扶貧自查自糾報告范文
時間:2023-03-19 20:37:31
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篇1
為了貫徹實施好衛計委的關于醫療精準扶貧幫困工作的實施意見,我院對醫療精準扶貧幫困工作進行了一次自查自糾,具體情況如下:
一、領導的重視
自衛計委有相關發文發到衛生院后,我院院長立馬召開領導會議,對于如何開展醫療精準扶貧幫困工作進行了研究,并成立了領導小組。之后領導小組成員對各科室醫務人員開展相關會議,讓全體醫務人員對醫療精準扶貧幫困工作做了一定的了解,方便了衛生院日后對醫療精準扶貧幫困工作的開展。
二、制度的建設
我院根據衛計委醫政科發文,結合我院的現實情況制定了衛生院的《低收入農戶首選藥品目錄》、《低收入農戶首選檢驗檢查項目目錄》、《低收入農戶“三合理”優惠措施》、《低收入農戶醫療救助工作實施細則》和《貴重藥品審批制度》等。這些制度規定了醫療精準扶貧幫困工作的對象,明確了這些用戶可以享受的相關優惠,并在收費處、藥房進行了公示,讓低收入農戶對自己能夠享受的優惠有了基本了解。
三、措施的落實
我院在門診收費處設立了“低收入農戶醫療救助服務窗口”,張貼了明顯的標識,在收費處、藥房進行了公示,公開低收入農戶相關優惠、減免項目、政策等。
我院在門診收費處安裝了低收入農戶身份信息自動識別軟件系統,低收入農戶就診時刷本人有效身份證就能確認身份,系統自動減免相關費用,免去手工操作帶來的諸多繁瑣程序和報銷審批手續,既方便了低收入農戶,又提高了救助工作效率。
我院對相關低收入農戶進行了家庭簽約服務,依托我院健康服務團隊為服務范圍內的低收入農戶建立健康檔案,并確保健康檔案的及時更新和動態管理。
我院認真做好醫療救助情況登記工作,并指定專人負責收集、整理相關臺賬資料,按月及時上報《醫療精準扶貧幫困(低收入農戶醫療救助)實施情況統計匯總表》。
四、存在的問題
在醫療精準扶貧幫困工作開展期間,我院和轄區內新紀元村衛生室沒有做好相關對接,沒有及時收集到新紀元村衛生室的低收入農戶的相關信息,沒有統計到其每月的救助信息。
我院基本公共衛生相關部門沒有對簽了家庭簽約服務的低收入農戶家庭進行上門隨訪,建立了健康檔案但是沒有具體統計,不能確定簽了家庭簽約服務的低收入農戶的具體總數。
篇2
市扶貧領域不正之風和腐敗問題專項治理領導小組辦公室:
按照省委和晉城市委的統一安排,扶貧領域不正之風和腐敗問題專項治理工作已基本結束,現已轉入常規檢查、深化整改和鞏固成果階段。現將有關情況總結如下:
一、主要做法
(一)高度重視抓部署。11月5日,省委召開全省扶貧領域不正之風和腐敗問題專項治理動員電視電話會后,市委高度重視,當天就召開全市扶貧領域不正之風和腐敗問題專項治理工作安排動員會議,及時成立了市扶貧領域不正之風和腐敗問題專項治理工作領導組,同步印發了《關于開展扶貧領域不正之風和腐敗問題專項治理的工作方案》,并緊急抽調成立了4個市級督導抽查組、16個推磨交叉檢查組和16個自查自糾檢查組,推開了扶貧領域不正之風和腐敗問題專項治理工作。
(二)三個階段抓監督。市領導小組辦公室安排了自查自糾、交叉檢查、督導抽查三個階段開展扶貧領域不正之風和腐敗問題專項治理。自查自糾階段,全市16個鄉鎮(街道)的自查自糾檢查組走訪本鄉鎮(街道)所有的貧困村、貧困戶,查看2016年以來的所有扶貧資金、扶貧項目,做到了四個全覆蓋。交叉檢查階段,采取隨機抽簽的方式在16個鄉鎮(街道)開展推磨式交叉檢查,必須走訪所有的貧困村,必須走訪20戶以上“插花式”貧困戶的村,必須走訪不低于10%的貧困戶,必須查看扶貧項目和抽查扶貧資金,做到了四個必須。督查抽查階段,4個督導抽查組采取不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同、不預設路線、不固定模式的“六不”方式,對全市16個鄉鎮(街道)和21個職能部門開展暗訪督導。
(三)創新方法抓整改。對各檢查組報告的問題,領導組辦公室創新工作方法,采取“一書兩單三報告四回查”的方式,推動扶貧領域問題整改工作。一是一份通知強責任。將在扶貧領域不正之風和腐敗問題專項整治工作中發現的相關問題,以市脫貧攻堅領導小組辦公室名義,向包聯鄉鎮(單位)的市級領導下發督促整改通知書,強化處級領導的包聯責任。二是兩個清單交任務。市扶貧領域不正之風和腐敗問題專項治理領導小組辦公室給各鄉鎮(街道)和扶貧職能單位下發主體責任問題清單和監督責任問題清單,明確各級黨委(黨組)和紀委(紀檢組)的整改任務。三是三處報告嚴要求。各責任單位的整改方案和整改結果,同時報告包聯鄉鎮(街道)市級領導和市脫貧攻堅領導小組辦公室、市扶貧領域不正之風和腐敗問題專項治理領導小組辦公室,高標準、嚴要求落實整改措施。四是四組回查促落實。全市4個督導抽查組對反饋問題的整改落實情況進行回查,督促各鄉鎮(街道)和扶貧職能單位整改措施落實到位、問題線索核查到位,確保扶貧工作落地見效。
二、工作開展情況
(一)自查自糾及鄉鎮推磨式交叉檢查情況
專項治理期間,我市各自查自糾檢查組和鄉鎮推磨式交叉檢查組走遍了全市12個建檔立卡貧困村、3451戶貧困戶,查看了15個產業扶貧項目,檢查了近1.9億扶貧資金,共發現問題28個,其中資金項目方面14個、政策落實方面7個、領導責任方面2個、干部作風方面5個,現均按照要求逐一整改。
(二)市級督導抽查情況
根據市扶貧領域不正之風和腐敗問題專項治理領導小組辦公室統一安排,市扶貧領域不正之風和腐敗問題專項治理交叉檢查組于2017年11月8日至12月4日對我市扶貧領域不正之風和腐敗問題進行了督導,并反饋了督導建議,指出了我市9個鄉鎮和2個市直單位,在政策落實、資金項目、領導責任、干部作風4個方面存在44個問題。截止目前,我市共以市脫貧攻堅領導小組辦公室名義向包聯鄉鎮(街道)市級領導下發督促整改通知書41份;以市扶貧領域不正之風和腐敗問題專項治理領導小組辦公室名義向各鄉鎮(街道)和扶貧職能單位下發主體責任問題清單15份,下發監督責任問題清單5份。對于反饋的4個方面44個問題,已整改問題37個,轉高平紀委執紀監督室核查問題7個(查否1個,查結待處3個,正在初核3個)。
市扶貧領域不正之風和腐敗問題
篇3
