結核病篩查匯報材料范文

時間:2023-03-29 00:50:53

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結核病篩查匯報材料

篇1

一、健康教育工作情況:

按照項目要求,市結控辦與各級各類醫療機構、教育部門、市婦聯合作,在全市開展第四輪、第五輪全球基金結核病控制項目有關內容的培訓,舉辦培訓班22期,培訓市轄各醫院分管院長、保健科負責人、各鄉(鎮)衛生院院長、防保醫生、各村村醫、鄉、村、組干部、婦聯主任、婦女組長、學校教師、校長共計1875人次。同時發出結核病宣傳資料十萬余份,充分利用電視、報紙等宣傳媒體進行結核病防治宣傳,利用市政府組織的科技、文化、衛生三下鄉活動,以及“3.24世界結核病日”宣傳活動發放了大量的有關結核病防治知識和艾滋病防治知識宣傳材料,全年共發出結核病防治宣傳畫及宣傳資料計10000余份,接受有關結核病咨詢100余人。

二、病人的發現及轉歸情況:

通過開展多種形勢的宣傳活動和培訓工作,今年各大醫院轉診的可疑肺結核病人有所增加。全年共免費接診可疑肺結核病人2434人,接診率達到362.38%, 復診肺結核病人1754人次,免費胸透2274人,攝片2324張,其中免費攝片1189張,免費初查痰檢1036人,查出陽性400人,陽性率38.61%;復查痰檢1754人次,合計6616張痰片。查肝功1608人次,確診并免費治療肺結核病人487例,其中初治涂陽病人334例,復治涂陽病人39例,初治涂陰病人114例。確診并自費治療肺外結核和復治涂陰肺結核病人130例。簽結核病常規檢查項目知情同意書467人,并對這467人進行hiv篩查 ,結果hiv初篩陽性17人,經州cdc確診hiv陽性17人,hiv初篩陽性率3.64%。另外在hiv/aids病人中篩查肺結核,共篩查321人次,確診肺結核5例。目前在接受免費治療的487例肺結核患者中,有22例是tb/hiv雙重感染病人。

全年共發出免費藥品hrze961合、hre217合、hrz23合、hr1789合、sm1170支、一次性注射器1170支、注射用水1170支。

病人的歸轉:2009共確診并免費治療肺結核病人509例,其中初治涂陽病人355例、治愈330例、死亡10例、失敗11例、遷出1例、其它3例、治愈率92.96%;治療復治涂陽病人51例,治愈46例,失敗3例,其他2例,治愈率90.19%。治療ii型空洞涂陰病人和初治涂陰病人103例,完成治療98例,死亡1例,遷出2例、其它2例,完成治療率95.14%。達到國家規定的指標以上。

三、督導工作:

對各鄉(鎮)進行結核病督導6次,訪視現癥病人435

例。結果:有10%的病人無督導醫生管理,5%的病人服藥不規則、有漏服和斷藥現象,希望各鄉(鎮)加強結核病人的督導管理工作,確保病人規則服藥。

四、接受上級主管、業務部門檢查項目工作情況:

元月份接受了州項目辦組織的全州結核病交叉檢查,4月份接受了省、州項目辦聯合督導檢查,督導檢查組通過聽匯報、看現場、查看資、訪視病人后對**市開展的結控項目工作給予充分的肯定和較高的評價。一致認為**市結控項目工作,領導重視、協調到位、制度健全、結防機構和艾防機構合作好、工作人員責任心強、業務素質高、技術操作規范,達到項目要求。

五、其他:

全年完成工作簡報8期。完成了**市第一輪全球基金結核病控制項目終期評價報告(XX年4月1日——2009年3月31日),追蹤大疫情報告的肺結核病人382例,到位141例,到位率 36.91%。按要求對涂陽病人密切接觸者進行檢查,共檢查1005人,發現活動性肺結核病人4例,其中傳染性肺結核3例。按時完成各月工作小結、月報、季報工作,并按要求及時上報。藥品管理規范,做到提前計劃、每月盤點、藥品不短缺、不過期、無霉變。按質按量完成了上級下達的指令性任務。

**市結核病控制項目2010年工作計劃

為進一步全面落實《全國結核病防治規劃(XX—2010年)》和《四川省結核病防治規劃(XX—2010年)》,根據四川省全球基金第四輪和第五輪結核病控制項目實施計劃要求和09年第一輪全球基金開始實施滾動為期6年的要求,結合我市實際情況,制定**市結核病控制項目2010年工作計劃。

