高速公路合同管理范文

導語：如何才能寫好一篇高速公路合同管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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高速公路工程建設中計量與支付的工作量很大，需要做好記錄，計量與支付臺賬的建立能真實的反映高速公路工程施工的進度和施工的質量，計量與支付的臺賬是根據工程施工過程中計量與支付工作的具體情況來記錄的，它是根據計量資料和支付憑證來編制的，而計量資料和支付憑證都必須是經過業主及監理審批的。南大梁高速公路某合同段下設18個施工分部、6個配合咨詢單位，那么在項目進場施工之前就需要為每家單位分別做好施工圖臺賬和工程變更臺賬，通過對0#變更的清理，找出合同清單與施工圖清單之間的差異會使得計量支付工作進行起來更加方便，可以避免重復計量和計量超出的情況發生，進而實現了工程項目建設投資的可控性。計量臺賬的類型有很多，主要類型有計量支付臺賬、清單計量臺賬、變更工程計量支付臺賬、工程量清單中期計量臺賬、所轄各分部計量支付臺賬、各分部結算支付臺賬等。計量臺賬的建立需要詳細，以確保所填寫的類容不重復沒有遺漏，對臺賬的編制需要特別仔細，不能有任何差錯，不同的臺賬編制的格式也都不相同，但是不管是什么臺賬編制出來后都應該讓人一目了然，臺賬所表達的內容要簡明扼要，能直觀清晰的反映工程實施的進度以及工程實施的質量，特別是結算支付臺賬，更要慎之又慎。

2高速公路合同管理中工程變更的管理

南大梁高速公路工程的施工是比較復雜的，在施工過程中經常會因為地質條件和水文條件使工程變更，對工程變更的管理如果不合理就會使整個工程的施工管理思路受到影響，往往會導致工地停工、扯皮事件發生，因此高速公路工程中工程變更的推進必須高度重視，認真解決。

2.1依據變更法律法規加強管理

高速公路合同管理中工程變更的法律特征是具有強制性的。施工單位不能擅自按照自己的想法對工程進行變更，必須通過和業主、監理協商之后雙方都同意的情況下才能進行工程變更［5］。工程變更不是隨意進行的，它變更的前提是建立在工程變更后更有效的情況下的，但是經分析，工程變更后與變更前并沒有達到更好的效果，那么，這樣的情況是不能夠進行工程變更的，也就是說無效地工程變更是不能后期進行實施的，監理工程師有權利對無效的工程變更拒絕簽字。

2.2變更分類管理

對高速公路合同管理中工程變更的類型可以根據各方當事人、工程變更內容、工程變更推進時間等進行綜合分類。在南大梁高速公路工程實施過程中，根據上述條件將工程變更分為三個大類建立臺賬進行管理，一、路基橋梁類變更，這類變更往往建立所需流程簡單、工程變更規模小、實施過程較快、形成計量容易，所以也是本項目易于管理的部分;二、高瓦斯、高風險特長隧道非注漿類的一般變更，該類變更主要是受隧道內地質圍巖情況發生變化，支護、襯砌等參數也隨之變化而產生的，這類變更由于相關檢測項目較多、變更原因、變更內容較為復雜，對這類項目的管理需要排專人予以督促和跟進;三、高瓦斯、高風險特長隧道注漿施工所產生的變更，這類變更主要是由于隧道內將要或者已經發生了涌突水事件而產生的，該類變更方案的確立是各類工程參與人員集思廣益的結果，必要時還會邀請國內外的專家以專家會的形式確定，方案一經確定后實施過程往往會比較長，以銅鑼山隧道進口為例，進口端進洞1000m后掌子面2012年5月發生涌水事件，從方案確立到最終成功注漿堵水前后長達半年事件，另外該類變更還存在變更投資規模較大的問題。如此以來，通過對工程變更的分類，梳理出關鍵變更、重點變更、容易變更，分門別類的、有的放矢的予以穩步推進，項目自開工之始已產生各類變更891份，涉及變更金額3.7億元。

2.3高速公路合同管理中工程變更的申報與審批

施工單位在工程實施過程中會遇到很多問題影響施工而向監理、業主提出工程變更，需要提交申請及工程變更內容的報告，以及變更的目的和變更的影響，通過監理師分析之后進行審核，如果審核沒有問題，而業主也同意的情況下才可以對高速公路工程進行施工中的工程變更。高速公路工程施工過程中，業主提出的工程變更需要根據施工情況確定是否能夠進行工程變更，要將工程變更補充到合同當中，并上報給監理師批準，才可以進行工程變更。根據施工過程中出現的地質、環境、施工等問題進行分析，監理工程師提出高速公路工程施工過程中的工程變更，需要和業主協商和溝通，并準備好要變更的資料，做好風險評估報告，將工程變更列入補充合同中，才可以進行工程變更。高速公路合同管理中工程變更是必須通過申報與審批才能進行的。

3結束語

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關鍵詞：高速公路 監理工作 合同管理

高速公路工程，是建設項目在完成工程設計和施工招標后進行公路產品生產的最后實施階段，具有投資大，周期長，涉及面廣，管理難度大的特點。簽訂好公路合同，管理好合同無論對發包人（建設單位）還是對承包人（施工單位）都是十分重要的。

一、我國高速公路的發展

我國交通部規定，高速公路是指“能適應年平均晝夜小客車交通量為25000輛以上、專供汽車分道高速行駛、并全部控制出入的公路”。要求路線順暢，縱坡平緩，路面有4個以上車道的寬度。中間設置分隔帶，采用瀝青混凝土或水泥混凝土高級路面，應設有齊全的標志、標線、信號及照明裝置；禁止行人和非機動車在路上行走，與其他線路采用立體交叉、行人跨線橋或地道通過。

高速公路的建設情況反映著一個國家和地區的交通發達程度乃至經濟發展的整體水平。近幾年來，我國加大了交通基礎設施的投入，高速公路建設有了較快發展，高速公路的快速建設促進了經濟和社會的全面發展，取得了較好的社會效益，其快捷、安全、舒適的特性為駕乘人員提供了優質服務，贏得了人們的廣泛贊譽。

二、當前我國高速公路合同管理中存在的主要問題

在高速公路工程項目的實踐中,由于業主對建設監理缺乏理解和經驗不足.存在著下述幾種不正常的情況:

1、將業主與監理單位委托與被委托的關系,誤解為雇傭關系。

2、業主對承包方的各種具體要求并非都經過監理方這個統一的出口.因而降低了監理方應有的作用,而且使承包方在執行過程中受到多頭管理,左右為難,無所適從,反面影響了工作的正常進行。

3、業主雖然也授予了監理方必要的權力,但在工程項目實施過程中,往往不能很好地支持和信任監理工作,結果監理方在對業主向承包方的付款方面無任何制約力,使監理方處于被動狀態。

三、高速公路工程中的監理工作

監理方受業主的委托，依據監理合同對工程項目實施監理，他們之間的這種關系是通過合同來確定，因此雙方都負有一定的權利和義務。雖然說監理工程師是接受委托后開始對項目實施進行管理，但是，監理方的一切有關行為是以其自己的名義獨立進行的只對業主負責。從法律意義上來理解業主與監理工程師的關系，是經濟法律關系中的委托協作關系，而不是某種從屬關系。

正因為如此，才有人把工程項目監理制稱為“第三方”管理。在監理工程師的工作中，業主不得隨意干涉工程師的工作，否則，將被視為侵權性質的違約行為；同樣，監理工程師也必須保持自己的公正和公平，不得與承包方有經濟聯系，更不能串通承包方及其人員侵犯業主利益，否則，業主將利用法律手段讓監理工程師離開工作現場。

四、高速公路工程中的合同管理

1、強化法律風險意識，規范合同管理

合同糾紛的大量增加是對企業合同管理體系的重大考驗。要進一步強化合同規范化管理，規范合同審查標準，提高合同審查質量。就要提高企業強烈的法律風險意識，但法律風險事前是可防可控的，要抓緊強化防范工作。

以合同管理作為企業防范內部法律風險的重點和突破口，利用“合同管理”防范和控制法律風險，有效地化解企業經營風險、規范并凈化企業的生產經營環境。針對合同履行可能發生或已發生的違約糾紛事件，及時采取要求對方提供抵押擔保、第三人保證、提高客戶保證金等多種保全手段，盡量減少因違約造成的企業損失。總之，加強企業合同管理可以有效地防范和化解經營風險，這對于企業經濟活動的開展和經濟利益的取得有著十分積極的意義

2、借鑒國際經驗,推行適用于市場經濟的合同示范文本

在合同管理方面,我們要不斷借鑒國際先進經驗,以加速建立和完善市場經濟需求的合同管理模式。新的建設工程施工合同示范文本,很大程度地參考了FIDIC文本格式,較以往合同文本有較大的改進,有利于促進建筑市場的健康、有序發展,應該嚴格執行。

