法院檔案管理范文

導語：如何才能寫好一篇法院檔案管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

近年來，我院檔案管理工作在上級法院和市檔案局的指導下，認真貫徹執行《檔案法》、《檔案法實施辦法》、《檔案條例》、《人民法院檔案管理辦法》、《關于全國地方各級人民法院檔案管理工作中若干規定的通知》和《河南省檔案管理條例》，以實現檔案管理的規范化、標準化和科學化為目標，狠抓檔案管理質量，開拓進取，扎實工作，開創了法院檔案管理的新局面，多次被評為全國、省、市級檔案管理先進單位。去年，隨著辦公樓的投入使用，辦公條件的不斷改善，我院的檔案工作也有了一個大的發展。目前，我院綜合檔案室現有高素質檔案管理人員兩名，檔案專用房六間共計九十平方米，檔案辦公室二間，微機室一間，閱卷室一間。密集架108組，預計可容納到年的各大門類全部檔案。同時檔案室還配備了微機一臺、復印機一臺，檔案庫房加裝了金屬防盜門、防盜窗，配備了空調機、去濕機、溫濕計和滅火器等必要的辦公設備，“六防措施”全部落實，保證了檔案室的防光、防火、防盜、防鼠、防蟲、防潮和防高溫，確保了檔案的完整和安全。下面我分三個部分向領導和同志們匯報我院的檔案管理情況：

一、主要做法

（一）加強領導，提高對檔案管理工作重要性的認識。加強組織領導，完善檔案管理體制，是檔案工作順利進行的重要保證。院黨組始終堅持把檔案工作作為法院工作的一項重要內容，列入議事日程，給予充分的重視和支持。提出了檔案工作“爭創一流”的口號，無論是在物資裝備還是人員配置上，都注意向檔案管理工作傾斜。成立了以為組長，以為副組長，有關庭、處、室正職為成員的檔案工作領導小組，并下發文件，明確規定領導小組的職責。并根據班子成員變動情況，及時調整領導小組成員，保證了檔案管理工作的延續性。院領導經常深入檔案室現場辦公，解決工作中出現的困難和問題，在人力、物力上優先保障。每季度聽取一次檔案管理工作匯報，每半年講評一次各庭室訴訟和行政文書歸檔情況。高起點、高標準地建設檔案室及檔案庫房，購置了鐵質密集架，配備了滅火器、專用微機、防磁柜等現代化檔案管理設備，進一步優化了檔案管理工作環境。建立了院長分管、辦公室主任主管、檔案員具體管的檔案工作管理體制。同時，院黨組還注重提高全院干警對檔案管理工作在法院審判工作中重要性的認識，增強干警主動參與檔案管理的積極性。重點在全院干警中抓了“三個克服，一個提高”。“三個克服”即克服檔案管理是檔案管理員的事，檔案管理與已無關的思想；克服只要搞好審判，檔案管理好壞無所謂的思想；克服檔案管理員低人一等，不出成績，干好干壞一個樣的思想。“一個提高”就是提高對檔案管理工作重要性的認識。目前，我院的檔案工作真正做到了組織上有保證，職責上有分工，日常工作有人問，出現困難有人管，全院干警參與檔案管理的積極性有了普遍的提高。

（二）明確責任，嚴格檔案管理規程。從院領導到一般人員充分調動積極性，每人都理順與檔案管理工作的關系：專職保密員負責到上級法院和市委拿送文件、辦公室人員負責印章管理、行政處負責訴訟文書及行政文檔的排版印發、立案庭負責立案材料的入檔、審判人員負責卷宗內容的審核和簽發、院領導負責文件的簽發，保證檔案卷宗的正常流程管理。為使檔案管理目標責任落實到每個人，規范檔案卷宗的書寫與裝訂，我院還先后組織開展了“書記員卷宗裝訂觀摩評比”、“優秀法律文書評比”等活動，并由審判監督庭對案卷進行評查，定期通報存在的問題。使全院上下初步形成了人人重視檔案，人人會管理檔案的良好氛圍。

（三）強化管理，實現檔案管理的制度化。我院為使檔案管理工作進一步規范化、標準化，按照最高法院關于訴訟檔案立卷歸檔標準和《河南省檔案管理條例》的有關規定并結合審判工作特點，先后制定了文件材料歸檔制度、檔案保管制度、檔案查閱利用制度、檔案資料保密制度、檔案鑒定銷毀制度、檔案統計制度、檔案設備維護使用制度以及重大活動檔案登記制度等16項制度，實行案件流程管理，及時歸檔。嚴格按照制度辦事，嚴把“三關”，即評查、歸檔和上架關。做到“細”，仔細查找檔案管理上存在的薄弱環節，不放過“蛛絲馬跡”，逐一整改和修正；“嚴”，請上級法院和市檔案局專業人員逐件驗收，不符合質量要求的，必須按要求整理，直至驗收合格；“精”，對已歸檔的全部檢查，按要求歸類、裝訂，并更換卷盒。現在，我院檔案室共有文書檔案

卷，其中永久卷，長期卷，短期卷，業務檔案卷，合計卷，全部達到和基本達到上級要求的歸卷標準。

（四）嚴格保密制度，控制借閱范圍。法院檔案中的各類檔案文件中，大部分需進行保密管理。面對借閱面較廣的需要，做好檔案的保密工作是擺在檔案管理人員面前的一個重要課題。針對這種情況，我院認真履行有關保密工作規則，嚴格履行檔案借閱程序、控制借閱范圍、執行保密制度。對檔案管理人員實行加強保密教育，并要求其嚴格做到“不該說的不說，不該看得不看”，使檔案管理的保密工作有序進行。同時，根據法院工作的需要，積極做好檔案資料的編研和開發，完善了檢索體系，編制了多種檢索工具和專題索引，分別編制了“全宗介紹”、“各類檔案移交登記本”。對訴訟檔案實行書本式和卡片式索引，文書檔案的《案卷目錄》和《案卷文件目錄》中永久、長期索引實行兩套制，在保證檔案安全、不泄露國家秘密的前提下，為大量的申訴復查、審判質量評查及公安、檢察司法機關偵破案件提供了及時的服務和可靠的依據，充分發揮了檔案工作的效益。

（五）采取有效措施，加強業務指導。為了全面搞好檔案的業務建設和管理工作，我院在加強自身建設的同時，還十分重視對基層法院檔案管理工作的指導和幫助，了解和掌握基層法院檔案工作的基本情況，采取有效措施，提高檔案員的業務素質。一方面深入各基層法院檔案室進行實地指導，發現問題，現場解決。二是引導各基層法院檔案員相互參觀，互相學習，取長補短，交流經驗。同時組織他們參加地方檔案局的培訓，了解檔案管理工作的最新信息和管理手段，三是加強同地方檔案管理部門的聯系，積極參加各級主各類的檔案檢查，并請他們到法院檢查指導工作。四是及時準確地收集和報送檔案統計報表，對全市法院檔案管理工作的基本情況做到心中有數，為領導決策提供可靠的信息。

