移風易俗工作方案范文

導語：如何才能寫好一篇移風易俗工作方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為深入學習貫徹黨的十精神，全面貫徹落實自治區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)黨風廉政建設視頻會議和通遼市市直衛(wèi)生系統(tǒng)嚴肅工作紀律整頓工作作風專項活動動員大會精神，確保我院嚴肅工作紀律整頓工作作風專項活動取得實效，努力創(chuàng)建“三好一滿意”醫(yī)院，結(jié)合本院實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以貫徹落實衛(wèi)生局關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的各項規(guī)定為重點，著力整頓醫(yī)院干部職工中存在的“庸懶散”、“奢私貪”、“吃拿卡要”、“蠻橫冷硬”以及醫(yī)療服務中存在的突出問題，加大整頓工作力度，嚴肅紀律、改進作風，全力打造一支“為民、務實、清廉”的醫(yī)務人員隊伍，為推進我院和諧、快速、科學發(fā)展提供堅強保障。

二、整頓目的

通過職工紀律作風整頓工作，不斷教育和引導干部職工按照科學發(fā)展觀和正確政績觀的要求切實改進作風，著力解決工作紀律不嚴、工作狀態(tài)不佳、服務意識不強、工作效能不高、廉潔自律不夠、學習氛圍不濃等突出問題，著力提升我院干部職工的精神面貌，樹立服務好、質(zhì)量好、醫(yī)德好、群眾滿意的良好醫(yī)務人員形象，通過這次紀律作風整頓活動，真正把全院干部職工思想認識統(tǒng)一到旗衛(wèi)生主管部門的安排和部署上來，確保各項工作目標、任務、措施的貫徹落實。

三、組織領導

為加強紀律作風集中整頓活動的組織領導，確保完成各項目標任務，各項集中整頓內(nèi)容有效落實，決定成立西小召衛(wèi)生院嚴肅工作紀律整頓工作作風專項活動領導小組。

組長：

副組長：

成員：

四、整頓重點

著力整頓醫(yī)院干部職工隊伍中存在的“庸懶散”、“奢私貪”和“吃拿卡要”、“蠻橫冷硬”等突出問題。

（一）工作紀律不嚴。上班遲到、早退，無故缺崗，工作時間上網(wǎng)玩游戲、聊天、炒股、購物，做與工作無關的事情。

（二）工作狀態(tài)不佳。不注重著裝儀表形象，拖拉懶散；敬業(yè)精神不強，工作熱情不高，遇事搪塞推諉，做事漂浮不定；“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的等現(xiàn)象。

（三）服務意識不強。把患者群眾前來就診看成是“求醫(yī)”，對就醫(yī)的群眾愛理不理，服務態(tài)度生硬、冷漠，推諉扯皮甚至故意刁難。

（四）制度執(zhí)行不嚴。不認真執(zhí)行衛(wèi)生部15項醫(yī)療核心制度，落實首問負責制、服務承諾制、崗位責任制不到位，醫(yī)院重要會議精神向科室職工傳達不及時等。

（五）廉潔自律不夠。“吃、拿、卡、要”等不正之風現(xiàn)象；亂檢查、亂收費、開大處方現(xiàn)象；利用職務之便，接受醫(yī)療設備、醫(yī)療器械、藥品、試劑等生產(chǎn)、銷售企業(yè)或個人以各種名義的回扣、提成和其他不正當利益；以任何借口收受患者及其家屬的“紅包”和其他饋贈。

（六）收費管理混亂。不做細致的溝通解釋工作，強迫群眾或患者使用收費疫苗、醫(yī)保目錄外藥品、昂貴醫(yī)用耗材行為；“不給好處不看病不手術，給了好處漏收費少收費”現(xiàn)象；介紹病人轉(zhuǎn)診、到外購藥收取好處費等導致跑、冒、滴、漏現(xiàn)象。

（七）科室綜合管理。科室衛(wèi)生管理和控煙管理不到位，與患者溝通缺乏技巧，文明用語使用不到位等情況。

五、整頓措施

對醫(yī)務人員或科室的服務態(tài)度、工作作風、醫(yī)德醫(yī)風進行監(jiān)督巡查。督查方式采取不定期檢查形式。對作風實、群眾評價高的干部職工要進行宣傳，給予表彰，樹立典型，發(fā)揮示范帶頭作用，對作風差、問題多、群眾意見大的個別干部職工要加強監(jiān)督，重點監(jiān)管，進行跟蹤整改。情節(jié)輕微的，對當事人及科室負責人進行誡勉談話；情節(jié)惡劣的，對當事人及科室負責人嚴肅處理。

七、方法步驟

醫(yī)院職工紀律工作風整頓活動從2013年5月開始至6月底結(jié)束，分三個階段進行：

（一）學習動員階段（5月5日至5月20）。

一是搞好思想發(fā)動。召開動員部署大會，對作風整頓活動的目的、意義、步驟和方法進行宣傳發(fā)動，明確任務。二是抓好學習教育。深入開展學習活動，特別是集中時間組織干部職工認真學習《全旗衛(wèi)生系統(tǒng)集中開展嚴肅工作紀律整頓工作作風專項活動工作方案》等文件。通過學習，提高認識，端正態(tài)度，打牢思想基礎，增強搞好整頓活動的積極性、自覺性和主動性。

（二）查找問題階段（5月21日至6月15日）。

在學習動員基礎上，開展監(jiān)督檢查。要組織開展自上而下的重點抽查和全面檢查，對整頓工作重視不夠、組織不力、搞形式走過場的，責令重新整頓，并要追究科室主要領導的責任。醫(yī)院將派出檢查指導組，不打招呼、不定時間、不定路線，重點進行抽查、巡查、鼓勵社會各界、群眾舉報典型案件。對發(fā)現(xiàn)和查實的問題，堅決查辦一批，嚴格督促整改，并按照有關規(guī)定，嚴肅處理。

（三）整改提高階段（6月15日至6月30日）。

一是制定整改方案。及時對查找出來的問題進行梳理、分析、歸類，本著“有什么問題解決什么問題，什么問題突出，重點解決什么問題”的原則，制定整改措施，明確整改時限。二是認真進行整改。按照先易后難的辦法，扎實整改，堅持邊學邊改、邊查邊改，重在行動，重在實效。對群眾反映強烈的問題，能夠做到的，必須立即整改；需要逐步解決的，積極創(chuàng)造條件抓緊整改；以整改的實際效果取信于民。三是建章立制。要在查找問題、邊整邊改的基礎上，完善和健全規(guī)章制度。

八、工作要求

1．加強組織領導。成立領導小組，負責組織協(xié)調(diào)、督促、指導全系統(tǒng)的專項工作，研究制定整治措施，協(xié)調(diào)解決重要問題。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要成立專項活動組織機構(gòu)，主要領導親自擔任組長、負總責，分管領導具體負責，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

2．明確職責分工。各科室要嚴明工作紀律、把握工作進展，要各司其責、齊抓共管，形成有效合力。

3．嚴肅紀律、務求實效。要將監(jiān)督檢查工作貫穿集中整頓活動的始終。對群眾反映的問題，要做到件件有回音、事事有著落，切實維護紀律的嚴肅性，確保活動取得明顯成效。

篇2

根據(jù)《民政部關于做好2017年清明節(jié)祭掃工作的通知》（x函〔2017〕x號）要求，為扎實做好2017年清明節(jié)祭掃工作，切實保障廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全，優(yōu)化殯葬管理服務，倡導移風易俗，推進殯葬改革，現(xiàn)將有關事項通知如下:

一、強化安全管理，打造平安清明

各地要從迎接黨的順利召開的政治高度、以對人民群眾生命財產(chǎn)高度負責的態(tài)度，充分認識清明節(jié)祭掃工作面臨的形勢任務，以平安清明為目標，強化紅線意識和底線思維，嚴格落實安全管理主體責任，全面排查整治安全隱患，確保清明祭掃活動平安有序。各地要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的要求，扎實做好宣傳教育、隱患排查、檢查督導、上報信息等方面的工作，切實履行民政部門主要負責同志負總責、分管負責同志具體抓、其他負責同志履行“一崗雙責”的安全管理責任制，執(zhí)行嚴格的失職追責制度，努力實現(xiàn)全年安全無事故。各地要深入開展安全生產(chǎn)大檢查，及時整改消除安全隱患，要在清明節(jié)前組織開展殯葬服務機構(gòu)安全隱患全面排查整治活動，深入檢查和整治消防安全、交通安全、設施安全、服務安全等方面存在的問題，重點結(jié)合殯葬服務機構(gòu)和當?shù)丶罀呋顒犹攸c，做到“三個必查”：骨灰存放室、集中焚燒區(qū)、祭拜公祭處、遺體火化間、油料存放庫、消防通道等重點場所必查；祭掃服務接待、人員車輛疏導、應急服務保障、遺體交接火化等關鍵環(huán)節(jié)必查；遺體接運車輛、火化爐、監(jiān)控儀器、指示標識牌等重要設備用品必查。相關負責同志要深入一線、靠前指揮，要加強督導檢查，密切部門協(xié)作，必要時提請當?shù)攸h委政府成立臨時性指揮機構(gòu)，強化統(tǒng)籌部署和職責分工，形成“各司其職、各負其責、齊抓共管”的清明節(jié)祭掃工作格局。

二、提升服務水平，創(chuàng)建文明行業(yè)

服務質(zhì)量是殯葬行業(yè)的生命線。各地要牢固樹立“民政為民、民政愛民”的工作理念，切實增強服務意識，努力提供優(yōu)質(zhì)祭掃服務，提升規(guī)范化管理服務水平，推動殯葬服務工作“走前列、爭一流、創(chuàng)品牌”，不斷增強群眾的獲得感和滿意度。各地要以清明節(jié)為契機，積極開展文明行業(yè)創(chuàng)建活動，加強殯葬行風建設，做到清明節(jié)祭掃與文明行業(yè)創(chuàng)建活動同部署、同考核。要采取雙隨機抽查、實地暗訪、委托第三方評估等多種方式，在清明節(jié)前按照“八不得、八提升”要求，對殯葬服務機構(gòu)進行一次督促檢查，對檢查出來的問題要立行立改，在提升群眾滿意度上見到實效。殯葬服務機構(gòu)要創(chuàng)新服務模式，適當增設服務網(wǎng)點、便民窗口和祭掃專區(qū)，采取網(wǎng)上預約、上門服務等服務方式，拓展悲傷撫慰、醫(yī)療救急等服務項目，增強服務規(guī)范性和便民性。清明節(jié)期間要重點加強對遺體運輸、證件查驗、火化確認、信息比對、檔案留存等服務環(huán)節(jié)的管理，實行全程留痕、重點監(jiān)控和多重防范，提升服務管理水平。

三、統(tǒng)籌宣傳引導，倡導移風易俗

各地要充分利用清明節(jié)期間社會關注殯葬工作的有利時機，精心制定宣傳工作方案，突出“文明祭掃，生態(tài)安葬”宣傳主題，推行文明低碳祭掃和節(jié)地生態(tài)安葬，不斷深化殯葬改革，倡導移風易俗，努力營造全社會參與和支持殯葬改革的良好氛圍。各地要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等媒體和掛橫幅、貼標語、設宣傳欄等方式，注重發(fā)揮殯葬服務機構(gòu)、城鄉(xiāng)社區(qū)服務平臺等公共宣傳陣地作用，充分發(fā)揮微信、微博等新興媒介優(yōu)勢，開展播放公益宣傳片、發(fā)放宣傳資料、組織“開放日”“體驗日”、開展生命文化教育、舉辦大眾講堂等大眾化宣傳活動，全方位、多角度、寬領域宣傳殯葬改革的重要意義，有序組織社會公眾了解殯葬服務，開展生命文化教育，展示殯葬行業(yè)良好形象。要加強輿情預警和應對工作，主動通過新聞會、網(wǎng)絡問政、媒體訪談等形式，及時權(quán)威信息，加強交流互動。要正確對待媒體和群眾監(jiān)督，對曝光的問題應及時調(diào)查、及時回應。對調(diào)查屬實的，要嚴肅處理、限期整改和及時公開；對調(diào)查不屬實的，要以事實為依據(jù)做好解釋工作，增進群眾的理解與支持。提倡殯葬行業(yè)協(xié)會建立新聞發(fā)言人制度，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會宣傳引導作用。堅持綠色發(fā)展，積極倡導移風易俗和低碳祭掃，樹立科學、文明、節(jié)儉的殯葬理念，倡樹尊老愛幼、厚養(yǎng)薄葬、從簡治喪的文明新風尚，繼續(xù)開展“鮮花換紙錢”“絲帶寄哀思”等活動，組織群眾參加社區(qū)公祭、集體共祭等現(xiàn)代紀念追思活動，推行錯峰祭掃、網(wǎng)絡祭掃、鮮花祭掃等激勵保障舉措，逐步使文明低碳祭掃理念成為社會自覺行為。

篇3

(一)致力文化建設，公共文化服務能力不斷加強

堅持社區(qū)文化建設統(tǒng)籌規(guī)劃、加大投入、因地制宜、分步實施，著力抓陣地、抓隊伍、抓活動，使公共文化服務能力進一步增強。

1、宣傳文化建設成績喜人。為切實加強社區(qū)文化建設，社區(qū)工作人員在創(chuàng)建全國文明城區(qū)入戶宣傳中，在第六次人口入戶普查中，都對“社區(qū)老年大學”加以宣傳，讓更多的居民加入進來學習文化、增加知識、溝通鄰里感情。

2、“益民書屋”工程建設步伐加快。“益民書屋”工程在上級領導的統(tǒng)一部署下，在原有的社區(qū)圖書室的基礎上逐步完善，所有書籍統(tǒng)一編號、登記、上架方便居民借閱。

3、社區(qū)文化陣地得到加強。2011年社區(qū)文化建設空前重視，加大了文化建設力度。還利用黑板報、宣傳櫥窗等傳統(tǒng)載體，組織力量，采取靈活的方式方法，深入引導居民文明，積極主動引導居民破除迷信，移風易俗，改變陋習，樹立文明新風，先后組織青少年廢報紙環(huán)保服裝秀活動、“童心愛環(huán)保—低碳從我做起”臺灣志愿者環(huán)保講座、學習脊柱保健操、清明節(jié)移風易俗祭先人、科學健身在我身邊、精彩夏日我為創(chuàng)建文明城區(qū)增姿添彩、“爭創(chuàng)文明顯身手競技場上顯風流”乒乓球南新園社區(qū)轄區(qū)社會單位聯(lián)誼賽等健康向上的文化體育活動近百余場次，有效地擴大先進文化的感染力，促進居民轉(zhuǎn)變觀念。成立了眾多的居民業(yè)余文化隊伍，常年開展各種文藝演出活動，積極參與地區(qū)、區(qū)、市里舉辦的文化活動。

(二)創(chuàng)新服務方式，群眾文化開展有聲有色

堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則，圍繞構(gòu)建公共文化服務體系，精心指導和組織群眾性文化活動，進一步保障人民群眾的基本文化權(quán)益。

群眾文化隊伍日益壯大。一是社區(qū)文化隊伍飛速發(fā)展。近幾年，社區(qū)中老年文藝演出隊伍如雨后春筍，發(fā)展十分迅速，紛紛利用現(xiàn)有設施廣泛開展文藝演出活動，活躍居民的業(yè)余文化生活。對各活動點文化隊伍的基本情況進行造冊登記，建立臺帳，并安排專業(yè)骨干現(xiàn)場輔導、組織演出、提供信息。目前，有各類文體隊伍有13支。

（三）文體隊伍水平不斷提高。

1.節(jié)日文化活動迭起。元旦、紅五月、春節(jié)期間，以和諧文化、文明創(chuàng)建為主線，舉辦了春節(jié)聯(lián)歡會、紅五月歌詠比賽、百姓書畫走進首圖大展廳——暨****社區(qū)百家中國畫壇作品展等一系列文體活動，營造了獨特的春節(jié)文化氛圍。依據(jù)居民的需求社區(qū)組建了藝術表演隊，并為居民、警營、敬老院進行了表演和慰問演出。

