維穩(wěn)安保工作方案范文

導語：如何才能寫好一篇維穩(wěn)安保工作方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、加強領導成立組織

鎮(zhèn)政府專門成立“五一”期間維護社會穩(wěn)定和安全保衛(wèi)工作領導小組：

組長：

常務副組長：

領導小組下設五個工作組：

1、排查調處組：

2、安全保衛(wèi)組：

3、安全生產組：

4、消防安全小組：

5、監(jiān)控組：

二、具體工作措施及分工

1、深入排查，摸清底數，及時化解矛盾糾紛，有效防范和妥善處理。

各村、各單位要立即開展一次因人民內部矛盾引起的不穩(wěn)定因素的排查工作，及時發(fā)現和掌握影響社會穩(wěn)定的各種隱患和突出問題，努力做到對可能發(fā)生的不穩(wěn)定因素，能夠發(fā)現得了，控制得住，力爭把矛盾和問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。落實“三不出”工作目標，按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，分清責任，明確任務，做好工作。要進一步完善處理群眾性事件的工作預案，一旦出現不穩(wěn)定因素，鎮(zhèn)、村、單位的主要負責人要迅速趕到現場，靠前指揮，及時妥善處理。對纏訪戶進行24小時監(jiān)控，發(fā)現問題，及時解決。建立有效防范和妥善處置群體上訪和機制，有效遏制群體訪和越級上訪事件的發(fā)生。

2、加強安全檢查，確保信息暢通。

“五一”期間有關領導要組織相關部門對全鎮(zhèn)水、電、氣、油等重要設施，礦山、加油站、學校、各村各單位財務室以及人群密集的公共場所等重要部位開展安全大檢查活動，完善安全生產的軟、硬件建設及安全防范設施，建立健全各種規(guī)章制度，發(fā)現問題，及時落實整改措施。各非煤礦企業(yè)、危化企業(yè)廠（礦）要每天上報單位安全生產情況，有事報情況，無事報平安。

3、加強爆炸物品的管理，落實防范措施，確保爆炸物品的安全。

“五一”期間各相關部門要不斷完善監(jiān)督機制，充分發(fā)揮監(jiān)督作用，形成一個嚴密的管理網絡，加大檢查、打擊力度，確保我鎮(zhèn)在爆炸物品管理工作中不出問題，維護全鎮(zhèn)的治安秩序。

4、認真做好“五一”期間“”的監(jiān)控工作。

各村、各單位要切實摸清轄區(qū)內“”組織組織、策劃和實施破壞活動的動向，及時發(fā)現，果斷處置，牢牢把握斗爭主動權。根據實際情況成立監(jiān)控小組，制定監(jiān)控方案，采取有力措施，把控制任務落實到位。對“”的骨干及頑固分子進行24小時監(jiān)控，堅定不移的執(zhí)行兩個“零”指標，即進京滋事零指標和非法電視插播零指標。對重點部位采取嚴格的控管工作，有效的遏制反宣品的散發(fā)和傳播。

5、加強環(huán)境整治，創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境和優(yōu)良秩序。

各村、各單位要廣泛動員各界力量，積極參與維護環(huán)境衛(wèi)生的各項公益活動，確保“五一”期間影響環(huán)境面貌的突出問題得到解決，社會不文明行為得到基本遏制，居民、村民的文明素質和社會公德意識有明顯提高。結合新農村建設，“五一”期間要以治理“臟、亂、差”為突破口，認真搞好環(huán)境衛(wèi)生大檢查，對公路沿線和村內街道進行一次徹底清掃，不留死角。

6、堅持“預防為主，防消結合”的方針，保證“五一”期間不發(fā)生一起火災。

各村、各單位加大對“五一”期間的消防安全檢查，尤其是對加油站、液化氣站、爆炸物品儲存庫等重點消防安全單位進行重點檢查，要求工作人員熟悉掌握消防器材的使用程序，滅火器要定期檢驗，并制定相應的應急預案。

7、全面排查道路交通事故隱患，抓好整改措施落實，大力開展交通事故預防工作。

各村、各單位層層動員部署，廣泛宣傳發(fā)動，查找事故預防工作中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，明確工作目標和要求，研究采取針對性措施，加大工作力度，增強事故預防工作的實效，保證“五一”期間不發(fā)生重大交通事故。

8、加強治安巡邏，保證我鎮(zhèn)“兩會”期間的社會治安穩(wěn)定。

“五一”期間派出所及鎮(zhèn)、村兩極聯防要加強巡邏，延長巡邏時間，加強重點地區(qū)的巡邏力度，發(fā)現情況及時上報。各村專職巡邏隊之間要形成小的防范網絡，村與村巡邏隊之間，鎮(zhèn)級巡邏隊與村巡邏隊之間要形成嚴密防范網絡。同時完善打、防、控機制，充分發(fā)揮人防、技防、物防的作用，形成嚴密治安防范網絡，控制治安案件和刑事案件的發(fā)生。

9、加大對外來人口管理和出租房屋的管理工作，預防和控制違法犯罪。

各村、各單位要加強領導，與派出所加強協(xié)作配合，把管理、教育服務緊密結合起來，預防和控制外來人口的違法犯罪活動。社會各方面要本著“誰用工誰負責”、“誰出租誰負責”的原則，加強對出租房屋和流動人口其他落腳點的管理。各村、各單位要健全流動人口管理體系，與每名外來人員見面，逐一簽定協(xié)議書，對本村出租房屋的要進行審查，簽定責任書。

三、具體工作要求

1、要加強領導成立組織，明確責任，完善制度，制定科學的處置突發(fā)性事件的應急方案，各村、各單位安排好足夠的力量值班、值勤，主要領導要親自帶班，不準外出，做到重大情況及時報告，一般情況綜合分析報告，無情況零報告，并及時反饋處理結果。

2、加強宣傳，營造氛圍。各村、各單位要積極運用廣播、宣傳材料、宣傳櫥窗、標語橫幅等形式，大力加強“五一”期間安全保衛(wèi)工作的宣傳發(fā)動工作，形成全社會廣泛參與的良好氛圍。

3、各單位要進一步健全完善處置各類和應對各種突發(fā)事件的工作預案，一旦出現不穩(wěn)定因素，主要負責同志要迅速趕到現場，靠前指揮，講究工作策略，避免激化矛盾，防止事態(tài)擴大。有效遏制群體訪和越級上訪事件以及重大事故的發(fā)生，使損失和影響減少到最小的程度。

篇2

一、醫(yī)患糾紛調解工作機制

（一）成立醫(yī)患糾紛調解工作組

（二）工作程序及要求

1、區(qū)內醫(yī)療機構醫(yī)務人員應嚴格遵守相關法律、法規(guī)及診療護理常規(guī)。醫(yī)學院、醫(yī)院、航天醫(yī)院（以下稱三大醫(yī)院）應當在適當場所設置醫(yī)療糾紛協(xié)調辦公室，明確3至5人負責醫(yī)患糾紛調解工作，并公布受理醫(yī)患糾紛投訴的部門、地點、電話等，暢通患者投訴渠道；同時建立責任倒查追究機制，并在公安部門的指導下，進一步完善內部治安保衛(wèi)機構，加強治保人員的配備、培訓，健全內部治安保衛(wèi)機制，提高處置突發(fā)事件的能力。發(fā)生醫(yī)患糾紛后，三大醫(yī)院要自行組織相關專家對引發(fā)醫(yī)療爭議的過程開展自查，初步判斷是否存在醫(yī)療過失和責任輕重程度，然后再進行醫(yī)患協(xié)商處理，并將處理結果及時報區(qū)醫(yī)患糾紛調解工作組辦公室（區(qū)衛(wèi)生局）；區(qū)屬醫(yī)療機構要立即將醫(yī)患糾紛發(fā)生的具體情況（患方采取的不法方式、參與人數、戶籍地、引發(fā)事件原因等）報告區(qū)衛(wèi)生局。區(qū)衛(wèi)生局對醫(yī)患雙方達成一致性意見的處理結果進行備案，對醫(yī)患雙方不能達成調解協(xié)議的，要立即報告調解工作組組長，并通知調解工作組相關成員趕赴現場牽頭做好調解工作。

2、在醫(yī)患糾紛發(fā)生現場，區(qū)司法局要協(xié)同衛(wèi)生部門積極開展政策宣傳和教育疏導工作，解答相關政策、法律問題，并提出依法處理的參考意見，引導醫(yī)患雙方依法妥善解決醫(yī)患糾紛。區(qū)衛(wèi)生局一是要調查了解醫(yī)患糾紛的基本情況，審核醫(yī)療機構依法履責、依法執(zhí)業(yè)、規(guī)范執(zhí)行診療常規(guī)等方面的情況，必要時組織專家對全部或部分環(huán)節(jié)進行核實調查；二是對醫(yī)療爭議涉及的相關證據進行固定，依法受理醫(yī)患雙方提起的尸檢或醫(yī)療事故鑒定申請，并按法定程序委托相應的法定機構開展工作；三是對醫(yī)療爭議涉及的相關藥品及醫(yī)療用品進行查封，并及時送檢；四是立即將開展處置工作的情況進行登記、備案。

3、轄區(qū)內三大醫(yī)院（醫(yī)附院、醫(yī)院、航天醫(yī)院）發(fā)生醫(yī)患糾紛時，區(qū)衛(wèi)生局到現場后，要立即報請市衛(wèi)生局派人主持醫(yī)患糾紛的調解工作；區(qū)屬醫(yī)療機構發(fā)生醫(yī)患糾紛時，區(qū)衛(wèi)生局要立即組織人員對發(fā)生爭議的診療過程進行調查，并及時妥善依法處置。

4、區(qū)調解工作組現場處置中，發(fā)現患方有封門堵路、故意損壞醫(yī)療機構財物、毆打醫(yī)務人員等嚴重擾亂醫(yī)療秩序的行為，并經勸說無效需依法采取強制措施時，調解工作組組長要立即將相關情況報告區(qū)政府應急辦和區(qū)維穩(wěn)辦。區(qū)政府應急辦按規(guī)定程序向有關領導報告。

二、醫(yī)患糾紛引發(fā)突發(fā)性事件應急處理工作機制

（一）成立醫(yī)患糾紛處置維穩(wěn)工作組

（二）工作程序及要求

1、醫(yī)患糾紛引發(fā)突發(fā)性事件后，區(qū)政府應急辦接到區(qū)醫(yī)患糾紛調解工作組報告，應立即通知區(qū)醫(yī)患糾紛處置維穩(wěn)工作組組長、副組長、成員及事發(fā)鎮(zhèn)、街道相關人員趕赴現場會同調解工作組組長參加處置工作。

2、區(qū)處置維穩(wěn)工作組組長負責牽頭調度、協(xié)調和督促各相關部門按照各自工作職責及時、有序開展因醫(yī)患糾紛引發(fā)的處置工作。無特殊情況不再組織醫(yī)患雙方進行調解。