2010年我市結核病控制項目工作,主要是按全球基金第一輪、第四輪、第五輪結核控治項目的要求來完成年度目標任務。

一、工作內容

(一)、繼續鞏固結核控治項目工作成效,加強第四輪、第五輪全球基金結核病控制項目和第一輪全球基金滾動項目在我市的實施。

(二)、圍繞項目實施,開展結核病健康教育,通過普及結核病基本防病知識和“雙免”政策來提高我市各類人群的主動就醫意識,增強和提高結核病人的發現能力。

(三)、繼續開展結防機構與綜合醫院、市婦聯等部門之間的合作,提高綜合醫療機構人員及鄉村醫生對肺結核病人的登記、報告、轉診、追蹤、督導等方面的綜合素質。

(四)、加強鄉鎮衛生院痰檢點建設。

(五)、按全球基金第五輪結核病控制項目要求,做好tb/hiv雙重感染防治工作。共2頁,當前第1頁1

二、項目實施內容和要求

1、工作目標

(1)dots覆蓋率在全市達到100%,可疑肺結核病人就診率達到300/10萬

以上。

(2)全市新涂陽病人發現率達到75%,完成初治涂陽病人任務數331例,

復治涂陽病人任務數60例,重癥涂陰病人50例,合計441例。對初治涂陽病人,發現1例,治療1例。

(3)涂陽肺結核病人治愈率達85%以上。

(4)加強“五率”工作,按國家要求力爭達到醫療機構報告率、病人轉診率、病人系統管理率達到95%以上。結防機構追蹤率、涂陽病人家屬篩查率達到85%以上。

2、工作內容

(1)加強肺結核病人的歸口管理工作。

(2)加強結防機構與綜合醫院之間的合作,提高肺結核病人的轉診率和發

現率,兌現報病獎,病人督導管理費,落實激勵機制。

(3)與當地婦聯合作,對村婦女主任和組婦女組長以及村醫生進行有關結

核病防治知識及人際交流技巧的培訓,動員其在基層開展結核病防治健康教育,提高本地人口的結核病知曉率。

(4)在加強對免費治療肺結核病人全程督導管理的同時,對鄉(鎮)衛生

院醫務人員和村醫的督導管理工作進行考核。

(5)為tb/hiv雙重感染防治工作創造支持性的環境。

(6)繼續在結核病人中監測hiv感染率。

(7)提高結核病人中艾滋病感染者的發現和艾滋病感染中結核病人的發現工作。

三、健康教育

(一)、在項目實施過程中,各鄉(鎮)要按照《重點疾病健康教育計劃》和《實施方案》的要求,進一步加大結核病健康教育力度,開展經常性和大規模的健康教育活動。

(二)、健康教育的重點人群為鄉村組基層干部、在校學生、村民。根據三個不同人群,分不同層次和深度由當地政府組織進行結核病防治知識培訓。

(三)、健康教育的核心內容為結核病基本癥狀、“雙免”政策等。

(四)、采用張貼布告、電視、廣播、報刊、專欄、發放宣傳畫、宣傳資料等多種形式,廣泛宣傳,普及提高群眾結核病防治知識知曉率。

四、保障措施

(一)、加強管理:

全市37個鄉(鎮)、6個街道辦事處繼續執行第四輪、第五輪全球基金結核病控制項目和第一輪滾動項目,市疾控中心結防科應做好免費診斷、治療管理、政策宣傳動員、人員培訓工作。由市衛生局做好政府配套經費落實工作,簽定各級目標責任書并納入衛生行政目標管理,持續不斷地開展病人發現和管理工作,加強項目督導、考核工作。

(二)、經費、藥品的落實

1、配套經費的落實:在藥品免費供應的基礎上,根據《全國結核病防治規劃(XX—2010年)》和《四川省結核病防治規劃(XX—2010年)》要求,向當地政府匯報疫情現狀及所需地方配套經費測算額度,要求政府兌現承諾,保證地方配套結核病防治專項經費全額、及時到位。

2、省項目辦根據我市上報的病人數提供結核病防治項目免費藥品。

(三)、培訓

1、教材和內容:以國家衛生部編印的《中國結核病防治健康教育材料資源庫》為材,分類進行。對鄉村醫生重點培訓健康教育、病人發現推薦、日常推薦等措施、方法、治療管理、督導訪視的意義及鄉村醫生職責;我市的工作重點是提高診斷水平、病人管理和報表質量。2010年繼續利用傳染病網絡直報系統,對疫情報告的肺結核病人進行追蹤。

