電氣調(diào)查報(bào)告范文10篇

從根本來(lái)說(shuō)，可以通過(guò)對(duì)管理制度的不斷完善來(lái)避免產(chǎn)生電氣誤操作的很多人為因素。目前很多管理部門只把事故的直接原因和表現(xiàn)現(xiàn)象形式上的填寫在了對(duì)誤操作事故的調(diào)查報(bào)告中，而對(duì)事故發(fā)生的深層原因和管理原因沒(méi)有進(jìn)行重視，而誤操作事故發(fā)生的根本原因也就是這些深層次的原因，對(duì)誘發(fā)事故的深層原因和管理原因又沒(méi)有相關(guān)的考核制度。很多發(fā)電廠建設(shè)面臨的最大難題是技術(shù)設(shè)備的不完善。許多誤操作和誤判斷事故的發(fā)生是由于電氣設(shè)備的編號(hào)標(biāo)識(shí)不清和字跡模糊的現(xiàn)象而引起的。在很多帶接地線的合閘事故中，除了人為因素外，沒(méi)有認(rèn)真執(zhí)行操作票中的規(guī)定，防誤閉鎖裝置沒(méi)有在地線和刀閘之間安裝也是事故產(chǎn)生的主要原因。

預(yù)防電氣誤操作發(fā)生的有效措施

首先，電力生產(chǎn)的基本口號(hào)就是“安全第一、預(yù)防為主”。每每發(fā)生的安全事故，都令國(guó)家、個(gè)人及家庭在經(jīng)濟(jì)與精神上遭受無(wú)法彌補(bǔ)的巨大損失與傷害。用血與淚書寫而成的慘痛教訓(xùn)，更令我們要把安全放在生產(chǎn)的首位，無(wú)論從思想還是政治的高度上，我們都要正視和重視操作的安全性。對(duì)以往事故的分析，很多誤操作事故并不是因操作票有錯(cuò)誤，而是運(yùn)行操作人員本身的操作有錯(cuò)誤。一般行為錯(cuò)誤分二類：首先是直接危及人身安全的行業(yè)。使用電壓不合格的驗(yàn)電器；驗(yàn)電或者拆裝接地線時(shí)沒(méi)戴絕緣手套等等。其次是違章行為。如在具體實(shí)際操作中，沒(méi)有核對(duì)設(shè)備名字、位置、等編號(hào)等。有可靠而完善的防誤閉鎖裝置，才可以真正地起到避免因誤操作而起的事故。目前，多使用微機(jī)防誤閉鎖裝置。由于這種閉鎖裝置性能尚不十分穩(wěn)定及運(yùn)行人員使用、操作、維護(hù)不當(dāng)?shù)纫蛩兀瑯O易影響到其防誤閉鎖的正常功能的發(fā)揮，而導(dǎo)致事故發(fā)生。就這要求我們對(duì)防誤閉鎖裝置的選型、運(yùn)行以及日常維護(hù)工作都是高度重視。