深入貫徹落實黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育要求,以保障涉農資金落實到位為目標,通過各村(居)委會及相關部門自查自糾和街道專項檢查,著力整治發生在群眾身邊的不正之風問題,堅決糾正涉農資金使用不當、惠農補貼發放不及時或降低標準發放的現象,確保各類涉農項目、惠農資金規范管理、安全運行、有效使用。
(一)檢查內容:2011年至__年中央、省、市、縣下達的強農惠農富農補貼資金和農業(畜牧、農機)、林業、水務、扶貧、農業綜合開發、美麗鄉村、一事一議等方面的項目實施及資金管理使用情況。
重點檢查各項涉農資金是否建立健全和落實專項資金撥付、審批、監管、跟蹤問效等管理制度;是否及時、足額撥付到項目實施單位和受益農戶;是否存在虛報、冒領、套取、截留、擠占、挪用、貪污的問題;配套資金是否及時到位;是否存在擅自改變專項資金用途的問題;是否堅持定期公開、公示的制度;是否存在擅自動用農戶“一折通”資金的問題;是否嚴格執行工程項目前置審計、招投標和政府采購等有關規定;是否強化事前監督和事中監督;是否建立了內控制度,會計工作是否達到規范化管理的要求;是否對已發現的違紀違法行為進行了嚴肅查處。
(二)檢查方式
各村(居)委會和農技站、林業站、畜牧站、農機站、水務站、農經站等部門對上述所有涉農資金進行全面自查自糾,街道辦再組織工作小組到各村及相關部門重點督查。按照資金和項目兩條主線,采取“五查五看”的方式進行檢查:
1.查內容,看資金清理是否全面完整。對照資金檢查范圍逐項核實,做到清理的項目要全、數據要準。
2.查依據,看資金分配是否客觀公正。重點檢查資金分配的政策依據,作為資金分配依據的基礎數據與權威部門的統計數據是否一致,采用因素法分配的資金因素是否合理,權重是否恰當。
3.查程序,看資金管理是否公開透明。資金管理是否有健全的制度,農民補貼資金是否按要求實行“一卡通”發放,項目建設是否實行招投標制度、政府采購制度、項目監理制度、竣工驗收制度以及其他相關制度,按規定應該予以公示的內容是否執行到位。
4.查流向,看資金使用是否專款專用。通過跟蹤資金流向,查挪用、私分、貪污現象,查違規收取下級資金情況和違規收費現象,查虛報冒領等弄虛作假現象。
5.查賬目,看資金核算是否健全規范。通過查閱銀行賬戶、會計賬簿、原始憑證等資料,看是否存在違規開設銀行賬戶、賬外賬、收入不入賬、虛列支出、資金滯留等違規違紀行為。
(一)整治范圍:重點整治2013、__年度各級財政預算安排用于農業、農村、農民的各項資金(含基建投資);2010年以來,財政和審計部門對涉農資金的各種檢查發現問題的整改和處理情況;專項整治期間群眾舉報的事項。
整治檢查對象包括:財政所、農技站、民政所、國土資源分局、交管所、村建所、水務所、林業站、扶貧辦、中心學校、文化站等部門。
(二)整治內容:按照有關法律法規和財政專項管理制度,清理、檢查和糾正涉農資金申請、分配、撥付、管理、使用過程中是否存在以下問題:
1.利用資金、項目管理權,貪污、受賄、謀取私利。
2.基層干部冒領、私分農民補貼資金和補償款。
3.項目申報弄虛作假,套取和騙取財政資金。
4.截留、挪用財政專項資金。
5.違反政府采購及招投標管理規定。
6.資金撥付不足額、不及時,滯留、延壓項目資金。
7.未按規定時間啟動項目、未按期完成項目建設任務。
8.項目實施過程中,未經批準擅自變更項目實施內容、地點。
9.其他違規違紀違法問題。
本次專項整治檢查工作從3月17日開始至3月30日結束,分四個階段進行。
(一)啟動部署階段(3月17日至3月20日)
1.成立領導小組。成立涉農資金專項整治工作領導小組(以下簡稱領導小組),由街道辦主任楊改平任
組長,紀工委書記、分管農口副主任副組長,黨政辦、監察室、財政所、涉農部門負責人為成員。領導小組下設辦公室,由財政所所長兼任辦公室主任,辦公室設財政所。 2.制定實施方案。領導小組研究制定工作方案,部署啟動全街道專項檢查工作。各村(居)委會及相關部門結合本地及本部門實際制定具體實施方案,組織實施自查自糾工作。
(二)自查自糾階段(3月21日至3月25日)
1.自查自糾的方式和范圍。各村(居)委會及相關部門按照本方案要求的目標、內容、范圍和方式,由財政所牽頭組織有關涉農部門單位開展自查自糾,自查面要達到100%。
2.自查自糾的要求。一是如實填報《涉農資金專項整治自查情況表》;二是對照專項整治工作要求認真查找在強農惠農資金分配、發放和管理中存在的問題,督促相關責任單位認真整改,并形成自查自糾工作書面報告。書面報告和相關表格于3月26日前報領導小組辦公室(聯系人:聶小波;電話:__)。
(三)材料上報。街道領導小組辦公室根據各部門自建自查報告及自建自查報綜合分析后形成街道自建自查報告和自檢自查表按規定時間上報縣財政局。
(四)評估迎檢階段
領導小組對全街道涉農資金專項整治任務完成情況進行全面評估,堅決糾正擅自調整強農惠農項目資金、項目實施不到位的問題和惠農補貼發放不及時或降低標準發放的現象,建立健全強農惠農資金安全、規范、有效管理的長效機制,著力解決強農惠農資金管理中服務群眾“最后—公里”的問題,全面做好迎接省市縣級檢查評估的各項準備工作。
l.注重工作實效。領導小組要規范檢查程序和行為,依法行政,確保檢查事實清楚、定性準確、底稿規范,從嚴把住三道關口。一是要把住自查自糾關。嚴格督促各村(居)委會及相關部門認真開展工作,嚴禁走過場、流于形式;二是要把住資金核查關。重點核實強農惠農資金是否安全完整、專款專用;三是把住制度建設關。通過檢查要進一步建立健全相關制度,實現“制度管權、制度管錢、制度管事、制度管人”的目標。同時要按照統一部署,在規定的時間內高質量完成檢查任務。
2.注重分類整治。領導小組要督促各村及相關部門對自查和重點檢查階段發現的問題及時整改,增強解決問題的針對性和實效性,切實建立整改臺賬,實行掛號銷號制度,逐個問題解決,同時加強宣傳引導,讓群眾看到專項整治的決心和成效。
3.注重上下聯動。街道、村(居)委會兩級要上下聯動、形成合力,有效整治行業系統中的突出問題,努力從源頭上加以破解。
篇4
扶貧站:
根據**文件精神要求,為進一步加強財政專項扶貧資金管理,提高資金使用效益,保證財政專項扶貧資金的安全高效。我村高度重視,并由村支監三委及駐村工作隊負責全面清理。現將自查情況報告如下:
一、我村資金使用管理情況。
(一)財政專項扶貧資金安排、撥付、使用及報賬基本情況
我村2018年共獲得扶貧項目1個(散養土雞項目),安排財政專項扶貧資金**萬元,其中:
第一次上級撥付到賬資金***元,第二次上級撥付到賬資金***元,第三次上級撥付到賬資金***元,以上三次共計撥款到賬***元,以上資金嚴格按照項目批復方案使用及報賬。
(二)財政專項扶貧資金公告公示情況
1、我村2018年散養土雞項目情況、資金撥付、使用情況已在鄉村兩級公示公告;
2、我村在扶貧資金使用過程中不存在《貴州省財政專項扶貧資金管理辦法》中規定的負面清單;
3、我村在扶貧資金使用、報賬過程中不存在貪污侵占、虛報冒領、擠占挪用、滯留閑置、損失浪費等情況。
二、我村財政專項扶貧資金項目建設管理情況
(一)、我村脫貧攻堅項目庫建設、動態管理嚴格按照“一達標、兩不愁、三保障”及相關程序標準入庫,2018年我村所實施的散養土雞項目從項目庫中挑選;
(二)、我村在實施項目的過程中,嚴格按照項目批復實施方案、嚴格按照項目實施過程中項目調整的批復方案進行實施,扶貧資金使用及雞場運營收支情況,已在村進行公示;
(三)、目前我村散養土雞項目已完成雞場基礎設施及相關設備的驗收,2018年完成了土雞2000只的飼養出欄,2019年將繼續飼養本項目剩余4000只土雞。目前雞場已通過重新整理、修繕,剩余4000只雞已進行購苗驗收。
(四)、2018年我村通過2000只土雞飼養出欄,共賣出1591只土雞,集體經濟總收入***元,其中,支付工資13000元,支付藥品、飼料***元,現凈收入資金***元,已存入集體經濟賬戶。通過2018年項目的實施,我村取得了一定效益。
三、我村資金及項目檔案管理情況。
(一)、我村在項目實施過程中,及時對項目資金撥付、使用、報賬等資料進行了收集、整理,按時記賬,確保有關資料準確無誤;
(二)、項目庫建設資料嚴格按照程序進行,并對項目庫建設資料進行了整理歸檔;
(三)、對項目庫建設、扶貧資金項目及時進行公示公告,并收集公示公告圖片資料,上交鄉扶貧站;
四、不足之處
在項目實施過程中,各方配合工作欠佳,項目實施進度時快時慢,致使相關資料收集困難。
五、下一步打算
(一)、我村將集中精力,及時組織專人,及時完善項目相關資;
(二)、進一步強化管理,落實責任,確保財政扶貧專項資金安全高效。從思想上、關鍵環節、程序、項目質量及資金的監督管理入手,不斷完善制度,嚴格項目實施、資金監管,實現財政扶貧專項資金“高效、安全”。
篇5
結合當前工作需要,的會員“mayfive”為你整理了這篇醫療保障局社會評價群眾意見建議整改完成情況報告范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
根據《關于印發〈百色市2019年度社會評價群眾意見建議整改方案〉的通知》(百績發〔2020〕4號)精神及要求,結合我局工作職能涉及的其它性意見建議共有5條,現將所涉及的5條意見建議的完成整改落實情況報告如下:
一、高度重視
根據下發《通知》精神及要求,我局及時召開黨組會議,研究制定出臺了《百色市醫療保障局2019年度績效考評社會評價意見建議整改方案》文件,明確了意見建議的整改責任領導、完成時限、責任科室及負責人,具體負責抓意見建議的整改工作,確保意見建議整改落實如期完成。
二、主要采取的整改措施
(一)開展調查研究。根據涉及我局工作職能反饋到的意見建議,有針對性下到各相關部門單位開展工作調研,向醫保經辦、醫療衛生機構了解意見建議所涉及的問題、政策執行情況,確保政策執行規范,保障人民群眾利益。
(二)加大政策解釋和宣傳力度。為進一步針對意見建議所反映的問題,做好政策解釋,創新實施“九個一”,零距離宣傳解讀醫保政策,多角度、多形式、全方位、全覆蓋,確保家喻戶曉、深入人心,不斷提高群眾的滿意度與獲得感。
一是開設一個宣傳櫥窗。依托市、縣、鄉定點醫療機構LED顯示屏、板報等開設醫保扶貧政策宣傳櫥窗,統一規范醫保宣傳內容。目前,全市完成開設宣傳廚窗1315個,張貼(播放)醫保政策11萬余條。
二是建立一個微信公眾號。加快推進“互聯網+醫保經辦”,建成“百色醫保”微信公眾號,十二個縣(市、區)醫保局也相繼開通微信公眾號形成了強大的宣傳陣地,提升市民便捷度和滿意度。據統計,目前各級醫保部門微信公眾號宣傳醫保扶貧政策達1100余篇(次)。
三是發送一條短信。市、縣兩級醫保部門負責向轄區內建檔立卡貧困人口定期或不定期發送醫保扶貧政策、醫保辦理提醒、醫保成效等信息短信。據統計,目前已發送醫保政策短信68余萬條,短信唱響醫保好聲音。
四是利用一個“集中宣傳月”活動進行宣傳。結合四月份統一開展“打擊欺詐騙保集中宣傳月”活動為契機,各縣(市、區)醫保部門在本轄區范圍內懸掛宣傳橫幅,張貼宣傳海報,公布舉報電話,發放宣傳折頁,專人負責政策咨詢,滾動播放“打擊欺詐騙保”、“醫保扶貧”動漫宣傳片,醫保扶貧政策深入人心。
五是印制一套宣傳折頁資料。整合8項醫保扶貧政策印制《醫保扶貧政策解讀》、整理城鄉居民基本醫療保險11個問題印制《城鄉居民醫療保險有問必答》共計87.86萬份。
六是公布一個政策咨詢電話。在宣傳折頁、手冊、公眾號、戶外廣告統一公布各縣(市、區)轄區政策咨詢電話,保持工作日電話暢通,及時為參保群眾答疑解惑。
七是印制一本醫保政策問答漫畫手冊。分利用國家醫保局制作《醫保政策問答手冊》漫畫書箱,采取漫畫的方式將參保繳費、待遇及報銷等整合成8個方面共44個問題,配上通俗易懂的文字進一步加大宣傳。
八是組建一支宣講隊伍。市、縣兩級醫保部門主動與扶貧、衛健部門對接,積極引導駐村扶貧工作隊員、家庭醫生簽約服務團隊通過進村入戶對貧困戶宣講、發放宣傳資料等方式進行醫保扶貧政策宣傳。目前已組織各級駐村扶貧工作隊員、家庭醫生簽約服務團隊入戶開展宣傳16萬余人次以上。
九是舉辦一場培訓會。市、縣兩級醫保部門充分利用轄區內各級會議或專題舉辦各類醫保扶貧政策解讀培訓會1500余場(次),參訓人員達10余萬人(次),對幫扶干部詳細解讀國家、自治區醫療保障扶貧政策并答疑,醫保扶貧政策知曉率明顯提高。
(三)持續打擊欺詐騙保高壓態勢,維護基金安全。聚焦醫療保障領域違法違規和欺詐騙保行為,制定專項治理方案,以定點醫療機構自查自糾為核心,嚴肅查處定點醫療機構和零售藥店騙取醫療保障基金問題,聯合市衛健委整治醫療機構不規范醫療行為,大力整治過度檢查、過度用藥、過度醫療問題,規范醫療秩序,營造良好的就醫環境。
(四)規范醫療服務管理
