財會隊伍建設范文

導語：如何才能寫好一篇財會隊伍建設，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：財會；制度；隊伍；建設；管理

中圖分類號：F23 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）05-0-01

財會工作是經濟管理工作的基礎和重要組成部分，單位的所有經濟活動最終都要歸集到財務部門反映，財務工作是一個綜合性質的工作，在單位中起著舉足輕重的作用。因此，全面提高財會人員素質，加強財會隊伍建設意義重大。

首先，要提高財會人員素質，加強隊伍建設需從基礎工作抓起。

財會基礎工作首當其沖應抓的是會計基礎工作，它是會計工作的基本環節，只有扎扎實實地做好此項工作，才能把會計核算、成本管理、經濟活動分析等工作搞好，也才能提供真實、有效、完整的會計信息。所以，對之實行規范化管理，是一件非常重要的工作了。目前，會計基礎工作薄弱的表現有：（1）會計信息失真嚴重，數據不準確、資料不完整，私設“小金庫”。（2）單位領導對會計基礎工作規范化的重要性認識不夠。（3）單位財務管理制度不全或有缺陷。（4）會計人員素質較低，不能有效地按國家財會法規、財經制度獨立進行會計監督。（5）會計人員數量增長快，實務操作技能跟不上。

規范財會基礎工作的途徑主要有以下幾個方面：

1.提高財務人員的入行門檻。財務人員不但要持證上崗，而且對國家相關財會方面的法律法規熟悉。例如《會計法》，《內部會計控制基本規范》、《企業會計制度》等一系列會計準則，及其稅法的相關法律。

2.規范賬務處理。在日常工作中要以實際發生的經濟業務事項為依據進行會計核算、會計憑證的格式設計、填制、審核、傳遞、保管等，會計賬薄的設置、格式、登記、核對、結賬等，會計報表的種類設置、格式設計、編制和審核要求等、會計檔案歸檔要求、保管期限、移交手續、銷毀程序等各項基礎工作都要要嚴格規范。特別是對原始票據的審核及保管，務必要仔細查看，確保其真實、合法、有效。

3.實行財會人員的崗位責任制。各單位對每個崗位的財會人員，明確職責分工，制訂崗位責任制，財務負責人負責綜合、協調工作，定期進行會計互審。

4.健全財務管理制度，切實發揮會計監督職能。目前，許多單位財務管理制度不健全，或是雖健全確是擺設，絲毫起不到監督作用。每個單位應根據國家有關法律、法規、上級單位規定及相關財務制度，結合本單位具體情況制定相關財務規章制度，而且在實際工作中起到規范、指導作用。

5.建立健全會計基礎工作規范化獎懲制度。建立會計基礎工作激勵機制，完善獎懲制度。根據規范化程度，設立等級，對于取得好成績的單位通報表彰、給予獎勵，同時對成績差的單位給予通報批評，使大家真正從思想上認識到會計工作規范化的重要性。

第二，加強對財務人員的職業道德教育。

職業道德是人們在一定的職業活動范圍內所遵守的行為規范的總和，它既是對在職人員在職業活動中的行為要求，即職業道德的特殊性；又是本行業對社會所承擔的道德責任和義務，即職業道德是社會道德的一部分。職業道德與國家法律、財會法規不同。它是靠人們的自覺性，靠社會思想教育，一般是采取職工守則、公約、崗位責任制等形式使之具體化、規范化。由于財務工作的特殊性，財務人員接觸的是單位的資金，對外所反映的數據是外界了解單位的途徑，因此，財務人員務必要有實事求是的作風，不弄虛作假，如實反映經濟活動情況；有廉潔奉公的精神，以身作則，反對拜金主義；樹立正確的人生價值觀，正確認識自己的崗位職責，學會財務管理，正確處理集體與個人的利益關系。

第三，定期崗位培訓。

1.加大對新分畢業生的崗前培訓。作為新財務人員上崗前的必修課，崗前培訓不應單單局限于財務理論知識，還應該進行模擬實務操作，提高新成員的實際動手能力。

2.注重工作過程中的培訓學習。培訓可采用多種形式，培訓內容也可豐富。無論是新分學生，還是早已入行的，都應該定期培訓學習，學習一些新的財會政策、稅務知識等；或是就工作中遇到的一些問題互相交流、解答、探討等，這都是不錯的方法。對于實習生，可以定期考核，考核結果應和見習指導老師掛鉤，并給予獎勵或是處罰，這樣可以激勵學生學習的盡頭、指導老師的責任心，以便使學生更快成才。

第四，注重財務工作中人際關系的協調。

隨著現代競爭力的加劇，一個單位的發展越來越多的依賴于財務隊伍的理財能力。財務人員不再是簡單的記賬算賬，還需要同單位領導、同事、銀行、稅務、審計等眾多部門發生聯系。因此，現在一個好的財會人員不但是自身業務好，還要處理好內部及單位外部的各種關系，能得到外部單位的支持與和合作，對資金運用起到積極作用。另外，財務人員要協調好本單位與領導、其他部門及同部門同事之間的人際關系。對領導，既要堅持原則，又要靈活協調，善于匯報總結自己的工作；對其他部門，要本著工作的目的，取得各方面的支持與配合，以便更好的做好本職工作；對本部門同事，在工作中大家應具有共同的奮斗目標，既要有合理明確的分工，又要配合默契，不能為了競爭而彼此詆毀，樹立正確的價值觀，建立和諧的人際關系。

第五，加快人才培養，提高整體素質。

隨著現行財務知識的不斷更新，社會一體化的加深，與國際社會的不斷接軌，在這種大環境下，財務人員不應再是簡簡單單的做做賬，收收支支，而是要了解財務的專業理論及發展趨勢、新的制度與方法、國際上相關知識的法律法規與成果，還要培養獨立工作能力、分析歸納能力、組織協調能力、預測決策能力，讓每個從業者對自己的業務知識了如指掌，運用自如。

參考文獻：

[1]商福連.淺談加強會計基礎工作.管理學家，2012.

[2]管玉春.論加強會計基礎工作的重要性.管理學家，2012.

[3]李海英.淺談職業學校會計專業學生的培養.河南農業，2012.

篇2

目前，自治區氣象部門財會隊伍整體狀況，雖然能基本滿足日常會計核算要求，但從氣象事業快速發展的需求考慮，現有財會隊伍狀況還有一定差距。

（一）知識結構失衡

近年來，自治區氣象部門財會人員學歷層次有明顯提高，現有大專以上學歷占總人數的70%以上，此學歷結構，目前，在許多部門和西部不少省（區）氣象財會部門是較高的。但從整支隊伍的專業結構看，學習財務或相關學科的人員明顯偏少，即使是財會專業和與財會專業相關畢業人員的總數也只占總人數的37.8%，還不到一半。相當大一部分財會人員長期以來先天“發育不良”或者是“半路出家”，缺乏財務基本理論知識，沒有接受過規范、嚴格的專業教育，知識結構單一，知識內容老化、滯后，只能是干中學，學中干，在實際的工作崗位上摸索操練，有時完全憑經驗干活。工作缺乏主動性、創造性和應有的職業判斷能力，對經濟、法律、稅務與管理、控制等方面的知識掌握不夠，缺乏對不斷改革變化的財務制度、財務政策的學習理解，嚴重制約財務人員綜合能力的發展和業務水平的提高。

（二）專業技術職稱和持證上崗情況

不樂觀在現有財務人員中，雖然絕大部分人都取得了專業技術職稱，擁有初級以上專業技術職稱的人為77人，占財會人員總數的79%，但其中有會計專業職稱的人員只有8人，占財會人員總數的8.2%，也僅占具有初級以上專業技術職稱人數的10.4%，所占比例極小，注冊會計師和高級會計師更是鳳毛麟角。而且在全部財會人員中，持有會計從業資格證書的人不到一半，絕大多數人員沒有會計從業資格證書。這導致不少財會人員的知識結構和業務水平大都偏低，對國家新頒布的會計準則、會計制度知之甚少，專業技能較差，職業勝任能力明顯不夠，嚴重制約財務管理水平的整體提高。

（三）知識結構老化嚴重

由于財務人員繼續教育和培訓工作沒有真正落實到位，加上不少財務人員平時工作任務繁重，自身缺乏積極性，使財會人員繼續教育和培訓在更新知識、補充技能、轉變觀念等方面沒有很好發揮作用，相當一部分財會人員幾乎沒有參加過上級部門、地方部門的財務人員繼續教育培訓，對新會計準則、國家財政體制改革、會計電算化等方面的新內容、新知識、新技能學習掌握欠缺，不能適應財會工作發展與改革需要。

