝物回收處置實施方案的通知.[EB/OL].（2015-10-08）[2015-11-26].http：///qzfzcbmzsjg/qjqqfb/zcwj/xzgfxwj/201510/t20151008_558 797.htm.

[8] 張棋，鄭水明，葉學珠，等.浙江省生態循環農業發展實踐模式和對策[J].安徽農業科學，2011，39（8）：4900-4904.

[9] 席建峰，高飛，房蘇清，等.我國生態循環農業發展現狀及對策研究[J].中國西部科技，2012（9）：47-48.

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關鍵詞 現代生態循環農業；發展現狀；問題；對策；江蘇泰州；姜堰區

中圖分類號 F323.22 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2017）09-0245-02

隨著我國經濟社會發展進入新常態，農業受資源制約和環境承載的束縛越來越大。姜堰是農業大縣，既是全國商品糧生產重點基地縣，又是全國生豬調出大縣，傳統的農業生產方式給農業生態環境造成了很大的壓力，加快農業轉型升級已經刻不容緩。一方面農業生產過度依賴化肥和農藥，造成了資源浪費、生產成本增加[1-2]；另一方面養殖業廢棄物若不能得到有效利用，將會造成資源浪費、環境污染。資源環境壓力大、農民收入持續增長乏力等問題亟待破解，發展現代生態循環農業有利于綠色生產方式的推進，增強農業的可持續發展能力[3-4]。

1 生態循環農業發展現狀

1.1 清化生產取得階段性成效

通過推廣應用測土配方施肥、商品有機肥、病蟲害統防統治、綠色防控等各種節約型技術，減少化肥、農藥等投入使用量，提高勞動生產率。2010―2016年，泰州市姜堰區種植業面積累計達76.19萬公頃次，測土配方施肥推廣面積達56.45萬公頃次，推廣應用配方肥9.63萬t、商品有機肥2.15萬t，共節約化肥（折純）施用量12 479.5 t，農作物化肥施用量下降明顯。通過科學選用防治藥劑，積極推行植保統防統治、農企合作、智能農藥噴灑等技術措施，全區大面積專業化統防統治覆蓋率達58.6%，農藥有效利用率提高了5～8個百分點，全面停止高毒、高殘留農藥的使用，化學農藥年使用量下降5%，2010―2016年全區農藥施用總量（折純）9 377 t。

1.2 秸稈、畜禽糞便利用率有所提高

一方面加大秸稈機械化還田力度，完善秸稈收購、利用補償機制，促進秸稈多種形式利用，推動全區農作物秸稈綜合利用工作健康穩步發展；另一方面通過推廣清潔生產技術和改進生產設施，從源頭減少畜禽糞便產生量、建設畜禽糞便處理中心、配套沼氣工程建設、生產有機肥等途徑開展畜禽糞便綜合利用。近年來，姜堰區秸稈綜合利用率、規模化畜禽糞便綜合利用率每年都達到92%以上。

2 面臨的問題

2.1 農業廢棄物資源化利用不全面

畜禽養殖污染治理取得了一定的成效，但在小散養殖戶的糞便處理問題上，由于缺乏有效的社會化服務支撐，部分地區小散戶的養殖污染還比較嚴重。現有的畜禽糞便處理社會化服務體系由于缺乏資金支持，運行的質態一般，服務手段少、能力低、規模小[5]。病死畜禽無害化處理收集體系也尚未健全，未達到全覆蓋要求，雖然部分鄉鎮已經建立了無害化收集點，但還沒有真正有效運行，農膜、農藥包裝廢棄物的回收利用體系尚未建立。

2.2 產業融合發展水平低

近年來，姜堰區堅持生態立區、農業可持續發展的戰略，在化肥農藥減控、畜禽糞便和秸稈利用方面取得了顯著成效，但在生態農業綜合技術集成、示范推廣上力度不夠，存在技術單一、產業融合發展水平低的問題。

3 可行性分析

3.1 農業產業基礎堅實

姜堰是全國商品糧生產基地、全國生豬養殖基地、全國首批生態示范區、江蘇省生態農業整體推進示范縣，也是江蘇省無公害農產品基地整體認證推進市，河橫生態環境建設獲“全球500佳”稱號，組織實施現代生態循環農業有較好的基礎。

3.2 農業科技進步領先

姜堰是全國科技實力百強縣、全國科學技術工作先進縣、全國科普示范縣、全國基層農技推廣體系改革與建設示范縣。與南京農業大學、揚州大學農學院、南京林業大學、中國家禽研究所、江蘇省農業科學院、江蘇里下河農業科學研究所、江蘇省淡水研究所、江蘇省畜牧獸醫職業技術學院等20多家省內外科研院所建立了長期合作關系，全區現有院士工作站3個、校企聯姻產學研工作站36個、省級農業科技成果轉化基地27個，為現代生態循環農業建設提供了強有力技術支撐。

3.3 社會化服務組織基礎堅實

目前，全區現有農民專業合作社933個，累計建成“五好”農民專業合作組織128家，其中4家獲得“全省優秀農民專業合作示范社”稱號。截至2016年，全區工商注冊的植保服務組織90個，已經建立20個市級示范組織，培育省級“五有五好”植保服務組織3個。姜堰區創新農企合作新模式，采取“植保機構+農藥企業+植保專業合作社”模式，由泰州市漢土植保專業合作社開展病蟲害統防統治，該農企合作植保服務新模式被省推介到農業部農藥“零增長”首選模式。

4 對策

以農業供給側結構性改革為契機，圍繞省委、省政府生態文明決策部署要求，堅持統籌現代農業產業發展和生態環境改善，以“農業產業鏈條生態化、資源利用高效化、生產過程清潔化、廢棄物利用資源化、農產品質量優質化”為途徑，加強重點工程建設，探索出適合姜堰區的現代生態循環農業發展路徑，努力提升農業綜合生產能力，不斷拓展農業生態功能，持續改善生態環境質量。

4.1 多舉措推進農業廢棄物資源化利用

全面提升已經建成的畜禽糞便集中處理中心的服務功能，充分利用其較好的基礎條件，通過增加投入、購置畜禽糞便運輸工具及設施，配備社會化服務組織，強化服務隊建設，保障基本運營經費，完善服務網絡，促使其根據本區域畜禽生產實際滿負荷生產、運作，充分發揮其應有的集中處理、利用畜禽糞便的功能作用，輻射服務中心周邊5 km范圍內的非規模化養殖企業。加大推廣全價日糧配合、節水養殖等技術，推廣“干清糞”“干濕分離、雨污分離”生產工藝，大力推廣“豬沼飼、豬沼糧、豬沼果（菜）”等養殖模式，從源頭控制和減少畜禽養殖污水產生量，積極推廣畜禽糞便“本位發酵、異位發酵”等技術，努力提高畜禽糞便的綜合利用率。

科學采用粉碎還田、深翻深耕輪作等方式，提高耕地質量，提升利用效果，積極推廣使用大馬力拖拉機和高效秸稈還田機械，制定秸稈機械化全量還田作業標準，完成秸稈切碎、滅茬、旋耕、混合和覆蓋，達到秸稈全量還田、效率高、質量好且不影響當季作物生長的要求。同時，通過適當的農藝措施協調秸稈分解與后茬作物生長的關系，發揮秸稈還田帶來的優勢。在全區各鎮選擇一個機械化還田基礎較好的行政村，開展秸稈機械化深翻還田整村推進建設，有條件的地方每3年要進行1次深翻還田作業。