3、認真審核招標文件、仔細分析合同條款

在高速公路工程投標簽約階段，合同管理人員應該認真鉆研招標文件及其合同條款，在商簽合同過程中，應對明顯問題提出修改，對其達成修改的協議以“談判紀要”形式寫出，作為該合同條件的有效組成部分。合同簽訂過程中，對業主模糊不清的地方要求業主進行書面澄清，該澄清文件及隨后的其它補充文件都將構成合同文件的重要組成部分。

4、做好工程量清單復核，嚴格履行合同

合同一經簽訂，即對雙方具有約束力，履約責任單位或責任人應切實維護企業的合法權益，履行合同義務。按照合同要求進度組織施工，保質保量按時向業主移交工程。

5、注意收集索賠資料，及時進行施工索賠

在公路工程施工過程中，合同管理人員應該經常深人施工現場，了解和收集施工有關資料，及時掌握現場施工動態，協助業主及時審核因設計變更、現場簽證等發生的費用，為最終的工程總結算提供依據和做好必要的準備工作。

6、規范爭端解決方式

在合同執行過程中，雖然對各方的權力、責任、義務、質量、計價、變更、索賠和風險等已作了明確規定，由于當事人對合同條款理解的不同，在處理涉及各方經濟利益的問題時可能會產生爭端。爭端解決方式是協商、調解、仲裁和訴訟。如何規范爭端解決方式，首先依據合同規定，正確理解合同條款的內容，查明爭端產生的原因；其次由爭端的雙方確定爭端解決方式，按照雙方達成的解決方式進行處理。爭端解決首選方式應為協商。其次是調解，在調解不成的情況下才能采用仲裁和訴訟的方式。不論采用哪種方式，都應根據合同的規定或雙方達成的協議去解決爭端，維護各方的權益，保證合同的執行。

7、不斷總結經驗，提高合同管理水平

公路工程完工后，合同管理人員應該仔細分析合同執行情況，認真總結合同管理經驗，對合同管理好的經驗加以推廣，提高公司合同管理水平。

總之，合同管理作為企業管理的一項重要內容，其規范化、制度化是企業管理規范化、制度化的相應要求。完善、規范的合同管理，能夠使企業形成一種自然的工作機制，形成程序化的制度管理，各負其責，提高企業的管理水平和運營效率，使企業在激烈的市場競爭中穩步發展。

參考文獻：

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[2]席名末.淺談企業應收賬款的管理.控制和清欠.金融經濟.2007.

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關鍵詞：合同管理；計量支付；工程管理

引言

近年來，各地區不斷擴大高速公路建設規模，力求發揮高速公路推動社會經濟發展的積極作用。從項目的推進角度，項目的投資較大，工程建設管理難度較大。通過精準計量，能夠精準掌握高速公路工程建設的質量和進度等情況，及時發現存在的問題，采取相應的措施，實現合同管理目標。

1計量支付開展的重要性

從合同管理實踐角度分析，計量支付工作能通過工程相關數據信息清晰地反映高速公路建設概況，有助于工程進度和質量等的有效控制，實現工程投資控制的目標。具體來講，項目工程量清單對項目工程量進行的是大概估算，而計量支付能夠獲得更為精準的數據。落實計量支付，能夠提高工程管理的科學性和有效性，實現對建設質量的全面控制，及時發現工程進度問題和其他問題，保障工程建設的效益。新時期工程合同管理中的計量支付工作要求不斷提高，為充分發揮計量支付的價值，需要不斷優化計量支付工作方式方法，提高合同管理水平。

2高速公路工程合同管理中計量支付工作內容

2.1工程開工預付款

工程開工預付款是計量支付中的重要內容，具體為業主為工程施工單位開工時準備的相應費用，多采取無息貸款的方式，費用占據工程合同價的10%，當合同雙方簽訂了施工合同并交付開工預付款之后，項目監督方根據項目合同價格付給施工方總費用的70%，隨著施工進度的變化，工程達到了業主要求，同時施工機械已經投入生產，再支付剩下的30%。

2.2材料與機械設備預付款

計量支付中的材料與機械設備預付款，具體指由項目業主方向施工方交付的費用，為無息貸款。對于此部分預付款，進行計量支付時，應做好以下要點的把握：（1）材料與機械設備的質量、性能必須達標，若存在問題，則不可支付預付款。（2）預付款之前，應出示相應的憑證。（3）完成預付款之后，依據既定要求，做好相應的保存與儲備，保證材料與機械設備使用環節不產生相應的質量問題。

2.3工程變更

開展高速公路建設工作，多采取動態化控制措施提高工程管控效率，實現對項目效益的有效控制。但工程影響因素較多，極易引發工程變更，按照工程變更的處理程序，需工程施工方與設計方共同簽署相應的同意書，再開展工程變更。此部分計量支付，相應的部門應參與清單單價審查，保證無問題再投入使用，實現對工程成本的高效控制。

2.4工資結算

工程項目的開展通常需要繳納保證金，以保障人員工資的正常發放。通常來說，保證金為項目工程款的1%。通過此形式，確保工資能夠及時發放，以免發生拖欠工資的情況。項目監督方從保障金內抽取相應的部分作為工資開展結算，同時補償對工程承包單位拖欠的部分。實施補償時，需扣除拖欠費用的2倍，作為項目工程工資的違約金。若拖欠次數超過2次，則采取批評并且記錄誠信檔案的方法進行處理。

3高速公路工程合同管理中計量支付工作策略

3.1遵循計量支付工作程序

為保證計量支付工作的規范有序，應遵循計量支付工作程序。圖1為計量支付流程圖。具體如下：（1）項目承包方做好項目投資和預算情況的整理，填寫《工程支付憑證》，并申請計量支付。（2）項目監理方負責審閱《工程支付憑證》，經檢查無誤后，確認簽字。（3）實施再次審查制度，由總監理工程師負責確認簽字。（4）通過審查之后，組織監理人員對工程進行查看，同時結算完成施工部分的工程量，選擇適宜的時間，發放《月中期支付證書》。（5）項目承包商仔細閱讀，依據證書，進行《月工程計量統計報表》的填寫。（6）工程承包商按照相關要求，從高層到基層，完成簽章。（7）按照業主的要求，及時交付支付統計報表。計量支付工作的開展嚴格按照工作程序和規范，實現對工作規范性和合理性的控制，確保計量支付作用的有效發揮，提高合同管理水平。

3.2制定計量支付工作制度

制度是工作落實的重要保障，應結合計量支付工作的特點和要求制定相應的制度，保障此項工作規范化推進。制定制度時，堅持從實際出發的原則，提出具體的要求，明確計量支付相關主體的職責和內容，切實提高工作效率。工程承包商應及時提交相應的財務報告，運用計算機編制技術，對獲得的各報表數據開展整合以及系統化處理，保證數據信息的真實性和有效性，實現對計量內容的有效管控，以免影響計量支付作用的發揮。為有效實施計量支付制度，應做好施工環節的把握，相關人員和部門應做好工程實際情況的調查，同時根據自身的工作特點，制定相應的計量支付管理辦法，同時確定支付報表與上報時間等相關內容。負責計量支付工作的人員應做好制度的深入研究，掌握制度的程序以及有關資料等，深入分析研究，做好統一組織以及規劃，推動計量支付工作的有序開展，保障工作的制度化以及規范化[1]。

3.3做好審核量的控制

落實合同管理中的計量支付工作，相關人員應結合高速公路工程實際情況，開展施工進度和質量的考核，保證工程資金充足，順利推進工程建設工作，保障高速公路建設工期。具體實踐中，應規范高速公路工程的各項規定，如施工圖紙和計量支付等。工程建設產生的資料需做好分類存檔。工程監理方應依據高速公路工程實際情況，做好各項內容的核實，按照要求及時上報工程量。除此之外，上級部門人員應認真做好工程量統計和計量工作，確保計量資料內容的準確性，杜絕虛報等問題。工程監理人員應做好合同內容的了解，高效落實自身的職責，若發現工程承包方無視合同條款內容，及時上報給相關部門，實施相應的懲罰制度[2]。

3.4做好超支與盲支的控制

工程管理人員應認真貫徹落實計量支付，對上報的計量材料無法達到高速公路工程合同支付條件或不符合計量支付辦法的情況，做好相應的審查以及治理。若發現虛假的計量資料，必須加大懲罰力度，保證上報計量材料的準確性。完成計量支付之后，需要及時更新總賬目，全面了解計量支付情況[3]。

3.5提高計量支付人員隊伍的素質

為發揮計量支付的作用與價值，計量支付人員應運用專業的知識和技能，提高工作質量，實現對檢測數據質量的有效控制。例如，工程建設前期，應保證工程量勘測作業的質量和效率，督促工程承包商遵循工程合同相關規定進行施工并上報工程量，保證高速公路建設的進度以及質量。對計量支付工作人員的工作情況進行相應的考核，保證計量工作開展的質量。結合計量支付工作的新變化和新形勢，對參與計量支付的工作人員進行業務能力的培訓，使其能夠及時更新知識和技能，高效完成高速公路工程計量支付工作，發揮計量支付的作用。計量支付工作應認真負責，實現對高速公路工程全過程的有效控制，保證合同管理目標的實現[4]。

3.6構建完善的溝通機制

通過計量支付，能夠實現投資的有效控制，同時為進度與質量等的控制提供了有力保障。合同管理工作的開展，主要圍繞進度與質量以及投資等的控制，如果沒有做好嚴格的把控，將直接影響工程投資的效益。計量支付工作的開展需要各崗位人員的參與，應構建完善的溝通機制，高效推進計量支付工作。為避免實施計量支付給工程施工進度造成影響，需要加強各個部門之間的有效溝通。例如，監督方應積極與承包商進行溝通，督促承包方抓緊時間，高效解決存在的問題，實現對建設進度的控制。若發現上報工程量不符合實際情況，審核工作人員應及時糾正，以免再次出現此類問題，實現對工程施工進度的有效控制，保障各項工作的順利開展[5]。

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關鍵詞：高速公路；工程計量；合同管理

Abstract: the engineering measurement and contract management of the relationship is inseparable, has its unity. Whether you can do engineering measurement and contract management, it will directly affect the collaboration between the client and contractor can go smoothly, is the contractor with the developer is there by the agreement between the corresponding obligations for the important basis of, also can exercise between the important basis of corresponding rights.