2.文化活動連續(xù)不斷。依托社區(qū)老年大學這個文化活動的平臺，開展了“書畫展”、“關懷老干部童叟齊樂”、“歡樂重陽”、“歡樂賽事”系列活動，實現(xiàn)了每天都有小型文體活動，每周都有中型文體活動，每月都有大型文體活動的發(fā)展目標。

3.文化工程建設穩(wěn)步推進。為居民、工地放映電影。預計至年底，我們將完成50場放映任務。

(四)唱響全民健身日、讀書日，健身和文化同步發(fā)展

我社區(qū)積極貫徹實施《全民健身計劃綱要》群眾體育活動蓬勃開展。堅持以有影響、有規(guī)模、有聲勢、有特色、群眾喜聞樂見為原則，注重大型活動和小型多樣的活動相結(jié)合，組織一系列群眾體育健身活動，促進了廣大群眾體育意識和健身意識的提高。一是組織傳統(tǒng)、大型的群體活動。先后開展了多個方面的群眾體育活動，如趣味游園活動、寶寶趣味運動會、乒乓球比賽等。二是做好全民健身工程的建設工作，先在新建設小區(qū)安置了9套全民健身器材;在老小區(qū)更新6套全民健身器材。使群眾體育活動輻射范圍更廣泛、開展更豐富多彩。

(五)堅持依法行政，文化市場健康有序發(fā)展

篇4

根據(jù)省文明辦《關于進一步做好文明單位結(jié)對幫扶農(nóng)村精神創(chuàng)建工作的通知》（豫文明辦〔2010〕6號）精神和有關具體要求，結(jié)合省直實際，特制定《省直文明單位第二輪結(jié)對幫扶農(nóng)村精神文明創(chuàng)建工作實施方案》如下：

一、指導思想

認真貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設的目標要求，通過文明單位和行政村結(jié)成對子，發(fā)揮自身優(yōu)勢，采取工作指導、宣傳教育、督促檢查、組織協(xié)調(diào)、捐助共建等方法，幫助結(jié)對村建設公共設施、改善文化條件、開展科技培訓、治理村容村貌、創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)，不斷提高農(nóng)村精神文明創(chuàng)建水平，加快我省社會主義新農(nóng)村建設步伐。

二、工作原則

（一）以基層組織為主，尊重農(nóng)民意愿。充分發(fā)揮基層組織的領導作用和農(nóng)民群眾的主體作用，遵循“不指揮、不決策、不代替、不包辦”的原則，把群眾“擁護不擁護、支持不支持、滿意不滿意”作為衡量工作好壞的標準。

（二）整合資源要素，實行科學幫扶。結(jié)合實際、科學規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧、合理布局，整合人力、物力和資金、項目，科學幫扶結(jié)對村開展精神文明創(chuàng)建活動。

三、幫扶內(nèi)容

（一）組織教育培訓。發(fā)揮文明單位自身優(yōu)勢，結(jié)合實際，積極開展政策法律、科技文化、道德規(guī)范、文明禮儀、健康衛(wèi)生等知識教育，提高農(nóng)民群眾的思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)，教育廣大農(nóng)民追求文明、健康、科學的生活方式。

（二）整治村容環(huán)境。以開展“清潔家園行動”為重點，對照文明衛(wèi)生村標準，建立保潔隊伍，健全保潔制度，完善保潔設施，組織村民開展衛(wèi)生大掃除，凈化庭院、粉刷墻壁、打掃房屋，硬化村內(nèi)道路，整修坑塘溝渠，清除殘垣斷壁，解決農(nóng)村“五亂”現(xiàn)象，使村容村貌整潔美觀。

（三）幫建文化設施。積極幫助幫扶村建設文化大院（室），購置配備文體器材，努力達到“三室一場”（圖書室、活動室、多功能教室、文體活動廣場）、“四有一建”（有電視、有音響、有廣播、有科技書架、建宣傳櫥窗）標準。

（四）開展文體活動。幫助幫扶村培訓文藝骨干，利用節(jié)假日組織開展各種文體活動，為幫扶村送圖書、送文藝演出、送文體器材。

（五）推進鄉(xiāng)風文明。幫助幫扶村制定村規(guī)民約，建立健全道德評議會、紅白事理事會和禁賭協(xié)會等移風易俗活動。組織開展文明衛(wèi)生村、戶創(chuàng)評活動，不斷提高鄉(xiāng)風文明程度。

四、工作要求

（一）擔負第一輪結(jié)對幫扶工作的省直81個文明單位，要對工作完成情況和經(jīng)驗做法進行認真總結(jié)，于5月底前將工作總結(jié)報送省直文明辦。

（二）第二輪結(jié)對幫扶工作仍以三年為限，其間幫扶對象不變。各文明單位要根據(jù)時間要求，在摸清幫扶村基本情況的基礎上，確定幫扶工作任務，制定幫扶工作方案（結(jié)對單位、幫扶內(nèi)容、幫扶措施、工作進度、幫扶責任人等），與5月底前報送省直文明辦，并與省直文明辦簽訂幫扶工作責任書。

（三）各文明單位要高度重視幫扶工作，以“四個重在”的要求為指導，充分發(fā)揮資金、人才、信息、技術、管理等方面的優(yōu)勢，按要求完成好各自承擔的幫扶任務。

篇5

為深入貫徹落實全國安全生產(chǎn)電視電話會議、全國和全省民政工作會議精神，做好2017年清明節(jié)期間群眾祭掃工作，切實保障群眾人身安全，優(yōu)化殯葬服務，倡導移風易俗，推進殯葬改革，根據(jù)民政部《關于做好2017年清明節(jié)祭掃工作的通知》精神，現(xiàn)就做好清明節(jié)期間有關工作通知如下：

一、加強組織領導，切實保障清明祭掃安全有序

各級民政部門要從迎接黨的順利召開的政治高度，以對人民群眾生命財產(chǎn)高度負責的態(tài)度，防止松懈麻痹思想，強化紅線意識和底線思維，加強組織領導，狠抓工作落實，全面排查整治安全隱患，提升安全管理水平，切實保障清明祭掃安全有序，努力實現(xiàn)全年安全無事故。工作任務重的地方可以提請當?shù)卣闪⑶迕鞴?jié)群眾祭掃活動協(xié)調(diào)指揮機構(gòu)，加大對群眾祭掃工作的統(tǒng)一指揮。要推動建立“黨委領導、政府負責、部門協(xié)同、社會參與”的工作機制，主動溝通，配合宣傳、公安、交通、國土、林業(yè)、工商、城管等部門工作，形成齊抓共管的局面。

嚴格落實民政部門主要負責同志負總責、分管負責同志具體抓、其他負責同志履行安全管理責任制，層層落實責任，執(zhí)行嚴格的失職追責制度。要在清明節(jié)前組織開展殯葬服務機構(gòu)安全隱患全面排查整治活動，深入檢查和整治消防安全、交通安全、設施安全、服務安全等方面存在的問題，相關負責同志要深入一線、靠前指揮，加強督導檢查。

嚴格落實殯葬服務機構(gòu)安全管理主體責任，將責任分解到每個人員、每個崗位和每個環(huán)節(jié)。牢固樹立“隱患就是事故”的意識，組織殯葬服務機構(gòu)嚴格按照有關制度要求，全面開展安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)的自查自糾，不留任何漏洞和死角。要重點結(jié)合殯葬服務機構(gòu)和當?shù)丶罀呋顒犹攸c，做到“三個必查”：骨灰存放室、集中焚燒區(qū)、祭拜公祭處、遺體火化間、油料存放庫、消防通道等重點場所必查；祭掃服務接待、人員車輛疏導、應急服務保障、遺體交接火化等關鍵環(huán)節(jié)必查；遺體接運車輛、火化爐、監(jiān)控儀器、指示標識牌等重要設備用品必查。對發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，要建立整改清單，及時有效完成整改任務，對存在重大安全隱患但服務機構(gòu)自身無法解決的，要重點盯防并及時提請有關部門、當?shù)卣畢f(xié)調(diào)解決。

嚴格落實殯葬服務機構(gòu)建立完善安全管理制度和應急預案，加強安全投入、安全培訓和應急演練，加強祭掃高峰期和人員密集期的安全管理，在重點區(qū)域建立預警機制和限流分流機制，加強祭掃場所火源管控，嚴密防范踩踏、火災等安全事故發(fā)生。

