熱點經濟論文范文

導語：如何才能寫好一篇熱點經濟論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關鍵詞：熱電冷聯供經濟性影響因素

一．引言

近幾年來，國內一些城市開始醞釀建設熱電冷聯供系統，即在原有熱電聯產系統基礎上增設吸收式制冷機裝置，利用供熱汽輪機組的抽汽或背壓排汽制冷，使得整個系統不但可以發電和供熱，還可在夏季向用戶提供空調用冷。由于熱電冷聯供系統規模和投資大，系統復雜，運行期間能源消耗多，因而對熱電冷聯供系統的經濟性進行全面深入地分析和研究是非常必要的。本文從國家或一個地區的角度，分析和探討影響熱電冷系統經濟性的主要技術因素。

二．影響熱電冷聯供系統經濟性的技術因素分析

關于熱電聯產經濟性的研究目前已很成熟，故本文僅討論在熱電聯產基礎上加入制冷系統后影響熱電冷系統經濟性的有關技術因素。以下就系統的幾個組成部分，即熱電廠、熱力輸送系統和制冷站，以及冷負荷特性、蓄能裝置等幾方面對各主要技術因素加以分析。

1．熱電廠包括熱電廠機組的型式、容量、初蒸汽參數、抽汽或背壓排汽參數等。

1)機組型式機組型式對系統初投資和運行費的影響很大。燃煤熱電廠主要包括背壓機或抽凝機兩種型式。由于背壓機組初投資低，能量轉換效率高，因而對于新建熱電廠來講，背壓機組經濟性顯然好于抽凝機組。

再看一下在原有熱電廠基礎上擴建的熱電冷系統。假設空調負荷峰谷變化與電力負荷一致。從整體角度看，背壓機組由于制冷負荷的加入而增加了背壓排汽量，進而增加了空調峰期的發電容量。這會減少電網相應容量的電廠初投資，從而使整體系統的投資大幅度降。而抽凝機組在電力高峰期一般會滿功率發電，故在增加制冷用熱負荷后不會減少電網投資。因此，就初投資而言，背壓機組經濟性更具優勢。在運行費方面，抽凝機組所具有的經濟性則好于背壓機組，因為抽凝機組由于供冷而增加的抽汽發電代替了效率低的本機組純凝汽發電，而背壓機組則是代替了效率相對較高的電網機組發電量。由于背壓機組初投資減少對經濟性的影響大于運行費方面的劣勢，使得由背壓汽輪機組成的熱電冷系統經濟性好于抽凝汽輪機組成的系統[1]。順便指出，冷負荷一天之中變化幅度較大，這給熱電廠的運行調節帶來困難。由于鍋爐負荷調節范圍和慣性的限制，背壓機組如何滿足冷負荷的變化是一個殛待解決的問題。抽凝機組因抽汽調節較為靈活而使該問題不那么突出。

隨著人們現代文明和環境保護意識的不斷增強，以油、氣等相對清潔的燃料代替污染嚴重的煤而作為城市使用的主要一次能源以成為必然趨勢，其中包括燃氣輪機、內燃機等型式的熱電廠在城市供熱方面的應用。這種熱電聯產裝置在西方國家使用較為普遍。其特點是熱電比小，發電效率高，單位容量投資少。如果燃料價格較為合理，以這種熱電廠為熱源的熱電冷聯供系統有較好的經濟性。

2)機組容量主要指系統熱化系數的合理選取。空調負荷變化幅度大，可選取適當容量的鍋爐蒸汽在負荷高峰期作為式制冷機的熱源，進而減小供熱機組的容量。這樣，不僅可降低系統的初投資，而且還可提高系統運行效率，使熱電廠運行工況更加穩定。

3)熱電廠初蒸汽參數初蒸汽參數越高，系統的發電效率越高，熱電比越小，會使熱電冷的經濟性越好。當熱電冷系統系統和所代替的發電機組所用燃料的價格在正常波動范圍內時，熱電冷系統年運行成本是隨著熱電比的降低而減小的。因此，熱電冷系統應優先選用高參數的熱電廠為熱源。

4)熱電廠抽汽或背壓排汽參數的降低，會使系統的發電效率增加，熱電比減小，有利于提高熱電冷系統的經濟性。對于吸收式制冷機而言，抽汽或背壓排汽參數在一定范圍內變化對其熱力系數影響不大，但對冷機的出力有較大影響。當蒸汽壓力每降低0.1MPa時，蒸汽型雙效機制冷量減少9%-11%[2]。這表明，當蒸汽壓力降低時，為保證制冷量要選擇內部傳熱面積更大的制冷機，從而增加了制冷站的初投資。因此，熱電廠抽汽或背壓排汽參數對于不同的具體系統應有其最優值。

2．熱力輸送系統包括供熱管網和供冷管網，影響因素主要有輸送介質種類及其熱力參數、輸送系統運行方式等。

1)輸送介質種類由于技術條件的限制，供冷管網的輸送介質只能采用冷水。但該介質輸送冷量的能力小，管網初投資及輸送電耗巨大。近年來國外正在研制以冰漿或在冷水中加入相變材料作為輸冷介質，可使管網輸送冷量的能力大大提高，較大幅度地降低管網初投資，但這種輸送技術目前仍處于試驗階段[3]。