二、存在的問題和困難

我們雖然為檔案工作的發展和進步做了一些工作，也取得了一定的成績，但是離領導的要求、形勢發展的需要及兄弟法院的工作相比，還有相當大的差距，還存在一些不可忽視的問題和困難。主要表現在一是專職檔案員少，工作中只是疲于應付，難以在檔案管理的高層次上出思想、求進步；二是基礎設施還不夠完善還有薄弱環節；三是基層法院的檔案管理工作發展不夠平衡。

三、今后工作打算

（一）繼續深入貫徹執行《檔案法》的有關精神，提高工作人員依法治檔的意識。要經常組織全院檔案工作人員認真學習《檔案法》、《檔案法實施辦法》、《人民法院檔案管理辦法》、《關于全國地方各級人民法院檔案管理工作中若干規定的通知》等法律法規，充分運用內部刊物大力宣傳檔案工作的法律、法規、政策，形成一個懂法、守法、共同關心檔案工作的良好氛圍。同時繼續完善檔案工作管理制度，做到有章可循，按制度辦事。版權所有

（二）全面提高檔案質量，達到標準化、規范化要求。在檔案達標升級基礎上,檔案工作要進一步鞏固和提高。一是檔案形成的載體要符合國家標準，不得使用木質等粗糙紙張作檔案書寫材料，不準使用圓珠筆、藍墨水筆及化學材料的色帶打印文件，以確保檔案字跡的耐久性；二是嚴格執行檔案歸檔范圍，檔案收集要齊全、完整，檔案能全面反映我院工作全貌，并按年度歸檔，防止積存文件；三是采取新的立卷方法，紙質檔案和電子檔案并存，檔案分類、保管期限、編目、裝盒要達到國家標準要求；四是檔案要集中管理，由綜合檔案室統一保管，不得分散；五是建立檔案工作臺帳，做好檔案統計和鑒定工作。

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一、抓好規范化，夯實基礎

人民法院檔案是人民法院在審判工作等活動中形成的各種材料，反映了人民法院貫徹執行黨的路線、方針、政策和國家法律、法令的情況以及人民法院的基本職能，又是人民法院進行審判工作，實行審判監督的重要依據和必要條件。抓好各類檔案規范化是保證檔案管理質量的基礎，是實現檔案保管利用價值的最大化、檔案完整化、檔案檢索便捷化的重要保障。因此在規范化上應做到把好“三關”。

（一）把好“收集關”，基礎材料規范化

法院工作人員，特別是審判一線人員要嚴格樹立“對歷史負責”的高度責任感，嚴格按照法律、法規及上級的要求，認真細致、按時保質地收集各種文字圖表、音像等不同形式的歷史記錄，準確反映整個訴訟活動等工作的全過程，使整個法院檔案形成鏈條式的材料體系，準確完整，從根本上提高檔案質量。

（二）抓好“整理關”，科學立卷規范化

法院綜合檔案室的管理人員要加強對各職能部門檔案工作的督查和指導，職能業務部門要加強與檔案業務部門的溝通與交流，齊心協力抓好檔案基礎建設，制定統一、科學的檔案整理方案，增強訴訟檔案規范建設的可操作性，提高訴訟檔案建設的整體水平。要把法院系統檔案管理和《中華人民共和國檔案法》相關規定有機的結合起來，從而真正實現基層法院檔案的規范化。

（三）強化“考核關”，促進檔案規范化

針對近年來基層法院書記員新招人員較多，在業務能力上參差不齊，在檔案管理上時有問題發生。因此，這就要求基層法院在加強業務培訓的同時強化考核，使每個相關人員加強工作責任心，深刻認識做好檔案工作的重要性和必要性，從而提高做好檔案工作的自覺性，并通過量化考核，獎優罰劣，彰顯檔案工作在基層法院工作的應有地位。

二、落實制度化，持之以恒

以制度管事，以制度管人是現代管理科學的重要方面，認真落實檔案管理工作的各項制度，是做好檔案管理工作的有力保證和重要手段。在落實上我認為應著重從三個方面：

（一）組織落實

法院的檔案管理是一個科學、合理、合情、合法的鏈條體系，單從哪一個方面，哪一個環節去落實是不夠的，必須從案件受理直至案件審結以及調檔查閱等多個環節，全方位的按照檔案法律和上級的制度去執行，所以法院的檔案管理涉及到上上下下的每一個同志，每一個工作環節，光靠幾個檔案人員是永遠不夠的，這就需要領導的高度重視，并建立一套組織體系，從各項工作的源頭，從案件的起點就一絲不茍地抓好檔案管理，要求各項工作落實到位，形成一級抓一級，一層抓一層，壓力傳遞，人人負責的良好氛圍和責任意識。

（二）不斷完善

隨著社會發展，改革創新的不斷深化，面對新的形勢，原有的制度、規定可能就不能完全適應新的形勢的需要，因此，這要求我們要用創新的理念，創新的思維去不斷地完善和健全規章制度，對已有的檔案管理制度，要根據新近頒發的檔案法規和規定，該廢止的要廢止，該修改的要修改，該制訂的要制訂，從而適應法院檔案發展的需求。

（三）長效管理

牢固樹立長效管理的科學發展理念，摒棄“為爭創而爭創”和“管理達標萬事大吉”的思想，將檔案管理責任落實到法院業務管理工作中去，進一步明確各業務崗位的職責分工，使檔案的收集、整理、歸檔、借閱等工作日常化、規范化、制度化，使歸檔驗收、閱檔審批，借檔催收等制度得到全面規范的落實，從而使基層法院檔案管理工作長效有序的發展。

三、依托信息化，科學發展

法院檔案信息化建設是拓寬檔案服務利用外延，提高檔案服務效能的重要手段。因此基層法院在檔案管理信息化進程中要做好以下三方面的工作：

（一）加強信息化基礎設施建設

軟硬件基礎設施建設是檔案信息化建設不可缺少的基本條件，是檔案信息資源開發利用和信息技術應用的基礎。這就要求基層法院在檔案信息化建設過程中要舍得投入資金，在添置必要的硬件設備如計算機、掃描儀、服務器等的同時，亦要積極加大適應基層法院檔案管理實際工作的軟件設備的開發和利用。

（二）加快檔案信息庫的建設

檔案信息資源共享的前提是各類

信息資源數據庫的建設。因此在檔案信息化建設過程中，不光要對室藏檔案數字化，同時還對新生成的文件進行數字化。充分利用計算機技術、掃描技術等多種現代化技術，實現電子檔案與紙質檔案同步歸檔，建立一個有序結構的檔案信息庫，為法院檔案信息在線查詢，交換和共享提供服務。

