公廁管理制度范文
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篇1
第一條為促進社會主義精神文明建設，加強城市公廁管理，提高城市公廁衛生水平，方便群眾使用，制定本辦法。
第二條本辦法適用于城市(指國家按行政建制設立的直轄市、市、鎮)的公廁管理。
第三條本辦法所稱公廁，是指供城市居民和流動人口共同使用的廁所，包括公共建筑(如車站、碼頭、商店、飯店、影劇院、體育場館、展覽館、辦公樓等)附設的公廁。
第四條任何人使用城市公廁，都應當自覺維護公廁的清潔、衛生，愛護公廁的設備、設施。
第五條國務院建設行政主管部門負責全國城市公廁的監督管理。
省、自治區人民政府建設行政主管部門負責本行政區域城市公廁的監督管理。
城市人民政府環境衛生行政主管部門負責本行政區域城市公廁的監督管理。
第二章城市公廁的規劃
第六條城市公廁應當按照"全面規劃、合理布局、改建并重、衛生適用、方便群眾、水廁為主、有利排運"的原則，進行規劃建設。
第七條城市公廁規劃是城市環境衛生規劃的組成部分，應當由城市人民政府環境衛生行政主管部門會同城市規劃行政主管部門，依照《城市公共廁所規劃和設計標準》及公共建筑設計規范進行編制。
第八條下列城市公共場所應當設置公廁，并應當設立明顯的標志或指路牌：
(一)廣場和主要交通干道兩側；
(二)車站、碼頭、展覽館等公共建筑物附近。
第九條城市公廁應當修建在明顯易找、便于糞便排放或機器抽運的地段。新修建的公廁外觀應當與周圍環境相協調。
第十條任何單位和個人不得擅自占用城市公廁規劃用地或者改變其性質。
建設單位經批準征用的土地含有城市公廁規劃用地的，建設單位應當按照城市公廁規劃和城市人民政府環境衛生行政主管部門的要求修建公廁，并向社會開放使用。
第三章城市公廁的建設和維修管理
第十一條城市公廁的建設和維修管理，按照下列分工，分別由城市環境衛生單位和有關單位負責：
(一)城市主次干道兩側的公廁由城市人民政府環境衛生行政主管部門指定的管理單位負責；
(二)城市各類集貿市場的公廁由集貿市場經營管理單位負責；
(三)新建、改建居民樓群和住宅小區的公廁由其管理單位負責；
(四)風景名勝、旅游點的公廁由其主管部門或經營管理單位負責；
(五)公共建筑附設的公廁由產權單位負責。
本條前款第二、三、四項中的單位，可以與城市環境衛生單位商簽協議，委托其代建和維修管理。
第十二條新建的公廁應當以水沖式廁所為主。對于原有不符合衛生標準的旱廁，應當逐步進行改造。
第十三條影劇院、商店、飯店、車站等公共建筑沒有附設公廁或者原有公廁及其衛生設施不足的，應當按照城市人民政府環境衛生行政主管部門的要求進行新建、擴建或者改造。
第十四條公共建筑附設的公廁及其衛生設施的設計和安裝，應當符合國家和地方的有關標準。
第十五條對于損壞嚴重或者年久失修的公廁，依照本章第十一條的規定，分別由有關單位負責改造或者重建，但在拆除重建時應當先建臨時公廁。
第十六條獨立設置的城市公廁竣工時，建設單位應當通知城市人民政府環境衛生行政主管部門或者其指定的部門參加驗收。凡驗收不合格的，不準交付使用。
第十七條城市公廁產權單位應當依照《城市建設檔案管理暫行規定》，管理好公廁擋案。非單一產權的公廁，由城市人民政府環境衛生行政主管部門指定有關單位代為管理。
第四章城市公廁的保潔和使用管理
第十八條城市公廁的保潔工作，依照本辦法第十一條的規定，分別由有關單位負責或者與城市環境衛生單位商簽協議，委托代管。
第十九條城市公廁的保潔，應當逐步做到規范化、標準化，保持公廁的清潔、衛生和設備、設施完好。
城市公廁的保潔標準，由城市人民政府環境衛生行政主管部門制定。
第二十條城市人民政府環境衛生行政主管部門應當對公廁的衛生及設備、設施等進行檢查，對于不符合規定的，應當予以糾正。
第二十一條在旅游景點、車站、繁華商業區等公共場所獨立設置的較高檔次公廁，可以適當收費。具體收費辦法由省、自治區人民政府建設行政主管部門和直轄市人民政府環境衛生行政主管部門提出方案，經同級人民政府物價、財政部門批準。所收費用專項用于公廁的維修和管理。
第五章獎勵與處罰
第二十二條城市人民政府環境衛生行政主管部門，對于在城市公廁的規劃、建設和管理中取得顯著成績的單位和個人，應當給予表彰和獎勵。
第二十三條凡違反本辦法第十條、第十一條、第十三條、第十四條、第十五條、第十六條規定的單位和個人，城市人民政府環境衛生行政主管部門可以根據情節，給予警告、責令限期改正或者罰款。
第二十四條對于違反本辦法，有下列行為之一的，城市人民政府環境衛生行政主管部門可以責令其恢復原狀、賠償損失，并處以罰款：
(一)在公廁內亂丟垃圾、污物，隨地吐痰，亂涂亂畫的；
(二)破壞公廁設施、設備的；
(三)未經批準擅自占用或者改變公廁使用性質的。
第二十五條對于違反本辦法第二十一條的規定，擅自收費或者濫收費的，由當地物價部門的物價檢查機構依照《中華人民共和國價格管理條例》的有關規定進行處罰。
第二十六條對于違反本辦法，同時又違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機關給予治安管理處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第二十七條當事人對行政處罰決定不服，可以依照《中華人民共和國行政訴訟法》的有關規定，申請行政復議或者向人民法院。逾期不申請復議或者不向人民法院，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。
第六章附則
第二十八條未設鎮建制的工礦區公廁管理，可以參照本辦法執行。
第二十九條各省、自治區人民政府建設行政主管部門和直轄市人民政府環境衛生行政主管部門可以根據本辦法制訂實施細則，報同級人民政府批準。
篇2
第一條為加強測繪統計工作管理，保障統計資料的準確性和及時性，發揮統計工作在測繪管理中的重要作用，根據《中華人民共和國統計法》、《中華人民共和國統計法實施細則》以及《部門統計調查項目管理暫行辦法》，制定本規定。
第二條測繪統計工作的基本任務是：開展測繪統計調查、進行測繪統計分析，提供測繪統計資料和統計咨詢意見，實施統計監督。
第三條測繪統計內容包括：測繪生產統計、測繪資料庫存及提供情況統計、館藏測繪科技檔案情況統計、公開版地圖和圖書出版情況統計、測繪科技研究統計、測繪技術標準統計、人員和勞動工資統計、專業人才管理統計、財務統計、基本建設及設備統計、房地產及住宅統計、固定資產統計、測量標志保護統計、測繪產品質量檢驗情況統計、測繪行業領證單位情況及任務登記和匯交情況統計、國際交流與合作統計、職工教育培訓統計等。
第四條本規定適用于國家測繪局直屬單位和省級測繪主管部門及其所屬單位，以及國家測繪局機關各司（室）的統計管理工作。
第二章統計機構和統計人員
第五條測繪統計工作實行國家測繪局統一領導，國家測繪局、國家測繪局直屬單位和省級測繪主管部門分級負責的管理方式。
第六條國家測繪局管理信息中心是國家測繪局部門統計機構，負責管理全局統計工作。其主要職責是：
（一）建立健全測繪統計指標體系，制定測繪統計報表制度，建立和完善測繪統計工作規章制度，負責制定測繪統計調查總體方案和統計調查項目備案、審批的報送工作；
（二）協調全局各項專業統計，負責全局統計調查項目的管理，建立測繪統計調查項目庫；
（三）負責綜合統計年報的匯編，集中管理和對外統計數據；
（四）實時進行統計分析，擴展統計數據應用效能，提供統計咨詢和決策信息服務；
（五）組織全局有關統計普查和專項統計調查，指導測繪行政和業務管理的專業統計調查；
（六）組織《中華人民共和國統計法》、《中華人民共和國統計法實施細則》的學習和宣傳，實行統計監督，開展測繪統計工作執法檢查；
（七）組織開展統計信息處理、傳輸技術和數據庫體系的建設，以及相關業務培訓。
第七條國家測繪局各專業統計由各司（室）和統計受權單位負責，并應有專人承擔相應的專業統計工作。其主要職責是：
（一）負責制定各自行政和業務管理范圍內的專業統計調查方案，建立和完善專業統計管理規定；
（二）負責監督檢查測繪系統內各有關單位對口業務部門的統計工作；
（三）根據業務管理需要，組織進行相關專項統計調查，依法執行由其它部門制定的統計調查任務；
（四）負責專業統計資料的管理以及專業年報、定期報的匯編，按期向部門統計機構提供統計資料；
（五）開展專業統計分析工作，為本部門領導提供信息服務；
（六）負責本專業統計人員的業務培訓。
第八條國家測繪局直屬單位和省級測繪主管部門應確立測繪統計工作管理機構，確定單位統計負責人，并配備相應的專職統計工作人員。其主要職責是：
（一）依據國家有關法律、法規，擬定本單位統計工作實施辦法，建立健全本單位統計工作的有關規章制度；
（二）完成國家測繪局規定的各項統計任務，組織開展本單位的專項統計調查，管理本單位各業務部門的統計工作；
（三）負責本單位和本行政區域內持有《測繪資格證書》的測繪單位測繪統計資料的管理、匯總和上報；
（四）建立健全統計原始記錄和統計臺帳，對基層生產單位經營情況進行統計分析，提供統計咨詢意見，實施統計監督；
（五）組織統計數據庫建設及相關業務培訓。
第九條各級統計機構和統計人員有依法獨立行使統計調查、統計報告、統計監督的權利。
第十條未經統計調查項目批準機關同意，國家測繪局直屬單位和省級測繪主管部門的統計人員不得修改統計調查項目指標涵義、調查范圍、計算方法、分類標準、調查方式等。
