中級職稱申報材料范文

導(dǎo)語：如何才能寫好一篇中級職稱申報材料，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

我于72年參加教育工作， 1974年畢業(yè)于天津市南郊區(qū)師范學(xué)校，在隨后的工作中，86年取得天津教育學(xué)院地理大專學(xué)歷。曾在大港區(qū)太平村中學(xué)、遠(yuǎn)景中學(xué)擔(dān)任地理等教學(xué)工作，1986年調(diào)入大港油田二中即現(xiàn)在的海濱二校至今，

從事初高中地理教學(xué)，兼任電教員等項工作。95年評選為中學(xué)一級教師，最近幾年一直擔(dān)任本學(xué)校七、八年的級地理教學(xué)工作。

在我從事教育工作三十六年的教學(xué)實踐中，一直擁護黨的領(lǐng)導(dǎo)。積極貫徹執(zhí)行黨的教育方針，忠誠黨的教育事業(yè)，做到對工作兢兢業(yè)業(yè)，認(rèn)真進行教育教學(xué)，深入鉆研教法，掌握本科教學(xué)所需的文化知識。注重素質(zhì)教育，為學(xué)校的教育教學(xué)工作做出了一定的貢獻。

主要工作與業(yè)績：

1、認(rèn)真鉆研新教材和新大綱。搞好素質(zhì)教育，教學(xué)水平不斷提高

平時認(rèn)真?zhèn)湔n寫好教案，精心準(zhǔn)備好地理課件，備好每一節(jié)課。課上認(rèn)真組織教學(xué)，從學(xué)生的實際出發(fā)，不斷改進教學(xué)方法，堅持知識聯(lián)系實際，采用多種教學(xué)方法，激發(fā)學(xué)生獨立思考和創(chuàng)新思維，在培養(yǎng)學(xué)生獲取知識、應(yīng)用能力以及分析與解決問題的能力上下功夫。教學(xué)手段上強化直觀教學(xué)，能夠熟練的運用錄像、投影、電腦等多媒體電教手段進行教學(xué)，增強了學(xué)生學(xué)習(xí)興趣、加強了師生之間的互動與交流。課下積極的輔導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)，在思想上耐心的教育幫助他們，使學(xué)生喜歡自己所教的學(xué)科，每年自己所教班級學(xué)生考試成績均處于油田范圍中上等水平。今年11年七年級地理考試油田第二名，XX年與11年我校八年級參加天津市地理會考，地理成績名列前茅。全部達標(biāo)，其中11年八年級的學(xué)生地理會考成績90%為優(yōu)秀與良好的最好成績，提高了我校的地理教學(xué)水平。

2、開展素質(zhì)教育 組織學(xué)生積極地參加全國地理科技大賽

本人積極的組織本校的學(xué)生參加XX年—2011年第二屆地球小博士全國地理科地理科技大賽，比賽持續(xù)兩個月的時間，本人認(rèn)真組織，細(xì)心輔導(dǎo)，我校師生積極參與。活動得到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)大力支持，在此次比賽中我校成績優(yōu)異!經(jīng)過本人的努力

我校被授予全國地理科技大賽優(yōu)秀組織獎;全國地理科技示范基地的稱號，并授予牌匾為我校爭得了榮譽。本人也在全國地理科技大賽榮獲全國優(yōu)秀指導(dǎo)教師一等獎,并授予全國優(yōu)秀科技輔導(dǎo)員的稱號!

我校中小學(xué)生近150人報名參賽，其中15人在第二屆地球小博士全國地理科技大賽中獲得一、二、三、等獎

3、積極參與各項教學(xué)研究活動與比賽。不斷提高教學(xué)水平，

平時本人積極參加教學(xué)基本功與教學(xué)公開課的比賽，積極撰寫教學(xué)論文。結(jié)合地理教材內(nèi)容，經(jīng)常制作地理教學(xué)課件并運用與課堂教學(xué)，使教學(xué)質(zhì)量不斷提高，

XX年我撰寫的《淺談初中地理教學(xué)精神的培養(yǎng)》論文，獲得區(qū)海濱和研究教法教育中心XX年“教育創(chuàng)新”論文區(qū)級三等獎并獲得區(qū)級成果認(rèn)定獎。

1998年12月由本人設(shè)計制作的錄象教材數(shù)學(xué)《圓錐曲線定義》獲得市市教育局頒發(fā)的三等獎。

XX--XX年，獲得校級教研公開課評比二等獎。

XX--XX年，獲得校級創(chuàng)優(yōu)課優(yōu)秀獎。

XX年，獲得濱海教育中心教師公開課比賽二等獎。

XX年，我撰寫的論文《在地理教學(xué)中培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新思想》獲得國家級一等獎。

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XX年，獲得教育中心初中教師基本功大賽地理學(xué)科三等獎。

在我兼任電教員工作期間在1999年12月，我校在油田取得了《利用現(xiàn)代教學(xué)技術(shù)優(yōu)化課堂教學(xué)》先進學(xué)校的稱號。

1999年和XX年連續(xù)兩年，我獲得了《教育處關(guān)于利用現(xiàn)代教學(xué)技術(shù)優(yōu)化課堂教學(xué)》的先進個人稱號。

4、自覺完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

在兼任電教員其間還為學(xué)校作了大量的其它有益的工作，如每年配合學(xué)校的團隊活動、學(xué)校的運動會、藝術(shù)節(jié)的文藝演出，學(xué)生會操等大型活動，主動做好廣播設(shè)備的安裝和錄像、攝像等工作。多年來，先后為學(xué)校義務(wù)維修了各種教學(xué)、電教電路等無數(shù)設(shè)備。為學(xué)校節(jié)約了大量的教育經(jīng)費。

各位領(lǐng)導(dǎo)、老師們：我從事教學(xué)幾十年，自認(rèn)為工作勤奮，嚴(yán)肅認(rèn)真，忠于職守，遵守紀(jì)律，不畏艱苦，服從領(lǐng)導(dǎo)，不計名利，團結(jié)同志。付出了半輩子的心血，給學(xué)校做出了很大的貢獻，現(xiàn)已臨近退休年齡，參選機會不多，特別盼望能順利晉級，做為對自己工作的肯定。請大家給與多多地支持。

謝謝。

篇2

為在專業(yè)技術(shù)職務(wù)評定工作中堅持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序、規(guī)范行為、保證質(zhì)量，逐步建立規(guī)范化、制度化的評定工作制度，不斷完善科學(xué)、客觀、公正的專業(yè)技術(shù)人員評價機制，根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就進一步加強和完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)評定工作提出以下意見，請遵照執(zhí)行。

一、評定范圍及條件

（一）評定專業(yè)技術(shù)職務(wù)的單位和人員范圍以及晉升中、高級職務(wù)的條件仍然按照《綿陽市職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于進一步深化職稱評聘制度改革有關(guān)問題的通知》（綿職改〔*3〕2號）的規(guī)定執(zhí)行。其中，長期從事相應(yīng)專業(yè)技術(shù)工作，而具備非本專業(yè)或相近專業(yè)畢業(yè)學(xué)歷的人員，應(yīng)取得大專院校本專業(yè)或相近專業(yè)主要科目（三門以上）進修結(jié)業(yè)證書，或參加大專院校本專業(yè)或相近專業(yè)培訓(xùn)累計1年以上，或在綿職改〔*3〕2號文件規(guī)定的任職年限基礎(chǔ)上增加2年；本意見下發(fā)前，在企事業(yè)單位工作的普通大中專院校畢業(yè)生未按規(guī)定初定或評審專業(yè)技術(shù)職務(wù)的，可在相應(yīng)職務(wù)規(guī)定的累計年限基礎(chǔ)上，增加1年的專業(yè)工作年限，直接申報評審高一級職務(wù)；機關(guān)調(diào)入到企事業(yè)單位工作的人員以及按照綿職改〔*3〕2號規(guī)定，在教育、衛(wèi)生、城建、環(huán)保、交通、財政、審計、統(tǒng)計、農(nóng)、林、水等行政機關(guān)的部分專業(yè)性強的技術(shù)崗位上工作人員，可根據(jù)其學(xué)歷和專業(yè)工作年限，直接申報相應(yīng)級別的專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

（二）企事業(yè)單位新參加工作的大中專畢業(yè)學(xué)生，在所學(xué)（或相近）專業(yè)技術(shù)崗位上工作，見習(xí)期滿經(jīng)考核合格，除按規(guī)定須參加全國資格考試的外，可初定相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

1．中專畢業(yè)從事專業(yè)技術(shù)工作滿5年,大專畢業(yè)從事專業(yè)技術(shù)工作滿3年,大學(xué)本科或雙專科畢業(yè)從事專業(yè)技術(shù)工作滿1年，初定助理級職務(wù)；

2．博士學(xué)位獲得者，碩士研究生畢業(yè)從事專業(yè)技術(shù)工作滿1年，取得雙學(xué)士學(xué)位或研究生班畢業(yè)工作從事專業(yè)技術(shù)工作滿2年，初定中級職務(wù)。

中專、大專畢業(yè)生見習(xí)期（1年）滿，初定助理級職務(wù)前，按員級進行考核和管理；碩士研究生在見習(xí)期內(nèi)或雙學(xué)士學(xué)位獲得者和研究生班畢業(yè)生初定中級職務(wù)前，按助理級進行考核和管理。

不在所學(xué)（或相近）專業(yè)技術(shù)崗位上工作的大中專畢業(yè)生，見習(xí)期滿經(jīng)考核合格，按所從事的專業(yè)技術(shù)工作崗位選定專業(yè)技術(shù)職務(wù)系列，申報評審專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

（三）市外調(diào)入（含從中央、省屬單位調(diào)入，下同）的專業(yè)技術(shù)人員從事原專業(yè)技術(shù)工作或市外調(diào)入、市內(nèi)變動崗位后從事不同系列同一專業(yè)工作的專業(yè)技術(shù)人員，經(jīng)6—12個月試用期試用合格的，可向人事職改部門申請對其專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格進行確認(rèn)。上述人員變換崗位后，改行從事不同系列、不同專業(yè)工作的，按規(guī)定程序重新申報評審?fù)患墑e的專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

從無外語、計算機要求或從外語、計算機降低要求的地區(qū)或系列到有外語、計算機要求或外語、計算機有較高要求的地區(qū)或系列，須參加職稱外語、計算機考試并合格，方可重新確認(rèn)或評審。

市內(nèi)變動崗位的人員或省內(nèi)調(diào)入的高級人員，從事原專業(yè)技術(shù)工作，無需進行確認(rèn)或重新評審，其原專業(yè)技術(shù)職務(wù)繼續(xù)有效。

二、申報材料

申報材料是評定專業(yè)技術(shù)職務(wù)的主要依據(jù)，必須真實、可靠、無誤。

（一）晉升中、高級職務(wù)的主要材料

1.本人申請、工作總結(jié)、單位綜合推薦材料和《推薦評審、晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員花名冊（級）》各1份。

2.最高學(xué)歷證、身份證原件及復(fù)印件各1份。

3.現(xiàn)任專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格證明：任職文件或評審表或資格證書原件及復(fù)印件1份。

4.有外語要求的系列，外語合格證原件及復(fù)印件1份。符合“先評后補”、“先評后考”或免試或暫不作要求條件的人員，須出示相關(guān)證明材料。

5．職稱計算機等級考試合格證原件及復(fù)印件1份。符合免試或暫不作要求條件的人員，須出示相關(guān)的證明材料。

6．繼續(xù)教育登記證書原件及復(fù)印件1份。

7．實行考評結(jié)合的專業(yè)，專業(yè)、理論考試合格證原件及復(fù)印件1份。

8．任現(xiàn)職期間的主要業(yè)務(wù)成果、獲獎證書、成果鑒定證書、社會經(jīng)濟效益等證明材料原件及復(fù)印件1套。

9．任現(xiàn)職來年度考核表原件及復(fù)印件1套。

10．《專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審表》（高級須填報《高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格申報信息表》）原件2份，復(fù)印件10份。

11．隸屬關(guān)系不在我市需委托評審的單位，應(yīng)出具主管部門委托函1份。

12．評委會要求的其他材料。

以上材料的份數(shù)系申報中級職務(wù)要求報送的份數(shù)，申報高級職務(wù)的份數(shù)按省高評委的要求報送。評審材料必須用牛皮紙檔案袋按人分裝，并按以上順序填寫《材料目錄清單》2份（注明聯(lián)系人和聯(lián)系電話，1份貼于檔案袋、1份裝于檔案袋）。除《專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審表》和《推薦評審、晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員花名冊》外，其他材料復(fù)印件要按以上順序裝訂成冊。

（二）初定職務(wù)的主要材料

1．《初定專業(yè)技術(shù)職務(wù)呈報表》2份。

2．學(xué)歷證書原件及復(fù)印件1份。

（二）確認(rèn)職務(wù)的主要材料

1.《確認(rèn)專業(yè)技術(shù)職稱資格審批表》2份。

2．原專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格證明：任職文件或評審表或資格證書原件及復(fù)印件1份。

3．身份證原件及復(fù)印件1份。

4．試用期內(nèi)參加繼續(xù)教育的登記證書原件及復(fù)印件1份。

5．試用期內(nèi)年度考核表原件及復(fù)印件1套。

6．從無外語、計算機要求或從外語、計算機降低要求的地區(qū)或系列到有外語、計算機要求或外語、計算機有較高要求的地區(qū)或系列，須出具補考職稱外語、計算機的合格證原件及復(fù)印件1套。

三、申報程序

（一）晉升中、高級職務(wù)的程序

1．申報人向單位提出書面申請，按要求填寫相關(guān)申報表，并提交任現(xiàn)職以來的專業(yè)技術(shù)工作總結(jié)及學(xué)歷、論文、獲獎、社會評價等有關(guān)證明材料。

2．單位對申報人的政治思想、業(yè)務(wù)能力、技術(shù)水平、工作業(yè)績等情況和所報材料的真實性進行全面審查，并將申報人員的基本情況、學(xué)歷、任現(xiàn)職時間、培訓(xùn)考試、繼續(xù)教育學(xué)時、任職以來的主要業(yè)績等情況進行為期7天的公示。

3．單位對經(jīng)公示無議異的人員，撰寫綜合推薦材料，并在《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審表》基層單位意見欄中注明“經(jīng)公示，材料真實無異議，符合申報X級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格條件,同意推薦”的意見、加蓋單位印章，并統(tǒng)一填寫《推薦評審、晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員花名冊（級）》1份（附電子文檔）。

4．縣市區(qū)（園區(qū)）人員，由單位將材料報當(dāng)?shù)芈毟霓k（園區(qū)黨群工作部）初審并在復(fù)印件上蓋審驗章。經(jīng)初審合格的，由縣市區(qū)職改辦（園區(qū)部門黨群工作部）開具《送評通知單》，再將申報材料送市職改辦審查；市屬單位人員，由單位將申報材料直接報市職改辦審查。經(jīng)審查合格的，由市職改辦開具《送評通知單》，單位持《送評通知單》將評審材料按級別分別報送市行業(yè)主管部門或省高級評委會。

（二）初定職務(wù)程序

單位或本人持申報材料按屬地原則到市、縣市區(qū)職改辦辦理審批手續(xù)。其中，申報初定中級職務(wù)，由市職改辦審批。

（三）確認(rèn)職務(wù)程序

單位或本人持申報材料，縣市區(qū)初級人員報所在地職改辦審批；市屬（園區(qū)）單位初級人員、全市中級人員報市職改辦審批；高級人員經(jīng)市職改辦審核后，報省職改辦審批。

