大調解工作要點范文

導語：如何才能寫好一篇大調解工作要點，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、深刻領會黨的十精神，把“大調解”工作作為維穩的重要“抓手”。

抓緊、抓實，“大調解”工作已經寫入黨的十報告，成為加強社會建設的強國之策和長遠之計，省、市、縣對完善“大調解”工作體系的使命感，把持續推進“大調解”體系建設作為常態維穩的重要工作來抓，切實查找存在的問題和不足，突出工作重點，完善措施辦法，扎實開展我鎮“大調解”工作創新發展。

二、提高認識，切實加強對“大調解”工作的領導。

鎮黨委政府把“大調解”工作列入了工作重要議事議程，落實了“一崗雙責”目標責任書，確保工作機制，人員及經費的落實，健全和落實了相關責任制度，成立了“大調解”領導機構，進一步調整充實各村（居）、鎮屬各單位組織的工作機構，責任明確、分片包干、分級管理、層層落實責任，達到“一級抓一級”“層層負責”的工作機制。

三、深化分層、分類、分級調解方式。

在認真總結“攻堅破難”活動實踐中，深化分類，分層、分級調解常態化、規范化，按照矛盾糾紛的不同類別，社會影響及化解難度，完善分類化解辦法，健全分層應對體系，規范分流調處程序，切實落實包案化解責任，進一步完善人民調解、行政調解、司法調解、社會調解聯動協調規范辦法，明確聯動調解責任主體，確保“大調解”工作整體有序進行。

四、強化法律保障和調解文化建設。

在促進依法調解和倡導“和為貴”的調解方面取得新突破，深入貫徹人民調解法律法規，逐步完善矛盾糾紛排查，防范、調解、處理“四位一體”的工作制度，進一步加強對其村干部培訓，提高各級干部和調解員的業務素質和調處化解矛盾的能力，強化法律宣傳，引導群眾學法、懂法、用法、依法表達訴求，理性化解糾紛，提高“大調解”工作的群眾參與支持和社會影響力。

篇2

一、制定計劃措施

把《道路交通安全法》繼續作為“五五”普法規劃的主要內容，列入年度普法工作要點和農村法律知識普及項目工作要點。把執行該法的部門作為普法工作的緊密型責任分解主體，列為普法教育領導小組成員單位。在縣交警大隊單設法律援助站，對因道路交通安全事故引發的案件當事人進行法律咨詢和法律援助。在協助縣人大常委會開展普法工作視察調研中，優先要求將《道路交通安全法》的宣傳教育工作情況列為重點。

二、編發宣傳資料

縣普法辦編印《中小學生法律知識讀本》62000冊，要求每個中小學生人手一冊，贈送已全部到位；編印《公民法律知識讀本》130000冊，做到每戶一冊，贈送儀式將于本月下旬舉行。

上述兩個讀本中，對學生以“橫過馬路，你走斑馬線了嗎”為專題，對公民以“未造成人身傷亡，對事實及成因無爭議的交通事故，可以‘私了’嗎”和“《道路交通安全法》與原《道路交通事故處理辦法》相比，在事故認定性質和賠償原則上，作了什么樣的重大調整”為專題，展開了對道路交通安全法律法規的宣傳。特別是將《道路交通安全法》與原《道路交通事故處理辦法》相比，對在事故責任認定的性質和賠償原則不一致的地方，作了深入的解讀、宣傳。從而，幫助人們進一步樹立“認定書是證據，而不是對交通事故案件的處理決定”的觀念，這也有助于人們理解為什么不能對認定結果本身提起行政訴訟的道理。同時，宣傳了賠償原則從過去的單一過錯責任轉變為“機動車之間承擔過錯責任，機動車與非機動車、行人之間承擔無過錯責任”的變化，也有助于人們加深對以人為本的立法理念的理解。

另外，縣普法辦每年編印《普法專報》12期以上，將道路交通安全方面的一些宣傳教育活動情況，及時進行了報道和報送。

三、開展教育活動

2007年，我局法律援助中心本級受理交通事故訴訟案件當事人申請援助17件，各鄉鎮司法所辦理交通事故案件當事人人民調解76件。辦案活動本身，對特定人員就是一個最好的法制宣傳教育過程。

四、營造普法氛圍

一是以“德清普法網”為載體，宣傳《道路交通安全法》，轉載《道路交通安全法》及其《實施條例》有獎知識競賽題目，計有516人次瀏覽。

篇3

一、強化組織領導，深入開展法制宣傳教育，推進依法治理進程

建立健全了普法、學法制度，我街道在上半年開展了街道干部學法活動，經過精心組織，周密安排，取得了良好的效果。進一步明確了工作中應當遵循的基本規定。提高了依法決策和依法管理的能力，增強了搞好法治創建工作的責任感和使命感，夯實了依法治理基礎。

普法教育領導小組加強了對全街普法工作落實的指導、協調、監督、檢查和服務。采取街頭宣傳、法制講座、標語、普法培訓等靈活有效的形式，廣泛開展社會治安、婚姻家庭、計劃生育、義務教育、土地管理、拆遷安置等與群眾自身生產、生活密切相關的法律、法規的教育，開創了上下聯動，互相呼應，豐富生動的法制宣傳教育新局面，進一步提高普法宣傳效果。

街道各級領導干部學習了《刑法》、《行政訴訟法》、《刑事訴訟法》和《道路交通安全法》、“五五”普法讀本剩余內容及其它法律法規知識。在八月份還組織了機關干部的普法學習考試。考試合格率達100%。街道黨工委中心組開展了專題學法講座，有效提高了領導干部依法決策、依法行政的意識和能力。同時，我們還征訂了《物權法》讀本，為下一步的學習做了準備。

著力開展社區青少年法律學校活動。為了進一步加大青少年法制教育工作力度，把各項工作落到實處，確保教育效果。年初，街道制定了青少年法律學校活動教育計劃，根據計劃內容，我們主要進行了《未成年人保護法》、《預防未成年人違法犯罪》、《青少年思想道德教育》、以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀教育和反法制警示教育，崇尚科學，反對迷信，堅定理想道德信念。開展了青少年心理健康咨詢、案例分析會和法律知識競賽等活動，并結合暑期特點，舉辦家長法制教育培訓班，并建立健全了相關工作制度。我們以社區為依托，以社區青少年法律學校為載體，開展了豐富多彩、形式多樣的法制宣傳教育和實踐活動，組織中小學生看法治教育片和軍營一日游活動，舉辦了56期法制講座，轄區2783人次受到了教育，學生上課覆蓋率達98％。同時我們還大力加強在校學生法制教育，配備了8名法制副校長，并按照要求完成教育任務。在學校開展了青少年法制信箱工作，全年開箱94次，收到學生來信930件，解答學生提出問題892次。學生法律意識有了明顯增強，轄區無青少年違法犯罪，受到了社區、學校、家長的歡迎和好評。7月21日，由市文化局、區禁毒辦、區治安大隊、XX派出所和街道綜合治理辦公室、司法所共同組織在“別樣年華”歌舞廳進行了主題為“珍愛生命，關愛自己，杜絕娛樂場所黃、賭、毒”的法律宣傳。

二、以創建平安街道，促進社會穩定。

以加強平安創建工作建設為載體，以維護社會穩定為抓手，不斷完善大調解工作機制，堅持矛盾糾紛調處工作，為實現人民群眾的根本利益提供法律保障。

（一）充分發揮人民調解在維護基層社會穩定中的“第一道防線”作用。緊緊圍繞辦事處中心工作，充分發揮基層司法行政工作的職能作用，努力做好排查社會不安定因素和調處社會矛盾糾紛工作，及時掌握動態，積極預防矛盾糾紛的激化，充分發揮調委會在調處矛盾、糾紛中的生力軍作用。進一步完善基層組織建設，堅持以人為本的原則，將素質高、能力強、威望高的人員充實到調解組織，不斷提高調委會隊伍的整體素質，確保調解質量。并通過會議組織各類培訓活動，為調委會成員不斷提高自身的業務知識水平，熟練掌握調解技巧，把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態，維護社會穩定打下了堅實的基礎。進一步完善“大調解”工作機制，健全完善人民調解工作組織網絡，充分發揮人民調解在“大調解”工作中的主力軍作用，每月進行排查疏理，出現的各類社會矛盾糾紛，全部得到妥善化解和處理。通過對人民調解員的培訓，努力提高人民調解員的調解技能和水平，主動、及時定期開展矛盾糾紛排查工作，堅持抓早、抓小、抓苗頭，做到對矛盾糾紛早發現、早調處、早解決。

2007年全街道共調解各類糾紛226起，調解成功226起。調處率、調解成功率都達到100%。我街道幕府山莊社區調委會還被評為江蘇省“人民優秀調解委員會”。

（三）認真化解矛盾糾紛，切實維護地區穩定

突出重點，搞好服務保障。今年，按照上級的統一部署，在全街范圍內組織“雙拆”，任務繁重，點多面廣，涉及戶較多。為了確保地區穩定，根據街道統一安排，由司法所牽頭組織街道機關各科、室深入社區，宣傳新拆遷政策，明確“雙拆”范圍和標準，消除群眾疑慮，爭取廣大群眾對這項工作的支持，經過思想發動、組織協調、宣傳政策、耐心細致地做思想工作，順利完成了拆遷任務。9月份，吉祥村社區陸家洼地段及幕燕風景區拆遷，工程的進展直接影響任務的完成。街道本著為老百姓辦實事的思想，專門組織了司法所、辦、城建科、農副科、經濟科等工作人員深入社區第一線，上門做老百姓思想工作，了解可能發生糾紛矛盾的重點人和重點戶，加強對社區工作的指導，通過宣傳政策做思想工作，到10月底工程基本順利完成。

三、工作中存在的不足。

（一）、普法工作資金缺乏，普法宣傳工作須進一步加強。

（二）、個別社區調委會業務水平急待提高，未能起到的“第一道防線”作用。

（三）、兩勞釋放人員安置幫教工作須進一步加強。

總之，在今后的工作中，XX司法所將針對存在的問題，以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹執行黨的十十七大精神，與時俱進，開拓進取，求真務實，真抓實干，以普法依法治理工作統攬全局，以深化改革，強化管理及切實搞好自身建設為保障，努力提高隊伍素質，增強工作力度，進一步發揮化解矛盾糾紛，維護社會穩定的作用。

