創先爭優制度范文

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二、調研制度。調研依據：根據鄭州市創先爭優活動辦公室的要求，根據市委領導的指示精神，根據市創先爭優活動辦公室工作需要。調研準備：選派人員臨時組成調研組，制定調研提綱，確定調研步驟和方法，明確調研要求。開展調研：深入基層一線，通過聽匯報、開座談會、查資料、實地走訪等方式，認真做好記錄，全面了解情況，形成調研報告。

三、報告制度。報告事項：上級的重要文件、會議、決定等重大事項，市創先爭優活動辦的重要建議、進展情況、活動方案、上報材料、工作總結、重大表彰等，基層推薦的先進典型和成功經驗做法等。報告程序：按照市活動辦分工，由各組擬定工作報告或建議，經組長把關后，先后報辦公室、領導小組閱知。報告用途：讓領導小組及其辦公室領導了解情況，為領導決策提供科學依據。

四、例會制度。時間安排：一般情況下，每月安排一次例會，遇有特殊情況和重大事情時，可隨時召開例會。會議內容：簡要總結前一階段工作，安排下步工作，并討論有關事項。會議議程：市創先爭優活動領導小組辦公室領導主持并講話，與會人員就工作中遇到的問題進行研討。

五、會務制度。當召開創先爭優活動動員會、經驗交流會、專題報告會、總結會議等會議時，要做好以下準備工作：一是合理分工。綜合組把所需要做的工作進行詳細分工，并責任到組，各組再分解到人。二是溝通協調。與市委辦、政府辦等有關單位主動溝通，確定領導參會、講話、主持等事宜。三是準備材料。根據會議的內容，相關組要認真準備會議有關材料，涉及市委主要領導的，要經市委辦把關。

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一、成立組織，強化領導

為切實抓好創先爭優活動的開展，我局成立了以黨組書記、局長為組長的活動領導小組，并建立了活動辦公室，活動辦公室具體組織、協調、督導、檢查活動進展情況，制定了活動實施方案，活動方案明確了我局創先爭優的活動主題、活動內容，具體部署了每個階段的目標、步驟、方法和要求，為我局創先爭優活動的開展確立了組織保證。

二、統一思想，提高認識

為進一步統一思想，提高認識，把全體黨員干部的思想統一到創先爭優活動上來，我局于5月7日召開創先爭優活動動員大會。動員會上學習了石家莊市局、新樂市委的創先爭優活動實施方案，宣讀了我局活動方案，局長作了動員報告，通過動員會使同志們進一步明確了創先爭優活動的意義，提高了思想認識。

三、廣泛宣傳，扎實學習

為營造創先爭優活動的良好氛圍，我局積極開展宣傳活動，大力宣傳創先爭優活動重大意義，懸掛活動條幅，開辟活動專欄，積極組織全局黨員干部進行學習。學習內容以總書記在學習實踐活動總結大會上的講話以及市委、省、市局“創先爭優”活動文件精神為重點，結合學習王彥生、王瑛和姜瑞鋒等先進人物事跡，使廣大黨員充分認識活動的重要性，增強投身活動的積極性與主動性。學習采取集中學習與個人自學相結合的方式進行，每名黨員有學習筆記。

活動開展以來，全局黨員干部苦練為民解憂的公信力、解決問題的執行力、踏實辦事的服務力，不斷提升服務水平，“學先進、趕先進、爭先進”，爭做“五帶頭標兵”。

欒城縣質監局“創先爭優”活動小結

今年以來，我局根據市局及縣委、縣政府有關要求，高度重視，精心組織，不折不扣地完成了“創先爭優”活動前兩個階段的工作任務。

一、廣發動、早部署(第一階段)

一是全市質監系統深入開展創先爭優活動動員暨工作調度視頻會召開后，5月7日下午，我局積極組織召開全體大會。會上，黨組書記、局長張雪松就此次會議精神及侯局長講話精神進行了再次傳達和學習。經局領導班子認真研究，制定了創先爭優活動方案，明確了創先爭優活動目標及要求。