二、倡導移風易俗，推行文明祭掃生態(tài)安葬

各地要充分利用好清明節(jié)期間集中祭掃和集中安葬的民俗習慣，倡導移風易俗，推行文明低碳祭掃和節(jié)地生態(tài)安葬，不斷深化殯葬改革。要堅持突出文明主題，聯(lián)合有關部門強化清明祭掃活動管理，倡導抵制封建迷信活動和低俗祭祀用品。充分發(fā)揮殯葬服務機構(gòu)和城鄉(xiāng)社區(qū)的平臺作用，積極開展“鮮花換鞭炮”“絲帶寄哀思”等公益活動，組織社區(qū)公祭、集體共祭等現(xiàn)代追思活動，組織祭先烈、敬先賢等各種緬懷儀式。充分發(fā)揮好村（居）委會、紅白理事會等城鄉(xiāng)基層組織作用，將文明低碳祭掃要求納入村規(guī)民約，積極傳播清明優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。

大力推廣鮮花祭掃、植樹祭掃、網(wǎng)絡祭掃等文明祭掃方式，培育綠色文明殯葬理念，弘揚慎終追遠等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，踐行社會主義核心價值觀，組織群眾參加各種先烈紀念活動，不斷弘揚烈士精神。深入落實民政部等9部委《關于推行節(jié)地生態(tài)安葬的指導意見》（民發(fā)〔2016〕21號），結(jié)合實際制定工作方案，強化部門協(xié)同，完善政策措施，加強組織實施。各地要加強政策宣傳和輿論引導，支持和培育公益生態(tài)安葬試點，因地制宜，積極倡導骨灰撒散、樹葬、花葬、海葬等節(jié)地生態(tài)的安葬方式，并實行獎補措施。號召黨員干部帶頭，鼓勵廣大群眾積極參與，推動節(jié)地生態(tài)安葬工作取得進展和突破。

三、深化行風建設，切實提升服務管理水平

各地要牢固樹立“民政為民、民政愛民”的工作理念，切實增強服務意識，努力提供優(yōu)質(zhì)祭掃服務，并將服務高標準嚴要求貫穿全年殯葬服務之中。全面加強行風建設，優(yōu)化殯葬服務，改進殯葬管理，提升監(jiān)管執(zhí)法水平，推動殯葬改革。

各級民政部門要持續(xù)深化“殯葬服務提升年”活動，堅持以問題為導向，認真對照完善制度、健全設施、精準服務、廉潔從業(yè)等核心目標，深入查找問題和不足，細化工作措施，督促和指導殯葬服務機構(gòu)做到“八不得、八提升”：不得出現(xiàn)“生、冷、硬、推”的服務態(tài)度，強化人員素質(zhì)，提升人文化、專業(yè)化服務水平；不得出現(xiàn)臟亂差的服務環(huán)境，改善服務條件，提升整潔溫馨和綠化水平；不得擅自增設收費項目、提高收費標準，落實價格管理要求，提升嚴格執(zhí)行價格政策水平；不得誤導、捆綁、強制或變相強制消費，堅持公平交易，提升誠信踐約水平；不得隱瞞或模糊服務內(nèi)容、標準、價格等需公開的重要信息，保障群眾知情權(quán)，提升服務公開透明水平；不得刻意減少中低檔殯葬服務和殯葬用品供應量，保障消費者自主選擇權(quán)，提升公益水平；不得出現(xiàn)輕率火化、燒錯遺體等重大服務事故，強化服務全流程管理，提升服務規(guī)范化水平；不得利用工作職務之便從事違法違紀違規(guī)活動，全面加強風險防控，提升廉潔從業(yè)水平。

各地要加強殯葬行風建設，注重將其與清明節(jié)祭掃工作同部署、同考核，采取雙隨機抽查、實地暗訪、委托第三方評估等多種方式，在清明節(jié)前對照“八不得、八提升”要求對殯葬服務機構(gòu)組織一次督促檢查，對查出來的問題立行立改，在提升群眾滿意度上見成效。各殯葬服務機構(gòu)要重點強化清明節(jié)祭掃服務保障，創(chuàng)新服務模式，適當增設服務網(wǎng)點、便民窗口和祭掃專區(qū)，推行網(wǎng)上預約、上門服務等服務方式，拓展悲傷撫慰、醫(yī)療救急等服務項目，增強服務規(guī)范性和便民性。同時，要做好清明節(jié)期間的其他殯葬服務，重點加強對遺體運輸、證件查驗、火化確認、信息比對、檔案留存等服務環(huán)節(jié)的管理，實行全程留痕、重點監(jiān)控和多重防范，提升服務管理水平。

四、加強宣傳引導，積極營造良好輿論氛圍

各地要抓住清明節(jié)期間社會各界高度關注殯葬的有利時機，制定宣傳方案，以主動和開放的態(tài)度，宣傳殯葬工作，凝聚改革共識，營造良好輿論環(huán)境。組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的紀念宣傳活動，著力加強與公眾、媒體的對話交流和良性互動，增進理解，凝聚共識。要按照要求及時報送活動信息材料及重要史料圖片視頻，積極配合做好相關工作。結(jié)合清明工作實際，策劃和組織形式多樣的主題宣傳活動。要重視電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡等媒體的宣傳作用，積極協(xié)調(diào)新聞媒體開展清明節(jié)走基層活動，通過深入基層殯葬服務單位采訪，挖掘和宣傳基層殯葬職工中的感人事例，樹立和宣傳黨員、干部推動殯葬改革的先進典型，總結(jié)和宣傳殯葬工作取得的新成績和好做法。

各地要注重發(fā)揮殯葬服務機構(gòu)、城鄉(xiāng)社區(qū)服務平臺等公共宣傳陣地作用，開展播放公益宣傳片、發(fā)放宣傳資料、舉辦大眾講堂等大眾化宣傳活動；主動推行“殯葬服務機構(gòu)開放日”“殯葬服務體驗日”等活動，總結(jié)經(jīng)驗，有序組織社會公眾了解殯葬服務，開展生命文化教育，展示殯葬行業(yè)良好形象。要建立和完善新聞通氣制度，通過新聞會、政務微博等多種形式，及時權(quán)威信息，使群眾進一步理解和支持殯葬改革工作。

篇6

一、指導思想

全面貫徹落實科學發(fā)展觀，積極融入鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設，充分利用我鎮(zhèn)集鎮(zhèn)的優(yōu)越性，著力解決現(xiàn)有的臟、亂、差問題，形成齊抓共管、常抓不懈的管理機制，努力打造“干凈、舒適、美麗”的新形象，促進我鎮(zhèn)各項“創(chuàng)建”活動扎實有效地開展。

二、整治范圍

鎮(zhèn)、村主次干道，社區(qū)、小街小巷，機關單位、居民住宅區(qū)、建筑工地、主干道的建筑物、構(gòu)筑物。

三、基本任務

（一）集鎮(zhèn)環(huán)境整治

（1）著力規(guī)范集鎮(zhèn)秩序，做到集鎮(zhèn)規(guī)劃有序，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌美觀，街道整潔，路樹成蔭，路燈明亮，車輛停放有序，無亂搭亂建房屋（棚）亭，有專門的環(huán)衛(wèi)管理隊伍和清掃保潔員，環(huán)衛(wèi)設施齊全，并配有垃圾無公害化處理場和配有專門的垃圾清運車輛，確保垃圾日產(chǎn)日清。

（2）著力推進集鎮(zhèn)美化綠化工程。做到鄉(xiāng)、村交通沿線的房屋穿衣戴帽工作，結(jié)合“一大四小”工程補栽好馬路兩旁的路樹。

（3）著力實施鎮(zhèn)容整潔工程。做到無垃圾死角，無污物臭水，垃圾屋（窖）布局合理，道路平整，路面硬化，實現(xiàn)集鎮(zhèn)路口標志化，臨街墻體美化、大街小巷亮化、飲水衛(wèi)生化、廁所水沖化、禽畜圈養(yǎng)化、房前屋后綠化，著力打造宜居宜業(yè)的文明生態(tài)集鎮(zhèn)。