以上申報評定專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員如系事業(yè)單位人員，申報前須由業(yè)務(wù)主管部門初審并在相應(yīng)申報表上簽署意見。

四、評審組織和評審工作

根據(jù)國家、省深化職稱制度改革的方向和總體要求，對市中級職稱評審委員會的組建、管理進行調(diào)整，并對評審工作進行規(guī)范，原各系列中級職稱評委會不再履行評審職責(zé)。

（一）評委成員的產(chǎn)生和管理。各行業(yè)主管部門要以確保評審質(zhì)量為前提，推薦相應(yīng)系列中級職稱評委成員人選。推薦人選經(jīng)市職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，由市職改辦建立“綿陽市中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)評委會專家成員庫”進行統(tǒng)一集中管理，黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及工作人員原則上不作為推薦人選。

（二）評委會的產(chǎn)生。召開評審會前，由政府人事（職改）部門根據(jù)當(dāng)年申報人員專業(yè)分布情況，從評委專家?guī)熘须S機抽取評委，組建當(dāng)年度評審委員會，評委會正、副委員從抽取的委員中產(chǎn)生。

（三）評審工作的實施。評審工作須在政府人事（職改）部門的監(jiān)督、指導(dǎo)下進行。召開評審會時，首先由行業(yè)主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)組織評審委員會抽取正、副委員，對評審工作提出具體要求，并對評審全過程進行監(jiān)督指導(dǎo)。評審工作按以下程序開展：

首先由專業(yè)組對申報人的學(xué)術(shù)技術(shù)水平，業(yè)務(wù)能力，實際工作業(yè)績、成果（含著作、論文）和貢獻進行評估，并根據(jù)實際情況組織必要的考核、答辯及現(xiàn)場考察，寫出推薦意見，填入《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審表》的“專家評議意見”欄中，推薦意見還應(yīng)概括對申報人的學(xué)術(shù)水平和主要業(yè)績的評價。推薦意見分為：同意、基本同意和不同意三種，基本同意和不同意推薦的應(yīng)寫明原因和理由，同時提請評審委員會評審。

評審委員會根據(jù)專家組的推薦意見，對申報人的學(xué)歷、資歷、水平、能力、論文、成果和貢獻進行全面的評審，綜合權(quán)衡，并以無記名投票的方式進行表決，以決定專業(yè)技術(shù)人員是否具備相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格水平。表決意見分贊成、反對、棄權(quán)三種（在統(tǒng)計評審結(jié)果時，棄權(quán)視為反對票）。得贊成票達到出席會議委員的三分之二及其以上的，視為評審?fù)ㄟ^；評審未通過的人員，一般不得復(fù)議。未出席評審會的委員不得委托其他委員票或會后補投票。

五、任職資格的審批

各級評審委員會評審?fù)ㄟ^的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格必須報經(jīng)相應(yīng)人事職改部門審核批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)的評審結(jié)果無效。人事職改部門對評審?fù)ㄟ^的人員進行7—15天的公示，對公示中反映的問題認(rèn)真查實，及時處理，并對公示無異議及查實無問題的人員核發(fā)任職資格通知。市級單位的初級職務(wù)和全市中級職務(wù)由市職改領(lǐng)導(dǎo)小組審批，縣市區(qū)的初級職務(wù)由縣市區(qū)職改領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

確認(rèn)和轉(zhuǎn)崗評審的專業(yè)技術(shù)職務(wù)按原職務(wù)連續(xù)計算任職時間；晉升和初定的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職時間均從人事（職改）部門批準(zhǔn)之日起計算。

六、其他事項

（一）取消晉升中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)計算機等級考試合格證的有效期；取得較高級別職稱外語、計算機考試合格證，可作為晉升下一級職務(wù)的依據(jù)。

（二）按照《四川省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例》規(guī)定，專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育每年須達到80學(xué)時，其中專業(yè)科目60學(xué)時，公共科目20學(xué)時。公共科目采取網(wǎng)上培訓(xùn)和集中培訓(xùn)相結(jié)合的方式進行，專業(yè)技術(shù)人員可根據(jù)情況選擇適當(dāng)?shù)姆绞綄W(xué)習(xí)。不參加繼續(xù)教育或未達到規(guī)定學(xué)時，不得晉升高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)、不得聘任（續(xù)聘）專業(yè)技術(shù)職務(wù)、不得進行資格證書注冊、年度考核不得確定為優(yōu)秀等次。

（三）企事業(yè)單位要加強對專業(yè)技術(shù)人員的平時考核和年度考核。年度考核要按管理權(quán)限報市、縣市區(qū)（園區(qū)）人事職改部門（黨群工作部）備案，經(jīng)備案后的考核結(jié)果記入專業(yè)技術(shù)人員技術(shù)檔案。凡未進行年度考核的單位的專業(yè)技術(shù)人員和其他單位無特殊理由未參加年度考核的專業(yè)技術(shù)人員，不得申報高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)。取得專業(yè)技術(shù)職務(wù)的行政機關(guān)工作人員，繼續(xù)在行政機關(guān)工作的，不得聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)和參加專業(yè)技術(shù)人員考核。

篇3

在私營企業(yè)、港澳臺僑獨資企業(yè)、民營科技企業(yè)以及其他非公有制經(jīng)濟組織中從事專業(yè)技術(shù)工作的人員和在市、縣人才交流中心實行人事的專業(yè)技術(shù)人員，均可申報評審相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格.

二、基本條件

1、助理工程師(初級職稱)：大學(xué)本科畢業(yè)后從事本工作滿半年以上；大學(xué)專科畢業(yè)后從事本專業(yè)工作滿一年以上；中專、高中、初中畢業(yè)后擔(dān)任員級職務(wù)三年以上。

2、工程師(中級職稱)：大學(xué)本科畢業(yè)后，擔(dān)任助理級職務(wù)滿三年以上；專科畢業(yè)后，擔(dān)任助理級職務(wù)滿四年以上；中專、高中畢業(yè)后擔(dān)任助理級職務(wù)滿五年上。

3、高級工程師(高級職稱):大學(xué)本科畢業(yè)后，從事本專業(yè)技術(shù)工作10年以上，取得中級職務(wù)任職資格,并從事中級職務(wù)工作5年以上；參加工作后取得本專業(yè)或相近專業(yè)的大學(xué)本科學(xué)歷，從事本專業(yè)技術(shù)工作10年以上，取得中級職務(wù)任職資格5年以上。

三、材料要求

為了保證申報材料的真實性，凡涉及申報對象的學(xué)歷、專業(yè)年限、考試成績、任職年限及本人的工作能力和主要業(yè)績、獎懲情況，須由申報單位核實后，按規(guī)定的要求提交以下主要材料：

1、《專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審表》（中、初級一式二份）、附件表（一式一份）；

2、上一年度的《專業(yè)技術(shù)人員考核登記表》；

3、專業(yè)論文和業(yè)務(wù)工作總結(jié)；

4、其它能反映本人工作能力和重要業(yè)績的相關(guān)材料；

5、《專業(yè)技術(shù)人員水平能力測試合格證》；

6、一寸免冠彩照5張、身份證復(fù)印件2份、最高學(xué)歷證書復(fù)印件2份。

四、評審專業(yè)類別

篇4

為認(rèn)真貫徹**會精神，根據(jù)國家人事部人事工作"兩個調(diào)整"的要求，為改善農(nóng)村人才隊伍結(jié)構(gòu)，開發(fā)農(nóng)村鄉(xiāng)土人才，實施西部人才資源開發(fā)，充分發(fā)揮各類人才的作用，更好地促進我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展服務(wù)，我們制定了《*市農(nóng)民技術(shù)人員職稱評審工作意見（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，并就有關(guān)事項通知如下，請遵照執(zhí)行。

一、農(nóng)技術(shù)人員職稱評審工作在我市是一項新工作，涉及面廣，政策性強，任務(wù)重，各有關(guān)單位接此通知后，應(yīng)按照本通知的安排部署，根據(jù)"試行意見"中的條款，積極穩(wěn)妥地組織實施評審工作。

二、農(nóng)民技術(shù)人員職稱評審采取"先搞試點，后全面推開"的方法步驟。*年為試點段，取得經(jīng)驗后在全市逐步推開。

三、對確定評審的試點單位，各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)高度重視統(tǒng)一認(rèn)識、周密安排、指定專人負(fù)責(zé)、收集資料、總結(jié)經(jīng)驗、保質(zhì)保量、如期完成。

四、*年試點單位安排如下：

大通縣2-3個鄉(xiāng)；湟中縣1-2個鄉(xiāng)；城北區(qū)1個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），具體試點鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）由縣區(qū)根據(jù)實際情況自行確定后上報我局，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實施試點工作。

實施時間步驟安排如下：

1、6-7月確定試點鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），學(xué)習(xí)文件，部署工作；

2、8-9月申報、審核材料；

3、10-11月組建評委會并實施評審工作；

4、12月總結(jié)、認(rèn)定評審結(jié)果、頒證。

五、申報所需的有關(guān)表格請和市職改辦聯(lián)系。

*市職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組*市人事局

二0*年*月*日

抄報：省人事廳、省職改辦，市委曲青山副書記，政府郭汝琢副市長。

抄送：本局各局長、各科室，市職改辦（6）、存檔。

*市農(nóng)民技術(shù)人員職稱評審工作意見（試行）

為認(rèn)真貫徹**會精神，根據(jù)國家農(nóng)業(yè)部、人事部有關(guān)文件規(guī)定及1997年12月全國人事廳局長會議精神，職稱工作要向多種所有制成份延伸，要把開發(fā)農(nóng)村鄉(xiāng)土人才作為一項重要內(nèi)容列入人事工作。農(nóng)民技術(shù)人員職稱評定是開發(fā)鄉(xiāng)土人才的一個重要組成部分。為了更好地做好農(nóng)民技術(shù)人員職稱評審工作，發(fā)揮和調(diào)動農(nóng)村鄉(xiāng)土人才的積極作用，逐步建立起一支生在農(nóng)村、長在農(nóng)村、學(xué)在農(nóng)村、服務(wù)在農(nóng)村的農(nóng)民科技隊伍，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展，為科技興市、科技興農(nóng)服務(wù)，現(xiàn)就我市農(nóng)民技術(shù)人員職稱評審工作提出如下試行意見：

一、評審范圍和對象

在我市農(nóng)村一線從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)業(yè)機械、經(jīng)營管理、農(nóng)村能源、水保水管、林業(yè)技術(shù)等行業(yè)的農(nóng)民技術(shù)人員符合本試行意見規(guī)定任職資格條件的可申報評審農(nóng)民技術(shù)職稱。（衛(wèi)生技術(shù)人員的職稱評審另行規(guī)定。）在農(nóng)業(yè)第一線工作而屬于國有、集體企事業(yè)單位的正式職工不得參加農(nóng)民技術(shù)人員職稱評審。

農(nóng)民技術(shù)職稱初、中級職稱稱謂與社會評價相應(yīng)系列一致。根據(jù)農(nóng)民技術(shù)人員所從事技術(shù)工作的性質(zhì)，在職稱后注明專業(yè)類別。

二、申報評審條件

農(nóng)民技術(shù)人員必須堅持四項基本原則，熱愛社會主義祖國、遵守憲法和法律，熱愛農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)業(yè)，帶領(lǐng)農(nóng)民共同致富，積極鉆研現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，勇于改革創(chuàng)新，努力為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟服務(wù)。評審農(nóng)民技術(shù)人員技術(shù)稱職必須以工作實績、技術(shù)水平、解決實際問題的能力為主要依據(jù)，同時考慮文化程度和專業(yè)工作資歷，各級職稱的任職條件是：

（一）對國家承認(rèn)學(xué)歷的大中專院校畢業(yè)生任職資格的確認(rèn)：中專畢業(yè)，見習(xí)一年期滿，經(jīng)考核合格可聘任為"員"級職務(wù)；大專畢業(yè)，見習(xí)一年期滿，經(jīng)考核合格再從事本專業(yè)技術(shù)工作二年，可聘任為"助師"級職務(wù)；大學(xué)本科畢業(yè)，見習(xí)一年期滿經(jīng)考核合格可聘任為"助師"級職務(wù)。

（二）對相當(dāng)學(xué)歷的其他人員具備下列條件者，可評審農(nóng)民技術(shù)"員級"職務(wù)：

1、具備中專以上學(xué)歷；獲得農(nóng)民技術(shù)資格證書（即"綠色證書"）者；初中畢業(yè)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐二年、高中畢業(yè)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐一年以上工作，且累計參加300學(xué)時以上系統(tǒng)的初等農(nóng)業(yè)（含林業(yè)、畜牧、水產(chǎn)下同）技術(shù)教育取得結(jié)業(yè)證書，并分別經(jīng)過二年、一年以上生產(chǎn)實踐，在基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣崗位工作，初步掌握本專業(yè)基礎(chǔ)知識和基本技能者；

2、在科技人員指導(dǎo)下能進行群眾性的試驗、示范、推廣和技術(shù)操作工作，能解決試驗、示范、推廣和生產(chǎn)中的一般技術(shù)問題者；

3、在本專業(yè)崗位的技術(shù)工作實踐中成績明顯者。

（三）具備下列條件者，可評審或晉升農(nóng)民技術(shù)"助師"級職務(wù)。

1、取得農(nóng)民技術(shù)員級職務(wù)、具有本專業(yè)中專學(xué)歷、獲得農(nóng)民技術(shù)資格證書四年以上，在本專業(yè)崗位從事農(nóng)業(yè)技術(shù)工作者；具有本專業(yè)大專以上學(xué)歷，從事農(nóng)業(yè)技術(shù)工作一年以上者；初、高中畢業(yè)累計參加600學(xué)時以上系統(tǒng)的初等農(nóng)業(yè)技術(shù)教育并獲得結(jié)業(yè)證書，分別經(jīng)過六年、五年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐者；

2、能運用本專業(yè)基礎(chǔ)理論和技術(shù)，向群眾傳授農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)知識，進行技術(shù)示范指導(dǎo)或一般的技術(shù)咨詢者；

3、能參與制定試驗、示范和技術(shù)工作的小型計劃、解決試驗、示范、推廣和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的一些技術(shù)問題，撰寫工作小結(jié)者。

（四）具備下列條件者，可評審或晉升農(nóng)民技術(shù)"中級"職務(wù)：

1、取得農(nóng)民技術(shù)"助師"級職務(wù)五年以上者；具有本專業(yè)中專學(xué)歷、獲得農(nóng)民技術(shù)資格證書，從事農(nóng)業(yè)技術(shù)工作九年以上者；具有本專業(yè)專科以上學(xué)歷，從事農(nóng)業(yè)技術(shù)工作六年以上者；

2、能運用本專業(yè)的基礎(chǔ)理論知識和專業(yè)技能，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際情況，承擔(dān)并勝任本專業(yè)工作，有一定的生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營管理工作經(jīng)驗者；

3、能解決試驗、示范、推廣和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中某些技術(shù)難題，并能撰寫技術(shù)工作總結(jié)，可以指導(dǎo)初級職稱人員開展技術(shù)工作者；

4、能配合農(nóng)業(yè)科技人員因地制宜地推廣先進技術(shù)和科研成果，制定實施方案，并能對實施工作進行總結(jié)和分析者；

5、在本專業(yè)技術(shù)崗位工作實踐中成績明顯，獲得過縣級（含市的局級）以上的獎勵和表彰者。

三、申報評審程序

凡符合任職資格條件人員，自愿申報，經(jīng)基層單位推薦，須填寫《農(nóng)民技術(shù)人員技術(shù)職務(wù)評審表》，一式三份，同時提交以下材料：