輸熱介質主要指蒸汽或熱水。當以蒸汽作為作為熱網的輸送介質時，供冷系統可采用熱力系數高的雙效制冷機。同時，蒸氣在輸送中電耗低，不需要設置熱力首站換熱設備及泵等。但是，蒸汽在較遠距離的熱網輸送中，壓力損失大，導致供熱機組抽汽或背壓排汽壓力較高，熱電廠熱電比大，且熱網的熱效率較低。這會對系統的經濟性產生不利影響。以熱水作為熱網的輸送介質，可使供熱機組抽汽或背壓排汽壓力較低。同時，熱網熱效率較高。但是，由于管道成本的限制，通常采用直埋管道的熱水網供水溫度大都在120℃以下，供冷系統只能采用熱力系數低的單效機。這會大幅度地增加供冷系統的初投資以及整個系統的運行費。另外，熱水網還有輸送耗電大等缺點。

2)輸送介質熱力參數對于蒸汽網而言是指蒸汽壓力，亦即指汽輪機抽汽或背壓排汽壓力，上文對此已作分析。

對于熱水網而言，輸送介質的熱力參數主要是指熱網供回水溫度，該參數對輸送系統仍至整個熱電冷系統的影響都很大。供水溫度選擇的小,熱電廠供熱機組抽汽或排汽壓力可以降低。但熱水溫度低會使制冷機制冷效率降低，制冷設備的投資及耗電量高。供回水溫差增大,無疑會節省熱網初投資及輸送能耗。但這會導致制冷系數降低，制冷設備初投資增加。因此，從系統的經濟性看，熱網供回水溫度應有最佳選擇。

3)輸送系統運行方式為保證制冷機的出力及運行效率，不希望降低熱網供水溫度，熱網的運行基本上依靠量調節完成。由于用戶熱負荷變化頻繁，導致熱網水的循環流量在很大范圍內變化，且大部分時間在低負荷下運行，常規熱網運行方式將使主循環泵的電耗很大。因此，輸送系統的運行方式對于熱網的低能耗和安全運行有重要作用[4][5]。

3．制冷站包括供冷站位置與規模，吸收式制冷機型式、容量和運行方式等。

1)制冷站位置與規模由于冷水管道的供回水溫差通常在10℃以內，供冷管道輸送能量的能力遠小于供熱管道，相同距離下供熱管道的投資要小于供冷管道。從這一點看，制冷站應盡量靠近用戶。但用戶負荷在地理上是分散的，位置靠近用戶會使單個制冷站規模變小，數量增多，導致制冷設備容量增加，整個系統的制冷站占用空間增大，而且用戶附近的制冷站建筑造價往往更加昂貴。因此，位置靠近用戶又會使熱電冷系統制冷站的投資增大。合理選取制冷站位置與規模是一個較復雜的問題，應從整體供冷系統考慮，全面加以優化。

2)吸收式制冷機的型式、容量和運行方式制冷機的型式主要指單效或雙效。毫無疑問，在條件允許的情況下應盡量使用雙效機。由于空調負荷變化幅度大，制冷站內單臺制冷機容量的選擇，制冷機的運行方式，包括各制冷機之間的負荷分配、啟停順序等，都會影響系統的經濟性。

4．供冷負荷特性包括負荷因子、負荷密度、用戶負荷性質、年最大供冷負荷小時數等。

1)負荷因子指平均負荷與最大負荷之比。負荷因子越小，則設備利用率越低，單位制冷容量的供冷系統初投資越大。與采暖負荷相比，空調日負荷因子要小得多，這會使系統的容量無法得到充分利用。同時，也會給設備的運行效率和調節手段帶來不利。解決問題的有效辦法包括合理選取系統熱化系數和適當設立蓄能裝置。

2)負荷密度指單位社區面積所擁有的冷負荷量。負荷密度大，則輸送系統單位負荷投資小，有利于區域供冷的經濟性。當負荷密度過小，采用區域冷熱聯供的單位負荷初投資過大，就會被分散的供冷方式取代。

3)用戶負荷性質由于建筑物使用功能不同，用戶負荷性質，即用戶之間最大空調負荷出現的時刻，會有所不同。這將使區域供冷系統與用戶獨立設置空調系統相比，設備容量減小。工程上采用系統供冷負荷峰值與各用戶最大冷負荷之和的比值，即負荷同時使用系數以體現這一減小量。各用戶負荷性質將直接影響制冷站的規模和分布，進而影響熱電冷系統的經濟性。

4)年最大供冷負荷小時數年最大供冷負荷小時數主要取決于當地的氣候條件和用戶負荷性質。年最大供冷負荷小時數越大，越有利于運行費低的供冷系統發展。1|2

5．蓄能裝置

當負荷因子較小時，增設蓄能裝置可以大幅度減小系統容量，提高系統運行效率和安全穩定性。對于在已有熱電廠基礎上擴建的熱電冷系統，設置蓄能設備還可提高系統的供冷能力。蓄能裝置對系統經濟性的影響主要取決于該裝置的形式、位置和性能等。