二是為切實搞好動員工作，我局將《欒城縣質監局創先爭優活動方案》下發到每個科室，根據方案要求，各科室結合自設工作實際，制定了本科室內部活動方案。

三是自創先爭優活動開展以來，我局在每周五下午例會時間，增加了黨課培訓活動。由局領導班子成員輪班進行授課，組織大家認真學習了總書記在全黨深入學習實踐科學發展觀總結大會上的重要講話，上級重要會議精神等。

二、全面爭創、扎實推進(第二階段)

一是增強紀律意識，端正工作作風。進一步完善和落實黨風廉政建設責任制，在各科室張貼了“十個嚴禁”內容，進一步嚴肅工作紀律。嚴格落實早晚考勤和值班制度，要求值班人員認真填寫值班記錄，并對其進行定期和不定期查崗，對無故脫崗行為在全體大會上進行通報批評并扣除值班費。

二是增強發展意識，提高工作效率。從解放思想入手，積極探索縮短辦事周期、優化工作流程、提高工作效率的途徑和方法，確保各項工作能夠順暢、高效、完善。嚴格落實限制辦結制、服務承諾制、責任追究制等各項制度，引導廣大干部群眾樹立效率意識，切實發揮質監工作服務企業、服務經濟發展的作用。

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自深入推進創先爭優活動以來，市委老干局著力健全各種機制體制，不斷增強老干黨支部的創造力、凝聚力和戰斗力，進一步調動全市黨員老干部的積極性，有力推動各項工作落實。

一、結合老干實際，精心組織開展。市委老干局對全市老干黨支部在人員、經費上給予大力支持，自部署全市離退休干部黨支部創先爭優活動開展后。相繼成立了創先爭優活動領導小組。如中心醫院黨委專門撥出3.9萬元作為創先爭優活動經費；組織部、中心醫院、科技局等增設了黨員活動室，設立創建活動公開欄。通過精心組織開展“先進和優秀標準”大討論，充分激發了老干黨員投身創先爭優活動的積極性，有的提法創新、有的提法務實，都認真落實公開承諾，使創先爭優活動更具創造性。

二、健全班子建設，完善規章制度。為了更加完善這些制度，過去老干黨支部在組織生活、學習、報告工作、聯系黨員、黨費管理等方面都有制度。老干局通過開展創先爭優活動，促使全市沒有換屆的老干黨支部及時進行了換屆選舉，配齊了支委，做好了分工，并將創先爭優活動專欄公布出來，把各項工作制度規范化，形成長效工作機制，增強了班子的凝聚力和戰斗力。

三、挖掘優秀黨員，樹立先進標兵。為增強活動效果，讓離退休干部黨員學有榜樣，市委老干局通過“輔導報告，讀文件寫體會，標準大討論，公開承諾，挖掘先進典型、樹立優秀標兵”等活動形式，推動創先爭優活動深入開展。如地稅局老干支部，由老書記親自開動員會，作輔導報告，講學先進人物事跡，并組織黨員到百合周文雍、陳鐵軍烈士紀念碑和蜆岡司徒歡練“文化中心戶”參觀學習，黨員寫心得體會等；又如科技局離退休干部黨支部的何炳根同志，總結自己地震專業工作幾十年來的經驗，自費印成了一本本的書和小冊子，無私奉獻給科技局的在職同志，協助單位開展工作；還有供電局老干支部的鄺炳才同志，心系企業，關心電力的發展。不時為輸電工作出謀獻策，08年的抗冰雪災害工作中，68歲的他主動向局里請纓，開赴前線指導搶修工作，出色完成了搶險任務。

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更好地為民服務、扎實推進創先爭優活動的具體體現，今天的為民服務創先爭優”活動是縣供電部門認真貫徹落實總書記重要講話精神。意義十分重大。此，謹代表縣四家班子預祝本次活動取得圓滿成功！

就本次活動的全面開展講幾點意見：下面。

縣供電局在工作作風、服務態度、服務質量等方面為我縣窗口單位和服務行業作出了很好的表率，第一、要充分認識創先爭優活動的重要意義。一直以來。也為我縣經濟社會持續快速發展作出了重要的貢獻，得到社會各界的充分認可。但是也要清醒地認識到服務是永無止境的廣大群眾對服務質量和服務水平的期待越來越高，要充分認識開展“為民服務創先爭優”活動的重大意義，不斷把為人民服務的工作推進向前。

