鋼材調(diào)查報告范文

導(dǎo)語：如何才能寫好一篇鋼材調(diào)查報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：特色教材；結(jié)構(gòu)；攀西地區(qū)

1.特色教材開發(fā)的背景

目前攀西地區(qū)作為中國西南經(jīng)濟(jì)的重要增長極，正吸引各方企業(yè)家來此興業(yè)，必然需要大批的技術(shù)技能型人才。目前采用的學(xué)科式教材影響了人才的培養(yǎng)質(zhì)量，缺少合適的教材是制約技術(shù)技能型人才培養(yǎng)的瓶頸。為了培養(yǎng)攀西本地企業(yè)需要的技術(shù)技能型人才，必須開發(fā)具有本地特色的課程和教材。

根據(jù)本地產(chǎn)業(yè)、生源特點(diǎn)，教材應(yīng)具有以下特色：①教材內(nèi)容反映攀西特有的利用釩鈦磁鐵礦生產(chǎn)鋼材、鈦制品和釩制品的復(fù)雜工藝；②教材表現(xiàn)形式文字、圖表、視頻相結(jié)合，通俗易懂，適合文化基礎(chǔ)相對較差的攀西地區(qū)少數(shù)民族學(xué)生學(xué)習(xí)；③教材邏輯結(jié)構(gòu)以工學(xué)結(jié)合、理實(shí)一體的項(xiàng)目化教材為主。

2.特色教材總體結(jié)構(gòu)設(shè)計

項(xiàng)目化教材總體設(shè)計，包括選擇項(xiàng)目以及項(xiàng)目的序化。[1]一般根據(jù)崗位工作任務(wù)分析，按照課程標(biāo)準(zhǔn)的要求選擇項(xiàng)目。作為相關(guān)廠的主體專業(yè)，冶煉、軋鋼等專業(yè)的課程體系需要覆蓋多個不同產(chǎn)品的工廠，一門專業(yè)課程又要覆蓋工廠不同工序的多個工種崗位，包括設(shè)備操作、工藝管理、生產(chǎn)調(diào)度、質(zhì)量控制。

按照工作邏輯確定教材總體結(jié)構(gòu)如下圖所示。

各個項(xiàng)目的功能和目標(biāo)如下。

（1）認(rèn)識工廠：能說出工廠產(chǎn)品、設(shè)備、生產(chǎn)工藝流程、安全管理、生產(chǎn)管理、質(zhì)量管理等部分內(nèi)容。

（2）原料準(zhǔn)備：能按照作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)， 進(jìn)行原料驗(yàn)收、入庫、出庫操作。

（3）原料加工（粗加工、中加工、精加工）：能按照作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，與上下游工序協(xié)調(diào)配合，進(jìn)行物理、化學(xué)加工，使原料變成合格產(chǎn)品。

（4）質(zhì)量控制：能進(jìn)行半成品、成品檢驗(yàn)，典型質(zhì)量缺陷分析，典型生產(chǎn)故障、事故處理。

3.特色教材項(xiàng)目結(jié)構(gòu)（體例）設(shè)計

項(xiàng)目結(jié)構(gòu)設(shè)計就是項(xiàng)目化教材的體例設(shè)計，[2]設(shè)計內(nèi)容包括各個項(xiàng)目的構(gòu)成部分以及各部分的具體設(shè)計。

下面以“現(xiàn)代化的攀鋼軌梁廠調(diào)查”項(xiàng)目為例來說明項(xiàng)目結(jié)構(gòu)設(shè)計[3]。項(xiàng)目名稱：現(xiàn)代化的攀鋼軌梁廠調(diào)查。項(xiàng)目導(dǎo)言：火車在鋼軌上的飛馳事實(shí)上是鋼軌引導(dǎo)火車輪前行并承受車輪壓力的軌道關(guān)鍵部件。攀鋼軌梁廠是中國著名的鋼軌生產(chǎn)廠，通過現(xiàn)場參觀或?yàn)g覽有關(guān)企業(yè)網(wǎng)站，可以知道鋼軌和其他大型型鋼是如何生產(chǎn)出來的。學(xué)習(xí)目標(biāo)：編寫有關(guān)軌梁廠產(chǎn)品品種規(guī)格、設(shè)備工藝、生產(chǎn)管理、質(zhì)量管理等內(nèi)容的調(diào)查報告。工作任務(wù)：①軌梁廠品種規(guī)格及主要產(chǎn)品生產(chǎn)工藝流程調(diào)查；②軌梁廠設(shè)備系統(tǒng)調(diào)查；③軌梁廠作業(yè)區(qū)調(diào)查；④軌梁廠安全管理、生產(chǎn)管理、質(zhì)量管理調(diào)查。項(xiàng)目成果示例：軌梁廠XXX調(diào)查報告（略）。

工作任務(wù)1：軌梁廠品種規(guī)格及主要產(chǎn)品生產(chǎn)工藝流程調(diào)查。任務(wù)描述：軌梁廠生產(chǎn)的產(chǎn)品包括鋼軌、型鋼、方圓鋼三大類，各類生產(chǎn)工藝流程不同。任務(wù)分析：用word撰寫符合任務(wù)書要求的調(diào)查報告。調(diào)查方式有工廠現(xiàn)場調(diào)查、電話調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查等。相關(guān)知識：①調(diào)查報告格式；②軌梁廠產(chǎn)品分類；③典型產(chǎn)品特征、規(guī)格、用途、技術(shù)要求；④典型產(chǎn)品生產(chǎn)工藝流程。任務(wù)實(shí)施：觀看有關(guān)視頻、圖片和文字資料，結(jié)合工廠現(xiàn)場感性認(rèn)識，提取有用信息，用word撰寫符合任務(wù)書要求的調(diào)查報告，小組抽簽答辯。

工作任務(wù)2：略。拓展提高：①技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)解讀。②產(chǎn)品缺陷特征。練習(xí)：有關(guān)軌梁廠產(chǎn)品的填空題、選擇題、判斷題或問答題。項(xiàng)目評價：評價表格式如下。

4.結(jié)論

過去出版的職業(yè)教育教材大多沒有教材設(shè)計環(huán)節(jié)，缺少對教材結(jié)構(gòu)的研究，在教學(xué)實(shí)踐中實(shí)在不方便師生使用，影響了教學(xué)效果。本文對攀西特色教材結(jié)構(gòu)做了一些研究和探索，材料生產(chǎn)類教材可以借鑒。

參考文獻(xiàn)：

[1][2]孫紅艷.職業(yè)教育項(xiàng)目化教材設(shè)計研究[D].上海：華東師范大學(xué)，2010.

篇2

首先非常感謝公司給了我進(jìn)入擔(dān)保行業(yè)并來到公司工作的機(jī)會，從今年月日來公司上班，到現(xiàn)在已經(jīng)有將近三個月的時間，在這期間，自己有很大的收獲和感悟，也有很多不足之處，現(xiàn)將近期工作總結(jié)如下：

一、主要工作內(nèi)容

在這幾個月的時間里，在學(xué)習(xí)相關(guān)業(yè)務(wù)知識的同時，我參與的工作主要有：

1.跟隨部門經(jīng)理及同事，對一些項(xiàng)目進(jìn)行保前調(diào)查核實(shí)，對企業(yè)的基本情況、經(jīng)營情況、財務(wù)狀況、還款來源等進(jìn)行綜合評估；

2.在部門經(jīng)理撰寫調(diào)查報告的過程中，做一些輔的工作；

3.出具合同，打印合同，目前經(jīng)手做過的合同主要有。。。。等企業(yè)；

4.負(fù)責(zé)借款方，出借方在合同，相關(guān)文件上簽字，及相關(guān)手續(xù)的完善，在大廳參與辦理過幾次對接業(yè)務(wù)；5.跟隨部門經(jīng)理及同事，對借款方進(jìn)行保后跟蹤，調(diào)查，及時了解企業(yè)相關(guān)情況。

二、工作總結(jié)

1.在來公司工作之前，我對擔(dān)保行業(yè)方面的知識了解的很少，自己在金融，投資擔(dān)保，抵押，風(fēng)險把控等方面的知識和經(jīng)驗(yàn)比較欠缺，來到公司之后，才對擔(dān)保行業(yè)的相關(guān)事項(xiàng)，及工作流程等有了一個詳細(xì)的了解。在今后的工作中，我一定會重視自身的學(xué)習(xí)，多向公司領(lǐng)導(dǎo)，同事虛心請教，多學(xué)多問，積極參加公司的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，工作之余多關(guān)注，學(xué)習(xí)擔(dān)保行業(yè)的最新資訊，政策及相關(guān)知識，以提高自己的業(yè)務(wù)能力。

篇3

國家發(fā)改委7月10日宣布，決定自11日零時起將汽、柴油價格每噸分別降低420元和400元。這次降價是繼5月10日和6月9日之后中國今年第三次下調(diào)國內(nèi)汽柴油價格，也是2008年12月實(shí)施現(xiàn)行成品油定價機(jī)制以來國內(nèi)油價首現(xiàn)“三連跌”。成品油價三連跌，重新回歸“6時代”，有助于進(jìn)一步舒緩?fù)洝?/p>

最新的數(shù)據(jù)顯示，6月份CPI已降至3％的政策高壓線以內(nèi)，僅為2.2％，創(chuàng)29個月新低，通脹老虎終于開始入洞。自2月份以來，CPI不斷回落，通脹壓力大降，這為央行開閘放水提供了契機(jī)。但需警惕的是，上半年CPI同比仍上漲3.3％，消費(fèi)者物價感受并未顯著好轉(zhuǎn)。央行調(diào)查報告顯示，二季度居民物價滿意度指數(shù)為18.2％，高于去年同期1.4個百分點(diǎn)。其中，65.7％的居民認(rèn)為物價“高，難以接受”，較一季度提高2.8個百分點(diǎn)。而且，借通脹走低之機(jī)，公共產(chǎn)品上漲再次涌動，電價已經(jīng)上漲，居民階梯電價7月1日試行；而發(fā)改委官員近日表示，將繼續(xù)推動水價上浮；而按照以往的經(jīng)驗(yàn)來看，在資源價“闖關(guān)”的當(dāng)口，其他公共產(chǎn)品步其后塵的概率很大，因此CPI的“2時代”能保持多久不得不打個問號。

另一方面，PPI持續(xù)走低，6月份PPI同比下降2.1％，連續(xù)4個月呈現(xiàn)負(fù)增長，創(chuàng)下31個月以來新低。PPI的大降，生產(chǎn)資料價格下行是重要原因。據(jù)商務(wù)部監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，6月25日至7月1日，有色金屬、農(nóng)資、能源、建材、鋼材、輕工原料價格下跌。其中，有色金屬價格下跌0.9％，能源價格下降0.7％，原油價格下跌2.3％，為連續(xù)第11周回落，累計跌幅達(dá)20.8％。實(shí)際上，廢品價格一天一個價無疑是映射PPI走勢的一個縮影。今年以來，隨著石油等大宗商品價格的大幅回落，廢品價格在上半年上演了大幅跳水的行情，整個廢品行業(yè)的回收價格平均降了約40％。不僅廢紙，其他如塑料瓶，鋼、鐵、銅等邊角料的回收價格也在走低。

從目前的形勢看，PPI和CPI聯(lián)袂下降，意味著通貨膨脹的大大緩解。從理論上講，PPI一般應(yīng)領(lǐng)先于CPI的變化，CPI是滯后指標(biāo)，如果這樣，那么CPI短期大幅上升的概率很小。但也有研究認(rèn)為，在中國，PPI不是CPI很好的領(lǐng)先指標(biāo)，應(yīng)更多觀察市場結(jié)構(gòu)和中國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)自身對CPI的塑造作用。另一方面，CPI和PPI的雙雙下滑，特別是PPI的連續(xù)負(fù)增長，也顯示通縮風(fēng)險的抬頭。不管是從進(jìn)口貿(mào)易增長的疲軟，6月份進(jìn)口增長僅為6.3％，還是動力煤價格和鋼鐵價格的持續(xù)低迷，都反映了國內(nèi)需求的萎縮，中國經(jīng)濟(jì)可能再次站上了通縮的門檻。實(shí)際上，搖擺在通脹和通縮之間，中國經(jīng)濟(jì)向通縮傾斜的可能性加大。近日，國務(wù)院總理連續(xù)3天座談經(jīng)濟(jì)形勢，一方面表示當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體上是平穩(wěn)的，但下行壓力仍然較大，另一方面強(qiáng)調(diào)穩(wěn)增長不僅是當(dāng)務(wù)之急，而且是一項(xiàng)長期的艱巨任務(wù)。

在筆者看來，總的來講，目前通脹老虎雖已收斂，但風(fēng)險尚未完全消除，而通縮風(fēng)險又開始隱現(xiàn)，中國經(jīng)濟(jì)再次陷入通脹風(fēng)險與通縮風(fēng)險交替出現(xiàn)的困境。

篇4

【關(guān)鍵詞】 鑄鐵烘缸 定期檢驗(yàn) 檢驗(yàn)策略

【Abstract】 The causes of cast iron dryer explosion accident were analyzed，periodic inspection strategy were made：macro inspection，wall thickness determination，the hydraulic pressure test.The practice has proved that the strategy is effectiveness.

