海峽兩岸關系范文

導語：如何才能寫好一篇海峽兩岸關系，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關鍵詞】海峽兩岸 經貿關系 進展

改革開放以來，海峽兩岸經貿合作逐漸變得頻繁，同時隨著兩岸經貿合作政策的變化，致使海峽兩岸經貿關系也開始由淺入深，呈現出良好的發展局面。但是就目前來看，海峽兩岸經貿關系仍然面臨著一些不可忽視的問題，對于此，我國相關政府部門應采取相應的措施，深化兩岸經貿合作方向，并促使海峽兩岸經貿可以更穩定的發展下去。

一、海峽兩岸經貿關系面臨的問題

（一）兩岸的經貿政策長期處于不對等的狀態

就目前來看，海峽兩岸經貿關系面臨的首要問題就是由于我國政府對臺灣一直采取開放的政策，并當臺灣同胞來大陸開展業務時也會適當的給予其優惠，進而促使更多的臺灣同胞來到大陸發展，而臺灣卻有所不同。因而久而久之，致使海峽兩岸經貿關系開始出現了問題。其次，在我國加入WTO之后，大陸嚴格按照WTO中規定的內容對來到大陸經商的臺灣同胞實行完全開放，但是臺灣對此仍保持消極的態度，并對大陸來臺灣經商的同胞實施了限制政策，進而給海峽兩岸經貿關系的發展增加了一定的困境。

（二）兩岸經貿雙向交流不平衡

由于兩岸的經貿政策長期處于不對等的狀態，因而嚴重影響了兩岸經貿雙向交流的進行，同時開始出現臺灣產品進入大陸容易，而大陸產品進入臺灣較難的現象。同時臺灣內部一直在實施“寬出嚴進”的政策，并對大陸產品保持的消極的態度，因而致使兩岸經貿雙向交流不平衡的狀況越來越嚴重。在投資方面，由于臺灣相關政府的限制，因而致使大陸企業迂回進入臺灣發展的數量也非常有限。

（三）兩岸合作機制不健全

目前兩岸經貿合作的內容都只是在政策規定的范圍內，并且其中部分合作是由民間推動所產生的。對于此現象的發生，我國相關政府應針對海峽兩岸經貿合作的具體情況，制定相應的兩岸合作機制，進而促使兩岸合作關系能夠得到有效的加深。同時通過對兩岸合作機制的健全，也可促使兩岸經貿合作項目變得更為規范化，并為日后海峽兩岸經貿合作交流提供有利的條件。

二、經由ECFA實現兩岸持續深化農業合作

現階段，由于臺灣對大陸實行“寬出嚴進”的政策，因此為了實現兩岸農業合作的進一步深化，應在ECFA的推動下，促使兩岸在經貿關系中實現平等互惠的原則，進而為兩岸持續深化農業合作提供有利的條件。同時在加深兩岸經貿合作關系的過程中，也應根據合作方向和目標對ECFA進行進一步的完善，進而通過農業合作的深化推動兩岸經濟各領域的有效發展。其次，兩岸相關政府應制定相應的政策對兩岸經貿合作予以支持，并有效促使農業合作市場的完全開放，同時為兩岸經貿合作關系的緩和打下良好的基礎。

三、海峽兩岸持續深化農業合作的方向

（一）加大服務貿易開放力度

為了深化海峽兩岸農業的持續合作，相關部門首先應采取相應的措施加強兩岸銀行間的合作與交流，進而在兩岸針對農業進行合作的期間，銀行可以為經商者提供充足的貿易資金。其次，兩岸應針對就業的問題進行協商，并在協商下達成共識，有效加強兩岸農業技術人才之間的交流和溝通。同時臺灣應安排相應的農業專業人士來大陸講解相關的農業技術操作等方面的知識，有效促使雙方在農業技術方面可以共同進步。其次，海峽兩岸還可以在技術認證等方面進行合作，進而為農業合作的深化提供有利的條件。

（二）取消限制措施，實現農業投資便利化

在深化兩岸農業合作之前，兩岸相關政府應針對農業合作制定相應的計劃，以便促使兩岸農業合作可以先從沖擊較小的農業合作項目開始，然后再對農業合作進行逐漸的加深，最終達成完全開放的目標。其次，臺灣應取消“寬出嚴進”等限制措施，逐步擴大大陸投資規模，進而慢慢由接受的態度轉為積極合作的態度。再次，大陸也應對農業投資等相關法律進行相應的完善，以便保護臺商權益的同時，致使大陸的經貿效益也能有所提升。

（三）減少貿易壁壘，逐步實現兩岸農產品貿易自由化

為了實現兩岸農產品貿易自由化，兩岸相關政府應根據WTO的規定內容對農業非關稅的壁壘進行消除，進而有效提高海峽兩岸農業合作的頻率。其次，在兩岸實現農產品貿易自由化的進程中，也應對農業合作項目進行一定的限制，以便促使兩岸農產品項目的合作可以先從沖擊較小的開始，進而循序漸進的展開，最終走向自由化貿易模式。

四、結論

綜上可知，目前海峽兩岸經貿關系仍然面臨著一些不可忽視的問題，因而為了促使海峽兩岸關系實現有效的進展，那么海峽兩岸相關政府必須對存在的問題進行詳細的分析，進而采取相應的策略加強兩岸的經貿合作。同時，在海峽兩岸深化農業合作方向的進程中，也應在合作之前完善相關的法規政策等，進而為海峽兩岸經貿關系的發展打下良好的基礎，并促使兩岸的經貿合作可以持續穩定的發展下去。

參考文獻：

[1]蔡婕萍.淺析閩臺農業科技合作與交流[J].福建論壇，2010.

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《經濟》：作為民間團體，海協會和海基會在兩岸經貿發展中扮演什么角色？

殷存毅：大陸的海峽兩岸關系協會（簡稱海協會）和臺灣的海峽交流基金會（簡稱海基會）都是經官方授權的民間團體，因為在特定的歷史時期，兩岸官方之間是不能直接接觸的，為了便于處理一些受官方委托、具有官方公權才能解決的問題，“兩會”應運而生。雖然海協會和海基會都是民間團體，但在兩岸關系發展過程中扮演著不可或缺的重要角色。

首先，“兩會”的成立和協商機制的建立標志著兩岸“互不往來”的結束，自此以后隨著兩岸交流的不斷深入擴大，在特定的政治環境下，“兩會”起到了解決矛盾糾紛、互通信息、相互磋商的功能，這是非常重要的。兩岸經貿互動的協商，我們一般稱作事務性協商，其分為兩大塊，一是兩岸人員的交流，二是經貿往來。在經貿往來中，尤其是在2008年以前，大量的臺商來大陸投資，在投資過程中遇到的問題基本上是通過“兩會”平臺來解決的，所以我們可以這么認為，在2008年以前“兩會”在兩岸經貿關系中的地位是獨一無二的。

其次，2008年至今兩岸關系保持和平發展，“兩會”的角色就更加重要了，它們是兩岸關系制度化建設的平臺。到目前為止，兩岸之間簽訂了二十幾個協議，都是通過“兩會”來組織簽訂的，其中標志性的事件有“兩岸直航”、《海峽兩岸經濟合作框架協議》（ECFA）以及最近簽訂的《海峽兩岸服務貿易協議》。這些協議在整個兩岸關系發展中都是里程碑式的成果，都是通過“兩會”的協商機制和協商平臺來完成的。

《經濟》：現在很多人都在提深化兩岸經貿合作，在您看來這個“深”字著重表現在經貿合作的哪些方面？

殷存毅：在兩岸關系取得了諸多標志性進展之后，深化兩岸經貿合作已成為一種共識，“深”就是說在已有成就的基礎上再往前走。隨著來大陸投資的臺商越來越多，兩岸之間在某些產業領域難免會產生競爭，這種競爭關系一旦處理不好就會妨礙兩岸的經濟合作，甚至會妨礙兩岸經濟的進一步交流。

因此想要實現雙贏，兩岸就需要遵照市場規律在產業規劃發展中進行一定的分工合作。因為臺灣在技術層面上也沒有特別強大、特別自主的新興產業力量，還是需要大陸為其提供發展平臺和銷售市場。所以說深化經濟合作實際上就是深化產業合作，在新興產業的發展、新品牌的創立、新標準的制定這些方面進行深化合作，這樣不僅能夠惠及兩岸百姓的生活，還能提升兩岸新興產業的發展，提高產品的市場競爭力。