（三）加大檔案人才隊伍的建設

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一、抓好規范化，夯實基礎

人民法院檔案是人民法院在審判工作等活動中形成的各種材料，反映了人民法院貫徹執行黨的路線、方針、政策和國家法律、法令的情況以及人民法院的基本職能，又是人民法院進行審判工作，實行審判監督的重要依據和必要條件。抓好各類檔案規范化是保證檔案管理質量的基礎，是實現檔案保管利用價值的最大化、檔案完整化、檔案檢索便捷化的重要保障。因此在規范化上應做到把好“三關”。

（一）把好“收集關”，基礎材料規范化

法院工作人員，特別是審判一線人員要嚴格樹立“對歷史負責”的高度責任感，嚴格按照法律、法規及上級的要求，認真細致、按時保質地收集各種文字圖表、音像等不同形式的歷史記錄，準確反映整個訴訟活動等工作的全過程，使整個法院檔案形成鏈條式的材料體系，準確完整，從根本上提高檔案質量。

（二）抓好“整理關”，科學立卷規范化

法院綜合檔案室的管理人員要加強對各職能部門檔案工作的督查和指導，職能業務部門要加強與檔案業務部門的溝通與交流，齊心協力抓好檔案基礎建設，制定統

一、科學的檔案整理方案，增強訴訟檔案規范建設的可操作性，提高訴訟檔案建設的整體水平。要把法院系統檔案管理和《中華人民共和國檔案法》相關規定有機的結合起來，從而真正實現基層法院檔案的規范化。

（三）強化“考核關”，促進檔案規范化

針對近年來基層法院書記員新招人員較多，在業務能力上參差不齊，在檔案管理上時有問題發生。因此，這就要求基層法院在加強業務培訓的同時強化考核，使每個相關人員加強工作責任心，深刻認識做好檔案工作的重要性和必要性，從而提高做好檔案工作的自覺性，并通過量化考核，獎優罰劣，彰顯檔案工作在基層法院工作的應有地位。

二、落實制度化，持之以恒

以制度管事，以制度管人是現代管理科學的重要方面，認真落實檔案管理工作的各項制度，是做好檔案管理工作的有力保證和重要手段。在落實上我認為應著重從三個方面：

（一）組織落實

法院的檔案管理是一個科學、合理、合情、合法的鏈條體系，單從哪一個方面，哪一個環節去落實是不夠的，必須從案件受理直至案件審結以及調檔查閱等多個環節，全方位的按照檔案法律和上級的制度去執行，所以法院的檔案管理涉及到上上下下的每一個同志，每一個工作環節，光靠幾個檔案人員是永遠不夠的，這就需要領導的高度重視，并建立一套組織體系，從各項工作的源頭，從案件的起點就一絲不茍地抓好檔案管理，要求各項工作落實到位，形成一級抓一級，一層抓一層，壓力傳遞，人人負責的良好氛圍和責任意識。

（二）不斷完善

隨著社會發展，改革創新的不斷深化，面對新的形勢，原有的制度、規定可能就不能完全適應新的形勢的需要，因此，這要求我們要用創新的理念，創新的思維去不斷地完善和健全規章制度，對已有的檔案管理制度，要根據新近頒發的檔案法規和規定，該廢止的要廢止，該修改的要修改，該制訂的要制訂，從而適應法院檔案發展的需求。

（三）長效管理

牢固樹立長效管理的科學發展理念，摒棄“為爭創而爭創”和“管理達標萬事大吉”的思想，將檔案管理責任落實到法院業務管理工作中去，進一步明確各業務崗位的職責分工，使檔案的收集、整理、歸檔、借閱等工作日常化、規范化、制度化，使歸檔驗收、閱檔審批，借檔催收等制度得到全面規范的落實，從而使基層法院檔案管理工作長效有序的發展。

三、依托信息化，科學發展

法院檔案信息化建設是拓寬檔案服務利用外延，提高檔案服務效能的重要手段。因此基層法院在檔案管理信息化進程中要做好以下三方面的工作：

（一）加強信息化基礎設施建設

軟硬件基礎設施建設是檔案信息化建設不可缺少的基本條件，是檔案信息資源開發利用和信息技術應用的基礎。這就要求基層法院在檔案信息化建設過程中要舍得投入資金，在添置必要的硬件設備如計算機、掃描儀、服務器等的同時，亦要積極加大適應基層法院檔案管理實際工作的軟件設備的開發和利用。

（二）加快檔案信息庫的建設

檔案信息資源共享的前提是各類

蓮山課件信息資源數據庫的建設。因此在檔案信息化建設過程中，不光要對室藏檔案數字化，同時還對新生成的文件進行數字化。充分利用計算機技術、掃描技術等多種現代化技術，實現電子檔案與紙質檔案同步歸檔，建立一個有序結構的檔案信息庫，為法院檔案信息在線查詢，交換和共享提供服務。

（三）加大檔案人才隊伍的建設

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1改革人事檔案管理措施

創新人事檔案管理方法：網絡化管理，優化局域網設置，可以針對醫院的人事檔案管理應用信息化手段，通過網絡數據傳輸、通信以及掃描、數據庫等技術，有效實現醫院網絡設備與醫院人事管理基礎設施之間的結合，加大醫院現代化設備投資，能夠提升醫院人事檔案管理效率[3]。使用網絡信息系統管理人力資源檔案信息，利用歸類能力強大的計算機及存儲能力的機器人助手，可以幫醫院檔案管理者更好地整理和分類檔案信息，提高醫院檔案工作效率與準確性，使醫院檔案管理發揮更大作用，在實際應用中具備可行性。健全人事檔案管理制度：對于人事檔案管理，應健全醫院的檔案管理制度，完善管理體制。避免檔案管理職能隔離，提升醫院檔案管理環境，嚴格執行規章制度，確保人事檔案管理流程運作。強化人事監管：由于醫院內人事數據有保密性，因此要加強醫院人事檔案管理監管，確保數據安全。對醫院人事數據進行實時監控，均衡分配醫院人力資源，節約醫院人力成本[4]。