3、區(qū)公安分局接到區(qū)應急辦指令后，按照處置維穩(wěn)工作組組長要求立即組織警力趕赴現場，一是開展教育疏導，制止過激行為；二是依法處置現場發(fā)生的違法行為。患者死亡的，應勸說患方將尸體移送殯儀館，如患方拒絕，則應按相關規(guī)定配合醫(yī)療機構依法將尸體移送殯儀館。

4、宣傳部門要加強對新聞媒體的監(jiān)督，引導新聞媒體客觀公正地報道醫(yī)患糾紛及引發(fā)的，嚴禁炒作和誤導。

篇3

1、扎實推進平安建設宣傳工作。結合區(qū)政法委“平安雙月”宣傳活動，制定街道平安宣傳方案，著重圍繞“九個一”開展宣傳。（召開一次平安宣傳動員會、組織一場平安宣傳專題活動、鋪開一張平安建設網、安裝一批安全防范設施、編輯一份創(chuàng)建平安__倡議書、開展一次集中的法制宣傳活動、懸掛一批平安建設橫幅標語、開展一輪矛盾糾紛排查調處活動、啟動一次安全生產全面排查）召開平安雙月宣傳動員大會，部署宣傳活動的工作任務，明確平安宣傳的職責分工。要求各成員單位、社區(qū)、企事業(yè)單位采取多種形式開展宣傳活動，擴大宣傳力度、廣度和深度，注重宣傳亮點，創(chuàng)新宣傳方式。利用節(jié)前后人員流動性大、節(jié)慶集聚活動多等時機，大力宣傳防盜搶、防詐騙、防火防災、出行安全等安全防范知識，提高了轄區(qū)群眾對綜治及平安建設的安全感、知曉率、參與度和滿意度。今年，為了加大宣傳力度，采購了多種宣傳物品，其中應急手電筒2500個，環(huán)保袋5000只，宣傳單6000份。

2、扎實開展市級掛牌整治項目。__南路周邊社會治安重點區(qū)域和突出治安問題作為市級掛牌整治項目，綜治科專門制定__南路綜合整治活動方案，成立__南路周邊區(qū)域綜合整治工作領導小組，明確職責分工，建立起由街道牽頭，城管、市場監(jiān)管、交警等部門共同參與的聯合管理工作機制，堅持對違規(guī)行為“露頭就打”的舉措，集中開展流動攤販、夜宵攤專項排查，重點對__南路生寶門診部、__南路正大巷與建設銀行路口等區(qū)域重點查處無證攤販、流動攤販、占道經營等違章行為，對__南路（__工地前）地塊重點整治夜宵攤、無證設攤等違章行為。截止目前，街道已聯合各相關職能部門在4月、5月份集中開展聯合執(zhí)法，共勸離無證攤販40余人次，查處跨門營業(yè)19戶、超范圍營業(yè)1處、占道經營2處，暫扣違章物品3車，查扣違規(guī)電動三輪車5輛，對7家無證無照經營戶全部下發(fā)責令限期改正通知書。有力震懾了__南路區(qū)域各類違法違章行為，凈化了該區(qū)域市容環(huán)境秩序，確保了道路暢通。

3、大力推進群租房整治。街道先后多次召集派出所、消防部門、城管中隊等職能部門，針對轄區(qū)群租房問題召開碰頭會，確定整改重點難點，梳理工作思路，研究對策措施，多管齊下提升整治效果。特別是市級掛牌整治項目--環(huán)城北路東段28號，市區(qū)領導親臨現場督查指導，召開協(xié)調會，成功取締了倉儲區(qū)一樓油漆經營店，騰空二樓54間出租房，徹底解決了該區(qū)域“三合一”現象。針對__菜場后門群租現象，街道聯合區(qū)商務局開展綜合整治。對菜場后門群租房的情況進行認真排查，同時制定整治維穩(wěn)工作方案，成立臨時__菜市場后門整治維穩(wěn)工作領導小組，負責綜合協(xié)調、臨時指揮，設立五個職能組，分工協(xié)作，各司其職，確保整治期間“平穩(wěn)有序、不激發(fā)矛盾、不發(fā)生群體沖突”，順利地推進整治工作，為提升__菜市場周邊環(huán)境打牢基礎。

4、有力化解矛盾糾紛。一是認真挖掘，深入開展排查排摸。利用召開綜治會議契機，深入排摸不穩(wěn)定因素。如湖東路拓寬問題，通過各種人際關系側面了解居民的思想狀況，密切關注事件進一步發(fā)展。派出所通過網絡手段收集網上輿情信息，分析下一步居民可能采取的行動，提前做好應對措施。社區(qū)通過日常走訪宣傳政策，同時做好疏導和解釋工作。二是分門別類，制定切實可行穩(wěn)控措施。對排摸出來的9個不穩(wěn)定因素進行分析分類，按照內容性質分為五大類，涉軍、勞資糾紛問題，主要安全隱患為、復退軍人為待遇問題集體上訪，年終企業(yè)欠薪引發(fā)工人維權討薪問題，由分管社會事務的副主任牽頭包案；投資理財

公司倒閉問題，主要安全隱患為投資者無法要回本錢引發(fā)集體上訪問題，由分管經濟的副主任牽頭包案；特殊人群管控問題，主要安全隱患為矯正人員、吸毒人員、__功人員、精神病人的管控，由人武部長負責牽頭包案；房屋質量、房屋拆遷問題，主要安全隱患為居民的要求得不到滿足或影響居民的正常生活引發(fā)的群體問題，由分管城建的副主任牽頭包案，對應科長作為具體負責人，科室人員作為組成人員，明確職責分工，細化職責要求，制定穩(wěn)控措施。三是動態(tài)關注，妥善應對應急事件。對于苗頭性、傾向性問題，進行動態(tài)監(jiān)控，對重點群體和重點人員通過微信群、qq群監(jiān)控了解動態(tài)，及時掌握信息資料，制定處置預案。5、加強特殊人員管控力度。積極開展“無毒社區(qū)”創(chuàng)建工作，堅持對實有吸毒人員按照“四位一體”的要求落實幫教措施，嚴格落實日常尿檢工作，大力推進美沙酮藥物維持治療工作，通過創(chuàng)新工作舉措，對吸毒人員日常參加治療過程中的信譽情況進行評估，實行計分制度和分級管理，不斷提高美沙酮維持治療的鞏固率。截止目前，我街道共有吸毒人員61名。全面開展“無社區(qū)”創(chuàng)建活動。以北站社區(qū)全國“無創(chuàng)建”示范社區(qū)創(chuàng)建為契機，不斷加大反宣傳推進力度，充分發(fā)動社區(qū)干部群眾的積極性，全面掌握轄區(qū)內人員活動情況。對反工作進行定期分析研究，密切注意、掌握活動動向。對未轉化人員建立相應的幫教組織，切實做到防范控制和教育轉化兩不誤。對街道轄區(qū)4名__功人員加強在敏感時期的監(jiān)控力度，落實專人監(jiān)管，實現了“__功”人員“零進京、零滋事、零失控”的工作目標。

6、創(chuàng)新矯正人員管理模式。為了進一步加大社區(qū)矯正人員的管理力度，今年，在區(qū)司法局的牽頭下，街道司法所將社區(qū)矯正人員的公益勞動和教育培訓實行服務外包，依托__義工這個平臺，結合公益夜市，讓社區(qū)矯正人員更好地回歸社會，實現義務勞動與志愿服務的有機結合，司法所從業(yè)務指導角度，承擔監(jiān)督管理。從目前來看，整體運轉效果良好，下一步還將結合社區(qū)矯正人員的犯罪類型制定相應的公益活動方案，有針對性開展教育活動。截止目前，街道轄區(qū)共有在冊社區(qū)矯正人員10名，今年共解矯8人，實現了無一人漏管漏控。

7、穩(wěn)步推進應急管理工作。街道應急辦認真貫徹區(qū)應急管理工作的決策部署和要求，嚴格嚴密履行日常值守職責，構建起完善的應急管理體系和工作機制，制訂了《__街道突發(fā)公共事件總體應急預案》，使街道的應急預案形成較為完善的體系。嚴格實行領導干部帶班制度和24小時值班制度，加強對重大突發(fā)事件、重要社會動態(tài)、緊急災情和疫情的信息預測、預警分析工作，建立了突發(fā)事件信息報告網絡，層層設立信息報告員，重大應急事件所有街居干部一律保持手機24小時開機狀態(tài)。街道層面建立起一支16人的應急分隊隨時待命，五個社區(qū)均已成立10人左右的應急小分隊協(xié)助配合。

篇4

一、注重防控，從源頭上減少醫(yī)療糾紛

2009年，我們根據省廳印發(fā)的《全省開展集中治理醫(yī)患糾紛專項行動工作方案》通知精神，結合近幾年開展的“醫(yī)療質量萬里行”、“衛(wèi)生院管理年”和“抗生素整治”等主題活動，以維護正常醫(yī)療秩序和社會穩(wěn)定、維護人民群眾的合法權益為出發(fā)點，不斷規(guī)范醫(yī)院管理，努力減少醫(yī)療糾紛的發(fā)生。在實際工作中，我們深入推進醫(yī)德醫(yī)風教育，大力開展“改善服務態(tài)度，構建和諧醫(yī)患關系”活動；強化醫(yī)療安全責任，嚴格落實醫(yī)療護理核心制度和操作規(guī)程，確保醫(yī)療質量持續(xù)改進；切實搞好醫(yī)患溝通，強調“以病人為中心”的醫(yī)療服務理念，對診療活動的重點項目、重點環(huán)節(jié)等做到積極主動告知說明，努力讓患者感到放心與舒心；落實治安保衛(wèi)措施，消除醫(yī)療安全隱患，完善醫(yī)療糾紛防范及處理預案，力爭冷靜、靈活的將醫(yī)療糾紛圓滿解決在初始階段。

二、注重調處，從方法上化解醫(yī)療糾紛

我們從多起醫(yī)療糾紛的現場處理中，積極探索，逐步建立并推行了縣人民調解委員會主持、衛(wèi)生專家科學判定、司法部門正面引導、政法機關維穩(wěn)協(xié)調的聯動調解方式，對醫(yī)療糾紛進行第三方人性化調解，從維護醫(yī)患雙方公平合法權益方面表明政策。具體分工為：縣衛(wèi)生局組織醫(yī)學會有關專家解釋醫(yī)學疑惑，協(xié)助進行尸檢和鑒定等工作，形成初步判定結論以供調解參考；司法部門充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，提供法律援助，引導醫(yī)患雙方走上合法途經解決矛盾；當地政府和村組干部利用人脈關系，協(xié)助控制糾紛現場，防止矛盾進一步激化；政法綜治等部門開展維穩(wěn)協(xié)調，避免醫(yī)患雙方發(fā)生正面沖突。自2009年至今，我們通過采取這種整體聯動的調解方式，成功調解大型醫(yī)療糾紛10余起，成功調解率100%。