（二）軟件建設

（1）整治機關作風，提高辦事效率，督促機關工作人員堅守崗位，為民履責。

（2）整治社會治安秩序，維護社會穩(wěn)定，嚴防重特大案件發(fā)生。

（3）整治校園周邊環(huán)境。堅決取締校園周邊200米以內(nèi)的（三室二廳）娛樂場所，加大校園周邊食品雜貨攤販整治力度，加強食品衛(wèi)生監(jiān)管，確保不發(fā)生中毒事件，努力凈化學校環(huán)境。

（4）整治學校校舍危房，加大拆舊建新力度，堅決杜絕學校危房繼續(xù)使用。

（5）整治窗口服務單位服務態(tài)度，提高辦事質(zhì)量，確保優(yōu)質(zhì)服務。

（6）整治集鎮(zhèn)街道環(huán)境，確保街道兩旁下水道暢通無阻。人行道無占道行為，無貨物，建筑材料亂堆放，無污物臭水污染街道環(huán)境。

（7）整治機關單位和居民樓院環(huán)境。確保“門前衛(wèi)生達標，室內(nèi)六面整潔干凈”。

（8）整治社會矛盾，加大矛盾糾紛調(diào)解力度，確保無越級上訪人員。

（9）整治明煙排放行為，確保無毒有害物體污染環(huán)境。

（10）整治野生動物生存環(huán)境，禁止捕殺野生動物和濫伐古樹，促生態(tài)平衡。

（11）積極引導鄉(xiāng)村文明行為，倡導移風易俗，提倡婚喪簡辦。

（12）營造爭先創(chuàng)優(yōu)氛圍，積極開展創(chuàng)建文明單位，文明行業(yè)，文明樓院，文明家庭和青年文明號活動。

（三）整治步驟

從現(xiàn)在開始，用三年時間對集鎮(zhèn)文明生態(tài)環(huán)境進行綜合整治。

第一階段：宣傳發(fā)動階段（年11月26日—月底）。有關單位要制方案，召開會議，張貼標語，出動宣傳車，切實做到家喻戶曉，人人皆知。

1、制訂方案，明確責任，各司其職。各單位拿出具體的整治方案。

2、建立健全二支隊伍。即街道社區(qū)保潔隊伍，集鎮(zhèn)文明生態(tài)環(huán)境綜合整治督查隊伍。

3、任務分解到相關單位，將制訂具體整治時間進度考評目標書。

4、召開三級干部、黨員大會，組織開展形式多樣的宣傳活動，大造成聲勢，全民上陣，務求實效。

第二階段：集中整治階段（年月日——2013年9月底）。集中整治，明確責任，履行職能，重點突破，實行嚴管重罰，切實規(guī)范不良行為。

第三階段：檢查驗收階段（2013年10月1日——2013年11月底）。建章立制，檢查驗收。評優(yōu)罰劣，表彰先進，限期補課，確保整治任務全面落實到位。

1、各單位切實充分發(fā)揮職能作用，搞好分工協(xié)作，形成各負其責，齊抓共管的良好局面，促進活動順利開展。

2、整治活動期間，整治領導小組將按照各單位的職責和要求采取定期與不定期，集中與分散，重點與全面相結(jié)合的方式進行督查指導。

3、整治活動結(jié)束后，各單位要對整治效果進行客觀公正的自查自糾，并與書面總結(jié)材料報送鎮(zhèn)集鎮(zhèn)文明生態(tài)環(huán)境綜合整治領導小組辦公室進行評比驗收，對成績顯著的村組和單位給予表彰，對不達標的村組和單位責令限期補課，督促整治到位，并通報全鎮(zhèn)。

四、具體分工

1、鎮(zhèn)集鎮(zhèn)文明生態(tài)環(huán)境綜合整治領導小組和新農(nóng)村建設辦公室負責，督查和推進整個工作。

2、新街居委會負責集鎮(zhèn)主街的整治工作。

3、店前村委會負責中學校區(qū)的整治工作。

4、環(huán)衛(wèi)所負責保潔。

五、組織領導

1、成立鎮(zhèn)集鎮(zhèn)文明生態(tài)環(huán)境綜合整治領導小組。鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長任組長，正科組織員、常務副鎮(zhèn)長任副組長，各村委會、鎮(zhèn)直各單位負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮(zhèn)新農(nóng)村建設辦公室，于文鋒任辦公室主任。

篇7

目前，我縣城區(qū)內(nèi)有2個街道辦事處，4個社區(qū)居委會，10個村（居），人口約11萬人。建有兩處公益性公墓（分別位于東關居和大佛寺村），一處經(jīng)營性公墓青龍山安息園，占地26畝，可安置穴位4000個。近年來，我縣不斷推進殯葬改革，____9年，縣民政局等五部門聯(lián)合下發(fā)《關于做好農(nóng)村公益性公墓（骨灰堂）建設規(guī)劃的通知》，明確了農(nóng)村公益性公墓（骨灰堂）建設規(guī)劃原則、期限和職責部門分工。____0年，出臺《關于進一步加強殯葬管理的意見》，進一步加強殯葬管理工作。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，城市發(fā)展空間不斷拓展，城區(qū)殯葬工作出現(xiàn)許多新情況、新問題。主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

（一）亂埋亂葬現(xiàn)象嚴重。通過調(diào)查，縣城周圍山林、風景區(qū)、道路旁墳墓林立，墓型多樣，占地面積大小不一，成為城市化進程的“絆腳石”。

（二）無序殯葬增加了城市建設成本。按6‰正常死亡率測算，城區(qū)每年應安葬的逝者約660人左右，以土葬平均每個墓穴占地6平方米計算，每年占用土地面積為3960平方米（約6畝），加之墓地多分布在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)，既浪費了土地，又影響了建設工程施工。

（三）城市擴容使逝者無處可葬。____0年，全縣城區(qū)死亡人數(shù)約700人，經(jīng)火化后，8％安葬在合法的經(jīng)營性公墓，40%安葬在自家墳墓，50%埋葬在縣城周邊。隨著城鎮(zhèn)化建設步伐的加快，縣城人口規(guī)模不斷擴大，死亡人數(shù)隨之不斷增加，城區(qū)內(nèi)無一處合法公益性公墓，經(jīng)營性公墓容量有限，將出現(xiàn)逝者無地可葬的局面。

（四）封建迷信活動有所抬頭。受傳統(tǒng)觀念和迷信思想的影響，部分城區(qū)居民相互攀比，追求大墳頭，高墓碑，看風水建墓、超標準建墳現(xiàn)象日趨增多，侵蝕了社會風氣，阻礙了殯葬改革。

（一）思想觀念陳舊。群眾深受幾千年喪葬陋習根深蒂固的影響，70%的群眾存在“入土為安”喪葬理念，必須按封建迷信習慣把親人遺體安葬在“風水寶地”。

（二）法律法規(guī)不完善。現(xiàn)行《殯葬管理條例》對殯葬改革和管理只進行了原則性規(guī)定，對違紀違規(guī)喪葬行為沒有明確具體的處罰措施和辦法，懲罰力度小，違法成本低，難以遏制違法行為發(fā)生。

（三）部門合力尚未形成。殯葬管理涉及公安、建設、國土資源、林業(yè)、城管執(zhí)法等部門，由于缺乏專門機構(gòu)牽頭，尚未形成推動殯葬改革工作的合力。加之街道辦事處、村居、社區(qū)認識仍不到位、監(jiān)管不到位，殯葬改革基層基礎仍比較薄弱。

（四）執(zhí)法機構(gòu)不健全。作為殯葬主管部門，縣民政局沒有專門的執(zhí)法編制、執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法隊伍，缺乏應有的設備設施和經(jīng)費，執(zhí)法力量薄弱，執(zhí)法不到位，使亂埋亂葬現(xiàn)象不斷蔓延。

（五）公墓建設滯后。城區(qū)內(nèi)只有青龍山安息園一處經(jīng)營性公墓，榆山辦事處東關居和大佛寺興建的公墓未辦理土地使用和公墓審批手續(xù)。城區(qū)居民只有選擇將親人骨灰有償安葬在經(jīng)營性公墓或隨意埋葬在縣城周邊。