第十一條統計人員必須依法填報統計調查表，如實準確及時地提供統計資料，不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改，統計數據報送實行各級領導分級負責，確保各級統計數據質量。
第十二條國家測繪局直屬單位和省級測繪主管部門要加強統計人員的業務培訓，統計人員應具有中專以上學歷，并經專業崗位培訓合格后，方可上崗。
第十三條統計人員可根據本人工作經歷、工作能力和業績，在測繪系統內評審相應的技術職稱，也可按所在單位人事部門的委托規定，參加地方統計主管部門組織的統計專業技術職稱考評。
第十四條統計人員要相對穩定，具有中級以上統計專業技術職務統計人員的調動，應征得上級統計機構的同意。統計崗位確需更換統計人員時，要做好統計工作的交接，保證統計工作的連續性。
第十五條各單位應保證統計工作必需的業務經費，為統計人員提供必備的工作條件，保障統計人員依法行使統計調查、統計報告和統計監督的職權。
第三章統計調查管理
第十六條專業統計分管各司（室）和統計受權單位制定或修改統計調查項目，應根據不同統計調查范圍及調查方式，分別執行下列備案或審批程序：
（一）統計范圍在測繪系統內專業統計調查項目（包括專業年報、定期報表制度、一次性統計調查項目）須經國家測繪局部門統計機構會簽，辦理核準、編發表號、備案登記后，報國家測繪局審批，并由國家測繪局部門統計機構報經國家統計局備案批復后，方可執行。
（二）統計范圍在測繪系統外的統計調查項目，須經國家測繪局部門統計機構會簽，報國家測繪局審定，并由國家測繪局部門統計機構報經國家統計局審批后，方可執行。
（三）系統內專項統計調查（主要指一次性普查），須經國家測繪局部門統計機構會簽、核準、編發表號、備案后，方可執行。
第十七條國家測繪局直屬單位和省級測繪主管部門制定的統計調查項目須經本部門（單位）測繪統計管理機構備案批復后，方可執行。
第十八條國家測繪局直屬單位和省級測繪主管部門制定的統計調查項目不得與國家統計調查項目和國家測繪局制定的統計調查項目重復、沖突。
第十九條各項統計調查項目報表須在右上角標明法定標識。法定標識包括：表號、制表機關、批準機關/備案機關、批準文號/備案文號、有效期截止時間。
第二十條發往基層統計單位的定期統計報表，必須嚴格限制，最大限度地減少調查頻率。凡通過抽樣調查、重點調查、一次性調查能取得統計數據的，不制發全面定期統計報表。
第二十一條對違反上述備案或審批程序下達的統計調查項目，或項目報表右上角無法定標識的，為非法統計調查項目，國家測繪局部門統計機構有權制止該項調查的實施，有關填報單位有權拒絕填報。
第四章統計資料管理與公布
第二十二條測繪綜合統計資料由國家測繪局部門統計機構統一管理；各專業統計資料由專業統計分管各司（室）和統計受權單位負責管理；國家測繪局直屬單位和省級測繪主管部門統計資料、統計原始記錄和統計臺帳由各部門（單位）負責管理。
統計資料包括以紙質和磁介質為載體的統計圖、表、統計報告、統計電訊、統計出版物等。
第二十三條國家測繪局部門統計機構負責向國家統計局報送及向國家有關部門測繪統計資料；專業統計分管各司（室）和統計受權單位確需對外提供和相關統計資料時，應提前在國家測繪局部門統計機構辦理備案手續，并抄送有關統計資料；國家測繪局直屬單位和省級測繪主管部門需對外提供和相關統計資料時，須在本部門（單位）測繪統計管理機構辦理備案手續，并向上級統計機構抄報相關統計資料。
第二十四條各單位應建立健全統計原始記錄和統計資料的審核、交接、報送、公布、檔案等管理制度。
第二十五條各級統計部門、統計人員對統計調查中獲得的統計資料負有保密責任，并應根據統計資料的等級，嚴格執行國家及部門的有關保密規定。
第五章獎勵與處罰
第二十六條國家測繪局直屬單位和省級測繪主管部門應將統計工作納入本部門（單位）的年度考核范疇，單位統計負責人及各級統計人員也應根據統計職責要求，嚴格年度人事考核。
第二十七條對在統計工作中堅持依法統計、成績突出的單位或個人，國家測繪局將適時進行考核、評比和表彰活動。
第二十八條違反國家及部門有關規定的，視其情節輕重，按干部管理權限，對單位負責人和統計人員分別給予通報批評或行政處分。
違反國家有關法律、法規，有下列情節較重違法行為的，應依法追究其責任：
（一）虛報、瞞報、偽造、篡改統計資料數額較大或占應報數額的份額較多的；
（二）虛報、瞞報、偽造、篡改或者拒報統計資料，兩年內再次發生的；
（三）虛報、瞞報、偽造、篡改、拒報或者屢次遲報統計資料，被責令其改正而不改的；
（四）虛報、瞞報、偽造、篡改、拒報或者屢次遲報統計資料，造成嚴重后果或者惡劣影響的；
（五）在接受統計檢查時，拒絕提供情況、提供虛假情況或轉移、藏匿、銷毀原始統計記錄、統計臺帳、統計報表以及與統計有關的其他資料的；
（六）使用暴力或威脅的方法阻撓、抗拒統計檢查的；
篇3
【關鍵詞】施工進度；管理與控制；分析與總結；
中圖分類號：TU4文獻標識碼： A 文章編號：
【引言】隨著建筑行業不斷的完善與發展，建筑工程的施工建設的過程是十分重要的環節。施工進度是施工單位在進行施工建設時需要著重注意的部分，主要就是指在充分保證施工質量的基礎上將施工合同中所擬定的施工內容在相應的時間內完成。在施工進度安排中，施工計劃是其中重要的部分。在施工過程中需要計劃中的每個部分與環節按時按質按量的完成。土建工程作為我國建筑行業的重要組成部分，如何在其建設時保證施工計劃的有效實施與施工進度合理安排是十分重要的。
必要性
在工程建設初期，施工進度就需要提前進行考慮與著手。其與工程的施工時限與效率有著十分密切的關系。那么，在對安排施工進度時要將可能出現的情況或可能對工程造成影響的因素進行全面的考慮與計劃，進而保證其合理與科學性。在土建工程的建設中，能夠按照合同擬定的期限與施工量在計劃內的時間完成不單單關系著施工單位的信譽，還對其在市場經濟中能否健康的發展與能否獲得最大的經濟效益有著重大的意義。所以在土建工程中，需要著重制定施工進度，并且保證其按時按量的完成，將在施工過程中可能出現的情況進行科學的預測并且提出合理的解決措施，保證施工過程順利進行[1]。
影響施工進度的因素
在進行土建工程施工建設時，容易受到多種客觀與主觀因素的干擾，從而影響施工正常開展。客觀因素主要有氣候環境、工程建設環境等。主觀因素有施工人員、技術支持、設備裝置等。但是對施工進度造成影響很大程度上還是由人為因素造成的。在工程建設中，大部分的時間還是靠施工人員開展施工工作的進度而決定的。其中不論工程中物資的供應出現問題亦或者是設備不能正常運作都會使得施工進度受到影響。
2.1施工現場
在施工現場如果設備裝置堆積過多會導致施工現場出現擁堵，不單單浪費了工程的資源還影響了往來的物資運輸與施工人員工作的開展。如果施工現場里物資與設備過少就會降低施工效率，從而影響施工進度。
2.2施工條件
在進行工程建設時，地區的不同會導致氣候與地質的差異性，而不同的工程建設對于氣候環境等因素的要求都是不盡相同的。施工環境的氣候、溫度、地質條件、濕度等都會對施工進度產生一定程度的影響。
2.3施工技術
施工技術是保證施工建設如期完成的重要方面，如果在工程建設中使用了不科學的施工技術不單單拖延施工進度，延誤工期還會很大程度上危害工程的建設質量。
2.4資金投入
由于進行土建工程需要大量的資金投入，如果資金的周轉出現問題或資金供應不到位就會出現建設危機，很大程度上的影響了施工進度，由此可見，保證資金的及時到位與充足對工程如期建設完成是十分重要的。
進行施工進度管理控制的措施與對策
3.1進度計劃表
對土建工程施工進度開展有效科學的管理與控制是十分繁雜的。不論是處于工程的建設的前期、中期、后期都要對施工計劃進行詳細的研究與合理的執行[2]。并且分析影響施工進度各方面因素，對于未出現的問題也要進行科學的可預見性預測，并且針對實際情況制定出合理的解決方案，從而保證施工計劃與施工進度順利實施。在進行實際管理控制中，需要全體工作人員的共同努力，不單單要做好自己分內的工作還要完善其他聯系溝通過程。對分配下的任務進行具體詳細的分析，明確相應的責任。編制計劃表表示保證施工進度的重要手段之一。主要可以針對施工計劃進行驗收與審核，對于施工實際與物資設備的提供都按照計劃表有步驟合理的進行，同時兼顧資金、人力、設備等方面的到位。在實施進度計劃表的同時還要建立計劃表的檢查與審核體系，其中包括進度協調的會議制度、施工地點內容時間等方面的確定，施工圖紙變更的檢查、施工過程內容變更等方面。進而保證技術交底、設計圖紙、施工計劃等各方面工作到位的開展，從而對施工進度進有效的管理與控制。
3.2施工資源的管理
在進行施工進度控制中，需要對工程內容進行計算，從而保證施工進度的款項、施工時所需的設備與物資能夠及時到位。使得施工計劃能夠有效的實施，資金的籌備有了充足的時間。在對資源的需求計劃中，需要用長遠的眼光進行科學的預測，以免造成物資過多浪費或者缺乏影響施工進度。同時，監理單位對工程的款項也進行及時的管理，保證資金的及時到位。
3.3強化合同管理
在保證施工質量的前提下，如果工程建設提前完成可以給予一定的獎勵，如果施工建設由于施工進度控制不合理或者是由于施工單位主觀原因造成了工期的延長，必須追究其責任并且索取一定的賠償[3]。有關懲罰與賠償的規定需要在合同中進行事項的擬定，強化合同的力度與管理。在發生設計圖紙變更的情況下，對施工進度的管理更加需要進行嚴格的控制，如果是因為合理的原因出現延期情況，可以對工期進行一定時期的延長。
土建工程的施工進度的控制與管理是十分復雜的，需要施工單位各個部門與員工進行充分的溝通與主動的配合。時刻監督施工進度，如出現異常情況需要及時實行補救措施。