2醫院人力資源開發實踐

人事檔案信息化管理：對于醫院人力資源開發中，強化醫院的人事檔案管理方法，有效實現對人力資源人事檔案的網絡化管理[5-6]。可以實現現代化的人事檔案管理流程，充分發揮在人力資源管理中人事檔案的優勢，將醫院人事檔案管理同人力資源管理相互結合，實現集中一體化管理。檔案具有流動性以及醫院之間良性競爭給人才檔案管理帶來問題，紙質檔案管理以產生檔案錯漏、轉遞過程丟失、檔案偽造，加大了醫院人力資源開發難度。建立全國統一的醫院人事檔案信息系統，從而可以利用計算機技術、檢索系統，針對醫院提供的人事檔案材料，進行鑒別、分類，并可實現遠距離查閱、轉遞，提升人事檔案管理的流動性，突破傳統人事檔案管理弊端，拓寬人力資源開發思路，使醫院人力資源開發工作得到提升。完善人事檔案管理制度：提升人事檔案管理員的計算機水平，強化其人事管理能力。在當下的大數據時代，要求醫院人事管理應重視信息化建設，對人事管理人員以及業務科室管理人才都應該開展信息化培訓，提高他們的專業知識和信息化素質，為醫院人事檔案管理工作打下牢固基礎[7-9]。通過對人事檔案信息的分析，能夠預測醫院人力資源需求與可能適應的供給，能夠按醫院的人才發展規劃，制定出年度人才招聘的計劃，并且能夠合理配備醫院人員。充分利用信息化軟件創新醫院人事管理和人才管理形式，每位員工都有屬于自己的唯一固定代碼，以此來查看醫院員工的考勤信息。在人力資源開發中，針對醫院人事檔案管理工作，應該以醫院長遠發展與人才建設為立足點，強化提升人事檔案管理現狀，為醫院人力資源管理工作提供服務[10]。數據庫監管人力資源檔案：在醫院人力資源開發中，針對人事檔案管理數據庫，對醫院人事大數據進行實時、準確監控，實時監控人事資源，降低人事管理成本。信息化的推廣能夠縮短一些基礎事件的處理時間，提升工作效率。通過分析醫院現有的人事信息，從而整合相關人事信息資源，做好醫院人力資源開發工作，促進醫院長遠發展目前的實現[11-13]。選用安全、穩定的人事管理應用軟件，加強醫院人事管理的內部管理模式，提高人事檔案管理人員的自我管理水平，掌握計算機系統，同時還要熟悉醫院各項工作內容，通過計算機更加科學合理地進行人事檔案管理。在醫院人力資源開發中，提高大數據時代醫院人事檔案管理人員的素質，要加強大數據時代醫院人事檔案管理人員計算機應用、信息網絡等知識和技術的培訓，強化醫院人事檔案的制作、接收方法，使醫院人力資源開發工作面向現代化。綜上所述，加強人事檔案管理促進醫院人力資源開發工作，對醫院人事檔案實施網絡化管理，可以應用信息化網絡技術，整合醫院人事檔案信息，實現數字化、網絡化存儲管理，有更好的管理效率，降低差錯率，提升醫院人力資源檔案管理質量。

作者：樸麗花 單位：延吉市醫院

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關鍵詞：病歷檔案 管理 開發 利用

中圖分類號：R197.32 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）07（c）-0231-01

病歷檔案是指醫務人員對病人診療過程的全程真實記錄，它是臨床醫學實踐的寶貴信息，是進行醫學研究、提高醫療質量的重要依據，是醫療糾紛、法律訴訟等行為的有利憑證，也是衛生統計資料的重要來源。病歷檔案作為醫院最主要的檔案資料，具有高度的可靠性和科學性，病歷檔案為社會各方面服務，是醫院發展的重要保障。因此，必須做好病歷檔案的管理與開發利用工作。

1 關于病歷檔案的管理

1.1 建立健全病歷檔案管理制度

要遵循《醫療機構管理條例》《醫療事故處理條例》和《醫療機構病歷管理規定》等法規加強病歷管理，保證病歷檔案的真實性、客觀性、完整性，嚴禁任何人偽造、涂改、隱匿、搶奪、竊取、銷毀病歷。要加強病歷的內涵質量管理，重點是住院病歷的環節質量監控。監督醫師嚴格按照《病歷書寫基本規范》的規定書寫病歷，為提高醫療質量與患者安全管理改進提供支持。

1.2 提高病歷檔案管理人員素質

醫院必須設置專門部門或者配備專（兼）職人員，負責全院病歷的收集、整理和保管工作。病歷檔案管理人員不是單純的保管者，要有一定的工作能力和文化水平以及管理和電子計算機知識，掌握比較全面的醫學科學知識等。因此，管理人員還應該配合臨床科研的需求，開發各種病種資料的編研，能夠對病歷檔案信息進行加工匯編。

1.3 完善借閱和復印制度

嚴格認真執行各項規章制度是做好病歷檔案管理工作的根本保證。

借閱病歷檔案：病歷檔案資料一旦入庫保存，任何理由借查閱病歷檔案都必須履行一定的手續，并由病歷檔案工作人員做好借閱登記。除涉及對患者實施醫療活動的醫務人員及醫療服務質量監控人員外，其他任何機構和個人不得擅自查閱患者的病歷。借閱病歷檔案要辦理借閱手續，按期歸還，應當要妥善保管和愛護借用病歷，不得涂改，轉接，拆散或丟失。除公檢法、醫保、衛生行政部門外，其他院外單位一般不予外借病歷。院外單位借閱人持介紹信，經醫療管理部門核準，可以摘錄病史。本院醫師經醫療部門批準后，方可借閱死亡及有醫療爭議等特定范圍內的病例，但不得借閱本人親屬及與本人存在利益關系的患者病歷。

復印病歷檔案：無論是司法部門、醫療糾紛、臨床科研教學等都必須出具申請人有效身份證明關系的相關證明材料，方可由負責病歷復印的人員復印并加蓋專門公章，做到病歷檔案管理的制度化、規范化。

1.4 提高管理質量

醫院質量管理是醫院管理的核心，對病歷檔案進行科學管理，提高管理效率，必須運用現代化的管理工具。病歷檔案室要不斷引進新技術、新設備，滿足病歷檔案資料的復印、查閱者等各方面利用。病歷檔案管理學科走上可持續發展的道路，就得需要全面實施質量管理控制，病歷檔案質量管理是保證醫療質量的關鍵，建立質量管理小組制定制度，實現動態質量控制，發現并及時解決問題，達到有效提高病歷檔案質量管理水平的目的。

2 病歷檔案的開發利用

2.1 服務醫院管理，提高管理水平

病歷檔案是評價醫療、護理質量的依據，是臨床、科研、教學和醫院管理不可缺少的資料，是反映醫院的發展過程及醫療活動全貌。醫務工作者可以通過既往發生的病例，進行分析總結，找出某些疾病發生變化診療的過程，促進醫療技術發展和更新，提高醫療水平，推動醫學科學的進步。

病歷檔案管理人員編制多種檢索工具是提高管理水平和開發利用病歷檔案信息的重要手段。要積極開展編研工作，為醫院的發展和領導決策提供主動服務；要多途徑、多渠道地開發利用病歷檔案信息資源，使檔案為同行交流和教育培訓、為社會開展課題調查服務；收集利用反饋信息，研究和了解醫療技術檔案的反饋信息，及時總結經驗教訓，提高病歷檔案利用率。

實現檔案資源共享。病歷檔案有著非常大的價值，最大的價值就是通過廣泛的應用充分挖掘檔案的價值。全面實現醫院信息管理整體化的系統結構，鞏固各級醫院之間的相互關聯。實現醫院之間的信息化交流，讓病歷檔案都能實現網上檢索，在網上就能直接找到，實現資源共享，盡全力為醫學信息的多途徑、多角度、多層面的創造更多的有利條件，實現優勢互補，一起開發，合理利用的新型道路。檔案管理人員必須更多的開發各種途徑的檢索工具，這樣才能有效編研成果，為醫務人員提供相對快捷的、可靠的依據，最終利用病歷檔案收藏數字化手段實現醫學檔案資源共享的目的。病歷檔案的廣泛應用對于檔案管理工作來說，是一個非常重要的環節，經過非常多的實踐發現，只有搞好檔案的利用工作，才可能讓檔案工作更加有活力，病歷檔案的建設才會發展的更好。