1、現(xiàn)任技術(shù)職務(wù)資格證書（復(fù)印件）。

2、各種培訓(xùn)證書（復(fù)印件）。

3、學(xué)歷證書（復(fù)印件）。

4、獎勵證書（復(fù)印件）。

5、技術(shù)工作總結(jié)。

6、發(fā)表的論文、論著。

7、其它有關(guān)材料。

各種證書、證件、刊物等在上報時攜帶原件，經(jīng)核實后退回。

農(nóng)民技術(shù)"中級"職務(wù)申報材料由區(qū)縣勞動人事局核定后連同《申報評審----級專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員情況登記表》一式三份，統(tǒng)一報市職改辦審核，符合條件的交評委會評審；農(nóng)民技術(shù)初級職務(wù)申報材料由區(qū)縣勞動人事局審核后交區(qū)縣評委會評審，評審結(jié)果報市職改辦備案。

四、評審組織：

各級農(nóng)民技術(shù)人員技術(shù)職務(wù)評審委員會一般由十一至十五人組成，在相應(yīng)職改領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下工作，中級評委會掛靠市農(nóng)牧局；初級評委會由各區(qū)、縣勞動人事局負(fù)責(zé)組建并實施評審。

（一）農(nóng)民技術(shù)人員職稱評審工作原則上每二年進行一次，不受申報數(shù)額限制。

（二）評定或晉升農(nóng)民技術(shù)人員技術(shù)職務(wù)，必須實事求是、嚴(yán)肅認(rèn)真、確保質(zhì)量。對于在農(nóng)民技術(shù)人員職稱評審工作中營私舞弊或打擊壓制農(nóng)民技術(shù)人員的，視情節(jié)輕重建議有關(guān)部門嚴(yán)肅處理。對于謊報成果、弄虛作假、騙取技術(shù)職稱的人員，取消其技術(shù)資格。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

篇5

關(guān)鍵詞：職稱制度;問題;改革措施

1現(xiàn)行職稱制度存在的問題

1.1職稱評審標(biāo)準(zhǔn)條件已經(jīng)過時

現(xiàn)行的職稱評審標(biāo)準(zhǔn)和條件規(guī)定，仍然是國家在20世紀(jì)80年代中期制定的標(biāo)準(zhǔn)、條件和系列規(guī)范，執(zhí)行周期已有20年，標(biāo)準(zhǔn)和條件已經(jīng)不能適應(yīng)快速發(fā)展的新形勢對人才全面準(zhǔn)確評價的需要。特別是職稱標(biāo)準(zhǔn)和條件中對學(xué)歷、年限、工作經(jīng)歷以及論文、著作、學(xué)術(shù)成果等方面的要求刻板生硬;職稱外語水平和計算機應(yīng)用能力要求與有些行業(yè)或?qū)I(yè)發(fā)展?fàn)顩r不相適應(yīng)，尤其是對于年齡較大的專業(yè)技術(shù)人員來講，要求比較苛刻;評審條件中量化標(biāo)準(zhǔn)不夠規(guī)范，可操作性不強;全面推行職稱評聘分開制度后，仍對職稱申報人員范圍要求過死，單純以執(zhí)行職級、職等工資制為取舍，限制一部分專業(yè)技術(shù)人員的職稱評審;評價方法上也存在片面性和職稱“一評定終身”等問題，缺乏必要的激勵和鞭策機制，職稱作用受到削弱;職稱評聘工作在企業(yè)中只搞評審、不搞聘任，不與待遇掛鉤，有逐步淡化的趨向等。這些都不同程度地挫傷了一大批專業(yè)技術(shù)人員的積極性和工作熱情，從長遠(yuǎn)來說，不利于整個專業(yè)技術(shù)人才隊伍的建設(shè)。

1.2現(xiàn)行崗位管理辦法不科學(xué)

事業(yè)單位崗位供需矛盾比較突出，因人設(shè)崗現(xiàn)象依然存在。由于事業(yè)單位管理體制改革相對緩慢，各方面配套措施未及時跟進，事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員主要還是走職稱這個“獨木橋”，而職稱又與專業(yè)技術(shù)人員的待遇緊密掛鉤，一旦聘任，即刻兌現(xiàn)。基于體制原因，事業(yè)單位崗位管理采取結(jié)構(gòu)比例標(biāo)準(zhǔn)和最高職務(wù)檔次控制辦法，只能按照上級規(guī)定的設(shè)崗比例實行崗位總量控制，而無法要求事業(yè)單位做到遵循“以事定職，因事設(shè)崗”原則，以工作任務(wù)、業(yè)務(wù)職責(zé)的要求來確定專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位;又由于評聘分開制度的全面推行，使一大批符合相應(yīng)條件的專業(yè)技術(shù)人員，及時通過評審取得了相應(yīng)級別的專業(yè)技術(shù)職稱。而評上職稱不是目的，獲得聘任并兌現(xiàn)有關(guān)待遇才是最終目的。因此，崗位需求矛盾普遍存在。特別是一些專業(yè)技術(shù)人員較為集中的農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)研究、衛(wèi)生醫(yī)療、文化等事業(yè)單位，需求矛盾更為突出[1]。由于現(xiàn)行的崗位結(jié)構(gòu)比例和最高控制標(biāo)準(zhǔn)難以達到有些單位的實際需要，為盡快解決崗位需求矛盾，許多單位只好不顧客觀實際，超限額比例要求申請增設(shè)崗位，致使事業(yè)單位因人設(shè)崗現(xiàn)象依然存在。再者，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)人才集聚密度較大，而經(jīng)濟落后地區(qū)人才集聚密度相對較小，現(xiàn)行崗位管理辦法沒有考慮到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和落后地區(qū)的差異，安徽省按照同一比例和標(biāo)準(zhǔn)管理，就限制了經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)對人才引進、培養(yǎng)和使用的力度，客觀上極易造成人才的流失和浪費。

1.3職稱后續(xù)管理方面存在諸多薄弱環(huán)節(jié)

規(guī)范化管理工作還有待于進一步加強。由于事業(yè)單位人事制度改革相對滯后，不少單位都不同程度的存在著競爭聘任力度不夠、走過場，甚至“暗箱”操作，聘約管理弱化，任期考核滯后或簡單化，個別單位甚至存在弄虛作假、虛于應(yīng)付等不負(fù)責(zé)任現(xiàn)象，致使競爭聘任機制未能真正形成。而作為職稱綜合管理的人事部門，在職稱聘任方面存在政策空白，相關(guān)配套政策不夠完善，缺乏上級賦予的明確的行政監(jiān)督管理職能，使得職稱聘任過程中的一些明顯不合理的問題得不到及時糾正，一定程度上挫傷了一部分專業(yè)技術(shù)人員工作積極性的充分發(fā)揮，從長遠(yuǎn)來看，不利于職稱改革工作的健康發(fā)展。

1.4評價機制不適應(yīng)激勵人才輩出的時代要求

一是評價方法相對落后。目前，能力測試仍然通行“筆試”。實踐證明，“筆試”在職稱評聘工作中的高度運用，難以準(zhǔn)確地考察專業(yè)技術(shù)人員全面的情況，往往是考試成績上去了，專業(yè)能力、專業(yè)水平，特別是工作創(chuàng)新能力卻沒什么提高。二是評價考察的內(nèi)容相對落后。按現(xiàn)行政策，各級各類職稱，一般必須專業(yè)能力、外語(以英語居多)、計算機3門課程都合格才能參加評審。雖然這是應(yīng)該而且必要的，但也存在一些不容忽視的問題。比如外語測試，除少數(shù)人獲得免試資格外，大多數(shù)人都必須通過嚴(yán)格的考試。這意味著如果通不過考試，就不能晉升高一級職務(wù)，尤其是高級職務(wù)。一部分業(yè)績、能力平平、缺乏上進心的人，自然是望而卻步。但那些破格不夠條件，而能力、業(yè)績突出的技術(shù)人才，因為歷史原因和缺乏外語學(xué)習(xí)的環(huán)境而很難通過考試，導(dǎo)致難以晉升高一級職務(wù)，勢必挫傷他們的工作積極性。三是評價的標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)。比如晉升資格條件，明確規(guī)定晉升高、中、初級職務(wù)必須達到相應(yīng)的學(xué)歷、任職年限等要求，但從充分激勵人才的角度看，這些限制條件，就成為限制有突出貢獻人才、積極上進人才、致力創(chuàng)新人才脫穎而出的政策依據(jù)。

1.5全評全聘不適應(yīng)“評聘分開”的改革要求

客觀地說，“評聘分開”在現(xiàn)實工作中有較大阻力。首先，計劃經(jīng)濟長期的“大鍋飯”形成“你有，我有，全都有”的習(xí)慣，不評則已，評則必聘;其次，單位領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)心對職工利益重新分配易引起新矛盾，造成職工上訪、鬧事的局面。所以，目前大多數(shù)地方仍是評聘合一。顯然，不符合人才激勵要求。

1.6聘后管理不適應(yīng)現(xiàn)代管理制度規(guī)范

由于評、聘實質(zhì)上難以分開，與專業(yè)技術(shù)人員的經(jīng)濟利益不可能有本質(zhì)沖突，聘后管理仍停滯在收發(fā)考核表、掌握一些無關(guān)痛癢的信息等低端層面。以能力、業(yè)績?yōu)榛驹u價要素，以激勵人文化管理為基本手段的現(xiàn)代評價體系和管理模式，最終流于形式。

2職稱制度改革的方向與措施

2.1進一步推進職稱評聘分開制度

深化事業(yè)單位人事制度改革，實行職稱評聘分開制度，進一步調(diào)動廣大專業(yè)技術(shù)人員工作積極性。評審過程中按崗位職數(shù)評審的限制，實行“能者上”的激勵機制;在聘任管理上實行競爭上崗，擇優(yōu)聘任。通過評聘分開，使符合評審條件的專業(yè)技術(shù)人員及時獲得相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，能較好地解決過去因崗位職數(shù)限制而積累下來的矛盾和歷史欠賬。實踐證明，評聘分開制度的全面推行，不僅使職稱工作向著科學(xué)化、規(guī)范化的目標(biāo)邁出新的一步，而且為今后的事業(yè)單位人事制度改革和人才的合理流動奠定了良好的基礎(chǔ)，提供了有利的條件。 轉(zhuǎn)貼于

2.2運用科學(xué)職稱評審方法

職稱評審工作的方法和手段進一步趨于科學(xué)合理，使評審結(jié)果更加客觀公正。幾年來的實踐證明，職稱評審工作實行單一的考試或評審，都不同程度的存在局限性。將二者有機地結(jié)合，進行嚴(yán)格公正的考試和科學(xué)合理的評審，可以最大限度地保證評審結(jié)果的客觀和公正。從2001 年開始，對職稱評審工作實行考試和評審相結(jié)合的辦法，對晉升高、中級職稱人員，進行全市統(tǒng)一的業(yè)務(wù)考試，成績作為高級推薦和中級評審的重要依據(jù)。考評結(jié)合辦法的全面實施，既可以從一個側(cè)面檢驗和反映專業(yè)技術(shù)人員的真實水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，也可以在一定程度上印證申報材料的真實性，從而為準(zhǔn)確評價專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平提供重要參考和依據(jù)。

2.3建立人才評價新機制

盡快建立起新形勢下以能力和業(yè)績?yōu)橹饕獌r值取向的人才評價新機制，促進高素質(zhì)、復(fù)合型專業(yè)技術(shù)人才的快速成長。打破制約和影響專業(yè)技術(shù)人才成長的一切不利因素，堅持以能力和業(yè)績作為評價人才的主要依據(jù)。圍繞能力和業(yè)績2個方面，結(jié)合各系列、專業(yè)間的不同性質(zhì)和特點，對專業(yè)技術(shù)人員提出明確的、有針對性的和有所側(cè)重的要求，特別是能力方面的要求。不唯身份、不唯資歷、不唯職稱、不唯學(xué)歷，以能力和業(yè)績作為主要評價依據(jù);進一步擴大職稱申報人員范圍和職稱覆蓋面，凡在當(dāng)?shù)嘏c用人單位確立了人事、勞動關(guān)系的專業(yè)技術(shù)人員，不論戶籍、檔案、身份和單位性質(zhì)，均可參加職稱評審;職稱外語水平和計算機應(yīng)用能力要求，要區(qū)別不同情況，因地區(qū)、行業(yè)、專業(yè)、工作性質(zhì)和年齡而異，不搞“一刀切”;允許專業(yè)技術(shù)人員申報2個以上職稱，促進復(fù)合型人才成長，為廣大專業(yè)技術(shù)人員提供公平、合理和有效的競爭機會和平臺，充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員的聰明才智[2]。

2.4加大對職稱工作的投入

充分運用現(xiàn)代化的管理手段，進一步精簡手續(xù)，規(guī)范程序，縮短工作周期，切實提高職稱評聘工作效率和服務(wù)質(zhì)量。將每年的高、中級職稱申報、評審時間作為一項制度固定下來，并通過各種渠道廣泛宣傳、公開，使廣大專業(yè)技術(shù)人員做到心中有數(shù)。評審時間的確定，要充分考慮到基層工作的實際，在時間上留有余地，并進行合理安排。同時，加大對職稱評審工作的投入，配備得力的工作人員和先進的辦公設(shè)備，改善辦公條件和工作環(huán)境。為進一步提高工作效率，建議由安徽省人事廳牽頭，組織安徽全省各個地市的優(yōu)勢力量，共同開發(fā)安徽省內(nèi)通用的職稱評審管理軟件，將職稱評聘的各個環(huán)節(jié)形成相對獨立、自成體系的運行模塊，并充分利用網(wǎng)絡(luò)建立相互聯(lián)系，試行網(wǎng)上填報材料，網(wǎng)上傳閱材料，網(wǎng)上評審材料，網(wǎng)上查閱結(jié)果等[3]。

2.5發(fā)揮職稱改革的影響作用

繼續(xù)深化職稱改革工作，堅持考評結(jié)合的科學(xué)評價制度，充分發(fā)揮職稱改革的政策導(dǎo)向作用;堅持評聘分開、競爭上崗制度，充分發(fā)揮職稱評審的杠桿作用;正確處理好職稱申報、評審和聘任管理三者間的關(guān)系，不斷推動事業(yè)單位人事制度改革的順利進行。

2.6加強職稱后續(xù)管理工作

針對職稱后續(xù)管理工作中存在的管理力度相對薄弱、競爭聘任和聘約管理不規(guī)范等問題，采取有針對性的措施，通過賦予各級人事部門相應(yīng)的行政監(jiān)督管理權(quán)限，加大人事部門對各單位職稱后續(xù)管理工作的參與管理力度，充分發(fā)揮人事職能部門的監(jiān)督作用，將公平、公正、公開原則貫穿于職稱評聘工作的全過程[4]。同時，建立健全職稱評聘方面的人事爭議仲裁制度，積極維護專業(yè)技術(shù)人員的合法權(quán)益。

2.7擴大職稱改革的宣傳面

采取多種形式，利用多種渠道，進一步加強對職稱改革工作政策規(guī)定和工作部署的宣傳力度，擴大職稱改革工作政策宣傳的覆蓋面，最大限度地減少因組織原因造成專業(yè)技術(shù)人員個人利益受到影響的機會和因素，積極維護廣大專業(yè)技術(shù)人員的切身利益。

2.8推進職稱評審社會化評價

為進一步適應(yīng)職稱改革工作的深化和社會化評價工作的大趨勢，也為了從根本上杜絕職稱工作“政出多門、多頭管理”等情況，徹底解決職稱評審由于各系列間多頭參與所造成的不平衡現(xiàn)象，加快推進職稱工作走社會化評價這條路子的步伐。建議盡快出臺安徽省職稱評審社會化評價的相關(guān)政策、規(guī)定，積極采取有力措施，使職稱評審工作盡快走上社會化評審的軌道，從而推動整個職稱改革工作上一個大的臺階。

3參考文獻

[1] 孫曉燕，趙俊杰，盧萍.職稱制度改革與科學(xué)的人才評價機制研究[J].科技進步與對策，2007，24(11):121-123.