（四）兼職人員多，導致財會基礎工作薄弱

在全部98個財會人員（含財務管理和項目管理）中，兼職人員34人，占人員總數的34.7%，更占72個會計人員的47.2%，34個兼職人員全部分布在32個縣氣象局。因氣象部門以氣象業務為主，財務工作屬于服務保障工作，兼職會計的主要精力放在業務方面，而且對于基層兼職財務人員的考核一般是與業務工作掛鉤，無法促使其真正將精力投入到財務工作中去，對于財務知識的學習和運用都有一定的難度，導致財務人員素質難以得到大幅度提高，會計基礎工作較薄弱。

（五）缺乏有效的考評和激勵機制

由于財務工作不是氣象部門的中心工作，屬于保障服務工作內容，部分領導對財會工作重要性認識不足，存在著對財會工作重視不夠的現象。財會工作分散在各級氣象局，對地（市）、縣氣象局來說業務較小，人員較少，不便于建立業務考核和競爭激勵機制，無法對相關人員進行科學、客觀的評價，沒有創造優秀人才脫穎而出的環境和平臺，導致缺乏激勵財會人員積極學習、更新知識、提高素質的機制，財會人員工作缺乏“比、學、趕、超”的上進心。干好干壞一個樣，有證無證都一樣。

二、加快氣象財會隊伍建設的必要性

（一）氣象事業發展的要求

隨著國家對氣象事業的支持力度越來越大以及氣象科技服務的不斷發展，自治區氣象部門資金總量不斷增加，各級計財管理工作任務越來越重，氣象部門財會隊伍的現狀已越來越不能適應形勢的要求，與氣象事業的發展不相適應。因此，培養和造就高素質的財會隊伍，是做好財務工作的根本保證，也是真正發揮氣象部門計劃財務管理的三大作用，全面推進自治區氣象事業快速發展的保證。

（二）財政體制改革和新會計準則的要求

從1993年起我國進行了重大財務改革，實施了各行業財務制度，特別是2001年國家開始實施了財政體制改革，包括預算制度、國庫集中支付、政府采購、項目管理等內容。隨著市場經濟體制的逐步建立和完善，2006年財政部了新的會計準則體系，標志著我國的會計體系工作開始走向國際化，對會計人員的相關職業判斷能力和業務管理能力提出了更高的要求，為確保新會計準則的有效實施，對財務改革和新的財務制度、財務準則要求全面正確理解和應用，必須加快財會隊伍建設，提高隊伍的整體素質。

（三）會計信息技術能力的需要

計算機的普及，互聯網的應用，預示著會計工作的手段、工具、條件全面革新，會計電算化成為財務人員的新工具，網絡財務由于充分利用了互聯網，使得單位的財務管理、會計核算從事后轉到實時，財務管理從靜態走向動態，在實現傳統的財務功能的同時，還能實現數據的遠程處理、數據的及時傳遞、遠程報表、遠程報賬、遠程審計以及財務管理監控的同步運作，網上支付、網上催賬、網上報稅、網上法規及財務信息查詢、網上服務等都可與財務管理功能的履行同時完成。因此，財務人員不僅要學會計算機的操作，還應能針對本部門、本單位所要解決的實際問題熟練的應用各類軟件，進行財務分析和編制報表，從業人員已不能再是傳統的會計，而是要掌握現代化管理工具、方法，適應信息化環境的實用型財務管理人才。這也要求加快財會隊伍建設，以適應科技時代的要求。

三、加快氣象財務隊伍建設的對策

要建設一支有素質的，適應氣象事業發展需要的財會隊伍，應著重從以下幾個方面入手：

（一）加強職業道德建設

會計人員職業道德是指會計人員日常工作中應遵循的行為準則，是會計公民道德規范在會計職業行為和活動中的具體體現。一名優秀的財務人員不僅要具備一定的專業知識，更要有較高的職業道德水平。面對紛繁復雜的社會環境，財會人員要樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，按照廉潔、務實、規范、誠信、客觀的要求，切實履行財會人員職責，財會人員要過得去財力關、人情關和利益關，要在各級財務人員中強化“愛崗敬業、誠實守信、廉潔自律、客觀公正、堅持原則、提高技能、參與管理、強化服務”等道德意識和職業理念，樹立良好的職業道德風尚，把誠信當成人生的一種追求。

（二）切實增強法紀意識

財務工作是一種有法可依、有章可循、標準一致、科學規范、原則性強的工作。近年來，國家制定和頒布了一系列法律法規和規章制度，國家氣象局也相繼制定出臺了一系列有關資金管理的制度規定和辦法，這些法規和規章制度是氣象財會人員的工作準則和行為指南。因此氣象財會人員要深入學習，深刻理解，做到正確運用，嚴格執行，提供合法、真實、準確、及時、完整的會計信息，學會用法律保護自己的合法權益，維護國家的財產安全，特別是用法律約束自己，自覺地將自己置于各種法律法規和規章制度的監督之下，樹立法紀觀念，增強法制意識，嚴格依法辦事。

（三）不斷提高專業技能和業務素質

培養和造就高素質的財務隊伍，是做好財務工作的根本保證。財務工作是一項專業技術性較強的工作，作為一名新時期的財會人員不僅要具備會計專業知識和技能，還應學習和掌握管理學、經濟學、金融學等相關知識，善于運用現代管理手段和方法解決工作中遇到的各種問題，這就要求財會人員必須樹立終生學習的理念，不斷完善自己的知識結構，從而提高自身的專業技能和業務素質。根據自治區氣象局系統的實際和財會人員的現狀，可采取以下措施：

1.加強業務培訓，提高執業水平作為全區氣象部門財務工作的主管部門，自治區氣象局計劃財務處應建立財會人員教育培訓制度，統一規劃、統一組織、統一管理、規范培訓程序，每年年初對本年度應組織什么培訓以及哪些人員參加制定出一個詳細計劃，并根據實際情況進行調整。業務培訓和繼續教育的形式可以多種多樣，可采取舉辦培訓班、知識講座、研討會、現場參觀、經驗交流等形式。業務培訓的內容應本著學以致用的原則，主要包括會計理論與實務、會計法規制度及相關知識，重點是氣象財會人員急需更新的知識，如新頒布的會計準則，會計法規制度，有關氣象資金管理的新規定等。培訓的對象要有針對性，保證培訓的效率，對不同學歷、職稱、專業背景的財會人員，按不同任務分工和崗位要求，應分期分批培訓。從而培養出一支擁有不同層次，適應氣象事業發展要求的氣象財會隊伍。在提高財務人員業務能力的同時，也要提高基層領導，特別是主管領導的財稅知識，財務管理水平，增強他們指導財務工作的正確性和科學性，各地（市）、縣財務人員也有義務及時將新財務政策和財務知識推介給各主管領導進行學習，使基層領導和財務人員能進行有效地溝通、理解，加深對各項財務管理工作的了解和支持，更好地提高基層財務管理能力。

2.鼓勵參加學歷教育和職稱資格考試參加學歷和職稱資格考試是財會人員自主拓展業務知識面，提升業務能力的最有效途徑。包括參加高一層次的學歷教育，通過參加自學考試、函授、夜大、在職攻讀碩士博士等形式，進行系統的學習，提高在職人員的學歷層次；參加會計師、注冊會計師、注冊資產評估師等考試，提高綜合知識水平。對參加各類學習的財會人員，除了在工作上提供便利，在時間上提供保證外，對取得學歷證書和通過專業技術資格考試的人員，還應給予精神和物質鼓勵，激勵財會人員樹立終生學習理念，形成良好的學習氛圍。

3.大力推進現代網絡教育技術網絡教育是隨著網絡的發展和計算機技術不斷提高而發展起來的。網絡教育最大限度地突破了教育的時空限制，會計人員可根據自己的實際情況，在任意時間和地點進行學習，及時更新知識。網絡教育借助了互聯網平臺，各地的教育資源得以整合，可實現教育資源的及時共享，學習者面對豐富的、多樣性的學習資源，可根據自身的要求來獲取相應的知識，并可以實現教學互動，使學習者從被動地接受知識，轉為主動學習。因此，相比其他教育方式，網絡教育的優勢顯而易見。根據地域遼闊，氣象財務人員分散在各地氣象局的特點，網絡教育不失為氣象部門財會人員最有效的一種學習方法和手段，而且氣象部門還可利用自身信息化技術的優勢為網絡教育搭建良好的“軟“”硬”平臺。