對施工進度控制的重點
進行準確的工期計算，是進行施工進度控制的重點。簡單的說就是有關編制計劃人員需要對施工工程規模、施工內容、工程的施工步驟、繁雜程度等進行計算，同時兼顧當地氣候的溫度、濕度、地質條件等對工期進行科學的預測。控制好以下三個方面就能夠有效的對施工進度實施管理：1）項目施工進度的目標與計劃的制定與編制。2）定期不定期的將進度計劃表與實際施工進度進行比較，出現偏差或異常進行及時調整與彌補。3）對于所有參加施工的部門與人員要進行統一的溝通與交流，規定施工進度，從而保障各個施工部分都能夠按照其職責完成施工內容。
5.結束語
在工程建設工程中對施工進度進行有效的控制與管理是十分有必要的，在合同擬定時間內進完成施工建設的內容是施工單位十分關注的一個部分，其不單單能夠體現施工單位的業務水平還能夠保證施工單位的經濟效益。影響施工進度的原因十分繁雜，包括外界的客觀因素以及人為的主觀因素等，施工人員需要同時兼顧到主觀與客觀環境的各種因素，采用合理的施工手段、科學的施工設備進行施工，從而保障工程建設的質量與施工進度能夠及時完成。對施工進度進行科學的管理與控制不單單能夠提高施工單位的市場信譽，幫助其獲得更大的經濟效益，還能夠有效的保證工程施工質量，從而使得建筑行業以更加良好的態勢發展。
參考文獻：
[1]李櫻楠．土建工程施工進度控制研究[J]．科技資訊．2010（14）10-12.
篇4
【關鍵詞】水利工程 質量管理 對策
前言
水利是國民經濟和社會發展的基礎。水利肩負著改善農業生產基本條件， 確保糧食生產安全， 保障和支撐經濟社會發展的歷史重任。隨著西部大開發戰略的實施和社會主義新農村建設步伐的加快， 國家高度重視“三農”問題， 進一步加大了農村基礎設施建設的扶持力度。我國農村地區， 水利建設項目逐年增多， 且農村飲水安全和農業開發項目所占比重大， 其工程建設質量直接影響到廣大農村群眾的切身利益和社會主義新農村的建設， 乃至全面建設小康社會的奮斗目標。因此， 搞好水利工程質量監督， 確保工程安全發揮效益， 促進區域經濟發展是每一位水利工程質量監督工作者的重任。
一、水利工程質量監督管理存在的問題
1、缺乏法規制度
盡管我國制定了一系列關于水利系統方面的法規制度以及規范性的文件，但是，這些法規基本上都是為了完善大型的水利工程質量監督工作而制定的，中小型水利工程在開展質量監督管理工作時，不可能遵循大型水利工程的模式，所以，需要監管中小型水利工程的質量監督機構根據具體情況制定出與中小型水利工程質量監督工作相符的規章制法規制度，但是，目前在水利系統中并沒有中小型水利工程方面的統一規章制度，多數質量監督機構的工作制度缺乏明文規定，或者其工作制度與程序缺乏較強的可操作性，由于這些不健全的法規制度存在，致使質量監督機構沒有相關法規作為依據，降低了工作效率，對質量監督工作的順利開展造成了嚴重的制約。
2、技術力量不足
一直以來，由于不同程度上受到了編制與經費的限制，使得我們缺乏一批有力的技術力量，無論在人員結構方面，還是在專業結構方面都存在著不合理性。沒有定期的開展相關人員專業培訓，知識更新、水平提升速度較慢，質量監督嚴重缺乏技術支撐。
3、缺乏相關經費
水利工程質量監督機構之前所使用的工作經費大部分都依賴于質量監督方面的費用，基本上可以實現日常工作的實際需求。而從2009 年開始，我國將這一費用取消了，并且，還明確的要求質量監督工作所需經費應由同級財政預算提供支持。然而，各個地方財政部門并沒有將這一要求全面貫徹落實，要么是職工的工資得不到保障，要么是支付了相應的工資卻沒有工作經費，要么是有工作經費，但微少，很難實現日常工作的實際需求。
4.監督機構不完善
具體體現在以下幾個方面：質量監督站設有機構、但無編制、經費緊張，所使用的質量檢查手段與當前社會發展需求不相適應；并且，還體現在對質量監督工作缺乏必要的認識，質量監督機構領導不到位方面。質量監督工作在工程建設管理中占有重要比重，其涉及面較為廣泛，工作量大，需要主管工程建設事項的領導者親自負責。然而，實際情況是，多數質量監督站只有負責工程建設管理方面的技術干部擔任質量監督工作，主管領導未對其予以高度的重視，沒有遵循水利部門的要求擔任站長一職或者只做掛名的站長，大大降低了質量監督的權威性，質量監督力度不足，制約了質量監督工作的順利開展。
二、當前時期下我國水利工程質量監督管理措施施
1、更新觀念， 樹立現代化、全方位質量觀
一是要正確認識工程質量的重要性。參建各方一定要嚴格遵守各項規章制度， 強化自身質量意識， 把加強水利工程質量管理， 確保工程質量作為水利建設的一個永恒的主題， 持之以恒地抓下去。二是要樹立精品工程的理念和質量觀。目前， 我們質監人員和參建人員， 在建設工程質量管理的理念上與資源水利、現代水利和可持續發展水利的要求還有很大差距。因此， 我們必須要按照與時俱進的要求， 進一步解放思想，更新觀念， 創新工作思路， 拓寬工作方法， 把精品工程理念貫穿于整個工程建設的始終。
2、要建立完善的質量終身負責制
項目工程質量的行政領導責任人、項目法定代表人、勘察設計、施工、監理等單位的法定代表人， 要按照各自的職責， 對其經手的工程質量負終身責任。如發生重大工程質量事故， 不管調到哪里工作， 擔任什么職務， 都追究相應的行政和法律責任”。因此我們要充分認識質量問題的嚴肅性， 引起高度重視， 牢固樹立質量責任重于泰山的思想， 各參建單位必須把工程質量當作頭等大事來抓， 切不可麻痹大意， 要建立工程質量責任檔案， 落實責任人， 一旦出現質量事故， 依法追究其相應的行政和法律責任。
3、要建立健全質量管理監控體系
要把項目法人負總責、監理單位控制、施工單位保證、設計單位服務、政府監“五位一體” 質量監控體系落到實處。一是要切實落實項目法人職責。各建設項目的項目法人必須建立健全質量管理組織， 明確分工， 落實專人， 負起）責任， 真正發揮作用。二是設計單位一經承擔工程建設項目的設計任務， 就應建立工程建設項目的服務體系， 派駐設計代表， 履行為施工現場服務的義務。在設計過程中， 要嚴格遵守《建設工程勘察設計條例》依法進行勘察設計， 嚴格執行《工程建設強制性條文》， 不斷更新設計理念， 采用新技術、吸納新工藝， 努力提高設計質量。三是施工單位必須建立健全工程質量保證體系， 要配備強有力的技術人員， 負責質量管理和保證工作。要強化施工質量管理， 嚴格實行“三檢制” ，對每個施工環節質量要進行嚴格的動態控制， 做到施工前細致安排， 施工中認真檢查， 施工后嚴格把關。四是要進一步提高監理工作水平。要加大對監理人員的培訓力度， 進一步提高監理業務水平和協調能力， 使監理人員真正做到對工程質量、進度、投資的全方位、全過程監理， 真正發揮監理單位質量控制體系的作用。五是充分發揮質量監督部門的作用。質量監督部門是代表政府對工程建設參建各方主體和工程建設質量實行強制性監督管理。隨著國家對工程建設質量標準要求越來越高的實際， 質量監督部門必須在質量監督管理的廣度、深度上下工夫， 加大依法監督力度， 做到有法可依、違法必究、執法必嚴， 不斷提高質量監督管理的能力和執法水平， 充分發揮政府質量監督部門的應有作用。
4、加大措施， 不斷提高科技監督手段
要有效利用現有的檢測儀器和設備， 切實加強對施工現場質量的檢測， 提高質量監督的科技手段，保證質量監督的科學性、有效性和權威性。同時， 質量監督部門和所有參建單位在工程建設中要嚴格把關， 監督到位。對所有在建的水利工程建設項目， 質量監督部門和參建單位要實行全過程、全方位的跟蹤檢查、抽查和監督。
結束語
總之，質量監督管理工作屬于一項具體的宏觀控制工作，所以，作為質量監督工作者，除了專業素質與質量管理經驗具較高和豐富，對監督工作方法充分的了解與掌握，培養一批專業的人才隊伍，根據相關法規規范監督行為之外，還必須在工程各方參與者的支持和配合下，高度重視質量與安全兩環節，不斷強化監督管理，從而確保水利工程建設質量與安全。
參考文獻
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篇5
關鍵詞：建筑工程；工程質量；監督管理；對策
Abstract: Supervision and management work is the important position of the dominant architectural engineering quality, therefore, supervision units should strengthen pair of construction engineering quality management, to lay the foundation for the construction industry health development; at present, China's construction engineering quality supervision management work still exists some problems, supervision units should adopt corresponding engineering quality supervision and management system, the supervision and management personnel management.