一要在促進招商引資、加快工業強縣步伐等重大發展戰略中，第二、要準確把握創先爭優活動的工作內涵。推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織是創先爭優活動的主要任務。充分發揮供電服務職能，為我縣進一步優化發展環境、加快科學發展提供動力。二要著力在增強服務意識、轉變服務觀念、加強教育培訓、提升服務能力、依法依規辦事等方面下功夫，讓群眾切實感受到創先爭優活動帶來的新變化。三要及時發現并認真解決有關供電服務方面的問題，切實維護群眾的基本權益，有效推進公共服務均等化，把創先爭優活動辦成惠民工程、利民工程。

公示服務標準、公布承諾內容、接受群眾監督。二要切實開展文明服務、誠信服務、廉潔服務、優質服務競賽，第三、要不斷豐富創先爭優活動的載體。一要不斷推行公開服務事項、公開工作流程、限時辦結等制度。促進服務態度明顯改善、工作作風顯著轉變。三要把領導要求、黨員互助、群眾促進有機結合起來，推進創先爭優。

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尊敬的各位領導、同志們：

8月22日，24日，州上、縣上分別召開了“創先爭優”活動總結大會。今天我們在這里召開全鄉“創先爭優”活動總結大會，主要目的是傳達學習州委周書記、縣委賞書記在全州、全縣“創先爭優”活動總結大會上的講話精神，總結回顧，自開展“創先爭優”活動兩年多來所取得的成效，推廣好做的做法，交流好的經驗，激勵、動員各支部和廣大黨員，更好地團結帶領全鄉干部群眾，以更加昂揚的斗志、更加扎實的作風，推動我鄉經濟社會轉型跨越發展。

參加今天會議的有：各站所負責人、各支部書記、村長、文書、鄉全體干部。

今天的會議共有三項議程：

第一項：由我傳達州委周書記、縣委賞書記在全州、全縣“創先爭優”活動總結大會上的講話精神；

第二項：請郝書記就我鄉深入開展“創先爭優”活動進行工作總結；

第三項：請張書記做重要講話，大家歡迎！

今天的會議議程全部進行完畢，會上，郝書記總結了我鄉開展“創先爭優”活動以來的具體情況，張書記對我鄉開展的“創先爭優”活動做了重要講話，在肯定成績的同時，指出了不足之處，也明確了今后努力的方向。張書記的講話立意高遠，鼓舞人心，求真務實，重點突出，具有很強的思想性、政治性、全局性、前瞻性和創新性，我們要在今后的工作中加以貫徹，認真組織落實。

今天的會議既是一個總結會，也是一個動員會，我們要在新的起點上，結合當前開展的“基層組織建設年”活動、“效能風暴”行動等相關工作，繼續深入開展“創先爭優”活動，鄉黨政辦、計生辦、惠民辦要爭先進，6個包村工作組要爭先進，各站所要爭先進，8個黨支部要爭先進，黨員、干部要爭先進，科級干部也要爭先進，充分發揮各支部和廣大黨員的戰斗堡壘及先鋒模范作用。

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市局對“創先爭優、建功立業”活動進行動員后，我局高度重視，迅速行動，及時出臺了《*市交通行業開展創先爭優、建功立業活動方案》，并聯合*市總工會、團市委在*市交通行業中深入開展了此項活動，現將活動開展情況匯報如下：

一、組織開展討論情況。活動開展后，我們將“創先爭優、建功立業”活動與解放思想大討論活動相結合，使兩項活動同開展、共促進。重點圍繞“新時期交通怎樣發展、怎樣實現又好又快發展”，如何更好地做好“三個服務”，如何破解交通資金瓶頸，如何轉變作風、營造良好干事創業氛圍等問題進行了討論。通過深入討論，我局理出了以下四項推進交通跨越發展舉措：一是解放思想，樹立大交通、大發展、大開放理念，把發展重點放在有助于推動經濟社會發展大局的重點工程建設上，抓大項目，搞大建設。二是做好“三個服務”，不斷改善民生。主要以服務新農村建設為重點，繼續加大縣鄉公路、村村通公路建設力度，最大程度地滿足農村生產、生活需求。同時，進一步完善交通各項便民服務舉措，努力打造“人便于行、貨暢其流”的道路交通環境。三是加快交通投融資改革力度，搭建公路建設融資平臺，拓寬融資渠道，緩解資金壓力，目前我市交通建設投資公司已開始運作，并取得了初步成效。四是以“轉變職能、轉變作風”為重點，通過崗位大比武、大練兵，全面轉變工作作風，提高行政效能，在全系統大力營造奮勇爭先、干事創業的濃厚氛圍。