[2] 陳鼎杰.關(guān)于職稱制度的評價與創(chuàng)新[J].福建論壇:人文社會科學(xué)版，2008(7):125-127.

篇6

目前，在國內(nèi)范圍，以不同形式資助的項目種類很多，有政府、地方和部門資助的縱向課題，有企業(yè)和各類基金資助的橫向聯(lián)合課題；有要求承擔(dān)單位有資金配套的課題，也有國家完全負(fù)擔(dān)項目經(jīng)費的課題；有基礎(chǔ)類研究課題，也有開發(fā)應(yīng)用類課題……。但目前來講，根據(jù)我所的性質(zhì)、行業(yè)定位和研發(fā)基礎(chǔ)等現(xiàn)實情況，近年來和今后一段時間內(nèi)，我所能夠爭取的主要是以下幾類項目：

1.國家科技支撐計劃項目。

2.國家農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項目。

3.標(biāo)準(zhǔn)化公益類研究項目。

4.科研院所技術(shù)開發(fā)研究專項資金項目。

5.“新網(wǎng)工程”項目。

6.其他項目，包括國家“863”計劃項目、國家“973”計劃項目、國家新產(chǎn)品計劃項目、火炬計劃項目等。

二、項目申請工作要點

盡管項目的種類有多種，不同的項目其申請材料的內(nèi)容和格式要求也有不同，但一般應(yīng)做好以下九項工作：

（一）認(rèn)真解讀《項目申請指南》，判定能否進行申報。

（二）通過解讀《項目申請指南》，明確是否有資格申請相關(guān)項目。

（三）明確項目支持重點，確定擬申報項目類別

（四）征集、優(yōu)選和凝練擬申報項目的名稱

（五）按照申報要求構(gòu)建申報材料提綱并組織評審

（六）按照材料提綱細(xì)化項目內(nèi)容

（七）如果有要求，同步進行項目概算書編制（如果要求必須）

（八）形成申報材料初稿，征求意見，補充完善

（九）定稿上報

三、項目申請書寫作要點

在進行項目申報時，除嚴(yán)格按照以上申報工作要點做好各項工作外，項目申請書的撰寫質(zhì)量將直接決定著項目申報的最終結(jié)果和資金支持力度，是項目申報工作的基礎(chǔ)，因此，必須做好。一般來講，項目申請書的寫作要點有以下幾個方面：

1.你想做什么？——即你的研究目的。

2.你為什么要做？——即你的研究意義和立論依據(jù)。

3.你如何去做？——即你的研究方案。

4.你以前做過什么？——即你的研究基礎(chǔ)。

具體來講，不論是哪種類型的項目，《項目建議書》或《項目可行性研究報告》中都要針對研究內(nèi)容中提到的研究方法、技術(shù)路線和可操作性進行分析論證。以下一些基本內(nèi)容一般是必須的：

（一）研究目標(biāo)

1. 研究目標(biāo)是項目申請的精髓。它必須具體、明確、可行、準(zhǔn)確地將你要做什么、希望解決的問題清晰地傳遞給評議人。

2.研究目標(biāo)設(shè)定后，應(yīng)設(shè)臵達到研究目標(biāo)的主要研究內(nèi)容和關(guān)鍵問題。應(yīng)緊緊圍繞研究目標(biāo)，且內(nèi)容不能龐雜，切忌面面俱到缺乏重點。

（二）研究背景與研究意義

1.應(yīng)說明開展此項工作的研究背景，分析以往相關(guān)研究基礎(chǔ)和實驗室支撐條件等背景資料，盡可能介紹申請項目的前期進展和存在問題，表明你將對哪一問題展開研究，或你在工作中遇到了什么新問題和發(fā)現(xiàn)了什么新現(xiàn)象而需要進一步進行研究，將這些信息資料收集全進行分析并客觀的自我評價，以證明你對問題的選擇和分析是正確的，加強對你的信任。

2. 在闡述研究意義部分，應(yīng)該緊扣二個主題，一是當(dāng)前經(jīng)濟形勢下這一新問題由于什么原因產(chǎn)生，目前已被國家決策層所關(guān)注，也出臺了若干法規(guī)政策，但放眼國際形勢，國對的應(yīng)對措施仍然存上許多差距，這需要一一列出。在國內(nèi)，盡管政府也注意到了這個問題，但由于諸多因素的存在使得這個問題迄今沒有解決或沒有妥善解決，列出主要存在的問題。

3.注意闡述項目的立論依據(jù)要充分、合理， 特別是要引人入勝、要有近期的文獻引證，國內(nèi)同行的工作要盡量引證，同時避免過激的評價別人工作。

（三）技術(shù)方案

這是申請書的核心部分，許多申請人容易忽略它。據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，50%以上的申請項目均存在這方面的問題，如不合理、不可行、不具體、非最佳等等。創(chuàng)新的或重要的研究方法、技術(shù)路線和實驗方案敘述必須清晰、具體，一定要使研究方案與研究目標(biāo)一致。

（四）項目創(chuàng)新點

為說明項目的特色，提高評審者對項目的關(guān)注度，申請者必須充分重視所提出問題的創(chuàng)新性，要講清楚通過你的研究工作將會給本研究領(lǐng)域貢獻什么，增加哪些新的技術(shù)；說明該項目與他人研究的主要不同之處和本項目自身的特點。

（五）經(jīng)濟技術(shù)考核指標(biāo)

這是項目技術(shù)水平和項目經(jīng)濟社會效益的評價標(biāo)準(zhǔn)。項目的預(yù)期研究成果設(shè)計，應(yīng)客觀實際，突出重點，考核指標(biāo)要兼顧可量化的硬指標(biāo)（具

體的技術(shù)和經(jīng)濟指標(biāo)）與軟指標(biāo)（包括取得的專利、人才培養(yǎng)、、軟件登記取得技術(shù)指標(biāo)）以及不能具體量化的指標(biāo)（如研究團隊建設(shè)、產(chǎn)生的社會效益、對行業(yè)的技術(shù)貢獻等）。

（六）項目進度計劃

預(yù)期的研究進展應(yīng)包括每年的年度進展和每年的主要研究內(nèi)容。

（七）做好項目預(yù)算

項目的經(jīng)費預(yù)算是否合理，直接影響著項目是否能夠申報成功以及項目申報成功后的實施質(zhì)量。預(yù)算過高，無力資助；預(yù)算過低，無法開展工作。項目預(yù)算規(guī)模如何控制，一方面要根據(jù)擬申報項目的實施需求，同時還要考慮項目的平均資助強度，提出合理的項目預(yù)算。注意不同項目的預(yù)算科目設(shè)計和不同性質(zhì)資金的組成比例要符合國家相關(guān)規(guī)定。

（八）其他

1.注意不同項目對課題負(fù)責(zé)人的一些基本要求，如科技部規(guī)定每人只能同時做為一個課題負(fù)責(zé)人，報上去后會對具有高級職稱以上的課題組成員進行檢索，發(fā)現(xiàn)一人超項即取消資格。。

2.在讀研究生、已離退休的，原則上不得作為項目負(fù)責(zé)人提出申請，但可作項目組成員參加研究。

3.面上申請者應(yīng)具有高級職稱，中級職稱的須有兩名高級職稱的同行專家推薦。

4.外籍客座科研人員以及香港、澳門、臺灣地區(qū)的科研人員，可以作為項目組主要成員參加在內(nèi)地進行的研究工作，不能作為項目負(fù)責(zé)人提出申請。對尚在境外的項目組主要成員，不能在申請書上親筆簽名、合作單位不能蓋章的應(yīng)附本人同意參加合作研究的信件，不要冒簽。

5.有的項目，比如申請國家自然科學(xué)基金資助項目，允許提出不宜評議所申請項目的專家名單、密封于信封中，釘在申請書的封面。

6.在寫好申請書后，請大家站在評審專家的角度上再審核一下，看書寫清楚了沒有，有沒有什么問題。

五、如何提高項目申報的命中率

在決定擬申請的項目后，如何能夠提高項目申報的命中率呢？從近年來我所項目申報經(jīng)驗來看，要提高項目申報的命中率，不但選題要準(zhǔn)，同時還要有較高的寫作水平與寫作技巧。

1. 選題要準(zhǔn)。關(guān)于選題，有兩層意思：一是被動去選，比如上面講的當(dāng)前我所按政策可以申報的幾類課題/項目；二是主動去選，就是根據(jù)你的研究工作積累或行業(yè)發(fā)展需要，先提出合適的課題或項目，再爭取國家有關(guān)部門的支持，即使一時得不到立項支持，也可以做為預(yù)研項目做些基礎(chǔ)

性的研究試驗工作等待申報機會。不論主動或被動選題，在選題時應(yīng)注意幾個要點：

?基礎(chǔ)研究及應(yīng)用基礎(chǔ)研究

?結(jié)合國家需求，嚴(yán)格符合指南

?結(jié)合自己積累及特點（不趕時髦）

?注意創(chuàng)新、注意學(xué)科前沿、交叉和科 學(xué)意義

?避免重復(fù)（已立項的重點、重大項目）

?有限目標(biāo)（三年時限，突出重點）

2. 要有較高的寫作水平與寫作技巧。寫申請書必須采用一種說服評議人對你將要開展的工作產(chǎn)生興趣的方式去組織整個申請書。

?申請書的思想要清楚、明確、嚴(yán)謹(jǐn)，邏輯性要強；

?書寫要突出創(chuàng)新點，要有連貫性、前后照應(yīng)；

?新概念要多費口舌，學(xué)術(shù)用語要準(zhǔn)確，語言表達要具體，防止空泛。 ?不寫錯別字，要使你的申請書能充分、真實地反映出你的學(xué)術(shù)思想、水平和研究能力，使參加評審的科學(xué)家對你有一個較全面的了解，給你的申請投上贊成的一票。

3.項目信息要填寫完整。一般來講，項目申請書開始部分都要求填寫《項目簡表》，這是為了滿足專家在較短的評審時間內(nèi)對擬報項目快速全面了解，因此，一定要按申請書中的填報說明來填寫申請書簡表，盡量必要存在缺項。

4. 對同行評議過程及評議專家的評議重點和要求要有一定的了解。近年來，由于國家級項目的申請競爭激烈，使得申請人的表達能力、說服能力和申請經(jīng)驗幾乎擺在與項目本身的學(xué)術(shù)價值處于同等的重要地位。盡管你有了好的想法，申請人也有較高的學(xué)術(shù)地位和較高的學(xué)位層次或行業(yè)影響，項目建議書也很出色，但并不能保證一定能申請成功，獲得國家資金資助，所以，申請人對同行評議過程及對評議專家評議的重點和要求的了解，對申請書的清晰寫作的掌握也是申請成功的一個重要因素。

六、其他幾點補充

（一）文筆要精練有力

個人認(rèn)為這是非常重要的一條。簡單地說，就是自已回頭再看或者請他人評閱時，很難刪除材料中任何一句話甚至是一個字。需要帶著強烈的自信心進行寫作，逐字逐句地雕琢，盡可能用最樸實的文字描述自己的觀點。要做到這一點，除了需要有多年的報告撰寫功夫外，執(zhí)筆者的研究工作基礎(chǔ)和對相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)積累就顯得非常重要，不是一朝一夕的事情。

如第一部分-->第一段-->第一句就需要花費許多功夫思量，既要大氣，也要切中研究重點。然后就順理成章地根據(jù)研究目的有層次地展開。

（二）研究重點要明確

這一條做得好，表明申請者對擬開展的研發(fā)工作的研究思路已經(jīng)比較清楚了，會讓評委感覺申請的項目是可行的。研究重點一般會在申請書中以下六個方面出現(xiàn)：

一是研究意義的最后一段。

一般是在提出意義之前的總結(jié)，應(yīng)該用一二句話對本研究要做什么進行點評，關(guān)鍵在于提出想法。

二是在文獻綜述的最后一段。

在綜述完文獻后形成的觀點及可能采用的方法，即你要做什么，如何做。

三是研究目標(biāo)部分。

主要是進一步細(xì)化研究目標(biāo)。

四是研究內(nèi)容的第一段。

在研究內(nèi)容的第一段進行總結(jié)性陳述，較之前面的表述又有所差異，但核心是一樣的，只是換個說法。

五是擬解決關(guān)鍵問題部分。

這一部分需要用心去寫，但核心內(nèi)容還是差不多的，只是需要分門別類地點出來并詳細(xì)介紹如何實現(xiàn)之。

六是本項目的特色與創(chuàng)新之處部分。

一份項目申請書如何體現(xiàn)出“創(chuàng)新”，是一個很難回答也很好回答的問題。個人認(rèn)為，項目的特色與創(chuàng)新部分需要結(jié)合文獻綜述來寫，一是選題在國際上比較新，是目前的焦點問題且國內(nèi)很少有人涉足；另一則是當(dāng)前的國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展形勢下迫切需要對這一新問題進行理論與實證的研究。這二方面是互為依托的，缺一不可。研究的創(chuàng)新點主要來源于積累，很多工作事先都應(yīng)該有所做準(zhǔn)備。沒有前期的積累，是無法提出創(chuàng)新點的。要簡練清晰的解釋項目的創(chuàng)新點，在寫作之前必須要做好充分的準(zhǔn)備工作，之前沒有積淀，而拿一個自認(rèn)為有創(chuàng)新的項目申請書去申請，一般的結(jié)果可想而知。

以上六個部分內(nèi)容的撰寫，實際上是從不同的角度來闡述項目的研究重點，相互補充、互為依托。

（三）研究范圍要清晰

篇7

【關(guān)鍵詞】醫(yī)保檔案；規(guī)范化；檔案分類

一、三明市醫(yī)保檔案的現(xiàn)狀與特點

自2012年以來，三明醫(yī)保事業(yè)在不斷探索中前行，通過“三醫(yī)聯(lián)動”，醫(yī)保事業(yè)迎來了新格局。截至目前，三明市醫(yī)保基本情況如下：全市共有參保人數(shù)263.52萬人，其中城鎮(zhèn)職工42.27萬人，城鄉(xiāng)居民221.25萬人，生育保險參保人數(shù)22.65萬人。2019年市中心檔案室共收集、整理、分類、歸檔各類業(yè)務(wù)檔案330卷。全市檔案從業(yè)人員均為兼職人員，共有11名，其中中級職稱3名，初級職稱1名。

（一）醫(yī)保檔案涉及人員范圍廣。醫(yī)保檔案自每個人出生之日起，伴隨其一生，因此，對個人而言，醫(yī)療保障部門檔案是否全面對參保單位和參保人員影響較大。參保種類可分為城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、生育保險、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、靈活就業(yè)人員基本醫(yī)療保險。醫(yī)療保險基本待遇享受分為干部保健、門診特殊病種、住院報銷、異地就醫(yī)、異地安置、特殊用藥備案等。醫(yī)療保險稽核類有現(xiàn)場稽核、有對手工報銷材料進行審核、復(fù)核等等。因此，醫(yī)療保障部門的檔案在其他社會保險類檔案中是與人民群眾聯(lián)系最多、利用最廣，與人民生命健康關(guān)系最密切的檔案類型。

