地條鋼整治工作方案范文

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篇1

一、指點思惟

以進修理論科學發展觀和“三個代表”主要思惟為指點，仔細貫實《中華人民共和國產物質量法》、《關于進一步打擊地條鋼修建用材不合法生產銷售行為的緊要告訴》（發改運轉〔〕1003號）、國度質檢總局、國度發展變革委、國度電監會《關于印發對“地條鋼”生產企業和“窩點”斷電施行方法的告訴》（國質檢執聯〔〕386號）等文件精力，以取締“地條鋼”和劣質鋼材生產點為重點，嚴厲打擊不合法生產、銷售“地條鋼”和劣質鋼材的違法行為，促進我縣鋼材市場的進一步標準。

二、工作目的

經過專治，摧毀我縣局限內“地條鋼”和劣質鋼材的生產窩點，促使區域性生產“地條鋼”和劣質鋼材違法行為獲得有用管治，鋼材市場監管軌制不時完美，修建工程所用鋼材監管獲得進一步加強，防備劣質鋼材進入修建工地的機制進一步健全，人民群眾對“地條鋼”和劣質鋼材的整治結果根本知足。

三、組織指導

立大邑縣“地條鋼”和劣質鋼材專治工作協調指導小組，縣當局分擔副縣長任組長，縣經濟局、縣公安局、縣建立局、縣環保局、縣工商局、縣質監局、縣星明電力公司等單元相關擔任報酬指導小組員。

指導小組辦公室設在縣質監局，擔任指導小組的日常工作。辦公室主任由縣質監局局長兼任。

四、工作職責

（一）縣經濟局擔任落實國度有關工業政策，接納辦法裁減關停掉隊生產行動辦法，關停并轉違犯工業政策的小鋼鐵企業，取締生產“地條鋼”企業。

（二）縣公安局擔任供應需要的警力保證，對回絕、阻礙反省職工依法執行公事或運用暴力抵抗法律的企業或小我，按照相關司法律例予以嚴懲。

（三）縣建立局擔任加大監管力度，嚴禁在修建工程中運用不契合國度標準的鋼材，對修建工程中運用“地條鋼”造工程質量變亂或平安隱患的相關單元或責任人，按照相關司法、律例的規定，予以嚴厲查處。

（四）縣環保局根據環保律例，撤消“地條鋼”生產企業的排污答應證。

（五）縣工商局擔任發展疏通流利范疇鋼材商質量量的看管反省，加大對銷售“地條鋼”違法行為的查處力度，依法撤消“地條鋼”生產、銷售單元的工商營業執照，對無證生產或超局限運營的企業按有關司法、律例進行查處。

（六）質監局部擔任增強生產答應證管治，對列入關停名單的企業進行重點監控，深化發展鋼材質量看管抽查和強迫檢修，加大對生產、銷售及在修建工程中運用“地條鋼”等劣質鋼材違法活動的查處力度，嚴厲依照“五徹底”和“五不放過”的要求落實到位。

（七）縣電力局部依據縣“地條鋼”和劣質鋼材專治工作協調指導小組供應的“地條鋼”及其成品生產企業名單，擔任對列入關停的生產企業施行徹底斷電，并擔任撤除其供電行動辦法。

（八）各鄉鎮人民當局擔任對轄區內生產修建用鋼材企業進行查詢摸底，并協助共同相關局部發展整治工作。

五、整治重點及要求

（一）整治重點。

以取締“地條鋼”和劣質鋼材的生產窩點為整治重點，包羅一切生產“地條鋼”的小煉鋼廠，一切運用“地條鋼”的小軋鋼廠，無生產答應證生產螺紋鋼或有偽造、冒用別人廠名、廠址及質量標記違法行為的鋼鐵廠。

（二）整治要求。

對生產、加工、銷售“地條鋼”和劣質鋼材的企業要做到徹底斷電、徹底撤除和充公設備、徹底充公原資料、徹底充公其產物。

六、工夫鋪排和步調

專治工作從年7月開端，12月底前完。分3個階段進行：

（一）查詢摸底，制訂方案階段（7月1日到7月14日）。各鄉鎮人民當局要仔細對轄區內一切“地條鋼”和劣質鋼材生產窩點進行查詢摸底，于7月15日前將查詢摸底狀況上報縣質監局。