二、規范工作標準方面。此次活動，我們重點是在全系統各單位中廣泛開展工程建設文明示范單位、公路養護文明示范道班、文明示范路、交通規費文明征收窗口、誠信貨運企業、誠信維修企業、文明營運車輛、文明客運專線、文明售票窗口、機關文明示范崗等十佳行業先進集體評選活動，在全系統干部職工中開展養護標兵、建設標兵、交通執法標兵、文明服務標兵、文明駕駛標兵、機動車輛維修標兵、交通規費征收（稽）標兵、管理標兵、創新標兵、學習標兵等十個行業標兵，為確保評選活動取得實效，能實實在在評選出一批有代表性、有帶動力的集體和個人，我們嚴格了各個崗位、各個部門的工作標準，完善了相關規章制度，對服務標準進行了規范，使人人嚴格工作標準、人人遵守規章制度、人人明確工作目標。

三、實施崗位大練兵及樹立先進典型情況。按照活動要求，我局結合解放思想大討論，迅速在全系統掀起了創先爭優、建功立業大比武、大練兵的熱潮，如公路局在轄管的8個道班中深入開展了公路養護文明示范道班活動，并選拔優秀養護人員參加了市局舉行的公路養護職業技能競賽，在競賽中取得了集體第一名的好成績；地管所開展了工程建設安全生產文明示范崗活動，并設立了機械維修流動紅旗，對評選出的優秀機械維護操作手給予獎勵；運管所積極開展交通運輸執法標兵活動，修管所開展了機動車輛維修標兵活動，汽車站開展了“售票、檢票”等內容的站務操作比賽。同時，為推進“創先爭優、建功立業”活動的縱深開展，我局在全系統組織開展了“解放思想，深化改革，創先爭優、建功立業”演講比賽活動，通過演講身邊事、教育身邊人，引導廣大職工樹立大交通、大發展的新思想，提升敢想敢干、敢為人先的氣魄和境界，進一步展示了交通系統黨員干部激昂向上的精神風貌和創先爭優的工作熱情。此外，為及時推樹在“創先爭優、建功立業”活動中涌現出的先進人物和先進事跡，我局在*電視臺開辟了《交通縱橫》欄目，對這些人和事進行大張旗鼓地宣傳，力求利用典型引路、示范帶動，激發大家“工作創先、服務創先、業績創先”和“學習爭優、作風爭優、素質爭優”的積極性，在全系統大力營造昂揚向上、創先爭優、干事創業的交通行業新風尚。

以上是我局“創先爭優、建功立業”活動開展情況，在下一步的工作中我們將嚴格按照市局要求，不斷把活動推向深入。

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今年以來，我局按照縣委的部署，立足本部門實際，把“三提升”和“創先爭優活動緊密結合起來，推動了各項工作的落實。

一、加強領導，精心組織

按照縣委創先爭優活動領導小組的的安排部署，緊密結合本部門的工作實際開展活動，做到“兩個結合”：一是與推進干部作風建設結合起來，二是與推進工業企業改革發展穩定結合起來。整個活動有專人抓、專人負責，全局干部職工積極參與，形成了愛崗敬業、事爭一流的良好氛圍，為促進全縣工業經濟平穩較快發展提供了有力保障。截至10月底，全縣民營經濟累計完成增加值134321萬元、營業收入459809萬元，上繳稅金57939萬元，分別比上年同期增長20.45%和16.74%和22.56%。其中規模以上企業三項主要經濟指標同比分別增長46.83%、13.64%和7.69%。