在醫(yī)療糾紛處置過程中，難免出現惡性“醫(yī)鬧”行為。自2009年至今，我縣共依法強行處置了5起“醫(yī)鬧”事件，既為依法處理醫(yī)療糾紛提供了鮮活經驗，又強力震懾了過激行為。

三、注重研判，從責任上劃定醫(yī)療糾紛

醫(yī)療糾紛發(fā)生以后，對醫(yī)療機構或醫(yī)務人員存在的過失進行責任追究，是加強醫(yī)療安全的一個重要手段。我們依據相關法律法規(guī)，堅持實事求是、責罰相當、有錯必糾、教育與處罰相結合的原則，深入調查研究，廣泛征求意見，反復進行修訂，出臺了《桃源縣醫(yī)療質量安全事件責任追究指導意見》，從“查責”、“劃責”和“追責”等環(huán)節(jié)合理確定醫(yī)療糾紛責任主體，促進處置工作有針對性地開展。在“查責”環(huán)節(jié)，由縣衛(wèi)生局分管醫(yī)政工作的副局長牽頭，醫(yī)政股具體承辦，從縣內不同醫(yī)院抽調3名以上單數專家，對診療的全過程進行調查和分析，判定醫(yī)院方有無過錯。在“劃責”環(huán)節(jié)，對于有醫(yī)療技術鑒定結論的醫(yī)療事件，根據其鑒定結果明確責任劃分。對于最終無技術鑒定結論的醫(yī)療糾紛，我們明確規(guī)定必須由縣衛(wèi)生局醫(yī)政、法監(jiān)、衛(wèi)監(jiān)、紀檢參與，組織醫(yī)學專家、法律顧問等進行醫(yī)學調查和法律分析，準確定性分管院長、相關科室主任及當事人的責任。在“追責”環(huán)節(jié)，根據醫(yī)療事件大小、責任程度輕重，將醫(yī)療質量安全事件的責任追究分為行政追究與經濟追究。2010年至今，我們對每起醫(yī)療糾紛均嚴格按照《指導意見》啟動了追責程序。

四、注重保障，從投入上補償醫(yī)療糾紛

篇5

第四采油廠現有的五個采油工區(qū)均設有保衛(wèi)組，廠區(qū)內各單位的門衛(wèi)、巡防隊等治保機構健全，做到了勤務規(guī)范，著裝標準。同時廠里成立了職工服務站，健全了內部調解、幫教轉化等群防群治組織管理制度，做到了分工明確，措施到位，工作規(guī)范。目前共有保安員66名，其中護廠大隊37名，下設7個保安班，包括新組建的技防班；采油工區(qū)29名，擔負著全廠1127口油、氣、水井及設施的保護和7條輸油氣管道的巡護任務。廠區(qū)內共有8個大隊級單位，有專兼職治保會人員42名，形成了專群結合、全員參與的工作局面。

多年來，廠綜治委認真貫徹油田公司精細管理工作要求，在綜合治理工作實踐中，善于總結工作經驗，不斷創(chuàng)新工作機制。近年，面對綜治工作的新形勢、新任務，新挑戰(zhàn)，探索出了具有四廠特色的“五化”工作機制，全面提升了綜治精細管理工作水平，創(chuàng)出了一流工作業(yè)績。

近年來，共抓獲拘留各類涉油不法分子100余名，繳獲盜油車輛40多臺、收繳被盜原油50余噸，實現了土煉油爐為零，被盜電量為零，回收落地原油1200余噸，協(xié)助處置各類工農糾紛46起，及時制止管道違法占壓84起。曾先后被評為“全國整治油氣田及輸油氣管道生產治安秩序專項行動先進集體”、“河北省企業(yè)事業(yè)單位治安防范先進單位”等稱號，在開展“兩會”及國慶安保維穩(wěn)工作中，獲得了油田公司“兩會”安保嘉獎令表彰，在開展“平安油田”創(chuàng)建工作中，被河北省授于《2011年度深化“平安油田”創(chuàng)建先進單位》稱號。

一、不斷總結經驗，創(chuàng)新管理，形成了綜治工作“五化”機制。

一是突出打擊能力，實現警保聯防一體化。針對涉油不法分子手段呈多樣化、團伙化、智能化、暴力化的趨勢，通過健全與萬東分局協(xié)同工作制度，細化相關規(guī)定，加強整體協(xié)作配合，不斷優(yōu)化整合公安、內保資源，形成了警保聯合、警企聯動、企地聯合的良好格局。萬東分局每天安排兩名干警與護廠大隊保安班共同巡防、備勤，有效規(guī)避了執(zhí)勤過程中的法律風險，凸顯了配合緊密、同心合力、打擊及時、震懾有力的優(yōu)勢。“11.7”、“4.15”等管道鉆孔團伙盜油案件的成功告破，彰顯了警保聯合一體化的威力。

二是保持高壓態(tài)勢，實現重點行動常態(tài)化。按照“嚴防、嚴管、嚴打、嚴治”的工作思路，將重要時期安保行動以常態(tài)化持續(xù)開展，采取日常巡防和重點巡查相結合的方式，實施交叉巡護、重點打擊。同時，嚴格落實“一崗雙責”、“一票否決”等制度，目標明確、重點突出，任務有分工、責任有落實、交接無空檔的運行工作機制充分顯效。在油區(qū)治理工作中，為準確、有力打擊不法涉油犯罪，堅持深入開展油區(qū)動態(tài)分析活動。嚴格執(zhí)行綜治辦、護廠大隊班以上干部參加的周分析會，護廠、保衛(wèi)組半月分析會及廠主管領導、萬東分局領導、生產單位總支書記參加的月度分析會議制度，對階段性工作進行總結，對油區(qū)形勢進行分析，對發(fā)案特征進行剖析，做到了信息通暢，掌控準確，協(xié)調到位，處置各類突發(fā)事件措施得當。為加強緊密協(xié)作，萬東分局每天安排兩名干警同護廠大隊保安班共同巡防、備勤。同時，采取加密巡查、主動出擊、化裝偵察等辦法，對涉油不法分子實施嚴厲打擊，較好的維護了油區(qū)治安秩序。

三是夯實防范基礎，實現動態(tài)防控網絡化。通過將各種特殊時期安保工作常態(tài)化開展，持續(xù)保持了高壓態(tài)勢，牢牢掌握了主動權，始終保持了油區(qū)的穩(wěn)定秩序。按照“突出技防、加強人防、鞏固物防”的思路，先后投資260萬元，建立多層次防控體系，實現了油（廠）區(qū)重點單位、要害部位全面監(jiān)控。通過定期開展油（廠）區(qū)治安形勢和案情分析，突出重點、廣布特情，對重點部位加密巡查、嚴防死守，布設“人防”控制網；采取加裝防護欄、應用監(jiān)控系統(tǒng)，油井安裝E型鎖、加固防盜井口房，鞏固“物防”基礎網；采取安裝區(qū)域防控報警、管道聲波、壓力報警、移動黑光取證等先進設備，有效提升綜合防控能力，構建“技防”信息網。

四是依托政策優(yōu)勢，實現企業(yè)維權法制化。面對占壓與反占壓日益凸顯的矛盾，我廠在廣泛開展法制宣傳的基礎上，進一步完善《第四采油廠輸油氣管道安全保護工作方案》及巡護制度，同時利用《石油天然氣管道保護法》這一法律武器，及時有效制止各類新發(fā)占壓、干擾油氣生產及侵占井場、道路等行為的發(fā)生，形成強化宣傳、嚴加防范、專項整治、重點打擊的整體合力，較好地維護了企業(yè)合法權益。先后對所轄油區(qū)20多個重點村鎮(zhèn)開展了法制宣傳活動。共出動警務宣傳車300余臺次，便民服務車輛90余臺，電、氣焊40余套，宣傳人員1500余人次。共張貼散發(fā)《關于清理違法占壓石油天然氣管道公告書》6000余份、《石油天然氣管道保護法》宣傳手冊2100余本、制作懸掛標語橫幅140多條、利用宣傳車播放《致油區(qū)村民一封信》及《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理盜竊油氣、破壞油氣設備等刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》130余小時，為當地村民修理農機具共1500多件，營造了良好的外部氛圍。

篇6

走進他的辦公室，記者迎面看到的是一面面鮮紅的錦旗、金燦燦的獎牌和獎勵證書，這正從另一個側面反映了__同志平時的工作風格。

在這次奧運安保工作中，總隊領導為他記了一筆帳：__同志已連續(xù)76天吃住在總隊，他所帶領的工作團隊完成的工作量是正常工作量的數倍，也許，這些只是他個人先進事跡中的一筆。

主次分明　善于“多個指頭彈鋼琴”

__同志86年畢業(yè)于遼寧省人民警察學校，現年45歲，擔任公安廳內保總隊工礦企業(yè)科科長。奧運安保工作開展以來，他始終站在全局和講政治的高度，用自己對公安事業(yè)的無比熱情和滿腔熱血，積極落實廳黨委的各項工作部署，頑強拼搏、甘于奉獻，執(zhí)著工作，以崗為家，全身心投入到奧運安保中去，為實現“平安奧運”、“平安遼寧”的總體目標傾注了一腔熱血。

工礦企業(yè)保衛(wèi)科主要負責指導、監(jiān)督、檢查全省企事業(yè)單位安全保衛(wèi)工作，尤其是關系到國計民生的水、電、油、氣、通信、軍工等省、市、縣（區(qū)）三級治安保衛(wèi)重點單位、重要部位的治安保衛(wèi)工作。此外，省“五線兩資源”治安秩序集中整治行動領導小組辦公室（即：鐵路線、電力線、通信線、油氣田及輸油氣管線、金融戰(zhàn)線、礦產資源和海洋資源）也設在工礦企業(yè)保衛(wèi)保衛(wèi)科。由于現實的需要，省“五線兩資源”集中整治行動中由公安部組織開展的“三電”專項斗爭、整治油氣田及輸油氣管道生產治安秩序專項行動的突出地位也日益顯露出來，公安部對其工作逐月逐季逐年進行考核，并向全國各省發(fā)通報。已成為工企科工作中的重要組成部分。抓好“三電”專項斗爭，搞好整治油氣田及輸油氣管道生產治安秩序專項行動，對于確保“平安遼寧”、平安奧運”目標的現實意義十分重大。做為工礦企業(yè)保衛(wèi)科的主要負責人，面對繁重的工作任務和人員較少的現實，__同志始終堅持從點滴做起，超前思維，主次明確，重點突出、有條不紊地組織開展工作，彈奏著一個個促和諧、保奧運的“音符”。盡管這樣，面對如此門類眾多而又關系重大的工作，他還是必須放棄休息日，節(jié)假日，沒日沒夜的工作才能應付的來。