深化兩岸經貿合作，擴大產業融合不但能夠為老百姓提供更好的就業和消費，而且還能提升中華民族的整體經濟實力，我覺得深化的“深”就表現在這里。當然在這個過程中有一個不可回避的問題就是制度的建設。

《經濟》：要規范兩岸經貿領域的競爭，目前存在著哪些制度缺口？

殷存毅：舉個例子，比如人才的競爭，臺灣方面埋怨大陸把他們的高端人才吸引過來了。這就反映出一個問題，臺灣方面沒有主動地和大陸建立起良性的人才流動機制。試想如果兩岸之間簽訂了一個人才流動方面的協議，讓人員的來去都是自由的，這樣不僅有利于人才資源的共享，也有利于雙方在研發上的合作與分工。此外，臺灣方面的制度缺口還表現在《臺灣地區與大陸地區人民關系條例》上，這部1992年3月23日由臺灣“立法院”通過的條例，缺乏深化兩岸經貿合作的內容，已經不符合兩岸關系發展的需求，也聲稱修正該條例，但至今無果。

就大陸方面而言，在制定全局性的經濟發展戰略的時候，也應該將臺灣納入其中，比如“十二五”發展規劃。如果不從宏觀層面把臺灣納入到整個國民經濟規劃的范疇，那么大陸對臺的經貿規劃就只能是對臺部門和商貿部門的事務，納入的話就能讓相關部門有法可依，還可以減輕大陸內部部門之間的協商成本。所以在制度健全上，海峽兩岸都有很多工作要做。

《經濟》：政策在兩岸經貿發展中發揮著重要作用，那么我們應該何如處理市場規律和政策的關系？

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海峽經濟區是由海峽東西兩岸構成，主體是隔海相鄰的福建省和臺灣省。一些對區域經濟和海峽兩岸關系有深人研究的專家學者認為，海峽經濟區還應該包括與福建毗鄰的浙江溫州、廣東潮州和汕頭、江西上饒、鷹潭、撫州、贛州等地區，這些地區歷史上屬于古閩越國，與福建形成了緊密的經濟文化關系。與會專家學者一致認為，海峽兩岸有著深厚的血緣、親緣、地緣、商緣、文緣關系，資源察賦和產業結構互補性強，經濟發展呈現差距明顯縮小、融合加速的趨勢，并具有背靠祖國大陸腹地、海岸線長、深水良港眾多等區位優勢和人文優勢，隨著海峽兩岸關系的緩和，經濟紐帶作用不斷增強，海峽經濟區將成為中國經濟的一個重要增長極。

專家認為，我國已經完整地提出了區域發展總體戰略布局，繼續鼓勵東部地區率先發展，而且強調要通過區域互動促進區域統籌協調發展。要實現這一總體戰略布局，無論從哪個角度講都必須加快整合推動我國東南沿海經濟區域發展的優勢，形成完整的空間布局。與會專家認為:區域經濟整合需要的最佳條件是緊密的地理聯系和深厚的民族文化淵源，資源察賦和產業的互補性，商品和生產要素的自然轉移，開放的政策環境和類似的經濟運行機制。海峽經濟區的形成屬于區域經濟整合的過程，基本具備這些條件，雖然還存在著政治因素的限制，但客觀存在的自然、社會和經濟因素決定了形成的必然性。如果忽視了海峽經濟區的存在，我國區域發展總體戰略布局在深化區域經濟一體化中將形不成整體優勢，全國區域統籌協調發展在東部地區將出現一個薄弱環節。與會專家學者認為，整合海峽兩岸經濟發展優勢，形成海峽經濟區，既有利于促進這一區域的高速發展，也有利于把長三角、珠三角和海峽兩岸這三大區域組合成我國沿海地區的一條完整經濟繁榮帶，提升我國的國際綜合競爭力，更有利于構建兩岸統一融合的前沿平臺。

與會專家學者一致認為，構建海峽經濟區，已經形成了良好的基礎。海峽兩岸地區已經成為中國東南沿海經濟發展最為活躍的板塊之一，戰略位置十分特殊。從地理區位看，海峽兩岸同處于太平洋西岸經濟帶的關鍵部位和國際主航道的中部，面對太平洋東岸，內聯亞洲大陸，是南北半球東西大交流的交匯點;兩岸最大的優勢在于擁有豐富的港口資源、密集的城鎮群、相互配套的產業鏈群，整合這一區域的資源優勢，將共同構成我國通向亞太地區和世界各地的主要通道和樞紐，還可以成為亞太地區經濟發展最重要的腹地，將進一步凸顯這個區域參與國際分工的地位和作用。從戰略地位看，我國是世界上具有巨大潛力的市場，促進形成海峽經濟區，可以更好地提升我國對亞太地區的影響力和控制力。從合作基礎看，大陸與臺灣相互的經濟依存度不斷提高，尤其是臺灣地區經濟發展對祖國大陸的依賴程度已不斷加強，他們依托祖國大陸市場作全球布局已是必然趨勢，依靠祖國大陸拓展臺灣經濟展空間、提升競爭實力，已成為其經濟結構轉變的基本策略，這既是一個良好的機遇，更是一個難以阻擋的趨勢。只要我們實現海峽兩岸經濟區域的整體布局，就能夠更好地提升兩岸合作對接的水平。從現實發展看，福建省正在大力實施海峽西岸經濟區發展戰略，積極構筑以沿海中心城市及城市經濟圈為依托、以快速便捷交通網絡和現代通訊網絡為紐帶的經濟區，經濟發展明顯加速，為東部加快發展，形成一個更大的新增長極創造了條件;同時，海峽西岸經濟區的加快建設，使閩臺發展差距由改革開放初期l:4D的差距縮小為l:5，為進一步促進兩岸經濟互動和雙贏增添了活力。海峽西岸經濟區的崛起，將會有力地推動內地與臺港澳的共同繁榮，推動東南沿海地區與臺灣共同構成海峽經濟區的密集區。

與會專家學者對海峽經濟區的規劃、建設和發展提出以下建議:

1.以兩岸雙贏為基本原則，以兩岸毗鄰的閩臺兩省為主體，以浙南和粵東為兩翼，以贛南縱深拓展為腹地，形成海峽經濟區域一體化發展的空間結構形態，加快構建海峽經濟區。從國家區域發展總體戰略布局考慮，可提出“加快海峽經濟區域互動融合，整合東南沿海發展優勢，推進東部地區率先基本實現現代化”，以帶動區域統籌協調發展。從加快城市群發展的趨勢上考慮，應提出“加快建立海峽兩岸城市聯盟，形成環海峽城市群，推動海峽經濟區域一體化發展進程”，提升區域核心競爭力。從服務祖國統一大業全局考慮，應提出“進一步建立健全海峽經濟區域互動融合機制，拓寬兩岸更加緊密交往的通道，著力構建祖國統一的前沿平臺”，加快兩岸區域經濟合作與發展，在更大范圍參與國際分工。從優化配置資源結構上考慮，應提出“加強海峽經濟區域的產業對接，加速兩地生產要素流動和配置，形成產業協作的配套機制”，以整體優化我國區域的經濟結構。

2.加快形成海峽經濟區，應充分關注海峽西岸經濟區建設。海峽西岸客觀上連接著東岸，它作為長三角和珠三角的中間地帶，是連接“”的咽喉，尤其是“閩南金三角”在我國東南沿海的兩岸兩洲中形成了特殊的“黃金三角”，區位優勢更加突出。在經濟上對兩岸兩洲形成了優勢互補，它是我國東部重要的經濟發展區域。海峽西岸經濟區為全方位重構我國區域發展體系，重組東部地區率先發展優勢，促進形成海峽經濟區發展活力，發揮著不可替代的作用。

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“授人與魚，不如授人與漁” 中學歷史課程標準明確要求“掌握歷史學習的基本方法。學習歷史唯物主義的基本觀點和方法，努力做到論從史出、史論結合；注重探究學習，善于從不同的角度發現問題，積極探索解決問題的方法；養成獨立思考的學習習慣，能對所學內容進行較為全面的比較、概括和闡釋；學會同他人，尤其是具有不同見解的人合作學習和交流。”在歷史課堂教學實踐中，我發現，在同一歷史時期出現了較多的同類現象的教材內容或不同歷史時期的同一類的教材內容，學生會遇到一個頭緒多、零散難記和容易混淆的問題。這時，若使用表格法就可以使學生覺得脈絡清楚，易于掌握了。