【Keywords】 cast iron dryer；eriodical inspection；inspection strategy

1 引言

鑄鐵烘缸的耐磨損性良好、制造工藝簡單，造價低廉，被廣泛地應(yīng)用于造紙工業(yè)的紙張烘干、定型。

2011年12月南寧某大型造紙廠一臺日本制造的BF烘缸在運(yùn)行時發(fā)生爆炸，未造成人員傷亡，直接經(jīng)濟(jì)損失1000多萬元。根據(jù)事故調(diào)查報告結(jié)論，直接原因?yàn)楹娓撞僮鞫寺菟ㄍ滋幈ㄇ按嬖陉惻f性軸向裂紋，該源裂紋經(jīng)過長時間腐蝕，在交變應(yīng)力的作用下，形成裂紋面疲勞擴(kuò)展至表面，在內(nèi)壓、烘缸轉(zhuǎn)動離心力和托輥壓力的共同作用下最終發(fā)生爆炸事故。（圖1）

由于該設(shè)備投用未滿三年，未進(jìn)行首次定期檢驗(yàn)，但分析事故的原因?qū)﹁T鐵烘缸的定期檢驗(yàn)策略的制定具有重要的參考價值。

2 鑄鐵烘缸損傷模式識別

鑄鐵烘缸主要介質(zhì)為水和水蒸汽，設(shè)計溫度一般為143℃，介質(zhì)本身對設(shè)備腐蝕比較小，不會造成大的減薄。

鑄鐵烘缸失效多是在使用過程中產(chǎn)生的裂紋引起的。大多數(shù)烘缸是用灰鑄鐵制成的，由于灰鑄鐵屬于脆性材料，材料性能較脆，鑄鐵在鑄造過程中易發(fā)生鑄造缺陷，且內(nèi)部鑄造組織較鋼材疏松，晶粒較粗，分散著大量的片狀石墨，強(qiáng)度和塑性低，沒有明顯的彈性變形特征，在變形過程中突然斷裂，為低應(yīng)變脆性斷裂[1]。同時由于鑄鐵烘缸兩端軸頭不僅承受著缸體的自重和缸內(nèi)冷凝水重量，還要承受著使烘缸轉(zhuǎn)動的扭矩。烘缸在均速轉(zhuǎn)動下產(chǎn)生較大的離心慣性力。在端蓋與軸頭等連接處承受著相當(dāng)大的動應(yīng)力，容易使該位置出現(xiàn)裂紋。

3 定期檢驗(yàn)檢驗(yàn)策略制定[2]

鑄鐵烘缸的特殊性決定了難以采用普通容器檢驗(yàn)的儀器，同時由于其材質(zhì)對超聲波衰減非常大，且每個烘缸單獨(dú)鑄造，其衰減差別各異，不能采用普通測厚的方法；其定期檢驗(yàn)策略以宏觀檢驗(yàn)、壁厚測定抽查、耐壓試驗(yàn)為主。

3.1 宏觀檢驗(yàn)

主要檢查內(nèi)壁結(jié)構(gòu)不連續(xù)、形狀突變處，澆鑄冒口區(qū)，厚薄差較大部位缸蓋、缸體圓弧過渡區(qū)等部位等處有無嚴(yán)重的腐蝕、磨損、縮孔、疏松等缺陷，外表面有無裂紋、腐蝕及機(jī)械接觸損傷等缺陷。必要時可借助5～10倍放大鏡重點(diǎn)檢查。

3.2 壁厚測定抽查

因?yàn)殍T鐵內(nèi)部有大量的片狀石墨，對超聲波有較大的反射作用，通常采用超聲波探傷儀對鑄鐵烘缸進(jìn)行測厚，檢測前先用游標(biāo)卡尺測量邊緣缸面厚度，再用超聲波探傷儀測量，調(diào)節(jié)材料聲速后反復(fù)比對，比對后選擇代表性部位進(jìn)行壁厚測定抽查。

3.3 耐壓試驗(yàn)

由于烘缸制造時遺留的內(nèi)部缺陷難以用常規(guī)檢驗(yàn)方法檢出，推薦每兩個檢驗(yàn)周期進(jìn)行一次水壓試驗(yàn)。試驗(yàn)壓力取最高工作壓力的2倍。水壓試驗(yàn)進(jìn)水、加壓可從進(jìn)汽端管線接入；從另一側(cè)缸蓋預(yù)設(shè)的排氣孔排氣。保壓后重點(diǎn)檢查缸面、缸體與缸蓋的鏈接部位以及螺栓孔，經(jīng)檢查無滲漏、無可見變形、無異常響聲為合格。

4 檢驗(yàn)實(shí)例

按照前文確定的檢驗(yàn)策略，對廣西某大型造紙企業(yè)的100多臺烘缸進(jìn)行定期檢驗(yàn)，檢驗(yàn)完畢后發(fā)現(xiàn)其中兩臺烘缸存在重大缺陷。其中編號為EC-15的烘缸在封頭部位發(fā)現(xiàn)一處300mm長的開口裂紋（如圖2）。

在某小型造紙廠宏觀檢驗(yàn)合格后進(jìn)行水壓試驗(yàn)時，缸蓋圓弧法蘭發(fā)現(xiàn)一長約150mm貫穿性裂紋，裂紋從螺栓孔起裂呈放射狀指向傳動軸。耐壓試驗(yàn)剛開始未見泄露，水壓逐漸增大后才噴射狀泄露。該臺設(shè)備安全狀況等級評定為5級。企業(yè)更換缸蓋法蘭后重新投入使用。檢驗(yàn)實(shí)踐證明該方案科學(xué)合理，兼顧了檢驗(yàn)經(jīng)濟(jì)性及有效性。

5 結(jié)語

鑄鐵烘缸作為造紙等行業(yè)廣泛使用的特種設(shè)備，檢驗(yàn)人員應(yīng)充分認(rèn)識到其特殊性，以及失效后造成的危害的嚴(yán)重性。充分尊重檢驗(yàn)實(shí)際制定科學(xué)合理的檢驗(yàn)策略，提高檢驗(yàn)有效性。生產(chǎn)企業(yè)也應(yīng)充分配合檢驗(yàn)單位，將檢驗(yàn)方案落到實(shí)處，加強(qiáng)生產(chǎn)巡檢，共同做好鑄鐵烘缸安全使用管理工作。

參考文獻(xiàn)：

篇5

1．1課程內(nèi)容分散，缺乏聯(lián)系

建筑材料課程與其他課程相比，有其特殊性。建筑材料課程的主要內(nèi)容包括砂漿、水泥、混凝土、鋼材等十余個不同門類的上百種材料，內(nèi)容多而雜。每種材料列為一個章節(jié)講述，各種材料自成體系，各章節(jié)間缺乏聯(lián)系，造成建筑材料課程理論性和專業(yè)性強(qiáng)，涉及知識面非常廣，但整個課程的系統(tǒng)性差。由于課程概念性內(nèi)容多，由材料試驗(yàn)和實(shí)際工程經(jīng)驗(yàn)導(dǎo)出的結(jié)論多，課程缺乏邏輯推導(dǎo)和理論分析，內(nèi)容顯得平淡，若上課還是傳統(tǒng)的“填鴨”式教學(xué)，很難激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。同時，建筑材料的種類、參數(shù)、性能等知識點(diǎn)很多需要記憶，容易使學(xué)生產(chǎn)生畏難情緒。結(jié)果往往造成，老師在講臺上口若懸河，學(xué)生聽起來毫無頭緒，索然無味。

1．2實(shí)踐教學(xué)脫節(jié)

實(shí)踐教學(xué)是理論教學(xué)的補(bǔ)充，是整個課程體系的重要組成部分。但實(shí)驗(yàn)教學(xué)缺乏新意，過程和結(jié)果都一成不變，學(xué)生僅需按照教師講解的步驟一步一步操作，缺乏主觀能動性。造成實(shí)驗(yàn)多流于形式，只要參加了實(shí)驗(yàn)，不管實(shí)驗(yàn)成功與否，結(jié)果早已預(yù)知，提交實(shí)驗(yàn)報告就能考核合格。

1．3教材內(nèi)容滯后

建筑工程所使用的材料也有其特點(diǎn):一方面像鋼筋、混凝土、砂漿等大量使用的材料經(jīng)過很多年都沒有發(fā)生大的改變;另一方面，像保溫材料，混凝土外加劑等材料更新變化很快，一些性能優(yōu)異的材料能迅速普及。現(xiàn)行的建筑材料課程教材基本都秉持“夠用”的原則來編寫，著重介紹最基本最常用的材料，導(dǎo)致已在實(shí)際工程中常用的新材料、新設(shè)備、新工藝等內(nèi)容根本就沒有在教材中出現(xiàn)。部分學(xué)校采用的教材都是5年前甚至10年前編寫的教材。學(xué)生在課堂上學(xué)的東西，還未出校門，就已經(jīng)嚴(yán)重滯后甚至淘汰了。

1．4教學(xué)手段單一

很多中職學(xué)校建筑材料課程授課還在以傳統(tǒng)的方式進(jìn)行。教師在講臺上講授，在黑板上板書課程重點(diǎn)，學(xué)生聽，然后記筆記。當(dāng)然傳統(tǒng)教學(xué)方式也有其優(yōu)點(diǎn)，不能一味抹殺，但對于建筑材料課程來說，傳統(tǒng)教學(xué)方式還是顯得太單一。例如對材料進(jìn)行介紹時，不管教師如何詳盡的描述材料的外形、質(zhì)地、光澤、顏色等信息，學(xué)生都無法直觀感受，只能通過想象得到信息。且不說信息能否準(zhǔn)確的傳達(dá)給學(xué)生，當(dāng)學(xué)生始終處于被動位置去思考、想象時，很多學(xué)生就失去了耐性，提不起學(xué)習(xí)興趣，不能發(fā)揮其主觀能動性。

2教學(xué)改進(jìn)措施

2．1對教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行取舍和及時更新

中職學(xué)校的學(xué)生基礎(chǔ)差、底子薄，學(xué)習(xí)能力有限，不可能非常深入的研究材料，日后的工作崗位也決定了其建筑材料的知識重點(diǎn)在于如何檢測、應(yīng)用材料。因此，在上課內(nèi)容的選擇上，必須考慮學(xué)生的實(shí)際需求，對于課程內(nèi)容的深度應(yīng)當(dāng)加以控制。為了能適應(yīng)實(shí)際工程的材料變化，需要及時更新書本上或課堂教學(xué)中的材料知識。讓學(xué)生多了解各種新材料、新工藝、新技術(shù)，突出新材料的優(yōu)異性能，以及先進(jìn)技術(shù)與新工藝在經(jīng)濟(jì)效益方面的優(yōu)勢，擴(kuò)展學(xué)生視野，活躍課堂氣氛，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。