4.2 完善社會化服務體系建設

積極組建畜禽糞便、沼渣沼液社會化服務組織，負責收集分散的小規模養殖場的畜禽糞便送至畜禽糞便處理中心集中加工處理，或將發酵好的畜禽糞便有機肥、沼渣沼液輸送到田間地頭。通過購置運輸車輛，建設貯液池、灌溉管網等設施，開展儲運配送服務，推進沼液配送示范工程建設，加快農牧結合的推廣進程。

建立廢舊農膜及塑料包裝袋撿拾、收購、加工利用市場化運作體系，配套完善相關扶持政策，使回收利用率明顯提高，農田和環境污染得到有效控制。在全區各鎮（街）設立廢舊農膜臨時回收網點1～2個，定時集中運送到專業處理機構委托處理。

在已經建成的6個病死畜禽無害化收集點的基礎上，通過完善、配套冷藏、儲備、運輸等設施建設，配備收集點值守人員，強化收集點服務能力建設。

4.3 做好清潔化生產工作

組織實施測土配方施肥普及行動，大力推廣以測土配方施肥為核心的節肥技術，調整優化用肥結構，科學指導因地、因作物施肥，鼓勵施用有機肥，積極應用畜禽糞肥及沼液沼渣代替化肥農藥。大力推廣應用高效、低毒的生物農藥和化學防治與物理、生物、農業防治相結合的綠色防治技術，積極推進農作物病蟲害統防統治，科學合理施用農藥，提高農藥使用效果，減少化學農藥使用量。

4.4 倡導農田生態系統保護修復

堅持“創新、協調、綠色、開放、共享”五大理念，實施藏糧于地、藏糧于技戰略，堅持生態優先、綜合治理，鼓勵在冬季進行休耕，根據實際情況在休耕區域實施冬耕曬垡和增施有機肥。通過冬耕曬垡，重點解決長期少免耕帶來的耕作層淺、土壤緊實、作物根系下扎困難、土壤有毒有害物質積累等問題，耕作深度≥20 cm。同時，在休耕區域增施適量畜禽糞便、沼渣、沼液以及商品有機肥等。

以提高種稻效益、發展綠色種稻為出發點，立足種稻可持續發展模式，因地制宜推進稻田綜合種養，實現“一田雙收、一水兩用”，重點推廣稻鴨、稻漁、稻蝦共作模式，進行試驗示范和技術集成。以里下河農區附近鄉鎮為重點推廣區域，以現有示范戶為核心，向周邊規模種植戶輻射。

4.5 加強生態循環農業產業融合l展

以生態循環農業為基礎，強化農業的觀光、休閑、教育和自然等多功能特征，形成具有第三產業特征的農業生產經營形式。以國家5A級風景名勝區、國家生態旅游示范區――溱湖風景區為龍頭，圍繞人文、生態、優勢農產品資源特色，打造大旅游產業的黃金產業鏈，以生態休閑觀光旅游需求日盛和人氣日旺為目標，結合高效規模農業、循環農業、設施農業、園區農業的發展，加快建設一批生態休閑觀光項目。推進生態休閑觀光農業示范建設，實現以農產品生態種植、旅游觀光、休閑度假為特色的生態休閑農業新模式。著重建設溱湖濕地景觀觀光區、河橫田園風景觀光區、中藝園農技農藝體驗區、沈馬線特色果品采摘帶、溱湖大道生態觀光農業產業帶，打造蘇中休閑觀光農業之鄉，形成現代生態休閑觀光農業品牌。

大力推進“互聯網+”農業生態，加大物聯網技術在現代生態循環農業中的應用。建立生態健康和種養結合的綠色生態種養模式，積極推廣清潔生產，全面加強畜禽糞便綜合利用，建設規模沼氣工程配套“三沼”綜合利用、生物有機肥加工、堆漚直接還田物聯網應用體系，實現種養結合；建立農業廢棄物資源化利用智能運行管理平臺，形成“三沼”綜合利用、病死畜禽無害化處理等智能化實時監控管理體系，提高農業廢棄物利用效率；建立農田生態實時監測管理平臺，對農田氮磷控源治理、濕地凈化處理、田間生態林建設進行實時監控，形成控水、控肥、控藥等智能化生產的物聯網技術；建立農作物病蟲害預警監測系統，應用綠色生態防控技術，達到高效、低毒、低殘留農藥統防統治。全面推進高標準規劃、高起點建設物聯網技術在現代生態循環農業中的應用。

5 參考文獻

[1] 潘其佳.我國農業面源污染現狀及綜合治理措施[J].現代農業科技，2014（15）：243.

[2] 李從平.重慶市云陽縣農業面源污染問題及對策[J].中國西部科技，2011（21）：48-49.

[3] 何發貴.梁平縣畜禽養殖污染現狀調查與治理建議[J].畜禽業，2013（12）：44-46.

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關鍵詞：農業發展；機械自動化；發展趨勢

中圖分類號：F407文獻標識碼： A 文章編號：

引言

受歷史、觀念、技術等原因影響，我國傳統農業機械遠不能適應現代高效農業的發展，人們對農業機械自動化的認識和應用越來越重視，農業機械自動化控制技術在降低農業成本、提高勞動生產率的同時又減少了勞動強度、增加了勞動舒適性，農業生產高效率、高精度的機械化、自動化方向是農業發展的必然選擇。本文對當前農業生產中機械自動化化控制技術應用現狀進行了總結分析，結合農業自動化要求及技術，進一步探討了我國農業機械自動化發展趨勢。

1 農業機械自動化現狀

農業生產自動化、機械化和高效率的發展，是當前農業發展的必然道路，農業機械自動化控制技術在農業現代化進程中無可替代的作用和地位已被人們所認識，并得到了廣泛推廣。農業機械自動化控制生產降低了農民勞動強度，解決了勞動力不足問題，同時大大提高了勞動生產率和勞動過程的舒適性。建國初期，我國農業主要依靠人力和畜力進行勞動耕作，農業機械化水平低，還未達到1%，全國農業機械裝備僅達到8.01萬千瓦動力，只有117臺農用拖拉機，而像聯合收割機、農用載重汽車等大型農業機械在農業建設中基本為空白，半個世紀后，我國農業機械用量較以往增長了上千倍甚至數萬倍，很多農業設備如畜牧業機械、農副產品加工機械、林業、農田作業、農田基本建設等迅速增長，農田管理機達到了4萬臺，溫室面積為69億平方米等。進入21世紀，隨著農業機械化裝備水平穩步發展、農田機械化作業水平顯著提高，農機機械自動化服務領域得到了拓展，農機作業正以先進的自動化控制技術向市場化和社會服務方向發展。

1.1農業機械和裝備的部分自動化控制

當前，我國現有一部分農業機械和裝備的作業性能和操作性能已實現了自動化控制技術，其中農業運用較為廣泛的有：安裝使用機械油壓式三點聯結的位調節和力調節系統裝置的農用拖拉機，并將完成更為完善的電子油壓式三點聯結裝置；通過對播種機行駛速度和種子粒數的控制來實現合理播種的自動化控制技術，設計出自動切割馬鈴薯種塊技術裝置并加以應用；谷物干燥機的自動化，使自動維持熱風溫度的裝置免受了外界條件干擾，遇突然斷電或干燥機過熱引發火災時，即可自動掐斷燃料供給。浙江省盛產茶葉，茶園面積約占全國茶園總面積10%，茶葉產值約占全國茶葉總量的1/4，歷年采茶、制茶出現用工荒現象，2012年春季部分茶業公司開始走機械自動化茶葉生產線道路，茶葉從茶園采摘至最后進入專賣店全程實現機械智能化操作，與人工采茶和炒茶相比，自動化生產線優勢更加明顯，除了節省人工成本、減少生產過程中與工人接觸產生的污染之外，干茶產量有了大幅度提高，較傳統機械提高了10倍。