（一）加強領導，明確責任，根治亂埋亂葬現(xiàn)象發(fā)生。一是加強領導。各級各部門要把發(fā)展殯葬事業(yè)納入經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，將治理亂埋亂葬列入政府工作議事日程。建議成立全縣殯葬整治聯(lián)合指揮部，協(xié)調(diào)民政、公安、林業(yè)、國土等相關部門開展工作。以縣政府名義出臺《平陰縣殯葬管理辦法》、《平陰縣治理“亂埋亂葬”工作方案》、《殯葬管理細則》等規(guī)章制度，嚴禁在“三沿五區(qū)”、城市規(guī)劃區(qū)、工業(yè)園區(qū)范圍內(nèi)埋葬，已埋葬的散墓逐步遷至公益性公墓集中安葬或就地深埋，不留墳頭、不留標記、植樹綠化，對新增死亡人員，一律集中安葬。二是明確職責。民政部門搞好牽頭協(xié)調(diào)，做好殯葬事務的管理、執(zhí)法、監(jiān)督和檢查工作，對城區(qū)內(nèi)已形成的非法公墓限制其擴大規(guī)模，指導完善相關審批手續(xù)，加強管理，待時間成熟后進行搬遷。公安部門要加強防治管理，對喪葬活動中擾亂社會秩序、危害公共安全、侵害他人合法權(quán)益的行為給予處罰。住建委、國土等部門要加強殯葬用地的規(guī)劃審批管理，對喪葬濫占土地、私修亂建墳墓者，給予查處。林業(yè)部門要依法加強林地保護和管理，認真查處毀林造墓等違法行為。工商部門加大行政管理和查處力度，搞好殯葬市場整治，對于違反經(jīng)營資質(zhì)、稅收政策、物價規(guī)定的嚴肅查處。編制部門適當增加編制，財政部門安排一定的工作經(jīng)費，為殯葬執(zhí)法工作提供保障。各街道辦事處要認真做好本轄區(qū)殯葬管理工作，各城區(qū)駐地村、社區(qū)要切實履行職責，加強監(jiān)管，根據(jù)歷史上形成的埋葬點，設立面向本村居戶籍人員的集中埋葬點，禁止外來人員埋葬。三是擴大宣傳。大力宣傳殯葬管理辦法，在集中埋葬區(qū)、三河五沿區(qū)設立廣告牌匾，禁止在城區(qū)內(nèi)亂埋亂葬。四是加強執(zhí)法。民政

、公安、林業(yè)等部門抽調(diào)專人，組建聯(lián)合執(zhí)法大隊，按照職能分工，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟等手段，開展專項治理，從源頭上堵住亂埋亂葬行為。五是明確重點。重點解決城區(qū)范圍內(nèi)國家公職人員、黨員干部亂埋亂葬問題，對出現(xiàn)問題的公職人員和黨員干部采用行政和黨政等手段，追究其責任。（二）明確要求，規(guī)范建設，規(guī)劃建設公益性公墓。建議以政府為主導，以街道及所轄村居（社區(qū)）為基礎，各部門協(xié)作為支撐，共同推進城區(qū)公益性墓地建設。出臺《城區(qū)公益性墓地管理暫行辦法》，明確公益性墓地的審批、建設、管理，確保公益性墓地建設規(guī)范有序進行。縣城公益性公墓建設應以榆山街道辦事處和錦水街道辦事處為主體，并按照政策規(guī)定負責日常管理工作。民政部門依據(jù)有關殯葬改革的法律法規(guī)，切實加強指導與監(jiān)督。住建委、公安、國土等部門做好配合。在選址上，按照“因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、方便群眾、穩(wěn)步推進”的原則，圍繞“有利于保護土地，保護環(huán)境，促進經(jīng)濟社會發(fā)展”的目標，由國土、規(guī)劃、林業(yè)、民政等部門共同確定公益性墓地的地址。在建設標準上，縣城公益性公墓要有前瞻性、高起點規(guī)劃，規(guī)范化、標準化、園林化建設。根據(jù)縣城人口數(shù)量及分布情況控制公墓規(guī)模與數(shù)量，公墓建設用地面積標準，按每年人口6‰的死亡率來確定建設面積，并預留足夠的發(fā)展空間，逐步完善道路、停車場、祭奠廳和紀念亭，硬化園陵甬道等相應配套設施。在籌資措施上，縣財政應在公墓建設上給予一定扶持。交通、水務、供電等部門負責解決道路、供水、供電等問題。

篇8

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實國務院《殯葬管理條例》和省、市人民政府有關殯葬管理的規(guī)定，堅持“標本兼治、著力治本、突出重點、帶動全面”的原則，將集中整治與建立長效機制相結(jié)合，與提高殯葬服務水平相結(jié)合，堅決制止亂埋亂葬，依法取締非法公墓，積極推行葬法與葬禮改革，樹立文明節(jié)儉辦喪事新風，為推進“五個”建設發(fā)揮重要作用。

二、總體要求

全面集中清理整治工作遵循以下幾條原則：一是對亂埋亂葬墳墓，堅持以遷為主、平遷結(jié)合、遷有去處、不留墳頭和標記的原則，主要采取三種方法：1.平遷范圍內(nèi)的墳墓按規(guī)定可以遷往公墓、市第二公墓和5縣（市）、區(qū)和區(qū)經(jīng)營性公墓或公益性公墓；2.對無主墳，由當?shù)亟值擂k事處負責就地平毀深埋，不留標記；3.對公益性公墓非法出售的墳墓依法進行處罰。二是對違規(guī)、違建墓地，堅持分清情況，封停結(jié)合，退墳還林（田），恢復地貌的原則。三是對全區(qū)的殯葬用品市場進行清理整治和規(guī)范管理相結(jié)合的原則。

三、目標任務

（一）全面清理整治亂埋亂葬。主要清理整治：1.主城區(qū)和城郊山林中亂埋亂葬的墳墓；2.鐵路、高速公路兩側(cè)300米以內(nèi)的墳墓；3.水庫、河流、堤壩等水利設施周邊200米以內(nèi)的墳墓；4.距離街居（村莊）300米以內(nèi)和大田內(nèi)的所有墳墓。

（二）加強殯葬用品市場和殯葬車輛的管理。1.加大殯葬市場整治力度。由區(qū)工商、城管、民政等部門組成聯(lián)合執(zhí)法隊伍，對城區(qū)街道、路邊的殯葬用品門店、生產(chǎn)銷售業(yè)戶進行排查、清理、規(guī)范。2.對群眾反映強烈的大醫(yī)院門口違法銷售殯葬用品的車輛，由公安、民政、城管、工商等部門配合進行清理整治，直至取締。3.提高殯葬服務水平。完善服務網(wǎng)絡，明確服務內(nèi)容、程序和標準，積極為群眾提供及時便捷的殯葬服務。

（三）明確非正常死亡和無名尸體的停尸處理。非正常死亡尸體和無名尸體由公安部門通知殯儀館負責搬運、停存。對無名尸體，公安部門應明確處理時間，在規(guī)定時間內(nèi)公安機關必須出具處理證明。(四)規(guī)范在各級醫(yī)院死亡人員的遺體管理。重點整治在醫(yī)院死亡人員的遺體管理，防止遺體非法外流，確保接尸車輛合法接運遺體。

四、管理職責

（一）成立領導機構(gòu)

為確保整治工作成效，成立區(qū)殯葬秩序集中清理整治工作領導小組，具體負責殯葬秩序整治工作的組織、指導、督查、實施等工作，分管副區(qū)長任組長，民政局負責人任副組長，監(jiān)察、宣傳、文明辦、公安、城管、建設、民宗、財政、工商、衛(wèi)生、、物價、各辦事處分管領導為成員，下設辦公室，辦公室設在區(qū)民政局。

（二）堅持屬地管理

根據(jù)屬地管理的原則，各街道辦事處盡快摸清轄區(qū)內(nèi)非法墓地的情況，采取有效措施，該取締的堅決取締，對不具備取締條件的要做到“三停”（停止墓區(qū)施工建設、停止墓穴銷售、停止骨灰安葬）。對在建和未出售的墓穴予以平毀，對已安葬的墓穴要登記造冊，設界封存，由原經(jīng)營單位繼續(xù)做好墓區(qū)管理。在總結(jié)經(jīng)驗基礎上全面推開，并做好規(guī)范取締后的退墳還林還田、恢復地貌工作。