2．2合理采用多種教學(xué)手段

建筑材料種類繁多，每種材料的物理性質(zhì)各不相同，采用傳統(tǒng)教學(xué)弊端明顯。因此，需要合理引入多種教學(xué)方法和手段。首先，采用多媒體輔助教學(xué)，向?qū)W生展示一些材料的圖片、生產(chǎn)工藝的演示動畫或視頻，實(shí)際工程錄像等，豐富了課堂內(nèi)容，讓學(xué)生的感受更直觀，更易懂。特別是一些具有優(yōu)秀性能的高新材料在大型項(xiàng)目中的應(yīng)用，能夠讓學(xué)生了解建筑材料科學(xué)的前沿，開闊學(xué)生的視野。展示過程中，教師也可以就圖片或視頻中的一些知識點(diǎn)提問，與學(xué)生進(jìn)行互動交流，提高學(xué)生的主觀能動性。其次，也可以進(jìn)行實(shí)物展示，將一些便于攜帶，便于展示的建筑材料帶到課堂上，學(xué)生通過看、聽、摸等直觀感受這些建筑材料，更能加深學(xué)生的印象，也有利于提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，獲得更理想的教學(xué)效果。當(dāng)講到材料的檢測時，同時拿出合格品和不合格品進(jìn)行展示，可以讓學(xué)生直觀感受兩者的區(qū)別，再加以講解，分析產(chǎn)生不合格品的原因，學(xué)生更容易理解，也有助于其在今后的工作中判斷、區(qū)分出哪些是不合格品。最后，可以充分利用現(xiàn)在流行的微課來進(jìn)一步改革課堂教學(xué)。教師在上課前將本次課的重要知識點(diǎn)制作成微課視頻，利用網(wǎng)絡(luò)、移動平臺等方式傳給學(xué)生，要求學(xué)生觀看微課視頻，將有疑問的地方記下，并上網(wǎng)查閱相關(guān)資料。學(xué)生在課前就將課堂的主要內(nèi)容學(xué)習(xí)了，在課堂上教師的主要任務(wù)就是答疑解惑，通過師生互動，既活躍了課堂氣氛，又通過疑問的解答，讓學(xué)生更好的理解課堂內(nèi)容。

2．3注重實(shí)踐教學(xué)

實(shí)踐教學(xué)是培養(yǎng)學(xué)生實(shí)際動手能力、創(chuàng)新能力及理論聯(lián)系實(shí)際的重要環(huán)節(jié)，同時也是課堂教學(xué)的重要補(bǔ)充。實(shí)驗(yàn)教學(xué)是建筑材料課程的一個重要組成部分，是實(shí)踐教學(xué)的主要環(huán)節(jié)之一。學(xué)生通過動手做實(shí)驗(yàn)，不僅能驗(yàn)證課堂上知識點(diǎn)，而且還鍛煉了動手能力。但現(xiàn)階段的實(shí)驗(yàn)教學(xué)還存在一定問題，主要以驗(yàn)證式的實(shí)驗(yàn)為主，實(shí)驗(yàn)的過程和結(jié)果都是固定的，缺乏新意，難于培養(yǎng)學(xué)生分析問題、解決問題的能力。可以通過增加一定的變數(shù)，如混凝土的配合比，不采用固定配合比，而讓學(xué)生自己設(shè)定混凝土強(qiáng)度，自行設(shè)計配合比，自己動手配料，制作試塊。整個實(shí)驗(yàn)由學(xué)生自己主導(dǎo)，教師提供支持和幫助。除了實(shí)驗(yàn)教學(xué)外，還應(yīng)進(jìn)行一定的社會實(shí)踐，讓學(xué)生深入到工程實(shí)際。例如有條件可以帶領(lǐng)學(xué)生去工地現(xiàn)場參觀，認(rèn)識實(shí)際工程中使用的各種建筑材料，給學(xué)生最直觀的感受。也可以要求學(xué)生到當(dāng)?shù)氐慕ú氖袌鲞M(jìn)行市場調(diào)查，了解各種材料的性能、價格、優(yōu)缺點(diǎn)等，也能發(fā)現(xiàn)許多課程內(nèi)容以外的新材料、新工藝，使學(xué)生的材料知識得到了極大擴(kuò)充。

2．4改革考核方式

以往的建筑材料課程的考核標(biāo)準(zhǔn)單一。理論知識僅憑一張試卷就決定了這門課的學(xué)習(xí)情況，導(dǎo)致學(xué)生不重視平時的知識積累，只期望在期末突擊來應(yīng)付考試。實(shí)踐教學(xué)考核一般憑實(shí)驗(yàn)報告或市場調(diào)查報告等形式，內(nèi)容單一，流于形式，很難體現(xiàn)學(xué)生的個體差異。因此，要對當(dāng)前的教學(xué)評估方式進(jìn)行改變，將考核的重心由卷面考試轉(zhuǎn)移到能力的培養(yǎng)上來，使學(xué)生注重平時知識的積累，養(yǎng)成良好學(xué)習(xí)習(xí)慣。由單一的卷面考核轉(zhuǎn)向卷面、實(shí)驗(yàn)、平時作業(yè)、課堂表現(xiàn)以及實(shí)踐的一個綜合評價，反映學(xué)生在學(xué)習(xí)全過程真實(shí)體現(xiàn)。

3結(jié)論

篇6

（一）交易方式特殊，倉儲地與經(jīng)營地背離，場內(nèi)商貿(mào)企業(yè)注冊資金少，實(shí)體條件差

市場內(nèi)部做化工產(chǎn)品經(jīng)營的企業(yè)，交易化工產(chǎn)品依托“化工產(chǎn)品行情網(wǎng)”（張家港），行情的瞬息萬變使得經(jīng)營戶交易方式與傳統(tǒng)買賣產(chǎn)品方式不同，而且，業(yè)戶經(jīng)營的產(chǎn)品特別是液體化工產(chǎn)品由于市場方不具備存儲條件，使得經(jīng)營戶倉儲地與實(shí)際經(jīng)營地背離，有些倉儲遠(yuǎn)在外省市。

很大一部分場內(nèi)經(jīng)營的納稅人登記之初注冊資金只在一般納稅人認(rèn)定條件線上，經(jīng)營中相互拆借資金量大，場內(nèi)很多經(jīng)營戶的生存主要靠不斷促進(jìn)資金周轉(zhuǎn)來維持；這些也使經(jīng)營戶的經(jīng)營場所基本條件僅以滿足辦公需要，雖然由于近來呈現(xiàn)本地經(jīng)營戶取代外地經(jīng)營戶跡象（創(chuàng)辦之初市場內(nèi)主要以浙江籍經(jīng)營為主），但“一張臺子一張凳，一部電話一臺電腦打天下”的局面沒有徹底改變。

（二）商貿(mào)企業(yè)集中，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)復(fù)雜，銷售收入巨大

目前，塑化市場有經(jīng)營戶近280戶，普遍是一般納稅人商貿(mào)企業(yè)，經(jīng)營戶增加速度明顯，*年底比20*年初增加近80戶；市場內(nèi)經(jīng)營戶容納量大，一期房產(chǎn)可注冊經(jīng)營戶門面超過1000戶，*年市場方二期房產(chǎn)交付使用后，商貿(mào)企業(yè)納稅人將進(jìn)一步增加。

塑化市場在開辦之初，旨在把塑料、化工行業(yè)集中經(jīng)營成市，但隨著招商深入，市場內(nèi)逐漸增加了鋼材、礦石、電子等行業(yè)，而且，塑料、化工行業(yè)招商之初本來分類就細(xì)，大類有化工原輔料、塑料原料、助劑、塑料制品、塑料機(jī)械、塑模具技術(shù)設(shè)備、橡膠及橡膠制品等，小類細(xì)分有幾千個品種，同類品種也有不同產(chǎn)地不同品質(zhì)不同品牌之分，加上后來進(jìn)場的鋼材（管）、礦石等行業(yè)，商貿(mào)企業(yè)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)就顯得十分復(fù)雜。

*年市場所有納稅人銷售收入超過1*億元，*年1—4月已申報銷售收入40.34億元；*年戶均銷售3700萬元，單戶納稅人開票銷售超過億元的納稅人*年有21戶，*年1-4月已經(jīng)銷售過億元的納稅人有8戶，銷售規(guī)模越來越大。另外，*年1-4月銷售收入超過3000萬的企業(yè)更多。受銷售的影響，經(jīng)營戶開票量逐年增加，特別是各種限額的專用發(fā)票使用量增加趨勢明顯，20*年市場各類增值稅專用發(fā)票開票量有36000份，到*年統(tǒng)計已經(jīng)達(dá)7*00份之多，預(yù)計*年增值稅專用發(fā)票開票量將達(dá)到100000份左右。

（三）市場平均稅收負(fù)擔(dān)率低

由于“行情網(wǎng)”使得化工產(chǎn)品進(jìn)價透明，用戶企業(yè)也充分掌握上游產(chǎn)品價格，市場內(nèi)經(jīng)營戶產(chǎn)品進(jìn)銷差價極低，使得增值稅稅收負(fù)擔(dān)率低。經(jīng)統(tǒng)計，*年全年市場內(nèi)經(jīng)營戶增值稅稅收負(fù)擔(dān)率在0.26%左右，如加入所得稅入庫因素，*年稅收負(fù)擔(dān)率也不超過0.35%，*年一季度增值稅稅收負(fù)擔(dān)率測算為0.22%，遠(yuǎn)低于理論稅收負(fù)擔(dān)率。

正是因?yàn)檫@種集中成市、專票使用量大、行業(yè)特殊、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)復(fù)雜、交易方式特殊、稅收負(fù)擔(dān)率普遍低、貨物銷售發(fā)出地與經(jīng)營地不一致等特點(diǎn)，給市場的國稅征管帶來了很大的困難和風(fēng)險，當(dāng)前稅收管理方式和手段不能使管理真正深入，稅收管理員征管壓力大，管理責(zé)任重。

二、加強(qiáng)市場商貿(mào)企業(yè)稅收征管的建議

（一）建立納稅人稅收狀態(tài)征管文檔，隨時掌握納稅人變動情況

根據(jù)市場商貿(mào)企業(yè)特點(diǎn)，建立《市場商貿(mào)企業(yè)稅收征管基本情況表》、《新辦企業(yè)辦稅進(jìn)度表》兩表，把稅收管理員需要重點(diǎn)掌握的情況以兩表形式確定，隨時查閱。《市場商貿(mào)企業(yè)稅收征管基本情況表》主要包含：稅號、企業(yè)名稱、納稅人類型、轄屬市場、注冊經(jīng)營地址、實(shí)際經(jīng)營地址、企業(yè)固定電話、法人代表、實(shí)際經(jīng)營人、財務(wù)人員、辦稅人員及其聯(lián)系電話、所得稅征收方式、是否防偽稅控企業(yè)、防偽稅控開票方式、增值稅專用發(fā)票開票限額、是否網(wǎng)上申報、是否網(wǎng)上認(rèn)證、是否外地法人代表、是否記賬、是否區(qū)外經(jīng)營、是否輔導(dǎo)期、法人代表戶籍地等項(xiàng)目，基本涵蓋商貿(mào)企業(yè)納稅人的基本情況和重要特征；《新辦企業(yè)辦稅進(jìn)度表》除了包含企業(yè)基本情況，企業(yè)名稱、稅號、法人代表、聯(lián)系電話、辦稅人員、聯(lián)系電話外，其新辦登記時還有一些特殊項(xiàng)目和提醒，如：受理日期、稅種登記認(rèn)定工作流、所得稅征收方式工作流、稅款劃解賬號報告、納稅人信息補(bǔ)錄、一般納稅人預(yù)認(rèn)定、輔導(dǎo)期起訖日期、防偽稅控共享發(fā)行、購票行政許可工作流、供票資格認(rèn)定工作流、開票最高限額、網(wǎng)上認(rèn)證全部登記記錄，這樣，能促進(jìn)稅收管理員對商貿(mào)企業(yè)納稅人基本登記和征管狀態(tài)及時掌握，把握稅源管理事項(xiàng)進(jìn)度。