1.落實國家談判藥品政策落地,確保參保人的用藥權益。為更好的保障參保人員的基本醫療需求,確保國家談判藥品的臨床供應,根據《廣西壯族自治區人力資源和社會保障廳轉發人力資源社會保障部關于將36種藥品納入國家基本醫療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄乙類范圍的通知》(桂人社函〔2017〕738號)《廣西壯族自治區人力資源和社會保障廳 衛生計生委 醫改辦關于保障36種國家談判藥品臨床使用的通知》(桂人社函〔2018〕94號)文件精神,國家談判藥品執行參保人用藥申請、備案,兩定機構做好國家談判藥品用藥和銷售記錄。
2.醫療機構取消醫用耗材加成,實行零差率銷售。根據國務院深化醫藥衛生體制改革以及治理高值耗材改革工作方案有關精神,由自治區醫療保障局、衛生健康委組織醫藥衛生體制改革工作方案,百色市所有公立醫療機構,于2019年12月31日24時起全面取消醫用耗材加成,實行“零差率”銷售。
3.落實調整醫療服務價格。繼續深化醫藥衛生體制改革和治理高值醫用耗材的改革部署,根據國家、自治區醫療服務價格動態調整機制以及相關政策文件精神,結合我市實際,今年先后三次調整部分醫療服務項目價格近1000個。
三、整改成效
市醫保局通過以大規模、多層次、全方位的宣傳,宣傳內容上把政策講清講透,耐心做好答疑解惑。在宣傳上重點突出保障待遇的提高,以及藥品、耗材“零差率”銷售和醫藥帶量集團招標采購帶來的醫療成本的降低。
(一)打擊騙保,老百姓“救命錢”更安全。一是完成全市263家定點醫療機構自查自糾工作,集體約談全市41家二級及以上定點醫療機構負責人,追繳違規問題資金4000多萬元;二是完成全市827家定點醫藥機構的現場檢查,拒付、追回醫保資金600多萬元;三是積極引入第三方配合監管,提升監管效果。通過政府采購的方式,引進第三方專業技術服務公司,對縣級33家二級(含二級管理)的定點醫療機構開展現場檢查。四是按照“雙隨機、一公開”方式,抽查40家定點醫藥機構、1家縣級醫保經辦機構和45家參保單位進行現場或網絡監測檢查。五是開展以線上活動為主的“打擊欺詐騙保,維護醫保基金安全”集中宣傳月活動,提升群眾知曉度和維權意識。
(二)關注群眾獲得,讓醫療改革“紅利”輻射更廣。今年以來,組織全市245家醫療機構加入廣西藥品集團采購服務平臺,帶量采購降低藥價取得顯著成效。完成簽約采購230個醫院,合同總簽約4835條藥品品規,采購總金額4176萬元,23個通用藥品競價議價成功,中選價格較廣西現行采購價格平均降幅為41.56%,單品種降幅最大二甲雙胍,降幅87.62%。經過擴圍競價,25個通用名藥品,平均降價59%,降幅超過90%的共有4個,恩替卡韋每片價格由12.10元降至0.2746元,降幅97.73%。第二次國家集采平均降價幅度達到53%,最高降幅達到93%。
篇6
現將上半年具體工作匯報如下:
一.按計劃制作醫療文化墻,動態展示我院名流名醫:
出版《學習實踐科學發展觀 加強以病人為中心的服務理念 推進醫院管理及學科建設 當好全市醫療行業排頭兵》、《齊抓公管護理質量更上新臺階 人人參與共創護理質檢達標工作》文化墻。將我們廣大醫院員工學習科學發展觀的理論化為服務為民的動力;將專家深入基層、到村鎮義診、咨詢、檢查農村常見病、多發病,體現黨和政府的具體關懷的片段細節及圖片展示出來,激勵我們今后的工作、也讓廣大市民領略健康理念和自我保健意識。
二.克服人手不足 戰勝疲勞 保證高考體檢順利進行:
三月下旬,我們在保證完成市委宣傳部組織三下鄉的前提下、也充滿愛心,圓滿地完成了為期7天1800余名的應屆高中生高考體檢、保證高質量、按要求無差錯、舞弊、造假現象。
三.深入科技聯系村 探望幫扶貧困戶:
XX年元月20日,我們市場部在院黨委副書記熊愫斌帶領下,頂著凜冽寒風、冒著蕭蕭細雨,腳踏淋漓丘林小道,前往革命老區雅畈張店村慰問特困戶3戶,與村委會一起了解他們的生產、福利、目前困難,并為他們分別發放300-500元人民幣的幫扶資金。
四.社會效益與經濟效益雙贏:
上半年工作量:體檢中心接待企業、事業、機關及各類保險體檢2600人;高考體檢1800人;社會公益活動四次.義務診斷病人600人次,心電圖60余人次,b超140余人次,發放疾病預防科普資料600余份.
五.參與社會活動 宣傳防治手足口病 甲型h1n1流感 愛滋病:
在積極參與“3月25-26送三下鄉”、“枝江市隆重紀念‘五四’運動九十周年”活動的同時,組織科普知識宣傳單,對我市市民關心的手足口病、甲型h1n1流感,愛滋病的相關知識及個人防護要點編寫成傳單,借社會公益活動平臺開展疾病防治、義務咨詢拓展醫院市場。
六.展示我院醫療衛生保健龍頭老大哥的風采 積極承擔社會義務 配合政府及上級主管部門 開展甲型h1n1流感防控應急演練:
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一是健全機構,加強組織領導。成立了鎮扶貧工作領導小組,由鎮長任組長,親自抓扶貧工作,分管扶貧工作的副鎮長任副組長,具體負責扶貧工作的實施,確定一名專職扶貧工作人員全力協助扶貧工作。二是建立機制,全面掌握情況。定時召開月扶貧工作例會,各貧困村和有扶貧工作的非貧困村社匯報當月扶貧工作開展情況,便于了解和掌握全鎮扶貧工作進展,及時研究解決工作中存在的困難和問題,對下一步工作進行安排部署。三是擴大宣傳,認真編制規劃。全鎮各村(社區)打出標語、喊起口號、營造氛圍,宣傳當前扶貧方式已由傳統的政府主導慰問式向群眾參與式扶貧轉變,制定了鎮《貧困戶2015-2020年總體脫貧規劃》、《2015年度扶貧攻堅行動實施方案》、《2015年度貧困戶脫貧計劃》等,有步驟地穩步實施精準扶貧戰略。
為使我鎮貧困村在預期內能夠同步實現脫貧摘帽,發揮駐村組的幫扶作用,認真執行扶貧和駐村幫扶工作政策,嚴格按照縣委組織部關于駐村干部考核要求對駐村工作組進行日常監管,分別與四個駐村工作組簽訂了目標責任書。每月定時召開駐村工作組會議,了解村上扶貧工作進展,檢查駐村工作人員記錄筆記及考勤情況,不定期對駐村情況展開督查,確保了我鎮駐村工作組工作日在崗,天天打考勤,人人有筆記,并嚴格請銷假制度,促使四個貧困村的扶貧工作得以順利有序開展。