1.2精準農業中的自動控制技術應用

精準農業是集全球定位系統、地理信息技術、計算機控制技術以及專家和決策指示系統為一體的、為實現農業生產過程中的定位、定量、定時，需要精耕細作的分散農業。電子技術、微電子技術和通信技術緊密結合后，以現代方式完成精準農業的自動化監控和管理，可以改善數據采集、信息傳輸精度差、速度慢等現象。我國精細化農業設施主要以溫室等為主，采用渠系、泵站、灌水等自動化監控與管理技術，實施精準水肥管理，提高水資源和肥料資源的利用率，從而降低了農業成本、提高作物產量和品質等。

1.3 微灌自動控制技術應用

節水灌溉工程自動化管理是發展高效農業的重要手段，可實現高效、精細化農業的水資源的充分利用。在節水灌溉技術領域里，我國先后研制開發并改進了微噴灌設備、微灌帶、等流量滴灌設備、壓力補償式滴頭等設備，不斷總結適合我國國情的微灌設計參數和計算方法，建立試驗示范基地，實現部分地區的自動化灌溉系統，可通過自動啟閉水泵依照一定的輪灌順序長時間的進行灌溉。2010年7月塔城地區采用滴灌最新技術的萬畝現代化農業示范基地項目第一期工程建成并投入使用，由計算機整理分析和設定控制程序，通過“加壓滴灌施肥系統”，按設定程序無線遙控干、支管上電腦閥門，按輪灌組分區實施灌溉、施肥和打藥等，整個過程均為自動化控制操作。

1.4 智能化技術應用

隨著智能化技術的發展，各種農業機器人或智能化系統的實用化不斷涌向并逐漸應用于農業自動化控制中，在一些需要大量人力、精力開展的精細化作業如蔬菜、花卉種植以及牲畜養殖等農副業特別需要機器人、人工智能技術的應用。

2 發展趨勢

隨著機械自動化在農業發展中的滲透，我國農機工業有了巨大的發展勢頭，傳統農業正在逐步邁向現代化的農業，農業基礎設施建設投入力度進一步加大，農業機械自動化正促使農民盡快擺脫繁重的體力勞動，農業農機化需求增強。但目前我國農業機械自動化發展水平與其他發達國家相比仍有一定的差距，農業機械自動化產品研制、開發技術相對落后，產品質量和品種不能滿足快速發展的農業生產需求等。面對這些推動和實現農業機械化工程技術的挑戰和長遠課題，只有不斷加強自動化控制技術創新，加快農業機械新產品開發應用，著力促進農業自動化控制技術鄉智能化技術邁進。

2.1 提高農業機械自動化技術

我國是農業生產大國，旨在提高糧食作物全程機械化技術和經濟作物關鍵環節的機械化技術。當前，我國各地已基本實現了小麥生產的全程機械化，今后主要為提高水稻生產中工廠化育秧、高速插秧、半喂入水稻聯合收割技術等技術；提高不同地區、不同行距的玉米聯合收割技術并廣泛推廣應用；進一步提高經濟作物種植、管理、收獲等關鍵期機械化技術等。由于農業機械工作環境均較為惡劣，所以對農機產品的耐久性要求更為嚴格，尤其對于自動化機械裝置，其內安裝使用了半導體集成電路和微處理機等電子產品，提高其產品的可靠性和耐久性相當重要。

2.2合理開發機械自動化模式

隨著農村勞動力的轉移，農業規模擴大，農技服務組織的發展及市場競爭的加強，規模化農業生產對先進、適用、安全，具有高科技含量且操作方便的大型農業機械需求將不斷增加，相對于技術含量較低的中小型機械來說，這種自動化控制技術機械的開發、引進和生產是今后升級換代農機自動化技術的重要內容。同時，還應著眼于精細化農業生產，充分考慮作物和土壤，開發適合精細生產實際、價格合理、適合小規模農戶生產模式需要的中小型、多功能自動化農業機械。

2.3 促進農業機械智能化發展

由國內外農機業發展經驗表明，要縮小我國與世界農業發達國家在農業機械裝備上的差距，必須在農機智能化上下功夫，而我國農機技術的突飛猛進，將為實現農業生產的自動化和智能化打下基礎。可通過優化設計駕駛室、駕駛座、方向動力控制等來減輕機手的勞動強度，加大操作舒適性，實現農機系統按鈕操作；加大智能化控制科技含量，可通過儀表裝置隨時了解農機生產、安全等技術指標及使用狀態，發揮農業機械的最大能效等。

參考文獻

[1] 金衡模，高煥文，王曉燕. 農業機械自動化的現狀與推進模式[J]. 中國農業大學學報，2000，5（2）：45-47.

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[關鍵詞]農業灌溉技術 農業節水 工程節水 管理節水

1農業節水的必要性

我國是世界上人口最多、糧食消耗量最大的國家，又是世界上人均水資源量最貧乏的國家之一，人均占有水資源量僅為世界平均水平的1/4。隨著人口的增長、城鎮化和經濟社會的快速發展，我國用水矛盾日益尖銳，缺水問題更加突出。而農業作為我國的用水大戶，用水量約占水資源總量的65％，農業用水浪費十分嚴重，主要表現在：灌溉水利用系數低，平均僅為45％左右；自然降水利用率低，僅達到56％；農業用水的效率不高，其中農田灌溉水的利用效率僅有1.0kg/m3左右；初步改造的節水灌溉工程面積僅占全國灌溉面積的30％，因此，發展節水農業勢在必行。

另外，發展節水灌溉，對生態環境建設和保護有十分重要的意義。我國生態環境建設是一項長期艱巨的任務，用節約農業用水量支持生態環境建設用水，從源頭節水，嚴格控制上游用水，不僅可以緩解下游用水緊張矛盾，而且遏制下游生態環境惡化趨勢，為逐步恢復和保護生態提供支持，同時減少灌溉用水量，有利于遏制地下水進一步超采和減少地質災害等。

因此，只有做好農業節水灌溉，才能緩解水資源短缺問題，保障社會經濟和農業可持續發展及糧食安全，并且對于維持建設良好的生態環境也具有重要意義。

2農業節水灌溉技術及其優缺點

2.1 渠道防滲技術

渠道防滲技術是杜絕或減少由渠道滲入渠床流失水量的工程節水技術和方法，我國農業總用水量80％的農灌主要輸水手段是渠道。常用混凝土、土料、水泥土、漿砌石、瀝青混凝土等剛性材料及PE、PVC及其改性薄膜材料建渠道防滲層，防滲渠道斷面多采用U形斷面。其優點為：粗糙度下降，流速提高，有利于引高含沙水灌溉；提高渠系水的利用系數，采取渠道防滲措施以后，可以減少滲漏損失70％～90％；節約投資和運行費用；防止雜草叢生、渠道沖刷、淤積及坍塌；同時渠道防滲還可以調控地下水位，防止次生鹽堿化。

2.2 低壓管道輸水灌溉技術

低壓管道輸水灌溉技術是利用塑料或混凝土等低壓輸水管道代替輸水土渠將水直接送到田間灌溉作物，以減少水在輸送過程中的滲漏和蒸發損失的技術措施。低壓管道輸水灌溉系統有移動式、固定式和半固定式三種，常用材料有PVC管、水泥沙管、現澆混凝土管等。其優點是：輸水快，灌水及時，管道輸水利用率可達95％～97％；節能增產，省時省工省地；投資少見效快，管理方便便于推廣。缺點是維修不太方便。