四、2008年度工作要點

一以黨的十十七大精神為指導，加強學習，努力提高自身綜合素質。

二繼續推進法治創建工作，抓好“五五”普法教育，并探索將普法教育和公民思想道德教育結合起來。

三、踐行“三個代表”，發揮大調解中心的優勢，積極化解基層矛盾糾紛，真正構筑起“第一道防線”。

四、加大安置幫教工作的力度，努力消除各種重新違法犯罪隱患。

五、積極開展法律援助工作，切實幫助困難群眾。

六、完成司法局部署的各項工作目標任務。

篇4

法制辦2017年上半年工作總結回顧及下半年工作安排（1）

夏至已至，2017年上半年即將結束，法制辦的工作有條不紊的進行，為了更好的開展工作，疏漏補缺，按照縣領導的要求，總結過去，展望未來，法制辦特此匯報。

一、上半年工作總結

按照年初的工作分工安排，我辦工作人員各司其職，基本完成上半年工作任務，主要工作如下：

(一)重點工作

1.制度建設。我辦制定實施了《霍邱縣行政機關行政應訴辦法》(霍政〔2017〕33號)，上半年應訴案件6件，分析形成《關于行政機關負責人出庭應訴情況的通報》，督查督查全縣行政負責人出庭應訴情況;制定《霍邱縣人民政府常務會議學法制度》(霍政秘〔2017〕91號)，對照編寫《2017年度縣政府常務會議學法計劃》，目前常務會議已經學法7次;

上半年，通過法制監督平臺向市政府報備規范性文件2件，報備率100%，實現應報盡報。

2.行政復議案件辦理。辦理上一年結轉案件2件，新受理案件9件，辦結6件，涉及土地、信息公開、行政處罰等領域。

3.行政執法人員管理。全面推行法制監督平臺運用，上半年我辦共辦理發放執法證294份，審查執法人員資格考試報名218人。

上半年順利完成執法證年審，涉及24個行政執法單位，共計1118個證件，其中第二年度273個，第三年度439個，過期369個，人員調離34個、受刑2個、死亡1個，正在陸續注銷清理。

4.合法性審查。按照《縣政府常務會議等議事規則的通知》等相關規定，我辦進一步加強合法性審核。上半年，審核文件74份。

5.征求意見函回復。收到征求意見稿75件，征求相關單位意見，以縣政府名義回復征求意見函72件，以法制辦名義回復3件。

(二)日常工作

1.參加會議。按照會議要求參加會議40余次，認真做好會議記錄。

2. 信息公開。政策解讀公布30條，公開各類法制信息70條。

4.縣政府辦、縣領導安排的其他工作。

二、存在的差距和主要問題

雖然上半年的工作基本完成并卓有成效，但是由于人手、、工作難度等原因，仍然有需要提高的地方，存在一些問題，主要表現在以下三個方面：

1. 忙于事務性工作，政府依法行政參謀助手工作發揮不夠，平常事務比較繁忙，多是被動完成工作任務，缺少主動發揮輔助作用。將通過改進工作方法、提高工作效率，積極做好政府參謀角色。

2.我辦工作人員專業素質和專業知識水平有待進一步提高，尤其是政府相關工作的法律知識儲備還不夠，要細化學習內容，需加強學習。

3.某些工作開展不到位，因人員不足，分身乏術，工作應接不暇，例如關于抽查行政執法人員著制式服裝情況的方案早已擬定，但是遲遲未付諸實施。

三、下半年工作安排

1.7月份。按照《關于開展全市政府法制工作“大調研”的通知》要求，完成對縣直單位、鄉鎮法制工作的調研，并做好準備迎接省、市調研;完成執法人員通用法律知識考試申報、審核、公示工作;進行第一次執法人員著制式服裝情況抽查活動;我辦縣政府出庭應訴1件案件的相關工作。

2.8、9月份。抽調人員參與市、縣兩級公共服務清單和中介服務清單審查工作;計劃起草有關重大決策的文件。

3.10、11月份。計劃啟動歷年規范性文件審查、清理工作;安排一次法院旁聽學習活動。

4.12月份。做好年終各項總結、考核工作。

5.下半年。合法性審查、行政復議案件辦理、執法證審核、政策解讀、規范性文件報備等工作貫穿每一天。

法制辦2017年上半年工作總結回顧及下半年工作安排（2）

2017年是全面深化改革向縱深推進的關鍵一年，是實施“十三五”規劃的重要一年，也是黨的召開之年。我們緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，全面推進依法行政和法治政府建設，現將半年來開展工作情況總結匯報如下：

一、上半年工作情況

(一)扎實推進合法性審查工作

縣法制辦認真履行縣政府規范性文件、重大決策、重大事項合法性審查職責，出臺了《2017年縣政府規范性文件立項的通知》，完成規范性文件合法性審查9件，其中，2件未經政府常務會議審議，及時向市政府和縣人大常委會備案7件，同時完成網上備案7件。起草了《建立縣政府重大決策事項合法性審查提前介入機制實施辦法(征求意見稿)》。全面完成“新兩單”(公共服務清單和行政權力中介服務清單)和權責清單動態調整事項1001項的合法性審查工作，提出意見和建議300余條。實現了政府常務會議審議事項合法性審查全覆蓋，依法審大事項32件，提出意見和建議20余條。

(二)有序開展依法行政工作

一是開展縣政府規范性清理工作，完成2013年12月31日至2017年12月31日縣政府規范性文件清理工作，保留78件，修改4件，廢止33件，出臺了《關于公布2017年以前縣政府規范性文件清理結果的通知》(政辦〔2017〕23號)，并將結果向社會公布。二是組織學習《實施綱要》及省、市政府《實施方案》，并認真貫徹落實，印發了《xx人民政府法制辦2017年法制工作要點》。三是積極辦理縣政府涉法事務，為各部門依法行政工作提供指導。目前接受有關部門涉法業務咨詢20余次，并及時提供意見和建議。受縣政府委托，完成對 96件林權確權登記(初審)進行審查，提出審查意見 78條。

(三)持續規范行政執法行為

推進規范行政執法試點工作。貫徹落實省、市政府《實施方案》的部署，起草了《xx重大行政執法決定法制審核規定(征求意見稿)》，推進縣重大行政執法決定法制審核制度全覆蓋。組織開展了環保、市場監管、衛計等行政執法部門執法案卷評查工作。為全面了解全縣政府法制工作情況，推動政府法制工作更好開展，加快法制政府建設進程，印發了《關于開展全縣政府法制工作大調研的通知》。全面規范行政執法行為，不斷提升行政執法水平，努力為加快建設現代國際鄉村旅游綜合示范區提供強有力的法制保障。

(四)不斷加強行政復議應訴工作

認真履行行政復議職責，全力化解行政爭議。上半年收到行政復議案件4 件(其中：未結案2件 )，嚴把案件“事實關”和“法律關”，堅持有錯必糾，加大調解、和解力度，當事人主動撤回申請1 件，經調解后變更1件。加強行政應訴工作，起草了《xx人民政府辦公室關于加強和改進行政應訴工作的實施意見(征求意見稿)》。推進政府法律顧問工作，起草了《xx人民政府法律顧問管理辦法(征求意見稿)》，認真做好縣政府法律顧問的日常聯絡協調工作。

二、下半年工作要點

(一)進一步加大合法性審查力度。一是規范合法性審查流程，按照《黃山市人民政府關于印發重大事項合法性審查程序規定的通知》(黃政〔2017〕44號)文件規定，加強與縣政府辦公室的溝通和協調，進一步規范送審環節，嚴格執行審查期限，及時解決工作中存在的問題。建立縣政府重大決策事項合法性審查提前介入機制，做好與縣政府重大決策支持系統的對接。二是建立合法性審查清單制度。嚴格界定合法性審查范圍，對合法性審查事項采取清單化管理，制定不屬于合法性審查的事項清單，有效釋放審查資源，解決審查范圍過寬過廣的問題。三是推進全縣合法性審查機制全覆蓋。繼續加強對各鄉鎮人民政府和縣直各部門建立內部合法性審查機制的督促與指導，對各鄉鎮和縣直部門合法性審查工作開展情況進行督查，不斷提高各鄉鎮和各部門合法性審查能力和水平。

(二)進一步規范行政執法行為。一是推進規范行政執法試點工作。貫徹落實省、市政府《實施方案》的部署，出臺《xx重大行政執法決定法制審核規定》，推進縣重大行政執法決定法制審核制度全覆蓋。二是健全行政執法人員管理制度。貫徹落實《安徽省行政執法人員管理辦法》，嚴格執行行政執法人員持證上崗和資格管理制度，推行行政執法人員教育培訓和考核制度，按照《關于做好2017年行政執法人員資格認證通用法律知識考試的通知》(黃府法〔2017〕31號)文件要求，組織執法人員執法資格認證通用法律機考。擬在9月份，開展全縣行政執法人員年度依法行政培訓，不斷提高執法人員依法行政的能力和水平。三是完善行政執法監督制度。加強重點領域關鍵環節個案監督，糾正違法執法和行政不作為案件。

篇5

一、指導思想

年，全鎮維穩工作的總體要求是：認真貫徹上級政法維穩工作會議精神，緊緊圍繞深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作，自覺服從服務于發展大局，以推進源頭預防社會矛盾為根本，以搜集、分析和報送情報信息為手段，以動態排查矛盾、加強督察督辦和落實責任制為重點，以加強維穩隊伍建設為保障，通過完善制度和創新機制，有效推動預防和處置工作，有效推動影響社會穩定突出問題的解決，有效推動維穩工作規范化和制度化建設，進一步增強維穩合力，為推進我鎮“打造工業重鎮，實現跨越發展”的順利實現提供和諧穩定的社會環境。