一、理清線索，增強記憶

七年級歷史知識點繁多而瑣碎，學生們往往對理清歷史線索、準確地把握歷史概念感到有困難，而且記憶的遺忘率高。利用直觀形象的表格進行梳理，可以把縱向和橫向歷史知識進行整理歸納、縱橫串聯，幫助學生形成一個立體的知識交叉網，構建清晰的知識網絡，加強對知識結構體系的整體把握，從而提高記憶力和綜合分析能力。

二、簡化教材、對比強烈

利用表格法醒目、突顯、立體的優點，在做復習課時可以使學生充分感知課本教材，形成一個較為系統完整的認知體系，從而起到一種簡化教材----用簡明的符號代替冗長的語言的作用。 例如在復習八年級歷史第一單元侵略與反抗時，把、、放在一起根據時間、條約、影響通過對比可歸納下列表格，通過這種表格教學法（表略），知識點簡明了，對比強烈，把錯綜復雜的知識形成一個簡單的知識結構圖，而且表格法改變了單純的語言講述和單一的條目性板書，使學生對于中國從封建社會到半殖民地半封建社會的轉變一目了然，可謂一舉多得。

三、突出重點，突破難點

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關鍵詞：兩岸貿易；貨幣結算；機制

基金項目：本文系福州外語外貿學院國家級大學生創業創新實踐項目（項目編號：201213762011）階段性成果。項目指導教師：劉賢昌副教授、林泓助教

一、兩岸貿易現狀及貨幣結算機制建立

（一）兩岸貿易現狀

2002年至2013年，閩臺兩岸的進出口總額整體上呈現出快速增長趨勢，2009年的出口額由于受到2008年美國次貸危機影響，呈現略微降低。年平均增長率達到17%，出口年增長率為20.2%，進口年均增長率為16%，結算平衡杠傾向臺灣，臺灣在對大陸進出口貿易上處于順差，并有逐年擴大的趨勢。到2013年，兩岸貿易總額超過了以往每年的水平。同時，臺灣與大陸之間的進出口貿易在兩岸對外貿易總額中占有非常大的比重，兩岸貿易額逐年遞增。

大陸對臺灣的進口產品中排名前五為：紡織制品及原材料、賤金屬及制品、化學產品、塑料橡膠及其制品、機電產品；大陸對臺灣的出口商品中排名前五為：礦產品、紡織制品及原材料、賤金屬及制品、化學產品、機電產品。可以看出，大陸對臺灣貿易進出口的商品結構極為相似。

（二）兩岸貨幣結算機制建立過程

2009年4月26日，海峽兩岸關系協會與海峽交流基金會簽署了《海峽兩岸金融合作協議》，雙方同意先由商業銀行等適當機構，通過適當方式辦理現鈔兌換、供應及回流業務，并在現鈔防偽技術等方面開展合作。逐步建立兩岸貨幣清算機制，加強兩岸貨幣管理合作。2009年11月，大陸方面銀行業監督管理機構代表與臺灣方面金融監督管理機構代表簽署了《海峽兩岸銀行業監督管理合作諒解備忘錄》，為兩岸進一步建立貨幣清算機制奠定基礎。

2012年8月31日，兩岸貨幣管理機構簽署了《海峽兩岸貨幣清算合作備忘錄》。雙方同意以備忘錄確定的原則和合作架構建立兩岸貨幣清算機制。隨后，雙方就清算行的選擇問題進行商討。同年 9月17日，臺灣“中央銀行”宣布臺灣在大陸的兩岸貨幣清算行為臺灣銀行上海分行；12月11日，大陸中國人民銀行宣布大陸在臺灣的貨幣清算行為中國銀行臺北分行。2013年2月6日，首批46家臺灣外匯指定銀行及境外金融機構，與中國銀行臺北分行簽署清算協議并開戶，正式開辦人民幣業務，兩岸“通匯”開始實質運作。

二、兩岸貨幣結算對兩岸貿易的影響

（一）方便貿易清算，節約清算成本

根據《海峽兩岸貨幣清算合作備忘錄》，經過兩岸雙方的協議商量，選擇一家符合所需要條件的清算機構開展相關業務。兩岸在進行購置貨品，勞務清算和投資產業等經濟貿易時，兩岸的金融機構可辦理在法律范圍內允許的合法業務，還可以開設相應貨幣類型的賬戶，進行滿足客戶多需求的結算業務。兩岸清算機制的建立使兩岸銀行將能直接使用雙方的貨幣進行結算，不僅節約了匯兌產生的額外成本，還能防止國際匯率變動對雙方貨幣產生的不利影響。兩岸貨幣直接清算，為臺灣努力成為人民幣的離岸中心奠定了基礎，并促進臺灣金融業的利潤增長。

（二）拉動兩岸貿易和促進經濟交流

隨著兩岸貨幣結算機制的建立，兩岸企業可以開設人民幣賬戶，投資兩岸產業還有相關業務的開展，兩岸在貿易中可使用的幣種增加，提高了廠商資金調動的靈活性，兩岸貿易合作中使用本幣產生的各種問題得到解釋，拉動了兩岸貿易，促進了兩岸經濟交流。

（三）促進兩岸金融機構的發展

隨著兩岸貿易的深入，臺灣需要越來越多的人民幣，臺灣銀行由此開展人民幣業務產生了巨大的經濟效益。兩岸金融機構隨之推出了人民幣相關的理財產品，以及有價證券等，并開展符合法律規定的相關人民幣業務，擴大臺灣企業和個人的投資領域，有利于臺灣各銀行發展人民幣離岸市場業務。隨著貨幣清算機制的逐步建立，臺灣銀行的人民幣有望超過約合6000多億人民幣的存款，人民幣業務的開展必將促進臺灣金融機構的發展。

（四）促進兩岸民眾來往，增加就業機會

兩岸貿易貨幣結算機制的建立也方便了旅游及游學期間貨幣的使用、清算和匯兌，可以做到隨時直接通匯，有利于兩岸民眾來往，兩岸可以各自為對方設計旅游線路，另外方便兩岸大學進行交換生及互訪，加進兩岸人才及學術交流。一方面拉動兩岸經濟相互促進，增加兩岸多方面、多層次的交流發展，另一方面，吸引人才在兩岸就業、創業，增加了就業的機會。

三、當前兩岸貿易貨幣結算機制存在的問題

（一）清算行的選擇問題

清算行選擇的定義是，經過雙方的協議商量，雙方各自采取最優原則，選擇一家符合所需要條件的清算機構開展相關業務，業務包括：提供清算服務及結算業務。2012年9月，臺灣貨幣管理機構商議決定，臺灣銀行上海分行成為了大陸的臺灣清算銀行。而大陸方面還在商議。大陸方會以公平公開的原則，大陸會選擇一家符合雙方條件，以有著銀行清算經驗的，對于相關兩岸貿易貨幣法律政策熟悉掌握目前并且有著便利的網絡來往的標準來選擇。目前，已確定會在交通銀行臺北分行和中國銀行臺北分行中選擇。

（二）清算機制完善的問題

如今兩岸貨幣往來從較少到逐漸頻繁，兩岸貨幣貿易的交流合作也出現新的氣象。在此情況下，銀行作為雙方的基礎，面臨著一些困難，由此產生的兩岸貨幣清算機制的完善問題也極為緊迫。例如，兩岸雙方貨幣回流的問題、貨幣如何兌換以及貨幣由哪些銀行供應等問題，這些問題仍然在兩岸貿易的發展中帶來許多阻礙和不利因素。

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一、趣味切入，激發學生的學習興趣

興趣是最好的老師，一旦學生對歷史產生興趣，就會主動學習歷史知識。那么，教師應如何提高學生的學習興趣呢？對此，教師可生動地講解，形象地展示，巧妙地提問，激發學生的學習興趣，促進學生的合作與交流，提高學生的學習熱情。