（二）圍繞專業(yè)發(fā)票加強(qiáng)調(diào)查職能，降低執(zhí)法風(fēng)險

稅源管理重點(diǎn)應(yīng)圍繞市場內(nèi)商貿(mào)企業(yè)專用發(fā)票使用情況展開，充分運(yùn)用稅源管理調(diào)查、核查職能。（一）明確不同調(diào)查項(xiàng)目的調(diào)查內(nèi)容，并以上門調(diào)查為主，同行業(yè)或相近行業(yè)了解為輔（市場內(nèi)同類商品有一定可比性），本著實(shí)事求是的態(tài)度，以增值稅專用發(fā)票開具項(xiàng)目、抵扣項(xiàng)目、金額、進(jìn)項(xiàng)銷項(xiàng)匹配等情況為重點(diǎn)；重視對納稅人銷售貨物和買入貨物資金流動情況的匹配，發(fā)現(xiàn)疑問，可以延伸調(diào)查。（二）掌握行業(yè)信息，測算行業(yè)稅負(fù)，建立監(jiān)控指標(biāo)。（三）對于納稅人專票開票限額升級的，調(diào)查報告應(yīng)對納稅人所經(jīng)營商品的趨勢走向做出判斷、分析。（四）對銷售收入大的經(jīng)營大戶，明確要對其資金、供貨、銷售渠道、倉儲、物流情況進(jìn)行調(diào)查，掌握信息，做到心中有數(shù)。

調(diào)查分經(jīng)常性調(diào)查和臨時性調(diào)查。經(jīng)常性調(diào)查內(nèi)容包括：三月中兩次出現(xiàn)專票異常供應(yīng)企業(yè)；連續(xù)三個月月均使用量突增超過200份（萬元版及以上）；新增萬元版發(fā)票使用量月度超過150份等。臨時性調(diào)查包括：對有升級十萬版企業(yè)；日管中發(fā)現(xiàn)的其他專票使用疑點(diǎn)等項(xiàng)目。對調(diào)查后的書面意見，經(jīng)確定后可作為調(diào)整納稅人專票使用量的依據(jù)，靈活掌握，可以增加可以減少。同時，對于納稅人申報異常；連續(xù)2月零申報，經(jīng)調(diào)查有疑點(diǎn)企業(yè)；（目的防止走逃）未按規(guī)定時間申報，無正當(dāng)理由的；涉案企業(yè)；評估發(fā)現(xiàn)有問題，有偷稅嫌疑的；調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有違法嫌疑或經(jīng)營狀況值得懷疑的；管理中發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營有異常的。稅收管理員應(yīng)及時剪角作廢納稅人手中發(fā)票，并暫時收繳納稅人稅控卡，對納稅人發(fā)票領(lǐng)購數(shù)量可以調(diào)到最低1份；直到納稅人恢復(fù)正常或疑點(diǎn)排除后解除限控。

（三）建立市場商貿(mào)企業(yè)稅源管理監(jiān)控指標(biāo)，體現(xiàn)稅源管理效能

針對市場商貿(mào)企業(yè)的特點(diǎn)，建立“四重一高”稅源管理指標(biāo)要求，重點(diǎn)突出，以重點(diǎn)銷售、重點(diǎn)稅金、重點(diǎn)虧損、重點(diǎn)增長指標(biāo)為抓手，以稅收負(fù)擔(dān)率動態(tài)變化為突破口，加強(qiáng)稅源管理的主動性和針對性。

1、重點(diǎn)銷售：以上年銷售總額排名前二十位納稅人為靜態(tài)重點(diǎn)，以月度銷售前二十位納稅人為動態(tài)重點(diǎn)，動、靜態(tài)相結(jié)合，并輔以確定分析指標(biāo)，加強(qiáng)稅源管理。

2、重點(diǎn)稅金：按照增值稅、所得稅年度入庫分別前二十位納稅人，季度所得稅入庫、月度增值稅入庫前二十位納稅人為主要對象，并輔以確定分析指標(biāo)，及時掌握稅源月度、季度、年度情況，增強(qiáng)稅源管理的分析深度和準(zhǔn)確性。

3、重點(diǎn)虧損：對年度虧損前二十位商貿(mào)企業(yè)進(jìn)行分析調(diào)查，分析經(jīng)營性因素與非經(jīng)營性因素對虧損的影響程度，以此掌握一定時期內(nèi)的產(chǎn)品經(jīng)營特點(diǎn)，指導(dǎo)面上該類產(chǎn)品銷售企業(yè)的稅源管理工作。

4、重點(diǎn)增長：通過對月度、季度入庫稅金與上期比較絕對數(shù)增長明顯的商貿(mào)企業(yè)，及時上門跟蹤，分析突增原因，防止納稅人發(fā)生經(jīng)營偏差。

5、對市場內(nèi)稅收負(fù)擔(dān)率排名（年度、季度稅收負(fù)擔(dān)率由高向低，由低向高）前二十位企業(yè)，以事先設(shè)定的稅源管理指標(biāo)進(jìn)行跟蹤調(diào)查分析，及時掌握行業(yè)、產(chǎn)品趨勢及稅源狀況。

篇7

雖然在應(yīng)對危機(jī)振興規(guī)劃中，不少專家都建議國家應(yīng)該加大力度盤活民營經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步向民營資本放開電信、金融、石油、鐵路等壟斷性較高的領(lǐng)域，調(diào)動民間資本積極性，決策者多方提及對民營經(jīng)濟(jì)的支持計劃。

但在市場上實(shí)際看到的卻是相反――在各個關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈的領(lǐng)域里，政府更努力地扶持和鼓勵國企發(fā)展，民營企業(yè)則延續(xù)2008年的頹勢，步步后退、潰不成軍。

“被貸款”雪上加霜

可以說，在2008年的金融危機(jī)中，民營企業(yè)本來就較國企受創(chuàng)更深。

原因之一是受沖擊最嚴(yán)重的外向型經(jīng)濟(jì)主體多為民企。而更重要的是，民營企業(yè)向來不受國有商業(yè)銀行待見，在融資上本來就一直處于劣勢；而在金融危機(jī)后，商業(yè)銀行出于對實(shí)體經(jīng)濟(jì)將受到負(fù)面影響的預(yù)期，對民營企業(yè)貸款的審批條件和程序更加嚴(yán)格，部分銀行甚至收回原有的貸款或單方面中止貸款合同，這對資金狀況本來就相對脆弱的民營企業(yè)無異于雪上加霜。

2008年，中央產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃出臺。對于民營經(jīng)濟(jì)來說，最需要的幫扶政策自然是拉動內(nèi)需及放寬融資環(huán)境。

但實(shí)際上，產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃中唯“大”唯“強(qiáng)”的趨向十分明顯：一方面，在政策資源方面對大企業(yè)考慮較多；另一方面，在啟動內(nèi)需的過程中，財政真正投入到中小企業(yè)中的比重非常小。盡管當(dāng)中也出臺了如國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》中的中小企業(yè)優(yōu)惠政策等，但在具體實(shí)施過程中，地方政府及金融機(jī)構(gòu)都極少主動執(zhí)行。

中小企業(yè)的事情，壓力大，管不動，也不好協(xié)調(diào)，到處是部門利益。比如說稅收關(guān)系稅務(wù)總局，貸款涉及央行和銀監(jiān)會，從根本上還需要加快政府職能的轉(zhuǎn)變。

今年，有銀行曾對外表示，為扶持民營企業(yè)發(fā)展，曾一次性提供2000萬美元的貸款。但根據(jù)阿里巴巴的調(diào)查結(jié)果顯示，87％的中小企業(yè)僅僅需要不到6萬美元的貸款，2000萬美元貸款的受惠者即使不是國企，也肯定是大企業(yè)而非民營經(jīng)濟(jì)中最大的群體一中小企業(yè)。

這一點(diǎn)都不奇怪，對于開展傳統(tǒng)型商業(yè)貸款的銀行來說，中小企業(yè)承受經(jīng)濟(jì)沖擊的能力相對較弱，利潤也沒有大企業(yè)那么可觀，銀行根本不愿意花費(fèi)時間精力調(diào)查中小企業(yè)的償還能力。與其雪中送炭給中小企業(yè)提供小額貸款，他們寧愿撥出巨款為大企業(yè)尤其是大型國企錦上添花。

國務(wù)院發(fā)展研究中心中國企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)11月14日的調(diào)查報告顯示，67％的民營企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為難以從銀行貸款，其中29.1％認(rèn)為“有難度”，20.6％認(rèn)為“比較難”，17.3％認(rèn)為“非常難”。

目前國內(nèi)商業(yè)銀行的貸款準(zhǔn)則、管理辦法對于大型企業(yè)和中型企業(yè)的差別基本上不大。但對于小企業(yè)，不論是風(fēng)險評價、貸款管理體制等卻是有著本質(zhì)的區(qū)別。這樣，國內(nèi)銀行由于把中小企業(yè)合并統(tǒng)計，上半年中小企業(yè)雖然得到了53％，但實(shí)際情況卻是中型企業(yè)得到44％，而小企業(yè)僅得到8.5％，小企業(yè)們是“被貸款”了。不僅如此，中小企業(yè)的貸款利率整體還要明顯高于大企業(yè)。

而且。中小企業(yè)也有國有企業(yè)和民營企業(yè)之分，中小國有企業(yè)很多都是地方政府的“長子”，它們所享受的政策、所掌握的資源都是中小民營企業(yè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不可比擬的，在銀行信貸上顯然比中小民營企業(yè)具有優(yōu)勢，而這些國有中小企業(yè)的貸款卻要算到整個中小企業(yè)貸款之中。

由于扼緊民營企業(yè)咽喉的最大因素――融資難問題并沒有得到解決，民營企業(yè)的路本已日漸難行。外向型制造業(yè)紛紛倒閉的景況尚未緩解，而國進(jìn)民退的壓力又已逼近。

“被收購”黯然離場

鋼鐵行業(yè)是經(jīng)濟(jì)衰退中受創(chuàng)最重的行業(yè)之一，同時也是去年中央推出的擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長10 項(xiàng)措施中受惠最為直接的行業(yè)之一。

2008年10月末，全國鋼材價格綜合指數(shù)108.6點(diǎn)，與7月初相比下跌53.7點(diǎn)，其中螺紋鋼、線材價格跌了2000元-2400元／噸；再加上庫存積壓、市場萎縮、產(chǎn)能過剩和鐵礦石原料價格的居高不下……每個企業(yè)都在緊繃的資金鏈中惶惶不可終日。據(jù)中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會的相關(guān)統(tǒng)計，截2008年9月，國內(nèi)鋼鐵企業(yè)的虧損面已達(dá)30％以上。

民營鋼企們本來期待過4萬億救市方案帶來的希望――擴(kuò)大內(nèi)需措施中的增加固定資產(chǎn)投資部分。對鋼鐵產(chǎn)業(yè)的拉動最為直接，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保障性住房建設(shè)、地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建等一系列擴(kuò)大內(nèi)需建設(shè)項(xiàng)目都會對拉動鋼材消費(fèi)需求增長產(chǎn)生積極影響。

然而，熬過最艱難的2008年，步進(jìn)2009年，他們卻發(fā)現(xiàn)，鋼材消費(fèi)拉動的成效尚需時間凸顯，但一輪勢不可擋的行內(nèi)重組風(fēng)暴已然逼近。