我鎮以“建檔立卡”落實扶貧到戶政策的要求,全面開展了貧困家庭的調查摸底,認真做好建檔立卡工作,全年識別貧困戶2380戶,共5231人。針對貧困戶實施動態管理的特點,積極開展貧困戶復核清退、新進、“五個一批”及“易地扶貧搬遷”人員核實。為提高工作效率及準確率,采取反復審核,認真比對,張榜公示工作法,即通過戶申請、社推薦、鎮審核、縣復審的工作流程,再結合需清退的硬性指標抽調人員分組向財政、公安、房管、交管、工商、殘聯、民政、住建等部門對貧困對象的基本情況、資產等信息進行比對,最后在村鎮兩級公示貧困人口初步名名單冊、復核清退及新進人員名冊。今年共清退不符和貧困條件103戶293 人,新進98戶288人,極大地提高了扶貧對象準確率。
扶貧效果關鍵在于“瞄準重點、精準制導”,我鎮為確保扶貧效果,重點做好了以下幾方面工作:一是修建完善基礎設施。今年全鎮共5個村路面硬化已開始動工,其中新建成村道4.5km,籌資硬化16.8km村道和14km人行便道。另實施灌溉溝渠、人畜飲水工程,新建山坪塘32口、水池25口、水井6口,實現新增灌溉面積700畝,惠及貧困群眾1200余人,貧困村完成天然氣安裝856戶,自來水入戶572戶。二是加大特色產業扶貧。堅持“一村一品”發展思路,廣泛推行“公司+基地+農戶”的產業發展模式,__村建成1500畝油橄欖產業基地,閑置山地規劃發展青脆李1000余
畝,勝利村新培育養殖戶14家,年出欄山羊1200余只、生豬1400余頭。__村依托紅花山生態園,大力發展鄉村旅游和蔬菜產業,流轉土地40畝,20余人實現本地就業。三是抓好“智力扶貧”。通過政策宣講和農民技術培訓,增強貧困群眾自我發展的意識和能力,加快“輸血”式扶貧轉向“造血”式扶貧的工作進程,全年共開展政策宣講普及,農業技能培訓達到15次,在一定程度上提高了群眾的文化素養和就業技能。根據縣上關于《中國農村扶貧開發綱要(2011-2020)》第35條規定“繼續完善國家扶貧貼息貸款政策,積極推動貧困地區金融產品和服務方式創新,鼓勵開展小額信用貸款,努力滿足扶貧對象發展生產的資金需求”,要求各鄉鎮加大扶貧小額信貸工作即時開展。我鎮率先召開了扶貧小額信貸工作動員會,會上對扶貧小額信貸工作從開展背景、目的、工作流程、風險責任等作了宣講。為提高授信效率,方便操作,由鎮上統一制作了貧困戶申請授信的申請格式,發給各村(社區)在扶貧小額信貸工作中使用,要求有貧困戶的22個村社組建村風控小組,積極開展評級授信工作。截止目前,我鎮的信貸授信率達到了貧困總戶數的60%,完成了既定目標。
我鎮幅員面積廣闊,貧困人口基數大,貧困程度深,扶貧開發任務十分艱巨。通過認真研究分析,造成我鎮貧困人口眾多的主要原因有以下幾點:
(一)發展不均衡。部分村民小組,地域偏僻,溝壑縱橫,山溝交錯,自然村相距較遠,群眾居住分散,導致地勢條件平坦,交通便利的小組產業生活發展良好,地勢偏遠的小組發展滯后。
(二)基礎設施不完善。全鎮仍有30多公里道路尚沒硬化,部分群眾行路和農產品運輸比較困難。由于幾個貧困村地區地域偏遠,地形復雜,農村飲水安全工程和天然氣安裝尚未完全覆蓋,部分村民飲水用氣問題未得到解決。
(三)主導產業規模不大。全鎮農業生產結構單一,多以零散的種養植為主,未形成產業規模,加之農村地區多以小孩、婦女、老人在家居多,缺乏勞動力,產業帶動更加緩慢。
(四)農民文化程度普遍較低。農民受教育的程度整體偏低,導致適應市場經濟的思想觀念落后,就業能力不夠,等靠要思想仍比較嚴重,農民自力更生、自強不息精神有待形成。
2016年,我們將按照中央“四個全面”戰略布局和扶貧開發總體思路,本著“缺什么補什么”的原則,結合貧困戶的具體情況,著眼市場需求,堅決打贏脫貧攻堅戰。
(一)著力加強特色農業產業建設。堅持以農業增效、農民增收為核心,不斷優化產業結構。加快轉變農業發展方式,提高農業產業化水平,圍繞我鎮特色產業建設,大力推進蓮藕、油菜、油橄欖、銀杏產業的發展,著力發展特色生態農業,優先發展鄉村旅游業,促進農民持續增收。擴寬__村-__村-__村主道路,連接萬畝荷塘、黃金花海、紅花山生態園,將旅游景點連成片,提升內涵,將休閑、觀光、養生相統一融入山水,將風情小鎮、美好鄉村、特色產業相映襯匯入生態,拓寬經濟發展渠道。
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1、檢查范圍:
(1)社保類基金和專項資金:新型農村居民社會養老保險基金、城鎮職工養老保險基金、城鎮居民養老保險基金、城鎮職工醫療保險基金、城鎮居民醫療保險基金、新型農村合作醫療基金、失業保險基金、工傷保險基金、城鎮企業職工生育保險基金、城鄉居民最低生活保障資金、被征地居民社會保障資金、撫恤社救專款資金、農村孕產婦免費住院分娩資金、兒童和孕產婦健康管理項目資金等。
(2)經建農財等基金和專項資金:個體私營發展基金、糧食風險基金、糧食事業費資金、國儲糧利費補貼資金、農業發展基金、農業綜合開發資金、財政扶貧資金、農村飲水專項資金、惠農補貼資金、糧食直補資金、農業專項資金、物價調節基金、縣政府土地收益資金、廉租住房資金、住房公積金、城市建設配套費、房屋維修基金、城鎮居民住房災后重建資金等。
以上各類基金和專項資金主要檢查年1月至年2月安全管理使用情況。根據檢查工作需要,必要時可延伸檢查相關單位和追溯以前年度。
2、檢查內容:
(1)組織領導方面:單位領導是否重視資金的安全管理,是否對加強財政資金安全管理提出明確要求,是否能及時了解并掌握資金收付關鍵崗位工作人員的思想動態,以及可能對資金安全構成潛在風險的不良嗜好等;是否定期開展財政資金安全管理方面的教育培訓;近年是否組織過內部或下級單位財政資金安全檢查工作。
(2)制度建設和內控管理方面:是否按照有關要求制定資金安全管理相關制度;是否實行嚴格的內部稽核制度;是否建立規范的內部制衡和糾錯機制;是否建立相關崗位的考評制度、獎懲制度和輪崗制度;從事資金收付管理的工作人員是否實行回避制度。
(3)崗位設置和人員配備方面:財政資金撥付管理是否嚴格執行撥付、復核、稽查和單位主管領導審核把關的分工負責制;是否按照工作任務明確規定各崗位的職責權限;是否明確規定撥款人員不得同時負責稽核、賬務或檔案管理工作。
(4)資金收付管理方面:是否建立了科學規范的財政資金收付管理流程;對財政直接支付業務是否要求預算單位按規定提供票據、合同等相關附件;對財政授權支付業務是否建立嚴格的額度控制機制;撥款人員是否對各類請款憑證及其附件的所有要素進行全面規范審核,復核人員是否對撥款人員提交的憑證、單據進行全面復核。
(5)賬務處理方面:辦理資金支付的相關原始憑證及報表是否及時轉交記賬人員保管,記賬人員是否全面核對后按日及時登錄賬務;相關會計憑證、會計賬薄、會計報表和其他會計資料,是否按規定建立檔案、妥善保管;是否進行年終結賬。