2.2 病歷檔案信息在醫院管理中的開發利用

每項新技術、新項目用于臨床都源于對病歷的開發，對擴大和延續對病歷檔案的利用。病歷檔案的統計、整理、搜索，記載了臨床醫療的全面資料，病歷檔案是良好的實踐教材，是醫療機構開展醫療科研的詳實資料，是一般教科書無法替代的，通過從病歷檔案中學習疾病知識和治療經驗，書寫病歷的格式、內容和要求。

2.3 病歷檔案信息在提高醫務人員素質和促進醫學發展中的開發利用

利用病歷檔案，通過對疾病的綜合分析和病歷檔案資料的統計，可以尋找出疾病發生、發展的規律，進行缺陷病例分析、單病種質控、疾病普查、醫療費用調查等工作，總結出區域疾病譜變化規律，綜合評價區域醫療衛生工作質量和效益，進而及時調整當地的衛生政策，更好的為經濟社會發展服務。

通過病歷檔案分析，可以科學、準確地獲得區域流行病學信息，準確地獲得區域流行病機構對大面積流行病做到早發現、早診斷、早治療的信息，為區域流行性疾病的早起預報奠定基礎，減少大面積流行病造成的經濟損失。此外，醫生借據居民健康疾病數據的完整性，能夠有效指導個人對重大疾病的早期防治，既可以節省個人醫保經費支出，又有助于提高生存率。

開展專題服務。病歷檔案管理人員要根據醫護工作需要，將病歷檔案按照一定的目錄綜合分析專題檔案，匯編成系統的資料后，從中提煉出帶共同性、規律性和趨向性的內容，形成具有一定深度的綜合性檔案編研成果，為醫務工作者的醫療活動提供參考。對一些動態的、常用的病歷檔案，提供工作需求，編制專門目錄，提供檔案的利用效率。

2.4 病歷檔案信息在醫事法律糾紛合理解決的的開發利用

病歷檔案是醫療糾紛、法律訴訟中的法定證據，也可以為仲裁機構解決糾紛提供權威性文件，工傷案件的殘疾鑒定和交通事故引起的法醫鑒定等方面的證明材料。也是溝通協調醫患關系、體現患者的知情權和醫療權的重要途徑。

參考文獻

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（一）檔案管理工作繁瑣、枯燥

根據檔案管理工作的繁瑣和枯燥等特性，管理人員需要細心以及耐心的工作，所以很容易導致管理人員產生厭煩的心理。檔案管理工作項目多，工作任務繁瑣，需要對檔案資料進行系統的管理，并進行定期的鑒定，對檔案資料保密等，所以這項工作需要管理人員特別的細心、耐心等進行，在日復一日充分單調的工作過程中，管理人員就會工作的乏味、枯燥。

（二）檔案管理越來越重要，檔案管理

人員工作量加大，使其產生焦慮、挫敗感隨著計算機技術、通信技術的不斷發展，檔案管理從內容上、形式上都發生了根本性的變化，而檔案管理的領域、種類在不斷的擴大，檔案管理方法不斷的更新變化，從傳統的手工操作轉變成計算機管理，這就要求檔案管理人員學習新的管理技術，計算機技術，只有這樣才會適應新的檔案管理環境，進而將檔案管理人員的工作量加大。

（三）檔案管理工作不能得到重視，檔案管理人員沒有成就感

很多人認為檔案管理是一項低技術含量的工作，檔案管理人人可以進行，他們認為檔案管理就是不要讓檔案丟失、不泄露就行了，也因此使得檔案管理工作不被人們重視，檔案管理人員也不被重視。一些基層單位的工作具有復雜性，許多檔案管理人員在實際的工作中都是身兼數職，所以對有很強專業性的檔案管理沒有辦法進行鉆研和學習，或者檔案管理人員經常變動，沒有固定性，造成檔案管理人員的在檔案管理方面的知識缺乏，檔案管理技術相對偏低，在這種情況下，檔案管理人員，對自己的工作就會產生不重視，也沒有成就感，他們認為自己的工作枯燥無味，得不到領導的認可，沒有發展前途。當前的檔案管理工作受到很多方面的影響，使得檔案管理工作不能有效的進行。

（四）檔案管理人員出現職業倦怠感

職業倦怠感是工作人員在長時間的工作以及工作量繁重的、過大的壓力下，產生的一種疲倦狀態。檔案管理是一項繁瑣，精準化要求高的工作，需要管理人員長時間的在自己的工作環境中，默默的埋頭苦干，這將很容易引發管理人員產生消極的情緒，以及倦怠感，工作興趣不高、不積極、投入不夠、抱怨等，對自己從事的檔案管理工作沒有認同，這樣不僅影響檔案管理工作，還會對自身的身體健康產生影響②。

二、檔案管理人員的自我心理調適

面對繁瑣、工作量大、枯燥的檔案管理工作，管理人員難免會出現這樣那樣的消極情緒，以及不良的心理問題，為了保證自己可以有一個良好的心理，而且自己的檔案管理工作不受到影響，檔案管理人員進行自我心理調適顯得非常重要，通過自我心理調適，克服不良的心理問題，正視自己的工作態度，有利于進行檔案管理。當出現不良的心理問題時，檔案管理人員進行自我調適的方法有：1.從業人員對檔案管理人員個體進行干預，幫助檔案管理人員樹立正確的職業觀，遇到問題時，學會尋找原因，正是自己的工作態度，進行自我評價③；2.適當的進行組織干預；3.進行自我暗示；4.將消極的工作情緒進行轉移；5.積極工作。檔案管理人員進行自我心理調試，是對自己的一種自我建設，在當前檔案管理內容、形式、方法都在不斷變化的條件下，檔案管理人員有良好的心理素質和健康的心理，可以幫助其進行檔案管理工作。在掌握相關的檔案管理知識的同時，積極的進行自我建設，將自己的技能提升，熟悉檔案管理業務，掌握信息知識和理論，將檔案管理工作推向科學化、和規范化。

三、小結

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關鍵詞:新醫改;醫院檔案管理;改進方法

醫院的檔案管理是針對醫院中的各種醫療活動而進行的資料記錄行為，做好醫院的檔案管理，并不斷建立健全檔案管理的信息系統，能夠助力醫院檔案的更加完善化和高效化，從而為醫療活動提供更加科學、精準的參考依據。在當前新醫改的環境下，醫院單位必須不斷改進檔案管理模式，學習現代化的信息技術，推進檔案的信息化管理，從而實現更加高效的醫院檔案管理。