1)蓄能裝置形式如圖1所示，對于熱電冷系統，蓄能裝置有蓄熱和蓄冷兩種形式。

蓄熱按蓄存介質的不同有直接蓄存和間接蓄存。間接蓄存采用某種中間介質作為蓄存介質來蓄熱。這種蓄熱方式的蓄熱溫度較高，如巖和油組成的蓄存介質蓄熱溫度達304℃，而用一種熔化的硝酸鹽作為蓄熱介質蓄熱溫度可達566℃[6]，但間接儲存方式的投資大，而采暖空調所用熱量溫度相對較低，故不宜采取這種蓄熱方式。

直接蓄熱可將待蓄存的熱水或蒸汽直接儲存在蓄熱容器內。直接蓄熱又可分為無壓蓄熱和有壓蓄熱。無壓蓄熱方式最高蓄熱溫度可達95℃，且投資低。有壓蓄熱方式是將蒸汽或高溫熱水直接存蓄在球狀或圓柱形壓力容器內，蓄熱溫度最高可達200℃，適宜于向雙效吸收式制冷機供熱。但有壓蓄熱方式投資大，相當于無壓方式的2至5倍[7]。

蓄冷裝置主要有水蓄冷和冰蓄冷兩種方式。冰蓄冷裝置具有蓄冷量大，結構緊湊等優點。但如果供冷系統采用的是溴化鋰吸收式制冷機，其最低制冷溫度只能達到5℃，無法使用冰蓄冷裝置。

空調用水蓄冷是將冷水直接蓄存于蓄冷容器的顯熱蓄冷方式。主要有分層式蓄冷和隔膜法蓄冷等型式。水蓄冷溫度一般為5℃至7℃，可用于蓄存溴化鋰吸收式制冷機所制取的冷量。但由于以顯熱蓄冷，蓄冷溫度差小(約10℃左右)，因而蓄冷空間較大。

2)蓄能裝置位置蓄能設備的位置對供能系統的經濟性有較大影響。在熱電冷聯供系統中，夏季供冷時蓄能設備可安置在熱電廠中作為蓄熱器，也可安置在冷暖房中作蓄冷器，也可將蓄冷設置在用戶處。蓄能裝置的設立，可使熱源至蓄能裝置之間的系統容量降低和運行效率提高，而蓄能裝置至用戶之間的系統則無改觀。從這一點講，應盡量將蓄能裝置的位置靠近用戶側。但這樣又使蓄能裝置因過于分散而加大了投資。

3）蓄能裝置性能包括裝置容量、蓄能功率、泄能功率和蓄能熱效率等因素。蓄能裝置容量增大有利于蓄能效果的提高，但會增大蓄能的投資。蓄能容量的大小取決于熱電冷系統的構成和負荷特性，需經優化計算確定。蓄能、泄能功率則主要與蓄能容量和負荷變化頻率等因素有關。

從宏觀的角度看，熱電冷系統的經濟性還與電力系統有關參數密切相連，主要指所代替的電網其它發電機組初投資和發電效率。所代替的發電機組初投資越大、發電效率越低，則熱電冷系統的經濟性越好。除技術因素外，一些政策性和市場因素也對熱電冷系統經濟性有較大影響，例如熱電冷系統和代替發電機組所用的燃料價格等。熱電冷系統所用燃料的價格越低，代替發電機組所用燃料的價格越高，與壓縮式制冷形式的經濟性相比，熱電冷聯供系統越有利。由于篇幅所限，不再詳述。

三．結束語

熱電冷聯供系統龐大，影響經濟性的因素眾多。目前國內對熱電冷系統的認識和研究還處于初級階段。本文僅對一些影響系統經濟性的主要技術參數做了定性分析，對該問題更深入認識還需作進一步的定量研究。

參考文獻

1．付林江億熱電冷系統三聯供系統的經濟性分析（待發）

2．戴永慶溴化鋰吸收式制冷技術及應用機械工業出版社

3．GoranMornhedInnovationsinDistrictHeatingandCooling1984-1994andTheirEconomicImpactASHRAETransaction1995

4．付林江億承擔冷負荷的熱水網水力工況模擬計算及其應用熱能動力工程1999.4

5．江億冷熱聯供熱水網的用戶回水加壓泵方案區域供熱1996.2

6．G.培克曼等著蓄熱技術及其應用機械工業出版社

7．S.HORIIetl.OptimalPlanningofGasTurbineCogenerationPlantsBasedonMixed-integerlinearLinearProgramming.IaternationalJournalofEnegyResearchVol.11.1987

AnalysisofEcononicFactorsImpactingonCombinedHeating，

CoolingandElectricitySystem

篇2

一、各股（室）、二級機構要根據所承擔的職能，制定部門和每一位工作人員的崗位職責，包括每個崗位的工作范圍、工作目標、履行崗位職責的具體要求以及對不履行職責所產生的后果應承擔的責任等內容，做到任務明確，責任到人。

二、制訂崗位責任制要科學、合理、嚴密，體現效率原則和權利、義務相對應原則。要在保證工作質量和充分履行職能的前提下，盡量簡化工作程序，方便群眾辦事。

三、加強對崗位責任制執行情況的監督檢查。崗位職責中能量化的要盡量量化，并制定科學、合理的量化考核標準；不能量化的要提出明確的、具體的要求，作為考評依據。

四、定期組織考評，并把考評結果同評優、評先、職務晉升和獎懲掛鉤。

工作人員首問首接責任制度

為規范辦事程序，明確工作人員責任，杜絕辦事拖拉、推諉扯皮等現象，保證來計生委辦事人員能得到及時、高效、優質的服務，根據我委實際，制定本制度。

一、首問（接）責任人

本單位工作人員對來委辦事（包括辦理業務、上訪、投訴、咨詢等）的人員要主動熱情招呼，不得互相推諉、冷淡辦事人員。主動接辦人員、來辦事者先找到的人員或首先接電話的人員即為該事項的“首問接責任人”。