Key words: construction project; project quality; supervision and management; countermeasures
中圖分類號：TU712+.3
我國的社會生產力不斷的得到發展，科學技術也在不斷的進步，建筑工程的質量管理監督在此基礎之上，也跟隨人們的要求不斷地規范化、系統化。工程質量作為建筑企業的生命，是決定整個工程成敗的關鍵因素。建筑工程質量問題，隨著建筑施工建設量的增多，已經引起社會各階層的普遍關注。因此，加強建筑工程質量監督管理，成為當前提升建筑工程質量的必然要求之一，也是監管模式創新的重要舉措，是堅持建筑行業全面協調發展的具體表現形式之一。
1．我國建筑工程監督管理中存在的問題
1.1政府監督管理欠缺力度
當前，我國政府對于建筑工程質量的監督管理存在著諸多問題，比如監督管理力度不夠，發展觀念缺乏，執法不嚴，管理意識淡薄。在建筑工程建設過程中，一些工程無視法定建設程序，在沒有辦理相關手續的情況下就盲目開工；一些工程建設單位的資質，沒有經過嚴格審查就將工程層層轉包；一些工程施工圖紙沒有經過嚴格的審核就投入施工過程，一面是公益面進行設計，盲目追求工程進度，片面追求工程成本的節約，為建筑工程埋下了許多質量上的安全隱患。這些問題的出現，都是因為我國的建筑市場經濟還處于初級階段，政府缺乏完善的法律法規對其進行管理。
1.2缺乏健全的法律條例，建筑市場行為不規范
建筑市場的混亂究其原因，主要在于缺乏健全的建筑法律法規。具體集中體現在以下
幾個方面：建筑工程沒有按照規范條例進行設計和承建；施工企業醫保代管將工程層層轉包；建設單位在招標過程中故意壓價，或者是將整體工程分解之后分給多個企業，缺少規范的管理，工程質量受到嚴重的影響；不少施工企業利用不正當的的手段攬下工程等等。
1.3片面追求工程進度而忽視工程質量
一個工程的施工速度和施工進度，應該按照一定的比例進行，應該力求平衡，不能片面的將追求速度作為工程業績的表現形式。但是在我國的建筑工程建設中，主要的通病就在于，不顧工程質量而一味的求速度。為了所謂的工程倒計時，或者是某項檢查經常打破既定的設計進程，不管人員技術水平高低、不論工種，甚至將工程施工順序顛倒，一切只以工程進度為重，不顧質量問題。
2．加強建筑工程質量監督的對策
2.1增強質量意識, 提高人員素質
工程質量監督是一項集法律、技術、經濟和行政于一體的綜合性工作, 屬行政和技術的監督執法。因此,監督隊伍素質的高低, 執法能力的強弱是搞好工程質量監督的基礎。當前,我國的工程質量不斷提高,但仍存在許多令人擔憂的問題, 倒塌事故及工程問題時有發生。這些工程質量問題的發生,與我們的質量意識淡薄有很大關系。目前, 由于設計市場、施工市場、建材市場的龐大且經營行為不規范, 導致了市場的混亂, 因此, 只求利潤, 缺乏質量意識的現象日趨明顯。如果我們的監督體系不重視質量,沒有一個強的質量意識,提高工程質量將成為一句空話。要振興建筑業,必須提高監督隊伍的質量意識。
2.2加強對項目法人行為的監督
項目法人是投資者的代表, 對工程質量負總責。加強對項目法人行為的監督應注意:加強合同管理,避免項目法人在建筑設計、施工中簽訂各種虛假合同,逃避國家的監督。加強對工程招投標的監督,嚴格審查建設單位是否依照法定程度和方式進行了公開招標；是否公正地擇優選擇了中標單位。嚴格施工許可證制度,建設單位必須按有關程序,經過嚴格的審批,領取了許可證方可開始施工。嚴格項目竣工驗收,未經驗收或驗收不合格的項目不準交付使用、不辦理產權登記、不準進人市場交易。
2.3嚴格資質審查, 把好建筑市場準入關
各級建設行政主管部門，應加強對參與基本建設全過程的各責任單位的資質審查,嚴格建筑市場準入制度。凡無資質或資質較低的建筑設計、施工單位,計劃部門不予立項,規劃部門不發建筑許可證,建筑安全管理部門不發施工許可證。全面推行質量認證制度, 由國家質量監督機構，對建筑設計、施工、監理、建筑材料生產企業的產品質量或質量保證體系進行檢驗和檢查,考核合格后,以頒發產品質量證書、標志等方法, 確認和證明企業生產的產品已達到某一質量水平, 企業在特定的產品范圍內具有必要質量保證能力。未經認證或認證不合格的建筑設計、施工、監理、建筑材料生產企業,不允許從事相應業務。當前應重點查處無證、越級、超范圍承接建筑設計施工、監理業務行為；掛靠承包、轉包、非法分包行為；同體監理行為；認真組織對建筑設計、施工、監理單位的資質年檢, 取消出現重大責任事故的單位，從事相應業務的資格或降低其資質等級。
2.4規范建設行政主管部門行為
建設行政主管部門，是監督國家管理基本建設的各項制度執行的部門。如果這些部門不從嚴把關,違法辦事,國家對建設工程質量的強制性監督作用根本無法發揮。為加強對建設行政主管部門的監督, 應制定嚴格的建設項目審批程序；建立建筑工程質量領導責任制,明確各級管理機構分管領導的質量責任,如發生質量事故,除追究當事單位和當事人的直接責任外, 還要追究各級管理機構領導在項目審批、執行建設程序、工程監督等方面的領導責任；組織力量不定期的檢查各級建設行政主管部門履行職責情況, 嚴肅查處收受賄賂等犯罪行為。
2.5 用戶監督
用戶是建筑產品的最終消費者, 建筑產品質量的好壞, 直接關系到其人身財產安全, 用戶出于自身利益, 絕不會聽任行賄、受賄、偷工減料等行為發生, 吸收用戶參與基本建設全過程的質量監督, 對提高建筑工程質量意義重大。目前,針對工程的特點, 可以采取靈活多樣的吸引用戶參與監督的方式,對有明確受益者的工程,如住宅已確定了住戶, 就可從住戶中推選有一定建筑技術及建筑管理經驗的人成立“住戶監理小組”,監理小組發現施工中施工企業違反合同規定,粗制濫造,有權通告施工企業改正或暫停施工, 其他的住戶也可利用業余時間到施工現場監督施工。用戶可通過信函、電話、來訪等形式反映工程質量問題,投訴中心受理投訴后,應及時了解用戶投訴事實的真像,在規定的時間給投訴人處理答復。
篇6
建筑作為我國國民經濟支柱產業之一，建筑行業的發展對改善人民生活、推動城市經濟發展具有十分重要的現實意義，而加強建筑工程質量監督與技術管理是推動建筑行業健康快速發展的前提與基礎。因此，本文在對建筑工程質量監督與技術管理存在主要問題進行深入分析之后，提出了一些問題對應的解決措施，旨在提高建筑工程質量與技術含量，強化建筑工程技術管理與質量監督。
【關鍵詞】
建筑工程；質量監督；技術管理；問題；對策
前言
最近兩年，建筑工程建設數量在增多、施工規模在擴大的同時，施工安全事故發生的次數也在隨之而增加。施工安全事故的發生不僅影響了工程正常施工進度，給各相關方造成損失，更給施工人員人身安全帶來了損害。而且，在我國大力倡導可持續發展、安全生產的背景下，都更加要求建筑工程必須要強化質量監督與技術管理，質量監督與技術管理是提高建筑企業競爭力的重要手段。
1建筑工程質量監督和技術管理存在主要問題
1.1監督形式較為單一
關于建筑工程的監督，為了保證工程施工質量與技術管理，我國采取了質量監督方式。一直以來我國建筑工程施工均采用該方式對質量進行監督，它是國內建筑領域應用最為廣泛的一種監督方式，也是建筑工程質量監督與技術管理的唯一形式，在建筑工程中具有重要作用和地位[1]。然而，自改革開放后我國建筑產業發展迅速，越來越多的新技術、新工藝與新設備不斷被應用到建筑工程施工之中，推動建筑行業更快向前發展，建筑市場進入了新的發展階段。與此同時人們對建筑市場的需求也在不斷的發展著變化，但我國建筑工程對于質量的監督與技術管理依舊僅以質量監督為主，監督形式較為的單一，對于當前的建筑市場缺乏足夠的適用性，難以滿足工程施工質量要求。
1.2質量監督力度薄弱