首先，教師要把握導入環節，做到先聲奪人。魏書生老師曾說：好的導語像磁鐵，一下子就能把學生的注意力聚攏起來，好的導語是思想的電光石火，能給學生以啟迪，催人奮進。對此，教師可在課下搜集相關材料，提高自身知識儲備，并采用多種方法，集中學生注意力。

例如，在教學“”的相關知識時，教師可播放相關視頻，使學生深刻體會禁煙的重要性，激發學生的愛國之情。

其次，教師要利用教材圖像資源，促進學生理解和記憶。

例如，在教學“血腥的資本積累”這部分知識時，教師可引導學生結合教材上的地圖，觀察“三角貿易”的路線，動手畫出“三角貿易”的簡易示意圖，從而幫助學生更好地理解“三角貿易”，記憶“三角貿易”路線。

這樣，學生就能加深對黑奴貿易路線的記憶，深刻理解黑奴貿易的罪惡，牢固掌握相關知識，取得良好的學習效果。

再次，教師要利用生活中的歷史資源，拉近歷史與生活的距離，激發學生的學習興趣，使學生牢固掌握歷史知識。

例如，在教學鄉土歷史的相關知識時，教師可開展“我寫歷史小論文”、“家鄉考古”等活動，激發學生的學習興趣。

最后，教師要對知識進行歸納和總結，激發學生的學習興趣，引導學生建立系統的知識體系，提高教學效果。

例如，在教學“海峽兩岸的交往”這部分知識時，教師可總結海峽兩岸關系改善的史實，使學生認識到祖國統一是歷史發展的必然趨勢。海峽兩岸同根同源，不少詩人都對海峽兩岸的親情作出了深情的抒發。對此，我利用余光中的詩歌《鄉愁》進行總結。這首詩情深意切，表達了作者對祖國統一的渴望，升華了學生的情感，激發了學生的學習興趣。

二、用情渲染，把握教學中的情感結合點

教學是通過語言講解來實現的，教師的語言技巧直接影響著教學效果。因此，教師要重視語言與情感的結合，激發學生的積極情緒，把情感融入教學之中。

例如，在講解“”的相關知識時，教師可加重語氣，使學生體會到當時中國的落后，激發學生對祖國的熱愛。

要想激發學生的情感，教師就要鉆研教材，挖掘教材中隱藏的情感因素，創設教學情境，開展相關活動。

例如，在教學“”的相關知識時，教師可開展辯論會，將學生分為正反兩方，使學生在激烈的辯論中加深對知識的理解，提高學生的思辨能力。

另外，教師還要聯系實際激發學生的參與熱情。

例如，在教學“世界反法西斯戰爭的勝利”這部分知識時，教師可聯系紀念世界反法西斯戰爭勝利的活動，使學生深刻體會世界各國在反法西斯戰爭中的貢獻，從而激發學生的學習熱情。

三、問題引導，設計有梯度的問題

在課前，教師要大量閱讀課外資料，根據學生的實際情況設計有梯度的問題。

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自1978年以來，閩臺農業交流與合作在政策、互補、區位等優勢因素驅動下，開始逐步發展［2］。從1981年第一家臺資企業在漳州注冊成立以來，福建現已成為大陸對臺農業引進合作的重要區域、大陸最大的臺灣良種引進繁育基地、大陸農業利用臺資最多的省份。近年來發展閩臺休閑農業合作開始受到兩岸越來越多的專家、學者以及相關領導的重視，閩臺休閑農業合作有了較快的發展。2005年在“海峽兩岸旅游高峰論壇”上，兩岸專家提出了共建“海峽旅游圈”的構想，并達成“優勢互補、資源互享、信息互通、市場互動”的共識。2006年，《全國“十一五”旅游發展規劃綱要》把“海峽兩岸旅游區”列為優先規劃和建設的重點旅游區，并明確提出要從海峽西岸入手，聯合東岸，打造“海峽旅游”品牌。福建省也確定將打造“海峽旅游”品牌作為“十一五”全省旅游工作的重點。2007年11月18日在漳州召開的“第九屆海峽兩岸（福建漳州）花卉博覽會暨農業合作洽談會”中，福清市“臺灣地區農民創業園”推出了10個休閑農業項目，引起臺商的興趣和業界的關注。2008年7月13日，海峽兩岸關系協會與海峽交流基金會，達成《海峽兩岸關于大陸居民赴臺灣旅游協議》［3］。2009年5月23日，首部涉臺地方性的法規《福建省促進閩臺農業合作條例》在福建省得以通過，在鼓勵閩臺農業合作與交流、臺灣農民創業園和閩臺現代農業合作示范區、閩臺農業合作用地、貸款和融資、權益保障等方面都做出了規定。福建省每年通過舉辦“5?18”海交會、“6?18”福建省成果交流會、“4?9”漳臺經貿懇談會等大型會展活動，來深化閩臺休閑農業交流合作。2010年，福建省政協十屆三次會議通過了大力發展全省精致農業的提案，力爭打造全國一流的精致農業發展區域和海峽兩岸精致農業合作的示范區，其中最主要的措施之一就是加強閩臺合作，打造精品的創意休閑農業。2010年第二屆海峽兩岸現代農業博覽會上，福建東森農業生態有限公司與臺灣茂盛環境科技有限公司正式簽訂了總投資達5．8億元的新羅藍田閩臺生態城項目合作協議，該項目落戶新羅區適中鎮，總用地面積約3823hm2，含國家4A級生態農業觀光園、2666．67hm2油茶基地，66．67hm2藍莓種植加工基地，666．67hm2薏米、茶葉等特色農產品基地及果蔬、茶油等農副產品加工區等系列現代觀光、休閑農業合作項目。這是福建省在此次農博會上簽訂的投資規模最大的項目。

2福建發展閩臺休閑農業合作的有利條件

2．1福建自身的區位和資源優勢

福建位于中國東南部主要的海內外旅游交通要道，南鄰珠江三角洲，北臨長江三角洲，西是華中、西北、西南的主要通道，是祖國大陸離臺灣最近的省份，福州的平潭島離臺灣新竹港68nmile（海里），莆田的湄洲島離臺72nmile，馬尾距馬祖僅35nmile，泉州晉江市圍頭距金門只有5．6nmile，廈門角嶼，與金門相距僅1nmile。福建省擁有廈門港、福州港、湄洲灣、三都澳等眾多優良港灣，并將實現對臺直航，海陸空交通設施不斷完善。隨著海峽西岸經濟區戰略的推進，福建可依托海峽西岸區位優勢，先行先試，從拓展對接領域、提升對接水平、完善對接服務機制和完善對接環境等方面加強與臺灣休閑農業的產業合作［4］。福建農業和海洋資源豐富，全省有1個“雙世遺”，13個國家重點風景名勝區、15個國家森林公園、數十個自然保護區、55萬hm2以上果園、13．33萬hm2茶園、23．33萬hm2水產養殖場，還有大量的港灣、山林，并且海洋資源豐富，海域面積超過陸地面積，達到13．6萬km2，海岸線3324km2，可開發利用的淺海灘涂面積大；水資源充沛，小氣候類型多樣。發展休閑農業具有得天獨厚的條件。福建與臺灣又處于同一緯度區，同屬亞熱帶，同時具有氣候溫和、物產豐富的特點，農作物類型、栽培技術、耕作制度基本相同等特點［5］。

2．2福建與臺灣淵源深厚的人文優勢

福建與臺灣同根共祖，80％的臺胞祖籍地在福建。福建是臺灣民間習俗的主要發源地。臺灣文化源于福建文化，閩南文化、媽祖文化、客家文化在臺灣具有廣泛的影響。兩地語言相通，兩岸同胞親情、友情深厚，民間的文化、科技、教育等領域的往來交流頻繁［6］，得天獨厚的人文優勢條件為福建開展閩臺休閑農業合作提供了重要的前提條件。

3影響閩臺休閑農業合作發展的因素

3．1福建休閑農業發展水平不高

福建地區休閑農業多數以農民共同經營的方式開展的，其經營水平和創新能力不高，往往不做市場調查和投資分析、也不做規劃設計，只對現有農田、果園、牧場、養殖場等自然資源進行開發和利用，造成休閑農業與當地特色文化結合較差，基礎設施、管理體系不完善，發展層次較低。同時，合作管理人才的缺乏和資金投入的不足等直接或者間接地影響閩臺休閑農業合作項目的檔次。