Keywords: highways; and Engineering measurement; Contract management

中圖分類號：U412.36+6文獻標識碼：A 文章編號：

引言

目前，我國公路事業處于不斷發展階段，隨公路建設速度越來越快及規模不斷壯大，公路建設方面競爭也愈加的激烈，項目承包單位選擇上，已然實施招投標制度。對公路施工企業來說都是新的挑戰，項目施工就有了更多選擇性，一定程度上起到優化項目施工質量作用。施工企業在不斷改善自身條件情況下，在與同行企業競爭中顯優勢，要想改善內部條件，首先，必做好合同，這是權利義務分擔重要依據，或矛盾或和諧分界點。公路工程一項大型工程，所需人物力都較大，因矛盾引發沖突，莫說經濟效益，連最基本施工安全都不能夠保障，同時，能否做好工程計量也是企業自身實力能否達標的一個重要評定因素。

一、高速公路工程計量

高速公路之所以工程計量，因為其工程承包者沒有辦法一次性就聚集到可以供施工支出全部資金，只分批墊付，這需要對每月所需支出費用作一統計。

（一）公路工程計量范圍

在《公路工程國內招標文件范本》（2009年版）中就明確規定工程量清單中開列工程量根據本工程設計提供預計工程量，不作為承包人在履行合同義務中應予實際和準備工程量，因此計量范圍應工程量清單內容合同文件規定各項費用支付。主要計量依據有工程量清單說明、設計圖紙、工程變更、合同文件、技術規范、有關計量補充協議索賠時間金額審批表等。

（二）公路工程的計量原則

公路工程計量原則主要有三條：第一，不允許計量合同文件相違背工程；第二，一切都以合同文件為準；第三，選擇適當計量方法來計量，但必須先報批監理工程師，報批時所需審查的附件包括《中間計量表》、《分項工程開工申請批復單》、《檢驗申請批復單》及有關自檢材料、工程質量檢驗表及有關質量評定意見、《工程變更令》和《工程交工記錄》等。

（三）計量工序的具體流程與要求

1、計量的通知申請

當工程開始需要計量，應由監理工程師向承包人提出相關計量通知或者對承包人報批計量申請進行嚴格地審查。

2、審查有關文件資料

監理工程師所審查文件資料是承包人提出計量申請依據，謹慎對待，對于有關文件資料出現錯漏，應把相關資料返還給承包人，暫緩計量工作。

3、填寫計量表

計量表所需填寫即是該次計量所得結果，必須認真檢驗核對計量結果，再將其以表格形式清楚地反映出來。

4、具體工作

監理工作必須以合同基準，用謹慎的態度對來報工程計量進行審核批示。而現場作業人員需及時跟進現場施工進度，對工程基礎數據進行進一步地了解如實上報，再根據項目辦所規定要求，以《工程費用管理》軟件基礎，打印出較為合理且能統一《中間計量表》，同所規定所有附件一并報與現場監理工程師，核對簽字，簽字后監理工程師應對各人所報計量數據進行整理匯總并交由監理辦計量工程師驗收，計量工程師驗收時再一次對所送來計量數據進行檢核對照，確認無誤后才可簽字。最后可將確認無誤后計量報表一式七份地保存在一個特定電腦軟盤里，這個特定電腦軟盤里所放報表，必須是同一時期，此后再定期把報表報到項目辦等批示。

（四）計量方法與計量規則

1、現場記錄

在《范本》與《工程量清單》中，都給予了計量規則與方法一定定義，并有明確規定，這個規定是規定工程計量，是不可變，進行工程計量時必須以此為準，嚴格按照規定來做。合同與合同間不同也影響著計量方法與計量規則差別，這便需要一個具有統一意義計量細則了，而這個細則所規定的，計量人員便須做好、做精，必須嚴格按照其要求來做。決不能按習慣方法，因為有些工作細目不會直接出現在工程量清單中，做為承包人應做附屬工程隱含其中。所以會出現規范文件有些要求并不與工程量清單相符，主要因素有兩個：一個圖紙與實際存在著差距，圖紙不過是一張紙，是不會變動的，另一個是招標文件與技術規范規定，在招標文件與技術規范中就明確規定了對于圖紙中部分工程量屬于承包人附屬工程不予計量。

2、測量與勘測

勘測與測量針對不同工程能夠分為很多類，就拿土方工程來說，其勘測與測量的主要工作便是針對于挖方邊長與橫斷面寬度等勘測與測量，而因此所測得場地清理數據也應該看作是野外實測的數據來計算，但前提是必須按照計算規則。

3、針對室內計算

對于鋼筋結構物等大多數“一次做好，一世無憂”永久工程來講，實際與圖紙給出的數據相差不大，計量人員完全可以按照圖紙計算室內工程量。

二、合同管理

公路工程施工合同一如既往地承擔著聯系業主、監理與承包商三者關系中樞任務，其主要由招投標文件、雙方通信來往依據等組成。內容則主要對變更工程、補充設計、拖延工期、索賠費用、轉讓或分包工程、違約者、仲裁與矛盾、保函保險等等進行約束、協調管理。從正常情況來講，清單支付項目所具有的靈活性是遠沒有合同支付項目大的，合同支付項目的控制和把握的難度比清單支付項目大得多。

（一）動員預付款

動員預付款，即是開工預付款，便得有一定經濟支撐，這是由業主支付給承包人的無息貸款，但這個貸款范圍是必須被控制在合同價值百分之二十以內。當監理工程師確認了承包人已經完成協議的簽署，同時也檢核并確保過承包人提供銀行保函或履約擔保無誤，立即向業主發出相應的付款證明，而業主在收到付款證明時應仔細核對，若無錯漏，則應給出動員預付款的百分七十，剩下的百分之三十可于投標文件中載明的主要設備進入現場后再予以支付。等開工預付款在中期支付證書累積金額達到合同價值百分之三十，開始按工程進度以固定比例分期從各月中期支付證書中扣回，全部金額在中期支付證書累計金額達到合同價格百分之八十時扣完。

（二）材料設備預付款

由業主提供的一筆無息款項，用于支付購進工地的各種成為永久工程組成部分材料設施。收回的具體作法是將每期證書中的材料預付款減去上期證書中材料預付款額。材料預付款在支付工作中屬于較麻煩一項，一方面要預付，一方面要扣回，并且出現的次數較頻繁。

（三）保留金

保留金要保留即是承包人的合同所規定應得利潤，可以對承包人造成一種約束，促使承包人履行合同所要求義務。這個保留金的范圍應控制合同價值百分之五以內，而每次返還額度是工程價值的百分之十。承包人能夠按時交工，并不出現錯漏等問題，業主不一次性付與保留金，分兩次，竣工證書交接后進行第一次返還，額度為百分之五十。第二次應在業主確認工程無誤后，再將剩下的百分之五十返還給承包方。

（四）工程變更費用

工程項目在施工過程中都會遇到變更問題，導致變更原因多復雜，對其支付也就會很復雜，對不同情況下的變更，其支付特點不同，應對辦法也不同。

1、信息化管理

工程變更是一種及時性較強、需要多次交流、科學權衡的工作，應盡量減少人為因素，而又必須多方參與。所以科學信息化的管理手段對于工程變更顯得尤為重要。利用現代的計算機信息管理技術，借鑒眾多項目經驗積累的開發成果，是工程變更管理最有效的手段。應用公路項目自動化管理系統，把業主、監理、承包商與整個工程的實時進展情況緊密結合在一起，變更的申請、校驗、計算、審批等各進展環節都可以在同一個平臺上操作和查看。可以通過網E監管，避免越權處理、私自更改、相互推卸等現象的出現，對工程變更的整個流程可以進行有效控制。

2、變更項目單價的確定

各地在工程變更管理上是有一定差異的。但無論如何，工程變更的費用，都不能采用事后補充的思路解決。監理工程師應根據實際問題隨時處理工程變更單價的問題，盡量避免發生索賠或合同上的爭議。