(6)對賬管理方面:是否建立了內部定期或不定期對賬制度;是否進行賬證、賬賬、賬實核對;是否建立與預算單位、銀行之間的定期或不定期對賬制度;銀行之間對賬,是否做到銀行存款余額與資金收付明細賬全部核對。
(7)財政資金專戶管理方面:專戶是否在規定的銀行范圍開設;專戶是否納入財政國庫部門統一管理;是否建立了財政資金專戶管理檔案制度。
(8)印鑒和票據管理方面:是否建立了嚴格的印鑒和票據管理制度;撥款印章是否安排專人負責管理,是否實行分人分印管理;是否對印章的保管采取了必要的安全措施,能否做到人走章鎖;資金收付相關票據、憑證是否安排專人負責保管,是否采取了必要的安全防護措施,是否建立了嚴格的領用和核銷制度。
(9)銀行管理方面:是否與銀行簽訂了規范的委托協議;是否就相關憑證、單據、報表等的傳遞簽訂了規范的服務協議,是否嚴格執行專人送取、交接簽字制度;是否建立與銀行之間的相互制約機制和相互糾錯機制。
二、檢查時間與方法
1、檢查時間:
(1)自查階段。各鄉鎮、各部門要按照檢查的內容,對本單位資金管理使用組織開展自查。
(2)檢查階段。由縣政府統一組織檢查組對全縣政府性基金等專項資金安全管理使用情況進行重點檢查和抽查。
(3)總結階段。各鄉鎮、各部門對自查、檢查中發現的問題進行整改落實,解決問題,完善制度,規范管理。同時,對自查、檢查進行認真總結,總結材料于3月14日前報送縣政府辦公室。
2、檢查方法:主要采取聽取匯報、查驗賬目、翻閱檔案、召開座談會等形式,進行重點檢查或抽查。
三、檢查的組織實施
為使檢查工作有序有效開展,縣政府成立政府性基金等專項資金檢查工作領導小組。
四、工作要求
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(一)扎實推進“雙增行動”,筑牢綠色生態基礎
1、全面完成營林生產任務。完成人工造林2131.1畝,占任務數的106.56%。完成長防林項目退化林修復2000畝,封山育林5000畝;完成中央財政森林撫育4.5萬畝,省級森林撫育11萬畝,退化林修復1萬畝。
2、積極開展義務植樹活動。應對疫情,創新形式,做好與產業發展、鄉村振興等方面的工作結合,全縣參加義務植樹活動44.01萬人次,完成植樹株數130.6萬株(折合株數),綠化盡責率92.26%。
3、“四旁四邊四創”國土綠化提升。完成城區景區周邊、四旁和荒山綠化1860畝,單位小區綠化150畝,森林經營和退化林修復2700畝,道路、河流兩邊綠化任務正在有序落實。做好省級森林城鎮、森林村莊創建工作,完成鐵沖鄉、長嶺鄉2個森林城鎮和梅山鎮洪沖村等34個森林村莊創建規劃設計,督促相關鄉鎮、村加快推進創建進程。
(二)積極創建林長制改革示范區,增進林業發展活力
4、全面啟動林長制改革示范點建設和先行示范區創建。圍繞“五綠”任務,加快林業發展十項工程建設,突出資源特色,穩步推進“十二檀”和桐源古樹群保護、響洪甸和面沖茶谷建設、吳家店和燕子河林下經濟(天麻)種植、仙桃村大別山山核桃、白塔畈鎮茶山花海、燕子河大峽谷和天堂寨森林旅游10處林長制改革示范點建設,確定了鐵沖鄉為林長制改革示范區先行區試點,完成示范點建設方案和先行區試點建設方案編制,正式啟動了示范點和先行區建設。
5、督察巡查,落實林長巡林制度。2020年以來,縣、鄉、村三級林長認真執行巡林制度,落實森林防火、松材線蟲病防治林長責任制。縣級林長開展林長制工作督察巡查20余次,按區域召開鄉鎮級、村級林長會議20余場次。各級林長通過督察巡查,深入山場地塊走訪調查,排查問題,研究解決對策。為我縣安全平穩度過本輪森林防火期、完成枯死松樹清理任務發揮重要作用。
(三)強化森林資源保護,維護林區安全穩定
6、強化資源林政管理。一是規范程序,抓好森林采伐管理。堅持限額采伐管理制度,規范林木采伐辦理程序,控制采伐總量,上半年全縣辦理林木采伐證1490份,采伐林木蓄積18329立方米。規范做好縣重點工程建設項目涉及的林木采伐手續審核辦理。二是切實做好采伐跡地更新造林工作。今春下發了《關于切實加強森林采伐跡地更新造林工作的通知》,對2017年以來采伐跡地的還林情況逐塊檢查登記,對未完成跡地更新造林的地塊,結合春季造林加緊督促完成。全縣共完成526塊采伐跡地摸底和造林更新工作。三是開展“十四五”期間森林采伐限額編制。開展了“十四五”采伐限額編制與測算,經測算,縣“十四五”期間年采伐限額指標341295立方米,其中公益林224223立方米、商品林114229立方米。四是加強古樹名木保護管理。完成全縣新一輪古樹養護責任書簽訂,明確管護責任,實行動態監管。整合專項資金125萬元,實施完成斑竹園鎮名木、白塔畈鎮一級銀杏等73株古樹的保護修復工程。五是開展生態護林員選聘和管理工作自查自糾。針對中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”反饋問題,對全縣2710名生態護林員進行全面核查,上報了自查自糾成果,將生態護林員管護協議、在崗在位情況、勞務報酬發放情況等進行登記。六是實現政策性森林保險全覆蓋。2020年全縣承保公益林2792408畝,涉及農戶89065戶,保費439.82萬元。經國元支公司向省總公司爭取,并經縣政府批復同意,商品林保險不再收取農戶個人承擔保險費用,即每畝每年0.44元,實現商品林保險全覆蓋,承保商品林128.73萬畝,涉及農戶58976戶,保費283.21萬。
7、加強自然保護地管理。一是加強國家級自然保護區日常管理。開展保護區范圍內的樣線調查、野外巡護、野外監測等日常管理工作,及時上報保護區陸生野生動物疫源疫病監測及相關信息;繼續開展保護區基礎設施三期項目建設。二是開展自然保護地整合優化工作。我縣現有自然保護地6類13處,保護地總面積49984.37公頃(含交叉重疊,不含大鯢自然保護區和水利風景區),占全縣國土總面積的13.11%。縣委、縣政府高度重視自然保護地整合優化工作,成立了領導組和工作組,多次召開專門會議進行安排部署。截止目前,已完成前期的本底情況調查、資料收集等工作,在此基礎上編制完善了自然保護地整合優化預案,并按時上報省市林業主管部門評估審查。三是加強國有林場管理,進一步鞏固國有林場改革成果。強化對國有林場的森林資源管理、生物多樣性保護、林地變更等多方面的管理工作。制定并完善各項規章制度,落實國有林場保護發展森林資源目標責任制,強化國有林場林地管理,編制了國有林場“十四五”期間森林經營方案。