為了獲取利益，一些施工單位沒有結合自身實際條件而承攬各種建筑項目的情況在現實中是切實存在的，而這種情況的發生往往就會造成建筑工程質量監督力度薄弱，檢查不到位等現象的出現[2]。由施工方帶來的工程質量監督力度不夠主要是因為其設備配備不齊全、施工條件差、技術管理方法不夠科學，施工隊伍整體素質與技能水平較低，未建立起嚴格的質量檢查機構與技術管理部門等。另外，其他各方監督工作不到位，沒有及時制定詳細的監督計劃，也是造成建筑工程質量監督力度薄弱的一個主要原因。
1.3行業秩序不夠規范
建筑行業是一個大行業，市場環境復雜，影響因素眾多，由于多種原因目前我國建筑行業秩序較為混亂，市場行為不夠規范，主要表現在：影響因素考慮缺乏綜合性，為降低管理費用與管理難度，大量外包項目產生，但外包業務會分散建筑工程管理，使管理工作零碎散亂，從而降低整體管理水平；一些施工企業雖然建立了內部控制制度與施工規范機制，但在實施時卻沒有嚴格按照相關規范標準進行；很多施工企業為在激烈的競爭中取得勝利而盲目降低工程造價，擾亂了行業秩序，降低了行業規范性。
2加強建筑工程質量監督和技術管理的有效對策
2.1充分發揮社會公眾監督力量
針對長期以來我國建筑工程質量監督形式單一問題，除了需要結合當前建筑市場發展狀態建立相適應的、更多的質量監督制度體系之外，還需要充分發揮各方監督力量，尤其是社會公眾。社會公眾作為建筑的最終使用者與消費者，有權利對建筑工程施工質量及其監督與技術管理提出更高的要求，有責任和有必要對建筑工程質量進行監督。發揮社會公眾力量，鼓勵社會公眾積極參與到建筑工程質量監督工作之中，監督施工方、建設方及政府對工程的監督情況，監督各部門各項監督工作落實是否到位[3]。為促進社會公眾監督力量充分發揮，促進質量監督形式多樣化發展，切實強化建筑工程質量監督與技術管理，國家政府可以建立一套專門的社會公眾質量監督體系，為社會公眾對建筑工程質量的監督提供一個便捷的平臺和通道，并實施相應的鼓勵政策和優惠政策，吸引更多的社會公眾積極參與到建筑工程質量監督工作中，引導他們從自身利益角度考慮，增強他們對工程質量監督的責任意識。建設方和施工方可以設置一個專門的質量監督專線，接受社會公眾的監督、投訴、意見與建議，以改進質量監督和技術管理中存在的不足。
2.2健全質量、技術監督體系，加大監督力度
技術、人員、設備等是造成施工方質量監督力度薄弱的幾個主要因素，從這些因素入手，根據建筑工程質量監督與技術管理要求，需要施工方建立健全質量監督體系與技術監督體系（如圖1），完善建筑主體質量保障體系，加大資金投入不斷完善設備設施配備，建立科學的質量監督評估體系，對建筑工程質量監督與技術管理措施執行情況、任務完成情況等進行客觀評估評價，了解階段性成果，提高質量監督與技術管理的實效性[4]。強化對施工隊伍的技術培訓與素質教育，通過定期培訓，鼓勵施工人員積極學習新技術、新理論、新工藝與新設備的操作流程，提高整個施工隊伍的技術水平與職業素質。通過施工人員技術與素質的加強，科學質量監督評價體系的構建、設備設施配備的逐漸齊全，加大質量監督力度，為建筑工程質量監督與技術管理提供有利條件。
2.3提高行業秩序規范性
行業秩序的規范程度在很大程度上決定著建筑工程質量監督與技術管理水平高低，規范、良好的行業秩序可以為建筑工程質量監督提供便捷通道，可以為技術管理營造良好環境。因而提高建筑行業秩序規范性非常重要[5]。中央政府應加大對建筑行業的宏觀調控，加強法治宣傳教育，利用法律的權威性維護與規范建筑行業秩序，穩定建筑市場發展，約束建設方與施工方行為，從工程實際出發依據實踐經驗總結對建筑工程質量監督與技術管理工作進行合理分工。相關管理部門按照國家相關規定對建筑行業的秩序、行業標準、技術等進行規范與審核，適當提高行業準入標準，嚴格檢查建設單位、施工單位內部經營規范程度，檢查安全生產責任機制、質量管理體系、內部控制制度、質量保證體系等各項制度是否科學規范，以及各項制度的實施情況，要求各方嚴格按照規范標準對建筑工程施工質量與技術進行監督和管理，進一步提高行業秩序的規范性。
2.4綜合考慮各種影響因素
針對很多建筑企業對工程質量監督與技術管理影響因素考慮不全面、不充分問題，需要建筑企業在全面了解影響建筑工程質量監督與技術管理的各種因素基礎上，對這些因素進行全面充分的考慮，并根據不同因素對質量監督與技術管理產生影響的途徑，采取相對應的、有效的解決辦法，這樣才能保證建筑工程質量監督與技術管理水平切實得到提升。為保證影響因素考慮的綜合全面，需要從全局角度出發對建筑工程每一環節影響因素進行充分考慮，在考慮過程中兼顧其他環節，強化工作人員的風險防控意識，并采取有效措施對這些影響因素加以嚴格的控制，降低各種因素對建筑工程質量監督與技術管理的影響。
3總結
總而言之，當前我國建筑行業在質量監督與技術管理方面還存在許多問題丞待解決，需要政府、建設方、施工方等各相關單位從這些問題入手，積極協同工作，積極探索各種有效的措施來不斷加強質量監督與技術管理，全面提高我國建筑工程質量監督與技術管理水平，促進我國建筑行業健康長遠發展。
作者：侯飛 單位：黃山市黃山區建設工程質量監督站
參考文獻
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篇7
關鍵詞:建筑工程;質量監督;管理;現狀;措施
1前言
進入新世紀以來，我國社會發生了翻天覆地的變化，建筑行業也有了很大發展，建筑行業在國民經濟中占據重要的位置，對社會經濟的發展有很大的促進作用。建筑工程的質量問題一直受到人們的重點關注，對其進行監督與管理是有效提高建筑質量的關鍵措施。從我國實際情況來看，對建筑工程的質量進行監督和管理還存在很多問題，這些都對建筑的質量提高有很大影響。下面對其進行詳細的介紹。
2建筑工程質量監督管理的現狀
(1)政府在建筑行業質量監督管理中的作業不斷加強，政府監督力度也不斷提高。目前，我國各地政府都加大了對建筑工程質量進行監督管理的力度，并嚴格的執行建筑工程的監督管理體制，這是確保工程質量的重要措施。隨著我國經濟體制的改革與完善，各級質監部門在實際進行監督和管理時，正在對各種高效監督模式不斷進行研究和探索，以便保證工程的質量和具體建設的安全。近些年，隨著建筑工程質量監督管理體制的建立和完善，國內建筑工程的質量有了很大提高，其中出現的安全問題也不斷減少。(2)建筑工程質量監督管理體制已經初步形成，建筑業在逐漸發展歷程中，政府的監督，社會方面的監理和用戶的評價等不斷深入，對其進行個監督管理的體制已經初步形成。在整個工程進行建設時，監理部門對整個工程質量進行嚴格的監督和管理，并有效的控制工程的進度。建筑單位也要承擔相應的責任，政府部門需要切實發揮出作用，對整個工程的各個環節進行嚴格的監督與管理。這就形成多樣化監督與管理的現象，有助于提高建筑質量。
3建筑工程質量監督管理內出現的問題
近些年，雖然我國建筑工程質量監督和管理的體制在不斷進行完善，整個工程監督管理的質量與效率都有很大提高，但是在現實生活中，還存在很多急需解決的讓你，主要的問題有如下幾個方面:(1)與質量的監督管理相關的法規法律還不是很完善。在建筑施工中，質量的監督管理主要是按照各種法規和法律以及地方的規章制度等，但是從實際情況來看，質量的監督管理缺乏相關的法律制約，造成一些不良行為沒有受到相應處罰，這就對質量的監督和管理有很大影響。(2)對建筑工程的質量進行監理的單位經費還有一些問題存在。目前，在國內的建筑行業，大部分監理單位都自負盈虧，監理費用通常由工程建設企業直接付給監理單位，很多工程建設企業為了對建設的成本進行控制，經常沒有按照相關的規定付給監理機構應得的監理費用，還經常對監理機構提出各種要求，比如要求在費用方面給予相應的優惠。這些現象的存在造成監理機構的資金短缺，所以，很多監理機構在對各工程具體監理的人員與相應技術人員進行配置時，就可能存在很多缺陷，這就造成監理機構并沒有真正的發揮出相應的作用，對整個建筑工程的質量也有直接的影響。(3)對建筑工程進行監督的人員的素質還有待提高。對建筑工程的質量進行監督和管理，需要了解一些建筑方面的專業知識，還要具備一定的管理能力，對監理人員的素質有較高的要求。但是從實際的情況出發，不管是政府相關的人員，還是專業監理機構的人員，他們之中有很多人員的綜合素質與能力沒有達到相應的標準和要求，這對整個監督管理工作帶來很大的阻礙。