3、總結和存檔

每次工程變更都必須把所有相關資料和文件進行存檔，按時間順序或工程項日類別對變更項目進行歸類，并填寫工程變更統計臺賬。要實時總結工程變更對整個工程項目的影響，不同合同段之間可以進行對比分析，以便業主充分發揮監督和協調的職能，也可為后期的工程竣工驗收提供科學依據。

四、結束語

合同管理與工程計量是相輔相成的，有了科學合理的合同管理方法，才能予以工程計量更大的方便；有了更為認真、謹慎的工程計量態度，才能使合同管理得以順利進行。合同管理與工程計量作為公路建設工程的重要組成部分，做好這兩項工作，是尤為重要的。

參考文獻：

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[2]方東蘇，余婷.淺述工程計量與合同管理[J].中國高新技術企業，2011，（03）

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關鍵詞:高速公路;建設;工程計量;合同管理

1高速公路建設中的工程計量

1．1工程計量含義與要求

工程計量是指施工單位計量人員對施工現場已完工程且達到合格標準的實體工程做出準確的計算，同時用一定的單位對其進行表述的過程。工程計量是要按照施工圖紙和行業技術規范，對整個工程的建設質量、效率和組織能效做出審核和估算，以此來對工程項目的竣工日期做出估算，保障工程的付款相對合理。工程計量的方式和內容必須和簽訂的合同保持一致，而且要按照合同文件中規定的條款執行。

1．2工程計量的依據和范圍

工程計量的主要依據有:合同文件、施工設計圖及變更設計圖、0#臺賬、有關計量的補充規定、索賠審批文件以及交通主管部門的有關規定等。計量范圍則可按照合同文件規定的工程范圍及費用范圍。

1．3工程計量的具體流程

工程計量一般分為三個部分，第一是計量的通知和申請，第二是計量文件的資料審核，第三是填寫計量表格，這三個步驟是需要按照順序依次進行的，不能漏掉哪一個環節。計量申請由施工單位計量人員向工程建設工作者發出計量通知，然后再提出申請，且計量是一項綜合性工作，需要質檢資料、施工照片、試驗資料等內業資料作為支撐。只有在實體工程完工以及內業資料齊全完善的情況下，才能將計量資料提交到監理單位審核，監理工程師會對這些資料做進一步的審查，同時退回與標準不符的資料，要求施工單位計量人員重新整理并提交相關資料，確認無誤后再提交給建設單位工作者審批。最后一步的計量表格填寫的內容就是計量的結果，填寫的過程一定要保障表格內容具體明確。工程計量會在某種程度上造成工程進度和工程成本的影響，所以需要將工程量數據的準確性提高，建立計量臺賬，能有效的查出是否漏計、超計量等情況，為計量的真實性提供保障。實施工程計量就應該要按照工程施工的實際進度和報表，在符合計量規范的情況下，將報表的數據內容做出核算，通過相關的計量軟件，把計量的表格制作打印，之后讓監理工程師審核，通過之后再交給建設單位。

2高速公路建設中合同管理現狀

為了達到某種特定條件雙方當事人簽訂協議以此來確保雙方能實現自己的承諾，這種協議就是合同，簽訂合同也是為了達成最終的目標而實行的一層法律方面的保障。所以，建設單位一般要在建設高速公路之前和施工單位簽訂合同。建設單位也需要按照招標的具體要求，對高速公路工程的類型去做深入了解，接著根據高速工程的具體情況去完成設計，提出具體的建設方案，同時也要確定高速公路的工程造價，這種方法，不僅方便計算出建設成本，也能夠確定建設單位最終的付款方式。由于不同的工程類型會采用不一樣的合同形式，付款的方法也會造成一定的差異。筆者通過大量的研究發現，高速公路工程的合同類型主要有以下幾種，總價合同、單價合同和成本加酬金合同。通常需要簽訂合同的情況一般都是施工技術相對困難，但是整個工程的規模還不大的狀況下，建設單位一般會做出具體的方案和設計圖紙，提供給施工單位參考，這種方式能夠讓施工單位對項目的具體成本做出具體的預算，同時如果發現預算成本較高，那么就會判斷該工程項目比較緊急，雙方就需要在原有的成本上再確定相關的管理費用和利潤，再次草擬確定工程總造價，對原先的成本合同做出進一步調整。在選擇簽訂單價合同的時候，建設單位和施工單位都需要對整個工程建筑的周期和實際上工程項目的建設規模進行考慮，同時也按照該工程的具體特點，列出會影響高速工程建設的具體因素。通常承包高速公路工程的人員會按照招標的具體要求，將初步的合同的管理方案擬定，然后在招投標的時候，將承包商的工作積極性調動起來，保障承包商參與到的競標都是公平的，如果遇到了符合招標要求的投標商，那么招標單位就可以和他們簽訂單價合同了。

3高速公路建設中的合同管理

3．1嚴格掌握合同簽訂范疇

在高速公路的建設過程中，會涉及到很多項目，不同的項目文件對于整個高速工程的建設質量和工程期限都有不同的影響，想要保障整個高速公路工程項目可以順利開展，就需要保障雙方簽訂的合同條款的周全考量，那么甲乙方在進行合同簽訂的時候就必須將合同的內容和范圍都明確規定，確保整個合同的框架和設計是明確和嚴密的，特別是要明確應付的款項。想要保障簽訂的合同內容和款項能有效執行，就需要在合同簽訂之后將交底的工作處理好，不僅是保障合同執行者對于合同的內容和相關規定更加了解，還是想要讓各個施工單位都更加了解具體的合同條款，降低在施工中無效的人力和財力損失。

3．2處理好合同管理的內容

在招投標的過程中按照招投標文件和具有法律效用的相關信函組成施工合同，這種合同是作為業主、承包商和施工單位之間的樞紐，可以給參與三方一種規范的示范性作用，所以一定要按照施工合同去做施工管理。合同管理需要按照工程建設的具體情況，將具體的記錄和管理做好，同時在進行審查管理時也要注重工程建設過程的變更情況、補充設計、增加費用和工期等，以此來保障有效管理合同。

參考文獻:

［1］仲亞洲．討論高速公路工程合同管理中的計量支付工作［J］．黑龍江交通科技，2018，41(10):210－211．

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【關鍵詞】高速公路，合同管理，重要性

中圖分類號： U412文獻標識碼： A

一、前言

高速公路合同管理是保證高速公路工程質量優劣的首要前提，工程質量的優劣不僅關系到經濟的發展，而且關系到國家和人民群眾的生命財產安全。

二、高速公路工程建設單位合同體系的組成

高速公路工程的建設較為復雜,建設過程中涉及到道路工程、隧道工程、橋梁工程、交通工程、機電工程、機械設備工程、綜合管網工程、建筑工程、景觀工程等專業設計和施工活動,需要各種材料、設備、資金和勞動力的供應。高速公路工程建設的總目標是通過各種工程活動的實施實現的,如勘察設計、各專業的工程施工、設備材料的采購、工程監理、其他有關咨詢活動(可行性研究、招投標等)。建設單位將這些工作以合同的形式委托出去,以實現高速公路工程建設的最終目標。

三、高速公路合同管理的現狀

1、缺乏專業的合同管理人才

在社會迅速發展的大環境下，各行各業的競爭都相當激烈，高速公路建設也不例外。面對強大的企業生存壓力，一些施工單位忽視了合同的重要性，而為迎合建設單位糊里糊涂的簽訂合同，當工程施工中問題發生時，合同的約束力就面臨著嚴重考驗，事先簽訂的合同就成為虛設或是成為爭論的重點，隨之出現找關系、找人脈處理問題，合同的重要性無法得到充分的體現。導致這樣結果，一方面是施工單位的合同管理意識淡薄，忽視了合同的約束作用和保護作用。另一方面是由于高速了合同的管理缺少專業的人員，當合同風險發生時，沒有人

能夠及時發現，及時提出處理意見，在管理過程中又不重視合同的重要作用，導致合同簽訂后，違反合同事件出現時，按合同履行義務或進行索賠遇到阻礙，合同糾紛屢見不鮮，降低了施工管理水平，致使工程效益最大化無法保證，給合同雙方造成了巨大的損失。此外，高速公路合同管理部門缺乏獨立性和專業性，很多單位的合同管理由其他部門人員監理，使合同管理制度和操作流程停留在形式階段，無法發揮其重要性。

2、合同管理需要加強規范化合科學化

高速路合同種類多、條款復雜，在簽訂前一定要重視合同的法律性質，對合同進行專業的審查和風險分析。但實際中，合同的簽訂和管理欠缺規范化和科學化。首先，承包單位往往只看重合同的簽訂，而很少關注合同的內容，導致合同履行效果差，合同糾紛頻出。其次，合同簽訂以后，合同管理員只象征性的把合同分發到相關部門，而沒有把合同的內容及簽約情況作細致的、深入的交底，以致于在合同執行中對合同所約束的內容模糊，管理只是按照自己的經驗做，而忽視了合同的要求。再次，在履行合同過程中，缺少按合同約定收集索賠或反索賠資料的意識，對合同內容不認真學習、研究，施工管理中充滿落了主管意識。第四，合同的執行力度不夠。如在合同履行過程中出現工程變更狀況時，工程內容增加，工期需要延長。此時，一方面施工單位要進行工期索賠，而建設單位也需要順延工期。但實際情況往往是補充合同遲遲不出，工程不能按合同交工也無人問津，合同的約束力和法律效力大大折扣。