（二）醫(yī)保檔案的組成類型多。組成醫(yī)保檔案的有醫(yī)保中心形成的文書檔案及相關(guān)的合同協(xié)議；參保人員的信息登記表、相片、身份證復(fù)印件，與單位簽訂的合同等相關(guān)材料；住院患者報銷的各種發(fā)票、住院清單、疾病證明書等相關(guān)憑證；醫(yī)院、藥店、診所等定點醫(yī)療機構(gòu)的開通申請書、信息變更表、賬目沖銷報告等相關(guān)附件；生育保險參保人員的信息登記及待遇申請表等相關(guān)資料；駐醫(yī)院服務(wù)站辦理業(yè)務(wù)時收集的新生兒登記表、門診特殊病種登記表、特殊用藥備案表、異地就醫(yī)申請表等；醫(yī)療保險稽核科到定點醫(yī)療機構(gòu)現(xiàn)場稽核記錄本、稽核人員到外傷參保人員事故發(fā)生所在地和就醫(yī)地進行稽核的筆錄本、對待遇審核科工作人員手工報銷材料進行審核、復(fù)核的反饋單等。

（三）醫(yī)保政策的不斷深入。醫(yī)保政策的制定是隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展與參保人員的需要而不斷發(fā)展變化的，因此，不同時期的醫(yī)保檔案有著不同的特點和側(cè)重點。具體表現(xiàn)為：每年住院報銷目錄與比例的調(diào)整與變化，參保單位及靈活就業(yè)人員的繳費基數(shù)基本上是每年一調(diào)，以及個人賬戶劃撥比例的調(diào)整，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險每年的繳費也在逐年增加（從最初的每年每人20元到2020年每人280元），審批材料的報送等進行不斷更新，還有辦理業(yè)務(wù)所提供的材料也在不斷發(fā)生變化（以人民為中心，讓群眾少跑路，最多跑一趟為前提，醫(yī)療保障部門時常調(diào)整提供材料的種類），這些政策上的調(diào)整，導(dǎo)致醫(yī)保檔案材料在不同時期有不同的側(cè)重點。

二、三明市醫(yī)保檔案存在的問題

（一）對醫(yī)保檔案規(guī)范化管理工作重視程度不夠。醫(yī)療保障部門的檔案承載著與醫(yī)保相關(guān)的一切信息，與參保單位、參保人、定點醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)保中心關(guān)系密切，也是地方政府制訂醫(yī)保政策依托的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與材料的主要來源。從醫(yī)保檔案業(yè)務(wù)人員的配備、檔案室建設(shè)的水平及年度檔案工作的考核等情況看來，醫(yī)療保障部門的業(yè)務(wù)檔案與三明醫(yī)改差距較大。

（二）信息化建設(shè)水平不高。檔案管理的日常工作都是以紙質(zhì)檔案為主，檔案軟件只用簡單的“陽光文檔”軟件，僅能對檔案進行錄入和自動生成案卷目錄、卷內(nèi)目錄及簡單查詢等功能。檔案室的硬件設(shè)備未及時更新，室內(nèi)只是簡單配備了檔案柜、打印機、計算機、滅火設(shè)備、溫度計。從檔案室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求來看，檔案室還應(yīng)配有相應(yīng)的密集架、防磁柜、溫濕度調(diào)控系統(tǒng)、防盜監(jiān)控系統(tǒng)等。

（三）檔案從業(yè)人員素質(zhì)不高。沒有檔案專業(yè)的人從事醫(yī)保檔案管理工作，市中心與管理部都沒有專職的檔案管理人員，都是兼職人員，平時以其他工作為主，檔案工作為輔。

三、三明市醫(yī)保檔案管理規(guī)范化路徑

針對三明市醫(yī)保檔案內(nèi)容多、變化快、利用多等特點，為保持三明市醫(yī)保檔案的統(tǒng)一性與可持續(xù)性，必須制定統(tǒng)一規(guī)范的管理制度、檔案鑒定及銷毀制度、檔案人員崗位責(zé)任制度、檔案設(shè)備的維護和使用制度、業(yè)務(wù)檔案管理流程制度、業(yè)務(wù)檔案立卷工作流程制度等。各項制度既要體現(xiàn)檔案管理的專業(yè)特點，又要保持醫(yī)保業(yè)務(wù)開展的方便，且做到最大化服務(wù)參保人員。

（一）建立統(tǒng)一的醫(yī)保檔案歸檔辦法。各科室及各管理部要按照各自工作情況，以方便檔案查閱、利用為前提，根據(jù)《福建省社會保險業(yè)務(wù)檔案管理辦法（試行）》《福建省醫(yī)療保險業(yè)務(wù)檔案管理若干制度》，制訂《三明市醫(yī)療保險管理中心業(yè)務(wù)材料歸檔工作流程操作規(guī)程》，規(guī)定由業(yè)務(wù)科室在第二年度上半年對本科室上一年度的材料進行收集、分類、整理、組卷、打碼，然后移交給檔案室，對其進行編寫卷內(nèi)目錄、填寫備考表、擬寫案卷題名、歸檔驗收、編制檢索工具、編制案卷目錄、裝盒、填寫檔案盒、上架。

（二）建立檔案借閱與利用制度。為了提高醫(yī)保檔案提供利用水平，也為了更方便服務(wù)參保單位和人民群眾的查閱，醫(yī)療保障部門要加強檔案的日常管理，每一份檔案的借閱和利用都要進行登記，特別是服務(wù)效果好的、利用率高的檔案要及時讓借閱者對其進行評價，確保醫(yī)保檔案有借有還，防止醫(yī)保檔案的遺失及損壞。

（三）加強醫(yī)保檔案的電子信息化建設(shè)。醫(yī)療保障部門需不斷提升醫(yī)保檔案的信息化管理水平，以信息技術(shù)對醫(yī)保檔案收集、整理、歸檔、利用全流程進行改造升級。電子檔案與紙質(zhì)文檔相比，具有易保存、方便借閱和歸檔，存儲空間大、物理條件要求低的特點，在調(diào)閱和檢索等方面有很強的便利性。利用“e三明”“微信”“云閃付”等平臺搭建“城鄉(xiāng)居民醫(yī)保繳費”平臺，利用“閩政通”網(wǎng)上辦事大廳平臺，方便參保人員在線辦理業(yè)務(wù)。

（四）提升檔案從業(yè)人員素質(zhì)。應(yīng)加強檔案從業(yè)人員的檔案管理知識培訓(xùn)及檔案專業(yè)知識培訓(xùn)，加強檔案管理崗位責(zé)任意識和道德修養(yǎng)培養(yǎng)，促使其認(rèn)真學(xué)習(xí)醫(yī)學(xué)、法律和信息化技術(shù)等相關(guān)知識。讓醫(yī)療保障部門的工作人員充分認(rèn)識到醫(yī)保檔案工作的保密性、重要性，確保醫(yī)保檔案的真實性、完整性、安全性、可用性，認(rèn)真將檔案管理工作做好，使醫(yī)保檔案工作有序進行。醫(yī)療保障部門要形成醫(yī)保檔案工作和崗位責(zé)任管理相結(jié)合的考評機制，提高醫(yī)保檔案管理效率。

（五）加強檔案庫房建設(shè)。建立醫(yī)保檔案專用庫房，嚴(yán)格檔案室?guī)旆康慕ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)，要求配備必要的防火、防水、防盜、防霉、防潮、防塵、防光、防高溫紫外線、防有害生物以及照明等設(shè)備，并將各項指標(biāo)落實到位。

四、三明市醫(yī)保檔案分類的探討

三明市醫(yī)療保障部門的業(yè)務(wù)檔案分類是在國家、省有關(guān)社會保險業(yè)務(wù)檔案管理要求的基礎(chǔ)上，根據(jù)三明市醫(yī)保檔案利用與科室工作方便的原則，將醫(yī)保檔案分為七大類：一是社會保險管理類，保管期限分為永久、100年、50年、10年，其中基本醫(yī)療保險單位登記材料期限為永久、基本醫(yī)療保險參保關(guān)系轉(zhuǎn)入申請材料及附件期限為100年、基本醫(yī)療保險關(guān)系轉(zhuǎn)出材料期限為100年、職工醫(yī)療保險個人賬戶資金繼承審批材料期限為100年、職工醫(yī)保退休人員審批表及附件材料期限為100年、參保單位基本醫(yī)療保險變動月報材料期限為100年、居民基本醫(yī)療保險參保人員匯總表期限為100年、參保人員放棄補繳申明材料期限為50年、參保人員異地聯(lián)網(wǎng)申報材料期限為50年、基金購買健康保障服務(wù)協(xié)議、合同協(xié)議審批單期限為10年。二是醫(yī)療保險費征繳類，如退休人員補足25年醫(yī)療保險費審批表及附件材料，保管期限為100年。三是醫(yī)療保險待遇類，如門診特殊病種確認(rèn)表和疾病診斷證明書，保管期限為10年。四是生育保險待遇類，如生育保險待遇登記表及相關(guān)附件材料，保管期限為10年。五是醫(yī)療保險稽核監(jiān)管類，保管期限為30年，其中定點醫(yī)療機構(gòu)、零售藥店信息更改申報材料期限為永久、定點醫(yī)療機構(gòu)功能新開通審批材料期限為永久、定點醫(yī)療機構(gòu)退出或暫停醫(yī)保定點申請材料期限為永久、定點醫(yī)療機構(gòu)開通全省聯(lián)網(wǎng)定點的申請材料期限為永久、稽核情況匯總表期限為30年、醫(yī)療機構(gòu)變更結(jié)算、沖銷費用的申請、報告材料期限為30年。六是醫(yī)療保險耗材類，保管期限為30年，其中公立醫(yī)療機構(gòu)第四批醫(yī)用耗材采購現(xiàn)場議價、專家意見及配送承諾書期限為30年、單位耗材產(chǎn)品信息調(diào)整材料期限為30年、藥品（耗材）聯(lián)合限價采購品規(guī)調(diào)整登記表期限為30年。七是醫(yī)療保險業(yè)務(wù)統(tǒng)計報表類，保管期限為10年、30年、永久，其中城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、生育保險、居民醫(yī)療保險年報表期限為永久、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、生育保險、居民醫(yī)療保險季報、月報表期限為10年。

【參考文獻】

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篇8

上海市應(yīng)屆生落戶打分細(xì)則：非上海生源應(yīng)屆生進滬落戶標(biāo)準(zhǔn)分72分通知7大要點

一、引進上海社會經(jīng)濟發(fā)展緊缺急需的非上海生源畢業(yè)生，是加強人才強市，培養(yǎng)和集聚各類人才的重要措施，對上海加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，不斷提升城市核心競爭力具有重要意義。本市各有關(guān)部門、各高校和用人單位要從保持和增強上海人才優(yōu)勢出發(fā)，認(rèn)真做好非上海生源畢業(yè)生進滬就業(yè)工作，為吸引優(yōu)秀人才進滬就業(yè)營造良好環(huán)境。

充分發(fā)揮居住證和戶籍吸引非上海生源畢業(yè)生的積極作用。進一步完善管理和服務(wù)，強化以積分制為主體的居住證制度的主渠道作用。優(yōu)先滿足上海建設(shè)四個中心和具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心緊缺急需人才和拔尖創(chuàng)新人才的落戶需求。

二、為了保障非上海生源畢業(yè)生在滬就業(yè)創(chuàng)業(yè)的合法權(quán)益，各用人單位應(yīng)按照《20xx年非上海生源應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生進滬就業(yè)申請〈上海市居住證〉和居住證積分辦法》(附件1)和《20xx年非上海生源應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生進滬就業(yè)申辦本市戶籍辦法》(附件2)的要求，及時為本單位錄用的非上海生源畢業(yè)生辦理進滬就業(yè)的相關(guān)手續(xù)。用人單位在與高校畢業(yè)生簽訂就業(yè)協(xié)議時，不得在協(xié)議中規(guī)定畢業(yè)生如未能辦妥落戶手續(xù)則與其解除就業(yè)協(xié)議等相關(guān)內(nèi)容。

三、嚴(yán)格規(guī)范非上海生源畢業(yè)生進滬就業(yè)工作的管理，用人單位須作為非上海生源畢業(yè)生進滬就業(yè)落戶及居住證積分申請的主體，不得委托任何中介機構(gòu)或其他單位、個人申報。中介機構(gòu)派遣人員不屬于非上海生源畢業(yè)生進滬就業(yè)申辦本市戶籍的范圍。

四、相關(guān)主管委辦局、在滬央企、市屬單位、部分區(qū)縣等申請材料受理經(jīng)辦的機構(gòu)(以下簡稱受理經(jīng)辦機構(gòu))，要認(rèn)真審核下屬(轄)用人單位提交的申請材料，并在5月10日前提交《受理經(jīng)辦機構(gòu)基本情況及下屬(轄)用人單位登記表》。

五、相關(guān)主管委辦局、總部在滬央企、區(qū)縣、市級及以上開發(fā)園區(qū)要結(jié)合20xx年度本市經(jīng)濟社會發(fā)展的實際需求，在20xx年5月20日前，向上海市高校畢業(yè)生就業(yè)工作聯(lián)席會議辦公室(設(shè)在市教委，以下簡稱聯(lián)席會議辦公室)推薦引進非上海生源畢業(yè)生重點用人單位(以正式公文報送)，并填寫《20xx年引進非上海生源應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生推薦重點用人單位情況登記表》(附件4)。聯(lián)席會議辦公室將根據(jù)20xx年度上海經(jīng)濟社會發(fā)展重點領(lǐng)域的實際需求予以研究認(rèn)定。對于20xx、20xx、20xx年重點用人單位退工率較高的，20xx年將不再認(rèn)定為重點用人單位。

六、各高校要認(rèn)真做好20xx年非上海生源畢業(yè)生進滬就業(yè)工作相關(guān)政策和具體手續(xù)辦理方式的宣傳和解釋工作，引導(dǎo)畢業(yè)生到本市重點用人單位、重點領(lǐng)域就業(yè)，并認(rèn)真為其做好相關(guān)申報材料的鑒證工作。各高等學(xué)校應(yīng)該加強管理，嚴(yán)格審核畢業(yè)生的有關(guān)材料，確保畢業(yè)生材料的真實性。市學(xué)生事務(wù)中心審核發(fā)現(xiàn)弄虛作假的，應(yīng)取消畢業(yè)生落戶申請資格，并向市教委報告。市教委將向有關(guān)學(xué)校通報情況并督促學(xué)校依照規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

七、申請人和用人單位應(yīng)當(dāng)書面承諾所提供材料的真實性，嚴(yán)禁弄虛作假，一旦發(fā)現(xiàn)弄虛作假，視情節(jié)輕重，暫停直至取消其申請資格，并將失信信息記入誠信記錄。對已騙取的本市常住戶口、居住證予以注銷。對構(gòu)成犯罪的人員，依法追究刑事責(zé)任。

《上海市居住證》和居住證積分各受理點要根據(jù)《20xx年非上海生源應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生進滬就業(yè)申請〈上海市居住證〉和居住證積分辦法》，切實做好受理及相關(guān)服務(wù)工作。