1當前醫院檔案管理工作中存在的幾點問題

1．1檔案管理體系有待健全

要改進醫院的檔案管理工作，首先必須建立健全檔案管理體系。當前，有一些醫院由于檔案管理方面的制度體系有所缺失，導致醫院的檔案管理工作難以有效得執行，監督無力，管理不嚴，對檔案管理的開展造成了不容小覷的嚴重影響。由于一些醫院負責檔案管理的領導層未對檔案管理體系建設予以足夠的重視，故而，伴隨著現代化技術的不斷進步，醫院檔案管理工作也許與時俱進，盡快完善檔案管理的體系建設。

1．2檔案管理存在不規范性

當前，醫院的檔案管理缺乏統一的規范性，許多醫院都是以科室為單位建立檔案管理室，不同的科室就有各自不同的檔案管理室。或者是根據檔案的項目類型來設置，例如將醫院的病例檔案歸到病歷檔案管理室，人事資料并入人事檔案管理室，科研項目資料放入到科教處的檔案管理室等等。如此不規范的做法，必然致使每家醫院都會存在若干個檔案管理室，不僅需要為此付出更多的人力物力，而且還不利于檔案管理工作的有效開展和長久發展。

1．3檔案的利用率有待提高

在新醫改的形勢下，醫院進行檔案管理的最終目標即為更好得開發和利用檔案資料。通過對檔案資料的開發，能夠大大提升檔案的利用效率，提高檔案的運用價值，從而為醫院日后的醫療行動提供更為有價值的參考。當前，許多醫院由于種種現實條件的制約，不得不對醫療建設水平和經濟效益有所追求，對檔案管理工作不加以重視，從而影響了檔案管理工作的發展，造成了檔案的利用率難以提高，收效甚微。

1．4檔案管理信息化建設有待加強

當前，我國有一部分醫院至今仍不能很好得開展醫療的現代化改革，其主要原因就在于尚未完全認識到檔案管理開展的重要意義，對現代化信息建設的投入不夠，導致醫院的檔案都難以真正有效得實現其效用。醫院檔案的信息化建設主要存在以下問題:一是，當前不少醫院由于資金投入有限，導致建設檔案信息化的基礎設施缺乏，從而進行檔案管理工作時有心無力，難以準確得做好數據、信息、資料等的收集處理工作，嚴重影響檔案管理信息化的開展;二是，缺乏檔案管理信息化方面的相關制度體系，使得在進行檔案信息化工作當中規范性不足，崗位人員的權責不清，難以提升檔案信息化管理的實際效率。

2新醫改下醫院檔案管理的改進方法

2．1建立健全檔案管理體系

要改進醫院檔案管理工作，首先必須要建立健全檔案管理體系，主要要做好以下幾個方面:第一，建立健全檔案管理體系，改善醫院檔案系統。必須按照一套科學的檔案管理制度來開展管理工作，并且要求負責檔案管理的人員對制度體系中的條例了如指掌。此外，檔案管理的體系制度必然根據實際情況不斷加以完善，從而保障檔案發揮其應有的作用和價值。第二，必須充分運用信息檔案科的作用。要重視信息檔案科的價值所在，發揮其應有的作用。信息檔案科主要是負責檔案的審核和管理，并給予一定的指揮和培訓，是醫院中從事檔案管理工作的基礎部門，必須引以為重。第三，要加強醫院中各個科室之間的協同合作。醫院的檔案管理工作，離不開醫院中各科室各部門的幫助和支持，只有加強其協同合作，才能保障檔案工作的順利有效開展。

2．2醫院檔案信息的開發利用方法

做好醫院檔案管理工作，不但需要做好各方面數據、資料、檔案的收集、整理，還需不斷強化對醫院檔案信息化的開發和利用，并不斷提升醫院檔案信息化建設水平。可以借助現代化的信息分析軟件，不斷提升醫院檔案的信息化水平，及時總結經驗，從而助力醫院的發展和進步。故而，從事檔案管理工作的人員必須對檔案管理工作予以重視，不斷提升自我的專業素質水平，在進行資料收集和整理時，更要結合本醫院的歷史文化、時事動態，從而更深層次得開發和利用檔案信息，從而更好得為醫療事業服務。

2．3不斷更新管理觀念，提升管理意識

要不斷改進檔案管理水平，必須從思想觀念上不斷與時俱進，及時更新管理理念，并不斷加強制度建設和完善，促使檔案工作者更加積極主動得進行檔案的管理工作，在日常工作中能夠更加認真負責得開展相關工作。除此之外，還要將檔案管理的重要性做好宣傳，提升整個醫院對檔案管理的認識，從而有助于各科室對檔案管理工作的配合和支持。只要充分意識到檔案管理的重要意義，才能從根本上重視起來，不斷提升檔案管理的水平。

2．4管理方式上要加強信息化管理

在當前新醫改的大環境下，醫院檔案管理的目的是要促進醫療衛生制度的建立和健全，從而能夠為廣大民眾提供更加便捷、安全、實惠的醫療衛生服務項目。為達到這一目標，醫院需要從管理方式上不斷推陳出新，建立信息化的管理平臺，強化信息化管理水平。通過信息化管理平臺，大夫在診斷病人時，能夠快速得通過平臺調出以往的治療方案和病情發展，還可以獲知病人的醫療花費情況，從而更好得為病人提供治療服務。檔案的信息化管理，能夠有效避免重復治療問題，更加快捷更加為病人著想。此外，實現了醫院人事檔案的信息化共享，還有助于更好得促進醫生多點執業的發展。

3結語

隨著新醫改的不斷深入和推進，人們愈發意識到醫院檔案管理工作對醫療體制改革帶來的巨大影響。醫院檔案管理內容十分廣泛，這些檔案的建立和健全能夠為醫院的各方面工作開展提供科學準確的參考依據，其重要性不言而喻。然而醫院檔案因其龐大的數量，繁復的內容，無不為醫院檔案管理工作的開展帶來了阻礙，故而需要我們不斷研究改進檔案管理的措施，從而共同助力于我國醫院檔案管理水平的不斷提升。

作者:商友坤 單位:青龍滿族自治縣醫院

參考文獻:

［1］何姝婧．新醫改下醫院檔案管理中存在的問題及改進策略［J］．中國醫藥科學，2012(15):163～164．

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一、醫院檔案管理體制改革要走專業化之路

傳統的檔案管理面臨著時代的挑戰和變革，但是，目前，絕大多數的醫院檔案管理體制并沒有隨著形勢的發展而改變，依然保留著傳統的分散式管理模式。如文書檔案歸辦公室管，科研檔案歸科教科管，財務檔案歸財務科管，人事檔案歸人事科管，病歷檔案歸信息科管等。這種分散管理的好處是分工明確，歸口清晰，收集容量，但弊端也十分明顯：一是館藏檔案門類不全，檔案的開發利用受到限制，利用主體的利用需求無法得到充分滿足。二是檔案收集工作受到制約，嚴重影響歸檔質量和收集時間，導到檔案收集不完整。三是不能對檔案實行集中統一的標準化、規范化管理，造成同一單位內各門類檔案質量出現良莠不齊，不利于整體上提升整個單位的檔案管理水平。所以，集中統一的專業化管理是醫院檔案體制改革必由之路。隨著本單位全體檔案人員業務能力、綜合素質的不斷提升，專業化的要求日益高漲，走專業化之路就是讓有志于從事檔案管理人士得以共同進步，共同發展。