2.3 噴灌

噴灌是一種機械化高效節水灌溉技術，它是利用專門的設備把水加壓，或利用水的自然落差將有壓水送到灌溉地段，通過噴頭噴射到空中散成細小的水滴，均勻地散布在田間進行灌溉。其優點是：灌水均勻，灌水均勻度可達80％～85％；節約水量，用水量較地面灌溉省水30％～50％；可提高作物產量，比地面灌溉可提高產量增產10％～30％；提高土地利用率，節省勞動力，噴灌可提高土地利用率約7％～15％；同時適應性強，適于各土壤、地形，因此被廣泛應用于灌溉大田作物、經濟作物、蔬菜和園林草地等。但噴灌受風影響大，蒸發損失大，耗能，一次性投資大，并可能出現土壤底層濕潤不足的情況，這些缺點限制了噴灌的發展。

2.4 微灌技術

微灌是利用微灌系統，將有壓力的水輸送分配到田間，通過灌水器以微小的流量濕潤作物根：即附近土壤的一種局部灌水技術。微灌可分為滴灌、微噴灌、小管灌和滲灌四種。其優點是：因全部由管道輸水，基本沒有沿程滲漏和蒸發損失，灌水時一般實行局部灌溉，不易產生地表徑流和深層滲漏，可比地面灌省水50％～70％，比噴灌省水15％～20％：能有效控制壓力，均勻度可達80％～90％；能為作物生長提供良好的條件，較地面灌一般可增產15％～30％，并提高產品的品質；管理簡便、節約勞力、節能，能控制用水和用肥；容易控制雜草和病蟲害，能利用鹽堿水、適應各種復雜的地形、易于機械化埋設。微灌的主要缺點是易堵塞、投資較高。

2.5 農業節水措施

主要包括耕作覆蓋保墑技術、節水農作制度、優秀抗旱品種、水肥耦合高效利用技術、土壤保護劑及作物蒸騰控制技術等。耕作保墑技術可以疏松土壤，增大活土層，增強雨水入滲速度和入滲量，減少降雨徑流流失，切斷毛細管，減少土壤水分蒸發，既可提高蓄集降水的能力，又可減少土壤的蒸發，使土壤水的利用效率得到顯著提高。覆蓋保墑技術是在耕地表面覆蓋塑料薄膜、秸稈或其他材料，以抑制土壤蒸發，減少地表徑流，蓄水保墑，提高地溫，培肥地力，改善土壤物理性狀。秸稈覆蓋一般可節水15％～20％，增產10％～20％。覆蓋塑料薄膜可節水20％～30％，增產30％~40％。節水作物品種篩選技術根據當地的降水分布、干旱發生規律和作物水分特性，因地制宜壓縮需水量大、易旱的作物，擴大雨熱同步和秋熟作物，選擇耗水少而水分利用效率高的作物。通過調整作物布局，建立適應型高效種植制度。化學制劑保水節水技術是合理施用保水劑、復合包衣劑、黃腐酸及多功能抑蒸抗旱劑等，在作物生長發育中抑制過度蒸騰，防止奢侈耗水，減輕干旱危害，以及促進根系提高對土壤深層儲水的利用，起到顯著增強作物抗旱能力和提高水分生產效率的作用。

3農業節水灌溉的發展趨勢

3.1 農業田間灌溉工程配套建設

渠道防滲及管道輸水仍是輸配水過程中主要的節水措施，需進一步維護和更新已有建筑物，根據地區的實際情況選擇合適的輸配水節水措施，并結合高效的田間節水工程措施，提高農業灌溉的配套程度，改變落后的灌水方式，充分發揮已建骨干工程的效益，提高水的利用率，增加水分生產率，實現降低水耗，用好水，澆好地的目的，更快地發展節水農業。

3.2 農業灌溉中采用信息化管理

為實現灌溉用水管理手段的現代化與自動化，滿足對灌溉系統管理的靈活、準確和快捷的要求，灌溉水管理技術正朝著信息化、自動化、智能化的方向發展。將采用輸配水自動量測及監控技術采用高標準的量測設備，及時準確地掌握灌區水情，如水庫、河流、渠道的水位、流量及水泵運行情況等技術參數，通過數據采集，傳輸和計算機處理，實現科學配水，減少棄水。土壤墑情自動監測技術采用各種先進的土壤墑情監測儀器進行監測，以科學制定灌溉計劃、實施適時適量的精細灌溉。

3.3 工程措施和農業措施的綜合利用

在工程節水技術的基礎上發展農業節水綜合技術，以達到節水、高產、優質、高效等目的，是當前世界各地研究的重點。各種農業節水技術可單獨應用，但更多考慮多種因子如何最佳組合，形成最佳優勢。過去在發展節水灌溉過程中，往往只注意單項的工程技術，而沒有很好地將農業增產措施予以配套，因此造成節水但不增效。應根據當地具體情況，進行組裝配套，發揮整體的節水增產效益。

3.4 采用先進節水管理措施

現階段由于社會經濟，農戶文化素質等因素，承包、租賃、拍賣、股份合作、農民用水者協會等先進管理體制目前還難以推行，隨著社會的發展，將逐步推行并實現“總量控制，定額管理，以水定地，配水到戶，公眾參與，水量交易，水票運轉”的運行機制，明晰流域初始水權分配，建立水資源統一管理制度、水量交易機制、水權有償轉讓制度、水資源計劃用水和節約用水制度。

4結語

本文分析了我國實施農業節水灌溉的必要性，在此基礎上論述了目前我國農業主要采取的節水灌溉技術及其優缺點，并對農業節水灌溉未來的發展趨勢進行了展望。在應用上述節水農業技術措施時，應因地制宜選用，繼續完善農業田間工程配套技術建設，在農業管理中采用信息化管理，并將農業節水與工程節水技術相結合，通過先進的灌溉管理體制來實現管理節水，推動農業節水的高效快速發展。

參考文獻：

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[6] 鐘瑞森,馬英杰,董新光,等.淺談現代農業節水新概念――可持續節水[J].節水灌溉,2008,(1)：29-32．

篇5

關鍵詞：農業經濟管理；現狀；發展趨勢

前言：隨著我國的經濟發展在不斷地發展，各行各業的經濟管理都發生了不同的變化。在我國的經濟體中，尤其是以農業為主要的經濟，并且農業所占的比重也是最大的。盡管工業的發展進步很大，但是我國的農業在經濟中的影響力的地位依舊是不可動搖的。自從改革開放以來，國家大力的支持著農業經濟的發展和建設。并且隨著科技的不斷進步，農業的生產模式也隨著形勢發生了變革。為了促使經濟全球化下的農業經濟能夠更好的發展，需要對于農業經濟管理的現狀進行分析，善于發現問題并解決問題才能更好的促進我國的經濟的發展。

1.目前中國農業經濟管理的現狀

1.1沒有符合現在的農業現狀的管理體制

目前，雖然我國農業經濟占據我國經濟體制的主導地位，但是我國的經濟的構成種類還是多張多樣的。由于我國的經濟成分的復雜性和多樣性，到目前為止，我國在農業經濟的管理層面上，還是不具有一個配套的完整的農業經濟管理體制，而傳統的農業經濟管理體制卻無法滿足農業經濟的飛速發展所需要的要求，所以在目前的農業經濟管理體系中，傳統的方法并不適用。除此之外，現在的農業經管理體制無法與基本的經濟體制相和諧。所以，在這一系列的因素的影響條件下，導致了整個農業的經濟發展的步伐變得非常的緩慢，嚴重的影響到整個國家的經濟水平的進一步的發展。因此，在農業經濟管理的方面，急需制定一套適合現展的、系統的、符合現狀的現代農業市場的經濟管理體系的改進方案，從而可以更好的促進農業發展，增強我國的經濟建設。