二、開展全方位創先爭優

一是圍繞實現工業經濟可持續發展創先爭優。根據我縣“4+1”發展戰略，就優化工業結構、加快工業經濟轉型深入調研，提出了“立足縣情，創新發展理念；發揮優勢，提升傳統產業；因地制宜，大力開發風電“綠色能源”三條建議，為縣委、縣政府提供了決策依據。針對我縣礦山尾礦資源豐富等實際情況，我局認真研究國家產業政策，經過多方考察論證，爭取國家發展資金新上年產10萬立方尾礦蒸壓磚和25萬立方加氣混凝土項目。目前，該項目可行性研究報告已經完成，環境評估等基礎工作有條不紊地進行。項目總投資6700萬元，建成后，年產量可達35萬立方、年產值6000萬元、年利稅2700萬元。同時，根據國家對“五小”企業的扶持政策，局主要領導親自跑省進京積極爭取國家發展資金。二是圍繞完成全年目標任務創先爭優。

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一.印制下發學習手冊，加強黨員的思想教育

為了加強對全體黨員的政治思想教育，提高全體黨員的政治覺悟和理論水平，也為了便于黨員學習活動的開展，教研中心黨總支于本學期開學初印制和下發給每位黨員兩本手冊：一是《教研中心學習材料匯編》，一是《朝陽區教研中心黨總支活動手冊》，兩個手冊的下發為黨員的學習提供了便利，黨總支還要求各支部建立隔周一次的組織生活會制度，通過組織生活、自學等形式的學習，充分領會文件精神，提高政治覺悟和思想認識，了解教育發展形勢，把握時代脈博。

二.立足崗位創先爭優，爭創工作凸顯崗位特征

1．提高工作質量，不同崗位類型工作各有側重

在創先爭優活動中，不同類別崗位的黨員表現出了不同的爭創特點：教研員追求優質教研，努力為基層校做好指導和服務工作：科研員崗位在科研管理和服務上下大氣力，加強對學校科研工作的管理和科管干部的培訓。行政管理崗位的黨員在專業技能和服務效益的提升上下功夫，使爭創行動與日常的行政管理工作結合起來。

2．注重教研創新，解決實際問題

教研中心積極尋找教研工作的突破點，不斷探索教研工作的新模式，將傳統的教研方式與網絡教研結合起來，使教研工作突破了時空的限制，為我區教師提供了多層面的業務指導和服務途徑，有效解決了由于時間、空間的限制而產生的對教研指導的供求矛盾，及時解決了學校教學工作中存在的實際困難，受到了一線教師的歡迎。

3．建立公共郵箱，交流與提高相結合

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一、加強領導，精心安排

一是成立機構。按照上級創先爭優活動有關要求，我局成立了以局黨委書記、局長為組長，各班子成員為副組長，各主要股室負責人為成員的創先爭優活動領導小組，下設辦公室，從各股室抽調人員具體負責活動各項工作。

二是出臺方案。局黨委及時召開了黨委會議，貫徹落實上級精神，同時研究部署活動各項工作，制定了《縣林業局開展“為民服務創先爭優”活動實施方案》，要求各黨支部嚴格按照《實施方案》制定相應措施，認真抓好落實，確保活動不走樣。

三是層層落實。在局黨委會議后，局里召開了全局黨員干部會議，各支部按照活動領導小組辦公室要求，紛紛召開支部會議，組織黨員干部學習上級有關文件精神，部署和開展創先爭優活動，真正達到領會精神、抓住實質、全面籌劃的目的。會后，各支部召開支委會，專題研究細化職責分工和具體落實辦法，認真檢查承諾兌現等情況，分析和制定下階段活動開展工作措施。

二、實事求是，認真點評

一是認真對待，積極參與。根據玉創組字〔2012〕1號文件精神，我局動員全局黨員干部積極參與，大力開展領導點評及群眾評議活動。局創先爭優領導小組辦公室充分做好點評和評議活動的準備工作。邀請縣創先爭優活動掛鉤領導，對班子成員、黨員干部，按照創先爭優領導點評內容和要求進行了點評。召開了黨員干部大會，落實有關文件精神，全局六個支部都組織開展了黨員職工、部分群眾參加的群眾評議活動。通過開展領導點評及群眾評議活動，進一步明確了承諾工作完成的時限要求，指出了存在的問題，提出了工作建議及今后努力方向。