（四）建立財會人才培養機制

各級氣象部門要充分認識財會人員在單位中的地位和重要作用，重視本單位財務人員的隊伍建設，要制定完善的需求、保護、約束、激勵制度，搭建人才成長平臺。

1.制定年度用人需求計劃，定期組織招聘每年度初，計財處根據會計人員缺編或未來可能的變動情況，結合部門業務拓展速度，并考慮會計人員年齡結構優化、學歷層次提高等方面的需求，制定本年度或連續兩個年度的會計用人需求計劃。對所需人員的性別、年齡、學歷、專業理論知識掌握程度、溝通表達能力等方面列出詳細要求，并及時報送人事管理部門。由人事管理部門統一組織定期招聘。形成每兩年或每三年招聘一批會計人員的良性機制。對新上崗和沒有會計資格證的會計人員，要加強崗前培訓，把好入口關。

2.完善人員培養使用機制人才培養是人才隊伍建設的基礎環節，應當重視財會人才培養，建立科學有序的人才培養長效機制，做到因事擇人，任人唯賢，用人所長，特別是隨著財會隊伍的年輕化，不少年輕人進入各級財會隊伍，他們的學歷層次較高，知識面廣，朝氣蓬勃，工作有干勁，單位領導要全方位、多層面重視人才，挖掘其閃光點，發揮其特長，積極引導和培養，為他們施展才華構筑平臺。

3.改善人員發展環境領導和單位主管要樹立服務意識，主動關心職工的成長進步。加大對財會人員的人文關懷，不斷改善工作環境。積極幫助財會人員解決工作中遇到的困難和問題，維護好財務人員的正當權益，改善財會人員的待遇，解決好基層兼職財會人員的相關補貼和充實更新財務知識的問題。從1992年起，國家規定財會人員的職稱實行統一資格考試，這項政策對氣象部門一部分因歷史原因，學歷較低、年齡偏大、工作時間長、任務繁重的中年骨干影響極大，基本無法取得中級職稱，這無疑挫傷了這部分人員的工作積極性和隊伍的穩定性。建議自治區氣象局在氣象系列職稱評聘中，實行“新人新辦法，老人老辦法”的不同標準。即對已到了一定年齡，從事財會工作多年的人員，中級專業技術職務采取評聘制度，制定出具體可操作的評聘標準，可由自治區氣象局相關部門考核評聘為中級職稱，在氣象部門財會崗位有效，調離崗位后自動免職，使氣象局的基層單位能留得住人，留得住能人。

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存在問題

一是管理錯位。長期以來，我國實行城鄉分割二元結構經濟社會體制，農村會計工作和財務工作被排除在體制之外。《中華人民共和國會計法》第一章第七條規定：“國務院財政部門主管全國的會計工作。縣以上各級人民政府財政部門管理本行政區域內的會計工作。”實際上，縣財政部門只管理到本行政區域內行政單位、事業單位、國有企業及縣辦企業的會計工作。

二是隊伍不穩。造成農村會計隊伍不穩定的因素是：領導不讓干 、村民不讓干、自己不愿干。自己不愿干的原因還有三：一是工作忙，家庭負擔重不愿干；二是報酬低不愿干；三是和領導合不來或不愿意與一些不正派的領導同流合污，怕擔責任犯錯誤，怕領導給“小鞋”穿，不愿干。

三是素質低下。農村會計人員絕大多數沒有經過專業學習和培訓，沒有會計從業證書。有些“會計”名為會計，實際上什么都不懂，不僅不會記賬，甚至連一張簡單的借據或收條都不會寫。

四是財務混亂。會計工作是財務管理工作的基礎工作，是財務管理工作的核心工作。記賬不規范，錯記漏記亂記的現象十分嚴重。會計資料殘缺不全，絕大多數村不能做到財務公開，按時公布賬目。

對策及建議

我國是個農業大國，農村形勢決定全國形勢。農村財會隊伍不穩定，業務素質低下，村級財務管理混亂，不僅挫傷了農民生產的積極性，造成農村集體資財大量流失，嚴重影響了農村社會穩定和經濟發展，同時嚴重影響了全國的社會穩定和經濟發展。針對農村會計管理工作中存在的問題，應當從如下幾個方面進行改革和完善。

創新機制，健全管理機構

在縣級財政局設立農村會計管理局。由縣財政局農村會計管理局對農村會計工作和農村財務工作實施管理。縣財政局農村會計管理局的任務是：對農村會計人員任職資格進行審查，批準聘用或解聘農村會計；組織農村會計人員參加會計業務學習和培訓；對農村會計人員業績進行考核定級；建立農村會計人材檔案；對農村會計工作進行指導；對農村財務工作進行檢查；維護農村會計人員的合法權益；查處農村會計人員違法違紀行為。

穩定會計隊伍

會計人員是專業技術人員。保持會計隊伍穩定，有利提高會計人員的業務水平；有利保持財務賬目的連貫性和資料的完整性；有利搞好農村財務管理。農村會計聘任制以鎮財經所為聘用主體，具備會計任職資格的人員為客體的一種聘用與被聘用的主客關系。

實行會計聘任制，有利于穩定農村會計隊伍；有利于避免“一朝天子一朝臣”的不良做法；有利于調動財會人員的工作積極性，促進農村財務規范化管理工作健康發展。

加強業務培訓，提高財會人員的業務素質

農村財會人員業務素質低下是當前農村財會隊伍的共病，這一弊端直接涉及農村財務管理，所以必須千方百計提高財會人員業務素質。提高農村財會人員的業務素質，要從三個方面抓起。一是以縣為單位，以縣財政局為主體，建立會計培訓中心。二是縣鄉專業人員深入農村幫助財會人員解決在工作中遇到的實際問題，手把手傳授，面對面指導，達到提高業務素質與理論水平的目的。三是積極組織農村會計人員及會計后備人員參加財校財院學習或函授。通過考試取得國家認可的會計從業證書。實行持證上崗。

加強思想教育，提高財會人員的政治素質

一是舉辦財會人員思想教育培訓班，使財會人員成為堅持原則，全心全意為人民服務，不折不扣地執行黨的各項方針、路線、政策的標兵。

二是對農村會計人員進行理想教育、道德教育和法紀教育，增強村村會計人員廉潔奉公、遵紀守法的自覺性。

健全財務制度

健全農村財務管理制度和民主理財制度。督促村民委員會定期公布賬目，報送報表，接受村民和縣財政局農村會計管理股（室）的雙重監督。

定期進行審計

由縣財政局農村會計管理股（室）和縣審計局會同鄉鎮財所對村民委員會的賬目進行審計，發現問題及時更正和處理。

配備現代化辦公設備，提高辦公技術水平和工作效率

現在我國已進入信息時代，計算機已進入社會主義的各個領域，其功能之廣，速度之快，精度之高，對計算機的應用會在現在和將來的很長一段時間長期存在，計算機將成為人們工作的主要工具。會計電算化、網絡化已成為當前會計工作發展的必然趨勢，所以要創造條件對財會人員進行計算機培訓，讓他們能夠掌握一般的計算機知識和操作技能，提高工作效率。

落實農村財會人員待遇

農村財會人員大多都是村里德高望重，有知識、有水平、有群眾基礎的能人。而農村財會隊伍不穩的一個主要原因之一就是財會人員不愿干。因為他們工作忙，待遇低；誤工多，補貼少。

嚴肅財經紀律

對村民委員會干部及村會計人員偽造會計憑證，銷毀會計憑證，做假賬，貪污挪用公款公物等違紀違法行為，要按照黨紀政紀嚴肅查處。觸犯刑律的，要依法追究刑事責任。

建立健全獎懲制度

建立健全財會人員的獎懲制度，鼓勵財會人員忠于職守，愛崗敬業。縣鄉兩級每年應組織不同形式的農村財會人員知識競賽和技能比武，建立農村財會人員考核評比辦法，年終由縣鄉農經部門進行考核、評比，對評為先進的要大張旗鼓的表彰，通過這些形勢來鼓勵先進，鞭策落后。

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【關鍵詞】交通運輸業；財務改革；隊伍建設

一、交通運輸業面臨的財稅改革

財務會計的改革要緊緊跟隨國家的稅制改革。我國于2012年開始實施營業稅改征增值稅（以下簡稱“營改增”）試點，將交通運輸業和部分現代服務業納入本次試點范圍。2012年7月25日，國務院常務會議決定進一步擴大“營改增”試點范圍，自2012年9月開始，試點范圍分批擴大至8個省和3個計劃單列市。2013年8月1日起，將交通運輸業和部分現代服務業“營改增”試點在全國范圍內推開。為做好全國范圍內交通運輸業和部分現代服務業“營改增”試點工作，國家財稅部門出臺了《關于在全國開展交通運輸業和部分現代服務業營業稅改征增值稅試點稅收政策的通知（財稅〔2013〕37號）》（以下簡稱通知），對現行試點政策M行了整合、調整。