1.2相關的管理人員對于農業經濟的知識并不了解

想要對于國家的農業經濟有更加良好的建設，除了要順應時代，制定符合現在經濟變化的農業管理制度，還需要有一批對于農業專業的知識非常了解的專業人員進行相關工作的管理和指導，這樣才能使得國家的農業可持續化發展，并且生命力會越來越頑強。但是從目前的情況來看，相關的從業人員對于農業的管理知識不夠了解也是導致農業發展遲緩的主要因素之一。一方面，很多的專業的農業管理人員依舊繼續沿用著傳統的農業經濟管理理念，而不愿意丟棄一些對于現在的社會來講并不適用的一些管理方法，并且還不愿意接受新的管理方法和管理理念，一些管理人員的拒絕與時俱進的做法，非常嚴重的影響到了農業經濟的發展，限制了更多的農業進步的機會。除此之外，一些農業部門的相關的管理人員對于國家出臺的有關農業的保護政策和相關的法律法規沒有給予足夠的重視，對于黨和政府制定的一些有關農業的措施并不會放在心上。因此，這種不在乎的心理，就會導致他們在處理一些農業方面的經濟事務的時候，并不會按照既定的規章制度辦事，完全是看心情或者是僅僅就敷衍了事，這種情況下的決斷都會出現執行力不足，或者是一些辦法并不能夠很好的起到作用，這就會使得農業的經濟管理的效果大打折扣。與此同時，一些部門的管理人員的相關的知識儲備不夠充分，缺乏實際的工作經驗，所以他們在工作的時候態度不夠端正，整體的員工的專業素質偏低，加上有些農業的管理部門并不能夠對這些工作人員進行充分的專業知識的培訓，所以他們對于自己從事的部門的相關的知識不夠了解，所以他們的工作效率并不能滿足這個市場對于農業的要求，這就會使得管理的效果大打折扣。所以，要是想要提高農業經濟管理力度，改善農業經濟管理的現狀，就必須要對相關的從業人員進行培訓，加強管理人員對于農業知識的了解程度，提高他們對于農業工作的重視。

1.3有關農業經管理存在技術上的不足

隨著科技的發展，我國的有很多個方面都在技術上有了質的飛躍。但是在農業發展的過程中，卻并沒有利用到現代的信息科技的優勢，沒有將先進的現代化的技術運用到農業經濟管理中，對于目前最受各大行業歡迎的網絡技術這一先進的方法應用到農業經濟管理當中去，在促進農業經濟管理的方面無法發揮其原有的價值，所以，在農業經濟管理上的技術應用和技術創新的加強，是非常有必要的。

2.對于農業經濟管理的未來的發展的展望

2.1農業經濟發展會更加的產業化

農業經濟的產業化不但能夠促進經濟的快速發展，也能夠帶動農業產品的基礎建設的發展。所以在進行農業的生產模式的改革的時候，要以利益為主要的出發點。通過利益這一刻紐帶，將農業經濟產業化機制聯合在一起，進而可以提高農民的總的收入，并且提高農業經濟的市場化程度，從而提高農業管理的經濟效益。

2.2尋求先進的管理理念

隨著時代的不斷發展，一切都變化的非常快，所以，要是想要提高農業經濟的管理，那么對于農業經濟管理的理念就要跟得上時代的變化。在促進農業經濟發展的同時，首先要在思維上進行合理的改變，對以往的落后的管理理念要適時地丟掉，并且要堅持對于農業經濟管理的重視，要根據現代化制定更加合適的管理理念，不斷更新管理意識，從而解決管理體制與農業經濟發展之間的矛盾，只有更加先進的管理理念才能促進農業經濟管理的良好的發展。

結語：農業經濟的發展直接關系到我國整個國民經濟的發展，更關心到農民的利益。所以，加強我國的農業經濟的管理，是非常必要的。

參考文獻：

[1]冀海燕.新農村建設背景下的農業經濟管理[J].商場現代化.2013（15）.

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關鍵詞　農業產業化；發展現狀；問題；對策；河南駐馬店；驛城區

中圖分類號 S323.3 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2012）17-0305-01

近年來，駐馬店市驛城區堅持科學發展觀，立足資源特色，發揮比較優勢，將農業產業化經營作為推進農業和農村經濟戰略性調整、拓寬農民增收渠道、提高農業競爭力的重大舉措來抓。

1 農業產業化發展現狀

1.1 狠抓項目建設，培植產業龍頭

龍頭企業上連市場，下連基地，輻射帶動千家萬戶。驛城區始終重點發展龍頭企業，通過增加項目、政策改革使龍頭企業發展壯大。具體措施為：一是區財政每年都安排一定數量的項目資金，用于重點培育和扶持發展具有競爭優勢和帶動能力強的龍頭企業；二是將綜合開發、扶貧、科技示范等農業項目資金實行捆綁使用，優先用于農業產業化龍頭企業和優質農產品生產基地建設。目前，全區發展了較大規模的農業產業化龍頭企業27家以上。十三香、大程糧油集團、正大飼料、雪花啤酒等農業龍頭企業已成為在河南省具有一定影響力的農產業加工骨干企業。眾信、大華被確定為駐馬店市農產品定點批發市場，年交易蔬菜、水果達20萬t，豬牛羊魚肉1.5萬t，年交易額達到8億元，輻射帶動周邊地市和相鄰省份，帶動周邊農村蔬菜種植業和畜牧養殖業的快速發展。發展各類農民專業合作社132家，輻射帶動農戶逾4.5萬戶。

1.2 強化科技支撐，建設好標準化優質產業基地

近年來，驛城區緊緊圍繞具有地方特色的蔬菜、林果、畜牧養殖、優質糧和農副產品深加工等五大主導產業作為農業產業化經營中優先發展的產業。截至目前，全區共有蔬菜園區10個，菜田1 666.67 hm2，日光溫室400座，大中小棚6 200個，蔬菜年產量達15萬t。已建成3.27萬hm2優質小麥、3.93萬hm2優質高蛋白玉米，老街、香山辦事處及水屯鎮蔬菜種植，順河辦事處生豬飼養，胡廟鄉白桃和蔡酥梨、菜用豌豆角、紅香椿，諸市鄉小雜果，宿鴨湖萬畝濕地速生林等27個基地，帶動農戶近4萬戶，保障了龍頭企業的形成與發展。

1.3 打造知名品牌，開拓市場

驛城區強力打造知名品牌，重點以一批市場前景廣、關聯度大的優勢產品、優勢產業為突破口，加大扶持力度。目前，全區無公害生產面積達3 333.33 hm2，已培育出12個名牌產品，如鄧瓦房無公害蔬菜生產基地、大程勤生面粉、十三香等；天中面粉、十三香等5家企業已取得ISO9001質量體系認證證書，其中榮盛養殖獲得中國綠色食品標志使用許可證、金元乳業有限公司已成為全省唯一的一家獲得嬰幼兒配方乳粉生產許可證和全脂乳粉生產許可證的企業[1]。充分利用全國農洽會宣傳平臺，積極組織駐馬店市驛城區農業龍頭企業參展；同時，組織企業參加全國性農博會，進一步提高了特色農業品牌的知名度和美譽度，2011年在全國農洽會農業龍頭企業產品評獎中該區獲得了2個國家級金獎。

1.4 實行多元統籌，加大組織領導和政策扶持力度

多年來，驛城區堅持實行“多元統籌，科學指導，大力扶持，合力推進”的原則。由區委、區政府主要領導親自抓農業生產，營造了全區大力發展農業產業化、農產品加工業的氛圍；同時區政府出臺了相關政策性文件，重點從稅收、招商引資、土地征用、供電、產品流通、人才培養等方面扶持農業產業化，使其能夠迅速發展[2]。在強化合力上，區、鄉、辦專門成立了農業產業化工作領導小組和推進年領導小組，由政府主管領導直接負責，農業局、農辦、發改委、財政、稅務、銀行等部門按職能明確分工，使各部門落實責任。目前，已形成了分工協作、密切配合、高效運轉的工作機制，保障了農業產業化經營快速發展[3]。