二、首問（接）責任人的職責

（一）首問（接）責任人負有主動、文明、禮貌、熱情接待來辦事者的責任；

（二）首問接責任人要向來辦事者主動出示胸牌，問明來意。對來電話者，要主動告知對方單位和工號，問清對方意圖；

（三）對來訪內容在自己職責范圍內能答復或解決的，首問責任人對屬于自己職權范圍內的事項，必須受理接辦，并按照有關規定和程序予以辦理；

（四）首問責任人對不屬于本部門或本人職權范圍內的事項，要解釋清楚，并引領來委辦事人員到有關科室部門，落實承辦單位和責任人。對電話咨詢的，要告知負責答復部門的電話和聯系人。

（五）首問責任人對不屬于本單位辦理范圍內的事項，要認真說明理由，介紹或聯系到其他職能部門辦理。

三、違反本制度者，第一次予以誡勉教育，第二次予以效能告誡，并責令采取相應補救措施，經告誡仍不改正的，予以待崗處理。

頂崗工作制度

一、頂崗工作制度是指在工作日內，崗責任人因各種事由不在崗，崗責任人應頂崗的工作制度。

二、實行頂崗制度的目的是為了確保限時辦結制、政務承諾制、辦事預約制等制度的有效落實，更好的提高工作效率和辦事效率。

三、各股室都要確定崗，避免出現無人頂崗現象。

四、崗責任人在頂崗期間應做好本職工作，并享有崗責任人的職責權利，對崗的工作認真負責。

五、崗責任人因事由不在崗，必須提前一天做好工作的移交，因特殊原因來不及移交的，崗責任人要主動頂崗。

六、因推諉扯皮等原因造成工作失誤的，按《過錯責任追究制度》的有關規定追究在崗責任人的責任。

限時辦結制度

一、限時辦結制度是指群眾到人口與計劃生育部門辦事，在符合法律法規及有關規定、手續齊全的前提下，應當根據政務服務承諾，在承諾期限內辦結群眾提出的有關事務。

二、承諾期限

⒈辦理《流動人口婚育證明》、入戶糧關系證明、非農一孩生育證、獨生子女父母光榮證等有關證件的，應當隨到隨辦。

⒉對群眾的申訴、舉報或投訴，在法定期限內作出是否受理答復，并及時依法處理。

⒊對因特殊原因不能及時辦理各類證件的，應向服務對象說明具體情況。

三、未按上述規定時限辦理的，第一次予以誡勉教育，第二次予以效能告誡，并責令采取相應補救措施，經告誡仍不改正的，予以待崗處理。

服務承諾制度

一、服務準則。根據本單位工作實際，制定便民利民的服務標準和原則，規范辦事程序，提高辦事效率。

二、承諾內容。根據職權范圍、工作職責，結合群眾關心的熱點問題，確定服務承諾內容。服務承諾的內容應包括服務的具體事項、服務時限、行諾監督及投訴辦法以及違諾責任等。

三、公開承諾內容。應在辦公場所醒目位置設置辦事程序流程圖等公布承諾內容。

四、行諾監督。通過設立服務承諾監督臺、投訴電話和舉報箱或舉辦群眾接待日活動等方式，接受對違諾行為的監督和舉報。要認真受理群眾的投訴和舉報，及時調查處理，并向當事人反饋。