4對建筑工程質量監督管理問題進行改進的措施
(1)要強化對工程的質量進行監督管理執法的力度。隨著全球化的不斷深化，我國的整體實力有了很大的提高，城市化進程也不斷加快，在城市化的過程中，建筑工程的數量與規模都在不斷增加，所以需要確保對工程的質量進行監督管理執法的力度，以便使監督管理的水平符合相關的標準和要求。要想對工程的質量進行監督和管理，需要對國內經濟發展的狀況和國際動態進行詳細的了解，以全球化大背景為基礎，強化對其進行改革的力度，加強執法力度，切實發揮出法律在監督管理中的作用。(2)需要完善對建筑工程的質量進行監督管理的法律建設。時代的進步，使得我國在整個世界經濟中發揮的作用越來越大，建筑行業是推動國內經濟增長的重要力量，面臨的挑戰也不斷增加，其中法律建設時急需解決的重點問題。首先要對涉及的各項法律進行完善，對整個行業質量的監督和管理標準、監督的規范等進行完善，以便為實際的監督管理提供科學的參考，需要按照我國實際狀況，制定出符合建筑行業與人民需求的法律，這對提高監理單位的各種質量也有很大幫助。(3)需要對相應人才建設進行強化，加強培養監督管理的專業人才。在建筑行業，對工程的質量進行監督和管理時，專業人才的素質與能力和監督管理的質量有直接的聯系，目前建筑行業缺乏對質量進行監督管理的人才、以及現有人才素質與能力沒有達到相關的要求是非常現實的問題。所以，需要不斷強化培養相應的人才，可以強化對他們技術能力的培訓，定期開展各種培訓工作，并邀請一些專業人士進行講座。還可以給出一定的名額，讓員工進行深造，繼續學習，加大人才的培養力度，切實提高他們的專業能力，以便使監督和管理的水平得到提高。此外，還要加強對他們職業素養和道德的培訓，強化他們的責任和質量意識，促使他們充分的發揮主動性。此外，還要注意吸收一些綜合人才，壯大目前監督管理的隊伍。(4)要使監理工作的作用得到鞏固。建筑工程的監理工作時確保整個工程質量的關鍵，和發達的國家和地區相比，我國在這方面的起步相對較晚，雖然近些年監理環節逐漸引起人們的關注，但是還沒有社會整體的大環境對其開展提供便利，所以，就要加大對監理工作的重視，鞏固監理工作的作用，賦予監理機構更多自，不能一味的迎合工程建筑企業的要求。監理機構還要提高自己的綜合實力，按照相關的標準和規定，嚴格的開展監理工作，并發揮出應有的作用。(5)要注意全面的質量監督和管理。在建筑行業內，對工程的質量進行監督和管理是全面進行管理的過程，涉及到很多不同的環節，對質量進行監督和管理時，需要對整個工程的各個環節都進行嚴格的監督，比如，在施工開始之前，需要對圖紙進行嚴格的審查，施工時要對施工的技術進行嚴格的監督，工程結束后需要強化對工程的驗收，只有在各個部分都強化對質量的監督，才能切實提高整個工程的質量。
5結語
綜上所述，對建筑工程的質量進行監督管理具有重要的意義，需要不斷對其進行改進和完善，切實發揮出監督管理的作用，提高建筑質量，促進整個行業的發展。
作者:趙曉春 單位:揚州方正寶堅工程項目管理有限公司
篇8
關鍵詞：質量監督；建筑節能；工程質量；管理策略
自工業時代以來，資源短缺、環境惡化日漸嚴重，社會快速發展日益面對嚴峻的能源問題，加強對可持續發展道路的探索尤為迫切。由于能源消耗中建筑耗能位居前三，實施建筑節能工程建設意義重大，必將成為追求可持續發展道路的有效途徑，但是由于建筑節能運用時間較短，工程質量難以得到有效保證，必須加強質量監督管理。
1建筑節能工程現存主要問題
(1)建設單位隨意更改設計。建筑節能效果一般會在建筑的長期使用中體現，但是在工程建設階段，建設成本較以往施工要高，某種程度上來講會影響建設單位獲益［1］。建設單位受到經濟利益驅使，存在嚴重的隨意更改設計行為，私自取消節能分項項目，甚至規定節能產品限制節能設計，大大降低了節能工程質量。
(2)節能材料質量得不到有效控制。隨著節能理念的不斷推行，建材市場上涌現出大批的節能材料，其中不乏濫竽充數者，無疑需要質檢部門把好質量關。但是，根據目前市場調查發現，施工中不少節能材料存在質量問題，甚至某些施工單位使用的材料根本不具有節能性，以次充好現象較為嚴重。造成這種現象的原因有兩點，其一施工單位為節省成本在材料購置過程中私自降低材料檔次;其二質檢部門人員監督力度不夠，甚至監管不嚴致使不合格節能材料流入施工之中。
(3)節能施工存在不規范行為。建筑施工是工程建設的最主要環節，也是直接影響工程質量的階段，而目前建筑節能工程施工中不規范行為屢見不鮮。第一，工藝標準低于規范要求，以建筑墻體保溫施工為例，多存在不分層施工、抹灰厚度不達標等問題，嚴重降低墻體的保溫效果;第二，節能分項工程施工中所采用的產品未經認證，而施工單位對此視而不見，比如安裝的門窗，由于產品節能性能不足，竣工后門窗節能效果差。
2節能工程質量監督要點分析
(1)審查參建單位資質。建筑工程建設中涉及的參建單位多，比如建設單位、設計單位、施工單位等，工程建設前需要嚴格審查各單位的資質與信譽情況，避免工程建設中發生不良建設行為［2］。參建單位資質審查可從單位規模、等級、營業范圍、人員資質等方面考察，確保參建單位各方面資質優異，并保證各單位能夠運用先進的節能技術，可為節能設計與節能施工提供技術支持。
(2)監督設計與方案。建筑設計與施工方案將是工程施工的重要參考依據，監督部門必須對此嚴格把關：一方面，審查設計文件，并做好科學評價，而施工中若出現設計變更，監督部門需嚴格確認后辦理相關手續，嚴禁出現隨意變更;另一方面，參考節能工程施工的相關指標，對施工方案、施工圖紙進行審查，評價施工技術的科學性與可操作性。
(3)查驗材料與設備。建筑節能工程中需要運用大量的節能材料，若保證節能材料的質量，可有效提升整個工程的質量，為此在施工前需對施工材料與設備進行查驗，保證其質量符合相關規范標準。在材料與設備的購置過程中，必須要保證產品具有出廠證書與質量合格證書，而節能材料則同時具備性能檢測報告，確保材料滿足高質量要求。材料與設備正式投入施工前，監理工程師需再次審查其質量問題，并以正式的書面文件記錄審查結果，嚴禁不合格材料進入施工現場。
(4)控制施工質量。施工過程中加強對質量的監督與控制意義重大，杜絕偷工減料、簡化工藝等各種不規范施工的出現，可促使工程如期保質完成建設，確保工程質量［3］。然而，施工過程相對漫長，監理單位很難做到全程無間斷的監督與控制，為此該過程中往往其監督要點有如下幾方面：第一，內容與工期的監督，審查施工執行內容與設計文件是否相符，避免設計文件流于形式，監督施工進展，確保施工能夠如期完成;第二，樣板實驗的監督，施工中新材料與新技術的使用往往需要制定樣板間進行實驗，以供參建各方進行安全評估與認證，保證材料用于施工后無質量問題，監理單位需對該項實驗進行審查，確認實驗質量。第三，抽查實體質量，施工過程中監理單位可不定期的進行實體抽查，比如說保溫層中板材粘貼是否牢靠、保護層是否出現空鼓等等。
(5)監督竣工驗收。建筑節能工程中各節能分項較多，工程竣工后可依據分項依次進行驗收，確保各項節能施工無質量問題。首先，要保證驗收人員具備較高的專業技能與素質，能夠嚴格按照國家制定的驗收標準開展工作，嚴格審查節能效果與工程質量。其次，驗收過程中需對各環節依次審查，采用實地測量方式檢驗各項指標，并真實填寫驗收報告，并確保在工程質量達到標準要求后予以簽字。最后，若驗收中發現工程存在質量問題，施工單位必須根據問題所在進行更改，監理單位將對驗收程序進行監督，嚴禁出現不規范驗收行為。
3保證建筑節能工程質量的監督管理對策