2 存在的問題

由于該區的龍頭企業還處在發展初級階段，規模小、勢力弱、輻射帶動能力低、組織化程度低、合作觀念差，主要是以單獨發展為主，合作發展少，抵御市場風險的能力還不強；部門協調不力，上下缺少互動。農業產業化是一項復雜的系統工程，涉及產加銷各環節、貿工農各方面，橫跨三大產業，牽扯諸多部門，需要全社會的共同關注和支持；缺乏資金投入、新技術引進少、項目少、政府扶持不夠等問題造成企業融資難，阻礙了企業的發展；企業制度不健全，利益機制不規范。

3 對策

3.1 加快優勢產業的發展

快速發展無公害白桃、無公害蔬菜、無公害畜產品、無公害糧食等優勢農作物產業和特色產品[4]，在發展的同時要提高其產量、經濟效益，進一步做大做強以上產業。

3.2 提高龍頭企業的輻射帶動力

一是積極引導、扶持、發展、壯大現有龍頭企業。二是通過各種宣傳吸引公司、個人投資，同時政府要制訂、落實優惠政策。三是緊抓項目建設，加快農業產業化發展。四是緊密將企業和農戶結合，實現產、銷一條龍服務；同時健全企業和農戶之間利益聯結機制，實現二者共贏，共同促進驛城區的經濟發展[3]。

3.3 開展考核評審工作，落實扶持政策

對8家省級龍頭企業、19家市級龍頭企業進行考核，以此促進農業產業化經營的快速發展。驛城區應該根據經濟發展和農業產業化經營的實際，安排一定的農業產業化專項資金，并列入財政預算，專門用于扶持龍頭企業發展。

3.5 整合資金，加大招商引資力度

驛城區在發展農業產業化經營時要對各項支農資金進行整合，圍繞農產品加工和生產基地建設，進行捆綁使用；通過政策引導和優化投資環境，進一步加大招商引資工作的力度，緊緊抓住中部開發的機遇，以優越的資源和優惠的政策，盡可能多地引進資金和技術。

4 參考文獻

[1] 邱美.驛城區農業產業化發展現狀與對策[N].駐馬店日報，2011-10-09.

[2] 蘇亞麗.關于加快農業產業化進程，推動農村經濟快速發展的若干思考[J].甘肅科技縱橫，2006，35（6）：59.

篇7

1 播州區都市農業發展現狀

播州區都市農業以“城郊型、科技型、效益型、帶動型、融合型”農業為載體，立足資源和地域優勢，憑借良好的自然氣候條件，做大做強特色產業，不斷進行農業科技創新，都市農業現代化水平不斷攀升。

1.1 產業布局基本形成

播州區都市農業緊緊把住市場脈搏，以建設產業鏈長、綜合效益高、市場需求旺盛的農產品生產基地為核心，一方面可以快速提升現代農民的收入水平，另一方面可以有效擴寬農產品市場的可開發空間。目前，播州區已發展經濟作物種植超過73萬畝，其中辣椒30萬畝、商品蔬菜28萬畝、經果15萬畝。

1.2 現代都市農業實現初步融合

一是“以農促旅”、農旅文融合，播州區通過舉辦“旅發大會”、洪關鄉“斗牛節”、泮水鎮“蜜柚文化節”等旅游活動，不斷宣傳和推廣境內鄉村旅游業，2015年全區共接待游客670萬人次，旅游收入超過80億元。二是農產品生產與加工融合發展，全區立足獼猴桃、辣椒、大米等特色優勢產業，培育了“楓香黃金奇異果”、“貴三紅”、“白果貢米”等品牌，農產品附加值得到顯著提升，新型農民獲得實實在在的實惠。三是農產業銷售與電商有機融合，“鄉親淘”、“愛特購”等電商平臺興起，將本地農產品銷往全國各地。

1.3 農村經營體制逐步完善

播州區近年來，始終堅持以先進理念發展農業，用工業化思路建設農業，用現代科技武裝農業，用市場思路推廣農業，不斷推陳出新，探索出了“合作社+基地+農戶”、“公司+農戶”、“三社融合”等新型經營主體，進一步激發了都市農業活力，農民積極性得到很大提升。

1.4 農民收入顯著增加

播州區都市農業發展迅猛，2016年底共有農業龍頭企業65家，農業企業發展帶動農民收入增長的能力得到增強，農業綜合效益不斷提高。如播州區楓香九豐蔬菜園區，通過發展智能觀光大棚旅游業，帶動周圍鎮鄉發展蔬菜種植1萬畝，帶動300余人就業，農民人均收入增長2萬元。

2 播州區都市農業發展的制約因素

一是播州區目前還沒有農產品交易市場，缺乏農產品信息權威機構。二是都市農業發展受到自然和市場兩方面的雙重制約，農民素質偏低，農業生產環境下降，農業機械化水平不高，農業科技水平落后，城鄉二元制結構制約因素依舊長期存在。三是農業集約化水平低，播州區地形破碎，土地分散，沒有發展集約化農業的基礎。四是都市農業依舊以鄉鎮為單位，現在的都市農業多為小型種養農業，農業生產規模較小。

3 發展播州區都市農業的建議和對策

3.1 大力發展城郊型農業

大力發展城郊型農業，首先要著力供給側結構性改革，建立市場聯結機制，調整農業結構，淘汰附加值低的農產業，培育和提升傳統優勢特色產業。其次要優化都市農業產業布局，根據地理位置的不同，因地制宜發展特色蔬菜、精品水果和旅游觀光農業等。最后，播州區作為城市的重要組成部分，都市農業的落腳點還是需要流轉土地，建設城市保供基地，保障市民的食品安全。

3.2 擴展科技型農業規模

加強農業科技創新，是都市農業發展的必由之路。一是與農業科研機構開展合作，發展農業“產學研”體系，培育當地優勢農產品，做好農業科技推廣工作。二是大力推廣農業“321工程”，發展林下經濟、稻+工程、精品水果等，實行無土栽培、吊蔓種植、測土配方施肥等技術，讓科技創新與新型農業結合起來，不斷提高科技成果轉化率。三是發展農業循環經濟，農村地區可以加強“三沼”綜合利用，對農村污染環境進行整治，減少化肥、農藥用量，提高秸稈綜合利用率，促進農業生產可持續發展。

3.3 強化推廣效益型農業

都市農業要強化農產品品牌建設，提高農產業附加值。播州區下一步要加大“三品一標”申報認證，培育大型農業企業，創造農產品品牌，推進農業的標準化建設，保證農業生產效益。

3.4 著力建設帶動型農業

播州區都市農業當前發展的最大短板在于沒有農業龍頭企業帶動，所以，播州區應從以下方面著力：一是要進行農業企業技改升級，重點做大做強農業龍頭企業；二是加強農業企業招商，引進優質農業企業帶動；三是加強專業合作社的帶動作用，提高農民收入；四是培育新型經營主體，強化三合鎮“三社融合”試點工作。

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關鍵詞 農民專業合作社；特點；成效；問題；發展對策；浙江紹興；越城區

中圖分類號 F321 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）10-0273-02

近年來，越城區農業緊緊圍繞現代城市農業的發展目標，因勢利導，積極探索，著力扶持發展農民專業合作經濟組織。目前已發展農民專業合作社35家，吸納社員915人，帶動農戶1 763多戶，2014年農民專業合作組織實現銷售、服務收入5 372萬元，有力地促進了農業增效、農民增收。目前已有省級示范性農民專業合作社3家，市級規范化專業合作社5家。有5家合作社中1個農產品被認定為省無公害農產品，4個基地被評為省級無公害農產品產地。在歷屆省農博會上，越城區合作社的農產品共獲得3個金獎。合作社發展的最終目的是提高農業效率、增加農民收入，其主體是農民，以農民家庭經營為基礎，在滿足市場需求的過程中，發展特色產業，增強農產品的市場競爭力。越城區合作社基本覆蓋了全市所有農業產業，逐漸形成了農業合作社發展的新格局。