3、合同索賠難以實現

在高速路施工過程中，合同是履行義務和獲得利益的保障，是公路建設建設單位和施工單位利益、風險的約定分配，特別是高速路合同的管理，受行政干預較多，更要認清合同的重要意義，保障彼此的合法權益。在實際操作中，由于對合同中要性的認識不足，導致在實際所享受的合同權益無法保障，致使按合同索賠難以實現。比如發生工程變更時，額外工作未得

到書面確認，變更指令又不規范，重要資料未能適當保存，導致發生糾紛后，施工單位索賠證據不足，應得的索賠難以實現，本來很好解決的糾紛或息事寧人自己吃虧，或導致矛盾升級兩敗俱傷，這些都是忽視合同重要性的必然結果。

四、高速公路合同管理的措施

1、采用施工合同洽談權、審查權、批準權三權相對獨立，相互制約的辦法，減少合同中的漏洞。

大中型建設工程合同一般由業主負責起草，業主為了預防施工企業在合同履行中的索賠，特意聘請有經驗的法律專家和工程技術顧問起草合同，一般質量較高，其中既隱含許多不利于承包人的風險責任條款，又有業主的反索賠的條款。因而要求施工企業的合同談判人員策略上，應善于在合同中限制風險和轉移風險，對可以免除責任的條款應研究透徹，做到心中有數，切忌盲目接受業主的某種免責條款，達到風險在雙方中合理分配。對業主的風險責任條款一定要規定得具體明確。在合同談判過程中進行有理、有利、有節的談判顯得尤為重要。施工企業可以根據項目需要可以聘請律師為項目顧問，參與合同的起草、談判等工作。

2、加強合同履行時的全過程動態管理

對建設工程施工合同簽訂進行管理，只是一個靜態層面的管理，而建設工程施工合同履行時間長，產生的問題比較多，且由于施工合同管理貫穿于施工企業經營管理的各個環節，這就需要制定完善的合同管理制度。在整個施工合同履行過程中，對每一項工作，都要嚴格管理，妥善安排，記錄清楚，手續齊全，否則會造成差錯引起合同糾紛，給企業帶來不應有的損失。

3、合理轉移風險

對于預測到的合同風險，在談判和簽訂施工合同時，采取雙方合理分擔的方法。由于一些不可預測的風險總是存在的，在合同履行過程中，推行索賠制度是轉移風險的有效方法，關鍵是要學會科學的索賠方法。科學的索賠方法在于必須熟悉索賠業務，注意索賠策略和方法，嚴格按合同規定要求的程度提出索賠，把開展索賠工作變成為合理合法的轉移工程風險的主要手段。

5、增強成本觀念，實行全員成本控制

企業的一切成本控制活動應以現代成本效益理念作為指導思想，應從管理的高度去挖掘成本降低和獲取效益的潛力。為了真正達到成本控制的目的，充分發揮每個部門和廣大職工控制成本、降低成本的積極性，就必須對全體職工進行政治思想教育，實行獎懲制度，按企業生產經營組織形式和成本管理要求，確定成本責任層次和責任單位，以及他們的責權利關系，開展班組經濟核算，建立一個縱橫的群眾性成本控制組織。

6、做好工程量清單復核

嚴格履行合同公路工程招標階段的工程量清單一般是根據初步設計圖紙統計 計算 ，與施工階段的設計圖紙有一定出人。另外，由于公路工程戰線長，地質條件復雜多變，工程變更較多，竣工工程量清單與招標工程量清單可能有較大出人。但是，一般在公路工程施工過程中，單項工程量累計計量一旦超過招標清單工程量后，業主均開始停止支付該項工程款，待清單復查工作完成確保無誤后才開始繼續計量支付所增加的工程量，致使一般公路工程中后期均有大量工程量得不到及時計量，造成資金積壓。因此，施工企業應該根據施工階段發放的圖紙，及時復核工程量清單，對變更工程量及單價及時申報，使已完工程能得到及時計量，從而緩解施工企業中后期資金壓力，增加工程現值。公路工程工期一般在l8個月左右，時間跨度較長，按月計量期數較多，清單項目也較多。由于合同管理人員與施工人員的脫節，很容易造成已完工程量漏計。做好計量臺帳，可以很好的防止工程量漏計，也可以為清單工程量復核提供依據。

格履行合同應該做好以下幾個方面的工作：按照合同要求進度組織施工，保質保量按時向業主移交工程。工程發生變更時，及時向業主提出索賠報告，取得相應的工期延長及經濟補償。根據合同規定進行工程計量，按時提出中期支付證書，并且按照合同規定程序進行催款工作，確保適時得到工程款。施工企業應該認真組織施工，保證按期按質竣工，全面實際的履行合同，由此才能全部結算工程價款，從而實現自身的經濟效益，并贏得良好的信譽。

7、注意收集索賠資料及時進行施工索賠

公路工程施工索賠是公路工程合同管理的重要環節，是施工 企業 保護自身正當權益、彌補工程損失、提高 經濟 效益的重要和有效手段。由于目前的公路建筑市場仍是買方市場，可以說是僧多粥少，所以施工企業有時為了找米下鍋、維持生產，不得不采取低價中標的策略獲得項目。此時，變更與索賠的成立與否是施工企業合同管理成功的關鍵所在，是解決企業虧損與贏利的基本途徑。施工企業想要搞好施工索賠工作，需要各級領導的充分重視，相關部門的協調與配合。在公路工程施工過程中，合同管理人員應該經常深人施工現場，了解和收集施工有關資料，及時掌握現場施工動態，協助業主及時審核因設計變更、現場簽證等發生的費用，為最終的工程 總結 算提供依據和做好必要的準備工作。

公路工程施工合同與其他建設合同一樣，是施工階段合同管理的依據，是施工企業與業主和監理的唯一紐帶。合同一經簽訂，即對雙方具有約束力，履約責任單位或責任人應切實維護企業的合法權益，履行合同義務。

五、結束語

從實踐出發對當前高速公路合同管理中所遇到的問題以及措施等相關知識，進行了粗略的分析和研究。綜上分析，合同管理工作的主要任務是運用管理的職能和科學的方法，促進工作的開展。

參考文獻

[1]袁劍波,張起森.公路建設項目管理模式與方法研究[D].長沙.中南大學.2006

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【關鍵詞】建造合同；成本控制；工程項目

在市場激烈競爭的今天，成本管理對企業來說無疑是一個在競爭中立足的法寶，本文通過高速公路的合同成本管理中所存在的問題，對合同成本管理過程中的管理方法談幾點自己的意見。

1 高速公路合同成本管理的特點

合同成本的控制,指在工程施工的過程中,把控制費用的觀念滲透到施工方法、施工技術、施工管理的措施中,通過技術方法的比較、經濟分析和效果的評價,對工程中的各種消耗進行調節和限制,以便于及時糾正各種偏差,把施工的費用控制在成本管理計劃范圍之內。合同成本管理在高速公路施工企業中的重要性不容置疑，在成本管理的過程中，只有以工程項目的建造合同成本為中心，不斷加強對項目建造合同成本的管理，才能使企業的經濟效益得到不斷的提高。高速公路項目的合同成本管理跟一般施工企業的項目合同成本管理一樣，一般是具有兩大特點:一是項目合同成本管理的超前性和連續性。項目從承接開始到結束，應采取“干前測算、干中核算、邊干邊算”的合同成本管理法，不能“只管干，不管算”，這是施工企業項目合同成本管理的共性。二是具有綜合性，在項目合同成本管理的過程中，需要始終依靠項目部、工程部、經營部、物資部、財務部等多個部門的配合協作，才能夠取得項目合同成本管理良好的效果。

2 現階段高速公路合同成本管理現狀及存在的問題

在高速公路施工的過程中，還是存在很多的問題，具體有以下幾點：

2.1 普遍的合同成本控制意識薄弱

高速公路工程技術復雜，施工難度大，對于項目的成本的影響因素眾多，成本管理的范圍相對來說比較廣，所以在成本管理的過程中，對于管理人員的要求就相對較高。然而現在的很多項目管理工程中，管理人員普遍的合同成本的控制意識相對比較薄弱。長期以來,很多的項目在成本管理過程中，僅僅是把合同成本管理認為是財務主管和財務工作人員的事情，這就造成了工程的技術人員只管技術，組織人員只管工程的進度，這樣表面上看起來職責清晰、分工明確,各司其職,然而不難發現，成本的責任控制作用得不到很好的發揮。有時會出現為了趕工期而盲目的增加施工人員和施工的設備,這種情況必然會導致因窩工浪費人工費的現象;技術人員現場的布置不合理,有可能導致運費的增加。所以說,財務人員只是成本控制的組織者,而不是成本控制的主體,不走出這個認識上的誤區,在高速公路工程建設項目中就不可能真正做好成本的控制。