五、違諾處理。本單位人員違反承諾制的行為，要從行政論文、法律、經濟論文等方面作出處罰規定，并嚴格執行。給當事人造成損失的，要按承諾的標準予以賠償。

辦事預約制度

一、辦事預約制度是指當事人因工作需要或情況，需要預約辦理有關事務或進行上門服務的，計生委應根據預約要求，在職能范圍內辦理當事人提出的有關事務。

二、預約范圍

⒈人口與計劃生育部門職能范圍內應受理的業務工作，可以預約。

⒉異地人員辦理有關計劃生育證件等有關事項的可以預約。

⒊廣大人民群眾需要人口與計劃生育部門幫助解決及服務的有關事項，可以預約，必要時也可以上門服務。

⒋因特殊情況需要人口與計劃生育部門延長服務時間的，可以預約。

⒌其它需要預約的有關事務或事項。

三、違反本制度者，第一次予以誡勉教育，第二次予以效能告誡，并責令采取相應補救措施，經告誡仍不改正的，予以待崗處理。

政務公示制度

第一條政務公示制度系指行政論文機關向行政論文管理相對人和社會大眾公開履行行政論文職能的標準、要求、程序等的機關效能建設制度。

第二條縣計生委依據行政論文管理相對人辦事方便、行政論文要求公開透明、行政論文行為接受監督的基本原則實行政論文務公示。

第三條縣計生委各股室以及工作人員，應遵守本制度。

第四條公示制度的基本內容和形式：

一、機關工作人員的像片、姓名、部門、職務；

二、機構設置、行政論文職能、位置分布、股室職責；

三、辦事程序、標準；

四、機關的對行政論文管理相對人具有普遍約束力的規范性文件；

五、其它公示內容。

以上公示內容通常做法采用墻上懸掛、桌上擺放、帶身份牌、編印辦事服務指南、公示欄張貼、上網絡公示欄以及其它公眾媒體公開等形式。

各股室負責提供各自應公示的內容，辦公室負責統一組織實施工作。

第五條委機關效能建設領導小組每月不定期檢查和每季度定期一次檢查各股室公示制度的執行情況。

第六條凡應該公示而沒有公示以及公示內容不規范、不標準的，委效能建設領導小組書面責成限期整改，逾期不改的給予通報批評，并按《干部誡勉制度》處理。

第七條政務公示制度的執行情況作為單位、股室、個人的年終考評的一項內容，并由委機關效能建設領導小組負責檢查并提出獎懲建議。

效能考評制度

一、委機關及下屬二級機構的干部職工均列入考核范圍。

二、考核內容和標準：根據縣委、縣政府規定的內容，按照德、能、勤、績四個方面，重點考核工作成績。

三、考核辦法

⒈實行平時考核與年度考核相結合，平時考核由各股室負責人對本股室干部職工的德、才和工作表現逐月作出考評，半年進行小結，形成書面意見，為年度考核提供依據，年度考核在每年末或翌年初進行。

⒉平時考核實行分級負責，委主任負責對委機關科級干部進行考核；分管領導負責對分管股室長進行考核；股室長對本股室的干部職工進行考核。

⒊年度考核以平時考核為基礎由委機關效能辦公室負責實施。在年度考核時，除負責對本機關干部職工考核綜合評定外，還要對二級機構的考核進行審核。

四、年度考核的時間、內容、標準、具體方法步驟，應根據縣委、縣政府、縣人事局的通知要求，結合本單位實際，由委機關效能辦公室擬定實施方案，提交機關效能工作領導小組研究確定。

五、年度考核結果存入干部、職工個人檔案，作為干部獎懲、任免、工資晉升的依據。

六、凡屬機關工作人員，年度考核定為不稱職的給予降職或調整工作崗位處理。連續兩年評為不稱職的，予以免職或按有關規定予以辭退。曠工或者無正當理由逾期不歸連續超過十五天，或者一年內累計超過三十天的，應予辭退。二級機構干部職工參照以上辦法處理。

七、本單位科級領導干部的考核按縣委組織部規定的要求參加考核。

八、本制度由委機關效能辦公室負責監督執行。

行政論文過錯責任追究制度

為規范本單位工作人員管理，明確個人崗位責任，不斷提高工作人員的責任感，增強廉政建設和遵紀守法意識，制定本制度。

一、行政論文過錯責任追究制

行政論文過錯，是指本委工作人員因故意或者過失不履行或不正確履行規定的職責，造成違反法律、法規規定或有關制度的事實，以致影響行政論文效率和行政論文秩序，給行為對象或者國家、公共利益造成其它不良后果的行為。行政論文過錯責任追究制，就是對工作過錯責任人依據有關規定給予行政論文和經濟論文處罰的制度。

二、行政論文過錯的主要情形

本委工作人員在工作中具有下列情形之一的，應視為過錯：

（一）首問責任人不履行首問責任，貽誤辦事者辦事的；

（二）對符合規定條件的申請應予受理、許可而不予受理、許可的；

（三）服務態度不熱情，與辦事者頂撞爭吵的；

（四）私自進行有償咨詢或服務，違規收取押金、保證金和其他費用的；

（五）超越規定權限實施許可，或者擅自提高、降低許可條件造成不良影響和后果的；

（六）未履行辦事承諾制度，無特殊原因和理由，在規定時限內未完成許可事項或告知辦理結果的；

（七）對明顯虛假的材料，應當發現而沒有發現的；

（八）故意制造虛假材料或謊報事實的；

（九）辦理業務明顯違反法律、法規或其它有關規定的；

（十）其他應該追究工作過錯的行為。

三、行政論文過錯責任追究

（一）行政論文過錯責任追究方式分為：

⒈責令作出書面檢查；

⒉通報批評；

⒊取消當年評優評先資格；

⒋扣發當月崗位工資和年終獎金；

⒌輪崗或停職離崗培訓；

⒍引咎辭職或者責令辭職；

⒎給予行政論文紀律處分。

以上追究方式可以單處或并處。

（二）工作過錯行為是由數個行政論文環節過錯造成的，工作人員分別承擔相應的過錯責任。

（三）工作人員的行政論文行為造成本單位賠償，有過錯的工作人員應承擔—定的賠償責任。

（四）在年度考核期內，工作人員的行政論文行為被群眾投訴，經核實的，第一次扣除當月崗位工資的％，第二次扣除當月崗位工資的％，第三次扣除當月全部崗位工資，對本人進行離崗培訓、輪崗或降級使用處理。