工作繁雜、交叉縱橫，無盡無休，這是對他對所分管工作的最貼切的描述。奧運安保工作開展以來，他先后負責籌備并組織召開了省廳內保系統(tǒng)工企科科長座談會、全省“五線兩資源”治安秩序集中整治總結表彰大會、全省整治油氣田及輸油氣管道治安秩序專項行動電視電話會議、全省石油石化企業(yè)奧運安保電視電話會議、全省“保奧運、保供電百日會戰(zhàn)”電視電話會議、全省“保奧運、保通信百日會戰(zhàn)”電視電話會議、“遼寧省保奧運進京超高壓輸電線路綏中地區(qū)現場會”、全省軍工企業(yè)保衛(wèi)工作會議、全省清理輸油氣管道違章占壓會議、全省清理取締土煉油場點工作會議、沈陽分賽區(qū)電力安保工作警力部署協(xié)調會議、“三電”專項斗爭成員單位協(xié)調會議、遼吉黑三省整治油氣田及輸油氣管道生產治安秩序區(qū)域聯合會戰(zhàn)沈陽協(xié)調會議、全省奧運會期間長途干線通信光纜保護工作會議等等，一時難以歷數。他還組織了與省內 “三電”企業(yè)聯合開展的遼寧省“保奧運、保三電”宣傳周活動、負責了遼寧省七城市重點企業(yè)安全防范暗訪調查及編輯光盤工作、部署了全省奧運安保“三電”專項斗爭1號、2號統(tǒng)一行動、與省工商行政管理局聯合開展了全省“三電”設施非法收購大檢查、組織了全省石油石化企業(yè)奧運安保大檢查及全省“三電”企業(yè)奧運安保工作大檢查、籌備組建了遼寧省“三電”設施非法收購稽查隊、籌備召開了遼吉黑三省整治油氣田及輸油氣管道生產治安秩序區(qū)域聯合會戰(zhàn)統(tǒng)一行動等系列的工作。工作是高強度的，為了完成這些工作，__以身作則，帶領全體整治辦公室同志們全身心地投入到工作中去，高標準的完成了全部工作任務。總隊領導為他記了帳：__同志已連續(xù)76天吃住在總隊，他所帶領的工作團隊完成的工作量是正常工作

量的數倍。 以崗為家　舍小家顧大局

面對工作充滿熱情，不遺余力，無怨無悔，而面對親人卻總是滿懷歉疚，這是所有忘我工作的人的真實寫照。

奧運安保這場戰(zhàn)役打響后，__所肩負的指導協(xié)調工作就更加繁重，他患有高血壓、冠心病、糖尿病等，每天需要吃降壓藥、降糖藥來控制病情。妻子見不到他，就打電話來叮囑他按時吃藥，別太勞累，可聽到的要么是“我在工作，等會再說吧”，要么是“我要加班,回不了家”，孩子學習住校，每星期只回來一天，他都沒有時間接送。一天，妻子實在放心不下，偷著跑到單位看他，當看到他一臉的憔悴、滿眼的血絲、臨時當做床鋪睡覺的沙發(fā)，善解人意的妻子默默的留下了為他準備的換洗衣物和藥物，在他的辦公桌上留下了這樣一張字條：“曉鋒，我知道你單位的工作需要你，但你也要記得，我和孩子更需要你，我們等著你回家！”。隨著奧運的臨近，工作的強度驟然增大，日以繼夜地加班加點，沒有固定的休息時間、吃飯不應時，高頻率的工作運轉，高強度的工作負荷，加上睡眠不足，吃藥不及時，給他的健康帶來嚴重的負面影響，領導和同事要求他回家休息幾天，去醫(yī)院好好檢查檢查身體，可他都拒絕了，實在挺不住了，就在單位附近的社區(qū)診所請醫(yī)護人員來辦公室打幾瓶點滴，他說：“我的年齡也不小了，也是內保的‘老人’，這些工作都是我一直在抓，我對情況熟悉，現在是奧運安保的關鍵時期，其他同志短期內很難進入角色，還是讓我堅持到底吧”。

5月9日，從北京參加完第29屆奧運會食品及重要基礎設施安全保衛(wèi)工作會議后，他直接回到單位，連夜撰寫參加會議報告，制定了《遼寧省供應北京奧運會及沈陽分賽場食品安全保衛(wèi)工作方案》和《遼寧省供應北京奧運會及沈陽分賽場食品運輸安全方案》、《遼寧省供應北京奧運會及沈陽分賽場食品治安突發(fā)事件處置預案》等7個子預案，起草了《遼寧省供應北京奧運會及沈陽分賽場食品及餐飲服務安全保衛(wèi)工作責任書》，完善了我省奧運會分賽場食品安保工作的指導性文件。7月底，在剛剛完成組織遼吉黑三省整治油氣田及輸油氣管道生產治安秩序專項行動聯合會戰(zhàn)會議召開后，他又馬不停蹄的親自安排布置遼寧省聯合會戰(zhàn)統(tǒng)一行動，7月30日晚上，他駕車從沈陽到萬家檢查站，凌晨又從萬家檢查站驅車前往毛家店檢查站檢查各地統(tǒng)一行動堵卡情況，因車輛連續(xù)高速行駛，在鐵嶺境內發(fā)生了爆胎，所幸沒有釀成事故，對此__打趣道：“奧運安保工作沒結束，老天爺也在暗中保護我們呢！”

不懼挑戰(zhàn)　勇于攻堅克難

__曾對科內同志們說：“奧運會是個試金石，銳意進取，不懼怕挑戰(zhàn)，未雨綢繆才能贏得這場安全保衛(wèi)戰(zhàn)的勝利；安于現狀，墨守成規(guī)，麻痹大意，心懷僥幸就會辜負祖國和人民對我們的重托，奧運會是中華民族百年祈盼，同時也是對我們工作的一次檢驗”。為了提高全省公安內保系統(tǒng)處置突發(fā)事（案）件的能力，提早為奧運安保做好準備，__同志率領全科室同志克服了種種困難，起草、制定了全省公安系統(tǒng)處置突發(fā)事（案）件應急預案11種，涉及到水、電、油、氣、通信軍工多個系統(tǒng)，并合訂成《全省公安系統(tǒng)處置突發(fā)事（案）件應急預案匯編》，還制定了《遼寧省治安保衛(wèi)重點單位安全保衛(wèi)工作職責規(guī)范》（工礦企業(yè)部分）發(fā)放到所有內保民警和保衛(wèi)干部手中。

針對目前我省企事業(yè)單位安全防范工作沒有可遵循標準的情況，在廳領導及總隊領導的支持下，他主動承擔了責任，投入了大量的精力著手研究，他反復研讀了《企業(yè)事業(yè)單位內部治安保衛(wèi)條例》，翻閱了大量的法律書籍。為了廣泛征求各級重點單位意見，他曾一天連續(xù)跑了7家單位，同單位保衛(wèi)處（部）、安全保衛(wèi)主要負責人溝通，聽取意見和建議，然后利用晚間組織科內同志撰寫，經常工作到凌晨。5月4日，省委辦公廳和省人民政府辦公廳聯合印發(fā)了《遼寧省治安保衛(wèi)重點單位、重要部位安全防范工作管理暫行規(guī)定》（遼委辦發(fā)【20__】17號）。此《規(guī)定》的出臺，為我省全面做好單位內部奧運安保和反恐怖工作提供了有力的保障，填補了遼寧省沒有關系到國計民生水、電、油、氣、通信、軍工、金融等的治安保衛(wèi)重點單位、重要部位安全防范具體標準的空白，標志著我省省、市、縣（區(qū)）三級重點單位的安全保衛(wèi)工作已經上升為政府行為，被正式納入法制軌道。

心系企業(yè)　為企業(yè)發(fā)展保駕護航

從警24年，__同志在內保部門工作了20年，是個地地道道的‘老內保’，對于企事業(yè)單位，他有割舍不斷的感情，20年來，他自己也說不清為企事業(yè)單位安保工作做了多少好事、幫助企業(yè)查找堵塞了多少安全防范的隱患和漏洞、多少次與企業(yè)保衛(wèi)人員一道摸爬滾打，巡邏蹲守、多少次幫軍工企業(yè)押運重要物質、解決企業(yè)經營中遇到的各種困難，他與企事業(yè)單位結下了深厚的友情。

20__年6月以來，按照總隊工作部署，將提升企業(yè)防范意識、幫助企業(yè)做好內部治安防范作為工作重點，兩個月的時間里，__同志先后多次赴各市的重點企業(yè)、生產一線，檢點企業(yè)和重點部位877處、提出整改意見和建議39處、并全部協(xié)調相關企業(yè)、部門進行了整改。針對部分自來水企業(yè)自身經營困難，無力投入資金進行安防改造的情況，他多次與政府相關部門及企業(yè)協(xié)調，拿著相關文件規(guī)定找政府、企業(yè)領導據理力爭，白天政府、企業(yè)領導忙，他就預約晚間談，功夫不負有心人，最終為自來水企業(yè)爭得了整改資金；針對遼寧省石油銷售公司沒有專門保衛(wèi)部門和專職工作人員的情況，他先后三次與北京中石油總部商討解決辦法，終于在今年5月促成中石油遼寧銷售公司保衛(wèi)部的成立；8月6日深夜，為妥善處理中電投集團公司東北分公司下屬單位上訪一事，他火速奔赴該企業(yè)，與單位領導共同商議、研究穩(wěn)控工作，回來后又及時向廳領導寫出報告。__的付出，得到了企業(yè)的認可，企業(yè)的老總、經理們都說：“小洛是個干實事的內保警察，有這樣的警察為我們的企業(yè)的發(fā)展保駕護航，我們心里放心”。一些企業(yè)為了感謝__為企業(yè)的付出，多次送來錦旗還再三邀請他參加旅游、外出考察等，都被他婉言謝絕了。內保總隊邱金總隊長用__的事例要求全省內保民警：“一個內保警察的工作到底怎么樣，主要看他所服務企事業(yè)單位對他的認可度，而衡量認可度的一個重要標準就是企業(yè)有沒有將你當作自己人！在這一點上，__同志是值得全省內保系統(tǒng)學習的。”

從一個個夜間堵卡點、非法土煉油場點、重大“三電”案件、打孔盜油案件現場；從一次次對企業(yè)安全防范檢查、職工干部安全防范培訓工作現場；從一場場企事業(yè)單位反恐演練、處置維穩(wěn)事件指揮現場，隨處可見__同志緊張而忙碌的身影。目前，經__同志及他所帶領的團隊的共同努力，我省的“五線兩資源”整治工作取得了顯著成效，得到省委、省政府相關領導的贊

篇7

關鍵詞：高職學院；平安學院；三部曲

中圖分類號：G718.5 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2015）29-0020-02