（二）結合打擊、集中整治階段（7月15日至7月30日）。縣質監局向“地條鋼”和劣質鋼材生產企業送達立即停產、限日撤除生產行動辦法告訴書。對過期沒有撤除的，由整治工作協調指導小組組織有關局部結合步履，施行強迫撤除、集中銷毀。新聞媒體對整治步履實時宣傳報道。

（三）穩固果，總結驗收階段（8月1日至12月31日）。集中一致步履完畢后，各鄉鎮人民當局和有關局部對重點地域進行綜合管治，建章立制，增強監管，對前期查處過有違法行為的企業、工地要“回頭看”，避免反彈，穩固整治結果，完成標本兼治。

七、首要工作辦法

（一）仔細落實專治工作責任制。各鄉鎮和有關局部要嚴厲法律，責任到人。對在“地條鋼”和劣質鋼材專治工作中不管全局好處，執行當地維護或整治工作不力，不克不及改變場面以及本次整治后泛起反彈的，追查有關責任人的責任。

（二）增強協調，形合力。“地條鋼”和劣質鋼材專治工作工作重，觸及面廣，狀況復雜，各鄉鎮和有關局部要增強組織協調，嚴密密切共同，形工作合力，依照各自職責，仔細抓好落實，提高全體工作效率。

（三）嚴厲法律，依法行政。要嚴厲依照司法律例規定的職責權限和順序發展整治工作，對冒犯刑律的案件，依照國務院《行政法律機關移送涉嫌犯罪案件的規定》（國務院令第310號），實時移交司法局部處置。對在行政法律中以收代罰、以罰代刑、罰過放行的行為，要嚴厲處置，決斷制止。

篇2

一、制定淘汰落后產能實施工作方案。

按照淘汰落后產能和化解過剩產能的工作要求，以市委市政府名義印發《供給側結構性改革去產能工作方案》，各縣（區）、市直園區分別制定《2017年度淘汰落后產能工作方案》,進一步明確落后產能退出的職能職責，積極推動落后產能退出工作。

二、實施污染防治“三大戰役”、取締“地條鋼”和治理“散亂污”企業工作情況。

按照省市“三大戰役”辦的要求，為進一步推進我市大氣污染防治工作，由市環保局牽頭對磚瓦行業開展了專項整治，制發了《磚瓦行業專項整治工作方案》，實現磚瓦行業大氣污染物達標排放；由市質監局牽頭，市經信委配合，對鋼鐵、水泥、建材等重點行業落后產能開展了督查調研。我市目前鋼鐵、水泥等重點行業，已無必須整體淘汰的落后產能和落后工藝；全市開展對“散亂污”企業的清理整頓，共清理出“散亂污”企業210戶，目前已完成整治94戶，完成率44.7%。下一步，為切實貫徹遂污防“三大戰役”辦《2017年環境污染防治“三大戰役”工作要點的通知》文件精神，加快推進工業污染防治工作，我委計劃于本月會同環保、質監等部門對全市燃煤鍋爐淘汰及“散亂污”企業整治情況開展督察，確保完成全年目標任務。

三、重點推進燃煤小鍋爐淘汰工作。

大力推進建成區燃煤小鍋爐淘汰和煤改氣、改電工作，改善和提升我市大氣環境質量。制發了《2017年燃煤小鍋爐淘汰工作方案》，各縣區、園區也分別制訂了工作方案，各項工作正有序推進。1-9月，全市淘汰10蒸噸及以下燃煤鍋爐74臺，額定出力共計176.29蒸噸，分別占全年目標任務的72.5%、68.7%，力爭11月底前全面淘汰10蒸噸及以下燃煤鍋爐，切實減少污染物排放、提升大氣質量。

四、依法依規關閉落后產能。

結合此次中、省環保督察，依據相關法律、法規，對工藝設備落后、環保不達標的明輝竹業實行了關閉退出；對宏鑫鑄鋼落后產能中頻爐等設備，責令企業予以退出，對金星苗圃鑄造廠采取斷電措施，責令其淘汰落后鑄造工藝設備。

五、積極推進企業自主淘汰。

華潤錦華在實施搬遷改造中，積極主動推進落后產能退出，在8月底已經全部淘汰落后紡紗6.3萬錠，織機93臺套；聯愷照明實施轉型升級，8月底已淘汰退出空壓機、割腳機等生產設備59臺套。