選擇交通運輸業試點主要考慮：一是交通運輸業與生產流通聯系緊密，在生產業中占有重要地位；二是運輸費用屬于現行增值稅進項稅額抵扣范圍，運費發票已納入增值稅管理體系，改革的基礎較好。2016年5月1日，我國開始推行全面營改增試點。營改增后，無論是涉及的稅率，還是會計處理，運輸行業都有其特殊性。所以無論是賬務處理，還是稅務籌劃，營改增都對財務人員提出了更高的要求。

二、交通運輸業財會隊伍現狀

我國雖然是一個會計人才大國，還不是會計人才強國。特別是交通運輸行業財會隊伍，近幾年整體水平雖有提高，但與交通改革發展的需要還有一定差距，主要表現在：高素質“復合型”財會人才不足；財會隊伍知識結構、學歷結構和專業技術職務結構需要進一步優化；交通財會人才的培養機制尚需完善等。

1.財會人員隊伍綜合素質不高

目前，我國會計從業人員業務水平、政治素質偏低，法律意識不強，執行國家各種財經法規的能力普遍偏低，導致基礎工作不規范。又加上受工作影響，財務人員思想較保守、觀念較滯后，在當前國家經濟局面及財稅制度不斷變化發展的形勢下，財會人員原有的業務積累、知識儲備、政治素養和思維模式等已不能適應工作的需求。

2.財會人員隊伍的學歷較低，業務水平低

在我國，有相當比例的會計人員是半路出家，不具備專業的會計素質，而是通過傳統“師傅帶徒弟”方式走上會計工作崗位的，隨著新的會計制度及相關準則的陸續實施，這部分會計人員知識結構方面的欠缺日益凸顯出來。特別是交通運輸行業，由于是傳統行業，對專業技能的要求不高，并且其中的大部分是國有企業，在最初的人才利用上由于沒有長遠規劃，進入門檻極低，致使財會崗位上的人員普遍存在學歷低、業務水平低的現象，已遠遠不能滿足當前轉型升級時代對會計人員的要求。

3.領導層對財會隊伍建設不夠重視

長期以來企業領導過于重視企業的經營效果，而忽視了對財務人員的隊伍建設。且隨著國家宏觀經濟發展和財稅政策的調整變化，交通運輸行業已面臨新的環境，領導層對信息的需求已不能單單停留在數據上，而是需要財務人員依據數據提出可行性的決策建議。這就使得領導層要重新審視財務工作，對財務工作和財務人員隊伍建設給予足夠的重視。

4.財務人員繼續教育和培訓制度流于形式，激勵機制欠缺

財務人員每年都要參加繼續教育的培訓，但事實上繼續教育培訓流于形式，特別是企業財務人員，不參加統一培訓就可取得繼續教育合格證。這樣短期來看，財務人員無需花費時間去參加課程培訓，似乎是件好事，但是，長期來看，卻不利于財務人員對于會計新規定的理解和掌握，更不利于業務能力的提升。繼續教育培訓都不能實現，更談不上其他的培訓教育。再加上交通運輸行業里國有企業數量較多，激勵機制不健全，財務人員在崗位上很難做出顯著業績，晉升機會少，物質和精神雙重激勵都不到位，致使財務人員安于現狀，難有作為。

三、交通運輸業財會人員隊伍建設措施

1.加強領導，為交通財會人員隊伍建設提供良好的環境和條件

各單位領導層要從根本上重視財會工作、加強對財務工作的領導，積極支持財務人員履行工作職責，模范遵守財經紀律，重視和加強財會人員的培訓工作，并切實采取措施在財務人員培訓、課題研究、信息化建設等方面給予資金保障。有計劃地安排好財會人員的在職學歷教育和繼續教育，不斷提高財會人員學歷層次、專業技術職務層次和專業技術水平。同時，創新交通財會人才引進、培養和使用體制機制，完善對交通財會人才的考核評價，建立有效的激勵機制，促進財會人員通過更新知識和理念，不斷提高分析與解決實際問題的能力。

2.財會人自身員要強化專業技能，大力提高綜合素質，促進職能快速轉型

在“互聯網+”大數據時代，財務人員在專業能力方面不僅需要掌握基本賬務處理能力，還必須不斷提升自身的財務計劃、財務預算和預測、財務分析、財務決策支持以及企業業績評價等多方面的專業技能。與此同時，財務人員還應順應時代潮流，積極培育大局觀念和大財務觀，打破原有的財務工作思維模式，，通過借助更多更準確的財務信息來為企業決策提供更具價值的信息，從而提升財務人員話語權，改變財務人員在企業中地位低下的現狀。

3.實行輪崗制

輪崗制，對年輕的財務人員來說尤其重要。一個企業內部可能有多個分公司或子公司，各分、子公司規模不一定大，但業務內容各自不同，所涉及的財務內容均完整，通過定期或不定期輪崗，財務人員可以熟悉不同業務的流程及賬務操作，不僅提升自己財務方面的專業技能，而且工作能力也在實踐中得到鍛煉，為日后向更高層的管理人才轉變打好基礎。改變目前“一崗終身制”的現狀，無論對財務人員還是對所處單位來說都是一件相當有意義的事。

4.完善培訓制度和激勵機制

加強財務人員隊伍建設離不開培訓制度的支撐。近年來隨著財務信息化的快速發展，會計制度、規范及稅收營改增等一系列政策的出臺，若沒有系統的培訓課程，財務人員靠自身探索難以完成工作要求。但目前，交通運輸行業在人員培訓方面卻存在明顯不足。每一年度的會計人員繼續教育也只是流于形式，沒有實質性的內容培訓。為此，交通運輸行業企業亟需重視對財務人員的培訓，完善培訓制度，每年進行集中的法律法規學習和業務學習，必要時進行必要的交流考察，只有這樣才能保證財務人員的發展與企業與行業發展步調一致。

四、結論

交通運輸行業是關乎國民經濟發展的重要行業，特別是國家“一帶一路”戰略提出后，交通運輸行業的重要性更加突出。財務人員作為企業生產經營活動事項的重要參與者，其重要性不言而喻。不管是從記賬、報賬、信息披露還是繳稅等各個環節來講，財務人員的“一舉一動”對企業發展甚至社會發展都至關緊要，而目前我國交通運輸行業的財務隊伍存在各種各樣的問題也是不爭的事實。因此，交通運輸行業應積極采取有效措施，從領導層的重視做起，以教育培訓為抓手，通過完善的培訓和激勵機制，調整和充實財務人員的力量，提高財務人員的政治素質、業務能力，努力打造出一支與交通運輸事業發展相適應的高素質財務隊伍。

參考文獻：

[1]張貴清.論企業會計隊伍建設問題.中國商界2013.7.

[2]朱麗群.全力提升財務隊伍建設的思考與探索.中國總會計師2014.11.

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（一）管理會計概述

管理會計在市場經濟條件下產生，在企業中承擔經濟預測、決策、規劃、控制及考評等職能。在企業經營管理中，管理會計崗位職責主要包括成本性態分析、變動成分及完全成本區分測算、本量利分析評價、經營預測分析、短期決策分析、長期投資決策分析、全面預算工作、成本控制、考核及評價等。能力要求主要有成本性態分析能力；變動成本法及完全成本法損益計算和應用；保本分析法及保利分析法應用；銷售預測、利潤預測、成本預測、資金預測等分析能力；新產品投產決策、虧損產品處理決策、零部件決策、定價決策等短期決策方案；長期投資決策評價指標的實際應用；財務預算工作組織；標準成本制定、成本差異計算分析、成本賬務處理方法；業績評價指標設計等。

（二）管理會計人才隊伍建設的必要性分析

首先，會計事業的發展必須要有會計人才做支撐，頂尖的會計隊伍有利于推進會計改革和會計事業的發展，在我國處于社會主義市場經濟快速發展時期這樣一個特殊的階段，加上國家競爭的日益激烈，我國的會計工作人員必須要具備更高的水平，從而提升企業整體的競爭力，轉變我國的經濟發展方式。只有強化管理會計人才隊伍建設，才能實現我國會計事業跨越式的發展。第二，會計工作時經濟管理的必要工具，管理好會計人才隊伍建設有利于促進我國經濟的健康發展，我國目前還是屬于發展中國家，雖然在經濟改革開放以后經濟實現了快速發展的目標，但是市場經濟體制不完善，會計工作人員的整體素質低下，所以關于會計人才建設成為了我國目前的一項重要任務，管理會計人才建設是推動會計行業甚至是整體經濟水平發展的必要趨勢，只有會計人員的整體素質滿足了經濟管理活動的需要，做到愛崗敬業、廉潔自律和參與管理等要求，才能促進我國社會經濟的健康發展。