二、工作思路及其重點

1、加強領導，明確責任

堅持“屬地管理，分級負責”，“誰主管、誰負責”，誰制定政策、誰負責善后，誰出問題、誰承擔責任，嚴格履行維穩工作“一崗雙責”和首問責任制。成立以黨委書記任組長，分管政法的領導任副組長，綜治維穩工作人員為成員的鎮維穩工作領導小組，黨政主要領導是維穩工作第一責任人，負總責，分管領導負直接責任。一是形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局，確保工作目標任務的完成；二是實行掛牌督辦，對排查出的重大穩定隱患和突出問題落實到具體的單位和個人，做到事事有人管，件件有人抓，決不出現空檔；三是強化考核，嚴格執行維穩工作目標考核制度，并將此項工作作為領導干部政績考核的重要內容，與晉職晉級直接掛鉤，作為年度評先選優的重要依據；四是嚴格責任追究、嚴格執行維穩工作責任追究制，對責任不落實、工作不到位，造成嚴重影響社會穩定后果的，將逐級逐人層層追究責任，實施“一票否決”。

2、加強教育培訓

采取“走出去、引進來”的辦法，創新業務指導的形式和內容，著力提高維穩信息聯絡員依法依政策辦事的能力、做群眾工作的能力、組織協調的能力、開拓創新的能力。鎮維穩辦年內舉辦一期培訓班。

3．加強排查調處，防范化解矛盾糾紛

一是切實加大排查力度，及早發現苗頭，要繼續落實鎮、村、組聯動排查責任，定期或不定期全面深入拉網式排查各種矛盾糾紛，堅持鎮半月一次的定期排查制度和敏感時期，重點領域經常排查制度，以當前經濟形勢出現的新狀況、新問題為重點，努力做到預警在先，控制在前，對排查出的不穩定因素進行分類排序，周密研判；二是整合維穩力量，有效化解隱患，對排查出的不穩定因素進行分類排序，分解落實聯動化解責任，對各類矛盾糾紛形成“大調解”工作格局，實現90%以上隱患和社會矛盾化解在基層，消除在萌芽狀態；三是依法規范秩序，確保息訴息訪，進一步暢通訴求渠道，及時受理人民群眾反映的各種問題，有效疏導社會情緒，堅持解決問題和疏導教育相結合，堅持依法按政策辦事，采取有效措施，做到訴求合理的解決問題到位，訴求無理的思想教育到位，行為違法的依法處理到位，生活困難的幫扶救助到位，確保案結事了，息訴息訪。

三、完善應急機制，提高防范和處置水平

建立完善組織指揮、情報信息、警力調配、群眾工作、輿論宣傳，后勤保障等應急處理工作預案，做好應對的各項準備工作，積極開展針對性演練。提高預防和處置群體性、突發性事件，要以控制得住、處置得好為目標，在妥善處置上下功夫。一旦發生，主要領導親臨現場指揮，協調處理工作，采取果斷措施，迅速控制局勢，平息事態，做好善后工作，防止事態反復，正面教育疏導群眾，依法依政策辦事，切實維護社會穩定。

篇6

一、普法依法治理工作

法建辦集中2個月的時間開展對上對下的“法治建設”目標績效考評工作，取得明顯成效。一是抓好市政府聯合考核組的迎檢工作。按照市政府考評要求，通過嚴格把握任務分解、資料匯總、裝訂成冊、自查評分等環節，對“法治建設”工作進行了全面呈現，得到了考核組專家的高度認可。二是抓好對全區各單位的“法治建設”工作的考評驗收工作。根據區委、區政府的統一安排部署，由區依法普法領導小組負責承辦“法治建設”工作的目標績效考核工作，通過基層走訪、實地查看、資料查閱等形式，對全區73個單位進行了全面、公正、科學的考評，圓滿完成工作任務。三是抓好立功評獎工作，積極開展創先爭優活動。按照市法制辦統一安排，對2012年度在依法普法工作上表現優異、成績突出的單位及個人進行立功評獎，結合區全年工作開展情況，報批領導同意，向市法制辦推薦先進集體6個，先進個人6個。

按照“十二五規劃”及十的要求，充分利用一個月的時間，扎實做好年初工作計劃及部署。一是認真制定下發了全區2013年“法治建設”工作要點；二是認真擬定全區2013年依法普法骨干關于法制宣傳的集中培訓計劃。

二、人民調解工作

（一）迅速反應，集中精力、集中時間開展涉穩矛盾“清倉行動”。根據區矛盾糾紛“大調解”工作領導小組的安排，在全區司法行政系統內以穩定為第一責任，迅速開展矛盾糾紛集中摸排、調處，著力化解老案、難案。通過系統篩查、司法干警走訪等途徑，共排查涉及醫療衛生、民間借貸、人身損害賠償等方面的糾紛15件，并及時就地化解，確保了轄區內的平安和諧。

（二）通過對立案歸檔的人民調解案件進行嚴格審查，對兩件不屬于人民調解范疇的案件取消補貼，共計補貼人民調解案件47件，發放個案補貼4040.00元。

（三）認真組織、推薦十二名優秀人民調解員參與評選“全區調解能手”。通過公開評選，鄧興和、彭燮等六名人民調解員榮獲“調解能手”稱號。擴大了人民調解工作影響力，提高了人民調解員對工作的忠誠度和積極性。

一季度各級調解組織共排查出各類矛盾糾紛274件,調處成功268件，調處成功率為98%;直接服務群眾585人次，涉及協議金額339萬元。糾紛類型以婚姻家庭糾紛、鄰里糾紛、損害賠償糾紛為主，其中婚姻家庭糾紛139件，鄰里糾紛36件，損害賠償糾紛33件。

三、法律援助工作

（一）結合基層法律援助工作站的實際情況，進一步加大基層法律援助工作的監管力度，努力為群眾提供優質高效的法律援助，切實做到惠民為民。加強法律援助自愿者隊伍集中教育整頓活動。結合實際，開展法律自愿者隊伍集中教育整頓，按照學習動員、自查自糾、總結驗收等階段分別進行，努力提高隊伍的整體素質。

（二）積極開展為農民工討薪專項活動，充分發揮法律援助作用。為充分發揮法律援助職能作用，切實維護社會穩定。從去年底到今年初，區法律援助中心與各鄉鎮法律援助工作站開展了“元旦、春節前保障農民工工資支付法律援助工作”專項活動，把解決農民工工資拖欠問題作為保障和改善民生、加強和創新社會管理、構建社會主義和諧社會的重要任務抓好抓落實。一是認真落實省、市《關于年末歲初開展為農民工討薪專項法律援助活動的通知》，要求加強與勞動保障等部門的聯系，及早掌握農民工法律維權的動態。二是簡化手續，積極開辟綠色通道，利用逢場天進行法律援助宣傳。對農民工追索勞動報酬、討薪、工傷索賠法律援助百分之百受理，一季度以來，區法律援助中心受理法律援助案件63件，辦理代書、咨詢等其他法律援助事項409件，服務受援人群達576人次，受援案件金額數約為84萬余元。

四、安置幫教工作

（一）加強安置幫教基地建設，進一步做好刑釋解教人員的就業及社會保障工作。積極與本區的各家企業聯系，盡量解決回鄉刑釋人員的就業問題。加強與市鳳平耐磨材料廠和市華能機械有限公司兩個已建的安置基地的協調配合，參與其到川中監獄招聘即將釋放的勞教人員的事務，確保刑釋人員出獄后的就業，減小重新犯罪的機會。

（二）加強信息化管理工作。全面落實信息化管理有關文件精神，在工作中做到信息上網、網絡共享的目標，按時、按量的將統計數據匯聚到各個安置幫教工作管理平臺，做到核查無誤，統計精確，核查率達100%。

（三）今年一季度，共接收刑釋解教人員31人，對年老和能夠享受城鎮、農村低保的7人實施了社會救濟。協助監所進行核查和溝通服刑人員與其親屬配合幫教工作。共協助核查信件類4人，網上核查126人，收到監獄改造情況告知書8封，收到后及時將親屬的意見和建議寄送給監獄。

五、社區矯正工作

（一）全面加強協調合作。根據全區社區矯正實施意見我們在區社區矯正工作領導小組的領導下，加強了與各部門之間的協調配合，比如，與法院聯系，從源頭上落實對社區矯正對象的掌握。

（二）建立社區矯正對象一人一檔制度。認真執行社區矯正對象一人一檔制度。對社區矯正對象進行分類管理，按照法律和相關規定，建立社區矯正對象報到、會客、請銷假等管控制度，制定措施防止社區矯正對象脫管、漏管、重新違法犯罪。

1—3月，共接收社區矯正對象47人。對這些人員，我們均按照最新制度進行了管理。

六、公證工作

公證處充分發揮職能作用，以維護社會穩定為己任，樹立為民服務思想，積極面向基層，面向全區群眾，為服務對象提供優質、高效的公證法律服務。努力細化、完善公證各項服務措施，通過建立和完善“三制三服務”措施，大大提高了辦證效率和辦證質量。“三制三服務”即一次性告知制、限時辦證制、證后回訪制和預約服務、定期服務、登門服務。今年1—3月，公證處已辦結各類公證事項共計575件，其中民事類公證318件，經濟類公證254件，涉外公證3件。

七、其它工作

深入開展“服務提升年”活動，增強執行意識、提升服務質量、優化重點服務項目，重點在法律服務窗口單位：法律援助中心和公證處中推行各項服務承諾制度，逐步完善各項便民、利民措施。

八、二季度工作打算

1、推進規范化法律援助工作站建設。

2、加大法律援助工作力度，提高法律援助案件質量。

3、學習貫徹黨的十精神及兩會精神。

4、組織開展瓊年人才論壇活動。

5、開展“三大建設”活動（平安建設、法治建設和隊伍建設）。

6、開展“掛包幫”活動。

7、深化精品司法所創建工作，做好、工業園區、西眉、東禪司法所的全面調研工作，為創建任務的完成打下堅實的基礎。

8、每月重點指導、檢查矛盾糾紛預防、排查、化解、協議書制作等情況。

9、繼續完成司法行政機關與公安機關社區矯正人員的移交工作。

10、各司法所開展社區矯正人員集中學習活動。

11、集中清理未報到人員，對清理出來的人員進行追查。

12、開展社區矯正工作者培訓。

篇7

一、組織與機制并重，推進矛盾糾紛排查調處全覆蓋

1.著力推進人民調解組織建設。重點推進300人以下中小型企業調解組織建設，年內實現90%以上全覆蓋。貫徹落實《關于建立法企共建工作機制的意見》，指導各行業商會規范建立調解工作室。300人以上企業人民調解組織年內實現全部規范化建設。市規范化村（社區）人民調解委員會力爭年內規范化率達到90%以上，鎮（街道、區）調處中心省級規范化達到90%以上。探索在教育系統建立人民調解工作機制。健全專家咨詢員隊伍，形成“專業性調解組織+專職調解員+專業化方法手段”化解矛盾糾紛的新格局。落實市《關于進一步深化全市公調對接工作的指導意見》，深化和規范公調對接工作。