（五）工作人員過錯行為性質特別嚴重，觸犯刑法的，依法移交司法部門追究責任。

（六）有過錯工作人員具有下列情形之一的，應予從重追究過錯責任：

⒈在被調查過程中拒不交代過錯事實的；

⒉有索賄受賄、敲詐勒索、、徇私枉法和吃、拿、卡、要等行為的；

⒊對投訴人、檢舉人、控告人打擊、報復、陷害的；

⒋其他經行政論文過錯追究機構認定，應從重追究過錯責任的。

（七）有過錯工作人員具有下列情況之一的，可從輕追究過錯責任：

⒈主動承認過錯行為并及時糾正的：

⒉其過錯行為沒有造成損失或不良影響的；

⒊其他可從輕或免予追究過錯責任的。

篇3

【關鍵詞】經濟學教學　建構主義　導學模式

【中圖分類號】G64 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2012）11-0238-01

二十一世紀是一個科技突飛猛進、社會發生深刻變革的時代。教育教學的新理論和思潮不斷涌現，改變著人類的教育、學習和思維方式。高校教改也要順應這一潮流，以轉變教師教育理念促進教學模式改革，以改革教學方式來促進學生學習方式的變革，從而大力推進大學生素質與能力教育。

一、傳統教學模式的局限性

一直以來，我國一些普通高校《經濟學》課程的授課主要采用的是傳遞-接受式教學模式，這種傳統模式的基本程序是：激發學習動機-復習舊課-講新知識-鞏固運用-檢查評價。雖然該模式具有知識傳播直接、經濟和適合于顯性知識教學等優點，但也存在明顯的局限性：一是以教師為中心，教師課堂講授過多，甚至是“滿堂灌”；學生被動學，學生自主學習少，積極思考少，老師多講也是白講，學習效果差。二是以課堂為中心，缺少與現實社會經濟的聯系。教師多關注知識點的掌握，忽略學生學習能力的培養。這種“封閉有余、開放不足”的教學模式，不僅使經驗與知識脫節，還導致學生理論脫離實踐。三是以知識考試為中心，忽略了學生分析解決問題的能力和創新能力的培養；它也使得學生偏離學習目標，導致學生缺乏學習的主動性、自覺性。

落后的教學理念決定了落后的教學模式和教學方法。《經濟學》課程開設的主要目的在于建立學生對市場經濟基本理論的認識，并培養學生一種經濟的思維能力。教學實踐表明，這些知識的掌握和能力的培養僅僅靠老師“講”是行不通的，更重要的要靠學生主動學，親身體驗，從“干中學”才能收到實效。因此，《經濟學》課堂教學改革勢在必行，我們要把學習的自還給學生——實施“少教多學”。具體來說，就是高校《經濟學》課程，應該改變傳統的教學模式和促進學生學習方式變革：變“被動學習”為“自主學習”，變“接受學習”為“探究學習”，變“孤獨學習”為“團隊學習”，從而切實提高教學質量。

二、教學模式改革的理論依據

《經濟學》作為一個“泊來品”，它存在一個中國化難題，即如何“洋為中用”和“批判性吸收”，需要經歷一個不斷探索的過程。“以教定學””還是“以學定教”反映著兩種不同教學理念，由此產生不同的教學模式。

20世紀初實用主義的代表人物杜威，就提出了“學生中心論”，以對抗傳統教育的“教師中心論”。20世紀中后期，西方國家又陸續出現了人本主義學習理論、教學最優化理論、建構主義理論、多元智能評價理論；這些理論分別從多個層面闡述了“以學生為中心”的教育理念的科學性與必要性，以及由此產生的多種形態的教學模式。

現代建構主義學者古寧漢（D.J.Cunningham，1991）認為：“學習是建構內在的心理表征的過程，學習者并不是把知識從外界搬到記憶中，而是以已有的經驗為基礎，通過與外界的相互作用來建構新的理解”。建構主義理論告訴人們，知識不能通過教師的講授而傳遞，學習者必須自己在真實情境里，通過自主學習、團隊學習和探究性學習，主動進行意義建構。我國著名教育家陶行知先生也主張把學習的基本自由還給學生，以使學生主動、積極、生動活潑地發展。

三、《經濟學》課程的導學模式

為了培養學生的學習能力和創新思維，多年來我們在《經濟學》教學中嘗試施行一種全新理念指導的導學模式。該模式是對講授式模式的一種改造，其流程大體可劃分為以下四個階段：自主學習討論交流啟發指導練結。

第一階段，自主學習。學生自主學習不能簡單等同于自學，其目的是學生按照老師的要求自學，在完成自學的目標進程中同時也培養了自學能力。教師要向學生闡明自學的意義和要求，引導學生制定自學計劃，老師則編制導學計劃，掌控好教學進度和學習質量。學習的資源除了教材以外，教師還應向學生提供可供選擇的其它學習途徑、資源。通常，校內外的經濟學精品課程網站建立一些相應的學習平臺和資源鏈接。此外，教師還應了解學生的情況，針對學習內容存在的難點、疑點、重點，做到因材施教。

第二階段，討論交流。旨在對學生共同存在的問題進行相互探討，集思廣益，取長補短，以提高學生的認識水平及獨立鉆研，大膽創新的能力。團隊學習是自主學習的有機構成，也是課堂教學一個重要補充。通過分組討論可以變學生被動接受為主動學習；通過團隊學習可以發揮學生在學習中的主體作用，并做到資源和成果共享。

傳統課堂講授的教學方式，是一種單向性的思維，很少有相互作用和反饋，為了調動學生學習的積極性和主動性，在《經濟學》的教學中，應加大課堂討論的力度和廣度，在教師的引導下，提高學生分析和解決問題的能力。討論的問題應是同學們關注的經濟生活中的熱點問題，通過討論方式，幫助學生加深了對相關經濟理論的認識和理解，同時也鍛煉了口頭表達能力。