3．2缺乏總體規劃

休閑農業經營管理涉及多個管理部門，如城市規劃、農業發展、環境保護、建筑等相關部門。由于沒有政府統一的協調管理，加上一些地區的領導或經營者急于發展經濟，增加收入，沒有認真分析本地的資源優勢和客源市場，僅憑著一股熱情，一哄而上，盲目發展休閑農業旅游，造成部分地區休閑農場整體規劃缺失，生態環境破壞，同一地區內項目建設重復，功能雷同，互相競爭，效益低下。

4借鑒臺灣經驗，促進閩臺休閑農業合作發展

4．1制定政策法規、加強政策扶持

2002年臺灣“立法”將休閑農業納入產業規劃，并制定了完善的休閑農業法律法規，使得農園、休閑農場、農莊、能依照法律法規從事經營活動，從而避免了無序盲目的開發。這是臺灣發展農業旅游和休閑產業的成功經驗。在閩臺休閑農業合作中，福建應當制定加速兩岸合作的政策法規。一是要把休閑觀光農業發展列入國民經濟中長期發展規劃綱要中；二是加快制定出臺行業規范管理標準，引導促進產業健康發展；三是制定《休閑觀光農業輔導管理辦法》等。福建可通過制定相應的扶持政策，來促進休閑農業的深入發展。比如，在稅收方面：休閑農業項目作為一種新興的農業發展模式，應享受農業的有關稅收優惠政策；在融資方面：政府部門可以擔當保人的角色，向金融機構爭取為休閑農業提供更多、更優惠的資金支持。

4．2合理規劃、整合資源

休閑農業是傳統農業的突破，是綜合利用當地自然景觀、文史資源，融合旅游、娛樂、餐飲等農業資源的產業，即賦予服務業的屬性但又離不開主體農業。臺灣在規劃休閑農業時走出了一條“特色化”、“差異化”與“聯合同盟”道路，具體體現為：充分利用本土地區農業資源的優勢，努力挖掘與其他區域不同的本地鄉土文化、生活方式、風土人情等，突出地方特色，講究農村的設計主題鮮明性，不重復設計，走差異化建設，保證休閑農業的持久、核心競爭力。福建省要借鑒臺灣經驗，發展休閑農業應該根據各地區的資源條件、自然環境、農漁特產、消費市場和季節特點，充分發揮區域地方優勢，合理布局、整合休閑農業資源，因地制宜，發展本地特色的休閑農業項目，要盡量避免各景區之間產品雷同、惡性競爭等情況發生。比如在福州、泉州、漳州等大中型城市的郊區就可以發展城郊型的休閑度假項目，可以建成集休閑旅游、田園風光、種植、采摘于一體的休閑項目，開展具有旅游、娛樂、觀光、參與等功能的休閑活動。又如福建可以依據占全國4％的森林面積的優勢，發展森林生態旅游，通過利用豐富的森林資源好動植物資源，開發別墅型休閑度假村，組織旅游者進行燒烤、垂釣、采集野生食用果蔬等旅游休閑活動。再如福建擁有綿長的海岸線，島嶼星羅棋布，海島資源豐富奇特，且離大陸不遠，特別適合于開發休閑旅游。

4．3完善閩臺交流機制，培養休閑農業人才

目前福建休閑農業的從業人員素質較低，而發展福建休閑農業，需要高素質的經營和管理人才。為了提高福建休閑農業的管理水平和經營水平，應加強兩岸在休閑農業人才這一領域的交流與合作。在臺灣，“農委會”、農會會不定時的為休閑農業從業人員提供相應的技術培訓和發展規劃，在臺灣各大高等院校，開設了休閑農業課程，并從事休閑農業的教學研究。福建要善于借用臺灣資源，一方面，可以通過邀請臺灣有創辦休閑農業經驗的經營者和從事休閑農業教學研究的學者前來指導，另一方面可派政府官員和休閑農業從業者到臺灣進行休閑農業研究、觀摩和學習。同時福建也可以借鑒臺灣各大高校的休閑農業課程體系建立符合福建高校特點的休閑農業課程，以此來提高休閑農業從業者的管理水平和經營水平。

篇8

傳統教學中，教師困囿于教材，重視知識的灌輸，忽略了學生對生活、對世界的感知和體驗，將學生禁錮于教科書中，難以體驗豐富多彩的生活，學生感覺不到學習的快樂。

1.過于異化的歷史功能。

在“教育以分數為本”的今天，教師對考分過于迷崇，歷史學科淪為升學工具，過于強調政治教育的功能，使人文氣息缺失，題海戰術成為“鞏固”，死記硬背被當作“強化”，忽視了學生的情感體驗和個性發展。

2.僵化灌輸的歷史課堂。

課堂是教學的主陣地，承載著培養學生知識、情感的任務，但由于教師局限于書本，脫離現實生活和學生生活背景，學生被動接受知識，成為知識的奴隸，師生之間缺乏互動，教學氣氛沉悶。

3.注重敘事的歷史教材。

歷史教材的編排注重宏大敘事，缺乏靈魂的血肉，教師也只注重知識點的羅列，難以激發學生的閱讀興趣。教材不能切合時展，教師只是“用教材教”，讓學生產生距離感。

4.極為狹小的教學空間。

學生的成長離不開學校、家庭、社會教育的有機結合，但在歷史教學中，部分教師讓學生在“真空”的環境中接受書本知識，不利于學生的健康成長。教師應引導學生參加博物館、考察歷史遺跡等還原歷史，再現生動場景。

5.傾斜扭曲的教學評價。

“考分至上”的價值觀令眾多教師迷失方向，他們重甄別輕發展，重結果輕過程，忽視了學生的情感需要和個性發展，學生如同一臺被動學習的機器。

二、初中歷史生活化教學的意義

1.有利于激發學習興趣。

“未見意趣，必不樂學。”學生的學習興趣并非是不可塑造的，教師應在研讀教材、分析學情的基礎上，挖掘生活化資源，將歷史教學生活化，能培養學生的學習興趣。

2.有利于促進學生的全面發展。

在接受式教學中，教師囿于教參，學生亦步亦趨地跟從教師的思維，缺少發展的空間。在生活化教學中，教師引導學生在看、聽、做等感官體驗過程中感受生活、主動思考，獲得解決問題的方法，以及對生活的熱愛。

3.有利于學生的個性發展。

生活化教學能將學生從狹小的空間中解放出來，為學生拓展視野，提高學生的學習能力，讓他們在教學活動中綻放個性，在互補、揚棄、重塑中健全人格。

三、初中歷史生活化教學的實踐探索

1.挖掘生活化的教學內容。

教師要擺脫教材的束縛，教學內容要源于教材，超越于教材，從教材中挖掘貼近學生的教學內容，讓學生正確看待歷史、理解歷史，從中借鑒經驗，吸取教訓。如在《秦王掃六合》教學中，教者展示材料內容：1997年7月1日、1999年12月20日，香港、澳門分別回歸祖國，中華人民共和國恢復行使；2015年5月4日，主席朱立倫在上海出席了兩岸經貿文化論壇后，率中國大陸訪問團來京，兩岸關系得到進一步發展。問題1：我國目前實現了完全統一嗎？問題2：結合所學內容，你能預測出海峽兩岸關系的走向及最終結局，并說說你的理由。教者在學生了解秦統一原因、秦始皇為鞏固統一采取措施的基礎上，讓學生認識到秦的統一歷史發展的必然趨勢，也是中國歷史發展的大勢所趨，因而在不遠的將來，臺灣一定會與我們快樂地團聚的。

2.有意識地對教材進行重組。

教材的內容往往過于抽象，遠離學生的生活實際，教師要結合學生的認知規律、重構教材，對教材進行補充、刪減、重組，能引發學生的探究熱情。如在《》教學中，為突破教學難點，讓學生理解中國開始向封建社會淪為半殖民地半封建社會，以圖表的形式向學生展示爆發前中英兩國歐美、英國海上輸華總值，以及中國輸出總值的對比，讓學生感受為扭轉入超的困局，向中國走私鴉片，再以教材中“英國輸入中國的鴉片激增表”讓學生對鴉片走私及危害產生直觀的感受，知道鴉片的“為害甚巨”，傷及了清王朝之根本。