二是客觀點評，成效顯著。局黨委點評領導對各黨支部前一階段工作及黨員公開承諾作了詳細的點評，各黨支部按照局黨委統一部署，強化領導、深化動員、落實措施、規范程序，活動取得了一定成效。點評活動梳理了幾方面不足：一是各支部開展創先爭優活動形式不夠多樣、內容不夠豐富；二是各支部活動開展情況不平衡；三是在貫徹落實公開承諾上要加大力度、持之以恒，同時，要加強監督檢查；四是開展創先爭優活動的信息報送工作不夠及時，活動的特色、亮點和先進典型事跡挖掘得還不夠。點評領導實事求是，語言中肯，被評者也樂于接受，受益匪淺。點評后，各黨支部對存在的問題進行了分析，落實整改任務和責任。各黨支部及時上報了領導點評報告書和群眾評議結果，黨員認真填寫《黨員在創先爭優活動中接受領導點評登記表》，并按要求進行了公示，及時交局創先爭優辦公室備案，隨時接受群眾監督。點評和評議活動對林業廣大黨員干部進一步增強服務意識、改進工作作風、提高工作效率起到很大的作用。

三是發揚民主，集中評議。為開展好群眾評議活動，各支部充分發揚民主，采取了多種形式進行評議。通過召開干部職工座談會、走訪服務對象、征求部分代表，認真歸納總結征求的意見和建議，據統計，各支部參與點評和集中評議有150人，召開干部職工座談會6次，走訪服務對象160人次，發放評議問卷200余份，共征求到意見建議20多條

四、下階段工作計劃

按照縣創先爭優活動安排部署，局黨委在下階段中將主要抓好以下幾個方面的工作：

一要進一步加強學習。把學習作為一個長期的任務切實抓緊抓好，進一步健全和完善學習制度，制訂科學合理的學習計劃，確保學習的時間和質量。通過學習，不斷提高工作能力、管理水平和理論素養，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。

二要進一步轉變工作作風。進一步加強黨性修養和鍛煉，著力解決自身存在的問題，牢固樹立全心全意為人民服務的意識，切實轉變工作作風，大興調查研究之風，深入基層，聽取群眾意見，解決實際問題，保持謙虛謹慎、不驕不躁的作風。不斷探索干部管理新機制，下大力氣解決個別干部“懶、散、慢、拖、慵”等問題，切實轉變工作作風，提高工作效率。

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一、收入篇——按時保質完成助推地方經濟發展

月，全局組織入庫各項收入總計23585.6萬元。其中，組織入庫地方收入21886.7萬元（不含“兩稅”），同比增收5669萬元，增長34.96%，完成縣政府計劃25094萬元的87.22%。組織入庫費金622.6萬元，其中，文化事業費13.3萬元、社保費308.7萬元、殘保金65.8萬元、工會經費100.3萬元、防洪保安基金134.5萬元。組織入庫“兩稅”1074.4萬元，其中，契稅632萬元、耕地占用稅442.4萬元。預計全年收入計劃能按時完成。

二、建設篇——契合創先爭優活動強化自身建設

以創先爭優活動的開展為契機，不斷加強自身建設。抓學習，在做好政治理論學習的同時，把業務學習作為提高政策理論水平和業務能力的重要抓手。堅持凡訓必考、凡進必考、凡考必嚴，獎優罰劣，以考促學，我局學業務、鉆業務、比業務蔚然成風。有7人報考注冊稅務師，全科通過；全市地稅系統“十佳稽查能手”，其中勇奪省局地稅系統“稽查能手”。抓實干，把落實爭創活動要求體現在行動上，按照帶頭作用更明顯、工作業績更突出的要求，切實提升工作質效，認真執行每月例會通報制度，做到月初任務分解分派，月末任務落實通報。抓調研，通過調研來加強對系統情況的掌握，增強工作決策的科學性和實效性。

加強信息化建設，提高信息管稅水平。以來，我局扎實開展“五比五看”強征管活動，依托大集中系統，完成了減免稅管理軟件等一批應用軟件的推廣應用。網上申報、pos機刷卡繳稅進展良好，已有網上申報企業215戶。全局1個辦稅廳及下屬的2個辦稅點和一體化中心都開通了pos機刷卡繳稅，網上申報、pos機刷卡繳稅金額和比率在全市均名列前茅。

三、活動篇——傾情投入“城鄉支部大對接”