北京電子科技職業(yè)學院是2007年由五所學校合并后成立的高職學院，全日制在校學生近一萬名，教職工近一千名。作為地處首都的高等職業(yè)院校，學校面對維穩(wěn)任務的艱巨性、校園周邊環(huán)境的復雜性和生源層次的多樣性，在學校不斷探索和優(yōu)化辦學體制、運行機制、管理模式的過程中，在學校借助國家大力發(fā)展職業(yè)教育的契機、深化教育體制改革進行跨越式發(fā)展時期，學校領導班子深刻認識到安全穩(wěn)定是學校發(fā)展的基石，平安校園創(chuàng)建不僅是維護政治安全、社會穩(wěn)定和校園和諧的一項基礎性工作，更是推進學校科學發(fā)展、提高職業(yè)技能型人才培養(yǎng)質量的根本保證。基于這一認識，學校自2011年起，根據北京高校平安校園創(chuàng)建工作要求和學校發(fā)展的需要，緊緊圍繞維護校園穩(wěn)定六大體系，開展了平安校園創(chuàng)建工作，不斷強化自身建設，建立安全穩(wěn)定工作體系，加大工作投入，努力提升工作水平，在建設平安校園工作中取得了良好成效。2014年12月，學校順利通過了北京高校平安校園創(chuàng)建工作檢查驗收。

北京電子科技職業(yè)學院作為國家級示范性高等職業(yè)院校之一，筆者認為其平安校園的創(chuàng)建工作經驗具有一定的典型示范和借鑒意義。

一、抓好頂層設計，強化組織領導

學校在研究2010―2014年發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃時，就將安全穩(wěn)定工作納入其中進行頂層設計，制定了學校五年《安全穩(wěn)定工作規(guī)劃》。2011年，又結合北京高校平安校園創(chuàng)建工作要求，對這一工作規(guī)劃進行了進一步修改與完善。規(guī)劃明確了十二五期間學校安全穩(wěn)定工作的總體目標和分期目標，提出了各個階段的工作重點和任務要求，制定了具體的責任目標，并進行了任務分解。學校逐年制定工作計劃，逐項落實規(guī)劃內容，成立了由黨委書記、校長任組長的學校安全穩(wěn)定工作領導小組，定期學習貫徹安全穩(wěn)定工作精神及要求，研究部署平安校園創(chuàng)建工作。在安全穩(wěn)定工作領導小組的領導下，學校不斷推進內部安全維穩(wěn)機制和制度建設、責任體系建設，開展形式多樣的宣傳思想政治教育和安全管理等。規(guī)劃的制定與實施不僅提出了學校平安校園創(chuàng)建的任務目標，更是從戰(zhàn)略角度上確立了安全穩(wěn)定工作在學校未來發(fā)展當中的重要地位，為未來五年學校的快速發(fā)展創(chuàng)設了穩(wěn)定和諧的環(huán)境基礎。

在長期的工作實踐中，學校堅持把安全穩(wěn)定作為頭等大事來抓，把強化組織領導作為平安校園的基礎和保障。學校安全穩(wěn)定工作領導小組負責制定各項安全穩(wěn)定工作規(guī)范和制度，督察落實情況，定期進行輿情會商和分析研判，定期在全校師生中組織開展全員性的安全教育、法制教育等活動，將安全穩(wěn)定植入廣大師生的心中，努力做到人人知維穩(wěn)，全校一盤棋。同時，學校為保證各項安全穩(wěn)定工作的具體落實，建立起一支強有力的工作隊伍。近三年，學校根據不同的工作需要，重點完善了如下工作隊伍：一是設置獨立保衛(wèi)機構，配備足夠數量的專職安全保衛(wèi)人員；二是專兼職學生工作隊伍。針對不同學生群體和工作內容，學校配備了思政黨建、資助、心理等專職輔導員及兼職班主任隊伍，他們在維護學生穩(wěn)定以及日常教育管理方面發(fā)揮重要作用；三是網絡管理隊伍；四是后勤管理服務隊伍；五是學生志愿者隊伍，這支隊伍對涉及學生學習、生活、文娛等各種安全事項進行自我教育、自我服務、自我成長。五支隊伍目標一致、相互融合、各有側重、無縫銜接。工作實踐證明，在學校黨委領導下五支隊伍有機結合、有序運作，很好地保證了學校平安校園創(chuàng)建工作的積極有效開展。

二、分解落實責任，健全工作規(guī)范

平安校園是學校的一項長期任務和系統(tǒng)工程，工作是否具有成效在很大程度上取決于制度規(guī)范的強化和細節(jié)責任的落實。首先，學校將安全穩(wěn)定工作的總體目標和任務量化為各項具體工作任務目標，即網格化管理系統(tǒng)。然后，再根據學校各個層級和部門的工作性質，將具體工作目標和任務分解到部門和個人。學校與院系、部門之間、部門與個人之間、院系與學生之間每年簽訂具有實質性內容的安全責任書，將安全穩(wěn)定工作任務層層分解，逐級落實。在具體實施方面，學校全面落實“網格化安全管理”，這項措施突出體現了學校安全穩(wěn)定工作的全覆蓋、無縫隙的管理，重點強調的是安全穩(wěn)定各項具體工作的責任分工和相互配合，從而有效形成了學校安全穩(wěn)定工作各負其責、上下聯動、齊抓共管、群防群治的工作局面。

與責任體系相對應的，就是學校結合安全穩(wěn)定工作和平安校園建設需要，不斷建立健全學校安全穩(wěn)定工作的各項規(guī)章制度和工作規(guī)范。先后出臺實施了學校推進網格化安全管理工作實施方案；重大事項社會穩(wěn)定風險評估機制實施辦法；治安保衛(wèi)工作制度；消防安全管理規(guī)定；大型活動安全管理規(guī)定；門戶網站信息管理規(guī)定；校園道路交通管理暫行規(guī)定；關于加強校園環(huán)境管理的暫行規(guī)定；敏感時期學校安全穩(wěn)定工作方案及學校保密工作規(guī)定等三十余項具有實操性的工作規(guī)范和規(guī)章制度。這些規(guī)范制度的制定與實施，不僅保證了學校各項安全穩(wěn)定工作有效落實，也有力地強化了師生的安全穩(wěn)定意識，規(guī)范了學校各類人、財、物、事的安全要求及工作行為，廣大師生在日常學習和工作空間內的相關安全穩(wěn)定事項，有規(guī)可依，有章可循，讓學校的安全穩(wěn)定工作穩(wěn)穩(wěn)落地。

三、宣傳教育先行，精細管理跟進

長期的工作實踐證明，安全穩(wěn)定工作最重要的是預防為主，也就是說要把工作的重心放在積極有效的宣傳教育上，要防患于未然，努力實現“大事不出、小事減少、管理有效、秩序良好”的目標。基于上述觀點，近年來，學校在強化管理和落實責任的同時，花大力氣做好深入廣泛的宣傳教育工作，使安全穩(wěn)定意識深入人心，形成人人具有安全意識，各自把控責任關口的常態(tài)局面。一方面，學校將依法治國融入社會主義核心價值觀教育之中，積極引導師生牢固樹立社會主義法制觀念，以法律基礎課為教育的主渠道普及法律知識。另一方面，學校還定期對師生開展各種安全和法制宣傳教育活動，特別是在新學年初、放寒暑假前、敏感日、紀念日等關鍵時期，會重點圍繞遵紀守法、交通安全、飲食安全、自我保護、安全用電、消防、防災減災常識等，結合青年學生的特點開展專題教育，做到安全穩(wěn)定恒久教育不斷線。在宣傳教育的方式方法上也避免生硬的說教，通過各種寓教于學生樂易于接受的教育方式，如安全知識答卷、消防演習和疏散演練、演講比賽、板報評比等，使安全穩(wěn)定意識內化于心、外化于行。

學校的安全穩(wěn)定多是具體實際的工作，高度重視和富有實效很大程度上體現在對具體工作的審慎對待和恪守制度規(guī)范的持之以恒。近年來，學校對安全穩(wěn)定工作堅持精細化管理，常抓不懈，自上而下，予以貫之。一是高度重視、持之以恒。這集中體現在全校具有統(tǒng)一的安全穩(wěn)定的思想理念和共同意識。上到領導班子下到各個工作系統(tǒng)把宣傳教育工作做到實處，人人恪守工作規(guī)范。二是嚴格的細節(jié)管理，讓安全穩(wěn)定工作具體落地。如學校各種重要例會必談安全穩(wěn)定要求；各種紀念日必開展相關教育活動；各個敏感時期學校領導干部必定帶隊巡查檢查，建立了逢節(jié)比查、逢假比查的安全工作機制；對待特殊困難群體及重點人群時時關注、處處細心。對廣大教職工，學校在做好服務的前提之下，嚴格細致管理，定時排查矛盾糾紛、及時化解各種問題、消除隱患。對廣大學生，日常行為的養(yǎng)成教育與耐心細微的心理教育、思想政治工作并重，把各種安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。三是積極防患未然，妥善應對事件。對于安全穩(wěn)定工作積極防患最為關鍵，而一旦出現突發(fā)事件，及時妥善地應對，把損失和影響降到最低則是重點。為有效應對各種突發(fā)事件，學校制定了大型活動應急處置等十余個專題預案并成立了學校應急處置領導小組等機構。上述應急組織在學校范圍內開展了多項應急演練活動和實際應急事件處置，取得了良好的效果。如成功處置了一起學生在實訓樓廁所吸煙險些引發(fā)生火災事故的事件，并以此為契機在全校范圍內開展了長時間的、大規(guī)模的控煙宣傳教育活動。

學校在平安校園創(chuàng)建工作中，堅持“重基礎、重過程、重狀態(tài)、重創(chuàng)新、重長效”，安全保障能力和維穩(wěn)水平明顯增強，好的機制與做法得到了傳承和固化，管理和服務更加精細，廣大師生員工的安全責任意識廣泛提高，實現了平安校園建設與學校改革建設的協(xié)同發(fā)展，促進了學校辦學水平的整體提升。冰心老人曾說：“美的真諦應該是平安和諧。這種平安和諧體現在人身上，就造就了人的美；表現在物上，就造就了物的美；融匯在環(huán)境中，就造就了環(huán)境的美。”學校在營造平安和諧的校園環(huán)境中，努力探索長效機制，把抓好頂層設計，強化組織領導；分解落實責任，健全工作規(guī)范；宣傳教育先行，精細管理跟進三個部分進行了充分演繹和詮釋，創(chuàng)建出了安全、和諧、美好的育人環(huán)境。

參考文獻：

[1]謝振安，淺析高校建設平安校園的長效機制[J].淮南職業(yè)技術學院學報，2012，（5）.

[2]鄭麗萍，高校“平安校園”建設探析[J].長江師范學院學報，2012，（10）.

[3]田志強，全方位平安校體系構建分析――以應天職業(yè)技術學院平安校園創(chuàng)建為例[J].廣西輕工業(yè)，2011，27（12）.