2.不斷加強專職調解隊伍建設。按照區、鎮（街道、區）、村（社區）5:2:1及專業人民調解組織2-4名的要求配備專職人民調解員，力爭全區專職調解員配備達到調解員總數的20%以上。探索“兩代表一委員”參與人民調解。人民調解員實行層級分類教育培訓，提高人民調解員的綜合素質。發揮人民調解員協會的作用，爭取把協會打造成“人民調解員之家”。加強對專職調解員隊伍建設的調研，繼續實施人民調解個案補貼辦法，調動調解員工作積極性。

3.強化矛盾糾紛排查調處工作。發揮全區社會矛盾糾紛網格化排查預警工作網絡的作用，做到早發現、早處置、早預防。建立健全群體、復雜、突發矛盾糾紛的預警機制，落實重大矛盾糾紛報告制度。配合做好人民調解信息管理平臺升級改造，將信息平臺延伸到基層調解組織，實現調解信息化全覆蓋。深入開展“三無村居（社區）”創建活動，進一步完善無縫對接、整體聯動的大調解工作機制，積極引導各類法律服務人員參與矛盾糾紛排查調處工作。各級調解組織積極為黨委政府的重大社會決策、重大工程項目提供矛盾糾紛風險評估和防范意見建議，將社會穩定風險降到最低限度。

二、政府與社會并重，推進公共法律服務體系全覆蓋

4.建設公共法律服務平臺。抓好實體和網絡兩個平臺，著力打造網上網下、立體覆蓋的法律服務網絡。按照公共法律服務均等化納入城鄉一體化發展戰略要求，大力推進區、鎮和涉農街道公共法律服務中心建設，推廣建設村（社區）便民法律服務站，完善“一站式”法律服務機制，打造“半小時”法律服務圈。配合做好12348公共服務平臺升級建設，將現有的12348法律援助專線升級為綜合電話、網絡、新媒體的數字化司法行政服務系統，實現“一個平臺，多級應用”。

5.豐富公共法律服務產品。編制公共法律服務業務指引，組建刑事法律援助律師團和法律援助咨詢解答團。加強政府和企業法律顧問工作，全面推行“一村（社區）一顧問”機制，探索政府各部門、鎮（街道、區）法律顧問建設。深入開展法律服務“四萬工程”專項活動和“陽光法務”活動，組織引導律師、公證、基層法律服務業等法律服務資源向基層和群眾延伸。進一步加強公證機構規范化建設，探索構建公證業務網上咨詢受理系統，不斷提升公證惠民、便民服務能力。

6.建立法律服務保障機制。逐步將公共法律服務列入政府采購目錄，完善購買機制。積極開展法律援助標準化試點工作，構建由通用基礎標準、服務保障標準和服務提供標準3大子體系組成的法律援助服務標準體系，健全完善辦案質量監督管理機制和考核評價機制。不斷加大法律援助經費保障力度，提高法律援助案件補貼標準。貫徹落實修改后的《刑事訴訟法》和《關于刑事訴訟法律援助工作的規定》，依托市政法信息綜合管理平臺，刑事法律援助案件涉及的公、檢、法、司各部門實現信息共享、業務協同、高效銜接，提高刑事法律援助案件辦案效率。

三、監管與幫扶并重，推進特殊人群服務管理全覆蓋

7.加強社工隊伍建設。以專職化為目標，指導和督促鎮（街道）按照1:10和1:50配備社區矯正和安置幫教社會工作者。進一步加強社區矯正執法、專職工作者及安置幫教社工隊伍建設，重新登記并調整優化社會志愿者隊伍，不斷提高隊伍素質、激發隊伍活力。組織社區矯正執法工作者、安置幫教工作者以及志愿者培訓，鼓勵和支持其參加心理咨詢師、社會工作師職業資格考試，切實提高能力素質和工作水平。

8.完善信息技術應用。建立完善全區社區服刑人員信息庫、人才專家庫、個案矯正案例庫。建設矯正信息化指揮中心，推廣運用執法記錄儀等信息技術設備，規范執法行為，提高工作成效。大力推動省廳社區矯正工作新信息平臺以及市政法信息平臺的運用，強化與法院、檢察院、公安機關在特殊人群信息交互上的無縫對接，探索電子腕帶、矯務通等新型技防設備的應用，努力構建一體化技防體系，確保社區服刑人員在管在控。

9.健全重點預警機制。加強服刑在教人員基本信息核實工作，基本信息核實率達到99%以上，核實成功率達到98%以上。定期開展危險性評估工作，建立完善突發事件應急處置機制。抓好排查分析工作，防止脫漏管、“人機分離”或“人戶分離”情況出現。協調有關部門，落實低保、救助等政策，提供免費技能培訓、就業扶助，保障未成年社區服刑人員及社區服刑人員未成年子女完成義務階段教育。完善刑釋解教人員分類管理和幫教機制，建立重點人員安全管控責任制，建立與公安、綜治部門信息通報、聯防聯控機制，努力預防和減少重新違法犯罪。

10.強化社會幫扶教育。探索建立社區矯正協會和安置幫教協會，努力發揮村（社區）基層組織、公益性、慈善性社會組織、企事業單位和志愿者作用，促進社區服刑人員更好地融入社會。建立社區矯正宣講師數據庫，探索開展菜單式集中教育矯正模式。發揮心理矯治志愿者隊伍作用，深化心理矯正工作成效。探索感悟性教育手段，搭建情感性教育載體，設定情境性教育典型。鼓勵和指導“兩類人員”參與街道、社區組織的各種文化活動，以積極的心態融入社區、回歸社會。落實財政資金補貼企業機制，不斷拓展企業吸納“兩類人員”就業。

11.探索創新特色工作。在全區范圍內開展“社區矯正執法規范化先進單位”創建和“社區矯正執法規范化先進個人”評比活動，協同檢察部門開展全區社區矯正執法和安全穩定專項執法檢查活動。選擇1-2個鎮（街道）試點，探索循證矯正工作，進一步拓展社區矯正方法。落實必接必送和應急救助制度，確保重點幫教對象接回率100%，一般幫教對象接回率達到80%以上，切實發揮應急救助機制的作用。全面發揮區級過渡性安置基地“履正驛站”的作用，確保一鎮（街道）一就業基地，重點鎮（街道）有2個以上就業基地。

四、活動與載體并重，推進法制宣傳教育全覆蓋

12.普法工作突出重點。加大普法骨干培訓工作力度，充分發揮法制宣傳教育隊伍的積極作用，積極組織聯絡員、講師團、志愿者和大學生“村官”法制宣傳員等“六五”普法隊伍開展業務培訓和學習交流活動。積極組織“法律六進”活動，加強對重點對象法制宣傳教育。大力宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，著重宣傳與促進加快轉變經濟發展方式密切相關的法律法規，廣泛宣傳與創新社會治理體制、增進民生幸福密切相關的法律法規。

13.法治文化突出品牌。深入貫徹省委辦、省政府辦印發的《關于大力推進全省社會主義法治文化建設的指導意見》，開展“社會主義法治文化建設鞏固年”活動。積極開展法治文化建設“一鎮（街道）一品”活動，推動加快建設法治文化陣地，確保實現法治文化陣地全覆蓋的目標，形成全區法治文化建設的規模效應。組織開展第四批市級“法治文化建設示范點”申報工作，并擇優推薦申報省級示范點。在“12·4”全國法制宣傳日和各類法律頒布實施紀念日、節慶紀念日和主題宣傳日（周）期間，組織開展豐富多彩的法治文化活動。探索利用網絡、微博、微信、彩信、移動TV、戶外顯示屏、氣象屏等新媒體、新載體開展法制宣傳，拓展覆蓋面、增強吸引力。結合旅游發展的實際情況，探索建立面向游客的法制宣傳平臺。

14.創建活動突出基層。組織開展第十批省級民主法治示范村（社區）和第八批市級民主法治村（社區）申報工作，力爭省級民主法治示范村（社區）創建率達到30%，區級民主法治村（社區）創建率達到100%。探索建立社會法治需求征詢機制，推出真正適合公眾的公共法律服務產品。建立健全工作情況報送和通報制度，暢通工作交流和反饋渠道。加強調查研究，及時開展工作總結，發掘和培育先進典型，總結和推廣“六五”普法工作中的先進做法和創新舉措，不斷加大法制宣傳教育工作的推進力度。

五、基層與群眾并重，推進司法行政隊伍建設全覆蓋

15.加強基層基礎建設。落實《關于進一步加強全區司法所政法專項編制和人員管理的實施方案》要求，建立司法所政法專項編制人員“實名制”信息庫。組織開展司法所長培訓，提高司法所長綜合素質和業務水平。按照省廳“四個全覆蓋”工作要求，修訂實施司法所工作考核標準。組織司法所開展“一所一品牌”活動，積極爭創省、市級優秀司法所。深入開展“庭所（隊）共建”活動，實現司法所與法庭、公安派出所、交巡警中隊間的優勢互補。

16.深化主題實踐活動。組織開展好黨的群眾路線教育實踐活動，注重在學習教育、查擺問題、整改落實、建章立制上下功夫。圍繞群眾路線教育實踐活動，深入開展下基層學習實踐活動，局機關中層以上干部到基層單位實踐學習，體驗基層工作，增進與基層、與群眾的感情。加大司法所黨建工作的指導力度，繼續在符合條件的司法所推動建立獨立黨支部。不斷深化執法監督和執法考評工作，全面落實執法質量考評實施細則，強化監管機制，促進執法水平和質量的整體提高。