2009年5月，鋼價出現(xiàn)反彈，然而民營鋼企毫無復(fù)蘇跡象：建龍鋼鐵張志祥、復(fù)星集團(tuán)郭廣昌、新希望集團(tuán)劉永好分別將寧波鋼鐵的股份全部轉(zhuǎn)讓給寶鋼；杜雙華的日照鋼鐵被業(yè)內(nèi)公認(rèn)效率低下的山東鋼鐵重組；山西省太鋼集團(tuán)對全省鋼鐵企業(yè)的整合計劃中，更包括對“山西首富”姚俊良旗下的美錦鋼鐵有限公司的收購……

短短一年，民營鋼鐵全線大潰退。

煤老板的產(chǎn)權(quán)是試金石

民營鋼鐵企業(yè)當(dāng)然不會是“國進(jìn)民退”中唯一的悲情主角。2009年，無論是行業(yè)標(biāo)志性企業(yè)還是全行業(yè)性的民企敗退，都數(shù)不勝數(shù)：從中糧入主蒙牛、中化收編民營化肥廠，到近期國企頻頻奪標(biāo)“地王”，再到民營航空“全軍覆沒”及高速公路行業(yè)中的民營資本被集體清退……這些都標(biāo)志著民營企業(yè)在中國各經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)的大面積收縮和撤退趨勢。

而其中極具時代意義的，是山西煤老板在歷史舞臺上的集體退場。

今年4月15日，一份名為《山西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組整合有關(guān)問題的通知》的文件，清晰地體現(xiàn)了政府對于山西民營煤礦的態(tài)度。根據(jù)文件精神，所有民營煤礦必須將單井產(chǎn)能提高到90萬噸以上才能獲準(zhǔn)繼續(xù)經(jīng)營，否則就必須同意政府的重組方案，被國有大礦收編。

如果文件的基本目標(biāo)能夠順利實(shí)現(xiàn)，則2010年底，山西省全省只保留1000座煤礦，意味著會在現(xiàn)有基礎(chǔ)上壓減60％以上。這又是一場自上而下的強(qiáng)硬重組風(fēng)暴。雖然山西省政府明確提出，重組計劃中可以作為兼并主體的既有中央和省屬大型煤炭企業(yè)、地方國有骨干煤炭企業(yè)，也包括民營煤炭生產(chǎn)企業(yè)，但從現(xiàn)有資源占有的結(jié)構(gòu)來看，主要兼并主體亦非國有大礦莫屬，首當(dāng)其沖被兼并的則絕大多數(shù)是民營企業(yè)。

更讓煤老板們崩潰的是，按照山西省83號文件規(guī)定，對被整合煤礦的資源價款補(bǔ)償根據(jù)所剩煤炭儲量以及當(dāng)初的煤炭資源轉(zhuǎn)讓價格來確定，此外給予煤老板1倍或者0.5倍的補(bǔ)償。也就是說，盡管收回了當(dāng)初的資源價款，但幾年的投入?yún)s基本打了水漂，損失動輒就是上億。

10月、11月，進(jìn)入了山西省政府排定的整合時間表，越來越多的民營煤礦血本無歸、黯然關(guān)閉。有煤老板在得知將被整合關(guān)閉的消息后，當(dāng)場泣不成聲。

而至2009年底。這場運(yùn)動還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有完結(jié)。山西只是一個標(biāo)本，煤老板的離場決定是全國性和歷史性的，內(nèi)蒙古、河南和山東等省(區(qū))已經(jīng)陸續(xù)派代表到山西調(diào)研取經(jīng)。顯然，全國各地幸存的民營煤礦還要迎接新一輪的暴風(fēng)雨。盡頭是國家隊(duì)獨(dú)舞?

當(dāng)山西煤老板集體落難的時候，社會上的叫好聲遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于惋惜之情。但我們需要看到的是，民營企業(yè)在各行各業(yè)紛紛潰退，背后體現(xiàn)的其實(shí)是中國新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路和政策對民營企業(yè)產(chǎn)生的“擠出效應(yīng)”。

它影響的并不僅是煤老板或鋼鐵企業(yè)等一兩個群體的利益，冷卻的是民間創(chuàng)業(yè)者的心。當(dāng)更多的人對“山西煤老板”的下場心有余悸時，他們也許會放棄創(chuàng)業(yè)的理想，或者更傾向于“小富則安”，在創(chuàng)業(yè)路上失去擴(kuò)張進(jìn)取的勇氣。

篇8

中圖分類號：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：一、建筑材料質(zhì)量問題分析

1、一些施工企業(yè)為省工錢趕進(jìn)度使用雜質(zhì)含量的大砂子。一是砂子中含泥土量太高，不經(jīng)水洗，直接用于施工，二是以次充好，采用價格較低的石粉替代所用的石砂，或摻加部分石粉。三是砂子不上篩，大小砂粒一起拌入混凝土。上述問題造成混凝土的強(qiáng)度不夠，經(jīng)取樣試塊打壓后達(dá)不到要求，因此出現(xiàn)了頂部開裂、基礎(chǔ)下墜和樁基偏位滲漏等現(xiàn)象。

2、所用的鋼材不達(dá)標(biāo)。部分施工企業(yè)過分注重效益而忽視了質(zhì)量，從黑工廠和一些地下小煉鋼廠低價購進(jìn)的鋼材達(dá)不到要求，或通過不正當(dāng)?shù)那蕾忂M(jìn)生銹鋼材，造成鋼材結(jié)構(gòu)不滿足規(guī)定的韌性及強(qiáng)度，埋下安全隱患。

二、施工方面的問題分析

1、建設(shè)前期的工作問題：建設(shè)前期的工作非常關(guān)鍵，如項(xiàng)目可行性研究、建設(shè)地點(diǎn)的選擇等等，如果不認(rèn)真按相關(guān)規(guī)定去做，常導(dǎo)致建筑工程質(zhì)量的先天不足。前期的工作不到位，極易引發(fā)工程質(zhì)量事故，甚至帶來重大的損失。

2、違反設(shè)計程序：應(yīng)按照“勘察—設(shè)計—施工”的操作流程來開展建設(shè)工程勘察設(shè)計活動。但是大部分質(zhì)量事故的調(diào)查報告表明，多數(shù)工程圖紙缺少設(shè)計人、審核人和批準(zhǔn)人。此類圖紙在交付施工后，由于設(shè)計問題而引發(fā)了多起質(zhì)量事故。

3、違反施工要求：混凝土強(qiáng)度等級關(guān)系到混凝土和鋼筋組合時是否堅固，所用的水泥和砂石、外加劑一定要按照固定的配合比拌制才能滿足設(shè)計規(guī)定的等級。但工地上的砂石的堆放都比較混亂。現(xiàn)場無混凝土配比例牌或者只是擺設(shè)，有的工地甚至根本沒有秤而且在攪拌混凝土?xí)r，水泥、砂、石、水和外加劑根本不按配合比攪拌，大幅度地降低了混凝土的強(qiáng)度，為工程埋下安全隱患。

三、工程技術(shù)人員相關(guān)問題分析

影響建筑產(chǎn)品的質(zhì)量的另一個因素是人員素質(zhì)。提升施工企業(yè)的整體素質(zhì)、增強(qiáng)企業(yè)競爭力、確保施工質(zhì)量的關(guān)鍵在于一線技工的職業(yè)素質(zhì)及技能的提升。但就我國目前的建筑施工情況來看，大部分工程建設(shè)的“主力軍”是農(nóng)民工，但這些工人的整體素質(zhì)不容樂觀。這些人員不具備較高的文化程度，而且多數(shù)人員沒經(jīng)過相關(guān)的培訓(xùn)就直接上崗操作，因?yàn)檫@些人員不具備過硬的基本操作技能，質(zhì)量意識比較欠缺，所以很容易引發(fā)質(zhì)量安全事故。另外，國內(nèi)建筑行業(yè)都比較缺乏建筑管理和施工人員，這在一定程度上也會導(dǎo)致技術(shù)工作出現(xiàn)疏忽。特別是重要行業(yè)管理人才及高級管理人才嚴(yán)重匱乏，人才結(jié)構(gòu)失衡，人才布局不科學(xué)，優(yōu)秀管理人才大量流失，管理人才體制及運(yùn)營機(jī)制存在嚴(yán)重的不足等，上述問題也為建筑行業(yè)的深層次發(fā)展帶來了制約。

四、監(jiān)理制度及人員素質(zhì)等方面的問題分析

建設(shè)工程監(jiān)理應(yīng)對工程質(zhì)量的檢查、驗(yàn)收負(fù)責(zé)，監(jiān)理工作在很大程度上關(guān)系到建筑工程的質(zhì)量。但當(dāng)前國內(nèi)的監(jiān)理工作產(chǎn)生了很多問題，且對建筑工程質(zhì)量帶來了影響，極易引發(fā)建筑工程質(zhì)量事故。監(jiān)理工作的問題主要體現(xiàn)在下列幾點(diǎn)：

1、建設(shè)監(jiān)理制度尚待完善：國內(nèi)現(xiàn)已出臺的一系列規(guī)章制度，如《建筑法》和《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》等，大體上構(gòu)成了上下結(jié)合配套的建設(shè)監(jiān)理制度體系，可在規(guī)范及指導(dǎo)建設(shè)監(jiān)理工作。但建設(shè)監(jiān)理工作不斷深入，部分規(guī)章制度出現(xiàn)了有待完善的部分，對監(jiān)理工作的開展造成了一定的影響。

2、建設(shè)監(jiān)理水平不高：工程監(jiān)理項(xiàng)目多在施工環(huán)節(jié)，且有待完善。監(jiān)理服務(wù)檔次尚待提高，多數(shù)只停留在工程現(xiàn)場的質(zhì)量控制層面，一般在進(jìn)度控制及投資控制階段并不能發(fā)揮其作用，導(dǎo)致部分施工單位為趕工程進(jìn)度，在缺乏監(jiān)督的條件下不根據(jù)操作流程施工，甚至偷工減料，引發(fā)工程質(zhì)量事故。

3、監(jiān)理單位技術(shù)裝備及檢查手段有待提高：技術(shù)裝備及檢查手段落后，造成部分質(zhì)量隱患不易被發(fā)現(xiàn)而發(fā)展為質(zhì)量事故。如施工時采用的建筑材料，在用于工程施工時，除準(zhǔn)用材料及一定要同步提供質(zhì)保的材料以外，一部分還需進(jìn)行試驗(yàn)，還有一部分需通過相應(yīng)的儀器設(shè)施進(jìn)行復(fù)查，因?yàn)檠b備及檢查管理的手段有待提高，引發(fā)了多起材料質(zhì)量問題的工程事故。

五、建筑法律法規(guī)的不健全問題分析

工程建設(shè)的法律法規(guī)體系包括三個層次，即規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、基本法律和行政法規(guī)。有關(guān)的法律法規(guī)不完善和執(zhí)行到位，是引發(fā)建筑工程質(zhì)量事故的社會因素。有以下幾個方面：

1、條例細(xì)則不健全：在質(zhì)量管理上，《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》比《建筑法》更具體，可操作性較強(qiáng)，明確提出了“誰設(shè)計、誰施工、誰負(fù)責(zé)”的原則。該原則將質(zhì)量責(zé)任分解并細(xì)化，加強(qiáng)了質(zhì)量管理的力度，但其備案制度細(xì)則有待完善。

2、法律法規(guī)可操作性不強(qiáng)：《建筑法》 構(gòu)筑了我國建設(shè)法律體系的基本框架，同時專門闡述了建筑工程中存在的各類質(zhì)量問題。但這項(xiàng)法律的適應(yīng)性不強(qiáng)，這項(xiàng)不足也在實(shí)踐活動中也逐漸顯現(xiàn)出其較差的可操作性和過強(qiáng)的原則性。如對相應(yīng)的處罰措施完全按照執(zhí)法人員的意志而定，并未規(guī)定出具體的幅度及數(shù)額，從客觀層面來看，執(zhí)法具有隨意性，有時處罰過重，但有時處罰力度不夠，因此同一行為極有可能產(chǎn)生異罰現(xiàn)象。

六、結(jié)語

建筑工程質(zhì)量事故指的是在建筑工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理及使用時，由于當(dāng)事人的過錯，使得建筑物在安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀等特性方面存在較大的缺陷，給建設(shè)單位造成人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的事件。一般情況下，建筑工程質(zhì)量事故是多種因素共同作用而致，其中，人、物、自然環(huán)境、社會條件是主要的四大要素。這里的“人”是決定工程質(zhì)量的最關(guān)鍵的要素，其指的是人和人之間的差異；“物”在很大程度上影響著工程的質(zhì)量；質(zhì)量事故往往和各級管理結(jié)構(gòu)及施工狀況、各類社會現(xiàn)象以及某種自然環(huán)境都有密切的聯(lián)系。因?yàn)楣こ探ㄔO(shè)一般關(guān)系到多個部門及單位，包括施工、建設(shè)、使用、質(zhì)檢、監(jiān)理、管理等，因此對建筑工程質(zhì)量事故進(jìn)行研究時，一定要對以上四個要素及其之間的聯(lián)系進(jìn)行具體的探討及分析，從而通過一定的措施進(jìn)行處理。

參考文獻(xiàn)：

[1]白鋒.建筑工程質(zhì)量檢驗(yàn)與安全管理.北京：機(jī)械工業(yè)出版社，2006.