第三階段，啟發指導。教師在學生討論交流的基礎上，要有的放矢，重點啟發，相機點撥，指點迷津，引導學生自求有得。教師的指導作用的性質和方式應根據學生自學能力水平的不同而有所區別。為了做好對學生討論的啟發指導，教師需要注意以下幾個問題：

首先，要尊重學生。我們所面對的學生都是具有自我意識和尊嚴，需要別人的尊重和理解的個體。

其次，要重視學生的興趣；興趣是學生求知的起點，是學習和發展智力的原動力，它對討論的開展和深入有著直接的影響。

再次，要堅持理論聯系實際，對于一些討論的問題，為了尋找充分的論據，離不開事先的引經據典，但最有說服力的還是鼓勵學生從實踐中親身找答案。

最后，重視歸納、整理，總結評價。教師在適當的時候進行歸納小結，對討論結果根據學生的討論情況加以綜合。為了激發動機，保持學生學習興趣，教師在評價中，肯定每次討論中成功的地方，表揚在討論中有上佳表現的學生。

第四階段，練結。通過練習、復習、小結、行為訓練等，使學生將所學知識納入已有的體系中去，并自覺運用所學理論指導行動。

為培養學生的創新思維，作業必須注意多樣化，既有口頭、書面，也要注重實踐活動，在平時的作業中，我們還嘗試：

1.加強閱讀指導，開拓學生視野，鞏固課堂教學效果。

2.運用理論聯系經濟熱點，在學生中進行小組演講比賽，并指導經濟論文寫作。

今天的大學生視野開闊，他們普遍關心國內外大事，在教學中布置這樣的作業不僅能更好地調動學生的學習興趣，而且在鞏固所學知識的同時，還能提高他們理論聯系實際的能力。

參考文獻：

[1]高鴻業．西方經濟學[M]．北京：中國人民大學出版社，2010，3

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關鍵詞：經濟法；案例教學法；高職院校

中圖分類號：G712 文獻標識碼：A 文章編號：1671-0568（2012）17-0089-02

一、案例教學法的內涵和優缺點

案例教學法是20世紀初由哈佛大學創造的。即圍繞一定的教學目的把實際中真實的情景加以典型化處理，形成供學生思考分析和決斷的案例，通過獨立研究和相互討論的方式來提高學生分析問題和解決問題的一種方法。[1]

1.案例教學法的優點

（1）生動具體、直觀易學。案例都是來源現實生活的真實例子，學生接觸到的不僅僅是枯燥乏味的理論，還有鮮活的例子。例如，把法律規定比喻成一個人的骨骼，那么案例則是他的血肉，法律只有存在于真實的案例中才是有生命力的，有活力的。

（2）有利于提高學生的學習興趣。往往在記起某個法律規定時，人們想起的也許不是那個法律名詞，卻是某個生動的案例。筆者至今仍然記得大學學習《民法》的所有權規定時，教師舉出的生動例子：一大群野兔在面前跑過，大家的反映是什么？每個人都會去追并試圖逮到；鄰居的兔子在大家前面跑過，卻沒有人去追。為什么？因為后者名分已定。大家不由哈哈大笑，但由此也深刻地記住了物權法的根本目的是定分止爭。

（3）理論聯系實際，利于學生對知識活學活用。學習理論知識只是手段，運用所學的知識去妥善解決實際工作生活中碰到的困難才是最終目的。案例教學法實際上是一種模擬教學，設計了一個真實的場景去考驗學生運用所學知識去解決問題的能力，就像實戰演習一般。

2.案例教學法內在的缺陷和局限性

（1）案例教學法耗時較多。一個案例從展示、學生分析討論到教師總結，需要幾十分鐘的時間。所以，案例教學只能精選知識點進行，重在對那些難點、學生容易產生歧義的知識點進行案例教學。

（2）案例教學法小班教學效果好，人數多則不易實施。高職院校的很多法律課程是合班上課，每次上課學生多達百人以上，案例教學法中進行分組討論或學生發表意見就難以兼顧。

二、高職院校法律課程實施案例教學的必要性

高職教育的培養目標和人才規格，決定了教師在進行教學時必須圍繞目標去實施，并采取相應的教學方法。

高職教育的培養目標和人才規格是培養與我國社會主義現代化建設要求相適應的，掌握本專業必備的基礎理論和專門知識，具有從事本專業實際工作的全面素質和綜合職業能力，在生產、建設、管理、服務第一線工作的高級技術應用型人才。[2]

高職法律課程的目的不是培養職業法律人才，而是幫助學生掌握基本的法律常識。而針對不同專業開設的法律課程，比如房地產營銷專業的《房地產政策與法規》等，則是要求學生能夠把握該專業所需要的法律知識。比較前者，教師應該適當提高教授的知識專業性和深度。但是，無論哪種情況的高職法律課程，采取案例教學法都能更好地實現教學目的。

首先，高職學生往往更關注專業課的學習，對于法律課程不重視，認為可有可無。如果高職法律課程教學方法單一，單純采取講授法，往往會使學生昏昏欲睡，聽完就忘。采取案例教學法，其具體形式包括講課中評析案例、專門案例討論、模擬法庭、到法院旁聽等，讓學生從中感受到樂趣，會不由自主地參與其中。