1 越城區發展農民專業合作社的主要特點

1.1 圍繞特色農產品，組建合作社

越城區擁有茶葉等具有很強地方特色的和市場競爭力的特色農產品，但由于農戶分散生產、經營規模小，缺乏合力與品牌效應。因此，越城區積極引導農戶，圍繞這些特色農產品，按照市場化要求、區域化布局、專業化生產、標準化管理、集約化經營、品牌化銷售組織起來，實現千家萬戶小生產與千變萬化大市場的有效對接。由大云茶莊發起，于2002年8月吸納11名社員組建了紹興市大云綠芯茶合作社，聯接農戶3 170戶，利用“越州龍井”原產地域產品專用標志優勢建立專業茶園338.9 hm2，經中國茶科院認證有機茶園30.7 hm2，其中名優茶200.0 hm2。

1.2 農業龍頭企業，領辦合作社

龍頭企業領辦合作社，既可以發揮龍頭企業在資金、技術、市場營銷的優勢，又可以為產品原材料提供保障，實現雙方共贏。省級種子種苗企業――越州家禽有限公司組織周邊78戶養雞大戶組建紹興古越禽業合作社。該社對社員的生產經營管理實行“種苗、技術、收購、銷售、品牌”五統一，通過合作社資金、技術、銷售等優勢，為社員和面上提供綜合配套服務。

1.3 產供銷產業鏈，串起合作社

由于廣大農戶處于小生產的地位，既受經銷商的支配，又受生產資料供應商的制約，在市場經濟中處于弱勢地位，而圍繞產、供、銷一條龍，創建合作社可以增強農民在市場競爭中的實力。紹興市盈豐糧油專業合作社由276戶水稻種植專業農戶組成。以區、鎮2級的務農網絡為紐帶，以水稻種植農戶為生產經營主體，生產無公害稻米。在2014年，該社開展水稻病蟲害統防統治整村制試點，開展統一供種、浸種、拌種，統一進行病蟲害防治，減少農藥用量，減輕農業面源污染，助力“五水共治”。

2 越城區發展農業專業合作社取得的主要成效

近幾年來，越城區農民專業合作社發展速度較快，取得了一定的成效，在農業增效、農民增收過程中發揮了非常重要的作用，促進了越城區優勢特色農產品的發展[1]。

2.1 提高農業產業化經營水平，降低農產品成本，促進農民增收

在生產要素價格和產品銷售價格不變的情況下，農業生產經營的專業化水平決定了農業的經濟效益。專業合作社將農業產加銷諸環節有機銜接起來，通過產加銷緊密型合作，農民就可以享受生產、加工、銷售等各個環節增值的好處，提高了農產品的附加值，增加了農民收入，同時提高了主導產業的產業化水平。

2.2 提高了農產品質量和安全水平，打響了品牌，增強了市場競爭力

合作社的成立，有利于在生產環節實行農業標準化生產。同時，為農業投入品的控制提供了前提和基礎，為農產品質量安全體系建立和推廣提供了有效載體。農民專業合作社將農戶的分散生產集中起來，統一農產品投入、統一生產過程、統一病蟲害防治，從源頭上提高農產品質量和品質。同時，合作社也注冊產品商標牌，打造優質品牌，推行綠色農產品生產，極大地促進了農產品銷售。大云綠芯茶合作社的寶壽牌大云綠芯兩獲上海國際茶博會金獎、市綠色農產品。

2.3 有利于推動農業的體制創新，促進農業增長方式的轉變

體制創新是推動農業增長方式轉變的動力。從農業科技進步來看，隨著農業市場化程度的不斷提高，按鄉鎮行政區劃設置的傳統農業技術推廣組織，由于其只管技術推廣、不管產品銷售，對農民越來越缺乏號召力和吸引力。而當前逐漸興起和完善的農民合作社，對市場信息的把握更加準確，提供的服務更多元化、專業化，能夠滿足更多農戶的需求[2]，對推廣和應用新技術的作用更大。從農業生產經營來看，“公司+農戶”的形式曾在帶動農民致富的過程中發揮著巨大作用。但是隨著企業的不斷發展，其生產規模越來越大，帶動面也越來越大，企業要直接帶動農戶，難度越來越大。而農業合作社能夠在公司和農戶中間發揮中介的作用，可以說，發展農民專業合作社是推動農業增長方式轉變的重要途徑。

3 越城區農民專業合作社存在的問題

盡管越城區農民專業合作社發展取得了初步成效，但也存在許多困難與問題：一是帶動面不大。全區加入農民專業合作經濟組織的農戶和帶動農戶所占比例很小。二是帶動能力不強。合作組織與成員利益聯結不夠緊密，服務功能不夠強。三是運作機制有待完善。以專業大戶、營銷大戶牽頭組建的合作社，往往管理水平不高，經濟效益較低；以龍頭企業組建的合作社，往往利益分配機制難以協調，社員的平等地位和合法利益缺乏有效保護。四是與規范化要求尚有差距。對照《條例》，許多合作社在章程制定、股金設置、民主管理等方面還需做大量工作。五是一些扶持政策難以執行到位。如信貸、用地等方面，未能享受有關優惠政策。

4 進一步推動農民專業合作社提升發展的措施

4.1 加強引導和扶持，增強農民專業合作社建設動力

農民專業合作組織是一項新生事物，作為一種創新的農業產業化組織形式，政府和有關農業部門要通過多種方式，宣傳《條例》、宣傳成效、宣傳典型，要給予支持和引導。首先，要正確把握3項原則：一是要堅持“民辦、民管、民受益”，自愿民主的原則；二是要堅持多種形式共同發展的原則，既可以在本地、本專業范圍內開展合作與聯合，也可以跨地域、跨所有制開展合作與聯合，這一點對于越城區尤為重要；三是堅持示范引導的原則，做到成熟一個發展一個。其次，政府及相關部門要出臺以及落實各項政策來推進合作社的發展。近年來，為促進農民專業合作組織發展，從中央到地方的政府相關部門在綠色通道、農資供應、用地、用電、注冊登記等方面都出臺了一系列扶持措施，越城區也要積極鼓勵發展農業專業合作社，視其發展情況給予適當獎勵。

4.2 大力培育，加速農民專業合作社發展

一是加快培育一批。依托農村販銷大戶、經紀人和生產大戶、各類農業龍頭企業、農產品批發市場等農村現代生產經營主體，利用各自的優勢組建專業合作社。二是積極改造一批。對已有的農民專業協會進行改造，改變以往松散型的連接方式，逐漸將其轉變為緊密型的合作社。三是迅速規范一批。實實在在按照《條例》的有關規定和要求規范運作。四是著力提升一批。圍繞做大做強農民專業合作社，積極引導農民專業合作社發展一體化經營，根據生產經營和社員需要，開展統一服務。鼓勵其按企業化要求，改善辦公設施、培訓場所、產品收購場地、冷藏設施、加工場地等硬件設施，不斷增強和提高為社員的服務水平[3]。