2.2 合同成本管理機制不健全

2.2.1 沒有完善的合同管理成本制度，工程項目的可變成本和固定成本沒有得到優化組合；

2.2.2 沒有切實的落實好合同成本管理責任的網絡建設，合同成本管理的責任體系不健全。

2.2.3 沒有明確的合同成本管理原則， “合同為本、計劃安排、預約在先、過程控制、量入為出、以收定支”的原則沒有得到切實的貫徹。

2.2.4 合同的成本責任沒有細化到該項目的各個職能部門，對于分級管理責任制沒有落到實處，公司上下之間的相互監督、相互制約的合同成本管理機制還有待提高。

2.3 材料器械管理和前期成本控制不足

在眾多項目中，很多項目都存在著重產值、輕成本的現象，具體表現在項目部一接到工程，就忙于做購材料、買設備、選隊伍等開工前的準備活動，沒有做好前期策劃、制定項目目標成本以及把合同成本管理責任落實到人的相關工作，這就導致了材料消耗控制不力。眾所周知，由于材料成本在施工工程的成本中占相當大的比例,一般的經驗值為55% ~65%,特別是在橋梁、通涵、防護工程中更加明顯，可以這么說，材料器械成本的節約還是超支，直接影響著該工程項目的盈虧。大多數的項目部在購入大型的結構、鋼材及各種配件、低值易耗品等時,會存在無計劃的采購,或者說采購計劃隨意,控制權不明確,結果導致材料的積壓和超支，導致資源的嚴重浪費。

3 高速公路合同成本管理的幾點建議

3.1 提高項目管理者的合同成本的全員管理意識。

針對管理人員對合同成本管理意識相對薄弱的情況，制定可行的項目合同成本管理責任制，明確各個部門的職責范圍，不斷提高全員合同成本的意識，使人人都具有控制合同的成本增長，促進合同成本降低的觀念。統一思想認識，不斷對員工關于合同成本管理進行有效的培訓，使之認識到合同成本管理的重要意義。對于高速公路工程來說，管理人員更應該提高專業的認識，這樣不僅能夠節約成本，更能使整個項目的成本在每個環節中得到有效的控制，實現合同成本管理的根本轉變。

3.2 建立完善的合同成本管理體系

建立一個完善的合同成本管理體系，在簽訂合同之前，需好對合同條款的研究，做好合同的簽訂工作以及固定成本的預測和控制。施工前的合同的簽訂可以決定固定成本以及可變成本的結果，各種合同（項目材料采購合同、勞務輸出合同、保管合同和工機具租賃合同等）一經簽訂，資源的消耗就基本得到落實，固定成本和可變成本就成定數。因此，不管是從合同管理的角度預控來說，還是從成本預測預控的角度，都應該簽訂好合同。建立健全合同成本管理的各項基礎工作，如各種工程管理監控資料、臺賬等。同時要建立以落實責任制為手段，以降低成本提高經濟效益為目的的成本分析與考核體系，從項目成本第一責任人（項目經理）到合同成本的具體控制者，都應有自己的經濟責任狀，發現問題及時糾正，并對責任人進行考核，建立考核檔案。

3.3 從技術措施上做好合同成本管理

施工組織設計編制的優劣,直接影響到工程成本的高低。因此,在編制施工組織設計時,按經濟合理、先總體后細部、先重點后一般的原則,考慮重點工程與關鍵工程,安排好銜接和配套工程。不斷優化施工組織設計,實行網絡計劃動態管理,統籌安排各生產要素，做到均衡施工，保持高效運轉。合理確定材料、機械、資金和勞力等要素的最佳組合方式,周密地、科學地、巧妙地組織工序間的銜接,有效地使用勞力,提高機械設備利用率,最大限度地挖掘企業內部潛力,做到少投入多產出,通過提高生產效率來提高經濟效益。

3.4 嚴把材料價格、消耗控制關及機械使用費

機械使用費的控制，是成本控制中的一個重要環節，應從三個方面入手:一是根據項目自身的特點，申請配備所需的施工機械，對那些特種施工機械,也可采用從外部租用的方法，這樣不僅可以減少折舊，也可以降低維修保養費，減少工程的開支;二是嚴格機械設備利用定額和油料消耗定額,開展單機、單車等多種形式的內部經濟承包核算,從而達到增加機械設備的作業產量和進一步減少配件和油料的消耗。三是不斷加強對機械設備的日常管理工作,編制好機械設備的運轉、維修、保養計劃 ,保證機械設備的正常運轉,提高設備利用率、完好率以及使用效果,減少大修費用的支出。

綜上所述，對于高速公路項目來說，加強合同成本管理，對每個施工環節都會有積極的促進作用，隨著市場競爭的加劇，對企業成本的管理要求越來越高，合同成本管理的建立是適應市場經濟發展需要的，是市場經濟的發展對項目管理的根本要求，是市場深入發展的產物。

參考文獻

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關鍵詞：高速公路；機電系統；維護管理；公路運營質量；維護體系 文獻標識碼：A

中圖分類號：U412 文章編號：1009-2374（2016）31-0088-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.31.044

在我國高速公路運營過程中，機電系統是保證各項運營工作順利開展的主要措施。為了提高車輛行駛的便捷性和安全性，要保證高速公路機電系統處于穩定的運行狀態下。但是，在高速公路機電系統實際管理過程中，還存在比較多的問題，還需要進一步對這些問題進行分析，并提出合理的應對措施。

1 高速公路機電系統的特點

在高速公路運營過程中，機電系統是信息、跟蹤信息、信息反饋和信息處理的主要媒介。主要有以下四個方面的特征：

1.1 機電系統管理涉及的部門比較多

高速公路機電系統在進行維護和管理的過程中，需要電力部門、銀行、移動通信、網絡通信、質檢單位、消防單位、給排水單位、防雷單位等參與進來，這些單位都對高速公路機電系統提出了更高的要求，需要認真做好維護工作和管理工作。

1.2 高速公路機電系統集成了多項技術

高速公路機電系統集成了通信技術、自動化控制技術、計算機技術、視頻網絡技術、遠程控制技術等學科，為一項對科學技術要求比較高的工程。

1.3 一部分設備在進行維護時時效性強、維護頻次高

一部分機電系統在運行過程中受自然環境的影響很大，再加上部分設備需要不中斷全天候的運轉，這樣一來勢必會導致機電系統出現故障。還有一些設備需要安排專人進行操作，避免出現誤操作的情況，因為一些比較重要的設備出現故障會直接影響設備的正常運營。此外，出現故障后進行修復時對時效性要求比較高。

1.4 需要對技術和設備進行更新

在科學技術的不斷發展下，機電系統已經從原來的分離逐漸發展成集成、從進口逐步到國產、從單機運營發展到網絡運營，對機電系統的維護和管理要求會隨之提升，公路機電系統中對新產品、新技術和新工藝的應用也越來越普遍。

2 公路機電系統維護管理存在的問題

2.1 機電系統維護和管理規范不統一

當前在高速公路機電系統管理過程中所采用的管理手段和管理制度還比較落后，缺乏統一的維護管理規范和標準，導致機電系統維護管理無法更加科學、量化地對機電系統的維護管理情況進行評價。管理人員在管理的過程中，無法對管理情況給予一個中肯、客觀的評價，也無法讓管理部門從量化的角度對管理質量進行評價。

2.2 管理效率不高

在公路機電系統管理過程中普遍采用分散管理的模式，這種方法在管理初期可以發揮良好的管理效果，可以幫助業務的開展。但是隨著高速公路路網日益完善，車輛的行駛里程不斷增加、機電設備的日趨老化。為了保證公路機電系統的管理質量，需要投入大量的人力資源作為支撐，不僅增加了管理成本，造成人員浪費，同時也會影響機電系統的運行效率，出現區域維護差異性大等問題。

2.3 維護管理人員缺乏

在高速公路機電系統維護管理過程中，公路機電系統設施運轉的良好性是實現公路正常運營的主要措施。大部分情況下機電系統故障都具有突發性，為了保證管理質量，需要配置專門的維護管理人員以及機務人員，并且要求管理人員具有可以處理和解決突發事件的能力，而在實際的管理過程中，各個路段的機務人員不僅數量比較少，而且沒有經過專門的培訓，缺乏管理經驗。如果出現高難度問題或大面積癱瘓的情況時，很難及時將故障排除。

3 提高高速公路機電系統維護管理措施

3.1 建立完善的維護體系

3.1.1 明確機電系統維護管理的范圍和職責。在進行高速公路機電系統維護管理的過程中，要建立完善的組織管理系統，并將具體的職責范圍確定出來，主要包括制定機電系統維護工作的規章制度，并對系統的運行情況進行組織和檢查，將潛在的隱患消除掉，保證系統可以穩定運行。在出現故障后可以立即做出反應，保證系統處于正常運行的狀態。