二、醫院檔案管理要走傳統保管與數字化并重之路

醫院檔案數字化建設是基于計算機與網絡，將不同載體、不同地理位置的具有應用價值、存檔價值的文本文件、圖片、數據庫文件以及影像、聲音等多媒體文件以數字化的方式儲存為檔案信息，并通過網絡進行聯接，以供應用，從而達到信息資源共享的目的。數字化檔案管理優點主要有：一是信息管理數字化。采用先進數字化存儲技術方案，具有通用性強、安全性高、標準化程度高、可視性強、支持計算機聯網查詢和實時瀏覽等特點。二是資源管理虛擬化。通過網絡互聯和檔案館（室）際互借來建設虛擬資源，實現檔案館（室）際互借和文檔服務，從而達到檔案信息資源共享。三是信息資源管理智能化。可以使利用者運用超文本及多媒體技術進行智能化檢索，檢索速度快，效率高，范圍廣，同時還可采用電子加密技術對檔案進行機密處理。四是用戶使用方便化。用戶可以在任何時間、任何地點通過計算機方便地使用檔案信息，獲取更為及時、準確、系統的信息，從而節省大量的人力、物力和財力資源。查詢速度快：一次查詢只需幾秒鐘；保存時間長：100年以上；保真性高：而一般的紙介質只能保存10年左右；內容全面完整：不僅包含檔案目錄信息，也完整包含了具體的信息內容；真正實施在線：授權使用者可以從全球任何角落訪問自己所需要的檔案資料。目前，數字化檔案室只是一個“信息空間”,要靠傳統檔案室的信息資源相互聯接才可以構成,無論知識載體發生怎樣的變化,都需要檔案室對一切知識的記錄進行收藏,不能因為電子文件的方便、快捷而忽視紙質檔案的收藏,雖然電子文件大量產生和應用,數字化檔案室的出現替代不了傳統檔案室固有的一些功能,它的法律作用和憑證作用尚未取代紙質文件的地位。因此數字檔案館并不會替代傳統檔案館,但可以把它看作是傳統檔案館的一種“新功能”。因此醫院檔案管理要實行紙質文件和電子文件“雙套并重”,在較長的時期內,紙質文件和電子文件必須與相同版本的紙質文件一同歸檔,數字化檔案用來快捷查閱，紙質檔案用以永久保管，以體現必要時的法律作用和憑證作用。

三、醫院檔案服務模式要形成開放、多元化之路

醫院檔案作為部門檔案，服務對象局限于醫院系統內部。但隨著科技的發展，部門與部門之間的相互交叉滲透的內容越來越多，為此檔案管理人員應該樹立開放、多元化的檔案服務意識，提高醫院檔案的科技質量，拓寬歸檔范圍，加強與相關檔案部門的工作聯系，不斷豐富醫院檔案館藏內容，開放檔案服務范圍，使醫院檔案得到健康發展，實現由單一服務向多元化服務模式轉變，最大限度地發揮醫院檔案的自身功能。

1.檔案管理手段的更新。檔案管理手段的更新是實現檔案事業創新發展的重要因素之一。檔案工作的技術手段是提高檔案工作效率、確保檔案服務工作質量的重要條件，是檔案工作創新的硬件基礎。目前，大多數醫院都建有院內信息網絡中心，檔案可實現計算機網絡管理，如：與行政辦公系統相銜接建立適合醫院檔案管理的軟件，實現文件形成、報送、接收、編目、整理、數據著錄、提供利用等；利用計算機建立檔案目錄數據庫，采用掃描錄入方式進行現行文件和檔案管理一體化，方便全院職工的查找利用；借助醫院的局域網，采用虛擬主機或主機托管的方式運行，逐步將室藏的檔案資料，包括文檔、圖書、圖片、聲像等各類信息資料上網，實現醫院系統的檔案信息資源共享。在檔案工作管理的形式上，為避免各檔案室大而全，小而全，可以把價值小、保管期限短的檔案放到基層，實行分級保管。綜合檔案室只需在網上保留基層檔案信息。這樣既方便基層部門利用檔案的需要，又可避免綜合檔案室因館藏數量龐大而造成庫房緊張，同時還可保證檔案人員有時間開發館藏信息資源、更好地做好服務工作。

2.服務領域上的拓寬。檔案工作者應在實際工作中尋求機遇，努力改變閉門查檔現狀，在服務上變被動等待為主動上門，利用現代化技術提供遠程服務。即利用網上信息量大、傳遞速度快的優勢，與其它檔案機構聯網，共享檔案信息資源，使服務范圍由“窄”變“寬”，服務層次由“淺”變“深”。檔案部門還應拓展服務方式和服務領域，廣泛應用各類檔案，通過對檔案材料的加工、處理，制成書本式、廣告式在社會上發行、宣傳，使其直接轉化為社會需要的優質“產品”。在不涉及單位機密、不影響個人隱私前提下，盡量向本單位甚至社會開放更多檔案資料，實現更多檔案資源的共享，讓檔案為醫院發展服務、為群眾需要服務。還可以多方開辟檔案的服務渠道，通過檔案編研、成果交流、咨詢服務等途徑，將檔案信息主動提供給社會，服務于社會，并通過輿論和社會實踐，擴大檔案工作的影響，使每一社會成員都意識到檔案是全社會的信息資源，為全社會共享。

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關鍵詞：高職院校 學籍檔案 管理對策

高職院校學籍檔案是在教學、實踐以及管理等活動中，由教師與學生的相互作用形成的，其記錄了學生自入校起一直到畢業離校時，主要在德智體美等方面的表現。例如學生的學習成績、品行、獎懲情況、活動與操作能力、興趣愛好等內容，是對學生綜合方面的評價。高職院校學籍檔案管理具有周期性、分散性以及保密性三個特點。

一.高職院校學籍檔案管理存在的問題

（一）缺少規范、科學的管理經驗

當前，在高職院校學籍檔案管理中，管理方法太隨性，缺少科學管理方法，從而導致學生學籍檔案材料的雜亂。其主要表現為：學籍檔案的時間編排混亂，在編排中有的是按照入學年度編排、有的是按照學習專業，還有的是依照畢業年度進行編排。組卷缺少規定，未能劃分學院、系別、年級、專業等層級，再就是一些組卷在裝訂過程中缺少規范性。