（三）遷移補償標準

按照市政府《通告》及相關要求，區(qū)政府和各有關部門教育和動員墳主自行平遷墳墓，平遷經(jīng)費按照《市政府關于調(diào)整征地補償標準的通知》規(guī)定，單棺墳墓每座1000元，雙棺及以上每座1500元，水泥墳每座加500元，由同級財政負擔。

對遷往“公墓”安葬的，按物價部門核定收費標準一次性優(yōu)惠10℅；遷往“市第二公墓”或?qū)⒐腔乙拼媸袣泝x館骨灰堂的，按物價部門核定收費標準一次性優(yōu)惠15℅；遷往“銅山區(qū)青龍山公墓”安葬的，按物價部門核定的收費標準一次性優(yōu)惠20℅；遷往其他縣（市）、賈汪區(qū)經(jīng)營性公墓內(nèi)的，所在縣（市）、賈汪區(qū)按照物價部門核定收費標準一次性優(yōu)惠15℅。

（四）明確部門職責

區(qū)各相關單位積極協(xié)調(diào)配合。區(qū)文明辦要加大集中整治的宣傳引導力度，在全社會大力弘揚先進殯葬文化、倡導文明喪葬習俗。城管部門要對出殯擾民、亂棄喪葬用品、擅自在居民生活區(qū)亂搭靈棚和設置靈堂開展喪事活動行為進行規(guī)范管理。工商部門要嚴肅查處非法銷售殯葬用品、無照從事殯葬服務、擅自擴大經(jīng)營范圍等違法行為。民宗部門要依法做好少數(shù)民族喪事和墳墓的規(guī)范工作。民政、建設、監(jiān)察等部門要對非法建設殯葬設施、公益性公墓非法銷售等行為進行查處。物價部門要嚴肅查處擅自設立收費項目、提高收費標準、不按規(guī)定公示和明碼標價等違法行為。公安部門要依法打擊整治活動中各種聚眾鬧事、阻礙執(zhí)法、擾亂公共秩序、危害公共安全的違法犯罪行為。財政部門要做好清理整治工作的經(jīng)費保障工作，形成部門齊抓共管、共同推進殯葬整治工作的良好局面。辦事處要做好調(diào)查摸底工作，宣傳、貫徹落實相關政策，做好動員及安撫工作，按照屬地管理原則，對無主墳，組織社區(qū)力量予以平毀，對逾期不平遷的，配合相關部門開展清理整治。

五、工作步驟

整個專項整治活動分宣傳發(fā)動和調(diào)查摸底、集中整治、總結(jié)驗收三個階段。

（一）宣傳發(fā)動和調(diào)查摸底階段（2014年1月4日—2014年1月30日）

殯葬秩序整治工作牽涉面廣、情況復雜，是一項群眾性很強的工作，需要全社會的配合和支持。為了推進我區(qū)殯葬秩序整治工作的順利推進，各相關單位必須從宣傳發(fā)動、摸清底數(shù)、制定方案等方面入手，全面啟動我區(qū)殯葬秩序整治工作，大力開展殯葬秩序規(guī)范化建設宣傳教育，在全區(qū)營造健康、科學、文明的喪葬習俗氛圍。根據(jù)《關于對全市殯葬清理整治工作方案》要求，在全區(qū)全面開展殯葬秩序現(xiàn)狀調(diào)查摸底工作，分別對墳墓進行調(diào)查登記。

（二）集中整治階段（2014年1月30日—2014年4月20日）

根據(jù)殯葬秩序整治活動方案，各相關單位要在調(diào)查摸底的基礎上，根據(jù)限期整改通知書，開展自查自糾。各相關單位領導干部對本轄區(qū)內(nèi)所涉及的整治重點，認真分析、制定措施動員相關責任人做好對墳墓的覆土深埋、植樹綠化措施。對各種違規(guī)喪葬行為做好思想教育工作，宣傳殯葬有關政策、法規(guī)，達到文明殯葬目的。

進一步完善現(xiàn)有管理機制，加強部門協(xié)調(diào)，建立聯(lián)動機制，始終保持對非法喪葬行為的高壓勢態(tài)，集中時間、集中人力、集中物力，全面開展殯葬秩序?qū)ｍ椪位顒印腔姨坠兹朐帷y埋亂葬等未自行整治、清理的對象戶采取強制措施，對墳墓進行拆平墳圈、覆土深埋等相關措施予以整治、清理。

（三）總結(jié)驗收階段（2014年4月20日-2014年4月30日）

在市聯(lián)合檢查組對我區(qū)組織驗收前，我區(qū)組織自查自糾，建立健全各項管理長效機制并向市領導小組辦公室提交書面報告，迎接市驗收小組的考核。

六、工作要求

（一）堅持宣傳教育在先。進一步加大宣傳力度，加強《省殯葬管理條例》、《市殯葬管理實施辦法》等政策、法規(guī)的宣傳，將這些規(guī)定讓廣大群眾深入了解殯葬秩序規(guī)范化建設的重要性和各級單位對殯葬管理工作的要求，讓基層干部做到有法可依，群眾做到心中有數(shù)。另外做到面上宣傳和重點教育有機結(jié)合起來，著力做好喪葬人員和喪事事主的教育、疏導工作，幫助他們認清從事封建迷信的所帶來的危害，自覺移風易俗，做到厚養(yǎng)薄葬，喪事新辦，樹立健康、科學、文明的喪葬習俗。

（二）堅持整體聯(lián)動。開展殯葬秩序整治工作，涉及千家萬戶，方方面面，難度大，責任大。各職能部門要密切配合，齊抓共管，形成合力。區(qū)民政局要做好本次殯葬秩序整治的牽頭協(xié)調(diào)工作，督促各相關單位做好調(diào)查摸底工作。

篇9

一、主要做法

一是廣泛宣傳，全面發(fā)動。20__年9月27日，全縣統(tǒng)一組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關單位到岳西縣、潛山縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)參觀學習。回來后，我鄉(xiāng)于9月29日召開黨政聯(lián)席會議，針對外地村莊整治和農(nóng)村危房改造實施的經(jīng)驗，結(jié)合我鄉(xiāng)的實際，決定再次組織班子成員和一線的同志到潛山縣參觀學習，形成共識。10月2日，鄉(xiāng)黨委政府組織黨員代表、村民組長、村民理事會會長及各村主要領導100余人，赴潛山縣參觀痘姆鄉(xiāng)山包新村和水吼鎮(zhèn)燕窩村、漸水灣村的村莊整治以及源潭鎮(zhèn)農(nóng)村清潔工程。參觀結(jié)束后及時召開會議進行總結(jié)，部署我鄉(xiāng)村莊整治工作。在20__年和2013年春季召開的全鄉(xiāng)干部大會上，均對美好鄉(xiāng)村建設工作進行全民動員。通過參觀學習、會議動員等方式，不斷激發(fā)群眾參與社會主義新農(nóng)村建設的信心和熱情，全方位發(fā)動群眾開展美好鄉(xiāng)村建設工作。20__年啟動了太華村的徐大、徐小、槐樹、涼泉村的龍小屋、舒屋、陳沖、湖濱村的胡屋、龍家下屋、龍家倉、鳳林村的上李畈、下李畈等12個屋場的村莊整治工作，2013年又啟動了羅家老屋、王家畈、眠山小屋、鄧前屋、謝屋等屋場的村莊整治，同時啟動了太華、涼泉的中心村建設。美好鄉(xiāng)村建設工作在全鄉(xiāng)如雨后春筍，蓬勃開展。