篇8

一、以關鍵要點為指導，切實開展“平安醫院”創建工作。

作為醫院的后勤安全保障部門，我們始終把“質量、安全、服務”作為平安建設目標，持續開展“平安醫院”創建工作，主要在以下幾個方面狠下功夫。

1. 以落實病人安全目標為重點，進一步加強安全質量管理水平。始終注重加強后勤安全生產管理，加強安全生產專項制度、硬件設施、應急處置、執行落實等方面的建設，全面確保后勤基礎設施的安全運行，為臨床醫療服務奠定扎實的保障基礎。

2. 以平安醫院考核評價為切入點，進一步推進醫院規范化建設。圍繞“安全組織機制、醫院執行環境、醫療質量和安全措施、安全制度、安全宣傳教育、應急處置預案、技防設施建設、矛盾糾紛排解”等平安醫院創建工作要點推進醫院規范化建設，提升整體醫療服務能力，使平安醫院建設活動從醫療質量與報務內涵二大核心要素上更上了一層新臺階。

3. 以標準化建設為亮點，進一步促進平安醫院常效化建設。堅持把安全管理標準化建設作為確保全院安全管理的亮點工作。《江蘇省醫院消防管理標準》自2006年頒布實施以來，我們以“規范”為準繩，堅持消防“軟、硬件”的標準化建設同步走，多年來堅持開展的“醫院消防標準化管理”工作和“消防四個能力”建設，進一步夯實了醫院安全建設深交機制。

二、以專項活動為抓手，推動醫院安全長效管理。

我們始終把專項安全活動看作是抓好安全工作的重要手段和推動，近年，在院部及上級部門的領導下，以“安全隱患落實年”和“安全生產主體責任年”等為主線，先后組織開展了安全生產隱患排查治理，安全生產“三項行動”、“三項建設”，安全生產月，夏季百日安全競賽活動，院消防安全標準化管理活動，安全保衛攻堅戰，以及“119”宣傳周等一系列階段性專項安全活動，有力推動了醫院安全工作長效管理向縱深推進。

1.積極開展安全生產專項整治。

一是重點做好安全隱患排查治理活動。貫穿全年開展以道路交通、工程施工、危險化學品、消防安全、特種設備等六大內容為重點的安全生產專項整治活動以及隱患再排查再治理“回頭看”活動，積極開展醫療衛生機構危房排查處理工作，保障醫院基礎安全。

二是重點做好“安全生產月”活動。堅持開展形式多樣、內容豐富的“安全生產月”宣傳主題教育活動，并結合梅雨汛期特點，全力抓好防汛抗災工作。

三是重點做好“戰高溫夏季百日安全競賽活動”。7月-10月夏季高溫期間，我們以“戰高溫、保安全、優質服務”為內容，落實防暑降溫措施，開展高溫慰問，組織安全培訓，落實安全督查，全面開展夏季百日安全活動。

2.積極推行特種設備標準化管理

一是堅持做好設備使用登記注冊、年度檢驗，二是堅持做好安全輔件設施的安全檢測，三是堅持做到操作人員持證上崗。認真落實特種設備標準化管理宣貫工作，進一步明確管理職能部門，完善規章制度，健全設備管理檔案，規范設備狀態標志，加強設備維護，使特種設備管理邁上了新臺階。

3. 廣泛開展“119”消防周宣傳系列活動

充分利用網絡、通訊、媒體、展板等平臺，普及消防知識、營造宣傳氛圍，并開展形式多樣的消防培訓講座和消防演練系列活動，使員工的消防意識和火災事故應急處置能力得到大力提升。

4.大力開展各項道路交通安全專項活動

我們堅持道路交通安全源頭管理，先后組織開展了春運、國慶節期間的集中車輛檢查。進行了“千萬駕駛人再教育”答題參賽、法律講座活動，進一步規范了單位公車管理，有效提高了駕駛員和管理員作為道路交通直接參與者的安全意識。

5.注重加強建筑施工安全監管工作

目前我院異地新建工程正如火如荼開展進行，為了確保工程安全，我們一是定期召開會議，定期聽取各單位工程進度匯報，時刻提醒基層單位要明確建設單位、施工單位、監理單位三方安全職責和責任，及時督促各方履行職能，協調解決相關問題。二是經常下工地現場進行安全檢查，發現問題及時下發整改通知書，并跟蹤整改落實情況。三是加強施工人員管理和教育，經常督促施工、監理單位開展經常性安全教育，確保特種作業人員持證上崗，減少違章操作，野蠻作業。四是要求加強施工進程管控。對容易發生事故的一些重點階段，如塔吊安裝、基坑支護和大型模板工程、腳手架拆除期間，督促施工、監理方重點落實現場人員監督，落實大型施工機械重點監控，做好施工人員的安全教育，加強施工事前檢查，提前防范，確保特種作業人員持證上崗，防止傷亡事故。

6. 全面開展安全穩定綜合治理工作

重大節日、活動期間，我們一是開展以確保“保安全、維穩定”為重點的安全隱患和矛盾糾紛的大排查活動。對內認真做好有重大利益沖突的職工思想溝通與疏導工作，對外及時做好涉及社會治安、平安醫院創建在內的網上投訴、各類來信來訪的辦理工作，確保規定處置時期內的糾紛結案率100%，有效維護了全系統的和諧穩定局面。二是重點抓好醫療糾紛處置工作。我們以提高糾紛投訴處理效率為目標積極協調、以查找存在問題為手段全面評析、以提高醫療質量為標準強化督查、以狠抓源頭防范為抓手進行專項整治，嘗試醫療責任保障機制，積極推進醫患矛盾糾紛“大調解”機制，想方設法及時化解醫患矛盾，構建和諧醫患關系。

三、關于做好醫院安全工作的心得體會

近年來，盡管我們在安全管理方面下了很大功夫，做了大量工作，也取得了一定成效，但醫院安全形勢依然面臨很大壓力，任務依然十分艱巨。這一方面是由于醫院人員密集，貴重設備多，危險源多，崗位工種多，操作環節多等醫院自身特點決定了安全管理等級和要求較高，另一方面隨著社會矛盾、醫患糾紛的增多，外來人員、外部因素故意破壞，對醫院安全構成威脅也日益增多，加大了醫院安全防范的難度，醫院安全管理面臨著許多新情況、新問題、新特點。對此，我們要對做好新形勢下的安全穩定工作有一個更清醒、更理性的認識。

1、要繼續落實安全目標責任制，強化考核體系

要著力以落實安全管理五到位（即四級管理責任到位、安全管理措施到位、安全制度落實到位、安全監督管理到位、安全隱患整改到位）為舉措，以夯實六化管理為目標（實施目標化管理――以構筑平安和諧醫院為重點；推行契約化管理――以法人代表安全目標責任制為重點；實行標準化管理――以醫院消防標準化管理為重點；突出專業化管理――以培養“專業型安全管理人員”為重點；開展效率化管理――以形成務實高效的工作作風為重點；實施全員化管理――以調動全體員工積極性為重點），全面落實完成醫院安全穩定目標任務。

2、要繼續加大安全投入，推進安全基礎建設

要切實將安全投入納入全院年度概算，既包括安全設備設施等硬件投入，也包括人員、技術、信息等軟件投入，確保技防設施符合相關標準且運行良好，努力構建全院安全保障技術平臺。

3、要繼續注重安全宣傳，促進安全能力提升

安全文化建設力求做到四提升（即安全意識提升、安全知識提升、應急能力提升、操作技能提升）。安全培訓教育力求做到“三化”（即經常化、專業化、層次化）。一是經常化：利用各種形式對單位內部人員（特別是重點崗位人員、實習進修人員、勞務派遣用工，以及病員家屬）做好安全宣教，做到安全警鐘長鳴。二是專業化：邀請市安監部門、公安部門、質檢和消防部門的安全專業人員上門培訓。三是層次化：即分單位安全責任人、安全管理人、專（兼）職安全管理員、廣大員工，確保做到特種崗位持證上崗。

4、加強安全督查力度，消除安全事故隱患

一是著眼源頭治理，堅持事前防范，預防和減少各類不安全、不穩定因素。二是抓好重點領域的安全生產專項活動，維護大局安全穩定。三是狠抓隱患整改，做到“三個結合”、“三個到位”，即：在督查形式上做到：節日檢查與平時檢查相結合、定期檢查與突擊檢查相結合、普查與抽查相結合；在隱患整改上做到：整改責任到位、整改措施到位、整改資金與人員等力量落實到位，確保醫院安全零事故。

參考文獻：

篇9

在深入學習實踐科學發展觀分析檢查階段，我局領導班子深入基層、深入群眾，調查研究、尋計問策，為把科學發展觀貫徹到司法行政工作中打下了基礎，在實際工作中，作為司法行政機關，學習貫徹科學發展觀，一定要全面把握、深刻領會科學發展觀的科學內涵、精神實質和本質要求，緊緊抓住科學發展這條主線，把全局干警、職工的思想和行動統一到十七大精神上來，把十七大確定的目標和任務作為開展工作的出發點和落腳點，不斷推進我縣司法行政工作全面、協調、可持續發展。通過“四查找四明確”、召開專題民主生活會，班子成員從個人和集體兩方面對貫徹落實科學發展觀情況進行了回頭望，正確開展批評與自我批評，總結了成績，查找出存在問題，制定了下一步整改措施，現將我單位貫徹落實科學發展觀的分析情況報告如下：