3.服務于現實生活。

歷史教學不能滿足于將大千世界進行簡單的復制，而要重視學生的精神需求，引導學生對生命質量的關注，讓他們學會學習，學會生活。因而在歷史教學中，教師應在傳授知識的同時，注重對學生的人格熏陶。如在《燦爛的宋元文化（2）》教學中，教者以“史學雙璧”引入北宋著名史學家編制《資治通鑒》的司馬光：“自幼勤奮好學，愛讀史書，20歲考中進士，花了19年時間，翻閱資料300多種，耗費畢生精力編撰此書。”教師借機引導學生學習古人的優秀品質，努力學習，立志成才。

四、結語

篇9

3位祈禱的臺籍婦女，中立者左手掌心一只張望著寶島臺灣的眼睛、蔥蘢的綠色凝脂疑沉，交錯出嘉義公園猶如出離現實的幻象之美、著重構圖且色彩濃郁的臺南紅墻廟宇、以敏銳的感性描繪后印象派的玉山雪景……一幅幅畫作中的人物、寶島村鎮和美景，傳遞出臺灣百年美術史的藝術符號。

首次臺灣百年美術展

對許多人來說，最熟悉的臺灣美術作品，自然是“渡海三家”張大千壯闊生動的氣韻，溥心畬超逸空靈的氣息，黃君璧意趣生動的氣象。近些年隨著兩岸美術交流的頻繁與熱絡，劉國松、陳正雄、江明賢等臺灣畫家也逐漸被大陸美術界所熟悉。但總體來講，大陸民眾對臺灣美術發展的了解并不多。

4月2日，由中華海外聯誼會支持，全國、臺灣文化會館基金會、中華文化聯誼會、中國美術館、中國國家畫院共同主辦，臺聲雜志社協辦的“美麗臺灣——臺灣近現代名家經典作品展”在北京中國美術館隆重開幕。全國政協副主席、臺盟中央主席，十屆全國政協副主席、全國名譽會長張克輝，文化部副部長趙少華，全國組書記粱國揚，海峽兩岸關系協會副會長王富卿，中國美術館館長范迪安，中國國家畫院院長楊曉陽，臺灣文化會館基金會執行長蘇進強、董事長林博文，中華臺北奧委會執行委員吳經國，以及本次畫展策展人廖仁義，部分參展畫家出席并為開幕式剪彩。此次畫展展出的作品，創作時間從1911年至2011年跨越百年，不僅梳理了臺灣近現代美術發展史，也展現了臺灣美術百年來發展的成就。正如全國組書記梁國揚在開幕式上所言，“兩岸漸次開放至今，兩岸文化交流日趨熱絡，畫家、藝術家在兩岸之間互辦畫展難計其數，幾成風尚。僅全國參與和主辦的畫展就有數十起之多，但大多是個展、聯展，或區域性的展覽，成體系成規模的大型畫展始終付之闕如，這不能不說是一大缺憾。本次畫展是臺灣百年來重要名家代表作首次集中在大陸展出，是兩岸美術界一次集大成的交流，規格、規模堪稱空前”。

“這次畫展得到了兩岸各界支持。”臺灣文化會館基金會執行長蘇進強表示，畫展不僅得到了包括連戰、宋楚瑜、謝長廷等島內政界人士的支持，也得到了全國等大陸相關部門的肯定。由兩岸群策群力共同完成，令人欣慰。在他看來，此次參展的畫作，不僅只是色彩的涂抹與線條的勾勒，而是包含著歷史人文社會的內涵，呈現畫家內心世界與時代的圖像。通過觀看展覽可以回顧臺灣近代社會發展，而社會發展的多面向也在圖像中展現出來。

中國美術館館長范迪安對記者表示，此次展覽由臺灣民間組織發起舉辦，得到臺灣多家收藏機構和個人的傾力相助，使得許多作品首次跨海。這種展覽模式無疑也拓寬了兩岸美術交流的通道。臺北藝術大學教授、本次展覽策展人廖仁義在接受采訪時則表示，“本次參展的作品，都是畫家創作生涯之中最能代表個人特色的作品。這些作為臺灣畫壇最具代表的作品，展現了不同流派和風格，極具代表性。此次活動是兩岸藝術家交流的良好契機，但它并不是一個句點，而是一個起點”。

隔海相望但文脈相傳

從歷史發展角度觀察臺灣美術發展的視野，使得此次展覽涵蓋了臺灣幾代藝術家的作品，既有老一輩藝術家的經典手筆，也有中生代、新生代藝術家的多樣探索，從中可見藝術家們對中華傳統藝術的傳承。無疑，“臺灣近現代名家經典作品展”可看作這種文化傳承所結出的碩果。

4月26日，由中華海外聯誼會、上海海外聯誼會支持，全國、臺灣文化會館基金會、上海市海峽兩岸交流促進會、上海文化聯誼會、中華藝術宮共同主辦，上海市、臺聲雜志社協辦的“美麗臺灣——臺灣近現代名家經典作品展”在上海中華藝術宮開展。當天，全國會長汪毅夫、全國組書記梁國揚、海協會副會長王在希，上海市委常委、上海市海外聯誼會會長沙海林，上海市海外聯誼會副會長丁志堅，全國副會長、上海市會長林明月，全國副會長楊毅周，上海市文聯主席、中華藝術宮館長施大畏，中華藝術宮副館長李磊及臺灣三三會會長、臺灣經濟研究院董事長江丙坤，臺灣“國策研究院”文教基金會董事長兼院長田弘茂、臺灣文化會館基金會執行長蘇進強、臺灣中山大學社會科學院院長林文程及臺灣參展畫家代表鄭在東出席開幕式并剪彩。

正如全國會長汪毅夫在開幕式致辭中所說，“綜觀近百年來臺灣美術發展輝煌成就，是中西合璧兼容并蓄的結果。其流變軌跡，有西方美術及日本美術發展的浸潤，但始終未脫離中華文化的影響。‘渡海三家’赴臺以來，在臺灣畫壇刮起傳統水墨之風，深刻影響了一代代藝術家；臺灣本土出生的美術巨匠郭柏川、陳澄波等早年也都曾在大陸教學、生活，這些寶貴經歷在他們日后的作品中留下了深刻的印跡。其中可見臺灣美術發展與中華文化有著千絲萬縷的聯系。這也進一步印證了兩岸文化交流的積極意義”。

文化是民族的血脈，能體現出比物質更強大的整合力量。臺灣美術與大陸美術一脈相承，只是近百年來的疏離使兩岸美術處于不同的發展境地之中，臺灣的傳統美術與大陸美術有著相似之處，但同時又有鮮明的地域特色，而現代藝術的發展則長時間走在大陸前面。臺灣著名畫家江明賢認為，“臺灣美術的有容乃大、江河入海的精神，實際上就是中華文化包容精神的體現”。在一個社會群體里，每個人都是獨特的行動者，然而共同的價值觀念、審美情趣、思維方式，可以形成彼此心靈的“公約數”，從而能夠有效溝通，消除隔閡、促成合作。這些觀念、情趣和方式自然屬于文化范疇。“展覽不僅展示了百年來臺灣美術的發展變遷，同時也是一面鏡子，讓我們看到了兩岸的歷史，看到近代史的一個截面。”臺灣文化創意產業聯盟榮譽理事長李永萍對此次展覽如此評價道。

同根同源、同宗同文，同屬中華文化的海峽兩岸，在文化交流方面具有得天獨厚的便利條件。持續不斷的兩岸交流在不停地彌補兩岸疏離歲月所帶來的差異，交流也為兩岸藝術家帶來更多的創作和互享信息的機會，為兩岸美術的發展帶來值得借鑒的經驗。

多元時代的臺灣美術

臺灣文化中，除丁承襲中華民族的重要資產，也兼容并蓄地含括外來殖民統治者所有遺留的文化元素，雖與中華民族同根同源，卻也因特殊歷史遭遇，形成多元豐富的文化面貌。臺灣的繪畫除了沿襲中華文化的傳統，也因地理、政治等因素，在歷史的軌跡中展現出別具一格的美學面貌。