二是突出重點，示范帶動。在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)涌現(xiàn)出來的眾多整治點中，我們注重培育典型，探索模式，先行示范。龍家小屋最具代表性。該自然村坐落在太陽山下，現(xiàn)有居民32戶，168人。去年4月份以來，該屋場積極謀劃開展新農(nóng)村建設工作。他們先后成立了村民理事會，制定了村規(guī)民約，擬定了村莊整治工作方案，并請安慶市規(guī)劃設計院編制了村莊建設規(guī)劃。廣大村民自籌資金、自主招標、自主建設、民主管理。先后修通了1.5公里長的進村水泥路；新建了1500米長的雨水和污水管道，實行雨污水分離排放；自行拆除了有礙交通及規(guī)劃的豬牛欄、廁所及廚房等輔助用房60多間計3000平方米，在村莊兩側(cè)按規(guī)劃統(tǒng)一新建農(nóng)用房20__多平方米，實現(xiàn)了人畜分居的目的；環(huán)村道路以及宅前路全部實行水泥路面的硬化；門前廣場的建設已經(jīng)全部完工；綠化、池塘美化以及電力線路的整改也全部完成。更為難得的是廣大村民移風易俗，他們自愿移走村內(nèi)的祖墳38棺，統(tǒng)一合葬到祖墳山上，大大地拓展了村內(nèi)建設用地的空間。在開展村莊整治的過程中，村兩委和理事會主持并召集群眾會議30多次，建設過程中的大小事務，事先都充分征求群眾意見，涉及房屋拆遷、籌資籌勞、重大工程建設項目都事先同群眾商量，注重發(fā)揮群眾的積極性和創(chuàng)造性，廣大群眾成了新農(nóng)村建設的主人翁。許多本已外出務工的能工巧匠，聞訊家鄉(xiāng)在搞新農(nóng)村建設，紛紛返鄉(xiāng)出錢出工。理事會成員更是付出了大量的辛勤勞動。整個工程投入達到260余萬元，每戶累計投資達到1萬余元。理事會會長龍學云同志更是付出了大量的艱辛。龍家小屋村莊整治的成功其意義不僅在整治本身，更重要的是黨的群眾路線的思想再一次得到了良好的體現(xiàn)，人們?nèi)罕娪肋h是歷史的創(chuàng)造者再一次得到很好的印證。組級干部隊伍建設得到加強，一大批優(yōu)秀村民理事會班子脫穎而出，村民自治卓有成效。拿龍學云同志自己的話來說，天下沒有人干不好的事，只有不想干好事的人，我們是在為自己建設美好家園，要有舍得精神，有舍才有得。為此我們專門召開總結(jié)大會，提煉推廣龍小屋精神。號召全鄉(xiāng)所有的屋場都要向龍小屋學習，所有的村組干部都要向龍學云同志學習。龍小屋的成功實踐得到了省、市、縣領導的高度認可，為涼泉鄉(xiāng)美好鄉(xiāng)村建設開創(chuàng)先河。

三是統(tǒng)籌推進，整體聯(lián)動。美好鄉(xiāng)村建設工作，是一項復雜的系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)籌推進，聯(lián)動發(fā)展。我們的做法是摸清底子、選準點位、制定政策、宣傳發(fā)動、層層落實，通過以點帶面、串點成線、連線成片，逐步完善美好鄉(xiāng)村建設工作機制，最大限度地發(fā)揮村民自身的潛能,引導和激發(fā)群眾建設美好家園的信心和熱情。通過整合項目資金，以獎代補，在建設的中后期予以支持，確保建設一個成功一個。杜絕政府給錢才辦事、最終出力不討好的局面發(fā)生。今年我們力爭在省道兩側(cè)打造兩條“示范線”：北側(cè)太陽山下以徐大屋、龍小屋、羅老屋、眠山小屋等整治點串連成線；南側(cè)嵐桿湖畔以汪大屋、胡屋、龍下屋、槐樹屋等整治點串連成線。

二、幾點體會

一是堅持群眾主體。在實施美好鄉(xiāng)村建設的過程中，必須充分發(fā)揮群眾的主觀能動性，政府不能大包大攬。通過我鄉(xiāng)龍家小屋、胡屋等村莊的成功整治，廣大村民自始至終都是新農(nóng)村建設的主人翁。他們自籌資金、自主招標、自主建設、自己監(jiān)督，形成了獨具特色的精干高效管理模式，充分發(fā)揮農(nóng)村能工巧匠的聰明才智，縮減中間費用和環(huán)節(jié)，使得所有建設工程得以又好又快 的進行。消除等、靠、要的慣性思維，使得政府在后期的項目資金的支持自然而然的就變成了雪中送炭，有力地推動了美好鄉(xiāng)村建設的發(fā)展。

二是堅持村民自治。根據(jù)我們的工作體會，村民理事會的班子建設在美好鄉(xiāng)村建設過程中發(fā)揮著至關重要的作用。培養(yǎng)選拔一名高素質(zhì)的理事會會長，就能帶動一方能仁志士，干好一番大事。理事會成員要具備為人正派、辦事公道、舍得吃虧、樂于奉獻等基本素質(zhì)，才能贏得群眾的擁護和支持。在籌資投勞、重大項目建設、土地調(diào)整、房屋拆遷等重大事件，要充分征求和統(tǒng)一群眾意見，理事會成員要帶頭踐行。龍家小屋和胡屋共拆遷房屋120余處，兩個屋場的理事長都是自己帶頭拆除自家的房子，才使得整個屋場的拆遷工作能夠順利地進行。這種拆遷辦法有兩大好處，一方面不需要動用大量的資金進行補償，村民內(nèi)部自己平衡。另一方面不需要政府的行政介入和司法介入，可以規(guī)避行政風險，利于溝通黨群干群關系。所有的工作壓力能夠得到合理有效的分擔。村民自治對于建成功的點便于建立長效管護機制。

三是堅持規(guī)劃引領。制約村莊建設發(fā)展的重要因素是規(guī)劃的嚴重缺失。實施美好鄉(xiāng)村建設，必須強化規(guī)劃的引領作用，科學編制村莊規(guī)劃，堅持“先規(guī)劃、后建設，不規(guī)劃、緩建設”，根據(jù)各村的實際，經(jīng)濟條件好的村莊，可以加快速度，按規(guī)劃實施建設。條件差的村莊，可以分步實施，不搞“一刀切”。要積極引導村民理事會，在法律法規(guī)的框架下，制定村規(guī)民約，動員村民珍惜土地，嚴格控制亂搭亂建，杜絕占用耕地建房。鼓勵村民少圍院子多修路，節(jié)約土地多栽樹。

四是堅持因勢利導。美好鄉(xiāng)村建設工作，是黨委政府工作的重點。如何把政府的希望和群眾的愿望有機地結(jié)合在一起，是美好鄉(xiāng)村建設過程中的難點。政府做好宣傳引導和服務工作至關重要。必須按照科學發(fā)展觀的要求，堅持以人為本，積極創(chuàng)新工作方式方法，把黨和政府造福群眾的愿望變成群眾自覺追求美好生活的實際行動。榜樣的力量是無窮的，在美好鄉(xiāng)村建設過程中，必須按各村的實際情況，選準工作重點，著重解決群眾在生產(chǎn)生活中最迫切需要解決的問題，如環(huán)境問題、道路問題、排污排水問題等，不搞形式主義，不擺花架子，把有限的資金都用在刀刃上。讓更多的群眾得到實惠，讓群眾去說服群眾，讓群眾去帶動群眾。

三、努力方向

涼泉鄉(xiāng)美好鄉(xiāng)村建設工作還僅僅只是剛剛起步，還僅僅只有幾處星星之火 ，跟先進地區(qū)和兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，還有很大差距，跟群眾的期盼和縣委政府的要求相比，更是有待巨大提升。可喜的是，當前我鄉(xiāng)廣大群眾自發(fā)投入美好鄉(xiāng)村建設的熱潮正方興未艾，我們將乘勢而上，因勢利導，自力更生推進美好鄉(xiāng)村建設。

一要更加注重群眾主體作用。尊重群眾意愿，相信群眾、組織群眾、依靠群眾，把落實黨的惠民政策與做好群眾工作有機結(jié)合，讓群眾真正成為美好鄉(xiāng)村建設的主人翁和主力軍。

二要更加注重科學編制規(guī)劃。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施”的原則，統(tǒng)籌建設道路、供水、供電、通訊、污水處理等基礎設施和學校、幼兒園、衛(wèi)生室等公共設施。整體規(guī)劃既要因地制宜、彰顯特色，又要經(jīng)濟實惠、大方得體。不僅做好當下工程，更為持續(xù)發(fā)展打下堅實的基礎。

三要更加注重多方整合資源。美好鄉(xiāng)村建設籌資是關鍵，抓住興“龍燈”民俗文化活動的契機和國家項目扶持政策的機遇，籌措資金，整合項目，做活結(jié)合文章。