2、培訓對象:各級醫療單位的門診感染科醫生、鄉村醫生,鄉、村、組婦女干部,校醫,教師、以及實施督導化療的志愿者也要進行必要的培訓。

3、培訓方法:為保證質量,采取逐級培訓的方式實施各項培訓工作。市級負責對轄區鄉(鎮)醫生、村醫生,鄉村組婦女干部和校醫進行培訓。

(四)、主要技術規范

按照《中國結核病防治規劃實施指南》開展“病人發現、治療管理、痰菌檢查、登記報告工作?!?/p>

(五)、督導

項目實施期間實行分級督導的原則,通過督導提高工作質量,并將督導后的建議和意見及時反饋給被督導單位以改進工作。

1、市級督導:對各鄉(鎮))衛生院每2月督導1次,內容:可疑肺結核病人的發現、報告、轉診或截留情況;訪視現癥涂陽病人,了解鄉督導醫生對化療病人的治療管理和督導情況。

2、鄉、村級督導:要求鄉鎮衛生院防癆醫生每月對村醫生和志愿者督導員的工作進行檢查,考評。對每1例免費治療的病人進行訪視,檢查落實藥品的領取、保管、規范服用情況,治療記錄卡的填寫情況。村醫對病人應進行經常性督導,監督病人按時服藥和復查,發現病人有毒副反應及時向鄉督導人員或市疾控中心結防科報告,以便及時處理。

(六)、痰檢質控

加強痰檢質量控制,按照痰檢質控方案要求開展工作。繼續完成鄉(鎮)痰檢點的建設及培訓。

(七)、藥品管理

1、藥品計劃:按上級要求及時將藥品需求計劃呈報涼山州項目辦。

2、按照藥品、設備管理要求加強管理,做好藥品領取,保管,分發和建帳等工作,做到藥品供應不間斷,防止出現過期、失效、受潮、霉變,不得變賣和丟失。

(八)、監測和評價

1、建立完整的報告、登記、報表和評價系統

歸定專人負責結核病登記、統計、報表,同時實行網絡直報和結核病疫情報告制度,對上報的疫情進行確認。由于全球基金支助經費是根據實施項目工作制定目標的完成情況及當地政府承諾配套經費落實情況進行下撥,要按照四川省全球基金結核病控制項目實施計劃要求,做好各項工作,及時準確上報季度報表和年報表。

篇2

一、行政管理:

1、年初有工作計劃,年中有自查報告和半年總結,年終有總結和考核自查報告。

2、每月向上級領導匯報工作一次,各種制度上墻,按時完成各種材料上報工作。

3、使用統一的基本醫療、疾病預防控制、婦幼保健、健康教育、等工作登記表、卡、冊、檔案規范管理。

4、積極開展新型農村合作醫療宣傳及醫療服務工作,積極參加藥品統一代購及鄉村一體化管理。

5、按時參加例會及業務學習培訓,并作好學習筆記。

二、疾病預防控制

1、認真作好疾病預防控制的健康教育宣傳工作,嚴格執行傳染病防治法,按時上報疫情,報告率100%,嚴防傳染病的發生及爆發流行。

2、計劃免疫工作:按時通知和督促接種對象進行疫苗接種,按計劃完成各苗的接種任務。

3、積極參加上級安排的計劃外各種疫苗活動。

4、按時完成上級布置的各項任務。

5、認真作好結核病人治療的全程督導,督導率100%。

6、及時上報本村死亡人員、發熱病人。

三、婦幼保健工作

1、及時準確上報本村的孕婦數及出生情況,認真填寫及開展高危孕婦的篩查,確保各項任務指標的全面完成。

2、認真做好婦幼衛生知識及降消項目的宣傳工作,村宣傳覆蓋面達100%,孕婦知曉率100%(外出除外)。

3、按時準確上報各種報表,資料存根等進行歸檔保存。

4、做好孕產婦的轉診工作。

四、醫療工作

1、遵守職業道德和醫德醫風規范以及村衛生室的各項管理制度,嚴格按照操作規程開展醫務服務工作。

2、處方書寫規范,用藥、收費合理,配伍正確,并有病情和治療記錄。醫療垃圾及時正確處理并完善記錄備查。

3、熱情接待病人,不得推諉病人和拒絕出診,做好病人的轉診工作。

4、做好農村新型合作醫療工作的宣傳動員工作,讓農民得實惠。

5、認真執行基本藥物制度和藥物零差價銷售。

五。健康教育

1、認真做好本村的健康教育和健康咨詢工作,制定好全年的健康工作安排,做到工作有計劃,做后有總結。

2、針對重點人群有針對的慢性病進行講解,讓老百姓了解一些慢性病和常見病的預防和治療情況。

3、對季節性的疾病做好預防工作,特別是一些具有傳染性的疾病,讓老百姓增強傳染病的認識和懂得一些防治知識。

篇3

為保障全市人民的公共衛生安檢察院平安建設工作情況匯報為保障全市人民的公共衛生安全,維護社會穩定,我市衛生系統在公共衛生方面做了大量艱苦卓絕的工作,有力地促進了“平安xx”的建設,現根據市委辦《關于報送平安xx建設有關材料的通知》要求,結合我市衛生工作情況,將有關材料上報如下:

一、近年來,我們以建立公共衛生服務體系架構、提高疾病預防控制、公共衛生監督、突發公共衛生事件應急處置能力為目標,著力完善疾病預防控制體系和衛生監督體系建設,經過不懈的努力,初步建立起較為完善的公共衛生服務體系,形成了統一指揮、協調有序的突發公共衛生事件應急管理機制。具體表現在以下幾個方面:

(一)市、鎮、村三級公共衛生服務架構不斷完善,建立健全了突發公共衛生應急體系。

(二)疾病預防控制水平不斷提升。扎實開展村級防保員的專業培訓工作,重點抓好傳染病的監測與防治工作,規范計劃免疫管理,完善艾滋病防控體系,健全精神病社區康復網絡,針對學校衛生、職業衛生等監測薄弱環節,加大了工作力度。

(三)婦幼保健工作又上新臺階。加強基層婦幼保健專業人員培訓,推動免費婚檢實施,加強新生兒疾病篩查,狠抓醫院產科規范建設,0-5歲嬰幼兒死亡率、孕產婦死亡率逐年下降,健全覆蓋全市各個鎮區的婦幼衛生信息報告體系。

(四)衛生監督體系建設不斷加強。著力推進依法行政,大力推進食品衛生監督量化分級管理制度。落實新的《食品衛生許可證管理辦法》,做好《食品衛生許可證》更換工作。開展針對重要節日、重點行業和高危食品的衛生許可專項整治行動。切實承擔起餐飲業、食堂等消費環節的食品衛生監督職能,做好城鎮及農村流動酒席加工業的監督管理。全面提高食品衛生監督管理水平,保障食品安全。同時,全面開展公共場所衛生、醫療機構監管和傳染病防治管理等衛生綜合執法,不斷加大執法力度,嚴厲打擊各種危害人民群眾健康的違法行為。

(五)急救醫療體系建設不斷完善。依托市人民醫院的市“120”急救中心,下設包括市中醫院、市博愛醫院在內的28家醫院急救站,形成市、鎮(區)二級急救網絡,覆蓋全市各個區域。運用信息化管理手段,建立了現代化的指揮調度系統,中心與28個急救站之間實行微機聯網,全面實現微機化調度。

二、在工作取得突出成績的同時,為進一步加強我市公共衛生體系建設,提高疾病預防控制和衛生監督水平,加快推進“平安xx”建設,今年我市衛生系統要重點抓好以下幾方面的工作:

(一)加快進程,全面完成公共衛生體系建設項目。目前新建的市疾控中心項目已進入最后裝修階段,可于近期內實施搬遷;市xx醫院(傳染病院)項目正在緊張施工,預計年內可以投入使用。

(二)健全公共衛生工作機制,加強內涵建設。逐步將公共衛生體系建設的重點轉移到健全職能、轉換機制、落實責任、提高水平、改善服務上來。通過建立健全責任制度和規范化管理制度,轉變服務模式,加強隊伍建設,完善保障機制和管理運行機制。各級防保機構要嚴把人員準入關。市疾控中心、市博愛醫院、埠湖醫院、結防所等市級防保機構要不斷增強自身業務素質、完善工作機制,進一步強化對鎮村防保機構人員的業務指導和工作質量監控職能,有計劃、分步驟地開展專業技能培訓,提高防保隊伍的整體素質。

(三)進一步加強重點疾病防治工作。繼續做好傳染病疫情的報告和分析預測工作,加強人禽流感、非典等新發傳染病的預防控制工作;進一步落實遏制艾滋病防治措施,從疫情監測、宣傳教育、行為干預、落實“四免一關懷”政策等各個環節全面加強防治工作;繼續加強鼠疫、霍亂、登革熱、乙肝、結核病、狂犬病等重點傳染病的預防控制;進一步加強和規范動物以及從業人員的衛生管理,阻斷動物傳染病向人傳播;進一步推進預防接種工作,加強計劃免疫,強化流動人口免疫接種;做好碘缺乏病、肝吸蟲病等地方病、寄生蟲病的防治工作;進一步促進精神病社區防治工作的制度化、規范化建設;繼續加強高血壓病、糖尿病、惡性腫瘤等慢性非傳染性疾病防治。