其次，案例教學法能夠提高學生的實踐能力，利于他們成長為高級技術應用型人才。案例教學可以充分發揮學生參與的主動性，不僅可以使理論講授變得生動活潑，具有啟發性，而且有利于學生盡快掌握抽象的法學原理，并能靈活運用，舉一反三，達到理想的教學效果，進而增強學生分析、解決問題的實際能力。

三、高職院校法律課程實施案例教學的方法

案例教學法主要有三個階段：案例準備階段，小組集中討論階段，總結階段。

1.準備案例。

案例準備的主體可以是教師也可以是學生。對于在教授過程中插入的一般性小案例分析，由教師準備。用于案例教學的案例一般應考慮以下因素：一是經典性。無數案例都可以和一個法律規定有關聯，這時候就需要教師予以甄別選擇，選擇和該法律規定聯系最緊密的案例。二是適當性。即所選案例要難易適中。案例太簡單，容易得出答案，難以提起學習興趣。太難可能超過學生的知識水平和理解力，無以使學生入手分析，會打擊其學習的積極性。三是時效性，原則上是新案例優于舊案例，熱門案例好于冷僻案例。因為，高職學生對當前社會的熱點案例是很關注的，他們知道是什么，恰恰不知道為什么。而這種案例拿出來討論，最容易激發學生興趣，也最容易達到良好的教學效果。

對于專門的案例評析課的案例，教師可以讓學生分組準備，明確告訴學生要查找的案例的內容。如講到合同解除時，要進行案例教學，教師告訴學生查找有關于合同解除的案例。學生可以通過網絡、圖書館等多種途徑查詢，甚至他們可以從身邊看到、聽到的真實案例中找到案例素材。

2.小組集中討論案例。

案例選擇好以后，可以視頻案例、書面案例以郵箱或紙質方式課前交給學生，讓他們有時間加以思考。教學目的重在調動學生的主動性、參與性，任何案例本身沒有絕對正確的答案，同一情況的案件在全國各地法院也會有不同甚至截然相反的判決結果。所以，教師在給學生提供案例材料時，應將結論部分隱去，把討論的空間留給學生。學生看到案例并思考后，會形成自己的觀點和看法。教師可以讓學生分組自由討論，形成每組占多數意見的觀點，然后每組選派代表陳述己方觀點。

3.總結階段。

教師必須先吃透案例精髓，深刻剖析，把握好案例的關鍵點，既要指出司法案例的優點，也可指出其不妥之處。點評學生的觀點，同時提出自己的觀點，以利于課堂教學時有效地啟發、引導學生思路。

以上案例教學的三個階段主要適合于課堂案例討論的方式。除此以外，案例教學法也可靈活采用模擬法庭或到法院旁聽的案例教學方式進行。

（1）模擬法庭案例教學方式。這種教學方式是在教師的指導下，由學生扮演案件當事人，如法官、檢察官、律師以及其他訴訟參與人等，以司法實踐中的法庭審判為參照，模擬審判某一案件的教學活動。它可以充分發揮學生在教學活動中的主體作用，調動學生學習的積極性、參與性 。由于學生親自扮演某一角色，全面介入模擬訴訟活動中，為他們運用所學法律知識分析、解決問題創造了一個“真實”的環境。由于學生對于實際的司法環境是陌生的，所以教師對學生要進行全面的指導，搜集證據材料，分析案情，制作審判需要的各種法律文書，熟悉相關法律條文、訴訟程序等。如筆者在訴訟法章節中曾經嘗試模擬法庭案例教學法，學生反映很好。在民事、刑事、行政三大訴訟制度中，當屬民事訴訟與普通公民聯系最緊密。因此，可讓學生模擬一個民事案件的法庭審判。首先，教師提供的案例應是真實案例：原告李某在某時間某地點，先后被一輛摩托車撞倒并被一輛小汽車碾壓。原告重傷住院花去醫藥費5萬元。原告應如何主張自己的權利？然后，學生主動要求分別擔任原告、原告人、被告、被告人、法官、書記員；教師分別指導學生了解法律程序，寫狀、答辯狀、判決書等。上課時模擬法庭審判，其他同學做旁聽者。結束后，學生積極地對該案的審理發表意見。最后由教師在此基礎上進行講評。如案件事實是否清楚，證據是否確實充分，法庭辯論是否有理有據，運用法律是否正確，訴訟程序是否合法，等等。

（2）觀摩審判的案例教學方式。這種形式較模擬法庭容易組織，需事先同司法審判部門取得聯系，挑選一些比較典型的或是疑難的案例，組織學生到法院旁聽。目的是讓學生在真實的司法環境中全面了解訴訟的庭審程序，各個訴訟主體在訴訟中地位和權利和義務等。法院旁聽更可以使得學生在真實的司法環境感受法律和理解法律。觀摩結束后，可要求學生談談觀感體會，并進行總結點評，以便真正提高學生理解、認識、分析的能力。[3]

案例教學法在經濟法課程中的運用可使教學效果大大提高，更能提高學生運用經濟法律解決實際問題的能力。

參考文獻：

[1]智庫百科.[EB/OL].wiki.省略/wiki/%E9%A6%96%E9%A1%B5