二、管理會計人才隊伍建設的問題

（一）管理會計人才結構不合理

目前，在我國的會計人才結構中，人才結構不合理的現象層出不窮，尤其是會計隊伍人才水平結構不合理，初級以下的會計人員所占比重過大，中級人才長期嚴重短缺，高級會計人員更是匱乏。據統計，我國目前會計從業人員總數高達1450萬人，而初級以下從業人員就有1010萬人，差不多占據了我國會計人員總數的百分之七十左右，這足以體現出我國會計人才結構及其不合理的現象，而目前我國的國情是經濟總量大，需要巨大的會計隊伍，所以失衡的會計人才結構很難滿足這樣的需求。

（二）管理會計人才的管理理念比較落后

就目前的情況來說，雖然我國的管理會計人才建設取得了一定的進步，但是基本上還停留在會計理論和會計基礎教育方面，對于現今的教育理念，還是極度缺乏的，更談不上對會計電算化等理念的熟知，這就使得我國會計人才隊伍的整體素質達不到現代化管理人才建設的需求，缺乏創新型人才。我們應該深刻的認識到高素質管理會計人才隊伍的建設應該要有先進的理念作為支撐，只有這樣才能滿足時代需要，提高管理會計人才的整體素質，實現財務管理的現代化。

（三）管理會計人才隊伍的整體素質不高

隨著社會經濟的發展，我國社會經濟形勢日益復雜，這就對管理會計人才能力的需求極大提高，管理會計人才的整體素質不僅僅是學歷上的高低，還有職業道德等綜合素質和綜合能力。據統計，我國中高級管理會計人才比重僅僅占百分之十左右，在經濟比較落后的地區，中高級管理會計人才還處于長期空白的狀態，現代化的人才不能只是算清楚賬，還需要參與管理，為單位的發展奉獻自己的力量。

（四）管理會計人才考評機制不健全

會計人才評價是會計工作的重要一步，我國管理會計人才的考評方式主要是職稱考評，把會計人才分為初級、中級和高級三個類別。對于不同的地區，會計考評工作也不相同，許多地方都出現了重視學歷輕視能力的現象，這就導致了真正有實力的會計人員得不到重視，從而降低了工作的積極性。更嚴重的是，我國目前管理會計人才評價主要重點是在重要部門和大中型企業單位，對于那些規模比較小的企業管理會計人才考核不加以重視，基層中有經驗的管理會計人才得不到重視和晉升的機會，也會降低他們工作的積極性，對基層單位管理會計人才建設是極為不利的。

（五）人才流通機制不健全

我國還處于勞動人事制度改革相對落后的階段，人才市場機制不健全，使得管理會計人才的流通不暢，在許多的企事業單位中，會計人員缺少有序的流動，會計人員的進入和退出機制不健全。

三、關于強化管理會計人才建設的意見和建議

（一）提高管理會計人才建設的責任感

我國頒布的《規劃》中指出，我國要在2020年造就一批素質較高、樂于奉獻和富于創新的管理會計人才隊伍，要確立我國的管理會計人才競爭優勢，為社會主義現代化的實現提供基礎。《規劃》目標的制定要符合我國國情，滿足現代化發展的需要。所以，管理會計人才要主動擔負起建設社會主義經濟的使命感和責任感，積極進取，不斷提高自身的整體素質，參與單位的管理工作，積極參加各項培訓工作，在認真完成自己本分工作的同時，推動單位又好又快發展。

（二）立足國家戰略，強化管理會計人才建設

每項工作的順利完成都必須要從實際出發，在管理會計人才工作中，企事業單位應該要加強對國家戰略的理解，進一步認識到人才強國戰略的重要性和內涵，加大對管理會計人才培養的力度，提高會計工作管理的責任心和使命感。強化管理會計人才隊伍的建設是我國實現人才強國戰略的重要內容，是推進會計行業科學發展觀的客觀需求，在面對日益激烈化競爭的今天，對我國經濟建設有著重大意義。

（三）認清形勢，加快管理會計人才建設

我們應該要加強對國內外形勢的認識和理解，在統籌兼顧的同時提高對管理會計人才隊伍建設的認識，提升各級管理會計人才建設的質量，培養更多的高精尖人才，造就一批適應現代化發展需要的會計人才團隊，促進企業向現代化的步伐邁進，從而提高我國在世界經濟中的核心競爭力，從而保障國家安全。

（四）完善獎懲考評機制，為管理會計人才建設提高良好的環境

懲獎考評機制有利于完善管理會計人才考核，考評機制要求把會計從業資格管理提高，嚴格規范會計從業者的入行標準，實現精細化的管理模式，將初級、中級和高級人才比例合理規劃，使得各級管理人才之間相互銜接，提高信息流通的速度，從而提高管理會計人才層級結構的科學性。在實行考評的過程中，應該要把會計人才能力和學歷相結合，選拔出高精尖人才，對其加以獎勵，從而提高其工作積極性，對違法違規的會計人員加以懲罰，規范會計人才管理。

（五）加大創新型人才的培養

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(一)管理會計概述

管理會計在市場經濟條件下產生,在企業中承擔經濟預測、決策、規劃、控制及考評等職能。在企業經營管理中,管理會計崗位職責主要包括成本性態分析、變動成分及完全成本區分測算、本量利分析評價、經營預測分析、短期決策分析、長期投資決策分析、全面預算工作、成本控制、考核及評價等。能力要求主要有成本性態分析能力;變動成本法及完全成本法損益計算和應用;保本分析法及保利分析法應用;銷售預測、利潤預測、成本預測、資金預測等分析能力;新產品投產決策、虧損產品處理決策、零部件決策、定價決策等短期決策方案;長期投資決策評價指標的實際應用;財務預算工作組織;標準成本制定、成本差異計算分析、成本賬務處理方法;業績評價指標設計等。

(二)管理會計人才隊伍建設的必要性分析

首先,會計事業的發展必須要有會計人才做支撐,頂尖的會計隊伍有利于推進會計改革和會計事業的發展,在我國處于社會主義市場經濟快速發展時期這樣一個特殊的階段,加上國家競爭的日益激烈,我國的會計工作人員必須要具備更高的水平,從而提升企業整體的競爭力,轉變我國的經濟發展方式。只有強化管理會計人才隊伍建設,才能實現我國會計事業跨越式的發展。第二,會計工作時經濟管理的必要工具,管理好會計人才隊伍建設有利于促進我國經濟的健康發展,我國目前還是屬于發展中國家,雖然在經濟改革開放以后經濟實現了快速發展的目標,但是市場經濟體制不完善,會計工作人員的整體素質低下,所以關于會計人才建設成為了我國目前的一項重要任務,管理會計人才建設是推動會計行業甚至是整體經濟水平發展的必要趨勢,只有會計人員的整體素質滿足了經濟管理活動的需要,做到愛崗敬業、廉潔自律和參與管理等要求,才能促進我國社會經濟的健康發展。

二、管理會計人才隊伍建設的問題

(一)管理會計人才結構不合理

目前,在我國的會計人才結構中,人才結構不合理的現象層出不窮,尤其是會計隊伍人才水平結構不合理,初級以下的會計人員所占比重過大,中級人才長期嚴重短缺,高級會計人員更是匱乏。據統計,我國目前會計從業人員總數高達1450萬人,而初級以下從業人員就有1010萬人,差不多占據了我國會計人員總數的百分之七十左右,這足以體現出我國會計人才結構及其不合理的現象,而目前我國的國情是經濟總量大,需要巨大的會計隊伍,所以失衡的會計人才結構很難滿足這樣的需求。

(二)管理會計人才的管理理念比較落后

就目前的情況來說,雖然我國的管理會計人才建設取得了一定的進步,但是基本上還停留在會計理論和會計基礎教育方面,對于現今的教育理念,還是極度缺乏的,更談不上對會計電算化等理念的熟知,這就使得我國會計人才隊伍的整體素質達不到現代化管理人才建設的需求,缺乏創新型人才。我們應該深刻的認識到高素質管理會計人才隊伍的建設應該要有先進的理念作為支撐,只有這樣才能滿足時代需要,提高管理會計人才的整體素質,實現財務管理的現代化。