（二）學籍管理缺少完善、健全的規章制度

隨著高職不斷的擴招，學生規模日益壯大，但是學生學籍檔案的管理，還是以教務處管理為主，這種管理體制不能夠有效的發揮出高職中學院或者系部的管理優勢，且由于任務重，極易出現差錯，再就是造成了辦事效率低的現狀。

1.缺少先進的管理手段

高職學生學籍管理檔案的管理手段相對落后，當前多數高職院校依然以手工為主，不僅管理效率低，而且管理人員的工作量大、任務繁重。這種缺少準確性與精確性的管理方式，不足以滿足現代化教育的需求，最終不利于教育管理效果與作用的提升。

2.管理人員素質相對不高

在高職院校學生學籍管理人員隊伍中，工作人員專業能力、管理素質不高，他們在上崗之前未經過專業培訓，在工作中只能通過工作實踐不斷摸索學習，同時還缺少主動創新性。

二.高職院校學籍檔案管理的對策

針對高職院校學籍檔案管理中存在的一系列問題，我們主要從以下幾方面給出相應的解決對策：

1.不斷更新學籍檔案管理理念

為適應今天快速發展的高職院校，應不斷加強和完善學籍檔案管理理念，倡導工作人員積極主動的開展管理工作，提供優質服務，從科學化、信息化著手，讓學生認識到學籍檔案管理的重要性。

完善學籍檔案管理制度

學籍檔案管理是一項繁重的工程，因此，只有健全的學籍檔案管理制度，才能不斷適應發展規模日益壯大的高職院校，并有效的監督學生學籍檔案的管理，使學生學習情況、教學質量更加規范化，有效的提高教學管理效率和教學水平。

2.在高職院校學生學籍檔案管理中加強現代化手段的運用。

為提高學籍檔案管理的效率，最為重要的就是對計算機、校園網等現代化手段的應用，通過這些舉措實現信息資源的共享，有效的提高管理效率，加強教學單位之間的信息的交流互動。在學籍檔案管理中，對現代化科技手段的運用，將顯著的促進和提高高職院校教學改革與發展。

3.加強工作人員綜合素質的培養和提升

學籍檔案管理質量的提高，關鍵還是提高管理質量，因而學籍管理工作人員須不斷學習，提升自身的綜合素質。在學籍檔案管理中，工作人員除了掌握豐富的科學文化知識、教育理論知識等，而且還要具備超強的決策能力、組織能力、溝通能力、創新能力，而工作人員綜合能力的提高，需要在日常工作中不斷總結和學習。

三.結論

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1.1數量與質量的辯證關系

檔案數量被視為豐富館藏的一個重要影響因素，檔案管理部門應不斷豐富和優化館藏。豐富館藏不僅僅是館藏數量的增加，更要重視收集確實具有保存價值的檔案資料，摒棄那種重量不重質的錯誤觀念，正確處理好館藏數量與質量的關系，減低多年藏于庫內留之無用棄之可惜的檔案數量，使館藏建設從片面追求數量轉變為兩者兼顧，在保證質量的基礎上追求數量的最大化。

1.2檔案資源的特色發展

檔案管理部門不僅要足經濟社會發展，也要滿足社會公眾的需要，廣泛收集散在于社會和個人手中的各種門類和各種載體的檔案資料。同時，要根據當地經濟社會和各單位業務發展的需求，分析其自然區域特色、經濟特色、文化特色、歷史特色、民族特色等，在這些方面下力氣做文章，加強特色館藏建設，收集和征集支柱產業、龍頭項目、名優產品和名人、重點項目、古跡等促進經濟社會發展的特色檔案，以及與人民群眾生存息息相關的專門檔案，進一步豐富檔案管理，辦出特色，服務社會。

2檔案法制建設

2.1法律法規的培訓學習

要提高檔案管理人員的法制觀念，必須加強有關法律法規的培訓學習，切實掌握相關內容，以便在工作中嚴格遵守相關規章制度。具體應做到：

①維護法律法規的權威性，依法治檔管檔，體現法律法規的尊嚴和不被侵犯性。

②通過培訓學習，掌握法律法規內容，提高相關人員的法律水平。

③要向社會公眾大力宣傳《檔案法》及相關配套法規規章制度并自覺遵守。

2.2行政監督隊伍的建設和職能的強化

要建立健全行政執法監督隊伍，不斷提高人員素質，依照相關的法律法規，對各單位的檔案管理工作進行監督檢查。在執法過程中，必須嚴格履行職責，嚴格執法，做到執法規范化，促使各單位檔案管理走向程序化、規范化、制度化和現代化。對單位要進行獎罰制度。

2.3檔案管理與法制建設

長期的實踐確定了檔案管理的基本原則，其基本內容為：統一領導，分級管理，維護檔案的完整性，進行信息加工，廣為社會各界利用。行政執法過程中必須遵循這一基本原則，避免減少危害檔案的事情發生，保持良好的社會關系，促進經濟社會健康發展。因此，檔案管理要處理好與法律的關系，兩者是相互促進相互作用。

3檔案的現代化管理

3.1檔案資源信息化

檔案資源信息化是以檔案原有的內容為基本依據，通過信息系統的再加工，合理配置與有效開發利用檔案資源，使檔案信息社會化，實現檔案信息資源的社會共享。檔案信息化是現代化管理的重要體現和核心內容，主要包括：

①檔案信息資源建設。各類標準化、規范化、可共享的數據庫和內容數據庫必須通過網絡化和數字化技術手段來完成；

②檔案基礎平臺建設。應開發或購買檔案管理系統軟件并切實應用，建立和完善共享技術平臺，實現檔案資源網絡化和共享化，為社會大眾提供快捷準確的信息。

3.2檔案保護現代化

檔案庫房、檔案設施設備等現代化和檔案載體保管保護現代化是傳統檔案保護現代化的主要內容。隨著技術的不斷發展，不斷出現新的儲存介質，并廣泛應用，因而出現機讀檔案，電子檔案，聲像檔案等，是檔案管理發展的方向。上述兩種載體檔案具有不同的形成介質、利用方式、存儲方式等，其特點和要求亦各不相同。今后研究的重點是如何實現新型載體檔案保護的現代化，研究的內容包括有效保護和保管檔案載體以及保護檔案信息內容真實性與完整性的方式和方法。

3.3管理手段現代化

檔案管理手段是在管理過程中應用的各種管理理論、方法及其不斷發展的先進技術手段和技術成果，可見檔案管理現代化的標志是管理手段的現代化，主要表現在：

①合理應用檔案現代管理理論和方法。在管理過程中，要借鑒和利用現代管理學的科學理論和方法，在實踐中不斷總結和發展，形成的檔案科學管理理論必須行之有效，最終形成檔案管理現代化的理論體系，并不斷得以完善。

②合理應用先進的技術手段。在檔案管理過程中，要不斷引入和改進先進的技術設備、手段和成果，實現專業化和自動化管理檔案，降低專業技術人員的工作負擔，不斷提高工作效率，提供更優質服務。

3.4檔案管理標準化