一、貫徹落實科學發展觀的主要情況

1、堅持司法行政科學發展,進一步推進“五五”普法和依法治縣工作。堅持依法治國，建設社會主義法治國家，是全面建設小康社會的內在要求，更是全面實現小康社會奮斗目標的一個重要標志。按照十七大報告“全面落實依法治國基本方略，加快建設社會主義法治國家，深入開展法制宣傳教育，弘揚法治精神，形成自覺學法守法用法的氛圍”的要求，我們全面實施“五五”普法和依法治縣工作，推進全社會的法制化進程，這不但是全面建設小康社會不可缺少的一項基礎性工作，也是司法行政機關圍繞中心，發揮職能作用的重要方面。我們站在全局的高度，當好黨委、政府的參謀和助手，把普法和依法治縣工作牢牢抓在手上，精心謀劃，全力推進。通過開展“五五”普法和依法治縣工作，穩定政治、穩定經濟、穩定社會，為全面建設小康社會，營造人人學法、懂法、守法、用法，依法行政、依法管理、依法經營、依法辦事的良好的社會法治環境。按照《在全縣公民中開展法制宣傳教育第五個五年規劃》和《××縣2009年依法治縣工作要點》的要求，扎實全面地開展普法和依法治縣工作。一是加強領導，強化目標管理，實行月檢查、季通報、年終總評制度，努力構建大普法工作格局，從根本上規范和促進各部門、各單位的民主法治建設。二是采取切實有力措施，積極創新法制宣傳教育形式，增強普法教育實效。通過廣泛與新聞媒體協作，形成多層次、多手段、各有關部門共同參與的綜合態勢，構筑法制宣傳教育社會平臺，開拓普法依法治縣工作宣傳教育新途徑和新領域。三是全面推進和深化“法律六進”活動。采取形式多樣、內容豐富的法制宣傳教育活動，培養樹立先進典型，總結交流推廣經驗，務求法制宣傳教育的實效。四是堅持以考促學，切實抓好對全縣各類普法對象的學法考試工作。按照市委組織部、市司法局等部門文件要求,適時認真組織全縣副科級以上領導干部統一參加領導干部法律知識考試。五是繼續深入開展全縣“民主法治示范村”創建活動。及時組織開展縣級民主法治示范村全面檢查驗收活動，推進全縣基層民主法治建設進程。

2、堅持司法行政科學發展,進一步維護社會和諧穩定。穩定是基礎，是群眾利益的根本所在，更是實現小康社會的根本保證。十七大報告指出，“社會穩定是人民群眾的共同心愿，是改革發展的重要前提。”可以說，維護社會的安全穩定，是全面建設小康社會的第一位任務，也是司法行政機關的一項重要職能。作為國家機關的重要組成部分，我們堅定地以維護社會穩定為己任，以營造良好的經濟發展法制環境為目標，充分發揮司法行政職能優勢，強化法律服務、法律保障在維護社會穩定中的基礎性和預防性作用,維護社會和諧，實現科學發展。健全完善“調防一體化”工作機制，堅持“民不轉刑”的原則，深入開展民間矛盾糾紛排查調處活動，及時化解基層矛盾糾紛，最大限度地減少不穩定、不和諧因素，發揮人民調解在化解矛盾糾紛，維護社會穩定中的“第一道防線”作用，做好人民調解、訴訟調解和行政調解相互銜接的“三位一體”大調解工作，使人民調解真正成為構建社會主義法制大廈的基石。做好刑釋解教人員的安置幫教工作，不斷拓寬安置途徑，預防和控制“兩勞”人員重新違法犯罪。切實做好全縣社區矯正試點工作，爭取成為全市、全省社區矯正工作的排頭兵。要圍繞十七大提出的“加快推進以改善民生為重點的社會建設”和“健全社會救助體系”的要求,進一步強化法律服務的保護功能。律師、公證、基層法律服務、法律援助組織，對社會弱勢群體、下崗再就業人員、農民工提供及時、便利的法律服務，擴大救濟制度的惠及面，維護社會公平、正義，維護社會和諧穩定，2007年以來共為各類群眾辦理151件的法律援助，真正注重發揮法律援助扶貧助弱、伸張正義、維護穩定的功能，切實解決困難群眾打官司難問題。

3、堅持司法行政科學發展,進一步深化體制改革和機制創新。實踐證明，改革是破解發展難題的最有效的途徑和方法，創新則是更大的發展。按照十七大報告“深入貫徹落實科學發展觀,繼續深化改革開放”的要求，積極推進司法行政體制改革和機制創新。積極拓展經濟類公證業務，對符合我縣縣情的經濟類公證項目，爭取政府支持，為開展經濟類公證奠定基礎。加強信息化建設，推廣使用司法行政業務軟件和管理軟件，逐步實現司法行政工作的科技化、數字化、信息化，提高工作的科技含量和辦事效率。進一步抓好司法行政機關監督管理工作，由零星突擊檢查向常規檢查轉變。貫徹落實縣委《關于做好〈××縣推進鄉鎮改革試點工作的實施意見〉配套工作方案的通知》的要求，結合我縣法律援助工作的實際情況，我局將非訴訟法律事務案件及一般簡易民事訴訟案件的法律援助的審批權限下放到各鎮法律援助工作站去，拓寬了廣大群眾申請法援的渠道。積極開展全縣律師工作為保增長、保民生、保穩定的工作目標服務活動，提高服務質量，促進法律服務市場健康發展。

4、堅持司法行政科學發展,不斷加強隊伍建設。十七大報告強調，“科學發展觀,核心是以人為本。”提高司法行政干警的整體素質，是做好新時期司法行政工作的基礎和前提，更是實現司法行政工作全面、協調、可持續發展的重要保證。按照十七大報告的要求，司法行政機關以人為本，就是要以建設高素質的干警隊伍為目標，堅持從嚴治警，從優待警，樹立“執法為民、服務為民”的思想，樹立依法治警、依法治所、公正執法、科學管理的理念，不斷強化司法行政干警職工、法律服務工作人員隊伍建設。通過開展活動，樹立全員學習、終生學習的理念，有計劃地采取措施，提高五個方面的素質。一是在提高政治素質方面，把學習十七大精神作為理論學習和支部黨日活動的中心內容，組織黨員干

部認真學習十七大報告，深刻領會報告的精神實質，吃透報告的精髓。二是加強隊伍的業務培訓，本著缺啥補啥的原則，每年都有計劃地組織開展以學歷提升、統一培訓和外出學習考察為內容的綜合培訓。同時，組織全員認真學習并熟練掌握《公務員法》、《公證法》、《律師法》、《法律服務工作者條例》等法律、法規，進一步提高司法行政干警的綜合業務素質。三是提高理論素質。嚴格學習日制度和中心組學習制度，側重學習哲學理論，進一步提高用歷史的、辯證的、發展的、全面的觀點，觀察分析問題的能力。四是提高文化素質。大力開展群眾性的文化活動，日常鼓勵開展讀幾本好書，唱幾首好歌，培養幾個好興趣，做幾件好事，交幾個好朋友活動。五是加強基本技能訓練。熟練掌握微機操作、××寫作等方面的技能，以適應新時期司法行政工作的需要。此外，特別加強隊伍的廉政建設及職業道德建設。教育職工自覺遵守執業紀律和職業道德，公正執法，文明執法，不辦關系案、人情案；不出關系證、人情證，真正實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益。加大對法律服務市場的監管力度，對違法違紀的法律服務工作人員，依法實施處罰，并記入誠信檔案，不斷提高全縣法律服務業的社會公信力。

二、貫徹落實科學發展觀存在的主要問題

在看到我局貫徹落實科學發展觀方面取得成績的同時，我們也清醒的認識到我局在貫徹落實科學發展觀，為全縣經濟發展保駕護航方面還存在一定差距，突出表現在：1、理論學習不夠系統深入。在理論學習方面，不夠系統深入地學習，思想認識上存在誤區。2、深入基層調查研究不多。平時深入農村，深入基層，深入群眾中去調查研究不多，對基層司法行政工作指導不夠。3、加強業務交流學習做得不夠。平常缺乏溝通聯系，司法行政機關職能作用公眾知曉率較低。4、隊伍建設還存在許多薄弱環節。

三、貫徹落實科學發展觀存在問題的主要原因

1、不注重全面學習理論知識。分析局領導班子在思想和工作中存在的種種問題，最主要的原因是對科學發展觀、構建社會主義和諧社會等重大理論認識不足，理解不深，未能把學到的科學發展觀理論知識很好的運用到工作實際中，導致在制定發展規劃中缺乏戰略高度，工作出現片面性、盲目性；通過深入學習實踐科學發展觀活動，進一步加深了對科學發展理論的理解和認識，大家一致認為，不靠理論上的成熟指導實踐工作，就難以適應新形勢、新任務、新情況的要求。當前我們在工作上存在的不足，實際上就是學習不深不透，理論功底不厚，用理論解決現實問題的能力不強的表現。

2、深入調查研究意識不強。未能把理論和實踐有機結合起來，對長期困擾的工作難題，未能更好地尋找解決問題的思路、手段和方法，工作的積極性和創造性難以發揮，未能更進一步為民辦好事和切實幫助人民群眾解決熱點、難點問題。

3、沒有全面解放思想，更新觀念。沒有完全掌握好司法行政工作要勇于面對改革開放，適應學會運用市場經濟規律，改變傳統觀念，樹立市場經濟新觀點，思想不夠解放、觀念不夠更新，沒有科學把握時代的脈搏，缺乏敢為人先，敢為天下先的精神，政治思想素質與形勢發展的要求還有一定差距。

4、隊伍管理和行風建設不夠扎實。對干警的世界觀、人生觀、價值觀和職業道德教育抓得不夠得力，導致個別人沒有完全做到把群眾的利益放在第一位，把群眾滿意不滿意，答應不答應做為評判自己工作優劣的標尺，為民服務的宗旨意識還沒有根深蒂固，服務工作不是十分到位，質量不是很高。雖然制定了一定的規章制度，但在執行過程中抓得不牢固，甚至存在有認為工作做好了，任務完成了，就完成了隊伍建設的思想，忽視了從思想政治工作方面抓隊伍建設，抓干部職工的思想教育、素質教育。

四、貫徹落實科學發展觀的努力方向

1、帶頭加強理論學習，提高創新發展的能力和水平。一要堅持學習。在學習內容上，緊密結合自己的工作實際，不斷加強對政治理論、業務技能、科學知識和領導藝術的學習。在學習形式上，針對班子成員日常工作繁重的實際，采取自學為主，集中學習為輔，爭取做到每月班子集中學習一次，每天個人自學。二要學以致用。要學以致用，不能停留在對理論、方法的簡單了解上，要把學到的理論應用到實踐工作中去，要成為本行業、本專業的行家里手，在各自工作崗位上創新工作模式，提升工作水平和解決新問題的能力。三要理論聯系實際。學習要與思考相結合，學習要與工作實踐聯系起來，把學到的知識運用到實踐工作中，改變思維方式，創新管理體制、工作機制、管理手段，真正做到與時俱進。