3.1.2 對維護級別進行劃分。在實際管理過程中，需要根據工程規模、工程性質、技術難易程度等對維護工程的級別進行劃分。主要可以分為大修、中修和日常維護三個級別。其中大修工程指的是對受到較大破壞的損壞進行整理和恢復，確保其可以恢復到原來的設計標準。中修工程是對局部損壞或預防性損壞進行修復，保證機電系統正常運行。日常維護指的是機電系統的保養和維護。

3.1.3 科學的選擇維護模式。在對高速公路機電系統進行維護管理時，需要根據運營單位的實際情況、設備的復雜程度來對設備類型進行劃分，對于維護費用高、維護難度大的機電系統，可以通過競標的方式來選擇維修單位。

3.1.4 科學的制定維護計劃。在對機電系統進行維護管理時，需要根據具體的維護級別制定相應的維護計劃。例如大修工程需要制定具體的年度計劃和預算，中修工程需要按照季度制定具體的中修計劃，并將計劃執行到位，而在進行日常維護時，需要制定年維護計劃、月維護計劃、周維護計劃和日維護計劃。

3.2 建立完善的監管制度

機電設備管理部門要組建工作監督考核小組，定期對日常維護工作進行考核和檢查，設立投訴電話，制定具體的獎懲措施。采用規范化管理措施，以預防為主，對維護管理制度進行完善，將機電設備的安全生產制度和維護管理制度落實到位。

3.3 做好統計分析工作

在機電系統維護管理過程中，故障的統計和分析是非常重要的一個環節。通過對故障進行統計分析，可以顯著提高機電系統的可靠性，了解系統的狀態，降低故障的概率。圖1和圖2為攝像機和顯示屏設備故障原因統計分析圖。

在對故障進行統計分析時，要做好原始信息的記錄，包括故障出現的時間、故障修復的具體時間、故障的處理結果、花費的費用等，對出現故障的類型、設備種類、故障等級等進行統計，然后在這個基礎上分析故障，找出故障出現的原因和規律，并提出相應的改進措施，避免故障重復出現。

3.4 對數據進行收集

要提高信息化管理水平，進一步規范信息的收集、整理、分布和交換等流程，實現高效化、規范化運作。對機電系統運行過程中的數據、檔案、故障報告等整理歸檔，動態化地監測機電系統的運行情況，提高機電系統運行的可靠性和安全性，做到管理有據可依、有據

可查。

3.5 對設備進行定期保養

高速公路機電系統的維護保養主要包括日常的保養、事前保養和事后修復三個階段。一般來說，如果將日常保養工作做好，就可以減少事后修復的工作量，需要投入的成本也會更少。在實際維護過程中，大部分路段的都有著良好的日常維護措施，但是卻沒有將保養檢測工作做好，增加了后期修復的工作量和維護成本，所以需要定期做好設備的保養檢測工作，延長設備的使用年限，延緩設備的老化速度。

3.6 做好管理者的培訓工作

相關單位要做好機電系統業務培訓工作，提升技術人員的管理能力。可以定期組織技術人員進行業務培訓工作、聘請專家開展知識講座、對技術人員進行技能考核等活動，提升技術人員和管理人員的綜合素質。此外，還要建立完善的技能考核制度，對技術人員在緊急情況下對事故的處理能力進行考核，對于表現優秀的工作人員要給予經濟上的獎勵，以提高工作人員學習的積極性。

4 結語

綜上所述，做好公路機電系統的維護和管理工作可以顯著提升高速公路的運營水平，降低事故率，保證道路暢通。為了提高公路機電系統的維護管理水平，需要對管理方法、管理理念、管理手段等進行創新，實行信息化管理措施，從經驗管理逐步發展到智能化管理，保證公路運營的安全性和穩定性。

參考文獻

[1] 楊培紅，葉生春.淺談高速公路的機電系統設備管理 [J].青海交通科技，2004，（6）.

篇9

關鍵詞：高速公路機電；養護；評定；管理系統；應用

引言：隨著我國經濟的快速增長，公路建設事業得到了迅猛發展。為適應高品質公路，尤其是聯網收費高速公路運營管理要求，公路機自系統應運而生。高速公路機電系統是高速公路現代化管理的支撐系統，其工作的特點是分布地域廣，穩定性、可靠性要求高，并且絕大部分系統設備都是全天候工作。只有加強機電養護和評定管理，才能最大限度地保證機電系統的正常運轉。

一、高速公路機電系統的特點

高速公路機電系統分布于高速公路全線，貫穿于高速公路管理的各個環節，是高速公路路上信息跟蹤、反饋和的主要手段，隨著高速公路事業的發展，高速公路的管理將越來越離不開高速公路機電系統的支撐。高速公路機電系統具體來說有以下一些特點：

1、技術集成程度高。高速公路機電系統綜合了電子技術、自動化控制技術、通信技術、閉路電視技術、計算機技術、交通工程技術、機械工程技術等多門學科，是一項技術高度密集的系統工程。

2、涉及面大。高速公路機電系統的管理和養護涉及很多其他行業的管理部門。譬如，電力、電信、消防、環保、環衛、供水、防雷等部門，對于與其行業管理有關的問題，它們都會對高速公路機電系統的管理和養護提出各種要求，并要進行相關的檢查。

3、設備分布廣。高速公路機電系統分布于高速公路沿線及各個收費站、各級管理中心、各個隧道和大橋，點多線長面廣。

4、技術更新快。當前已進入信息時代，科學技術發展突飛猛進，高速公路機電系統的各種設施的更新換代很快，各種新產品層出不窮，這就要求高速公路機電系統管理和養護工作要跟上時展的速度，不斷采用新技術、新材料、新工藝來裝備高速公路機電系統，使其更好地服務于高速公路交通。

5、設備故障率高。高速公路機電系統大都分布于開放的環境下，有的甚至在戶外，塵土、水氣、振動、撞擊等對系統的設備造成極大的損害，而構成高速公路機電系統的設備都比較精密，讓其在極其惡劣的環境下全天候連續不停地運行，必然導致高速公路機電系統的故障率較高，相關設備的使用壽命也較其他正常使用環境下的同類設備的使用壽命為短。

二、高速公路機電養護和評定管理工作的重要意義

隨著公路規模逐漸擴大，公路運營企業對機電設備的養護和評定工作越來越重視。一方面，機電設備的運行情況直接關系著高速公路的收費、監控、通訊和稽查工作；另一方面，如果設備的管理水平提不高，不僅影響設備的使用壽命，而且會增加養護和評定費用，造成不必要的浪費。研究和實踐發現，采用有計劃的養護和評定可以減少設備的故障，節約大量維修時間和費用，結果逐步形成了預防性維修的概念。高速公路機電養護和評定工作具有重大的意義，具體如下：

1、機電養護和評定是高速公路機電系統工程中的重要組成部分。高速公路作為現代化的公路運輸重要的組成部分，隨著汽車數量的增多，近年來已發展到相當的規模。然而，要維持和保持一個良好的高速公路交通環境，保證其可靠有效的運營，公路機電管理工作是非常關鍵的。因此對機電系統設施的養護和評定是保障高速公路正常運營的必要手段。

2、高速公路機電養護和評定工作是提高公路服務水平的關鍵。高速公路機電系統可以簡單的分為通信系統、監控系統、收費系統三大類，雖然機電系統不如土建工程的初期投人成本高，但是機電設備系統組成復雜、技術含量高，并大量使用精密 電子 元器件，成本較高，使用壽命有限。此外，高速公路建設地理環境差異性很大，設備運行狀況受自然環境和人為維護效果的影響不容忽視。

三、高速公路機電系統的養護和評定的問題

1、管理手段落后。為了適應高速公路發展的需要，當前的高速公路機電系統的發展正呈現出科技含量高、專業性強、數字化和智能化程度高的趨勢，這在提升高速公路服務質量的同時，對管理方式的要求也日益增長。在管理過程中，任何一個小的疏忽都可能使得系統無法實現，嚴重時甚至可能使得整個系統崩潰。實際工作中，很多高速公路的機電系統都存在“重建設、輕管理”的現象，管理手段滯后不僅不能充分發揮所建設機電系統的作用，甚至還可能造成日常管理業務的混亂。

2、缺乏機電系統養護評定標準。高速公路對路面的養護通常都有一套成熟、科學的評價標準和方法，但對于機電系統的維護仍缺乏一套行之有效的標準，這就導致在高速公路機電系統的維護質量評價方面缺乏依據，一旦出現事故，就很難找到影響事故發生的主要因素，從而造成事故不能得到及時處理。此外，對高速公路機電系統的維護質量缺乏評價依據還可能影響維護人員的工作積極性，他們長時間努力工作的成績如果得不到正確的認可，就可能挫傷其工作熱情。

3、專業技術人員匱乏。高速公路機電系統專業維護人員的匱乏是很多機電系統故障產生和不能得到及時解決的主要原因。很多維護水平較低的路段由于沒有配備維護人員或者維護人員的專業技術不過硬，就可能造成本路段設備的早期故障隱患沒有被及時發現，或者故障發生后也無法在第一時間內就進行處理。