申請《上海市居住證》和居住證積分辦法

一、領(lǐng)取《高等學(xué)校畢業(yè)生進滬就業(yè)通知單》

(一)上海高校非上海生源應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生，依據(jù)申領(lǐng)條件到所在學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作部門統(tǒng)一辦理領(lǐng)取《高等學(xué)校畢業(yè)生進滬就業(yè)通知單》(以下簡稱《通知單》)手續(xù)。

外地高校非上海生源應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生，依據(jù)申領(lǐng)條件到上海市學(xué)生事務(wù)中心(上海市高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心)辦理領(lǐng)取《通知單》手續(xù)。

(二)《通知單》的第一聯(lián)用于畢業(yè)生去用人單位報到，第二聯(lián)用于辦理《居住證》積分對應(yīng)材料。同時，上海市學(xué)生事務(wù)中心為上海高校非上海生源應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生出具去外省市落戶所需的《就業(yè)報到證》。

(三)領(lǐng)取《通知單》受理截止時間為20xx年12月31日。

二、申領(lǐng)《上海市居住證》

(一)非上海生源應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生到其實際居住地的街道辦事處、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府設(shè)置的社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心申領(lǐng)《居住證》。

(二)申辦材料

申請辦理《居住證》的非上海生源應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生，應(yīng)當(dāng)提供以下基本材料：

1.《上海市居住證》申請表;

2.居民身份證等有效身份證明;

3.擬在本市居住6個月以上的住所證明：

居住在自購住房的，提供相應(yīng)的房地產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件(驗原件)。

居住在租賃住房的，提供由房屋管理部門出具的房屋租賃合同登記備案證明復(fù)印件(驗原件)。

居住在單位集體宿舍的，提供單位出具的集體宿舍證明。

居住在親戚朋友家的，提供居(村)委出具的寄宿證明。

4.期限為6個月以上勞動(聘用)合同復(fù)印件(驗原件)以及參加本市職工社會保險滿6個月的證明。

三、申請居住證積分

(一)已持有居住證的非上海生源應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生需要申請積分的，可通過互聯(lián)網(wǎng)登錄上海市居住證積分管理信息系統(tǒng)，進行網(wǎng)上模擬估分。達到標(biāo)準(zhǔn)分值的，向用人單位提出申請，委托用人單位向注冊地區(qū)(縣)人才服務(wù)中心申請積分。

(二)持證人和受委托的用人單位須提交的積分申請基本材料包括：

1.持證人有效期內(nèi)的《居住證》;

2.《上海市居住證積分申請表》;

3.勞動(聘用)合同;

4.承諾無違反國家和本市計劃生育政策的材料;

5.承諾無違法犯罪記錄的材料;

6.單位營業(yè)執(zhí)照(事業(yè)單位法人登記證、社團法人或民辦非企業(yè)法人證書等)及組織機構(gòu)代碼證書(或統(tǒng)一社會信用代碼證書)和磁卡。

除上述積分申請基本材料外，持證人還應(yīng)提供《居住證》積分指標(biāo)項目對應(yīng)的材料。《高等學(xué)校畢業(yè)生進滬就業(yè)通知單》可作為應(yīng)屆畢業(yè)生積分指標(biāo)的對應(yīng)材料。

四、其他

不符合本辦法申領(lǐng)條件的，可至本市各社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心，按規(guī)定辦理居住登記或以其他條件申請《上海市居住證》。

上海市應(yīng)屆生落戶打分細(xì)則：進滬就業(yè)申辦本市戶籍辦法一、申辦條件

用人單位是非上海生源應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生進滬就業(yè)直接落戶的申辦主體。非上海生源應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生進滬就業(yè)申辦本市戶籍的,須同時具備下列基本條件：

(一)用人單位應(yīng)具備的條件

在本市行政區(qū)域內(nèi)注冊登記的黨政機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位(法人)以及符合本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、注冊資金達到人民幣100萬元(含)以上且在受理截止日前一年(20xx年5月31日前)注冊登記(應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生自主創(chuàng)辦的企業(yè)除外)、信譽良好的各類直接錄用應(yīng)屆高校畢業(yè)生的用人單位。

不符合上述條件的用人單位，如確需引進非上海生源應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生，原則上須在20xx年5月10日前由其主管政府部門、所在區(qū)縣政府或園區(qū)主管機構(gòu)的人力資源工作部門，以正式公文形式向聯(lián)席會議辦公室提出申請，經(jīng)審核同意后予以受理。

凡用人單位20xx年辦理直接落戶后畢業(yè)生已全部與其解除勞動(聘用)關(guān)系的，對該用人單位20xx年提出的落戶申請不予受理。

(二)非上海生源應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生須具備下列基本條件

1.已與第(一)款規(guī)定的用人單位簽訂就業(yè)協(xié)議(直接錄用協(xié)議);

2.品行端正,身心健康,無違法違紀(jì)記錄和行為;

3.應(yīng)取得相應(yīng)的學(xué)歷證書和學(xué)位證書。

(三)以下情況不屬于非上海生源應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生進滬就業(yè)申辦本市戶籍的范圍。

1.中介機構(gòu)派遣人員;

2.培養(yǎng)方式為委托、定向或在職培養(yǎng)的畢業(yè)生;

在職培養(yǎng)畢業(yè)生指在校期間有用人單位為其在上海市繳納社會保險的畢業(yè)生(本人擔(dān)任法定代表人的企業(yè)除外)。

二、申請材料

申請辦理本市戶籍的非上海生源應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生，須由用人單位遞交下列申請材料：

(一)填寫完整并簽字加蓋公章的《20xx年非上海生源應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生進滬就業(yè)辦理戶籍申請表》(含申請材料清單);申請表須在上海學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)(以下簡稱就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng))的用人單位管理服務(wù)平臺上填報后下載打印(申請材料清單將根據(jù)網(wǎng)上填報內(nèi)容自動生成，須一并打印提交)。

(二)填寫完整并加蓋公章的《20xx年非上海生源應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生個人信息表》(含學(xué)習(xí)成績評定和學(xué)校推薦意見;表中所涉及學(xué)習(xí)成績等級以相應(yīng)績點進行評定，學(xué)科(專業(yè))代碼與學(xué)科(專業(yè))名稱必須按照教育部相關(guān)學(xué)科(專業(yè))目錄填寫，自設(shè)專業(yè)須填寫上級學(xué)科名稱和代碼;表格可在就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)上下載)。

(三)由學(xué)校(或研究生培養(yǎng)單位)畢業(yè)生就業(yè)工作部門蓋章的畢業(yè)生推薦表。

(四)填寫完整并加蓋公章的就業(yè)協(xié)議書(協(xié)議書如含有畢業(yè)生未能辦妥落戶手續(xù)將解除就業(yè)協(xié)議內(nèi)容的，不予受理)。

(五)由學(xué)校(或研究生培養(yǎng)單位)教務(wù)部門蓋章的成績單(按學(xué)期分列)。

(六)由學(xué)校(或研究生培養(yǎng)單位)教務(wù)部門或就業(yè)工作部門蓋章的外語和計算機等級證書復(fù)印件。

1.外語水平證書一般應(yīng)在畢業(yè)生畢業(yè)學(xué)校或培養(yǎng)單位考點取得。所學(xué)專業(yè)屬體育學(xué)類(一級學(xué)科)和藝術(shù)學(xué)門類的畢業(yè)生可免于提交。

2.計算機等級考試應(yīng)由省級及以上教育行政部門舉辦。文科(哲學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、法學(xué)、教育學(xué)、文學(xué)、歷史學(xué)門類)專業(yè)本科畢業(yè)生須提供一級及以上證書，理工科(理學(xué)、工學(xué)、農(nóng)學(xué)、醫(yī)學(xué)、管理學(xué))專業(yè)學(xué)生須提供二級及以上證書。畢業(yè)研究生及藝術(shù)學(xué)門類、體育學(xué)類、數(shù)學(xué)類、電子信息科學(xué)類、電氣信息類、自動化類、計算機類、管理科學(xué)與工程類專業(yè)的本科畢業(yè)生可免于提交。

(七)由學(xué)校(或研究生培養(yǎng)單位)就業(yè)工作部門蓋章的畢業(yè)生在其最高學(xué)歷學(xué)習(xí)階段所獲獎項證書的復(fù)印件(驗原件)，包括以下：

1.校級以上(含校級)優(yōu)秀學(xué)生(三好學(xué)生)優(yōu)秀學(xué)生干部優(yōu)秀畢業(yè)生。受理截止日前尚未領(lǐng)到有關(guān)證書的，須提供發(fā)證機構(gòu)出具的相關(guān)證明，并在20xx年6月30日前提交學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)部門蓋章的證書復(fù)印件(驗原件)。

2.國際性、全國性競賽(含：全國大學(xué)生電子設(shè)計競賽、全國大學(xué)生數(shù)學(xué)建模競賽、全國大學(xué)生英語競賽、挑戰(zhàn)杯全國大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競賽、全國大學(xué)生飛思卡爾杯智能汽車競賽等，以上獎項含地方賽區(qū)，不含專項競賽)獲獎證書。

(八)用人單位的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件(驗原件)。非法人企業(yè)須另提供以下材料(已連續(xù)3年獲準(zhǔn)受理落戶申請的,只需提交下述第4項材料)：

1.上級法人的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件(且注冊資金一般不低于1000萬元人民幣);

2.20xx年上級法人的自主招聘授權(quán)書原件(當(dāng)年有效);

3.上年度在職員工在滬社保繳納通知書復(fù)印件(用人單位加蓋公章);

4.上年度在滬繳納營業(yè)稅或增值稅稅單復(fù)印件(用人單位加蓋公章)。

(九)畢業(yè)生在本人最高學(xué)歷學(xué)習(xí)期間獲得發(fā)明專利證書，須提交專利證書復(fù)印件(驗原件，專利登記簿副本不受理)，并須提供經(jīng)學(xué)校(或研究生培養(yǎng)單位)就業(yè)工作部門在本校網(wǎng)站上公示無異議、由帶教導(dǎo)師簽名的書面證明材料原件(公示證明樣表可在就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)上下載)，落戶申請人應(yīng)為該專利首次申請時的發(fā)明人，不包含該專利首次申請后變更的發(fā)明人。

(十)在本市出資創(chuàng)辦企業(yè)(不含股份轉(zhuǎn)讓、后期補注入資金的創(chuàng)業(yè)企業(yè))并擔(dān)任法定代表人的非上海生源應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生，應(yīng)與其創(chuàng)辦的企業(yè)簽訂就業(yè)協(xié)議，在受理截止日前提出落戶申請，并須提交以下材料：(其中1、2、5項須在提交落戶申請材料時提交，3、4、6項可在20xx年12月20日前補交)。

1.公司非零注冊驗資證明，公司注冊成立時間應(yīng)于20xx年5月31日前;

2.由畢業(yè)學(xué)校就業(yè)工作部門蓋章的《創(chuàng)業(yè)情況報告》及20xx年畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)情況申報表(可在就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)下載);

3. 20xx年度內(nèi)連續(xù)3個月所創(chuàng)辦企業(yè)為員工(包括畢業(yè)生本人)繳納社保單據(jù)復(fù)印件(驗原件)，如畢業(yè)生本人因戶籍原因無法繳納社保的，須提供其本人未在滬繳納社保的證明;

4. 20xx年度內(nèi)連續(xù)3個月所創(chuàng)辦企業(yè)繳納增值稅(營業(yè)稅)或企業(yè)所得稅稅單復(fù)印件(驗原件)及經(jīng)營往來發(fā)票復(fù)印件(驗原件);

5.所創(chuàng)辦企業(yè)營業(yè)場所情況的相關(guān)材料：

如屬自購房，須提交自購房產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件(驗原件);

如屬租房，須提交租賃房屋產(chǎn)權(quán)證和租房合同復(fù)印件(驗原件);

6.所創(chuàng)辦企業(yè)營業(yè)場所繳納的公用事業(yè)費單據(jù)復(fù)印件(驗原件)，包括水電、通信、物業(yè)賬單等。

(十一)其他材料：

1.畢業(yè)生父母因 支邊支內(nèi)戶口由上海市遷出的，須提供：

⑴由父母當(dāng)年遷出地公安派出所出具的因支邊支內(nèi)戶籍遷出上海的證明;

⑵父母雙方或一方支邊支內(nèi)工作經(jīng)歷證明;

⑶由公證部門出具的親屬關(guān)系證明。

2.畢業(yè)生父母雙方戶口已遷入上海市的，須提供：

⑴父母雙方戶籍所在地公安派出所出具的戶籍證明或戶口本復(fù)印件(驗原件);

⑵由公證部門出具的親屬關(guān)系證明。

3.畢業(yè)生已婚且配偶戶口為上海市常住戶口的，須提供以下相關(guān)材料之一：

⑴畢業(yè)生為博士畢業(yè)生的，須提供：結(jié)婚證書復(fù)印件(驗原件);其配偶戶籍所在地派出所出具的戶籍證明或戶口本復(fù)印件(驗原件)。

⑵畢業(yè)生為碩士畢業(yè)生的，其戶籍在滬配偶為博士學(xué)歷的，須提供：結(jié)婚證書復(fù)印件(驗原件)，其配偶學(xué)歷證書及學(xué)位證書復(fù)印件(驗原件)、《中國高等教育學(xué)歷認(rèn)證報告》復(fù)印件(驗原件)(或《教育部學(xué)歷證書電子注冊備案表》)及《學(xué)位認(rèn)證報告》(教育部學(xué)位與研究生教育發(fā)展中心出具)復(fù)印件(驗原件)，其配偶戶籍所在地派出所出具的戶籍證明或戶口本復(fù)印件(驗原件)。

⑶畢業(yè)生為碩士畢業(yè)生的，其戶籍在滬配偶為碩士學(xué)歷(或中級職稱)的，須提供以下材料之一：

--結(jié)婚滿3年的，須提供：結(jié)婚證書復(fù)印件(驗原件)，其配偶學(xué)歷證書及學(xué)位證書復(fù)印件(驗原件)、《中國高等教育學(xué)歷認(rèn)證報告》復(fù)印件(驗原件)(或《教育部學(xué)歷證書電子注冊備案表》)及《學(xué)位認(rèn)證報告》(教育部學(xué)位與研究生教育發(fā)展中心出具)復(fù)印件(驗原件)，或?qū)I(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書和聘任證書復(fù)印件(驗原件)，其配偶戶籍所在地派出所出具的戶籍證明或戶口本復(fù)印件(驗原件)。

--結(jié)婚不滿3年的，須提供：結(jié)婚證書復(fù)印件(驗原件)，其配偶學(xué)歷證書及學(xué)位證書復(fù)印件(驗原件)、《中國高等教育學(xué)歷認(rèn)證報告》復(fù)印件(驗原件)(或《教育部學(xué)歷證書電子注冊備案表》)及《學(xué)位認(rèn)證報告》(教育部學(xué)位與研究生教育發(fā)展中心出具)復(fù)印件(驗原件)，或?qū)I(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書和聘任證書復(fù)印件(驗原件)，其配偶戶籍所在地派出所出具的戶籍證明或戶口本復(fù)印件(驗原件)(其配偶被聘任為中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)或獲得碩士學(xué)位后戶籍進滬滿3年，驗原件)。