(四)以產科質量建設為重點,進一步落實婦幼保健工作。建立健全婦幼衛生服務體系,落實婦幼保健工作責任制,提高母嬰保健服務能力。以“降消”項目為契機,提高鎮區醫院產科、兒科醫療技術和管理水平。繼續加強流動人口孕產婦圍產期保健的管理。大力開展新生兒疾病篩查和免費婚前醫學檢查。

(五)進一步落實職業病防治工作。繼續做好全市范圍內職業危害企業的摸底調查工作,加強有毒有害物品管理,督促相關企業采取安全有效的防控措施。加強職業危害從業人員職業性體檢的管理。不斷提高基層醫療機構對職業病的識別能力和專業防治機構職業病的診斷與治療水平。

篇4

一、指導思想和目標

以黨的十七屆五中全會精神為指導,深入貫徹落實科學發展觀,堅持以人為本,堅持預防為主,嚴格執行動物防疫有關法律法規,認真貫徹“加強領導,密切配合,依靠科學,依靠法律,群防群控,果斷處置”的防控工作方針,落實“無疫嚴防、有疫嚴控,立足早發現,全力抓救治”的工作要求,強化“政府負總責,部門各司其職”和“屬地管理,分級負責”的動物防疫工作“五包”責任制和責任追究制。以有效防控重大動物疫病和保證動物產品安全為中心,以高致病性禽流感和口蹄疫等重大動物疫病防控為重點,以實施集中免疫行動為主線,實行“市指導、縣負責、鄉為主、村落實、戶聯防”,建立健全常態化、規范化和科學化的防控工作長效機制,不斷提高防控能力和水平,堅決防止疫情的發生、蔓延和染人,確保我市養殖業經濟持續發展,為保障人民群眾身體健康和生命安全,促進全市經濟社會協調發展奠定堅實基礎。

主要目標是:2012年對禽流感、高致病性豬藍耳病、口蹄疫、豬瘟等四種強制免疫疫病的總體要求是,群體免疫密度常年維持在90%以上,其中應免畜禽免疫密度要達到100%,免疫抗體合格率全年保持在70%以上,免疫率100%,并建立完整的免疫檔案。種畜禽場、規模養殖場、養殖小區養殖檔案建檔率達到100%,散養畜禽戶籍式檔案建檔率達到100%。豬、牛、羊二維碼標識打掛率達100%。加大狂犬病免疫力度,狂犬病免疫密度達100%。統籌抓好豬鏈球菌病、雞新城疫、雞傳染性法氏囊、奶牛布病和結核病等其他重大動物疫病防控,使其發病率控制規定標準以下,確保不發生區域性重大動物疫情。

二、主要任務

(一)組織發動

市、縣(區)、鄉層層召開春秋兩季動物防疫工作會議,簽訂目標管理責任狀,動員部署重大動物疫病防控工作。以縣區為單位,調整完善政企技企聯系和官方獸醫監管制度,開展鄉鎮(街道)分管領導、動防辦主任、防疫員隊伍和疫情測報員業務培訓,調查畜禽存欄、免疫和發病情況,印發防治技術手冊和宣傳材料,申購和發放強制免疫疫苗,做到畜禽底數清、免疫情況明、隊伍業務熟、防疫物資足,為防控工作順利開展做好各項準備。

(二)監測預警

1.加強監測體系建設。以實施無疫區項目為契機,完成市、縣監測化驗室建設,全面推進化驗室認證,不斷加強獸醫技術隊伍建設,積極推行官方、執業和鄉村獸醫制度,開展技術培訓和資格認證,提高其業務素質和水平,增強診斷檢測能力,構建布局合理、反應迅速、診斷準確、信息暢通的監測網絡。

2.完善測報機制。嚴格執行疫情舉報核查、定期巡查等制度,采取印發疫情報告聯系卡和村務公開等形式,公布縣(區)、鄉鎮(街道)舉報電話,拓寬疫情報告渠道。同時,要不斷強化對規模養殖場、動物診療和獸藥經營等機構監督檢查,督促其依法履行疫情報告義務,保證疫情信息及時上報。

3.開展疫情監測。市、縣兩級制定并實施重大動物疫病每月例行監測計劃,堅持全面監測和重點監測相結合,采取流行病學調查、臨床診斷、血清學和病原學監測等方法,對高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍耳病等重大動物疫病定時、定點開展監測。重點加強對種畜禽場、規模養殖場(區)、畜禽交易市場、農貿市場和養殖密集區、水網密集區等重點地區的疫情監測,切實做到“早發現、早報告、早診斷、早處置”。堅持實行活禽交易市場高致病性禽流感每10天一次的定期抽樣監測制度,對城區重點活禽市場要采取每周定點檢測制度,定期對活禽及禽類產品、糞便和墊料等進行抽樣監測,嚴防染病產品進入市場。凡檢測出病毒,一律按規定及時進行處置,并開展追蹤溯源,追查免疫情況。