(三)管理會計人才隊伍的整體素質不高

隨著社會經濟的發展,我國社會經濟形勢日益復雜,這就對管理會計人才能力的需求極大提高,管理會計人才的整體素質不僅僅是學歷上的高低,還有職業道德等綜合素質和綜合能力。據統計,我國中高級管理會計人才比重僅僅占百分之十左右,在經濟比較落后的地區,中高級管理會計人才還處于長期空白的狀態,現代化的人才不能只是算清楚賬,還需要參與管理,為單位的發展奉獻自己的力量。

(四)管理會計人才考評機制不健全

會計人才評價是會計工作的重要一步,我國管理會計人才的考評方式主要是職稱考評,把會計人才分為初級、中級和高級三個類別。對于不同的地區,會計考評工作也不相同,許多地方都出現了重視學歷輕視能力的現象,這就導致了真正有實力的會計人員得不到重視,從而降低了工作的積極性。更嚴重的是,我國目前管理會計人才評價主要重點是在重要部門和大中型企業單位,對于那些規模比較小的企業管理會計人才考核不加以重視,基層中有經驗的管理會計人才得不到重視和晉升的機會,也會降低他們工作的積極性,對基層單位管理會計人才建設是極為不利的。

(五)人才流通機制不健全

我國還處于勞動人事制度改革相對落后的階段,人才市場機制不健全,使得管理會計人才的流通不暢,在許多的企事業單位中,會計人員缺少有序的流動,

會計人員的進入和退出機制不健全。 三、關于強化管理會計人才建設的意見和建議

(一)提高管理會計人才建設的責任感

我國頒布的《規劃》中指出,我國要在2020年造就一批素質較高、樂于奉獻和富于創新的管理會計人才隊伍,要確立我國的管理會計人才競爭優勢,為社會主義現代化的實現提供基礎。《規劃》目標的制定要符合我國國情,滿足現代化發展的需要。所以,管理會計人才要主動擔負起建設社會主義經濟的使命感和責任感,積極進取,不斷提高自身的整體素質,參與單位的管理工作,積極參加各項培訓工作,在認真完成自己本分工作的同時,推動單位又好又快發展。

(二)立足國家戰略,強化管理會計人才建設

每項工作的順利完成都必須要從實際出發,在管理會計人才工作中,企事業單位應該要加強對國家戰略的理解,進一步認識到人才強國戰略的重要性和內涵,加大對管理會計人才培養的力度,提高會計工作管理的責任心和使命感。強化管理會計人才隊伍的建設是我國實現人才強國戰略的重要內容,是推進會計行業科學發展觀的客觀需求,在面對日益激烈化競爭的今天,對我國經濟建設有著重大意義。

(三)認清形勢,加快管理會計人才建設

我們應該要加強對國內外形勢的認識和理解,在統籌兼顧的同時提高對管理會計人才隊伍建設的認識,提升各級管理會計人才建設的質量,培養更多的高精尖人才,造就一批適應現代化發展需要的會計人才團隊,促進企業向現代化的步伐邁進,從而提高我國在世界經濟中的核心競爭力,從而保障國家安全。

(四)完善獎懲考評機制,為管理會計人才建設提高良好的環境

懲獎考評機制有利于完善管理會計人才考核,考評機制要求把會計從業資格管理提高,嚴格規范會計從業者的入行標準,實現精細化的管理模式,將初級、中級和高級人才比例合理規劃,使得各級管理人才之間相互銜接,提高信息流通的速度,從而提高管理會計人才層級結構的科學性。在實行考評的過程中,應該要把會計人才能力和學歷相結合,選拔出高精尖人才,對其加以獎勵,從而提高其工作積極性,對違法違規的會計人員加以懲罰,規范會計人才管理。

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關鍵詞：技能人才；縣域；建設；思考

技能人才是人才隊伍建設的重要組成部分，是企業轉型升級、節能降耗的重要人才支撐。為加強技能人才隊伍建設，促進當地經濟社會發展，課題組對壽光市487家規模以上企業技能人才的現狀、需求情況以及技能人才隊伍建設狀況進行了一次全面調研，調研采取普遍發放調查表與召開座談會相結合、面上綜合與重點企業分析相結合。共發放調查表1000余份，對12家企業進行了實地調查。

一、壽光市技能人才隊伍現狀和面臨的形勢

近年來，隨著壽光市企業總量不斷增多，產業規模不斷擴大，產業升級不斷加快，技能人才的培養、使用、開發逐步得到重視，形成了具有一定規模的技能人才隊伍。

（一）技能人才隊伍結構。目前，壽光市企業在崗技術工人近10萬人，其中高級技師約占技術工人總數的0.3%，技師約占技術工人總數的2.5%，高級工占技術工人總數的6.3%，中級工占技術工人總數的20.5%，初級工占技術工人總數的31.1%，未取得初級以上職業資格證書的占技術工人總數的39.3%。從行業結構上看，在壽光市企業技能人才第一產業從業人員約占技能人才總數的23%；第二產業從業人數約占技能人才總數的50%，第三產業從業人數約占技能人才總數的27%。從學歷層次上看，在全市技能人才中，現有大專以上學歷人數占技能人才總數的25%；中專（含高中、職高）學歷的占技能人才總數的55%；初中及以下學歷人數占技能人才總數的20%。從年齡結構上看，在全市企業技能人才中，35歲及以下的占技能人才總數的44.3%；36至45歲的占技能人才總數的32.3%；46至60歲的占技能人才總數的23.5%。從以上數據看出，處于技能人才塔基的初、中級工所占比例達80%以上，而處于塔尖的技師、高級技師比例偏低，缺口大，供給嚴重不足，且學歷偏低、分布不合理，結構性矛盾突出，這就導致企業員工素質、技術水平不能適應企業發展的需要，更難以掌握核心技術和具備自主創新的能力，經濟和社會的可持續發展也會受到影響。

（二）企業職工持證上崗情況。截止到目前，壽光市累計已有近6萬人獲得國家職業資格證書，其中，高級工以上的高技能人才僅占技工總量的8.9%，這與發達國家高技能人才占40%，中等發達國家高技能人才占20―30%差距甚遠。隨著產業結構的調整變化以及主體產業設備水平、工藝水平的發展，技術技能的要求檔次不斷提高，對高技能人才的需求量越來越大。加強高技能人才隊伍的培養和建設，迫在眉睫，培養開發任務重。調查顯示，企業技能人才數量不足和結構不合理的現象普遍并存。企業員工缺乏現代企業所必須的職業技能和基本知識，影響企業生產效率的提高和產品質量的升級。

（三）技能人才隊伍建設面臨的形勢。當前，落實“十二五”規劃、加快“三區 ”建設步伐、實現轉調和降耗目標任務繁重，企業將進一步加大技改投入，高新技術產業比重進一步提高，對技能人才、特別是高技能人才的需求加大。同時，產業結構的調整會使生產技術和生產工藝不斷改進，也對技能人才產生新的需求。

二、當前縣域技能人才培養開發中存在的問題

（一）對技能人才重使用輕培養現象普遍存在。以壽光市為例，現有高技能人才人數少且年齡偏大。調查結果顯示：45歲以上的技師、高級技師占技師以上高技能人才總數的70%以上，而且存在年齡斷層的問題，容易使高技能人才出現后繼無人的現象。其主要原因是用人單位重視不夠且思想認識上有誤區：①從成本收益的角度看，企業認為職業培訓經費投入大、時間長，短期效果不明顯；②從崗位設置的角度看，企業認為職工取得了職業資格證書后，不得不面臨設崗聘任和落實待遇問題；③從人員管理的角度看，企業認為，培養出的高技能人才“翅膀”硬了后，說跳槽就跳槽，不易管理。

（二）對國家職業資格證書制度缺乏正確認識。一方面，企業職工認為只要個人具有一定的工作技能和良好的工作態度，能及時完成崗位工作任務就行，有沒有職業資格證書無關緊要，因而對什么是職業資格證書及職業資格證書的作用認識不足。另一方面，國家雖然制定了一系列推動和規范職業資格的法規，但由于在實際工作中對職業資格證書制度的宣傳力度不夠，使很多人對職業資格證書制度的重要意義缺乏認識。部分企業沒有將人力資源開發與國家職業資格證書相結合，沒有技能人才培訓提升長遠規劃。在一些特殊工種中，上崗證書取代國家職業資格證書。比如電工、焊工、司爐工和制冷設備維修工等，大部分企業只以安全操作上崗證為用工的先決條件，從業人員的職業技能沒有引起足夠重視。