篇8

認真貫徹落實黨的十和十八屆三中全會精神，嚴格按照中央、省、市和區(qū)委、區(qū)政府的部署要求，以深化平安__建設為主線，以提升群眾安全感和滿意度為目標，以創(chuàng)新社會治理體制為重點，堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，著力解決影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序。

問題導向原則。針對當前日益復雜的社會治安形勢，從改進社會治安綜合治理工作中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)入手，進一步強化治安基層基礎工作。

綜合治理原則。堅持誰主管誰負責和條塊結合原則，整合資源、綜合施策，合力解決社會治安存在的普遍問題、難點問題，切實維護人民群眾的合法權益。

科技支撐原則。堅持向科技要警力、要戰(zhàn)斗力，拓展信息網絡技術應用廣度和深度，整合現有綜治信息資源，加強互聯互通和資源共享，提高信息化工作水平。

重心下移原則。以網格化管理、社會化服務為方向，搭建基層綜合服務管理平臺，落實基層社會治安綜合治理職責任務，基層服務管理能力和水平不斷提升。

20__年，科學規(guī)劃立體化社會治安防控體系建設，大力推進視頻監(jiān)控“天網”工程建設，深入推進基層平安創(chuàng)建活動，矛盾糾紛排查化解工作進一步加強，嚴密防范和懲治違法犯罪活動，社會治安滿意度和人民群眾安全感不斷提升。

20__年底前，平安__建設體制機制進一步健全，基層綜合服務管理平臺建設穩(wěn)步推進，立體化社會治安防控體系基本形成，流動人口、特殊人群服務管理和關懷幫扶體系健全，人民調解、行政調解、司法調解銜接聯動的“大調解”體系完善。

2016年底前，平安__建設深入開展，預防和化解社會矛盾體系健全，社會治安防控體系完善，基層服務管理水平提升，社會治安大局穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)，社會安定有序。

（一）創(chuàng)新立體化社會治安防控體系

1.集中部署開展反恐防暴工作。按照市統(tǒng)一部署要求，調整領導小組及成員，組建專門工作力量，配備制式武器和防暴裝備，在全區(qū)車站、碼頭、景區(qū)、飯店、集貿市場、大型商場等人員密集場所武裝巡邏，力爭做到暴力恐怖案件“零發(fā)案”。

責任單位：公安__分局、區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)綜治辦，各街道辦事處

完成時限：20__年12月底

2.嚴厲打擊刑事違法犯罪。針對入室盜竊、扒竊拎包、“兩搶”、盜竊車內財物、電信詐騙等多發(fā)性違法犯罪，深入開展“壓發(fā)案、打現行”等專項行動，毫不動搖地推進嚴打斗爭，有力震懾違法犯罪分子，進一步降低刑事犯罪發(fā)案率，提高群眾安全感。

責任單位：公安__分局

完成時限：20__年10月底

3.凈化社會治安環(huán)境。組織開展治安重點區(qū)域、復雜場所、突出問題排查整治行動，深入推進整治“黃賭毒”和打擊犯罪工作，對排查出的突出治安問題整治率達到100%。

責任單位：公安__分局、區(qū)綜治辦，各街道辦事處

完成時限：20__年11月底

4.做好大型活動安保工作。按照市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署要求，積極做好全市系列重大活動、全區(qū)重大活動的安全保衛(wèi)工作，確保重要敏感時期全區(qū)社會和諧穩(wěn)定。

責任單位：區(qū)綜治辦、區(qū)維穩(wěn)辦、公安__分局、區(qū)局、交警__大隊、交警四方大隊，各街道辦事處

完成時限：20__年12月底

5.推進視頻監(jiān)控“天網”工程建設。全面整合、維護原__、四方兩區(qū)的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，加大投資力度，推進“天網”工程建設，實現對全區(qū)主要干道、重點要害部位的全覆蓋。

責任單位：區(qū)發(fā)改局、公安__分局

完成時限：20__年12月中旬

6.加快社區(qū)警務室建設。筑牢“守土有責”意識，扎實推進社區(qū)警務室規(guī)范化建設，按照市要求打造5個社區(qū)警務示范派出所和__個示范社區(qū)，進一步推動基層警力下沉。

責任單位：公安__分局、區(qū)綜治辦，各街道辦事處

完成時限：20__年12月底

7.加強社區(qū)安全防范。推動社區(qū)安全防范分級分類治理，深入組織開展“無命案街道和無刑事案件社區(qū)”綜治主題創(chuàng)建活動，不斷提高社會治安滿意度和人民群眾安全感。

責任單位：區(qū)綜治辦、公安__分局，各街道辦事處

完成時限：20__年12月底

8.創(chuàng)新社會治安防范社會動員機制。發(fā)展壯大專業(yè)化的治安聯防隊伍，大力發(fā)展保安隊伍、社區(qū)輔警隊伍和治安志愿者、治安信息員等群防群治隊伍，加大社會面巡邏防控力量，提高見巡率，增強群眾安全感和滿意度。規(guī)范見義勇為協(xié)會、治安志愿者協(xié)會等社會組織建設，廣泛動員社會力量積極參與社會治安綜合治理工

作，增強基層治安防范能力。責任單位：區(qū)綜治辦、公安__分局，各街道辦事處

完成時限：20__年12月底

（二）提升流動人口服務管理水平

9.完善流動人口居住證制度。按照上級部署要求，深化戶籍制度改革，進一步完善居住證制度，提高服務管理水平。

責任單位：公安__分局

完成時限：20__年12月底

10.推進流動人口信息社會化采集工作。進一步整合社區(qū)民警、綜治、計生、勞動等多平臺資源和力量，提高流動人口信息采集水平，互聯網采集流動人口信息達到采集總量60%以上。

責任單位：公安__分局，各街道辦事處

完成時限：20__年12月底

（三）完善人民調解、行政調解、司法調解聯動工作體系

11.健全矛盾糾紛排查調處制度。完善調處機制，定期組織開展排查調處活動，圍繞重點領域、重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點人員，組織開展不間斷的排查活動，定期召開矛盾糾紛排查調處工作調度會議，全區(qū)矛盾糾紛調解率達到95%以上。

責任單位：區(qū)司法局、區(qū)局、區(qū)綜治辦，各街道辦事處

完成時限：20__年12月底

12.加強聯動機制建設。建立健全人民調解、行政調解、司法調解聯動工作機制。規(guī)范人民調解與司法調解、民事審判銜接聯動工作制度，推動設立駐法院（法庭）人民調解室，提高調解水平，增強工作效能。完善行政調解、人民調解聯動工作機制。指導推動在各公安派出所、交警隊、勞動人事爭議仲裁機構建立聯合調解室，暢通群眾訴求表達、利益協(xié)調、權益保障渠道。

責任單位：區(qū)司法局、區(qū)法院、區(qū)檢察院、公安__分局、交警__大隊、交警四方大隊、區(qū)綜治辦，各街道辦事處

完成時限：20__年12月底

13.健全基層人民調解組織建設。進一步加強基層人民調解委員會組織網絡、人員隊伍、工作制度、基礎保障建設，再培育推廣1-2個以資深人民調解員命名的“品牌化”調解室。

責任單位：區(qū)司法局，各街道辦事處

完成時限：20__年11月底

14.加強司法工作室建設。推動司法行政工作向社區(qū)延伸，在全區(qū)各社區(qū)深化社區(qū)司法工作室建設，推進規(guī)范化、制度化、信息化。

責任單位：區(qū)司法局，各街道辦事處

完成時限：20__年11月底

（四）加強對社區(qū)服刑人員和刑滿釋放人員的管理幫扶

15.推動社區(qū)矯正機構建設。積極開展社區(qū)矯正管理服務中心建設，搭建平臺，強化工作措施，完善管理服務功能。

責任單位：區(qū)司法局，各街道辦事處

完成時限：20__年12月底

16.強化重點人員管理措施。利用社區(qū)服刑人員電子定位系統(tǒng)，對重點人員實行電子定位管理，防止脫管、漏管，再犯罪率控制在0.06%以內。

責任單位：司法局，各街道辦事處

完成時限：20__年12月底

17.規(guī)范社區(qū)矯正工作。落實社區(qū)矯正執(zhí)法工作、監(jiān)督管理、教育幫扶、檔案管理“四個規(guī)范”，加強基層干部培訓，基層司法所長業(yè)務技能、心理知識培訓率達到100%，進一步提高基層社區(qū)矯正工作水平。

責任單位：區(qū)司法局，各街道辦事處

完成時限：20__年12月底

18.深化刑釋解教人員安置幫教工作。整合資源，創(chuàng)新載體，開展多種形式的刑釋解教人員社區(qū)就業(yè)援助（安置）活動，

幫助刑滿釋放人員回歸社會、融入社會，重新犯罪率控制在2%以內。

責任單位：區(qū)司法局，各街道辦事處

完成時限：20__年12月底

19.開展幫扶救助活動。聯合團區(qū)委、婦聯、區(qū)關工委等部門，對服刑人員未成年子女開展幫扶救助活動，解除服刑人員后顧之憂。

責任單位：區(qū)司法局、團區(qū)委、區(qū)婦聯、區(qū)關工委，各街道辦事處

完成時限：20__年12月中旬

20.開展“陽光起航”青少年愛心幫教工作。以教育矯正和幫教服務為重點，積極推進青少年社區(qū)服刑人員的關愛服務和犯罪預防工作。

責任單位：團區(qū)委、區(qū)司法局、公安__分局、區(qū)人民檢察院、區(qū)人民法院，各街道辦事處

完成時限：20__年12月底

（一）統(tǒng)籌社會力量資源。建立黨委領導、政府主導、社會協(xié)同、公眾參與的多元化工作機制，完善社區(qū)自治功能，發(fā)揮社區(qū)培育社會協(xié)同主體作用，調動公眾參與積極性，實現政府治理、社會調節(jié)、居民自治有效銜接和良性互動。

（二）加大財政保障力度。各單位各部門要高度重視社會治安綜合治理工作，研究制定相關工作方案計劃，安排專人負責，加大資金以及后勤保障力度，從人、財、物等多方面對工作給予支持和保障，確保活動取得實效。

（三）加強綜治隊伍建設。按照政治過硬、業(yè)務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬的要求，加強綜治隊伍的思想建設、業(yè)務建設和作風建設，建立完善綜治干部學習培訓制度，通過集中培訓、專家輔導、現場觀摩、經驗交流等形式，提高綜治干部工作能力。

篇9

一、指導思想

以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹關于安全工作的重要講話指示精神，堅持以人民為中心，對標先進，全面提升城市管理精細化水平，進一步深化和鞏固全國文明城市創(chuàng)建成果，按照“政府主導、部門聯動、突出重點、穩(wěn)步推進”的工作思路，綜合運用教育、引導、法規(guī)、行政等措施，大力開展我區(qū)天際線廣告招牌及戶外廣告專項整治提升行動，消除安全隱患，提升城市品位，打造宜居宜業(yè)宜游的城市環(huán)境。