4.3 強化服務，努力營造農民專業合作社發展的良好環境

一是搞好政策服務，提供公共政策咨詢，幫助合作社申報有關項目；二是搞好信息服務，要主動為合作社搜集和市場供求信息、科技信息等方面的服務，通過越城區數字農業網站與農民信箱，搭建公共信息服務和網絡營銷平臺；三是搞好技術服務，有關部門要組織有關專家和技術人員上門為合作社提供技術服務；四是搞好培訓教育服務，通過培訓，普及《條例》基本知識以及有關專業知識，使農民專業合作組織更具市場競爭實力。逐步將合作社建設培育成為農業標準化、農民培訓、農技推廣、農產品營銷有機結合和產前、產中、產后一體化經營的新型主體，不斷增強合作社發展的內在動力，促進全區農民專業合作社事業大發展、大提高。

4.4 統籌協調，將國家各部門對合作社的優惠政策落到實處

近年來，有關各級國家部門出臺了很多扶持合作社的優惠政策，但在實際運作中，好多合作社并沒有享受有關優惠政策。究其原因主要有以下幾點：一是有關部門的工作人員不了解政策，二是部分工作人員故意刁難，三是有的是合作社自己不了解優惠政策，沒有去辦理有關審批手續。多方面的原因導致合作社的優惠政策難以落到實處[4]。

4.5 積極向上爭取項目資金，促進合作社做大做強

近年來，國家對農業越來越重視，特別是農業部、農業廳每年都有扶持合作社的項目資金，但對申報單位都有嚴格的要求。主管部門應該加強對合作社規范化建設的引導，并把各級申報條件告訴每一個合作社，積極申報項目，促進各個合作社做大做強。

5 參考文獻

[1] 黃祖輝，扶玉枝，徐旭初.農民專業合作社的效率及其影響因素分析[J].中國農村經濟，2011（7）：4.

[2] 郭紅東，陳敏，韓樹春.農民專業合作社正規信貸可得性及其影響因素分析：基于浙江省農民專業合作社的調查[J].中國農村經濟，2011（7）：25-33.

篇9

國家有關部門對農作物加工業具體產品和產業發展的重點和布局是以種植業產品為原料的食品加工業為導向，突出糧食、油料、糖料、蔬菜、水果和茶葉等產品的加工。

糧食類產品加工從粗加工向精加工、從單一品種加工向多品種、從簡單產品向深加工產品轉化。重點是搞好稻谷、小麥、玉米和薯類的深加工和綜合利用，努力提高基礎原料產品質量，實現加工品種多樣化、系列化、專用化，加快糧食產品向食品制造業的延伸。

稻谷加工。目前，我國稻谷加工企業規模小，加工方式傳統落后，深度開發不夠，90%的稻谷在農村加工，與世界先進水平差距明顯。今后要在精深加工和綜合利用上做文章，著重發展優質稻谷精加工，重視加工過程的精碾、調質、成品整理等技術的開發與應用，大力開發米糠等副產品制油等多種用途，向高出米率、精米、特種米（包括胚芽精米、營養強化米、蒸谷米及其他專用米）、碎米深加工（包括米粉類制品）、大米添加劑（上光劑、增香劑等）及稻殼、米糠綜合利用5類系列產品方向發展扶持合理規模企業發展。在加工企業的布局上，要以國家商品稻谷基地為依托，實行產地就近加工。

小麥加工。目前，我國小麥制粉行業技術水平與世界先進水平差距不太大，但總體裝備水平與國外有差距，面粉加工品種單一，加工能力過剩，優質專用粉生產能力不足，在一定程度上制約了以面粉為原料的食品加工業的發展。今后5～10年，小麥制粉行業應對現有面粉加工企業進行技術改造，擴大企業規模，提高產品技術含量，不斷開發新產品。發展從專用小麥種植到加工的產業化經營，對出粉率低、能耗高的小型面粉廠適當控制發展，避免盲目引進國外加工設備。要在提高總出粉率、好粉出粉率的同時，大力發展多種專用面粉，開發冷凍面團、營養強化面粉及特殊人群適用的專用面粉等，推進面制主食品的工業化。

玉米加工。我國的玉米加工技術水平較低，僅占產量的20%左右，普遍用作口糧和飼料，深度加工只占產量的9%。今后要加大高油玉米、優質蛋白玉米等新品種的培育與開發力度，開發多樣化的玉米食品和多用途的工業原料;提高現有加工企業的綜合利用水平，開發淀粉、玉米粉、玉米漿、玉米蛋白粉、纖維渣或玉米皮及胚芽等產品。要在玉米淀粉的深度開發利用方面做文章，生產變性淀粉、檸檬酸、淀粉糖等高附加值產品。玉米飼料加工要向專用化、特種化、保健化和顆粒化方向發展。在布局上，重點是在黑龍江、吉林、遼寧、內蒙古等玉米主產區擇優扶持和建立一批具有較大規模和較高水平的玉米加工企業。

薯類加工。薯類是比較經濟的淀粉原料之一，也是許多工業產品的中間原料。近年來，薯類用作口糧越來越少，除加工成薯干、淀粉、粉條等傳統產品外，還進一步開發了淀粉及其衍生物、淀粉糖、有機酸、氨基酸以及化工原料等產品。但與發達國家相比，我國薯類加工量的比例只有15%左右，加工深度不夠，今后要向深度開發進軍。加大薯類深加工技術及成套裝備研究開發力度，加工薯類淀粉、變性淀粉、馬鈴薯全粉、馬鈴薯復合薯片和速凍薯條等產品，實現多次加工轉化增值。

棉花加工。我國是世界第一產棉大國。隨著我國經濟的不斷發展和人民生活水平的提高，對棉產品需求量逐年增加，特別是對高檔棉紡織品的需求增加更快。長絨棉的加工仍沿用上個世紀60～70年代的設備，工藝落后，生產效率低，棉花質量下降，急需加以改善和提高。

油料加工。隨著人民生活水平的提高和人口的增長，食用油的需求日益增大，國內自給不足，相當一部分需要進口。近年來，雖然我國在油料加工能力和技術裝備水平已有很大提高，但油料加工企業布局不合理，低水平重復建設問題突出，加工設備利用率不高，產品加工檔次較低。今后要通過引進新技術，擴大企業規模，調整產品結構，開發精深加工產品，實現油料資源的合理利用。油脂加工方面：繼續推廣浸出法制油。進行油料膨化、浸出制油工藝與設備產業化開發；研究高含量油料直接浸出、低溫脫溶等工藝與設備的系統化和規模化；加速物理精煉技術與設備國產化，開發功能性食品專用油系列產品；研究油脂加工副產物和食品添加劑產品技術。

植物蛋白的開發利用方面。研究不同工藝條件下油脂餅粕質量對植物蛋白的影響，研究植物蛋白生產技術，開發大豆、花生的功能性植物蛋白產品；應用棉籽、菜籽餅粕脫毒技術，生產飼用和食用蛋白產品；開發蛋白生產的超濾、低溫冷凍真空干燥技術和裝備；加速組織蛋白、分離蛋白的產業化開發。

油料加工。油料加工企業的布局要在油菜籽、花生和大豆等的集中產區，對現有的加工企業進行技術改造，逐步淘汰加工檔次低的小型加工企業，培植一批技術先進、產品品牌質量優良、綜合利用程度高的大中型油料加工企業。控制非油料主產區油料加工企業的發展。重點扶持傳統蛋白制品的現代化生產和新興蛋白制品的開發。在大豆主產區或主要銷區改造一批大豆加工企業，改進設施設備，提高科技含量。

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[2] 陳有全，金愛武，呂德木.浙江省龍泉市竹產業發展現狀與對策分析[EB/OL].（2008-07-25）[2014-05-06].http：///link？url=cMxZMXzjMdlranpWCcLasUbLxmrTbCFEkA1B_i_NMaL333YGmEucG發bzKJlTf36l2TRMFbsHAdvcJdH-Nqkrn41G_hzfaj8Ld8W8FVxgc287.

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