(1)開展建筑節能宣傳活動，增強參建單位的節能意識。自《節約能源法》出臺后節能工程建設有所增多，然而調查顯示，其中仍有較多的工程建設屬被動型，并沒有真正認識到節能工程建設的意義，從而導致工程建設中出現各種不規范行為。為此，政府機構應開展建筑節能宣傳活動，幫助廣大市民正確認識節能的重要性，并以試點示范工程為例，推行先進的節能技術，為建筑行業提供先進經驗，增強參建單位的節能意識，促使建筑節能工程建設真正的全面推行。
(2)采取專業化施工，嚴抓竣工階段的質量驗收。節能工程施工對技術提出了更高要求，只有提高施工專業性，才能避免出現技術問題，有效保證工程質量。目前，建筑工程建設多采用分包施工，施工人員素質往往比較低，難以滿足節能施工要求，為此建設單位應選擇具有節能施工經驗、具有較高專業性的施工單位，促使節能工程質量有所提升［5］。與此同時，竣工后需加強質量驗收工作，做好工程的質量監督，為提升工程質量把好最后一關。
(3)構建建筑節能檢測體系，完善質量監督管理體系。節能檢測主要對節能效果進行檢驗，保證各節能材料性能符合標準，建筑實體滿足施工質量要求，對于建筑節能工程而言，節能檢測是施工過程中重要的監督管理工作。為保證檢測結果更具說服力，需構建節能檢測體系，由資質檢查機構承擔檢測工作，制定計量認證標準。此外，質量監督的管理體系需有所完善，建立質量控制機制，依據監督要點實施管理。
4結語
建筑節能工程項目的廣泛普及，降低了建筑能耗，為節約型社會的創建開創了有利條件。然而，節能工程建設中仍存在某些問題，比如說建設單位隨意更改設計、節能材料質量得不到有效控制、節能施工存在不規范行為等。基于此，加強工程質量監督，以參建單位資質、設計與方案、材料與設備、施工過程、竣工驗收等作為監督要點，加大監督力度，嚴格按照節能建設規范要求，避免不良行為，提升工程的建設質量。
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篇9
關鍵詞：工程測量；定義；方法
Abstract: In the past 20 years, with the rapid development of mapping technology, technology landscape has undergone profound changes of engineering surveying, and made great achievements. This paper expounds the definition of Engineering Surveying and commonly used method, and how to strengthen the quality management of Engineering measurement.
Key words: engineering survey; definition; method
中圖分類號：P25
一、工程測量的涵義 在工程建設的設計、施工和管理各階段中進行測量工作的理論、方法和技術稱為工程測量。工程測量是測繪科學與技術在國民經濟和國防建設中的直接應用，是綜合性的應用測繪科學與技術，它直接為工程建設服務，它的服務和應用范圍包括城建、地質、鐵路、交通、房地產管理、水利電力、能源、航天和國防等各種工程建設部門。
1. 按照工程建設的進行程序分類。按勤務員建設的進行程序，工程測量可分為規劃設計階段的測量，施工興建階段的測量和竣工后的運營管理階段的測量。規劃設計階段的測量主要是提供地形資料，取得地形資料的方法是在所建立的控制測量的基礎上進行地面測圖或航空攝影測量。施工興建階段的測量的主要任務是按照設計要求在實地準確地標定建筑物各部分的平面位置和高程，作為施工與安裝的依據，一般也要求先建立施工控制網，然后根據工程的要求進行各種測量工作。竣工后的營運管理階段的測量，包括竣工測量以及為監視工程安全狀況的變形觀測與維修養護等測量工作。
2. 按照工程測量所服務的工程種類分類。按照工程測量所服務的工程種類，也可分為建筑工程測量、線路測量、橋梁與隧道測量、礦山測量、城市測量和水利工程測量等。此外，還將用于大型設備的高精度定度和變形觀測稱為高精度工程測量，將攝影測量技術應用于工程建設稱為工程攝影測量，而將以電子全站儀或地面攝影儀為傳感器在電子計算機支持下的測量系統稱為三維工業測量。無論是工程進程各階段的測量工作，還是不同工程的測量工作，都需要根據誤差分析和測量平差理論選擇適當的測量手段，并對測量成果進行處理和分析，也就是說，測量數據處理是工程測量的重要內容。
二、工程測量中常用的幾種方法
1、測量平差理論。最小二乘法廣泛應用于測量平差。最小二乘配置包括了平差、濾波和推估。附有限制條件的條件平差模型被稱為概括平差模型，它是各種經典的和現代平差模型的統一模型。測量誤差理論主要表現在對模型誤差的研究上，主要包括：平差中函數模型誤差、隨機模型誤差的鑒別或診斷；模型誤差對參數估計的影響，對參數和殘差統計性質的影響；病態方程與控制網及其觀測方案設計的關系。由于變形監測網參考點穩定性檢驗的需要，導致了自由網平差和擬穩平差的出現和發展。觀測值粗差的研究促進了控制網可靠性理論，以及變形監測網變形和觀測值粗差的可區分性理論的研究和發展。針對觀測值存在粗差的客觀實際，出現了穩健估計(或稱抗差估計)；針對法方程系數陣存在病態的可能，發展了有偏估計。與最小二乘估計相區別，穩健估計和有偏估計稱為非最小二乘估計。
2、工程控制網優化設計理論和方法。網的優化設計方法有解析法和模擬法兩種。解析法是基于優化設計理論構造目標函數和約束條件，解求目標函數的極大值或極小值。一般將網的質量指標作為目標函數或約束條件。網的質量指標主要有精度、可靠性和建網費用，對于變形監測網還包括網的靈敏度或可區分性。對于網的平差模型而言，按固定參數和待定參數的不同，網的優化設計又分為零類、一類、二類和三類優化設計，涉及到網的基準設計，網形、觀測值精度以及觀測方案的設計。在工程測量中，施工控制網、安裝控制網和變形監測網都需要作優化設計。由于采用GPS定位技術和電磁波測距，網的幾何圖形概念與傳統的測角網有很大的區別。除特別的精密控制網可考慮用專門編寫的解析法優化設計程序作網的優化設計外，其他的網都可用模擬法進行設計。模擬法優化設計的軟件功能和進行優化設計的步驟主要是：根據設計資料和地圖資料在圖上選點布網，獲取網點近似坐標(最好將資料作數字化掃描并在微機上進行)。模擬觀測方案，根據儀器確定觀測值精度，可進一步模擬觀測值。計算網的各種質量指標如精度、可靠性、靈敏度。精度應包括點位精度、相鄰點位精度、任意兩點間的相對精度、最弱點和最弱邊精度、邊長和方位角精度。進一步可計算坐標未知數的協方差陣或部分點坐標的協方差陣，協方差陣的主成份計算，特征值計算，點位誤差橢圓、置信橢圓的計算等。可靠性包括每個觀測值的多余觀測分量(內部可靠性)和某一觀測值的粗差界限值對平差坐標的影響(外部可靠性)。靈敏度包括靈敏度橢圓、在給定變形向量下的靈敏度指標以及觀測值的靈敏度影響系數。將計算出的各質量指標與設計要求的指標比較，使之既滿足設計要求，又不致于有太大的富余。通過改變觀測值的精度或改變觀測方案(增加或減少觀測值)或局部改變網形(增加或減少網點)等方法重新作上述設計計算，直到獲取一個較好的結果。
3、變形觀測數據處理
（1）變形觀測數據處理的幾種典型方法 根據變形觀測數據繪制變形過程曲線是一種最簡單而有效的數據處理方法，由過程曲線可作趨勢分析。如果將變形觀測數據與影響因子進行多元回歸分析和逐步回歸計算，可得到變形與顯著性因子間的函數關系，除作物理解釋外，也可用于變形預報。多元回歸分析需要較長的一致性好的多組時間序列數據。
（2）變形的幾何分析與物理解釋 傳統的方法將變形觀測數據處理分為變形的幾何分析和物理解釋。幾何分析在于描述變形的空間及時間特性，主要包括模型初步鑒別、模型參數估計和模擬統計檢驗及最佳模型選取3個步驟。變形監測網的參考網、相對網在周期觀測下，參考點的穩定性檢驗和目標點和位移值計算是建立變形模型的基礎。變形的物理解釋在于確定變形與引起變形的原因之間的關系，通常采用統計分析法和確定函數法。統計分析法包括多元回歸分析、灰色系統理論中的關聯度分析以及時間序列頻域法分析中的動態響應分析等。