4.加強抗體監測。各縣區要進一步嚴格源頭管理,加強抗體監測,確保免疫質量。要按照縣不漏鄉鎮、重點鄉鎮不漏村、養殖密集區村不漏組的要求,適時開展高致病性禽流感、口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍耳病等重大動物疫病抗體監測,增加水禽監測數量、比例和頻次,評估免疫效果。對漏免和抗體水平不合格的畜禽要立即進行加強免疫,及時堵塞防疫漏洞,確保存欄畜禽始終處于有效保護狀態。

5.規范疫情報告。健全定期通報制度和疫情報告系統。全面實行疫情報告網絡化管理,做到專線、專機、專人按規定傳輸動物疫情信息。各級要按照《重大動物疫情應急條例》要求,嚴格報告程序和疫情管理,嚴肅報告紀律。對不履行疫情報告職責,瞞報、謊報、遲報以及阻礙他人報告的,要嚴肅追究有關人員的責任。

6.加強病死畜禽監控和規范處理。鄉鎮(街道)動物防疫辦公室、村級防疫員要對所轄區域內養殖場(戶)開展定期巡查。及時發現畜禽病死情況,就地展開調查,排查疫情。嚴格“五不準一處理”,即對病死畜禽,嚴禁出售、運輸、加工、宰殺和食用,一律嚴格按照《動物防疫法》規定,監督養殖場(戶)進行無害化處理。適時組織開展病死畜禽規范處理專項整治行動。

(三)預防和控制

按照“政府保密度,業務部門保質量”的總體要求,充分發揮防控體系的作用,堅持防疫工作協調一致,措施一致,行動一致,不斷加大強制免疫力度,形成“政府管面,部門抓線,場戶抓點,群眾監督,專家把關,群防群控,依法防控”的工作局面,切實做到真苗、真打、真有效,確保免疫密度和質量,構筑牢固的免疫屏障。

1.實施常態免疫。嚴格按照“六統一五不漏”的工作要求,即統一安排部署、統一疫苗發放、統一技術指導、統一免疫程序、統一規范管理、統一監督檢查的六統一辦法,全面組織開展強制免疫,切實做到縣(區)不漏鄉鎮、鄉鎮不漏村、村不漏戶、戶不漏畜(禽)、畜(禽)不漏針,確保免疫目標實現。散養畜禽,建立集中免疫、月月補針制度。集中免疫期間,由鄉鎮(街道)組織村防疫員采取集中或分片的方法,逐村逐戶逐頭(只)實施集中免疫。同時要做好鴿子、觀賞鳥及其他禽類的免疫。集中免疫后,由鄉鎮(街道)組織村干部、村民組長對各村散養畜禽補欄情況每月進行一次統計,每月月末填寫散養畜禽補欄情況登記表,村級防疫員依據登記表和免疫記錄及時上門提供免疫服務,對農戶補欄和集中免疫期間未免畜禽及時進行補免。種畜禽場、規模養殖場、養殖小區、養殖大戶,實行“自免承諾”和“旬報月查”制度。各鄉鎮(街道)依據本地飼養情況確定自免場范圍,并與之簽訂自免責任書,強化自免的經濟和法律責任。責任書由鄉鎮(街道)動防辦分場存檔保管。場方(戶主)在每旬旬末向鄉鎮動防辦申報擬免畜禽種類、數量、日期及疫苗種類和數量,及時申領疫苗。并在當地動物防疫部門和鄉、村干部的指導監督下,嚴格按照免疫方案和免疫程序進行免疫。鄉鎮動防辦負責做好旬報登記和疫苗發放,不定期組織村防疫員對轄區內規模養殖場免疫情況開展檢查(每月不少于1次),填寫監督檢查登記卡,督促落實防疫措施。登記卡每月月末上交鄉鎮地防辦歸檔保存。

2.規范防疫行為。免疫接種前,動物防疫人員要對所免疫畜禽進行健康檢查,對注射器、針頭等免疫接種用具進行消毒,按照口蹄疫、高致病性禽流感等免疫技術規范要求進行預防接種。畜禽免疫后,按照規定發放免疫證明,對家畜打掛免疫耳標。散養畜禽以村民組為單位建立戶籍式檔案,規模養殖戶(場、小區)全部建立規范免疫檔案。切實做到隨免疫、隨登記、隨打標、隨發證,免疫動物、耳標、免疫檔案和免疫證明四對應,堅決防止只打標不免疫或只免疫不登記、不發證等違規做法。對免疫副反應致死畜禽要按照國家和省有關文件要求登記造冊,完善手續,及時上報,妥善處理。