四、改進高速公路機電系統養護和評定管理的措施

1、嚴格執行監理制度，加強對監理工作的監管。監理工作是工程的生命線，為確保高速公路機電系統工程建成后能滿足營運的需要，發揮最大的投資效果，必須嚴格執行監理制度，使其不致于流于形式，而是實實在在地起到質量控制、進度控制、支付控制的作用，對工程建設進行全過程的監控，給以后的管理和養護打下良好的基礎。

3、組建高速公路機電系統管理和養護隊伍。高速公路機電系統管理和養護的關鍵是人才， 只有組建起適合該路段特點的高速公路機電系統管理和養護隊伍，才能保障系統的正常高效運行，從而確保高速公路的安全暢通。然而，由于我國高速公路機電系統有關工作起步較晚，人才儲備嚴重不足，因此組建一支高效的管理和養護隊伍，加強培訓工作是做好高速公路機電系統管理和養護任務的關鍵。

3、建立完善的機電系統養護和評定標準。根據高速公路機電系統的維護管理需求，建立完善的機電維護評價標準和養護評價管理系統，從而將對機電系統的維護評價工作進行量化，做到切實、完整、合理、科學。這還利于對維護人員的工作成效進行科學評價，使得維護人員能夠不斷進行技術創新、維護工作能夠更好的開展。

五、結束語

由于高速公路機電設備幾乎是采用了國內乃至國際先進的產品，所以容易造成對機電系統養護和評定管理問題重視不夠的現象，這是一個十分危險的信號。因此，相關的工程技術人員要不斷研究創新，在考慮高速公路機電系統的實際應用特點的基礎上，通過提出有針對性的養護和評定管理改進措施來提高機電系統的可靠性，從而為經濟建設和人民生活帶來方便。

參考文獻

[1] 高霞，周斯亮.高速公路機電維護管理對策[J].中國交通信息化，2010，（9）：28-29.

篇10

on Program Management

Ma Xiaojuan

（貴州省畢節地區高速公路開發總公司，畢節 551700）

（Bijie Highway Development Co.，Ltd. in Guizhou，Bijie 551700，China）

摘要： 本文針對傳統高速公路合同段劃分方法在山區高速公路橋隧毗鄰群段應用帶來的不利影響，引入項目群管理中協調管理思想提出了具有實踐指導意義的山區高速公路橋隧毗鄰群段合同段劃分原則和分類標準以適應實際要求。

Abstract: This paper analyzed the application of the traditional highway contract section dividing method in adjoining bridges and tunnels of mountainous highway, and introduced coordinating management in program management, put forward dividing principles and classifying standard of contract dividing method about adjoining bridges and tunnels of mountainous highway to meet the actual requirements.

關鍵詞： 項目群管理 山區高速公路 橋隧毗鄰 合同段劃分 協調管理

Key words: program management；mountainous highway；adjoining bridges and tunnels；contract section division；coordinating management

中圖分類號：U41文獻標識碼：A文章編號：1006-4311（2011）32-0081-02

1問題的提出

山區高速公路橋隧毗鄰群段由于特殊的地形條件，橋隧相連造成了很多施工和管理方面的問題。而傳統的施工合同段劃分原則主要考慮項目技術、工程的完整性，過于獨立、機械地進行合同段劃分了。比如某高速公路在27公里的路線長度中有將近92%以上長度是橋梁和隧道，只是在橋隧密集區內有少量的路基將橋隧連接起來。項目建設單位在招標時，將此特殊地形條件下的項目按照傳統的方法劃分為了8個標段，獨立橋梁、獨立隧道等施工內容看似利于施工，但實際在實施中為項目管理帶來了非常大的困擾。針對8個標段的的特征進行了特征整理，見表1。

按照上表分析的結果不難看出，相鄰合同段之間連接基本都發生在橋臺尾或者是隧道內。這種劃分方式最直接的結果就是互相之間的施工干擾以及施工空間的嚴重不足。為了保證工程按期完成，建設管理單位進行了大量的協調、調度管理工作，增加了項目管理的難度。如何能夠根據特殊地理條件進行適當的合同段劃分問題應是項目管理解決的問題。

2以協調為核心的項目群管理理念

項目群管理的基本觀念就是從全局觀念出發通過對所有項目的最大化整合達到項目群價值最大化的目的。項目群管理活動應該放在比單一項目管理更高的層次，保障所有項目組織機構的協調有序和機械互動以及對環境變化的敏銳通察力和前瞻性應變能力。項目群管理的重點是項目群綜合管理，其中整合是關鍵中的關鍵。整合指運用智慧、能力并通過執著的努力去避免標準過度、資源浪費、不理性思維和風險，消除不穩定因素。

根據對山區高速公路項目群的實際情況了解，項目群管理的重點應是如何制定科學且可以執行的計劃，按照計劃進行資源調配，并在項目群各單個項目的實施過程中不斷進行動態調整，保證資源科學合理的利用，從而最大限度降低成本，提高綜合效益。基于項目群協調機制的山區高速公路項目群的管理模式建立是以項目群影響關系分析為前提，以項目群管理組織結構和項目群管理管理制度為基礎，將協同貫穿于整個山區高速公路項目群的各項控制中。

3山區高速公路橋隧毗鄰群段合同段劃分原則

將協調為核心的項目群管理理念帶入到合同段劃分中，應遵循以下的原則：

3.1 充分考慮地形條件。應為每一合同段考慮施工所必需的布置臨時工程、臨時設施的場地，以有利于各合同段進行必需的臨時工程、臨時設施的布置。

3.2 充分考慮地質狀況。特別是對地質情況復雜（如滑坡、溶洞等）的地段，應根據設計對不良地質的處理方式，把同一地質狀況的地段盡量劃分在同一個合同段內，以便于施工和施工中的管理和控制。

3.3 充分考慮氣候和水文條件。山區氣象、水文條件有時變化大，應充分考慮氣象、水文條件，盡量把氣候、水文條件相近的工程項目劃分在同一個合同段內。

3.4 充分考慮具體項目的施工方法。在山區高速公路橋隧毗鄰群段的路、橋、隧施工中，雖然橋梁和隧道的施工一般比較復雜，技術難度較大，但采用的施工方法有一定的選擇余地。施工方法不同，施工中需要的臨時工程、臨時設施也存在差異。在劃分合同段時，應充分考慮可能采用的施工方法，并確定出最適宜的施工方法，同時兼顧考慮臨時工程、臨時設施的布置場地進行施工合同段的劃分。

3.5 避免相臨合同段的交叉。橋、隧相連，施工過程中的干擾很大；相臨合同段的交叉，將會給施工過程帶來更大的干擾，也不利于對施工場地空間的有效利用和管理人員對施工過程的管理和協調。

3.6 充分考慮工程特性。在合同段的劃分中，應充分考慮其工程特性，將具有同種特性的工程劃分在同一合同段中，以便于施工組織。

3.7 便于施工組織和管理。在合同段的劃分中，應充分考慮如何能夠更加便于施工組織和管理，如施工方法的選擇、設備的配置、臨設的布置、交通的處理等。

3.8 有效利用資源。在合同段的劃分中，應充分考慮如何才能夠更有效地獲取和利用有限的資源，包括臨時道路、建筑材料、水、電、通訊及人力資源、土地資源等。

3.9 充分考慮環境保護、水土保持、生態平衡。在合同段的劃分中，應充分考慮如何才能更為有效地保護環境、保持水土和維持生態平衡。

3.10 實事求是、以人為本。一般我們在進行合同段劃分時，考慮更多的是客觀條件，而沒有去充分考慮施工單位的主觀能動性和作用。在實施性施工組織設計中，是在已劃定合同段的條件下進行的，原合同段劃分存在的不足將得以顯現。應實事求是、以人為本，充分調動各合同段承包人的積極性、創造性和主觀能動作用，協調好各個施工隊之間的關系，克服合同段劃分不當對施工帶來的不便。在招標時，應盡可能將各合同段可能存在的施工約束條件予以說明，以增加投標人對現場考察的重視。

4山區高速公路橋隧毗鄰群段施工合同段的劃分類別標準

山區高速公路橋隧毗鄰群段施工合同段的劃分類別如表2所示。

5結論

傳統的合同段劃分方法在不同的地形條件下有一定的局限性。以項目群管理中的協調管理思想為核心，山區高速公路橋隧毗鄰群段合同段劃分可以進行適當的調整以適應地形條件的特殊要求。業主應作好項目前期調查工作，合理劃分標段，作好招標準備工作。由于山區高速公路橋隧毗鄰群段項目集中，技術與組織界面復雜，項目招標前業主應在設計資料的基礎項目群協調管理的思想進一步做好調查工作，分析項目群實施中可能遇到的困難及應對措施。標段的劃分除考慮項目的技術特征和建設施工的效率與效益外，應考慮可利用場地的，臨時設施布置的經濟性，保證項目按建設計劃推進。

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