2、以民為本，充分發揮司法行政職能為民服務。司法行政機關的主要職能是法制宣傳、法律服務，我們要在立足本職、服務社會上做文章，采取一系列措施，為民服務。一是結合文明生態村建設開展民主法治示范村創建活動。建設社會主義新農村，要加強農村政治建設，切實維護農民的民利，讓群眾真正享有知情權、參與權、管理權、監督權。要加強民主制度、民主原則、民利、民主程序的教育。大力宣傳《村民委員會組織法》，使以《村民自治章程》為核心的各項規章制度和村規民約符合法律的要求，推進農村民主政治建設健康發展。要以創建文明生態村建設為契機有計劃、有步驟地組織開展“民主法治示范村”創建活動。2010年底，各鎮縣級“民主法治示范村”要達到100%。每個鄉鎮要創建4至5個高標準的“民主法治示范村”，爭取成為省級乃至國家級的“民主法治示范村”。二是建立法律服務室。在全縣行政村內分批次建立法律服務室。法律服務室負責組織開展法制宣傳教育、法律咨詢和維權活動。選拔1名“兩委”班子成員負責，責成2名以上具備一定法律知識、熟悉法律援助業務的人員，提供法律咨詢，開展普法宣傳，增強村民維權意識。目前，我局已在全縣8個鄉鎮全部建起了法律援助工作站，下一步，準備以司法所和法律援助工作站為輻射點，在各村全部建起法律服務室，并加強培訓，每年組織一次對“法律服務室”工作人員的培訓，主要培訓法制宣傳員、糾紛調解員、法律援助工作者，逐步增強工作人員的業務素質。三是加強普法陣地建設。要村村設立普法宣傳欄，定期更換宣傳內容，廣泛宣傳與農民生產生活密切相關的法律法規，大力開展送法下鄉活動。

3、轉變工作作風，優化行業服務。一要以開展“作風整頓年”活動為契機，認真貫徹落實各項規章制度，努力實現服務理念追求真誠，服務內容追求規范，服務形象追求品牌，服務品質追求一流；還要抓好窗口優質服務規范化工作，加強對律師公證人員的教育管理，以“爭創人民滿意的政法單位和人民滿意的政法干警”活動為載體，使人民群眾真正滿意。

篇10

縣委、政府決定召開這次全縣勞動和社會保障工作會議，主要任務是：傳達全市勞動和社會保障工作會議精神，認真總結回顧*年全縣勞動和社會保障工作，科學分析當前面臨的新形勢、新情況，全面安排部署*年的工作任務。下面，我講三點意見。

一、客觀總結，科學分析，進一步堅定做好勞動和社會保障工作的信心和決心

*年，是我縣經濟快速發展、社會和諧穩定、人民群眾生活明顯改善的一年，全縣勞動和社會保障工作取得了顯著成績，得到了省、市的充分肯定，十分值得我們認真總結和分析。一年來，全縣各級、各部門認真學習貫徹黨的十七大精神，堅持以科學發展觀為指導，全面貫徹落實國家和省、市關于勞動和社會保障工作的一系列政策和方針，開拓創新，高效務實，群策群力，苦干實干，全面地推進了全縣勞動和社會保障各項工作向前發展。一是就業再就業工作創歷史最好水平。全面貫徹實施《就業促進法》和《勞動合同法》，堅持實行積極的就業政策，穩步推進全民創業工程，充分發揮就業再就業資金的調控作用，努力開辟就業渠道和用工市場，大力開發就業崗位，認真落實就業援助制度，全縣呈現出就業渠道拓寬、規模逐步擴大、創業帶動就業的新局面。*年，城鎮新增就業1500人，創實施就業政策以來的最高水平，城鎮登記失業率為4.5％，實現了縣委、政府年初確定的預期控制目標。二是社會保障體系建設正快速推進。全縣各相關部門密切協作，竭盡全力做好社會保險擴面和基金征繳工作。著重抓了靈活就業人員參加基本醫療保險工作，努力解決民營企業職工參加養老保險的問題，并積極準備事業單位養老保險制度改革的相關事宜，認真落實失業、工傷、生育保險政策，并強化了基金的監管，確保了基金的安全。截止*年底，全縣基本醫療保險參保達11704人，養老保險參保3760人，失業保險參保6768人，工傷保險參保1011人，生育保險參保874人，社會保險覆蓋范圍進一步擴大，基金收入穩步增長，保障能力不斷增強，企業離退休人員待遇水平逐步提高，社會保障體系建設不斷加快。三是職業培訓和鑒定工作進一步加強。大力實施“陽光工程”、“溫暖工程”等培訓工程，加強就業和創業培訓，提高勞動者的素質和技能，增強致富本領和創業能力，鼓勵群眾自謀職業和自主創業。認真開展勞動者技能資格鑒定工作，并加強管理和完善服務，鑒定工作不斷邁入了規范化發展軌道。*年，共組織開展各類技能培訓6540人，有4040人通過考核鑒定取得了相應的職業資格證書。四是勞動關系調整工作取得顯著成效。勞動和社會保障部門加強勞動爭議處理和勞動保障監察，嚴厲打擊非法用工行為，有效遏制了使用童工現象的發生。*年，主動監察用人單位120戶次，督促補簽勞動合同350份，收繳社會保險905萬元，督促用人單位補發勞動者工資150余萬元。依法及時處理了大量勞動爭議案件，結案率達100%，涉及勞動者200余人。認真辦理各類案件，有力維護了職工的合法權益，為建設和諧社會作出了突出貢獻。這些成績的取得，來之不易，凝聚著全縣廣大干部職工的辛勤汗水，是各級黨委、政府高度重視，正確領導的結果，是全縣勞動和社會保障系統廣大干部職工努力工作、艱辛付出的結果。過去一年的工作成效，縣政府是滿意的，是給予了充分肯定的。在此，我代表縣政府向工作在勞動和社會保障戰線上的同志們表示親切的問候，向所有支持和關心勞動和社會保障工作的各級領導和社會各界表示衷心的感謝！

當前，隨著我縣經濟社會的快速發展和改革的不斷深入，特別是城鄉一體化進程的不斷加快，勞動和社會保障工作所面臨的形勢復雜多變，所承擔的任務更艱巨繁重。從我縣實際來看，所面臨的困難和問題主要有：一是就業再就業任務面臨較大壓力。就業供求總量和結構性問題仍是基本矛盾。目前，下崗失業人員再就業、新成長勞動力、農村富余勞動力轉移就業“三峰疊加”的壓力日益明顯；“零就業家庭”的動態消零、“4050”人員幫扶的任務仍很繁重；大中專院校畢業生的就業狀況仍不容樂觀；統籌城鄉就業工作中的政策宣傳、財政投入、就業培訓、服務、管理等方面還存在一些問題和不足。二是城鄉社會保障事業發展不平衡，農村養老保險制度還處在探索階段，部分弱勢困難群體的社會保障問題還沒有得到很好的解決。三是下崗失業人員技能素質偏低，參加技能培訓的積極性不高、轉移就業的穩定性不強。四是城鎮居民基本醫療保險啟動工作困難重重，目前我縣還沒有相關領導機構和工作機構，工作開展難度極大。五是保持勞動關系和諧穩定的任務越來越重。隨著勞動者的法律意識和維權意識不斷增強，勞動關系中的問題不斷增多，勞動爭議、勞動案件數量呈上升趨勢，協調利益關系的任務很重。《勞動合同法》今年已正式頒布實施，我省也制定出臺了最低工資標準，但一部分企業、個體工商戶沒有嚴格執行這一規定，仍然不按工資標準發放，拖欠工人工資，不依法與職工簽訂勞動合同等問題時有發生，這將成為下步工作的重點與難點，我們務必引起高度重視。

黨的十七大對加快推進以改善民生為重點的社會建設作出了全面部署，提出了努力使全體人民“學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居”的社會和諧建設目標任務，最近國務院下發的2008年工作要點的內容中也同時提到：“加快建設覆蓋城鄉居民的醫療保險制度”、“完善公共衛生和城鄉醫療服務體系”“努力擴大就業”、“增加城鄉居民收入”、“完善社會保障體系”等幾個方面與勞動和社會保障工作密切相關，充分體現了黨和國家對民生問題的高度關注和重視，體現了勞動和社會保障工作在解決民生問題方面的重要地位和作用，給我們下步的工作創造了條件,也提出了新的要求，指明了發展方向。各鄉鎮人民政府、勞動保障、財政、稅務等有關部門一定要進一步統一思想，提高認識，堅定做好勞動和社會保障工作的信心和決心。要通過認真學習黨的十七大精神，深入貫徹落實科學發展觀，以統籌城鄉就業、完善社會保障體系、加強勞動關系調整為重點，著力在改善民生、維護民權、增進民利上下功夫，切實解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，努力提高全縣勞動和社會保障工作水平。

二、圍繞目標，狠抓落實，竭盡全力做好2008年的勞動和社會保障工作

2008年，是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年，也是《勞動合同法》、《就業促進法》、《勞動爭議調解仲裁法》頒布實施的第一年，做好今年的勞動和社會保障工作，意義十分重大。今年全縣勞動和社會保障工作的總體要求是：緊緊圍繞全縣經濟社會又好又快發展的大局,以科學發展觀為統領,堅持以人為本、促進和諧，突出就業再就業、建立完善社會保障體系、維護勞動者合法權益三個重點，認真實施好鄉鎮勞動保障所（站）“2113116”工程，努力實現城鎮新增就業1600人，轉移農村富余勞動力3萬人次，城鎮登記失業率控制在4.5%以內；勞動合同簽訂率達95%，養老保險參保人數達4315人，城鎮職工基本醫療保險擴面500人，城鎮職工生育保險參保擴面2000人，農民工參加工傷保險人數達2300人，大幅度完成基金清欠任務，勞動執法監察面達80%，養老、失業、醫療、工傷、生育保險參保人員分別有較大幅度增加，所有參保人員都能夠享有社會保障方面的公共服務；勞動關系整體和諧穩定，各類企業與勞動者普遍依法簽訂勞動合同。