3.開展免疫檢查,進一步完善督查體系和機制。在春秋兩季集中免疫結束后,及時組織對轄區內畜禽強制免疫情況進行地毯式檢查,突出對養殖密集地區、農戶散養畜禽、水禽、邊遠地區和畜禽交易市場等重點地區的監督檢查,要充分發揮動物防疫監督分所人員的力量,加大督查力度,特別是暗訪力度,要督查到每個村民組,有農戶畜禽漏免的村民組要逐戶督查。對發現的問題要及時通報,限期整改。各鄉鎮(街道)要切實加強鄉村干部和防疫員的管理考核,嚴格執行村防疫員考核制度,對村防疫員強制免疫和鄉村干部畜禽存欄調查工作情況的實行動態監督,對工作不到位、造成重大疫情隱患的鄉村干部和村防疫員要嚴肅處理,切實落實鄉村干部保密度、村防疫員保質量的基層動物防疫責任制,確保月月補針和旬報月查等防疫制度有效落實,確保防疫工作無死角、無空白、無隱患。

4.開展綜合防控。一是實施全面防控。在開展農村防控同時,要統籌城鎮的重大動物疫病防控,在抓好高致病性禽流感、口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍耳病防控同時,要兼顧抓好豬鏈球菌病、新城疫、狂犬病等其他重大動物疫病防控。二是實施防養并舉。以發展養殖小區和規模養殖場為載體,嚴格審查,規范建設,強化監管,推進規范化、程序化、標準化生產。積極引導養殖場、戶采取消毒、隔離、通風等綜合防控措施,提升防控能力。三是實施群防群控。充分發揮各級養殖協會的作用,帶動和引導廣大養殖戶主動防疫、自覺防疫。

(四)動物衛生監督

全面推進動物防疫監督所和監督分所的規范化建設,對動物檢疫員和動物防疫監督員實行分工劃片,定人、定責、定區域、定企業,落實崗位責任,建立動物檢疫員“片警式”檢疫管理新模式和動物衛生安全監管新模式。堅持“養殖環節立足于防、流通環節立足于堵、市場環節立足于查”的工作方針,狠抓養殖、屠宰、經營等環節監管,不斷加大檢疫監督、市場監管、案件查處工作力度,嚴禁出售、運輸、屠宰、加工和食用病死畜禽及其產品行為,防止疫病傳播擴散,遏制病害肉上市,確保市民消費安全。一是加強防疫監管。各級動物防疫監督機構和防指辦要全面加強規模養殖場和散養農戶的防疫監督檢查,嚴格動物防疫條件審核,監督強制免疫措施落實,建立健全動物飼養場防疫監督檔案和監管檔案。對不按照強制免疫計劃和國家有關規定開展免疫、消毒等工作的單位和個人要依法查處。二是加強檢疫監督。不斷完善檢疫工作長效機制,切實做到“以監促檢,以檢促防”。進一步加強產地檢疫和屠宰檢疫,嚴格產地準出、市場準入和引種準調制度,未經檢疫合格的畜禽及產品一律不準出場出戶、不準進入市場交易,未經審批和檢疫合格的種用、乳用動物一律不得調入。加強對飼養、屠宰、經營、加工、運輸、儲藏畜禽及其產品的監督管理。對逃避或抗拒檢疫要依法嚴肅查處,對銷售、收購、販賣、屠宰和經營病死畜禽等違法行為要依法嚴厲打擊,有效防止疫情的傳入、擴散和蔓延。三是加強市場監管。實行“憑證入市、逐一查驗、定期巡查、動態監管”,嚴肅查處經營未經檢疫、未經報驗等不合格動物及其產品行為,切實保障市民消費安全。四是加強診療管理。認真執行農業部《動物診療機構管理辦法》有關規定,嚴格實行動物診療許可制度。動物診療機構必須持有效《動物診療許可證》方可從事動物診療活動,不得經營、使用假劣獸藥。各縣區畜牧部門要開展診療市場集中整治行動,加強診療機構監督檢查,規范行業管理和診療行為。五是加強動物標識及疫病可追溯體系建設。以市報驗站建設為契機,完善技術支持、信息采集、監督檢查、屠宰檢疫、獸藥標簽監管、機構隊伍支持等六大系統,加快推進動物標識及疫病可追溯體系建設,實現對生豬從出生到飼養、調運、交易和屠宰上市的全程實時監管,有效提高動物衛生監督執法能力和水平,從源頭把好畜產品質量安全關。