三、對加快推進縣域技能人才隊伍建設的幾點建議

（一）加強輿論宣傳，努力營造重視技能人才培養的良好氛圍。要營造尊重勞動、崇尚技能的社會大環境。技能人才在企業生產科技創新中具有不可替代的作用，高技能人才更是企業不可缺少的重要人力資源。企業必須大力營造尊重技能人才的良好氛圍。良好氛圍能鼓勵和引導工人學習技術，鉆研業務，使技術人才脫穎而出，有利于高技能人才的培養和成長。應充分發揮輿論的宣傳和導向作用，大力宣傳高技能人才在經濟社會發展中的地位和作用，展現他們的技術價值，尊重他們的人格價值，要拋棄重學歷輕技能、重管理輕一線、重干部輕工人的傳統觀念，從而在全社會營造尊重勞動、崇尚技能的大環境。

（二）加大監管力度，著力推動技能人才的培養和開發。《職業教育法》、《就業促進法》、《山東省就業促進條例》和中辦發[2006]15號文件《關于進一步加強高技能人才工作的意見》，都對企業提取使用職工教育經費做出了明確規定，要盡快出臺地方配套措施，加強企業職工教育經費的提取、使用的監督管理，實行年度檢查制度；對不按規定提取、使用職工教育經費的企業，由縣級以上人力資源和社會保障部門收取，組織開展統一培訓，推動職業培訓、職業技能鑒定工作的開展，滿足經濟社會發展對技能人才的需求。同時，根據有關法規要求，抓好國家準入工種的持證上崗工作，每年有計劃的開展職業資格專項執法檢查工作，對違規企業加大執法力度， 推動職業培訓工作的順利開展。

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【關鍵詞】物流職業教育 “雙師”教學團隊建設

一、物流專業“雙師”教學團隊建設現狀

“雙師”教學團隊，是指“雙素質、雙結構”師資團隊，他們既具備教師的職業素質和能力，又有技師的職業素質和能力，是教師和技師組合的職業教育師資隊伍的簡稱。我國物流職業教育起步較晚，致使物流專業師資隊伍建設和相關機制不健全、不盡合理。首先，物流專業的師資隊伍結構不盡合理。近年來物流專業招生規模逐漸擴大，物流專業新進教師占整個師資隊伍比例超過50%以上，有豐富教學經驗的教師少。原有教師中絕大多數都是由經管專業轉行的教師，但有物流企業實踐經驗的少。研究生以上學歷教師比例較之以前逐漸增多，但是專業對口的少，總體呈現出高學歷、低技能這一趨勢。物流專業教師隊伍梯隊結構中還未能形成一支強有力的教學科研團隊，教師隊伍整體教學科研水平偏低。其次，教師考核激勵機制與專業教師的教學工作不相吻合。有些院校仍以教學課時數作為教師績效考核的杠桿，以發放課時費作為調動教師工作積極性的手段，不注重教師的專業引領與指導、社會服務等問題，這些都不利于引導專業教師參與專業建設、教研科研，不利于有效調動其積極性。因此可以說，我國作為物流“雙師”實踐教學團隊建設才剛剛起步。

二、正視加快物流專業“雙師”團隊建設的迫切性

1.加快“雙師”團隊建設是適應物流業快速發展的必然。德國經濟學家曾提出，未來世界上只有三種人：生產者、物流者與消費者。中國經濟學家則認為，今后世界只有三個系統，即生產系統、物流系統、技術系統。這些學者的論述，充分說明了物流的重要性。盡管近年中國物流業得到了長足發展，涌現出了一批既有規模又有效益的企業，但無論是物流企業整體發展，還是物流人才的市場需求，都處于發展探索初期。在教育領域，我國物流教育的理論和方法仍在不斷發展、充實和完善之中。

2.加快“雙師”教學團隊建設是辦好職業院校的迫切需要。在職業教育辦學規模穩步發展、辦學內涵不斷深入的背景下，加快“雙師”團隊建設，是當前職業教育教學改革與發展最重要最緊迫的任務。

3.加快“雙師”教學團隊建設是滿足企業對人才能力素質要求的保證。據調查發現，在對技能人才的招聘中， 80%的企業都選擇直接從職業院校招聘或招收有校企合作關系學校的實習生；93%以上的單位選擇了實踐操作能力強的人員，這說明實踐操作能力在人才技能中占有絕對重要地位。人才培養離不開教師，要使職業院校培養的人才適應企業的需要，就必須有一大批適應市場需要的、素質高的“雙師型”教師。

三、以抓專業帶頭人培養為重點，加快建設“雙師”教學團隊

1.培養專業帶頭人。從當前出發謀長遠，從長遠發展計當前。優秀教學團隊建設的重點應放在專業帶頭人隊伍建設上，專業水平、專業成就比較高的專業帶頭人在教師師資隊伍建設中的作用不可小視。它是物流業迅速發展的根本，是教科研水平提高的源泉，是樹立專業形象的關鍵所在。專業帶頭人在教學引領和教學發展中的引領示范作用，可以更好地立足教學實際，促進主體參與。

2.全方位保證骨干教師發展。從教師中選拔一批骨干作為培養對象，加大軟硬件投入，建立激勵機制，提供經費保障，完善實踐基地，創造學術氛圍，開展多方位的教研活動等，全方位創造有利于“雙師”教師隊伍建設的環境，進行有針對性、有計劃的培養，使教師技術應用能力和專業實踐指導能力不斷提升。

3.建立相對穩定的兼職教師隊伍。要轉變對職業院校教師隊伍構成的傳統認識，建立一支兼職實踐指導教師隊伍。一方面，廣泛聘請企業中的專業技術人員作為兼職教師進校園，參與院校專業課程體系開發、課程整體設計，承擔專業課教學。另一方面，聘請一批技術骨干和技術能手作為實訓指導教師，培養學生的實操能力。如澳大利亞職業院校解決“雙師”問題就采取了“三三制”：1/3的專業教師主要從事理論教學；1/3的合同教師，主要從企業聘請，簽2-3年合同；1/3的鐘點工，請實踐一線的工人來講幾個小時。

中國物流業起步較晚，發展勢頭強勁，但專業人才缺乏、管理規范化等問題已浮出水面。中國的物流實踐強烈要求物流理論的發展，加快“雙師”教學團隊建設，是完善物流理論體系，推動產學結合，促進物流業技能人才培養的必由之路。

參考文獻：

篇9

關鍵詞：石油企業；信息化建設；財務隊伍建設

中圖分類號：F426 文獻標識碼：A doi：10.3969/j.issn.1672-3309（s）.2012.06.33 文章編號：1672-3309（2012）06-82-02

一、信息技術對企業財務隊伍的影響

20世紀90年代以來，信息技術得到高速發展，隨著計算機技術、網絡技術和通信技術的發展及應用，信息化已成為企業實現可持續發展和提高市場競爭力的重要保障。2010年在世界50家大石油公司綜合排名中中石油位居第5位。中石油之所以能躋身世界50家大石油公司前10名的位置，與其對信息化的重視是分不開的。

會計是信息系統，是經濟信息系統的一個子系統。信息化在全球范圍內的迅速發展，對企業的影響是直接的，企業經營和管理信息都以電子方式運行，實現數字化管理，迅速便捷；對會計系統的影響是深遠的，計算機組成網絡打破了空間的限制，節省時間，提高效率，企業的會計信息及其他信息處理的能力得到極大的提高。財務信息化，是指企業財務人員利用現代信息技術，對企業進行流程再造并建立與之相適應的財務管理模式，發掘企業財務資源的信息潛能，充分利用企業信息資源，提高企業財務管理效率，以更好地組織企業活動，實現企業財務目標的過程。各種經濟信息得到充分的綜合處理，會計核算逐步融入企業集成管理信息系統中，會計與企業其他部門的聯系變得更加緊密。財務部門能通過內部網絡直接從計劃、生產、采購、銷售、人事等部門獲得數據。會計信息將與其他經濟信息構成信息整體，共同為企業管理及企業外部的信息使用者提供服務。

會計的網絡發展，人才是關鍵。MRP或ERP之類的信息系統的實施比會計軟件要復雜的多，而技術又總是在不斷發展和更新。因此，在信息化時代，建立一批具有新思維、高素質的一線應用、系統數據維護以及懂得二次開發的技術人才，是迫切而緊急的任務。

二、信息化環境下財務隊伍建設的必要性

目前，我國財務信息化的建設，突出問題是缺乏復合型人才。實施財務信息化的企業集團，財務人員往往具有較多的財務專業知識，對計算機知識的掌握不夠精通。培養計算機與財會專業相結合的復合型人才，是財務信息化在廣泛、深入應用的前提。