⑷畢業(yè)生為碩士畢業(yè)生的，其戶籍在滬配偶為本科學(xué)歷且結(jié)婚滿5年的，須提供：結(jié)婚證書復(fù)印件(驗原件),其配偶學(xué)歷證書及學(xué)位證書復(fù)印件(驗原件)、《中國高等教育學(xué)歷認(rèn)證報告》復(fù)印件(驗原件)(或《教育部學(xué)歷證書電子注冊備案表》)及《學(xué)位認(rèn)證報告》(教育部學(xué)位與研究生教育發(fā)展中心出具)復(fù)印件(驗原件)，其配偶戶籍所在地派出所出具的戶籍證明或戶口本復(fù)印件(驗原件)。

⑸畢業(yè)生為本科或?qū)？飘厴I(yè)生的，戶籍在滬配偶為博士學(xué)歷的，須提供：結(jié)婚證書復(fù)印件(驗原件)，其配偶學(xué)歷證書及學(xué)位證書復(fù)印件(驗原件)、《中國高等教育學(xué)歷認(rèn)證報告》復(fù)印件(驗原件)(或《教育部學(xué)歷證書電子注冊備案表》)及《學(xué)位認(rèn)證報告》(教育部學(xué)位與研究生教育發(fā)展中心出具)復(fù)印件(驗原件)，其戶籍所在地派出所出具的戶籍證明或戶口本復(fù)印件(驗原件)。

⑹畢業(yè)生為本科或?qū)？飘厴I(yè)生的，戶籍在滬配偶為碩士學(xué)歷(或中級職稱)的須提供以下材料之一：

--結(jié)婚滿3年的，須提供：結(jié)婚證書復(fù)印件(驗原件)，其配偶學(xué)歷證書及學(xué)位證書復(fù)印件(驗原件)、《中國高等教育學(xué)歷認(rèn)證報告》復(fù)印件(驗原件)(或《教育部學(xué)歷證書電子注冊備案表》)及《學(xué)位認(rèn)證報告》(教育部學(xué)位與研究生教育發(fā)展中心出具)復(fù)印件(驗原件)，或?qū)I(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書和聘任證書復(fù)印件(驗原件)，其配偶戶籍所在地派出所出具的戶籍證明或戶口本復(fù)印件(驗原件)。

--結(jié)婚不滿3年的，須提供：結(jié)婚證書復(fù)印件(驗原件)，其配偶學(xué)歷證書及學(xué)位證書復(fù)印件(驗原件)、《中國高等教育學(xué)歷認(rèn)證報告》復(fù)印件(驗原件)(或《教育部學(xué)歷證書電子注冊備案表》)及《學(xué)位認(rèn)證報告》(教育部學(xué)位與研究生教育發(fā)展中心出具)復(fù)印件(驗原件)，或?qū)I(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書和聘任證書復(fù)印件(驗原件)，其配偶戶籍所在地派出所出具的戶籍證明或戶口本復(fù)印件(驗原件)(其配偶被聘任為中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)或獲得碩士學(xué)位后戶籍進滬滿3年，驗原件)。

⑺畢業(yè)生為本科或?qū)？飘厴I(yè)生的，戶籍在滬配偶為本科學(xué)歷且結(jié)婚滿5年的，須提供：結(jié)婚證書復(fù)印件(驗原件),其配偶學(xué)歷證書及學(xué)位證書復(fù)印件(驗原件)、《中國高等教育學(xué)歷認(rèn)證報告》復(fù)印件(驗原件)(或《教育部學(xué)歷證書電子注冊備案表》)及《學(xué)位認(rèn)證報告》(教育部學(xué)位與研究生教育發(fā)展中心出具)復(fù)印件(驗原件)，其配偶戶籍所在地派出所出具的戶籍證明或戶口本復(fù)印件(驗原件)。

除上述材料以外，如用人單位認(rèn)為確有必要，可提交其他相關(guān)材料或有關(guān)說明。

三、申報流程

(一)受理經(jīng)辦機構(gòu)所屬(轄)用人單位按以下流程申報：

1.各受理經(jīng)辦機構(gòu)須在20xx年5月10日前向上海市學(xué)生事務(wù)中心(上海市高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心)提交《受理經(jīng)辦機構(gòu)基本情況及下屬(轄)用人單位登記表》(附件3)。

2.各受理經(jīng)辦機構(gòu)所屬(轄)用人單位登錄就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)的用人單位管理服務(wù)平臺，在網(wǎng)上填報相關(guān)申請信息，核對無誤后網(wǎng)上提交給相應(yīng)受理經(jīng)辦機構(gòu)。

3.各受理經(jīng)辦機構(gòu)所屬(轄)用人單位須備齊單位和畢業(yè)生的相關(guān)書面材料，由人事工作專員帶好單位介紹信、營業(yè)執(zhí)照原件及經(jīng)辦人身份證及復(fù)印件至相應(yīng)受理經(jīng)辦機構(gòu)進行現(xiàn)場申報。

4.各受理經(jīng)辦機構(gòu)確認(rèn)相關(guān)網(wǎng)上填報信息和紙質(zhì)材料一致，審核通過后，在網(wǎng)上提交相關(guān)申請信息并預(yù)約時間，到上海市學(xué)生事務(wù)中心遞交紙質(zhì)材料。

(二)其他用人單位按以下流程申報

如用人單位無相對應(yīng)受理經(jīng)辦機構(gòu)，可登錄就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)上的用人單位管理服務(wù)平臺，在網(wǎng)上填報相關(guān)申請信息，核對無誤后網(wǎng)上提交給上海市學(xué)生事務(wù)中心，按照預(yù)約時間攜相關(guān)紙質(zhì)材料到上海市學(xué)生事務(wù)中心進行現(xiàn)場申報。

四、受理期限

20xx年非上海生源應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生進滬就業(yè)落戶申請的集中受理時間為即日起至20xx年5月31日。

五、審核依據(jù)

依據(jù)《20xx年非上海生源高校畢業(yè)生進滬就業(yè)評分辦法》(在就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)另行公布)，對用人單位提交的申請材料予以評定。

【20xx年進滬落戶標(biāo)準(zhǔn)分為72分】

六、受理單位、聯(lián)系方式及結(jié)果查詢

詳見就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)，咨詢電話：64829191。

篇9

關(guān)鍵詞：遠(yuǎn)程教育；校外學(xué)習(xí)中心（點）；年檢

中圖分類號：G710文獻標(biāo)識碼：A文章編號：1005-1422（2014）07-0009-05“遠(yuǎn)程教育是伴隨現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展而產(chǎn)生的一種新型遠(yuǎn)程教學(xué)形式，是以計算機通信技術(shù)和現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為依托，用遠(yuǎn)程實時多點雙向交互式為原理的一種現(xiàn)代化多媒體教學(xué)方式，遠(yuǎn)程教育和傳統(tǒng)教育相比，最大的優(yōu)勢是突破了時間和空間的限制。”隨著社會的不斷進步和教育現(xiàn)代化水平的不斷提高，遠(yuǎn)程教育逐漸成為現(xiàn)代教育的重要組成部分。現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心（點）年檢（以下簡稱“年檢”）是針對現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育設(shè)立的評估項目，旨在通過評估促進遠(yuǎn)程教育的持續(xù)健康發(fā)展。根據(jù)教育部及廣東省教育廳的相關(guān)要求，廣東省于2003年起開展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心（點）年檢工作，在廣東省教育廳的領(lǐng)導(dǎo)下，由廣東教育發(fā)展研究與評估中心（現(xiàn)廣東省教育研究院教育評估室）具體實施，對現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心（點）的辦學(xué)規(guī)范、辦學(xué)規(guī)模、硬件設(shè)施、師資水平、課程建設(shè)、教學(xué)水平等方面進行定期檢查。

一、年檢模式

廣東省現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心（點）年檢從2003年開展至今已有12年的歷史，在多年的工作過程中我們探索了一套規(guī)范的操作模式，為廣東省現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心（點）年檢工作的順利開展奠定基礎(chǔ)。

（一）嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼咭罁?jù)

相關(guān)政策是現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心（點）年檢工作開展的依據(jù)。廣東省現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心（點）年檢工作的開展嚴(yán)格遵照教育部《關(guān)于現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心（點）建設(shè)和管理的原則意見（試行）》和《現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心（點）暫行管理辦法》的要求，并在此基礎(chǔ)上針對廣東省遠(yuǎn)程教育實際情況制定了《廣東省現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心（點）建設(shè)管理辦法（試行）》和《廣東省現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心（點）年檢抽查內(nèi)容要求及方法》等文件，以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼咭?guī)范廣東省現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心（點）年檢工作。

（二）規(guī)范的操作流程

廣東省現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心（點）年檢工作規(guī)范的操作流程，分為啟動、開展、公示、總結(jié)四個階段。具體流程如圖1所示。

（三）全面的檢查內(nèi)容

廣東省現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心（點）年檢內(nèi)容涵蓋校外學(xué)習(xí)中心（點）的各個方面。既包括課室、實習(xí)實訓(xùn)基地、計算機設(shè)備，也包括網(wǎng)絡(luò)環(huán)境建設(shè)、資圖1廣東省遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心（點）年檢流程圖源平臺建設(shè)、教學(xué)團隊建設(shè)；既包括辦學(xué)理念、辦學(xué)規(guī)范、考風(fēng)考紀(jì)，也包括學(xué)習(xí)支持、咨詢服務(wù)等。從硬件到軟件，從宏觀到微觀，全面考評校外學(xué)習(xí)中心（點）的辦學(xué)水平，進行綜合客觀全面的評估。具體內(nèi)容如表1所示。

表1校外學(xué)習(xí)中心（點）抽查內(nèi)容

基本建設(shè)人員隊伍建設(shè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)功能場室建設(shè)招生管理招生定位招生錄取入學(xué)管理教學(xué)管理政策落實日常運作教學(xué)計劃教學(xué)質(zhì)量考試紀(jì)律辦學(xué)規(guī)范招生宣傳收費管理制度執(zhí)行照章辦學(xué)教學(xué)行為材料虛實其他試點高校職責(zé)落實政策傳達、落實及質(zhì)量檢測教育資源供給考試管理教學(xué)指導(dǎo)及人員隊伍專業(yè)發(fā)展

?前沿理念?現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心（點）年檢現(xiàn)狀、問題與對策（四）多樣的評估方式

廣東省現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心（點）年檢采取多種調(diào)查方式，全面審查與隨機抽查相結(jié)合。前期通過審閱申報材料的方式對校外學(xué)習(xí)中心（點）進行初步檢查，后隨機抽取10%-15%的校外學(xué)習(xí)中心（點）進行實地抽查。在實地抽查過程中，為全面客觀地評估校外學(xué)習(xí)中心（點）的辦學(xué)情況，采取聽取匯報、查看場室設(shè)施、查閱資料、召開座談會、進行問卷調(diào)查等方式，從不同角度、不同方面評估校外學(xué)習(xí)中心（點）的總體辦學(xué)情況。

二、年檢結(jié)果分析

廣東省現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心（點）年檢工作自2003年起開展，面向省內(nèi)外試點高校在粵設(shè)立的校外學(xué)習(xí)中心（點）。年檢工作于每年年底啟動，于次年6月結(jié)束，歷經(jīng)啟動、開展、公示、總結(jié)階段。年檢結(jié)果顯示，廣東省遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心（點）在過去12年間獲得了很大的發(fā)展。

（一）校外學(xué)習(xí)中心（點）規(guī)模穩(wěn)步發(fā)展

截止2011年，廣東省共有全國53所試點高校在粵設(shè)立的校外學(xué)習(xí)中心（點）共258個，校外學(xué)習(xí)中心（點）規(guī)模呈逐年遞增趨勢，年檢合格率保持在一定水平，如表2所示：

表2校外學(xué)習(xí)中心（點）規(guī)模表

項目2007年2008年2009年2010年2011年試點高校（所）4746444753學(xué)習(xí)中心（個）274235218241258年檢合格數(shù)（個）210205218226231年檢合格率%76.687.2100.093.889.5

根據(jù)2011年年檢結(jié)果，廣東省258個校外學(xué)習(xí)中心（點）分別分布于廣東省21個地級以上市，但以經(jīng)濟較發(fā)達的珠三角城市居多，其中廣州、深圳、東莞、佛山、珠海、中山6市共占全省總數(shù)的58.5%，其中廣州、深圳兩市共占39.9%，如圖2所示。根據(jù)這一檢查結(jié)果可知，廣東省現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心（點）地區(qū)分布不均衡，珠三角地區(qū)擁有更豐富的遠(yuǎn)程教育資源，而非珠三角地區(qū)相對落后。

單位：個

圖22011年校外學(xué)習(xí)中心（點）城市分布圖

（二）在讀學(xué)生規(guī)模不斷擴大

隨著廣東省現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心（點）審批及規(guī)范管理工作的不斷推進，各試點高校在粵招生數(shù)量保持在一定水平，在讀學(xué)生規(guī)模不斷擴大，校外學(xué)習(xí)中心（點）的招生數(shù)、畢業(yè)生數(shù)和在校生數(shù)總體上呈現(xiàn)逐年遞增的趨勢。在讀學(xué)生人數(shù)由2008年的114468人增加至2011年的182310人，畢業(yè)生數(shù)由2008年的73548人增加至2011年的177253人，招生數(shù)由2008年的45615人增加至2011年的73017人。與2010年相比，2011年的在讀學(xué)生數(shù)增長4.7%，畢業(yè)生數(shù)增長18.4%，招生數(shù)增長3.8%。（見圖3）

單位：人

圖3校外學(xué)習(xí)中心（點）2008-2011年學(xué)生規(guī)模

2011年在讀學(xué)生182310人中，高升專占55.7%，比2010年增長5.3%，高升本占1.9%，比2010年負(fù)增長2.1%，專升本占42.4%，比2010年負(fù)增長2.6%,在讀學(xué)生中，高升本學(xué)生占主要部分。如圖4所示：

圖42011年校外學(xué)習(xí)中心（點）在校生層次分布

（三）人員隊伍逐漸壯大

校外學(xué)習(xí)中心（點）的人員隊伍包括輔導(dǎo)教師、管理人員、技術(shù)人員三類。如表3所示，從2007年至2010年，總體而言，廣東省現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心（點）人員隊伍逐漸壯大，尤其是師資隊伍和管理人員隊伍，呈遞增趨勢，這在一定程度上反映了校外學(xué)習(xí)中心（點）對教學(xué)隊伍建設(shè)的重視程度不斷提高。在校外學(xué)習(xí)中心（點）的人員隊伍中，教師是校外學(xué)習(xí)中心（點）人員隊伍的主要組成部分。從2007年至2010年，廣東省現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心（點）輔導(dǎo)教師由1704人上升至2512人，輔導(dǎo)教師隊伍人數(shù)隨著校外學(xué)習(xí)中心（點）規(guī)模的擴大而壯大。

表3校外學(xué)習(xí)中心（點）人員隊伍情況

項目2007年2008年2009年2010年輔導(dǎo)教師（人）1704163019132512管理人員（人）1159123414331600技術(shù)人員（人）441430190610

根據(jù)2010年統(tǒng)計數(shù)據(jù)可知，廣東省現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心（點）教師隊伍中，擁有博士學(xué)位的教師129人，占教師總?cè)藬?shù)的2.7%；碩士學(xué)位754人，占教師總?cè)藬?shù)的19.2%；本科學(xué)歷2875人，占教師總?cè)藬?shù)的60.9%；專科754人，占教師總?cè)藬?shù)的16.0%；其他56人，占教師總?cè)藬?shù)的1.2%。本科及以上學(xué)歷的教師共計3912人，占總?cè)藬?shù)的82.8%，是校外學(xué)習(xí)中心（點）教師隊伍的主力軍。校外學(xué)習(xí)中心（點）教師中具有正高級職稱教師有376人，占教師總數(shù)的8.0%；副高級教師926人，占教師總數(shù)的19.6%；中級職稱教師1554人，占教師總?cè)藬?shù)的32.9%；其他1866人，占教師總?cè)藬?shù)的39.5%。具備中級以上職稱的教師占大多數(shù)，由此可見廣東省現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心（點）具有實力較強的師資隊伍。