案例分析

2010年12月23日，內(nèi)蒙古西部電網(wǎng)發(fā)生了一起由于運(yùn)行人員誤操作而引起的重大設(shè)備事故。造成多條220千伏線路跳閘，多臺(tái)發(fā)電機(jī)組退出運(yùn)行，致使包頭第三熱電廠全廠對(duì)外進(jìn)行停電，包頭地區(qū)減供負(fù)荷68萬(wàn)千瓦，損失88.6萬(wàn)千瓦時(shí)的電量的嚴(yán)重后果。對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查分析得出，麻池變電站當(dāng)值值班長(zhǎng)在操作中違反了規(guī)章，帶地線把隔離開(kāi)關(guān)進(jìn)行了和閘，造成220千伏Ⅱ母線短路，是直接的和主要的導(dǎo)致本次事故發(fā)生的原因；在傳動(dòng)驗(yàn)收設(shè)備時(shí)，在沒(méi)有終結(jié)工作票的情況下，前日值班運(yùn)行人員沒(méi)有把安全警示牌和隔離開(kāi)關(guān)操作機(jī)構(gòu)進(jìn)行及時(shí)的鎖恢復(fù)。交接班工作中，交接班人員也沒(méi)有把已經(jīng)改變了的工作現(xiàn)場(chǎng)中的安全措施進(jìn)行。一是麻池變電站運(yùn)行人員對(duì)電業(yè)安全工作規(guī)程、工作票管理規(guī)定以及交接班制度等有關(guān)安全措施規(guī)定沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行，運(yùn)行人員的安全意識(shí)淡薄，在操作中進(jìn)行習(xí)慣性違章操作。二是包頭供電局變電工區(qū)對(duì)安全管理不到位，沒(méi)有加強(qiáng)巡視已超期服役的設(shè)備、試驗(yàn)和維護(hù)工作。淡化了對(duì)工作人員的安全管理、安全教育和安全培訓(xùn)。三是電力設(shè)備的二次安全管理不到位。變電站的二次設(shè)備陳舊，沒(méi)有及時(shí)到位的對(duì)設(shè)備進(jìn)行消除缺陷的技術(shù)改造工作。內(nèi)蒙古220千伏麻池變電站“12•23”誤操作事故是一起帶地線合隔離開(kāi)關(guān)的惡性誤操作事故，具有深刻的教訓(xùn)，發(fā)人深省。近年來(lái)，由于電力從業(yè)人員的違章指揮和違章作業(yè)以及安全管理措施的薄弱而引發(fā)的電力生產(chǎn)事故時(shí)有發(fā)生，將影響到電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行和電力的可靠供應(yīng)，社會(huì)各方面也越來(lái)越關(guān)注這類事故。在電氣生產(chǎn)中普遍把防止電氣誤操作的產(chǎn)生看作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又細(xì)致的工作同時(shí)又是一項(xiàng)不好解決的難題，但是，只要把“標(biāo)本兼治、以人為本”的管理思路放在首位，在企業(yè)內(nèi)部把安全文化的氛圍營(yíng)造出來(lái)，是崗位責(zé)任制層層落實(shí)到人。

本文作者：蘇日娜徐巖工作單位：內(nèi)蒙古電力科學(xué)研究院

1工作內(nèi)容及重點(diǎn)