(五)加強活禽經營市場高致病性禽流感防控

各縣區要認真執行農業部、衛生部、國家工商行政管理總局《活禽經營市場高致病性禽流感防控管理辦法》的相關規定,全面落實各項防控措施,扎實做好活禽經營市場高致病性禽流感防控工作,嚴防活禽經營市場發生和傳播疫情。各縣區要切實加強活禽經營市場的監督管理,不定期組織有關部門對活禽市場高致病性禽流感防控情況開展專項監督檢查。嚴格活禽經營市場開辦條件,督促各項防控措施落實。嚴格活禽檢疫準入制度,確保健康家禽進入市場。認真執行活禽交易市場定期休市消毒制度,強化消毒管理。落實“家禽與其他農產品、水禽與旱禽分區經營,宰殺區與經營區相對封閉”和檢疫監管等各項防控措施,加快推行“禽類定點屠宰、白條禽上市”,規范活禽市場經營和宰殺行為,嚴防在市場環節污染和傳播,確保群眾消費安全。

(六)應急處置

各縣區要按照《重大動物疫情應急條例》規定,進一步完善重大動物疫情應急預案。圍繞“發現的早、監測的準、控制的住、撲殺的掉、處置的好”和“早、快、嚴、小”的原則,建立健全應急指揮、疫情監測、疫病診斷、信息反饋、物資保障等系統,完善“統一領導,分級負責;快速反應,措施果斷;預防為主,平戰結合”的應急處置工作體系,規范疫情報告、預案啟動、疫情處置、疫情解除等程序。根據“適量儲備、專人管理、定期檢查、保障急需”的要求,健全應急物資儲備制度,做好疫苗、藥品、設備和防護用品等應急物資儲備,確保應急工作需要。及時調整充實應急技術專家和處理預備隊,加強隊伍建設和管理,定期進行培訓,開展應急演練,鍛煉應急處置隊伍,提高應急處置能力。確保一旦發現疫情,能夠迅速、高效、有序的控制和撲滅,確保疫情不擴散、不蔓延、不染人。

(七)阻斷禽流感向人傳播

各縣區要堅持把嚴防禽流感對人的傳播作為防控工作的重點和確保目標,不斷加強人禽流感防控,堅決阻斷禽流感疫情向人傳播。一是做好應急準備。完善突發人感染禽流感應急預案和防治方案,做好人員、物資等各方面儲備,及時調整充實人禽流感防控領導組織和技術專家組,適時組織開展人禽流感防控專項應急演練。二是健全人禽流感監測制度。全面加強對飼養、運輸、屠宰、銷售禽類的高危人群的監測工作??h級以上醫療機構要認真落實感染科門診預檢分診制度,做好不明原因肺炎和不明原因死亡病例的篩查和報告。三是落實聯防聯控機制。畜牧和衛生部門要按照“三同時”的要求,加強聯系,密切配合,共同做好人禽流感防控工作。四是認真開展預防人感染禽流感宣傳教育活動,特別要加強對在校學生、家庭主婦、家禽飼養人員等重點人群的宣傳教育,做到不接觸、不宰殺、不食用病死禽。五是做好防疫人員的防護工作。指導工作在第一線的動物防疫人員,在做好防治工作的同時,做好自身安全防護。

三、保障措施

(一)強化組織領導

各級政府要充分認識重大動物疫病防控工作的重要性,堅決克服松懈、麻痹和厭戰情緒,牢固樹立“抓發展必須抓保護”的動物防疫觀念,進一步加強防控工作領導,精心安排,周密布置,統一行動,有力有序有效地做好全年的防控工作。各有關部門在政府統一領導下,按照職能劃分,加強協作,密切配合,不斷強化部門協作聯動機制,做到防控工作政令統一、部署統一、行動統一。各級防治重大動物疫病指揮部辦公室要充分發揮組織協調作用,統籌兼顧,靠前指揮,積極協調各部門形成合力,共同做好重大動物疫病防控工作。

(二)加強經費保障

各縣區、各鄉鎮(街道)要按照規定將動物防疫經費列入財政預算,建立動物防疫專項資金,保證防疫各項工作的經費需要。要重點解決好疫情普查、疫病監測、疫苗、防疫人員報酬、消毒器械和藥品購置以及撲殺經費補助等防疫工作所需經費,確保防控工作順利開展。實行強制免疫的疫苗經費全部由各級財政承擔,免費提供養殖戶(場)使用。市、縣區要按照國家、省規定的承擔比例落實疫苗配套經費。對因防疫工作需要撲殺的畜禽,按照省防指規定予以補助。免疫副反應致死家畜補償經費,依據省防指[2005]07號文件規定執行。