（四）設(shè)施設(shè)備逐漸完善

根據(jù)調(diào)查結(jié)果，校外學(xué)習(xí)中心（點）的網(wǎng)絡(luò)、計算機、多媒體教室等基本硬件條件均能達到辦學(xué)要求，說明校外學(xué)習(xí)中心（點）普遍重視硬件設(shè)施建設(shè)。截至2010年11月，在實驗實訓(xùn)基地建設(shè)方面，已統(tǒng)計的227所在粵校外學(xué)習(xí)中心（點）共有實驗基地407個，實習(xí)基地596個，實訓(xùn)基地579個，多媒體教室2862個，計算機課室1226個，多媒體教室和計算機課室大幅度增加。網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，所有校外學(xué)習(xí)中心（點）都具備聯(lián)網(wǎng)條件，在互聯(lián)網(wǎng)接入方式上，采用ADSL的校外學(xué)習(xí)中心（點）共有104個，采用DDN的有71個，采用ISDN的4個，采用光纖接入的45個，校外學(xué)習(xí)中心（點）的網(wǎng)絡(luò)帶寬能夠較好地滿足學(xué)生網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的需求。

三、成績與經(jīng)驗

廣東省現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心（點）年檢工作經(jīng)過多年的探索，取得了一定的成績，積累了一定的經(jīng)驗，對支持和推進廣東省現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的發(fā)展大有裨益。

（一）以評促建，促進校外學(xué)習(xí)中心（點）持續(xù)發(fā)展

以評促建，通過評估促進校外學(xué)習(xí)中心（點）持續(xù)健康發(fā)展是進行現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心（點）年檢的目的之一。在多年年檢工作的規(guī)范管理下，廣東省遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心（點）在辦學(xué)理念及辦學(xué)條件方面都有明顯進步。各校外學(xué)習(xí)中心（點）對現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育以及校外學(xué)習(xí)中心的使命、職責(zé)、功能和定位更加明晰，紛紛探索出具有自身特色的辦學(xué)理念和教育思想，經(jīng)過多年的努力，校外學(xué)習(xí)中心（點）在辦學(xué)理念與品牌效應(yīng)上取得一定的成績，逐漸實現(xiàn)內(nèi)涵發(fā)展。從2008年至今，校外學(xué)習(xí)中心（點）的實驗基地、實訓(xùn)基地、實習(xí)基地、多媒體教室、計算機教室的數(shù)量有大幅度的增加，硬件設(shè)施建設(shè)取得突破性進展，另外，校外學(xué)習(xí)中心（點）十分重視網(wǎng)絡(luò)資源與師資隊伍建設(shè)，不斷投入資金，打造良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，建設(shè)教學(xué)教務(wù)管理平臺或本地課件鏡像站，豐富學(xué)習(xí)資源，爭取最大程度地滿足學(xué)生學(xué)習(xí)需要；部分校外學(xué)習(xí)中心（點）重金打造高水平教學(xué)團隊，聘請名校兼職輔導(dǎo)教師，并十分重視遠(yuǎn)程教育管理人員、技術(shù)人員以及相關(guān)的教輔人員的專業(yè)知識更新，先后選送多人次到試點高校、專業(yè)院校或培訓(xùn)機構(gòu)乃至國外名校接受專業(yè)知識和崗位技能培訓(xùn)，提高人員隊伍的專業(yè)水平和綜合素養(yǎng)。

（二）以評促改，實現(xiàn)校外學(xué)習(xí)中心（點）辦學(xué)規(guī)范

辦學(xué)規(guī)范是保障教育質(zhì)量的重要保證，規(guī)范辦學(xué)是保障教育質(zhì)量的重要措施。廣東省現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心（點）在設(shè)點初期存在一定的辦學(xué)不規(guī)范現(xiàn)象，經(jīng)過廣東省教育廳及相關(guān)部門的大力整改，廣東省現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心（點）辦學(xué)規(guī)范水平大有提升，

現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心（點）年檢是有效手段之一。通過進行校外學(xué)習(xí)中心（點）年檢，結(jié)合貫徹落實教育部相關(guān)規(guī)定、出臺遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心（點）相關(guān)管理辦法、開展調(diào)研指導(dǎo)等方式規(guī)范遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心（點）的辦學(xué)行為。根據(jù)年檢結(jié)果以及以往調(diào)研經(jīng)驗，廣東省大部分校外學(xué)習(xí)中心（點）都能嚴(yán)格貫徹執(zhí)行教育部以及廣東省教育廳有關(guān)的遠(yuǎn)程教育方針、政策和各試點高校的各項規(guī)章制度，在政策落實、教學(xué)管理等方面做到合格、規(guī)范，大大提高了校外學(xué)習(xí)中心（點）的辦學(xué)規(guī)范水平，廣東省遠(yuǎn)程教育規(guī)范化管理取得成效。

（三）以評促管，監(jiān)測校外學(xué)習(xí)中心（點）教育質(zhì)量

教育評估是監(jiān)控教育質(zhì)量、促進教育發(fā)展的重要措施之一。廣東省教育廳自2003年開展遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心（點）年檢工作以來，一直堅持落實“以評促建、以評促改、以評促管、評建結(jié)合、重在建設(shè)”的評估方針。年檢工作按照教育部《關(guān)于現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心（點）建設(shè)和管理的原則意見（試行）》和《現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心（點）暫行管理辦法》的要求開展，于每年的12-1月份啟動年檢工作，次年的3-4月份進行實地抽查，考察校外學(xué)習(xí)中心（點）的辦學(xué)理念、教學(xué)場所、設(shè)施設(shè)備、師資隊伍、管理制度、考試制度等等，根據(jù)評估結(jié)果做出是否合格結(jié)論，對于不符合辦學(xué)要求的校外學(xué)習(xí)中心（點）視問題嚴(yán)重程度責(zé)令其限期整改、暫停或取消其遠(yuǎn)程教育服務(wù)資格，并上報教育部。多年的實踐證明，廣東省遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心（點）年檢工作有效地監(jiān)管了遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心（點）辦學(xué)行為，促進遠(yuǎn)程教育質(zhì)量的提高。

四、存在的問題

廣東省現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心（點）在過去十多年獲得了很大的發(fā)展，尤其是近年來進步明顯，辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)質(zhì)量都有明顯提升。但在理性的反思之后，我們不難發(fā)現(xiàn)，廣東省現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心（點）仍然存在一些有待解決的問題。

（一）辦學(xué)水平存在差距

廣東省現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心（點）經(jīng)過近幾年的努力，整體水平有很大提高，獲得了很大的發(fā)展。但是，各城市間校外學(xué)習(xí)中心（點）規(guī)模及各校外學(xué)習(xí)中心（點）之間辦學(xué)水平存在一定差距。根據(jù)我們的統(tǒng)計結(jié)果，截止2011年12月，廣東省共有校外學(xué)習(xí)中心（點）258個，分別分布在廣東省21個地級以上市。其中58.5%的校外學(xué)習(xí)中心（點）分布在珠三角地區(qū)，粵東、粵西、粵北地區(qū)僅占41.5%，由此可見，校外學(xué)習(xí)中心（點）規(guī)模地區(qū)間存在顯著差異。在辦學(xué)理念方面，大部分校外學(xué)習(xí)中心對遠(yuǎn)程教育有深刻的認(rèn)識、正確的定位，取得良好的辦學(xué)效應(yīng)，但少數(shù)校外學(xué)習(xí)中心（點）未能深刻理解現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的本質(zhì)和特點，對現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的基本規(guī)律、特點、相關(guān)政策要求理解不到位，對學(xué)習(xí)中心的定位不準(zhǔn)確，不能發(fā)揮遠(yuǎn)程教育的優(yōu)勢，信息化水平不高，管理隊伍專業(yè)水平低，不能與依托單位資源進行有效整合。總體而言，各城市及各校外學(xué)習(xí)中心（點）之間辦學(xué)水平存在明顯差距。

（二）專業(yè)結(jié)構(gòu)有待完善

廣東省現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心（點）在專業(yè)設(shè)置上尚存有待完善之處。校外學(xué)習(xí)中心（點）在專業(yè)設(shè)置方面存在趨同傾向，較多關(guān)注當(dāng)前市場需求，缺少長期綜合預(yù)測與規(guī)劃。所設(shè)專業(yè)多為一般高校常設(shè)專業(yè)如“工商管理”、“會計學(xué)”、“計算機應(yīng)用”、“法學(xué)”等，沒有突出試點高校的辦學(xué)優(yōu)勢與特色，與學(xué)習(xí)中心依托單位或行業(yè)辦學(xué)的目標(biāo)、任務(wù)及面對的行業(yè)特點結(jié)合亦不夠緊密，對社會需求和受教育群體的需要反映不夠全面。這在一定程度上反映了校外學(xué)習(xí)中心（點）定位不準(zhǔn)確、辦學(xué)思路不清晰，對社會及受教育群體需求了解不夠，這將不利于校外學(xué)習(xí)中心（點）的發(fā)展，并影響遠(yuǎn)程教育功能的實現(xiàn)。

（三）管理規(guī)范尚需加強

廣東省現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心（點）存在一定程度的管理不規(guī)范現(xiàn)象，主要體現(xiàn)在招生管理與考試管理方面。個別校外學(xué)習(xí)中心在招生宣傳上有誤導(dǎo)的現(xiàn)象，甚至存在違規(guī)不合格生源的情況。其次，個別試點院校違反教育部相關(guān)規(guī)定，將辦學(xué)權(quán)轉(zhuǎn)移給校外學(xué)習(xí)中心(點)，由校外學(xué)習(xí)中心(點)自主組織招生、授課，自主命題考試和自主閱卷等等。再次，部分校外學(xué)習(xí)中心（點）趨于經(jīng)濟利益，為了提高畢業(yè)率以打造良好聲譽、吸引生源，在考試過程中無視學(xué)生作弊行為，不批評、不制止，對作弊的處理不嚴(yán)格，考試管理不作為嚴(yán)重，影響校外學(xué)習(xí)中心（點）的風(fēng)氣以及試點高校乃至現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的社會信譽。這種行為嚴(yán)重影響學(xué)習(xí)中心（點）和試點高校的辦學(xué)質(zhì)量，阻礙遠(yuǎn)程教育事業(yè)的發(fā)展。

五、對策分析

總結(jié)廣東省現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育發(fā)展經(jīng)驗，針對當(dāng)前存在的問題，我們提出以下建議。

（一）統(tǒng)籌兼顧，推進遠(yuǎn)程教育協(xié)調(diào)發(fā)展

廣東省現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育應(yīng)追求量與質(zhì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。廣東省現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心（點）在地區(qū)分布上存在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)多、欠發(fā)達地區(qū)少的局面，應(yīng)該展開調(diào)研，了解影響校外學(xué)習(xí)中心（點）地區(qū)分布的重要因素，如部分地區(qū)教育資源不能滿足學(xué)習(xí)需求，應(yīng)當(dāng)采取措施推動當(dāng)?shù)剡h(yuǎn)程教育發(fā)展，實現(xiàn)遠(yuǎn)程教育資源充分供給。在遠(yuǎn)程教育質(zhì)量方面，廣東省現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育各校外學(xué)習(xí)中心（點）之間存在較大的辦學(xué)水平差距，從教育行政部門到試點高校、校外學(xué)習(xí)中心（點）應(yīng)當(dāng)多方努力，采取各種措施促進辦學(xué)水平落后的校外學(xué)習(xí)中心（點）的發(fā)展，提高辦學(xué)質(zhì)量，為全省學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)的遠(yuǎn)程教育。

（二）完善結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)專業(yè)設(shè)置合理化

合理的專業(yè)結(jié)構(gòu)是實現(xiàn)教育目標(biāo)的前提條件。試點高校與校外學(xué)習(xí)中心（點）應(yīng)加強溝通，根據(jù)實際情況進一步完善專業(yè)結(jié)構(gòu)，滿足學(xué)生多樣化教育需求。一方面要研究分析社會需求，根據(jù)社會發(fā)展趨勢調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，以增強遠(yuǎn)程教育的社會服務(wù)能力，實現(xiàn)遠(yuǎn)程教育的社會功能；另一方面要充分了解學(xué)生需求，使專業(yè)設(shè)置能滿足學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)需要，提高遠(yuǎn)程教育的吸引力，從而提高教學(xué)效果以及教育質(zhì)量。總而言之，校外學(xué)習(xí)中心（點）的專業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做到兼顧社會需要和個人需求，體現(xiàn)遠(yuǎn)程教育的社會服務(wù)功能和個體發(fā)展功能。

（三）規(guī)范管理，提高遠(yuǎn)程教育辦學(xué)質(zhì)量

應(yīng)當(dāng)加強管理力度以解決當(dāng)前校外學(xué)習(xí)中心（點）存在的管理不規(guī)范問題。從教育行政部門而言，一方面要加快完善遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心（點）管理制度，使遠(yuǎn)程教育辦學(xué)與管理有章可循，另一方面要完善遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心（點）的管理手段，通過行政管理、評估等手段規(guī)范校外學(xué)習(xí)中心（點）辦學(xué)行為；從試點高校而言，在遵守相關(guān)遠(yuǎn)程教育規(guī)章制度的同時，要主動指導(dǎo)校外學(xué)習(xí)中心（點）的工作，把校外學(xué)習(xí)中心（點）的建設(shè)和發(fā)展工作納入到學(xué)校遠(yuǎn)程教育管理中來，掌控主導(dǎo)權(quán)，從源頭上杜絕管理不規(guī)范現(xiàn)象；校外學(xué)習(xí)中心（點）應(yīng)自知自覺，遵守教育部、廣東省教育廳相關(guān)規(guī)定和管理辦法，認(rèn)真嚴(yán)肅對待年檢工作，加強與試點高校溝通，積極主動規(guī)范自身的管理行為，提高辦學(xué)質(zhì)量。

（四）協(xié)同創(chuàng)新，開創(chuàng)遠(yuǎn)程教育新局面

辦學(xué)模式多樣化、技術(shù)手段現(xiàn)代化、資源共享國際化是現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育發(fā)展的總體趨勢。總體而言，廣東省遠(yuǎn)程教育是傳統(tǒng)模式的遠(yuǎn)程教育，與發(fā)達國家相比，我們的遠(yuǎn)程教育還處于較低發(fā)展階段，從辦學(xué)模式、技術(shù)手段、資源共享模式等方面都較為單一。所以，我們應(yīng)當(dāng)大膽借鑒國際經(jīng)驗，在辦學(xué)模式上，實現(xiàn)單一模式、雙重模式、聯(lián)合辦學(xué)模式和私營公司模式等多種模式并存，在技術(shù)手段上實現(xiàn)以計算機學(xué)與其他移動電子設(shè)備多種技術(shù)手段共同支持的模式，在資源共享模式上實現(xiàn)與國內(nèi)高校、國際高校合作共享的模式，多方合作，協(xié)同創(chuàng)新，實現(xiàn)廣東省遠(yuǎn)程教育現(xiàn)代化、國際化，開創(chuàng)遠(yuǎn)程教育新局面。

參考文獻：