4月3日，在展覽開幕后的隔天，一場關于多元時代下的臺灣美術的論壇悄然舉行。作為此次“美麗臺灣——臺灣近現代名家經典作品展”的分支活動。來自兩岸的畫家、藝術評論家就“臺灣美術的現代性探索”、“從傳統到現代：臺灣水墨的源流與遞嬗”，“漂浮的當代性：臺灣當代藝術”等議題進行了廣泛和真墊的暢談。

全國組書記梁國揚在致辭中表示，希望通過舉辦論壇，搭建交流平臺，讓兩岸藝術家有深入的交流，碰撞出新的、有益于中華文化發展的火花。臺灣文化會館基金會執行長蘇進強則期許，與會者借助論壇，探究臺灣美術百年來發展背后的人文、歷史和經濟、政治等不同面向，并探討如何使中華文化得以永續發展。

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關鍵詞：福建；海峽產業投資基金；發展模式

中圖分類號：F832.48 文獻標識碼：A 文章編號:1003－9031(2011)02－0020－04DOI:10.3969/j.issn.1003-9031.2011.02.05

一、引言

產業投資基金簡稱產業基金，是指直接對未上市企業的股權進行投資的一種利益共享、風險共擔的集合投資制度，它通過向投資者發行基金份額設立基金公司，由基金公司任基金管理人或另行委托基金管理人管理基金資產，委托基金托管人托管基金資產，從事創業投資、企業重組和基礎設施投資等實業投資[1]。它屬于投資基金的概念，投資者按照各自出資的份額分享投資收益和承擔風險。

自2005年末起，國家發展和改革委員會先后批準了天津渤海、上海金融、山西能源、廣東核電、綿陽高新等10支產業投資基金試點，其中天津渤海產業投資基金是我國最早設立的產業投資基金，它于2006年12月正式成立。渤海產業投資基金總規模達200億元，首期60億元已由中國人壽保險、國家開發銀行、全國社保理事會、郵政儲蓄銀行、中銀集團和泰達股份6家投資人完成認購，存續期為15年①。繼渤海產業投資基金之后，其他幾支基金也都已完成或基本完成了籌建工作。2008年2月由中國人民銀行、銀行業監督管理委員會、證券監督管理委員會、保險業監督管理委員會等一行三會通過了《金融業發展和改革“十一五”規劃》正式公布，明確提出要“積極穩妥地擴大產業投資基金試點”，同時發展和改革委員會也進行了體制改革，把原來的審批制改成了備案制，這些措施的出臺為我國產業投資基金的發展提供了更為寬松的政策環境，對我國產業投資基金的發展產生了深遠的影響。

自2004年福建省委、省政府提出建設海峽西岸經濟區以來，福建省經濟社會發展取得了巨大成就。2005―2009年五年間，福建省GDP平均增速為12.96%，全國為10.54%，福建省高于全國2.42個百分點②。隨著海峽西岸經濟區建設不斷地深入，其對資金的需求也在不斷擴大。但當前福建省的建設資金主要依賴財政資金和融資平臺的貸款來籌措，受財政收入水平和融資平臺的資產約束比較大，難以滿足發展的需要,為擺脫資金“瓶頸”必須創新融資渠道[2]。為此，國務院于2009年5月了《關于支持福建省加快建設海峽西岸經濟區的若干意見》（以下簡稱《意見》），明確提出了“支持設立兩岸合資的海峽投資基金”，為資金融資渠道提供了新思路。

二、設立海峽產業投資基金的必要性

設立海峽產業投資基金，不僅能滿足當前福建省基礎產業、基礎設施建設及產業結構優化升級對資金的需求，還能促進福建省戰略性新興產業的發展，培育新的經濟增長點，同時還有利于深化閩臺經貿合作，促進祖國和平統一。

（一）促進福建省基礎設施和基礎產業的發展

由于歷史、地理等方面的原因，福建省的基礎設施與基礎產業較為薄弱，已成為制約福建省經濟發展的瓶頸。為推動福建省經濟的快速發展必須進行大規模的基礎設施建設，但福建省基礎產業和基礎設施建設卻面臨著資金不足且來源單一，主要依靠債務性融資來籌集，其債務成本高、負擔重，根本無法滿足建設的需要。設立海峽產業投資基金，通過發行基金的受益憑證，將社會的閑散的資金聚集起來，以股權的方式進行投資，有利地緩解了建設資金的不足和降低融資成本，減輕了債務負擔。

（二）促進福建省產業結構的優化和升級

產業形成的先導和基礎是投資，投資在產業結構調整中起到了重要作用。福建省企業普遍存在著內生能力不足問題，資金主要來源于銀行貸款、企業自身內部的積累以及政府財政的扶持，但這無法滿足福建省企業發展對資金的需求。資金短缺導致了福建省產業鏈條較短，未能實現互補和支持，甚至會因為某一環節能力較弱而形成產業發展的瓶頸，甚至可能引發為爭奪資源而產生無序競爭。海峽產業投資基金由于其特有的目標和定位有著突出的制度特點和優勢，能夠募集社會閑散的資金和機構投資者的資金，形成大規模的融資，滿足產業鏈的整合和產業結構升級對巨額資金的需求，加快推進產業結構的合理化和高級化發展。

（三）促進福建省戰略性新興產業的發展

福建省雖然屬于東部沿海地區，但其主導產業優勢并不突出，為了在區域經濟競爭中占據主動，必須加快戰略性新興產業的發展，而戰略性新興產業在創業初期面臨的最大問題就是資金來源不足。戰略性新興產業屬于高風險產業，對投資期限要求較長，而投資資金回收期越長，風險就越高，銀行信貸受到融資方的壓力，只能為收益快、風險小的短期項目提供融資，所以銀行無法也不愿為戰略性新興產業提供大量長期的信貸。設立海峽產業投資基金，在戰略性新興產業創業初期以資金的形式入股，為企業的發展壯大提供必要的資金，待企業成熟后通過企業上市或是產權交易實現其投資收益。可見，設立海峽產業投資基金對于拓寬戰略性新興產業的融資渠道，促進科技成果的商業化，對培育福建省新的經濟增長點、拉動內需以及轉化經濟的發展模式具有重要的現實意義。

（四）促進閩臺合作深化和兩岸關系的和平發展

目前臺灣地區的許多產業在島內市場已經達到飽和，要使產業得到進一步的發展，必須積極開辟島外市場。2010年6月海峽兩岸經濟合作框架協議（ECFA）的簽署使兩岸的經貿合作更加密切，合作的領域更加廣泛和深化。隨著ECFA的簽署及大陸廣闊的市場前景，大陸已成為臺灣產業轉移的首選。福建省與臺灣省僅隔著臺灣海峽，可以利用地理位置優勢成為對臺合作的前沿陣地，成為臺灣向大陸產業轉移的洼地。海峽產業投資基金的建立，不僅能夠滿足福建省打造承接臺灣高科技產業向大陸轉移洼地的大量資金需求，還能夠吸引臺灣企業參與投資海峽產業投資基金，有利于促進海峽兩岸經濟緊密聯系、互動聯系、互利共贏，使海峽西岸經濟區成為兩岸經貿合作和人員往來的先行區和重要通道，增強臺灣同胞對祖國的向心力和認同感，促進兩岸關系的和平發展。

三、海峽產業投資基金的運行機制

設立海峽產業投資基金，不但要借鑒國內外產業投資基金設立的經驗，還要結合福建省自身的實際情況，權衡各種運行機制的優缺點，做到揚長避短。

（一）組織形式

從國外私募股權基金發展經驗來看，產業投資基金現有的組織形式有契約型、公司型、有限合伙型三種。契約型基金是通過信托投資契約的形式，向投資者發行收益憑證募集資金設立的投資基金。這種投資基金通常由基金投資人、基金托管人和基金管理人三方共同訂立信托投資契約，委托人按照契約的規定運用信托資產進行投資，托管人按照契約的規定負責保管信托資產，投資人按照契約的規定享受投資的收益，具有無需繳納所得稅等優點[3]。公司型基金是投資者依據《公司法》成立的，通過發行基金股份募集資金進行投資，具有法人資格，其組織形式類似于股份有限公司。有限合伙型投資基金是由普通合伙人和有限合伙人組成的。普通合伙人主要是基金管理人負責管理投資，對合伙企業的債務承擔無限責任；有限合伙人主要是投資者，不參與合伙企業的管理，以投入的資金份額為限承當有限責任。