六、嚴格執行階梯電價政策。

根據中、省要求，2017年全面實行鋼鐵、水泥、電解鋁階梯電價。按照全省的統一安排和部署，全面完成了省上下達給我市的階梯電價政策的現場監察任務，我市共涉及4家水泥企業，其中3家正常生產、1家停產。

七、加快推進加油站油氣回收治理工作。

對已完成油氣回收加油站的裝置進行了抽查檢查，對未完成油氣回收的加油站進行了停業整頓，并函請環保局加大執法力度。截至目前，全市共有120個加油站和2個油庫進行油氣回收改造，其中加油站已完成油氣回收104個，油庫已完成2個，占計劃的86%，未完成油氣回收加油站16個已進行停業整頓。

八、推進清潔生產，發展循環經濟。

一是大力推進清潔生產。加強對鋼鐵、冶金、建材、化工、石化、醫藥、紡織、印染、電子等行業重點企業的清潔生產審核和管控，實現單位產品能耗、物耗、水耗達到國內或國際先進水平，主要污染物排放大幅度減少。2017年底，全市造紙行業力爭完成紙漿無元素氯漂白改造或采取其他低污染制漿技術，4家造紙企業完成清潔化改造，4家氮肥企業完成工藝冷凝液水解解析技術改造。二是大力發展循環經濟。堅持資源開發與綜合利用相結合，資源開發與節約并重，優化產業、企業和產品結構。做大做強主導產業，延伸拓展配套產業，大力發展循環經濟，延長產業鏈，提高資源綜合利用率和產品附加值，形成上下游一體化的集約式、鏈條化循環發展模式，建成產業間大循環、園區內中循環、企業內小循環的循環經濟框架體系。三是大力推進資源綜合利用。加強共伴生礦產資源、廢渣、建筑垃圾、工業廢物等綜合利用，推進污水、煙氣資源化，最大程度地利用生產過程中產生的各種廢物。鼓勵發展再制造產業，推動汽車零部件、電動機產品、變壓器等行業再制造。

九、存在問題

（一）部分工業企業的環保意識有待進一步加強。通過省上反饋和群眾舉報的企業存在的環境問題和我們對企業的現場督察發現，一些企業對環境保護的意識還有待加強，企業在新建項目時還存在環評“未批先建”，未嚴格實行“三同時”，未完全按環評要求落實環保措施。少數老舊企業的環保投入不足，設施落后，造成排放時有超標。

（二）產業園區環保設施不能完全滿足企業發展需求。隨著企業入園和新企業的增加，園區規劃、設計及環保設施不能適應企業發展對環保的要求，區域環評時的規劃面積與實際建設面積不合，排污因子評估不全面，與產業發展的實際不相吻合，一些產業園區的污水處理設施建設落后于企業發展速度，引進企業時環評批復企業的排放標準為三級達標，但因園區未有綜合污水處理設施，就被迫要求企業達一級排放標準，不但增大了企業的治理成本，還造成環保監測時使企業的排放不達標。

（三）企業的廢氣治理難度較大。工業企業的廢氣治理還存在技術上的瓶頸，工業企業生產過程中產生的廢氣在治理過程中還存在資金投入大，運行成本高，治理效果差，群眾舉報等問題。如我市幾個屠宰企業的臭味治理還沒有從根本上和技術上找到解決辦法。

（四）企業發展與城市發展產生矛盾造成新的環境問題。在我市規劃的企業發展區，企業建成投產后，由于城市發展的需要，又在工業企業周邊新建設了一些居民居住區、學校及公共生活、服務設施，從而造成了社會對企業環境問題的投訴，讓企業環保建設本已達標的企業又不得不增加新的治理投入。如新綠洲、天宏紡織、美寧食品屠宰車間等都存在上述問題。

（五）企業落后設備淘汰不徹底。由于經濟持續低位運行，我市淘汰落后產能工作雖然取得了重大成果，從整體上不存在落后工藝、落后產能和必須淘汰的產業，但少數企業落后設備的淘汰還不完全，還在使用國家明令淘汰的機電設備，燃煤鍋爐的淘汏和煤改氣、煤改電任重道遠，節能節水改造還有很大潛力。