8、森林防火形勢平穩。去冬今春進入新一輪防火期以來,我局進一步提高思想認識,壓緊壓實屬地責任,強化火災防范舉措,全縣無重大森林火災、無人員傷亡,林火當日撲滅率為100%,無遲報、漏報、瞞報及未按規定報告森林火災行為。上半年共查處森林火災案件126起,其中刑事案件1起(已提訟);治安拘留20人,治安警告7人,罰款13.1萬元。
9、林業有害生物防治常抓不懈。今年以來,突出抓好松材線蟲病防控工作。一是嚴明職責,明確任務。督促各鄉鎮搶抓時機,倒排工期,迅速開展山場清理和除治工作。清理任務于4月底前全面完成,較上一年度同期加快。二是加強管理,嚴控疫木。相繼出臺了《2020年縣松材線蟲病疫木檢疫執法專項行動方案》、《縣松材線蟲病疫木管理十項措施》,對轄區內木材經營、加工、利用的企業和個人,進行定期或不定期全面排查,發放明白紙,簽訂承諾書,依法開展疫木管理,嚴防疫木流失和非法調運。三是綜合防治,提高成效。全縣17個鄉鎮重點地段和區域實施打孔注藥13.35萬瓶(其中天堂寨5.75萬瓶)、74712株(天堂寨32940株),于3月10日前完成,成效明顯。四是加強督查,狠抓整改。由局班子成員帶隊,先后2次開展松材線蟲病防控工作檢查。3月份縣委督查辦、林業局成立聯合督查組,對全縣23個鄉鎮及經濟開發區清理小班進行全覆蓋督查。4月底督查組再次開展綜合防控成效督查,進一步鞏固防控效果。
10、提升林業行政執法能力。今年以來,縣林業局根據縣委、縣政府部署要求,加大林業執法力度,強化行政執法監督,不斷完善林業執法制度建設,切實維護林業生態安全。一是推進林業執法體制改革。配合完成了森林公安機關管理體制調整和鄉鎮事業站所管理體制改革試點工作。二是加強執法監督。印發了《關于開展林業執法監督稽查工作的通知》,分片區成立5個執法監督工作組,對各鄉鎮林業站、執法中隊作風效能、執法規范、處罰案件等,開展監督檢查。三是加大執法力度。制定了《縣林業局加強森林資源保護管理工作方案》,成立了兩個流動管理中隊和一個稽查組、一個調查組,實行“三查一追究”,加大重點區域路查路管。截止目前共查處各類林業行政案件74起,其中查處非法運輸木材案件21起,查處濫伐林木案件23起,查處破壞林地案件2起,野外用火28起;沒收木材70.121立方米,各類案件共計罰沒收入22.78萬元。
(四)壯大綠色富民產業,鞏固林業扶貧成果
11、推進林業優勢產業發展。一是加強油茶產業化發展。推進新建油茶高效經濟林產業扶貧基地建設,撫育油茶6萬畝,支持貧困戶自主零星發展油茶7000畝;鞏固木本油料產業特色區域示范基地1萬畝;整合省級雙增獎補資金,規劃實施油茶培育提升2000畝、撫育示范片8500畝。二是開展山核桃產業提質擴面。上半年共撫育山核桃產業扶貧基地8000畝,培育提升4500畝,并全部落實了經營主體。縣山核桃產業協會鏈接山核桃專業合作社9家,以天堂寨、燕子河、關廟等為重點,引導群眾加強山核桃的撫育管理,撫育成林5000畝,結合扶貧新發展山核桃3000畝;并開展了以“俏俏果”山核桃為主的品牌創建。三是實施板栗產業改造提升。共撫育規模栗園5000畝,建立品種改良示范基地200畝,輻射帶動了栗農開展撫育管理。加大宣傳推介,板栗加工企業庫存產品銷售得到有效解決,為今年提升板栗儲藏加工量奠定了基礎。四是推動毛竹產業提質增效。出臺毛竹產業發展獎補辦法,在張沖、青山等鄉鎮落實筍竹兩用林示范基地建設1200畝,受理全縣毛竹加工企業獎補申報25家,指導企業規范建立購銷臺賬,安全有序生產,逐步做大做強產業規模。克服疫情影響,推動青山鎮省級毛竹科技示范園擴建項目建設,主體工程完成80%以上。
12、進一步提升林業產業化水平。依托全縣豐富的林產品資源和優越的生態環境,不斷培育壯大林業產業化龍頭企業。指導培育東旭大別山科技、山美生物科技、齊遠木業等13家省林業產業化龍頭企業和美源竹制品、同創山核桃、金果園果業等8家市級林業產業化龍頭企業復工復產,提升水平。全縣上半年林業總產值可達22億元,林業在山區群眾脫貧工作中發揮了重要作用。
13、實施林業產業扶貧入戶。完成了2020年全縣林業種苗補助項目建設,安排產業扶貧項目資金246.5萬元,在全縣23個鄉鎮及縣經濟開發區的179個行政村,為5099戶貧困戶“四旁”栽植發展經濟林產業,提供了油茶種苗78.65萬株、山核桃種苗9.47萬株,惠及貧困人口17792人。
14、扎實開展駐村扶貧和干部結對幫扶工作。每月組織召開1次以上脫貧攻堅工作調度會或工作推進會,學習扶貧工作論述,安排部署當月扶貧工作;及時組織干部按月開展2020年度進村入戶結對幫扶,落實各項幫扶措施,確保幫扶成效。扶貧聯系村順利通過縣脫貧摘帽審核驗收。同時,認真組織開展中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”和2019國家脫貧攻堅成效考核反饋問題整改,改進扶貧工作作風,提高扶貧工作實效。
(五)嚴格履行防控職責,落實疫情防控舉措
15、加強野生動物保護管理。肺炎疫情發生以來,縣林業局高度重視,全面落實野生動物管理責任,印發了《關于加強野生動物管理積極做好病毒感染的肺炎疫情防控工作方案》的通知(金林辦[2020]8號)和《關于進一步加強野生動物管控工作的通知》(金林辦[2020]12號),成立了防控工作領導小組和工作組,結合林業工作實際,明確“五加強五到位”野生動物管理工作重點,對野生動物人工繁育飼養場所采取“一封控”、“六禁止”措施,積極聯合市場監管、公安等部門開展執法巡查,依法打擊非法獵捕、販賣、運輸野生動物及制品犯罪行為。截止目前,共出動執法檢查2600人次,檢查市場、餐飲單位400余次、發放宣傳材料4000余份、沒收野生動物及制品10件。
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一、立足山區經濟落后實際,建立局黨委和中層領導定向走訪制度