篇9

關(guān)鍵詞：項(xiàng)目；物資管理；問題

中圖分類號：E271文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

引言

現(xiàn)場物資管理是施工現(xiàn)場管理的重要任務(wù)之一,只有將施工現(xiàn)場的物資進(jìn)行科學(xué)有序的管理存放,才能在施工過程中進(jìn)行有條不紊的使用相關(guān)的工具設(shè)備以及建設(shè)材料等。要想加強(qiáng)施工企業(yè)的現(xiàn)場物資管理,就要改善現(xiàn)場物資管理,為工程建設(shè)施工提供堅實(shí)的后盾。

一、物資管理在施工項(xiàng)目中的重要意義

工程物資占了工程產(chǎn)品的主導(dǎo)部分，大約占到總投資的65%―70%以上，所以其決定了工程項(xiàng)目的效益和質(zhì)量，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的關(guān)鍵部分。但因此也最容易出現(xiàn)問題，等較容易出現(xiàn)，如果不嚴(yán)加控制，勢必會出現(xiàn)物資質(zhì)量較差、價格虛高等問題，從而導(dǎo)致浪費(fèi)、增加工程成本，更嚴(yán)重可能會對工程質(zhì)量造成很大影響，對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益以及品牌造成無法估量的影響。由此可見，物資管理對施工企業(yè)的意義重大。從這個方面來講，物資管理工作作為一種企業(yè)行為，企業(yè)物資部門對此要進(jìn)行專業(yè)性的管理，企業(yè)的高層管理人員也應(yīng)該對此密切關(guān)注，而且各崗位人員都應(yīng)進(jìn)行共同的參與以及管理，只有這樣，才能保證物資管理現(xiàn)代化體系的建立。

1、施工前期物資管理

（1）了解本工程的概況項(xiàng)目經(jīng)理部成立以后，項(xiàng)目物資管理人員要根據(jù)本項(xiàng)目的工程情況落實(shí)本工程所需的主要物資需求品種、數(shù)量以及采購方式，落實(shí)本工程所需的主要周轉(zhuǎn)材料需求品種、數(shù)量以及配置方式。

（2）進(jìn)行施工用主要物資和周轉(zhuǎn)材料調(diào)查編制物資調(diào)查報告指導(dǎo)下一步的招標(biāo)采購。

（3）建立健全項(xiàng)目物資設(shè)備管理制度項(xiàng)目經(jīng)理部要根據(jù)公司物資設(shè)備管理相關(guān)制度，并結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際制定切實(shí)可行的物資設(shè)備管理制度，管理制度應(yīng)盡量簡單、易行、實(shí)用、便于操作。

2、確定本項(xiàng)目物資管理的重點(diǎn)和要點(diǎn)

（1）加強(qiáng)主要物資的采購

項(xiàng)目經(jīng)理部在采購大宗物資前，要全面詳細(xì)調(diào)查施工用主要物資的市場行情，根據(jù)具體情況組織統(tǒng)一集中招標(biāo)或議標(biāo)采購。采購施工用各種物資時，要盡量從廠家現(xiàn)金采購，避免從中間商采購，從而減少中間環(huán)節(jié)，降低采購成本，確保采購物資質(zhì)優(yōu)價廉。

（2）加強(qiáng)物資計劃管理工作

項(xiàng)目各業(yè)務(wù)部門要密切配合，各種物資計劃要超前，施工用主要物資和周轉(zhuǎn)材料要有分單項(xiàng)工程的總需求計劃，每月要有規(guī)范的主要物資和零星物資需求采購計劃。

（3）加強(qiáng)主要物資的消耗過程控制

一是在簽訂鋼材和混凝土采購合同時，要對鋼材、混凝土的計量做詳細(xì)約定，同時，要加強(qiáng)驗(yàn)收環(huán)節(jié)的管理和監(jiān)督。二是在使用過程中，要根據(jù)《物資核算管理辦法》做好主要物資的消耗核算工作，確保主要物資的消耗可控。

（4）加強(qiáng)主要物資質(zhì)量的控制

項(xiàng)目經(jīng)理部在各種主要物資進(jìn)場時要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，對各主要物資驗(yàn)收時，物資部門要會同相關(guān)質(zhì)量人員、工程技術(shù)人員共同驗(yàn)收。

（5）加強(qiáng)物資發(fā)放風(fēng)險的控制

勞務(wù)隊(duì)伍的物資領(lǐng)料人必須辦理領(lǐng)料委托書，物資的發(fā)放簽認(rèn)必須是有權(quán)領(lǐng)料人，而且必須要確保“誰使用，誰簽認(rèn)”的簽認(rèn)原則。

（6）加強(qiáng)周轉(zhuǎn)材料的管理工作

要及時完善周轉(zhuǎn)材料的退租手續(xù)，并簽訂周轉(zhuǎn)材料末次清算協(xié)議，要絕對避免周轉(zhuǎn)材料已經(jīng)退還而出租方仍然收取租金的情況出現(xiàn)。

3、物資計劃管理

首先，要強(qiáng)化物資的計劃性和超前性管理，及時編制主要物資采購總計劃。要有主要材料和周轉(zhuǎn)材料的采購或租賃計劃。其次，要及時編制主要物資和零星物資的月采購計劃（或申請計劃），物資管理人員要根據(jù)當(dāng)月的施工生產(chǎn)計劃和施工組織認(rèn)真落實(shí)施工需要的主要物資和零星物資，要做到心中有數(shù)。

4、物資采購管理

（1）做好項(xiàng)目前期市場調(diào)查

項(xiàng)目經(jīng)理部要根據(jù)當(dāng)?shù)厥袌銮闆r，全面摸清本項(xiàng)目所在地全部施工材料的價格、質(zhì)量、運(yùn)輸?shù)惹闆r，為下一步的物資采購招標(biāo)做好準(zhǔn)備。

（2）要創(chuàng)新物資采購模式，加強(qiáng)并拓寬采購渠道

物資的采購無論是哪種形式最終目的都是為了降低采購成本。在采購物資前，一定要先進(jìn)行市場調(diào)查，同時要邀請有實(shí)力、信譽(yù)好的供應(yīng)商參與招標(biāo)、議標(biāo)或競標(biāo)。

（3）減少中間環(huán)節(jié)，盡量從生產(chǎn)廠家直接采購

直接從廠家采購可以最大限度地減少中間環(huán)節(jié)，降低采購成本，而且質(zhì)量還有保證。

5、物資驗(yàn)收管理

（1）強(qiáng)化主要物資內(nèi)在質(zhì)量的驗(yàn)收程序

對構(gòu)成工程實(shí)體的主要物資，由物資部填寫《物資檢驗(yàn)單》送試驗(yàn)室，由試驗(yàn)室進(jìn)行內(nèi)在質(zhì)量的檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果出來后實(shí)驗(yàn)室將《物資檢驗(yàn)單》回執(zhí)返回物資部，物資部根據(jù)檢驗(yàn)結(jié)果決定物資的發(fā)放。需要注意的是，物資部與試驗(yàn)室的檢驗(yàn)臺賬應(yīng)該相符。

（2）規(guī)范《物資點(diǎn)收單》的簽認(rèn)

驗(yàn)收物資質(zhì)量合格、價格相符、數(shù)量無誤、質(zhì)量證明文件齊全，管庫員應(yīng)開出《物資點(diǎn)收單》，辦理入庫手續(xù)。

6、物資發(fā)放管理

（1）物資發(fā)放必須堅持“誰領(lǐng)用，誰簽認(rèn)”的原則

強(qiáng)化對有權(quán)領(lǐng)料人的管理。所有勞務(wù)隊(duì)的領(lǐng)料人必須要有領(lǐng)料委托書，委托書要求有以下內(nèi)容：領(lǐng)料人的身份證復(fù)印件；委托單位的蓋章；委托事項(xiàng)和委托權(quán)限；領(lǐng)料人的簽字筆樣。

（2）嚴(yán)禁大量物資整進(jìn)整出

如果各種物資都整進(jìn)整出，項(xiàng)目經(jīng)理部所管物資必須要賬、卡、物相符。

7、物資核算管理

（1）及時提供核算數(shù)量

項(xiàng)目工程部門根據(jù)核算單元當(dāng)月完成工程數(shù)量提供本月應(yīng)耗物資數(shù)量（不含損耗）；合同部門對工程量進(jìn)行復(fù)核，加合同約定損耗后提供核算對象，本月應(yīng)耗物資數(shù)量清單交物資部。

（2）強(qiáng)化并規(guī)范物資盤點(diǎn)

每月26日項(xiàng)目物資盤點(diǎn)小組要對庫存物資進(jìn)行徹底盤點(diǎn)，并編制物資盤點(diǎn)表。要特別強(qiáng)調(diào)的是，在盤點(diǎn)時列入庫存的物資必須包括以下幾方面：原材料；半成品；成品；已經(jīng)消耗但未驗(yàn)工計價的物資。

二、加強(qiáng)施工項(xiàng)目物資管理的一些舉措

1、從全集團(tuán)的高度來考慮，從而制定項(xiàng)目物資管理的規(guī)劃以及目標(biāo)，例如加大物資管理方面人才的培養(yǎng)和引進(jìn)、合理考評機(jī)制的建立、對各類物資總體供應(yīng)的確定。毫無疑問，無論對于哪一個行業(yè)來講，人才都是最重要的。對于物資管理工作來說，同樣如此。每個項(xiàng)目的物資管理人員的引進(jìn)、培訓(xùn)都應(yīng)由總部的物資管理部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)，從而盡可能的避免裙帶關(guān)系等。施工項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)也不能把物資管理僅僅局限于物資供應(yīng)上來，也要把眼光放到物資管理的過程控制上來。

2、根據(jù)項(xiàng)目現(xiàn)場的具體情況的角度出發(fā)，將物資管理的環(huán)節(jié)進(jìn)行深入細(xì)化，如物資采購、使用、儲備情況等。對物資采購的招標(biāo)投標(biāo)加強(qiáng)管理，從而將采購成本降到最低。物資的采購也必須得到有效地監(jiān)督。例如，可以要求在采購過程中經(jīng)手的承擔(dān)第一責(zé)任，審批人承擔(dān)相應(yīng)的追究責(zé)任制，從而大大的提高采購人員的責(zé)任心，杜絕采購價格虛高、減少漏洞，保證采購工作有效地展開。對招評標(biāo)程序進(jìn)行嚴(yán)格管理，對招標(biāo)，競價和談話等多種形式進(jìn)行綜合性的利用，從而保證以最低的價格進(jìn)行最優(yōu)的物資采購。對供方要從源頭上抓起。對供方的考察可從實(shí)力規(guī)模、品牌信譽(yù)、產(chǎn)品質(zhì)量等方面入手，對于這些都符合要求的單位可以確定為合格供方。一旦確定合格供方后，采購人員便不能隨意在合格供方以外的單位進(jìn)行采購，如此便能確立一些價格低廉、質(zhì)量上乘的穩(wěn)定供方，從而確保了以后的采購質(zhì)量和工程質(zhì)量。但是對于已確定的合格供方也要進(jìn)行動態(tài)管理，隨機(jī)進(jìn)行考核，若是發(fā)現(xiàn)有假冒偽劣產(chǎn)品，立馬對供方進(jìn)行更換。