（3）變形分析與預報的系統論方法 用現代系統論為指導進行變形分析與預報是目前研究的一個方向。變形體是一個復雜的系統，它具有多層次高維的灰箱或黑箱式結構，是非線性的，開放性(耗散)的，它還具有隨機性，這種隨機性除包括外界干擾的不確定性外，還表現在對初始狀態的敏感性和系統長期行為的混沌性。此外，還具有自相似性、突變性、自組織性和動態性等特征。
三、加強工程測量質量管理的對策
1、促進建筑工程施工測量水平的提高。在對施工測量質量監控中，一定要堅持“事前控制”的原則，加強對施工測量的監控。對主要的施工測量放樣，一定要復測，最好采用各種不同的方法加強校核工作。
2、加強建筑工程施工測量各項管理制度的制定與實施。在測量成果交接、復測、施工過程檢查等各個工程測量管理環節上必須執行有關管理制度、辦法，以規范測量作業行為，保證測量成果質量，主要有：測量儀器的配置、調撥、使用、保養、標定管理制度；測量儀器的開箱、入箱及安置管理制度；測量儀器獎懲管理辦法；樁橛復測、資料復核管理制度；構筑物關鍵階段部位控制復核檢查制度；施工過程放樣測量的檢查復核交底管理制度；原始測量資料的整理、歸檔管理制度；施工企業（項目經理部）工程測量管理辦法；測量成果審核和批準制度；工程測量人員培訓考核管理制度；工程測量人員考核辦法及獎罰辦法。 3、加大測量儀器的投入力度。當前建筑工程規模目益擴大，施工技術精度要求越來越高。因而在土建建筑工程的施工測量中，采用原有的測量方法和手段受到巨大沖擊，有些必將被淘汰。建筑企業的管理者要有發展的眼光，結合自身發展需要，盡早引進實用的新儀器，以提高建筑施工測量質量，適應現代建筑工程快速、高效、優質的施工需要。
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關鍵詞：建筑工程施工進度進度管理控制策略
中圖分類號： K826.16文獻標識碼：A 文章編號：
1 引言
施工進度是建筑工程項目管理三大重點控制內容之一，與工程質量、工程成本有機結合組成反應工程項目實施狀況的綜合性指標。對施工進度進行控制，是保證工程項目按期完成，節約工程成本的重要措施之一。實際上，隨著建筑行業的發展，施工進度管理已經不再僅是傳統意義上的工期控制，而是一項涉及面廣、影響因素眾多的系列性管理活動，直接影響著施工企業的經濟效益與社會效益。如何有效控制施工進度，是當前眾多施工企業所需要考慮的一個重要問題。在新形勢下，對施工進度進行控制，需要綜合考慮施工成本、勞動消耗、工程實物、資源供應等多個方面的問題。下面，本文針對當前我國建筑工程發展現狀，就施工進度管理需要注意的一些問題進行簡要的探討，并提出一些有效的應對策略。
2 施工進度管理需要注意的問題
2.1 施工進度計劃編制問題
施工進度計劃是整個工程項目進度管理的依據，施工進度計劃的編制是否科學合理，是保證施工進度控制能否有效進行的關鍵。在編制施工進度計劃時，必須注意工作排序和各單項工作的邏輯關系，合理安排資源，避免工作安排在某一短暫時間內過于集中，出現資源配置不合理現象。此外，尤其要避免出現漏項過多現象，要盡量全盤考慮使施工計劃編制遍及整個工程各個環節各項工作，以免造成施工過程中產生過多編外工作、突發性工作，從而對施工產生沖擊影響施工計劃的正常實行，如排遣污、排廢、道路交通、場地平整等輔助工程的計劃與實施。在部分企業編制施工進度計劃時，還普遍存在控制目標不科學現象，在一開始就沒能按照工程實際情況進行系統性編制，如施工前準備階段缺乏控制耗用過多時間，不顧項目大小、工藝條件、地質氣候、裝備情況等盲目確定工期，最后使得工期計劃存在先天性缺陷難以實現，造成一系列施工問題。 2.2 資源配備計劃未能與施工進度計劃相協調
施工進度計劃的實施和完成，實際上是取決于資源的合理配置，包括人力資源、動力資源、設備資源、材料供應、機械配置、環境條件、施工方法等等。施工進度計劃應當同資源醒備計劃一同出臺，協調編排，以使施工進度計劃的實施和完成在資源配置上有保證，缺乏資源配置基礎的施工計劃只能是一紙空文，根本無法實施。但我國目前很多施工企業項目管理還受到傳統體制的影響，通常將施工進度計劃和資源配置計劃分割開來，先制定施工進度計劃，再根據經驗積累進行資源配置，最終導致施工過程中資源配置難以滿足施工進度計劃的需要，嚴重制約著施工進度計劃的實現。
2.3 施工進度計劃執行不力
目前，我國建筑工程施工進度管理中，還存在著施工進度執行力度不夠的問題，不少企業施工在施工進程中，尤其是一些中小型施工企業，施工進度計劃與實際實施完全不一致，計劃同實施脫節，完全失去了編制施工進度計劃的意義，計劃是計劃，工作是工作，最終使施工過程完全放任自流無序運行，施工進度計劃控制一片混亂，導致工程施工進度控制目標無法完成，工期拖延現象十分嚴重。
2.4 施工進度計劃調整能力欠佳
施工進度計劃在編制完成之后，在施工過程中，經常會因為各種原因，對施工進度計劃的實現造成沖擊，如計劃編制缺陷、施工過程環境變化、現場情況調整、資源供應影響等等，此時必須按照實際情況對施工進度計劃進行調整。實際上施工進度計劃在實施過程中是一個不斷發現問題、不斷調整計劃的過程，真正一成不變順利完成的施工進度計劃是很難制定的。但當前我國不少施工企業所編制的施工進度計劃調整適應能力欠佳，要么難以根據實際情況進行調整變得死板機械，要么調整后也無法附合工程實際情況需要反而使工期管理更為混亂，導致施工進度失控。
3 施工進度管理常見問題應對策略
3.1 注意施工進度計劃的合理編排
合理的施工進度計劃，需要合理的資源配置、合理的工作安排進行協調搭配，在編制施工進度計劃時，要在系統有機的理念指導下進行，使施工進度計劃具有系統性、動態性，既要注意計劃的編制，又要注意計劃的動態調整，對施工進度計劃進行多方案比較選擇，以使施工進度計劃能有利于工程質量的提高，有利于文明施工，有利于合理的縮短工程建設周期，避免將盲目、機械、不完整的施工進度計劃應用于施工中。
3.2 提高項目組施工進度控制水平
項目組工作能力直接影響著施工進度計劃的實施效能，首先應當從項目組成員素質出發，提高項目組工作人員素質。由于施工進度控制是一項復雜工作，在實施過程中涉及到各種沖突，面臨著多方面的問題，因此必須要有經驗豐富、能力突出的項目經理進行領導，充分考慮項目經理的領導能力、技術能力、人脈關系等。整個項目組，應當包括多個下設部門，如計劃部、合同部、財務部、供應部、合同部等，提升項目組成員的能動性加強協調工作能力，避免出現內部摩擦。目前，采用工程網絡計劃的方法，對于實現施工進度控制科學化有著較好的意義，可以作為項目組的一種管理手段，提升項目各參與方的協同工作能力，有效促進施工進度計劃的完成。
3.3 注意施工進度計劃交底工作
施工進度計劃的實施，并不只是項目組的事情，而需要整個項目全體參與人員的共同努力，因此必須注意計劃的交底工作。在施工進度計劃實施前，可根據涉及范圍召開全體動員大會和各級生產會議以落實責任，要求高層管理人員熟知計劃并創造好良好的實施環境，要求生產管理人員熟悉計劃并安排好人力、機械供應等。最好的方法是建立周計劃、日計劃體系，進一步加強施工人員施工進度計劃控制的責任感，激發廣大員工的積極性和主動性，及時明確并完成計劃任務。
4 結束語
建筑工程施工進度控制的目標是為了實現項目建設工期，必須通過行之有效的控制與管理，充分把握研究影響進度的各種因素，針對施工進度控制存在的問題采取相應措施，主動積極的對施工進度進行控制，通過各專業、各環節的共同努力，編制合理的施工進度計劃，建立科學的控制體系，才能確保工程進度達到合同要求，獲得最佳的經濟效益和社會效益。
【參考文獻】
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