加強財會隊伍建設，提高財會人員綜合素質，尤其注重提高財務人員的計算機使用能力，加強財務人員對業務的熟悉程度，是推進企業財務信息化快速發展的關鍵。

三、信息化環境下財務隊伍建設的步驟

為使財務人員能滿足信息化環境下財務管理工作的要求，要在遵循總體規劃，步步實施的總原則情況下，開展財務隊伍建設。

（一）有計劃地進行崗位交流

企業規模越大，財務分工就越細。在小型企業，一個會計可以處理全部賬務，大型企業特別是集團公司，財務崗位可能細分為十幾個或幾十個，比如往來崗有4-5人，每人負責一部分往來客戶的管理。分工的明確、細化，一方面工作會形成流程化、程序化，提高了工作效率，而另一方面會計人員日常核算的工作會單一，可能變成某一環節、步驟的熟練工，缺少全面思考問題的眼界，很難發揮財務的統籌規劃作用。崗位交流能較好地解決財會人員知識面逐漸單一的問題，較好地提高財會人員的綜合業務水平。同時，通過有計劃的崗位交流及輪換，可以發現財務處理的各個流程或環節中存在的問題。通過發現問題解決問題，提高財務管理工作的質量和效率。輔助崗位制度建立是對崗位交流的有益探索和補充。即每個崗位有一個輔助崗位，在主崗位缺席時，由輔助崗位處理相關業務。

（二）建設先進的企業文化，提高戰斗力

重視團隊精神，培養財務人員的創新精神和實踐能力。企業文化建設在統一思想、凝聚力量、提高戰斗力等方面發揮著重要作用。

先進的企業文化能夠創造價值，提升隊伍的戰斗力。先進的企業文化是發展的文化，先進的企業文化需要靠扎實的作風來養成。隨著企業的發展與壯大，企業內外部環境的變化，企業的戰略定位必然會發生改變，財會隊伍必須要順應企業發展的節奏，及時調整隊伍建設的重點，豐富團隊文化的內涵，賦予團隊文化新的時代特征，服務于企業發展大局。

（三）加強保密意識，確保財務數據的安全

信息化給企業帶來方便、快捷的同時，給財務數據的安全也帶來考驗。構建財務管理信息化系統，必須充分考慮到系統數據的安全性。財務隊伍建設過程中，要加強保密意識，減少人為、無意識傳播財務信息的行為，不同階段要遵循不同的安全管理目標，以確保財務管理業務不間斷和數據的高度安全。在財務隊伍信息化建設過程中，必須建立健全安全管理責任制，制定信息安全保密策略，使用安全方式連接客戶端與應用服務器，劃分管理權限，實行身份認證，完善信息安全保障體系。

（四）建立科學的人才培養機制

對于大型企業來說，信息化建設是一個充滿挑戰的系統工程，人才隊伍建設，是抓好財會工作，加強企業管理，提高企業效益的根本，而人才培養又是人才隊伍建設的基礎環節，企業應當健全用人機制，重視財會人才培養。創造平等競爭、脫穎而出、健康成長的工作氛圍，正確處理好現有人才的培養與引進人才的關系，建立以人才評價、培養、激勵、流動為主要內容的用人機制，做到因事擇人，任人唯賢，用人所長，對優秀人才提供發展和晉升機會，注重發現具有能力的、品質優秀的青年人才，為他們提供舞臺。建立科學的財會人才培養機制，形成一支有戰斗力的、財務能力和計算機應用能力兼備的財會隊伍。

（五）開展有針對性的培訓

結合企業經營管理的需要，結合人才培養的需要，開展有針對性、有計劃的培訓。培訓財會人員使用財務操作軟件的能力，提高會計人員的計算機知識，以適應企業會計處理高度信息化的形勢需要；培養財務人員精細管理的意識和創新思維，以適應企業信息化的要求。同時，培訓之后組織測試，進行經驗交流，是鞏固培訓效果的必要手段。

篇10

［關鍵詞］ 公路養護行業；財會人員素質；現狀；提升；對策

［中圖分類號］ F233 ［文獻標識碼］ A ［文章編號］ 1673 - 0194（2012）15- 0019- 02

1 公路養護行業財會深入隊伍建設概述

隨著改革開放的不斷，公路建設等基礎性行業在國民經濟發展中的地位越來越高。目前我國公路建設已進入了高速發展階段，這也促使公路養護行業在公路建設當中的地位不斷提升。然而，就公路養護行業自身而言，市場經濟的理念已深入到行業的運營當中，不少組織部門都將公路養護作為獲取巨大利益的途徑，從而也出現了一系列的弊端。在公路養護行業內部，財會工作對于降低組織領導腐敗、減少豆腐渣工程出現有著較為顯著的作用。因此，提升公路養護行業財務工作人員業務素質，提升財會工作水平勢在必行，這對于公路養護行業的資金管理及資金運用的有效性而言，具有關鍵性作用。

在當今社會，我國公路養護的經營管理模式與制度都在不斷更新，這就要求公路養護行業會計人員必須不斷深入學習會計知識，擴展組織的經營業務，正確指引企業未來的發展方向。

2 公路養護行業財會隊伍建設現狀

目前盡管公路養護行業財會隊伍建設已經取得了較大的成績，但財會人員的素質和業務水平仍存在一定的不足，有待提升。

首先，財會人員管理制度方面的不足。目前在我國公路養護行業的財會制度當中，財會人員的委派制仍是主要的員工任免方式。即公路管理部門直接向養護行業派遣財會職工，并對這些職工進行統一的人事管理。盡管委派制度對于保障會計信息披露的真實性、提升會計工作的高質量等方面都具有重要作用，但卻也容易出現會計信息交流過程中的不均衡狀況，而委派的財會人員通常對公路養護行業缺乏清晰的認識，從而在一定程度上可能導致工作過程中不同部門之間矛盾突出，委派的財會人員也容易被孤立。

其次，公路養護行業財會人員的激勵制度不夠完善。目前公路養護行業對于財會人員工作的激勵制度方面仍不是很完善，存在著對于財會崗位的說明不明確，導致財會人員工作指標缺乏可衡量性的狀況。由于財會激勵制度存在漏洞，不少從業人員也會運用不合規的方式騙取領導的信任，盡管在工作上比較懈怠，但獲得較為可觀的報酬等。另外，在對財會人員進行崗前培訓環節上，也存在著較多的不公平狀況，使得培訓難以促使公路養護行業財會水平的總體提升。培訓課程在內容設計上也缺少與公路養護行業工作情況的融合，因此培訓效果也難以體現［1］。

最后，公路養護行業財會工作者未能很好地掌握財會信息技術的運用方法。當前公路養護行業對于會計信息化人才的引進與培養工作的重視程度不高，財會人員很少能夠掌握財會信息化工具的運用方法。

3 提升公路養護行業財會人員素質的對策

面對上述公路養護行業財會人員素質水平的不足，相關部門應該采取有效的措施來對這些不足進行修正，從而提升財會工作的效用。

第一，加強公路養護財會人員職業道德有效性建設。針對財會人員道德水平的建設，公路養護行業相關部門應大力開展會計人員誠信培養活動，從而引導財會人員對自身工作形成有效的認識，忠于職守，在公路養護行業內部形成誠實守信的工作作風，并不斷影響其他部門的工作狀況，而這種誠信環境的形成也能夠進一步影響財會人員的工作，恪守財會職業道德。

第二，公路養護行業應從多方面入手提升財會工作人員的業務水平。財務會計工作具有很高的專業性，財務會計人員在提升自身會計專業知識儲備的同時，也需要深入了解企業管理、經濟學、信息技術等多方面的知識，從而在保障自身業務水平提升的同時，也能夠為公路養護行業高效率工作運轉提供足夠的幫助［2］。

第三，對公路養護行業財會工作及管理制度進行完善，尤其是對會計的內部控制制度進行必要的強化。總體而言，組織的任何日常經營活動都與能否開展有效的內控工作有著極大的聯系，尤其對于財會工作而言，其重要性更為明顯。在具體開展會計內部控制的工作中，應聚焦于這一工作的動態性與連接性，因此相應的制度建設也要將事前、事中及事后的各項內容融合到制度當中。就公路養護行業而言，內部控制制度也應該與自身的實際工作情況相融合，從而達到提升控制力度的目的。

最后，公路養護行業工作人員也應注重自身業務能力的多方向轉變。包括從單一型的財會知識獲取轉變為綜合知識的獲取，從理論化的學習轉變為與實踐水平相融合的學習，從對簡單會計工具的運用向技術型會計工具運用轉變，從隔離式的工作狀態向融合式工作狀態轉變，從而提高整個組織的效益。

主要參考文獻