對采購好物資的驗(yàn)收入庫也應(yīng)高度重視，因?yàn)轵?yàn)收入庫產(chǎn)品的質(zhì)量好壞直接決定了工程質(zhì)量的好壞。物資的發(fā)放程序可以針對性的采取以下三種措施。

（1）將上級關(guān)于項(xiàng)目物資的管理要求與物資管理的實(shí)際情況相結(jié)合，針對性的制定出“采購員、驗(yàn)收員、管庫品、發(fā)料員”等四個職位，將其責(zé)任明確到位。

（2）根據(jù)實(shí)際情況，制定作業(yè)隊(duì)專門領(lǐng)料人的制度，也即是一個作業(yè)隊(duì)以書面形式專門委托一人來進(jìn)行物料的領(lǐng)取。而且此委托書要有作業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)人以及領(lǐng)料人的簽字及身份證復(fù)印件，項(xiàng)目的物資管理部門對作業(yè)隊(duì)的領(lǐng)料人的委托書進(jìn)行備案并統(tǒng)計。

（3）將發(fā)料進(jìn)行定額并形成一種制度嚴(yán)格執(zhí)行。將單項(xiàng)工程定額發(fā)料臺賬建立起來。控制單項(xiàng)作業(yè)隊(duì)的物資在一定的量。而且在日常管理中管理人員要及時與技術(shù)部門相溝通，以便了解以及更新單項(xiàng)工程的需求量，從而做到單項(xiàng)工程時刻監(jiān)控。

結(jié)束語

施工項(xiàng)目物資管理的本質(zhì)也即是將管理水平提高，從而實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)化配置；其具體手段是通過現(xiàn)代化物資管理理念的引入，將物資成本控制在最低；而最終目的是想通過最低廉的成本，獲得最大化的收益，從而讓企業(yè)的市場競爭力大大加強(qiáng)，使企業(yè)獲得長期穩(wěn)定的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

篇10

2012年9月12日，天津達(dá)沃斯論壇，中國國務(wù)院總理利用卸任前公開演講的機(jī)會，非常罕見地為引發(fā)諸多爭議的“四萬億”經(jīng)濟(jì)刺激計劃辯護(hù)。

肯定一攬子經(jīng)濟(jì)刺激計劃為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。他說：“對于我們應(yīng)對危機(jī)的一攬子計劃，有人不顧事實(shí)地歪曲和指責(zé)，甚至說是不必要的代價。我想鄭重地說明，正是因?yàn)楫?dāng)時的果斷決策和科學(xué)應(yīng)對，我們才避免了企業(yè)倒閉、工人失業(yè)、農(nóng)民返鄉(xiāng)，繼續(xù)保持了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好勢頭，維護(hù)了社會和諧穩(wěn)定，防止了現(xiàn)代化進(jìn)程出現(xiàn)大的波折。”

一國總理親自為一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策辯護(hù)，可見其爭議之大――從2008年年底四萬億計劃出臺之初，到四年后的今天，關(guān)于四萬億計劃的爭議始終沒有停息。

批評者認(rèn)為，四萬億計劃打亂了中國經(jīng)濟(jì)正常的調(diào)整過程，天量刺激計劃導(dǎo)致隨后出現(xiàn)嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩、通貨膨脹并加劇社會財富分配的失衡；贊成者則認(rèn)為在當(dāng)時的情況下四萬億極有必要，批評者的錯誤之處在于脫離當(dāng)時的歷史和國際環(huán)境，過分強(qiáng)調(diào)了它的副作用而忽視了其積極作用。

還原四萬億

討論四萬億計劃的功過，必須還原這一政策出臺時所面臨的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和約束條件。

2008年前，中國經(jīng)濟(jì)連續(xù)五年GDP增速超過10%，從2003年到2007年的經(jīng)濟(jì)增速分別為10%、10.1%、11.3%、12.7%、13%，走過了一輪高增長的經(jīng)濟(jì)周期，宏觀經(jīng)濟(jì)也出現(xiàn)了通脹和過熱的現(xiàn)象。對此，宏觀調(diào)控當(dāng)局采取了財政和貨幣雙緊縮政策。

但是2007年美國爆發(fā)的次貸危機(jī)開始波及中國，導(dǎo)致對外出口增速逐月下降。2008年11月，中國出口出現(xiàn)了史無前例的負(fù)增長，工業(yè)增速也大幅下降，從當(dāng)年明的17.8%下降到了11月的5.4%。出口蕭條、企業(yè)不景氣導(dǎo)致了大規(guī)模的失業(yè)。珠三角和江浙一帶，不少外向型加工企業(yè)因出口嚴(yán)重受阻，相繼停產(chǎn)、半停產(chǎn)甚至倒閉，農(nóng)民工大舉返鄉(xiāng)。有媒體報道稱，當(dāng)年1.3億農(nóng)民工中有2000萬農(nóng)民工因?yàn)榻鹑谖C(jī)而失業(yè)，僅四川一省的返鄉(xiāng)潮涉及的農(nóng)民工就超過百萬。

如果說在三季度之前，中國政府還認(rèn)為經(jīng)濟(jì)下滑乃宏觀調(diào)控應(yīng)有之義，并對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整抱有一定信心的話，那么10月份的數(shù)據(jù)則使政府意識到，中長期的結(jié)構(gòu)調(diào)整需要讓位于危機(jī)拯救。

在這種背景下，2008年11月5日，中國出臺了四萬億刺激計劃，一共包括十項(xiàng)措施。其中1.5萬億元用于鐵路、公路、機(jī)場等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；l萬億元是原定于三年支出的災(zāi)后重建資金集中在兩年支出；保障房、廉租房建設(shè)約為5000億元；另外還有新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)保護(hù)以及科教文衛(wèi)等方面的投資，以及擴(kuò)大補(bǔ)貼和減稅等配套措施。

中國政府并不是當(dāng)時唯一出手干預(yù)經(jīng)濟(jì)的政府。當(dāng)年10月2日，美國參議院投票表決的救市方案總額從原來的7000億美元提高到了8500億美元，德國和法國也分別出臺了數(shù)千億歐元的刺激計劃。

從當(dāng)時的局面和情形來看；出臺經(jīng)濟(jì)刺激計劃確有必要。財政部科研所所長賈康認(rèn)為，當(dāng)時整個市場主體層面一片人心惶惶，沒有基本的發(fā)展預(yù)期，政府別無選擇，必須強(qiáng)力出手。

四萬億出臺后，收效明顯，中國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了V型反彈。中國經(jīng)濟(jì)增速在2009年一季度下觸6.1%的谷底之后，二季度開始反彈，二、三、四季度的經(jīng)濟(jì)增速分別為7.4%、8.1%和9.2%，到2010年一季度時，中國經(jīng)濟(jì)增速達(dá)到11.9%，當(dāng)時媒體大多用“率先復(fù)蘇“的標(biāo)題進(jìn)行報道。

中國經(jīng)濟(jì)率先復(fù)蘇與四萬億的因果關(guān)系毋庸置疑。國家統(tǒng)計局2010年2月公布的數(shù)據(jù)顯示，2009年資本形成對GDP的拉動為8.0個百分點(diǎn)，對GDP的貢獻(xiàn)率為92.3%而當(dāng)年的的凈出口呈負(fù)拉動作用，對GDP的拉動為～3.9個百分點(diǎn)，貢獻(xiàn)率為-44.8%；消費(fèi)對GDP的拉動為4.6個百分點(diǎn)貢獻(xiàn)率達(dá)52.5%。經(jīng)濟(jì)學(xué)家張五常甚至表示，如果中央政府不對經(jīng)濟(jì)實(shí)施強(qiáng)力干預(yù)，2009年中國經(jīng)濟(jì)有可能出現(xiàn)零增長。

通脹陰影與資產(chǎn)泡沫

和同期美國8500億美元的經(jīng)濟(jì)刺激計劃相比，中國四萬億刺激計劃中，真正政府出資僅為1.2萬億元左右，規(guī)模并不算大。美國經(jīng)濟(jì)刺激計劃分為兩個部分，35%用于給居民減稅，65%則是安排增加政府投資，都是聯(lián)邦財政真金白銀的支出，而中國“四萬億計劃”的實(shí)質(zhì)內(nèi)容是一摞摞的項(xiàng)目批文，是應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行周期加速審批的“投資項(xiàng)目”所涉金額的加總，并未包含著四萬億的真實(shí)資金投入。實(shí)際上，中央財政真正投入的資金僅為1.18萬億元，其余資金大部分都是企業(yè)自籌：發(fā)行股票、發(fā)行企業(yè)債或申請銀行貸款。如果按照美國口徑，中國刺激計劃僅僅為1萬億元左右。

但是和歐美不同的是，中國的銀行和金融業(yè)實(shí)際上承擔(dān)了準(zhǔn)財政的功能，其信貸決策機(jī)制很大程度上受到行政干預(yù)的影響。從四萬億計劃的實(shí)施過程來看，財政收入只是政府可動用資源中的一小部分，通過信貸規(guī)模來控制的金融資本才是大頭。

這種金融資源的控制和運(yùn)用體現(xiàn)在四萬億刺激計劃十條措施中的第十條：取消對商業(yè)銀行的信貸規(guī)模限制，合理擴(kuò)大信貸規(guī)模。其后三年，中國銀行業(yè)信貸規(guī)模累計增長達(dá)到25萬億元以上。第十條當(dāng)時并不為人所關(guān)注，不少官方學(xué)者在為四萬億辯護(hù)時，也試圖把四萬億和隨后的信貸大擴(kuò)張切割開來，但事后證明，信貸擴(kuò)張的源頭就在這里――正是對信貸的放松，打開了信貸洪水的潘多拉魔盒，導(dǎo)致四萬億刺激計劃最終失控，演變?yōu)?5萬億。

信貸大擴(kuò)張帶來了流動性泛濫、通貨膨脹和資產(chǎn)泡沫的急劇擴(kuò)張等一系列負(fù)面后果。

根據(jù)央行公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，在2008年年中之前，全社會每年新增人民幣貸款額度都在3.5萬億元左右；2009年，銀行信貸開始“井噴”，人民幣各項(xiàng)貸款增加9.59萬億元，同比增長32%，增幅比上年末高出13個百分點(diǎn)，導(dǎo)致當(dāng)年中國廣義貨幣總量（M2）同比增長28%；接下來的2010年和2011年，信貸雖然有所回落，但是仍然在高位運(yùn)行，新增貸款分別為7.95萬億元和7.47萬億元。三年間新增貸款高達(dá)25萬億元，相當(dāng)于過去10余年新增貸款之和。

中國GDP僅相當(dāng)于美國的一半不到，但是中國的貨幣總量相當(dāng)于美國的136%。業(yè)內(nèi)數(shù)據(jù)顯示，截至8月末，M2已經(jīng)達(dá)到92.5萬億元，同比增長13.5%，預(yù)計到2012年年底時將達(dá)到100萬億元。按照渣打銀行經(jīng)濟(jì)學(xué)家王志浩的說法，中國已經(jīng)取代美國成為全球最大的流動性的提供者。

流動性洪水泛濫，物價隨之水漲船高。從居民消費(fèi)物價指數(shù)來看，CPI從2009年7月最低的1.8%逐漸攀升至2011年7月的6.5%，上漲高達(dá)8.3個百分點(diǎn)，而美國同期CPI―直控制在溫和通脹的4%以下。