圍繞以上目標和任務，要重點抓好以下幾項工作：

（一）繼續實行積極的就業政策，促進城鄉統籌就業。堅持“勞動者自主擇業、市場調節就業、政府促進就業”的指導方針，以擴大就業為目標，以落實政策為重點，加快推進城鄉統籌就業。一要抓緊落實扶持政策促進就業。以實施《就業促進法》為契機，全面落實就業再就業各項扶持政策，加大小額擔保貸款和社會保險補貼的落實力度，促進新成長的勞動力、大中專院校畢業生和農村富余勞動力就業。要切實加強就業再就業資金的使用和監管，暢通使用渠道，加大支出力度，最大限度地發揮就業再就業資金在促進就業、推動社會經濟發展方面的支持和保障作用。二要繼續實施援助制度促進就業。要全面落實就業援助各項措施，將城鎮零就業家庭、低保家庭，登記失業大中專院校畢業生納入重點幫扶范圍，通過開發公益性就業崗位優先安置、落實優惠政策重點扶持、鼓勵自主創業幫助就業等措施，幫助下崗失業人員和零就業家庭等就業困難群體實現再就業，確保新產生的零就業家庭在三個月之內至少有一人實現就業，保持全縣零就業家庭“動態清零”。三要穩步推進全民創業促進就業活動。各鄉鎮要在縣人事和勞動社會保障局的統一規劃下完成400人的創業培訓，以創業培訓和創業指導為主要措施，以落實小額擔保貸款和稅費減免政策為手段，以優化環境、改進服務為保障，著力培育創業主體，拓寬創業領域，搞好創業服務，建立起全方位、多層次服務創業、促進創業、保障創業的工作機制，引導和幫助有創業愿望的人員自主創業，自謀職業，實現以創業促就業的良性發展，充分發揮創業帶動就業的倍增效應。四要全面開展公共服務促進就業。充分發揮各級公共就業服務機構的作用，為廣大有求職就業愿望的勞動者提供免費的職業介紹、職業培訓等公共服務，定期向社會勞動力供求信息，不斷拓寬信息渠道，為群眾提供有效及時的信息服務，做到以服務促進就業。五要大力強化技能培訓促進就業。按照貼近勞動者、貼近實際、貼近市場的要求，建立健全面向全體勞動者的職業技能培訓制度，把技能培訓與市場需求、群眾意愿、轉移就業緊密結合起來，落實補貼資金，強化工作措施，多層次、多渠道、多形式地開展有針對性的技能培訓，為促進就業打下基礎。六要狠抓人力資源開發促進就業。要做好農村勞動力轉移工作，不斷壯大勞務輸出產業，擴大輸出規模，努力拓寬就業渠道，完善跟蹤管理服務體系，使更多的群眾能走出去，實現到異地就業。

（二）做好五項工作，加快社會保障體系建設步伐。要以落實政策、擴大覆蓋、規范管理為重點，加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系。一要擴大社會保險覆蓋面，全面完成市政府下達的擴面任務。要以非公有制企業、城鎮個體工商戶和靈活就業人員為重點，不斷擴大社會保障覆蓋范圍，并通過進一步加大社會保險擴面征繳工作力度，動員更多的勞動者參加社會保險。另外，要以村組干部和被征地農民為重點，探索推行農村養老保險制度，推動城鄉養老、醫療保險一體化發展。二要爭取盡快啟動城鎮居民基本醫療保險工作。各鄉鎮及勞動和社會保障部門一定要做好相關政策宣傳工作，充分調動廣大群眾參與積極性，并做實做細各項準備工作，確保2009年正式啟動城鎮居民基本醫療保險工作。三要加大社會保險基金征繳監管力度。地稅部門要加強社保基金征繳，建立企業參保繳費誠信制度，按時足額征繳，確保各項社會保險待遇按時足額支付。同時要加強基金監管，實行社保基金監管責任制，逐步建立勞動保障、財政、稅務、審計等部門參與的社會保險基金協同監管機制，保證基金安全運行。四要加強經辦管理能力建設。加快勞動保障信息化建設步伐，進一步提高經辦能力，提升服務水平，切實為參保人員提供優質、高效的服務。五要實施好鄉鎮勞動保障事務所“2113116”工程。通過分級投入，經過2—3年的努力，為每個鄉鎮勞動保障所（站）配備2名工作人員、1間辦公室、1間檔案室、3臺辦公設施、1個服務窗口、1輛監察車輛、賦予6項職能（法制宣傳、職業介紹、勞務輸出、社保服務、執法監察、事務管理）。各鄉鎮人民政府、縣勞動和社會保障部門要統籌考慮，逐項落實，財政、發改等部門要積極支持，努力實現今年7個鄉鎮達標，確保全縣三年內全面完成鄉鎮勞動保障事務所建設目標。

（三）加強法制建設，構建和諧穩定的勞動關系。勞動關系和諧穩定，是構建和諧社會的基礎。要以貫徹實施《勞動合同法》為契機，以加強勞動保障執法監察為抓手，努力做好勞動關系調整工作。一要加大勞動保障監察執法力度。要加大對《勞動合同法》、《就業促進法》和《勞動爭議調解仲裁法》的宣傳力度，切實增強用人單位守法經營的觀念和勞動者的維權意識；要以執行最低工資標準，繳納社會保險費、拖欠農民工工資、非法用工為重點，加大執法監察整治力度，督促企業落實勞動保障法律法規，為廣大勞動者提供及時有效的維權服務。二要進一步健全完善勞動關系三方協調機制。勞動保障行政部門、工會、企業三方要主動聯系溝通，定期研究協商，及時協調解決勞動者和企業之間的各種矛盾和問題，切實提高協調維權能力。三要加強勞動爭議調解和處理。加快勞動爭議仲裁實體化建設，全面推進勞動爭議處理工作向基層延伸，及時控制和妥善處理各類勞動糾紛和爭議案件，促進勞動關系的和諧穩定。

三、加強領導，密切協作，確保勞動和社會保障各項工作落到實處

為實現我縣“社會就業比較充分、社會保障體系比較健全、勞動關系比較和諧”的目標，各鄉鎮、各部門務必高度重視，加強領導，密切協作，強化責任，盡心盡責做好勞動和社會保障工作。

（一）強化領導，落實責任。今年的勞動和社會保障工作任務繁重、要求很高，解決困難群體就業、完善社會保障體系、維護農民工合法權益、增加城鄉居民收入等工作，都是影響大、涉及面廣、政策性強而且關系社會穩定大局的重要工作。今年的工作目標能否順利完成，關鍵在于領導是否重視、責任是否明確、措施是否落實。各鄉鎮、各有關部門要加強領導，把勞動和社會保障工作擺上重要議事日程，及時研究解決工作中出現的新情況、新問題，全力推動各項工作的開展。今年縣政府第一次與各鄉鎮政府、縣人事和勞動社會保障局、財政局、地稅局簽訂勞動和社會保障工作目標管理責任書，縣人事和勞動社會保障局也要和各鄉鎮勞動保障事務所簽訂責任書，層層分解任務，一級抓一級，層層抓落實。

（二）密切協作，齊抓共管。勞動和社會保障工作涉及社會的各個領域，牽扯不同層面和群體的利益，是一項龐大繁雜的社會系統工程。需要財政、稅務、工商等有關部門的密切配合，共同組織實施。財政部門要繼續調整和優化支出結構，一如既往地加大對就業再就業和社會保障工作的支持力度。要根據勞動和社會保障工作發展的需要，積極調整財政支出結構，解決勞動和社會保障工作必要的業務經費，特別是對基本醫療保險費、失業保險金、就業再就業經費等要確保按時撥付到位；歷年的拖欠，也要逐步解決。同時，要加強統籌協調和對資金落實、使用情況的監管，確保財政轉移支付資金的按時到位和專款專用，不斷提高勞動保障資金的使用效益。稅務部門一方面要統籌做好稅費征管工作，進一步加大社會保險費的征繳力度，做到應收盡收，不斷增強社保基金積累，提高支付能力；另一方面要全面落實新一輪稅費減免的優惠政策，積極支持就業再就業工作。經貿等部門要督促企業做好改革、改制中工資清償、勞動關系、分流安置和社會保險工作，積極協助解決企業拖欠問題。對不履行勞動保障繳費義務，有意拖欠各項社會保險費的企業，不能享受各項優惠政策。銀行、工商等部門也要進一步加大新一輪再就業優惠政策落實力度，工、青、婦等社會團體要結合部門職責，積極參與和大力支持下崗失業人員再就業和農村勞動力轉移工作，形成部門配合協作，齊抓共管的工作格局。

（三）轉變作風，強化服務。最近幾年，一些社會矛盾越來越凸顯，國家越來越關注和重視民生問題，強調要轉變政府職能，提高服務質量和水平。勞動和社會保障工作的好壞，直接代表著黨和政府在人民心目中的形象，關系到黨同人民群眾的血肉聯系。我縣是一個人口大縣，形勢非常嚴峻，下崗職工多、城鎮“零就業”家庭多、農村富余勞動力多、大中專畢業生多、新生城鎮勞動力多等特點，要確保這些人員能夠就業，勞動關系比較和諧，社會保險待遇有保障，是一件艱巨而又必須做好的“民心工程”。各鄉鎮及勞動和社會保障部門要切實加強思想作風建設，努力改進工作作風，切實提高整體素質，不斷增強服務的自覺性和主動性，要理順部門職能，大力加強基礎建設，不斷完善服務網絡體系，全面提高信息化、標準化水平，大力提升“一站式”管理服務水平。業務機構要熟練掌握相關業務知識和政策，做到不錯辦、不漏辦，熱心為群眾辦好事、辦實事，真正做到情為民所系、權為民所用、利為民所謀。要加大調查研究，著力解決工作中的熱點、難點問題，真正把廣大人民群眾的利益維護好、實現好，以實實在在的工作成績，贏得各級領導的高度重視、有關部門的大力支持和廣大群眾的信任。