二、整治目標

通過對城區(qū)天際線廣告招牌及戶外廣告階段性整治，徹底消除安全隱患，全面清理規(guī)范戶外廣告設施，美化城市環(huán)境，凈化城市空間，著力提高戶外廣告設施設置和監(jiān)管水平，推進我區(qū)戶外廣告設施管理科學化、規(guī)范化，實現“屋頂嚴禁、地面嚴控、墻體有序、店招規(guī)范”的階段性管理目標。

具體做到：三個規(guī)范。規(guī)范已經審批的戶外廣告；規(guī)范建筑物墻體廣告；規(guī)范門招店牌廣告。四個嚴禁。嚴禁在建筑物頂部設置廣告；嚴禁在交通和市政設施上設置廣告；嚴禁設置網架（高立柱）廣告；嚴禁設置影響公共安全的廣告。五個一律。遮擋城市天際線的廣告牌一律拆除；遮擋天際線的招牌或標識一律整改（確需設置的要設置在天際線以下并從嚴審批）；未經審批設置的廣告設施一律拆除；存在公共安全隱患的廣告設施一律拆除；無主廣告設施一律拆除。

三、整治內容

（一）整治范圍

區(qū)建成區(qū)內“三高”（高速、高鐵、高架）沿線，獨秀大道、祥和路、中山大道、文苑路、206國道段、稼先大道、安樅線等主次干道兩側，高速出口周邊，沿街建筑、公共場所和商業(yè)街區(qū)的廣告、招牌、牌匾、條幅、標牌、指示牌等各類戶外廣告設施。

（二）整治重點

1.城區(qū)建筑物天際線以上大型戶外廣告牌、標志牌，遮擋城市天際線的各類戶外廣告設施；

2.未經行政審批擅自設置的各類招牌、指示牌、廣告牌等戶外廣告設施；

3.一店多招或未按行政許可標準設置的超大招牌、廣告牌；

4.影響城市容貌或存在公共安全隱患的各類招牌、標牌等廣告設施；

5.其他不適宜設置的各類廣告設施。

四、整治辦法

按照“拆除、整改、規(guī)范”的原則，分類處理各類戶外廣告設施。

（一）拆除。

有下列情形之一的，應當督促責任單位限期拆除：

1.各類達不到安全要求，存在安全隱患的建筑物頂部以上大型戶外廣告牌、建筑標識、招牌、發(fā)光字等廣告設施；

2.遮擋城市天際線的各類戶外廣告設施及現有建筑物頂部以上大型戶外廣告牌、建筑標識、招牌、發(fā)光字等廣告設施，機關企事業(yè)單位和住宅小區(qū)的獨立門頭（3層及以下）以及車站、碼頭、機場、公立醫(yī)院、高速出入口、軍事設施的標牌廣告和經公開拍賣、使用權未到期的大型戶外廣告牌除外；

3.未經批準擅自設置的各類招牌、宣傳品和戶外廣告設施；

4.各類違規(guī)占用城市道路（綠化帶）設置的廣告牌、指示牌、標志牌等廣告設施；

5.雖經城市管理部門批準，但擅自變更設置地點、規(guī)格和數量（一店多招）的招牌和廣告牌，或經整改仍達不到要求的招牌和戶外廣告設施；

6.有損市容市貌、妨礙其他公共設施正常使用、無主廣告設施、存在安全隱患或其他不適宜設置的招牌和廣告牌。

經主管部門督促，責任單位（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、平臺）在規(guī)定的時間內未整改到位或未自行拆除的，由區(qū)城管部門依法處置并實施。

（二）整改。

有下列情形之一的，應當督促責任單位限期整改：

1.雖經主管部門審批但超過天際線設置的招牌或標識牌，確需設置的，要設置在天際線以下并從嚴審批；

2.未按審批標準設置的超大、超高招牌和廣告牌；

3.破損、褪色、歪斜、有礙市容觀瞻、影響城市形象的各類指示牌、招牌等廣告設施；

4.畫面破損、褪色、內容過時的公益廣告。

（三）規(guī)范。

1.規(guī)范圍擋廣告。嚴格管控各類建筑圍擋廣告的數量和內容，嚴禁擅自設置圍擋廣告。經批準設置的建筑圍擋廣告，一律按照要求從景觀設計、圖文并茂、夜景亮化等層面進行精品化建設。設置單位必須按照總面積30%及以上的比例設置公益廣告，多面的圍擋每個面都要設置公益廣告，公益廣告與商業(yè)廣告應穿插展示。

2.規(guī)范門招店牌。門招店牌設置應當符合國家、省、市有關規(guī)范，從嚴控制門招店牌的設置數量和質量，鼓勵進行門招店牌綜合規(guī)劃、分類設計，避免千城一面，盡量做到風格多樣、特色鮮明、美觀大方，逐步形成“一路一特色、一街一景觀”的設置效果。

五、組織領導

（一）領導小組

為加強對城區(qū)天際線廣告招牌及戶外廣告專項整治工作的組織領導，成立專項整治工作領導小組。

（二）責任分工

1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平臺。按照屬地管理職責，負責制定本地專項整治方案，組織領導、具體實施本轄區(qū)內的天際線廣告招牌及戶外廣告專項整治工作；落實整治工作經費保障。

2.區(qū)直關部門。區(qū)委宣傳部（區(qū)文明辦）、區(qū)城管局、區(qū)教體局、區(qū)經信局、區(qū)公安分局、區(qū)司法局、區(qū)財政局、區(qū)資規(guī)分局、區(qū)住建局、區(qū)交通局、區(qū)文旅局、區(qū)市場局、區(qū)局、區(qū)機關事務管理中心等部門，按照各自部門職能，履行天際線廣告招牌及戶外廣告專項整治工作職責，對專項整治工作積極提供支持。

區(qū)文明辦負責指導、協(xié)調、督辦各地公益廣告整治情況。

區(qū)城管局負責履行城區(qū)天際線廣告招牌及戶外廣告專項整治辦公室職責；負責擬定專項整治工作方案；牽頭開展城區(qū)天際線廣告招牌及戶外廣告專項整治的督查督辦；負責對天際線廣告招牌及戶外廣告進行專項整治和行政執(zhí)法；負責對已批準設置建筑圍擋廣告進行指導和管理。

區(qū)教體局負責組織全民健身中心、學校（幼兒園）等責任管理場所的戶外廣告牌、指示牌的整治；指導和管理全民健身中心、學校等責任管理場所公益廣告的設置和刊播。

區(qū)經信局負責組織和督促移動公司、電信公司、聯通公司、鐵塔公司對所屬的天際線廣告招牌及戶外廣告進行專項整治。

區(qū)司法局負責做好專項整治期間的法律、法規(guī)和政策的解釋，化解矛盾，為專項整治提供法律保障。

區(qū)公安分局負責交通路口禮讓行人、文明交通指示牌和廣告牌的整治；負責對損壞的交通隔離護欄進行全面維修；負責對城區(qū)天際線廣告招牌及戶外廣告專項整治行動現場提供治安保障并依法打擊違法犯罪行為。

區(qū)財政局負責區(qū)直部門專項整治期間的經費保障。根據初步摸底統(tǒng)計此次待拆除廣告牌300余處，投入拆除經費需90萬元，區(qū)財政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平臺應按相應比例保障拆除經費。

區(qū)資規(guī)分局負責將門招店牌和戶外廣告設置同步列入建設項目規(guī)劃方案審查；協(xié)助城市管理部門對列入整治范圍的廣告牌進行規(guī)劃核實。

區(qū)住建局負責轄區(qū)建筑工地圍擋（墻）廣告的整治，負責督促開發(fā)企業(yè)、物業(yè)公司對城區(qū)在建樓盤、既有居民樓建筑天際線廣告招牌及戶外廣告進行專項整治，指導和管理建筑工地圍擋（墻）公益廣告的設置和刊播。

區(qū)交通局負責公路、水路等公共交通工具及相關場站（站點）的戶外廣告的整治；管理和督促市區(qū)公交車、出租車站臺的廣告牌和指示牌的整治；指導和管理相關場站（站點）內外公益廣告的設置和刊播。

區(qū)文旅局負責市區(qū)旅游指示牌的整治；指導和管理景區(qū)景點的公益廣告設置和刊播。

區(qū)應急管理局負責指導專項整治期間的安全管理。

區(qū)市場局負責依法整治違反法律法規(guī)或現行政策的廣告內容；指導廣告協(xié)會做好廣告公司的宣傳教育，密切關注廣告行業(yè)動態(tài)，及時上報有關信息，充分發(fā)揮廣告協(xié)會的積極作用。

區(qū)局負責做好專項整治期間的維穩(wěn)工作；接待和處理專項整治期間群眾來信來訪，妥善處理化解各類矛盾，對可能引發(fā)的和治安問題進行排查處理，做好與上級部門的溝通匯報。

區(qū)機關事務管理中心負責組織和督促區(qū)直機關、事業(yè)單位對所屬的天際線廣告招牌及戶外廣告進行專項整治。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平臺、區(qū)直各有關單位，要密切配合，共同做好城區(qū)天際線廣告招牌及戶外廣告專項整治工作，涉及各自整治職責的，要積極履職并給予其他共管事項的支持，共同做好相關管理工作。對轄區(qū)內的公益廣告設置管理，要建立長效管理機制，定期巡查、維護，發(fā)現問題及時處理。

六、實施步驟

（一）調查摸底（2021年1月10日前）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平臺、區(qū)直有關單位按照部門職責，細化工作方案，負責對本轄區(qū)內的各類戶外廣告設施、店招店牌進行調查摸底并登記造冊，形成基礎資料，進行甑別、篩選，分類施策，確定具體的整治辦法，下達具體整治和拆除告知書。

（二）宣傳動員（2021年1月1日至2021年1月15日前）。廣泛發(fā)動、多種形式開展宣傳教育，營造整治氛圍，爭取各部門、單位以及廣大市民的理解與支持，確保整治工作有序推進。

（三）分批實施（2021年1月15日至2021年年底前）。按照先整治、后規(guī)范，抓主抓重的原則，集中整治，限期整改，分批次拆除，具體是：

1.2021年春節(jié)前，解決天際線問題，全面摸排，突出解決存在安全隱患的天際線以上的大型戶外廣告牌、建筑標識、招牌、發(fā)光字等廣告設施，全面完成拆除或整改到天際線以下設置。

2.2021年6月底前，解決城區(qū)道路兩側影響市容市貌的各類廣告、招牌、標牌、發(fā)光字等廣告設施，對大型戶外廣告牌實施集中拆除，對建筑標識、招牌、發(fā)光字等，督促業(yè)主單位限期整改。