在現有的法律框架和監督體系下，借鑒國內外其他產業投資基金的基本做法，海峽產業投資基金可以采取契約型的組織形式。契約型的組織形式有利于海峽產業投資基金進行大規模的資金運作，滿足福建省整體經濟結構的優化升級；同時契約型組織形式比較靈活，可以根據投資者不同的投資偏好來設立具有不同投資政策的基金，有利于臺灣地區的資金參與海峽產業投資基金，擴大了資金來源，突出對臺優勢。此外，在契約型組織形式下，海峽產業投資基金的投資收益無需繳納所得稅，提高了海峽產業投資基金的效益。

（二）管理模式

產業投資基金的管理模式主要有自我管理和委托管理模式。自我管理是指產業投資基金獨立組建基金管理團隊或在原有的資產平臺下，尋找高水平的的職業經理人，公司型基金大多采用自我管理模式。委托管理一般由基金持有人與受委托管理公司簽訂一個內容廣泛的基金管理委托協議書，由基金管理公司管理基金，契約型基金大多采用委托管理模式。

從國內外產業投資基金設立經驗看，契約型基金主要采用委托管理的模式。由于海峽產業投資基金采取契約型組織形式，所以在這一前提下，海峽產業投資基金的管理必須采用委托管理模式，通過建立海峽產業投資基金管理公司，基金持有人將海峽產業投資基金的全部資產委托基金管理公司進行投資管理，基金管理公司對基金的業務運營、投資策略等具有決策權與經營權。

（三）交易形式

按照基金交易方式的不同，產業投資基金可以劃分為開放式基金和封閉式基金。開放式基金是指基金發行總額不固定，基金單位總數可以隨時增減，投資者可以按基金的報價在國家規定的營業場所申購或贖回基金單位的一種基金。封閉式基金正好相反，封閉式基金的投資者不能贖回基金單位，在基金的存續期內基金的資本總額和基金單位是固定的，可用于長期投資。開放式基金和封閉式基金的主要區別在于在基金的存續期內基金單位是否可以贖回。

海峽產業投資基金主要投資于福建省的基礎設施、基礎產業和戰略性新興產業，其資產流動性低，資金回收期長，對資金的穩定性有較高的要求。所以海峽產業投資基金應采取封閉式的交易方式，避免由于投資者的買進、贖回，而影響海峽產業投資基金的正常運作，保證了建設資金的穩定性，有利于長期投資功能的發揮。

（四）募集方式

投資基金可以分為私募基金和公募基金。私募基金是以非公開的方式向少數特定投資者募集，其主要投資者是具有一定風險承受能力、資產規模較大的個人和機構投資者，而公募基金是以公開的方式向社會公眾募集資金。

為了加快設立步伐和出于穩妥考慮，海峽產業投資基金的首期資金以私募方式募集。當海峽產業投資基金運作一定時期和實現良好業績之后，其后續資金的募集可以探索個人投資者參與認購的公募方式。為了避免暫時沒有合適的投資項目而造成資金的閑置，增加資金持有成本，同時也為保證資金來源的穩定性和提高項目選擇的靈活度，在海峽產業投資基金首期募集階段中，投資者的出資方式可以采用承諾出資制，即投資者在海峽產業投資基金募集階段簽署基金認繳承諾書，投資者依據所簽署的出資承諾書分期繳付出資，但首期出資額不得低于承諾總額的10%。

（五）投資方向

海峽產業投資基金的設立主要是為了提升福建省的區域經濟競爭力，其投資方向應主要圍繞海峽西岸經濟區功能定位，突出對臺政策，重點投資于臺灣地區向大陸轉移的項目和企業，拓展對臺合作空間，提升海峽西岸經濟區的開放合作水平；投資于能源、交通、節能減排等基礎設施項目及在國內外具有比較優勢和政府鼓勵發展的林業、海洋、旅游、新型服務業、傳統制造業；投資于節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等戰略性新興產業。

四、推進海峽產業投資基金發展的政策建議

雖然設立海峽產業投資基金有利于促進福建省基礎設施、基礎產業及產業結構的優化升級，促進福建省戰略性新興產業的發展，有利于深化閩臺合作，促進祖國和平統一大業的實現，但其發展面臨著許多不利因素。要促進海峽產業投資基金的發展，應當在相關政策法規方面予以傾斜，為其發展提供完善的市場環境和政策環境。

（一）完善法規以規范交易行為

產業投資基金在我國尚屬于新生事物，因此到目前為止，我國還沒有出臺一部專門針對產業投資基金的法律。由于立法的缺失，導致了我國產業投資基金發展的不規范。在這樣的大背景下，要促進海峽產業投資基金的發展，規范產業投資基金的交易行為，福建省政府可頒布僅適用該省的《海峽產業投資基金管理辦法》地方性法規，明確詳細地闡述海峽產業投資基金的各個環境，規范海峽產業投資基金的交易各個環節，使其發展有法可依，規范交易主體的行為，積極引導海峽產業投資基金健康有序地發展。

（二）加大相關政策的傾斜力度

我國產業投資基金還不成熟，其發展離不開政府的扶持。為促進海峽產業投資基金的發展，福建省應當在稅收政策上予以傾斜，降低投資者有關的成本費用，提高產業投資基金的效益。同時也要充分發揮政府對投資的導向作用，對于一些有利于貫徹福建省產業政策和產業結構優化升級的投資項目，政府要降低產業投資基金的進入門檻，積極引導產業投資基金的發展，促進海峽產業投資基金的發展壯大。

（三）加強管理以降低基金風險

有投資就有風險，海峽產業投資基金面臨的風險主要是經營風險和道德風險。經營風險是指基金在運營過程中，由于未來不可預知的因素所造成基金收益下降。要降低海峽產業投資基金的運營風險，必須提高海峽產業投資基金管理團隊的素質，提高決策過程的科學性和政策的預見性，盡量避免未來不確定性對海峽產業投資基金造成的損失。道德風險是指基金公司或基金管理公司人員由于個人利益、上級壓力等因素不能在選擇、決策、投資管理、分配等環節采取公正態度而使投資者的利益受到損失。要降低海峽產業投資基金的道德風險，可以對基金管理人員實行與業績、風險掛鉤的薪酬制度，建立有效的激勵約束制度。同時，也可在海峽產業投資基金契約中約定基金管理人出資不低于基金總規模的一定比例，使基金管理人在追求自身利益最大化的同時，實現基金收益的最大化。

（四）構建多樣化的基金退出機制

產業投資基金的退出是指基金從所投資的企業或項目中退出，轉讓其所持有的股權，實現基金的增值和保值，是產業投資基金發展的重要環節。在我國創業板成功推出并不斷完善的情況下，海峽產業投資基金通過公開上市實現退出將越來越容易。但海峽產業投資基金投資于不同發展階段的企業，并且基金投資者希望在任何時期都能夠實現退出，在這種情況下，應當要構建多樣化的退出機制。為構建海峽產業投資基金多樣化的退出機制，福建省應努力完善海西產權交易中心，實行統一的交易規則和交易平臺，并對企業間的產權交易進行監督和管理，將大多產權交易機構培育成市場中介，以幫助企業順利實現非證券化的實物型產權交易向證券化的標準產權交易的轉變，并為企業進行并購程序設計等服務，使產業投資基金并購退出順利實現[4]。同時，福建省要積極鼓勵和引導有實力的受資企業到海外上市，利用海外的金融市場實現產業投資基金的退出。此外，對于那些難以上市的企業，海峽產業投資基金可以在投資前與被投資企業簽訂股權回購協議，以回購地方式退出所投資的企業。

參考文獻：

[1]劉惠好.關于創設光谷產業投資基金若干問題的思考[J].中國高新區，2008（5）.

[2]黃尚斌.設立福州（平潭）海峽產業投資基金的初步構想[J].福州黨校學報，2010（2）.

[3]劉昕.基金之翼產業投資基金運作理論與實務[M].北京：經濟科學出版社，2005.

[4]楊曄.我國產業投資基金退出機制研究[J].投資研究，2006（12）.

Exploration of the Development Model of Strait Industrial Investment Fund in Fujian

RUAN Reng-bangDAI Shuang-xing

(School of Economics,Fujian Normal Nniversity,FujianFuzhou350108,China)