通脹另一表現(xiàn)形式是資產(chǎn)價格即房價明顯泡沫化，并由此對實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了擠壓效應(yīng)。過去八年，北京的房價上漲了5倍，其前五年房價從2003年的成交均價4456元每平米上漲到2008年年底的12205元；四萬億刺激政策出臺之后，成交均價迅速超過27萬元，核心地段的更是超過3萬元，上漲幅度超過200%。一線城市的房價漲幅基本與此類似，其他城市的房價也有不同幅度的上漲。

樓市泡沫的迅速膨大對實(shí)體經(jīng)濟(jì)和制造業(yè)的擠壓來自于兩個方面：一方面房產(chǎn)投資的收益率和制造業(yè)的收益率倒掛，當(dāng)資產(chǎn)價格以50%、100%的速度上漲的時候，制造業(yè)就會產(chǎn)生資金的倒抽效應(yīng)，資金大規(guī)模地流出實(shí)體經(jīng)濟(jì)，流入資產(chǎn)市場，追逐更高的利潤。

另外一方面，資產(chǎn)市場的泡沫傳導(dǎo)到實(shí)體經(jīng)濟(jì)，導(dǎo)致原材料人力成本上漲，直接推高企業(yè)的經(jīng)營成本，進(jìn)一步壓低制造業(yè)的利潤。制造業(yè)的利潤率越來越低，而虛擬經(jīng)濟(jì)的利潤越來越高，導(dǎo)致實(shí)體經(jīng)濟(jì)資金卷入虛擬經(jīng)濟(jì)的惡性循環(huán)。

資產(chǎn)泡沫的破滅前景猶如高懸在中國經(jīng)濟(jì)頭上的達(dá)摩克利斯之劍。從中國的宏觀調(diào)控當(dāng)局采取的調(diào)控措施來看，不采取加息而采取限購措施，其意圖在于不主動剌破泡沫，同時也不希望擴(kuò)大泡沫而是希望維持泡沫并做實(shí)泡沫。但是，隨著美國經(jīng)濟(jì)逐步復(fù)蘇，美元逐漸升值，全球資本回流美國，很有可能從外部刺破泡沫。

對于新興市場國家來說，美元升值宛如噩夢。印度因資本大量外流，盧比竟然貶值到了十年新低；自2011年7月至今，巴西貨幣雷亞爾貶值也超過20%；俄羅斯盧布貶值幅度接近15%；人民幣則微貶不到2%。但是從2011年年底以來，中國外匯儲備開始不增反降，已經(jīng)顯示出資本外流的跡象。

產(chǎn)能過剩危機(jī)

2012年8月，國際貨幣基金組織IMF的最新國別報告關(guān)注了中國的產(chǎn)能過剩問題。根據(jù)IMF的觀察，即便在國際金融危機(jī)波及中國以前，中國的產(chǎn)能利用率最高時也只有80%，大規(guī)模的刺激計劃退潮后，中國的產(chǎn)能利用率去年下降到僅有60%。

而依據(jù)美聯(lián)儲的數(shù)據(jù)，美國當(dāng)前的全工業(yè)利用率為78.9%，金融危機(jī)高峰期這個比率為66.8%。這意味著中國目前的產(chǎn)能利用率尚不及美國危機(jī)高峰期的水平。

國內(nèi)投資咨詢公司艾睿鉑的一個關(guān)于中國汽車產(chǎn)業(yè)的調(diào)查報告顯示，中國汽車廠商的產(chǎn)能利用率從2008年之前的85%，下降到了目前的70%。

四萬億刺激計劃最主要的特征就是大規(guī)模的投資和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2009年中國固定資產(chǎn)投資增速高達(dá)30%，對鋼材、水泥、玻璃等行業(yè)產(chǎn)生了巨大的需求。這些行業(yè)趁機(jī)擴(kuò)大產(chǎn)能，高速增長。2010年7月份，中國鋼鐵產(chǎn)能達(dá)7.3億噸，而實(shí)際需求只有4.7億噸，過剩2.5億噸；2011年中國挖掘機(jī)銷量18萬臺，而同時期的產(chǎn)能已經(jīng)超過30萬臺，其中差不多一半的產(chǎn)能在2008年以后建成。

實(shí)際上，在四萬億計劃出臺之前，中國重工業(yè)即已出現(xiàn)產(chǎn)能過剩的苗頭。1999年-2008年十年間，鋼鐵產(chǎn)量復(fù)合增長率超過20%，其大量需求即來自固定資產(chǎn)的瘋狂投資和重工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)能急劇擴(kuò)張。對危機(jī)初期還處于亢奮狀態(tài)的制造業(yè)來說，四萬億刺激計劃就像一支興奮劑，促其產(chǎn)能繼續(xù)加速擴(kuò)張，2009年-2011年，中國制造業(yè)固定資產(chǎn)投資分別增長26.8%、27%和31.8%，直接導(dǎo)致全社會產(chǎn)能過剩。

過剩的行業(yè)包括鋼鐵、造船、光伏、風(fēng)電、水泥、重型機(jī)械、挖掘機(jī)、商用汽車、煤炭、機(jī)床等等。以造船業(yè)為例。截至2011年底，全球造船能力超過2億載重噸，中國就有8000萬～l億載重噸，大部分都是在2005年以后建成的。也就是說，這些產(chǎn)能在短時間內(nèi)不會簡單退出市場，產(chǎn)能過剩在相當(dāng)長的時間內(nèi)都會存在。

同樣的問題還困擾著水泥產(chǎn)業(yè)。2010年中國水泥富余度達(dá)19%，但2011年全國仍有170條生產(chǎn)線投產(chǎn)，2012年還有216條在建生產(chǎn)線，預(yù)計到2013年建成投產(chǎn)。到2013年，中國新型干法水泥將達(dá)到31.33億噸，而需求量預(yù)計為24億噸，富余程度超過30%，即使落后產(chǎn)能全部退出，水泥產(chǎn)能仍嚴(yán)重過剩。

產(chǎn)能急劇擴(kuò)張的背后，存在著四萬億刺激計劃實(shí)施過程中的資產(chǎn)套利行為。比如風(fēng)電投資，政府有補(bǔ)貼，企業(yè)便利用銀行貸款做投資來套取補(bǔ)貼，甚至有些地區(qū)的補(bǔ)貼超過了投資本身；資本市場也是一個很好的套利平臺，上市公司一旦有一個跟“新興產(chǎn)業(yè)”掛鉤的項(xiàng)目，就可能獲得融資機(jī)會，而對于有一定規(guī)模的企業(yè)來說，其在資本市場上的融資可能超過企業(yè)十年的利潤。

這種高速擴(kuò)張不僅導(dǎo)致了大量重復(fù)建設(shè)的浪費(fèi)，也拉高了社會要素成本，大大提高了企業(yè)經(jīng)營成本，使制造企業(yè)的盈虧平衡點(diǎn)節(jié)節(jié)攀升。挖掘機(jī)企業(yè)的盈虧平衡點(diǎn)從兩年前的1000臺到現(xiàn)在的3000臺以上，叉車的盈虧平衡點(diǎn)已經(jīng)上升到l萬臺。國內(nèi)叉車制造商安徽合力2009年一季度首次出現(xiàn)虧損，此前，安徽合力從小到大，幾乎沒有虧損記錄。

貧富差距隱患

由于中國收入分配結(jié)構(gòu)的部分不合理，四萬億人市后，進(jìn)一步加大了業(yè)已十分嚴(yán)重的收入差距。

基尼系數(shù)是用來綜合考察居民內(nèi)部收入分配差異狀況的一個重要分析指標(biāo)，國際上通常把O.4作為貧富差距的警戒線，大于這一數(shù)值則容易出現(xiàn)社會動蕩。中國國家統(tǒng)計局自從2000年公布中國基尼系數(shù)為0.412之后，就再也沒有對這項(xiàng)統(tǒng)計公布過具體數(shù)字。

由北京師范大學(xué)收入分配與貧困研究中心主任李實(shí)牽頭的中國社科院居民收入分配研究課題組，在過去20多年間進(jìn)行了4次關(guān)于基尼指數(shù)的大型調(diào)查和測算，結(jié)果分別為：1988年0.382，1995年0.455，2002年0.454，2007年0.48。這也是目前比較權(quán)威的數(shù)據(jù)。

9月15日，北京國際城市發(fā)展研究院聯(lián)合中國社科文獻(xiàn)出版社的首部《社會管理藍(lán)皮書 ――中國社會管理創(chuàng)新報告》指出，2010年，中國基尼系數(shù)已達(dá)到0.438。

但這個數(shù)據(jù)并不為學(xué)界和公眾所認(rèn)可，經(jīng)濟(jì)學(xué)家、燕京華僑大學(xué)校長華生在莫干山論壇上稱，中國目前的基尼系數(shù)至少在0.5以上。人社部勞動工資研究所研究員馬小麗也表示，目前反映社會收入差距的基尼系數(shù)已經(jīng)逼近0.5。

四萬億刺激計劃從兩個方面拉大了收入差距：一是天量投資以及巨額的資金和資源分配過程中，伴隨著規(guī)模巨大的尋租活動；一是資產(chǎn)價格的膨脹導(dǎo)致收入差距進(jìn)一步拉大。

2010年5月份，中國監(jiān)察部公布了工程建筑行業(yè)官員受賄舞弊的情況。自2009年7月開始專項(xiàng)治理到2010年4月底，全國共受理涉及工程建設(shè)中的違規(guī)違紀(jì)違法等現(xiàn)象的舉報線索1.7萬多件，約8300人受到黨政紀(jì)律處分或被移交司法機(jī)關(guān)處理。其中最著名的工程尋租腐敗案例莫過于鐵道部部長，山西商人丁書苗通過插手了總造價超過1800億元的工程項(xiàng)目，獲益超過30億元。

2011年7月的審計署績效報告提到，“截至2010年6月底，全國審計機(jī)關(guān)共對京滬高速鐵路等已投入資金1.9萬億元的5.4萬個投資項(xiàng)目實(shí)施審計或?qū)徲嬚{(diào)查。通過審計，核減工程價款和挽回?fù)p失、節(jié)省工程投資283億元，占相關(guān)項(xiàng)目投資總額的3.5%。”

今年3月，審計署公布的西氣東輸二線工程建設(shè)項(xiàng)目審計結(jié)果顯示，截至2011年9月，審計抽查工程施工和設(shè)備材料采購合同金額26.96億元中，有8.37億元招投標(biāo)不規(guī)范，其中審計抽查中石油上海支線和湘潭支線的7.64億元土石方工程發(fā)現(xiàn)，施工單位將其轉(zhuǎn)包后獲取差價2.81億元。

這些只是冰山一角，中國改革基金會國民經(jīng)濟(jì)研究所副所長王小魯在其的關(guān)于灰色收入的報告中顯示，近年來國有固定資產(chǎn)投資數(shù)額巨大，投資項(xiàng)目層層轉(zhuǎn)包、工程款層層剝皮、營私舞弊現(xiàn)象嚴(yán)重，漏失巨大。據(jù)有些項(xiàng)目的情況，施工單位實(shí)際拿到的工程投資還不到工程撥款的1/3。

政府控制的資源越多，尋租的租金也越高。四萬億實(shí)施了規(guī)模空前的政府投資以及信貸規(guī)模大幅擴(kuò)張，由此產(chǎn)生的灰色收入的規(guī)模也是空前。四萬億實(shí)施期間產(chǎn)生的灰色收入，雖然目前尚無明確的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，但從以上一些側(cè)面，可以窺一斑而知全豹。

四萬億催生的資產(chǎn)泡沫，則使不同收入階層之間的差距進(jìn)一步拉大。四萬億出臺之后，北上廣等一線城市的房價增幅均超過100%，而核心地段的房價增幅超過200%，擁有較多房產(chǎn)的高收入階層獲益匪淺。