__縣是國家級貧困山區,經濟情況十分落后,全縣財政收入僅為1.33億,人均年收入僅為2600余元,鄉村的大多數青壯年外工,留下的都是老弱病殘,人民生活水平十分低下。大走訪活動開展以來,該局對全縣的126戶特困家庭、留守家庭、和涉法家庭進行了摸底調查,梳理歸類,對其中42戶家庭確定為走訪對象。7位黨委委員和35位中層骨干實行定向聯系制度,對這些家庭實行“一對一”扶貧幫困。在大走訪活動中,42位局領導和中層骨干對這些家庭積極開展送款送物、送安全卡、送特殊幫助等“三送”活動,并掀起了全局扶貧幫困的熱潮。全局共走訪特困、留守和涉法家庭312余戶,發放慰問金5萬余元,生活物資1200余件(套)。該局黨委決定將定向走訪作為一項制度堅持下去,堅持每增年至少走訪一次。
該局局長吳建華定向聯系對象是石羔鎮猛洞河村包家垅組因傷害致人死亡的服刑人員包金鳳家。包金鳳兩個年幼的兒子輟學在家,無人照管,染上了小偷小摸的壞毛病。包金鳳因牽掛幼子在獄內自殺多次未遂。在定向走訪中該局局長吳建華了解到此情況后,決定幫助這個破碎的家庭。他和看守所民警帶著孩子去長沙看望了包金鳳。回__后為包家實施低保援助,解決了孩子的讀書問題。如今,兩個孩子重回校園,不但改掉了小偷小摸的毛病,而且老二楊勝強的學習成績異常優秀。包金鳳家屬將一面寫有“感謝__縣公安局看守所:致力民生意真切,善舉慈愛春滿園”的錦旗送給了該局。
二、立足山區社情復雜的實際,建立基層民警聯系走訪對象制度
__縣敵情社情復雜,尤其是受去年金融風暴的影響,返鄉的民工日益增多,基層公安機關維護社會治安穩定的壓力不斷增大。該局針對社會治安形勢復雜的實際,建立了基層民警“一聯五”的聯系走訪對象制度。要求基層民警每人聯系一名社會治安積極分子,獲取基層治安信息;聯系一名涉訪群體人員或一名上訪人員,全力化解矛盾糾紛;聯系一名下崗工人或返鄉農民工,了解基本訴求,結對子扶貧幫困;聯系一名出租車司機,了解各個社會層面信息;聯系一名服務行業的人員,了解可疑人員,發現可疑物品信息,獲取銷贓渠道信息。該局要求走訪民警把自己聯系走訪的對象建檔,并堅持一月一報。基層民警聯系走訪對象制度建立后,全局147名基層民警積極行動起來,對600余名走訪對象開展走訪,登記造冊,并從中獲取了3條案件線索,調解矛盾糾紛20余起。
該局召市派出所民警賈海勇聯系老上訪戶龔澤政,在走訪中,賈海勇得知召市鎮大興村老上訪戶游枚花再次提出了其丈夫龔澤政“被傷害致殘”一案未能解決,龔澤政與同村龔方生因地界發生爭執,在爭執過程龔澤政在原因不明的情況下摔倒致殘,但民警經過多方調查,始終無法查清他致殘的真正原因。當了解到龔澤政家中的生活實際困難后,賈海勇多方協調為其辦理了殘疾證享受優惠政策,幫助他家進入了農村低保,解決了生活困難,他請求鎮村在春耕季節給予龔家支持,賈海勇發動民警為其捐款捐物,還多次帶著水果、農耕物質慰問。民警的真情贏得了龔澤政夫婦的理解。他倆表示從此以后好好生活,打消了赴省進京的念頭。
三、針對山區熱點難點問題,建立定期研判工作制度
由于山區經濟落后,社會的熱點難點問題多。為此該局針對社會的熱點難點問題建立了定期研判制度。每季度都會向人大代表、政協委員、特邀監督員及社會各界征集意見和建議,然后針對群眾反映強烈的社會現象或對公安工作的意見和建議,局黨委展開專題研究,定期研判。大走訪活動開展以來,該局將定期研判社會熱點難點問題作為一種制度長期堅持下來。大走訪期間該局下發調查問卷600余份,收到反映公安工作的建議和意見62條。
在春節期間的大走訪活動中,當得知群眾對全縣的賭博問題反映強烈的情況后,局黨委展開了深層次的調查研究,深刻分析多方面原因,決定構建禁賭工作長效機制。一是建立了禁賭工作聯系制度。由各警種建立了禁賭工作聯席會議制度,出臺了相關工作制度,形成了橫向聯動、縱向貫通的全社會禁賭工作格局。二是加強了禁賭工作專業化隊伍建設。從全局抽調責任心強、為人正直的11位民警成立了第一支禁賭專業隊伍,要求他們嚴查民警內部的參賭、護賭的現象。三是開展自清自查自糾。全局民警召開了民主座談會,對15民警及親屬參與經營休閑娛樂場所進行了清理整頓。四是大力查禁賭博行為。自打擊賭博違法犯罪專項行動開展以來,禁賭行動小組共查獲賭博案件26起,搗毀賭場10個,處罰賭博違法人員70余名,其中刑事拘留6名,繳獲賭資20萬余元。經過近三個月的整治,狠剎了我縣賭博歪風,進一步營造了謀事創業的氛圍,凈化了社會風氣,得到人民群眾的高度贊揚。
四、立足山區線長面廣的實際,推進社區警務聯系站制度
我縣54萬余人口,地域面廣線長,最遠的里耶鎮距縣城為__余公里。近年來該局在資金十分困難的情況下,建成社區警務室31個。大走訪活動開展以來,該局黨委結合__的線長面廣的實際,積極籌措資金30余萬元,切實推進社區警務聯系制度,深入一線為民服務。
該局社會警務戰略按照警務室、派出所民警、治安信息員、便民服務員、矛盾糾紛化解員幾個層次組成,在建設標準上要求做到“八有”:有辦公用房、有工作人員、有職責分工、有 規章制度、有標牌、有版面、有臺帳、有檔案。其主要職能為:一是便民服務職能。要求駐村民警每星期至少要在社區警務室呆4天以上,與便民服務員采取多項便民利民措施,建成老百姓家門口的服務站點。二是幫教管控職能。治安信息員協助民警落實對涉法人員的幫教措施,把社區警務室建成加強治安管理的重要依托。三是安全防范職能。民警帶領矛盾糾紛解員經常開展季節性巡邏,積極主動排查化解矛盾糾紛,把社區警務區建成組織群防群治的前沿陣地。四是協助破案職能。要求治安信息員積極協助公安機關偵查破案,把社區警務室建成打擊刑事犯罪的輔助力量。
大走訪活動期間,該局社區警務戰略發揮了應有的功效,民警開展集中巡邏20余次,獲取案件線索6條,調解矛盾糾紛30余起,得到了山區群眾的好評。
五、立足山區信息閉塞的實際,構建大宣傳工作格局
__縣有34個鄉鎮(場)、街道辦事處,由于經濟落后,絕大多數群眾處于信息閉塞的狀態。在大走訪期間,該局為了密切與群眾的聯系溝通,求得群眾對公安工作的理解支持,構建了大宣傳的工作格局。
一是定期匯報工作制度。該局把定期向社會各界匯報公安工作作為一項重要的宣傳手段。民警們定期分別向人大代表、政協委員、特邀監督員及轄區社會各界報告工作。報告工作的形式主要采取走出去、請進來、民意測評和召開述職述廉座談會(報告會)等方式進行。大走訪期間,民警共開展座談會16場,下發500份民意測評表,收到意見和建議62條。
二是以社區警務為平臺,建立警務信息定期發送制度。及時通過31個社區警務向社會各界治安形勢、破案信息、治安防范知識等方面的信息,提高宣傳工作的實效性和便捷性,將宣傳工作向社區、農村延伸。向群眾發放宣傳資料,定期向群眾破案信息,轄區發案情況以及安全防范知識。
三是在當地報刊、電視臺媒體開設公安專欄,宣傳公安民警的辛勤勞動和公安工作最新動態和舉措以及取得的成績。大走訪期間該局在媒體發表60余篇,取得了良好的社會效果。