3.2021年10月底前，通過實施店招店牌改造等項目工程，完成各類門招店牌和戶外廣告的規(guī)范設置工作，并形成長效常態(tài)管理機制。

（四）鞏固提高（至2021年年底）。鞏固集中整治成效，加大監(jiān)管力度，嚴格審核、審批。整治領導小組定期、不定期開展突擊回訪，嚴厲打擊回潮現象、防止反彈，全面鞏固健全長效機制。

七、工作要求

（一）加強領導，精心組織。各單位要切實提高政治站位，充分認識開展城區(qū)天際線廣告招牌及戶外廣告專項整治的重大意義和工作任務的艱巨性、復雜性，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平臺、區(qū)直各部門主要領導要靠前指揮，真抓實干，克難攻堅，確保整治工作落到實處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平臺對整治工作要明確專門領導負責，比照區(qū)領導小組，成立相應組織，結合道路實際，認真謀劃并保障經費落實。區(qū)直有關部門要提高標準，做到應拆盡拆、應修盡修、應換盡換。

（二）強化宣傳，依法整治。專項整治期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平臺、區(qū)直各部門要加強宣傳引導，加強溝通協(xié)調和部門聯動，受理群眾合理訴求，努力排除各種矛盾隱患和干擾。城市管理部門在執(zhí)法過程中切實做好風險評估、執(zhí)法活動的預案，執(zhí)法過程中要全程記錄并做好資料收集與保存，遇到重大疑難、突發(fā)問題要及時上報專項整治領導小組辦公室。

篇10

關鍵詞：保衛(wèi)，黨建工作；認識及對策

中圖分類號：D20 文獻標識碼： A

一、狠抓保衛(wèi)內務管理，促進保衛(wèi)隊伍建設

為進一步加強隊伍正規(guī)化建設，提升保衛(wèi)人員修養(yǎng)及隊伍整體素質，倡導“內務體現作風”理念，有力促進隊伍作風建設，進一步展現了保衛(wèi)大隊警容警帽。

（1）狠抓內務環(huán)境衛(wèi)生管理，堅決克服“稀、拉、松”思想和辦公環(huán)境“臟、亂、差”現象，堅持做到內務美觀、整齊、統(tǒng)一。按照大隊制定的內務條例管理要求，結合實際情況對各中隊的著裝（警號、警銜）、物品擺放，值班門崗衛(wèi)生進行了嚴格的要求。

（2）對基層隊要不定時、不定點進行檢查，對因自身原因落實不到位，檢查發(fā)現問題的嚴肅追究責任，同時將內務評比與月度考核相結合，每周內務檢查結果會在周例會上予以公布，獎勤罰懶，以此促進內務整體水平提高。

（3）規(guī)范大隊人員的素質教育，定期對各中隊人員進行思想政治教育，使大家在思想上對自己的工作、職責有個深刻的認識。外出巡警時對于巡警裝備及著裝進行檢查，隊員在巡邏過程中互相監(jiān)督執(zhí)勤行為，切實做到嚴格巡警、文明巡警，樹立良好形象。

二、踐行群眾路線教育，改進隊伍作風建設

隨著我廠原油產量大幅攀升，侵權打井、盜賣原油及復雜多變的油區(qū)生產環(huán)境成為制約我廠持續(xù)、協(xié)調、快速發(fā)展的主要因素，為此，該大隊從深入開展的黨的群眾路線教育實踐活動中做出實效，為“平安油區(qū)”創(chuàng)建奠定良好的基礎。

（1）該大隊按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”教育實踐活動總要求。在抓偷反盜、應急處置等勤務中建立共同責任機制，內部實行明確職權分工，相互制約。建立了隊長和副隊長“同參與、同部署、同決策、同行動”，管理體系，對每一次行動及時與大隊領導溝通，協(xié)調解決，確保了行動過程在內部的透明化，有效防止了中隊干部出現職務犯罪的情況發(fā)生，從而更好的培養(yǎng)和保護了基層干部的健康成長。

（2）在踐行教育活動第一階段，為了進一步密切內部關系，該大隊組織領導班子深入基層隊，采取座談，現場查看等形式，收集各隊存在的問題12條，現場解決5條，大隊支部班子協(xié)商解決了7條，徹底為一線隊員解決了工作，生活上的實際困難。同時，對全體員工暢通24小時服務值班電話。以“立公心、走正道、辦實事、守規(guī)矩”的工作理念，促進干部隊伍風氣的根本好轉。并搭建中隊隊員可以隨時通過短信和大隊領導溝通的平臺，反應小隊干部在工作、學習、生活中存在的各種問題，為大隊領導及時掌握、了解基層干部動態(tài)提供了依據，從而更加暢通了民主監(jiān)督渠道，為嚴格落實、貫徹大隊的各項的決策起到了一定的積極作用。

（3）為了從源頭上實施“大排查、大檢修、大掃除”，確保隊伍清廉從業(yè)。保衛(wèi)大隊定期崗位交流和區(qū)域換防制度是保證保衛(wèi)隊伍健康發(fā)展的基石。由于油區(qū)管護中隊工作性質的特殊性，在不斷熟悉掌握管轄區(qū)域綜治現狀的過程中，難免和油區(qū)不同的群體進行接觸。受利益的驅使，油區(qū)的不法分子利用各種途徑接近、拉攏、侵蝕保安人員的事件時有發(fā)生。因此，保衛(wèi)大隊不定期的換防，不斷增強保安人員在陌生環(huán)境中的做戰(zhàn)能力，也減少了他們和不法人員的接觸頻率，為全體保安人員廉潔從業(yè)筑起了一道堅實的防護墻。

三、開展保衛(wèi)隊伍“一對一”談心活動，促和諧

為切實加強和改進員工隊伍思想政治建設，維護員工和諧穩(wěn)定局面，在從嚴管理和關心愛護干部員工，切實解決好員工群眾反映最強烈、最關注的問題，讓員工群眾真正得實惠，從而使黨群、干群關系更加融洽、緊密，進而凝聚黨群一心、共促發(fā)展的強大合力。在活動中，領導班子成員緊緊抓住三個關鍵環(huán)節(jié)：

（1）目標明確。通過開展“一對一”談心談話活動，在領導班子成員和員工之間建立溝通聯系的橋梁，使組織能夠及時了解和掌握員工的思想、工作、生活等情況，傳達宣貫與員工工作和生活密切相關的政策和規(guī)章制度，并做好答疑解惑工作，不斷增強員工的工作進取心和責任感，為推進員工隊伍和諧穩(wěn)定提供必要的思想和組織保證。

（2）重點突出，責任到人，方式靈活。將全體員工納入“一對一”談心談話的對象，根據領導班子成員分管工作、分管崗位，結合黨員責任區(qū)劃分談話責任區(qū)，做到全員覆蓋。談話方式主要采取領導約談、去崗位訪談等形式，由領導與談心談話對象零距離接觸，進行“一對一、面對面”交流。談心談話時間可以根據工作需要靈活安排，也可集中安排開展談心談話活動，也可以根據談話需要，談話對象可以互相交叉談話。三是突出分析總結，積極整改提高。在談心談話活動中，突出源頭治理，領導班子成員根據掌握的情況和發(fā)現需要解決的問題進行分析總結，找到問題的根源，并召開班子碰頭會，及時溝通協(xié)調，及時化解矛盾，解決問題，確保談心談話取得實效。

四、提升基層黨建工作水平的認識及對策

（1）抓學習，學以致用。該處保衛(wèi)大隊黨支部結合工作實際和黨的群眾路線教育實踐活動，制訂了保安員崗前“三級”、業(yè)務理論知識、軍事訓練為內容的學習教育計劃，做到學習有計劃、教育有落實、過程有監(jiān)督、年終有考核。

（2）抓班子，提高執(zhí)行力。工作執(zhí)行力的好壞，帶好隊伍是關鍵。為了有效發(fā)揮班子整體效能，黨支部從實際出發(fā)，從規(guī)范制度管理入手，做好“干群并肩、靠前指揮、走動管理”三個堅持，并按照大隊崗位職責劃分層層簽訂工作責任書，制定了大隊班子成員工作分工表和綜合辦公室工作運行大表，推行“黨政負責人整體抓、班子成員掛點具體抓、班組長分片直接抓”和“一周一安排、一日一反饋、一月一例會、一季一考核、半年一總結、一年一分析”的工作機制，著重抓好重點工作的分解，一件一件地抓，一項一項地落實，確保安排的工作按照時間節(jié)點全部得到完成，實現了預期目標，切實提升了工作效率。

（3）抓制度，用制度管人辦事。按照處整章建制工作要求，保衛(wèi)大隊黨支部對相關制度、管理辦法進行了梳理，對不貼合實際的制度進行了廢除，對大隊現行制度匯編和崗位職責進行了完善和修訂，建立健全了“”、民主生活會、民主評議黨員、黨風廉政建設等一系列黨內生活制度，提高實用性。

（4）抓培訓，提高全員綜合素質。黨支部結合工作崗位，本著“干什么練什么、缺什么補什么”的原則，制定《崗位練兵培訓計劃》，針對業(yè)務外包巡線工年齡、個性等特點及用工形式，持續(xù)深入開展了保安員入隊“四步走”崗前培訓、形勢目標任務責任教育、每日軍事體能訓練、安全經驗共享和自查自改等活動，促進了全員素質的整體提升。

（5）抓管理，提高綜合保障能力。一是抓綜治維穩(wěn)，保衛(wèi)隊伍純潔穩(wěn)定。按照“管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事”的總原則，黨支部從思想上、組織上、工作上加強領導，通過日報送、日講評、周例會、月分析（思想動態(tài)分析），及時發(fā)現解決有傾向性、苗頭性的問題，形成橫向到邊，縱向到底的工作格局；二是抓后勤服務，提升隊伍保障能力。在黨政領導的大力支持和大隊班子成員的緊密配合下，保安執(zhí)勤點的工作生活條件得到全面改善，為輸油生產提供堅強保障；三是抓支部活動，提供青工展示自我平臺。四是抓好團支部組織、陣地建設。積極調動團員青年投身生產建設和志愿服務，在艱難險重任務中充分發(fā)揮好突擊隊和主力軍作用。五是抓信息宣傳報道，提升保安隊伍新形象。一年來，緊緊圍繞管道巡護、隊伍管理、安全環(huán)保、防洪防汛、基層建設五項工作，堅持以典型引領，提高了信息宣傳的質量和輻射面。

（6）抓創(chuàng)新，為“平安”建設注入強勁動力。黨支部從大處著眼、小處入手，按照“管理提升活動”的具體要求，成立了專項領導小組，制定了工作方案，確定了“外塑形象、內抓管理，對標找差距、調研分析不足、提煉形成成果等工作，下一步將做好持續(xù)改進和整章建制工作，確保活動取得實效，打牢“平安保安隊伍”建設根基。