蓄水前階段驗(yàn)收作為一個(gè)中間驗(yàn)收，建設(shè)項(xiàng)目在蓄水前階段驗(yàn)收其間，尚有未完成工程內(nèi)容，但其主要的設(shè)計(jì)工作、開(kāi)工所需的行政手續(xù)均已全部完成，為了明晰整個(gè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響程度，該蓄水前階段竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的內(nèi)容和重點(diǎn)與項(xiàng)目整體竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收相近。綜合上述法律法規(guī)和工作中的經(jīng)驗(yàn)，竣工驗(yàn)收調(diào)查單位接到任務(wù)后，應(yīng)在項(xiàng)目樞紐下閘前完成包括調(diào)查單位的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和編制調(diào)查報(bào)告工作，并獲得環(huán)保部門的下閘允許(即階段驗(yàn)收批復(fù))。其中為獲得環(huán)保部門的下閘許可批復(fù)文件，遞交調(diào)查報(bào)告書后的工作還包括現(xiàn)場(chǎng)檢查、專家評(píng)審、調(diào)查報(bào)告審查、等待項(xiàng)目批準(zhǔn)四個(gè)主要環(huán)節(jié)。技術(shù)上，由于導(dǎo)則中缺乏行業(yè)指引文件，調(diào)查工作中基本以環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書及其批復(fù)文件對(duì)項(xiàng)目蓄水階段所要求的具體措施落實(shí)情況、項(xiàng)目建設(shè)對(duì)周邊環(huán)境影響，進(jìn)行一一對(duì)應(yīng)的落實(shí)情況調(diào)查。如有發(fā)現(xiàn)未落實(shí)的環(huán)境保護(hù)措施工作，則需要立即向建設(shè)單位提出補(bǔ)充或整改意見(jiàn)，引導(dǎo)建設(shè)單位完成環(huán)保措施，以滿足相關(guān)環(huán)境保護(hù)要求，并待環(huán)保措施落實(shí)情況達(dá)到環(huán)評(píng)階段預(yù)期效果后，方能向?qū)徟块T遞交調(diào)查報(bào)告，申請(qǐng)蓄水前階段驗(yàn)收。以下就實(shí)際工作中遇到的水利水電項(xiàng)目驗(yàn)收的重點(diǎn)和內(nèi)容進(jìn)行介紹：1.1建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范要求《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范水利水電》(HJ464-2009)中4.6小節(jié)和《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范生態(tài)影響類》(HJ/T394-2007)中4.7小節(jié)，在總體上對(duì)驗(yàn)收重點(diǎn)進(jìn)行描述，而項(xiàng)目具體、細(xì)化的調(diào)查內(nèi)容，就必須依靠調(diào)查人員對(duì)項(xiàng)目的熟悉和對(duì)審批要求的把握。1.2環(huán)評(píng)文件及其批復(fù)對(duì)驗(yàn)收內(nèi)容的要求需要注意的是，雖說(shuō)竣工驗(yàn)收工作中，重點(diǎn)是對(duì)著環(huán)評(píng)及批復(fù)要求“照單捉藥”，但由于分項(xiàng)工程建設(shè)的階段性，某些環(huán)保措施不一定達(dá)到其建設(shè)階段，比如施工營(yíng)地仍在用不能進(jìn)行拆除等，這種情況下，應(yīng)參考“三同時(shí)”原則，對(duì)已開(kāi)工建設(shè)的工程內(nèi)容，必須進(jìn)行相應(yīng)配套的環(huán)保措施，并評(píng)判其運(yùn)行效果是否達(dá)標(biāo)。總結(jié)實(shí)際工作，蓄水階段驗(yàn)收調(diào)查時(shí)，重點(diǎn)調(diào)查工作一般包括以下幾點(diǎn)：(1)實(shí)際建設(shè)工程內(nèi)容包括工程建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、地理位置，取土石料場(chǎng)、棄渣場(chǎng)的實(shí)際情況及與環(huán)評(píng)方案相比的變化情況。(2)規(guī)劃的符合性規(guī)劃方面主要是項(xiàng)目建設(shè)是否符合流域發(fā)展規(guī)劃，附有發(fā)展改革部門同意開(kāi)展建設(shè)工作的意見(jiàn)作為附件即可。(3)占地由于蓄水前階段調(diào)查并非竣工調(diào)查，現(xiàn)階段未有準(zhǔn)確的征占地情況匯總，在后期工作中，也會(huì)有部分規(guī)劃外新征地或者臨時(shí)征地歸還的，因此現(xiàn)階段驗(yàn)收主要為整體征地占地的合法性，需要出具的文件包括有土地使用證、取棄土場(chǎng)使用合同、施工營(yíng)地租賃合同等。(4)生態(tài)調(diào)查、保護(hù)和補(bǔ)償主要包括項(xiàng)目建設(shè)對(duì)所在地的生態(tài)影響及生態(tài)保護(hù)措施的落實(shí)情況，一般情況下，水利水電項(xiàng)目的生態(tài)保護(hù)措施包括有：下泄低溫水的減緩措施、魚類保護(hù)措施和方案、陸生珍稀動(dòng)植物保護(hù)、生態(tài)流量的下泄設(shè)施和計(jì)劃、珍稀植物移栽、珍稀動(dòng)物人工培育和放養(yǎng)等。當(dāng)以貨幣形式作為生態(tài)補(bǔ)償時(shí)，需要調(diào)查補(bǔ)償資金的落實(shí)情況。(5)水土保持措施落實(shí)情況(6)移民安置環(huán)境影響報(bào)告及其批復(fù)文件中，關(guān)注點(diǎn)在于當(dāng)采用建設(shè)安置區(qū)形式集中安置移民時(shí)，安置區(qū)的水土保持、污染治理措施落實(shí)情況。因此工作中，除需要調(diào)查移民情況、安置方式外，還需要針對(duì)移民安置區(qū)的水土保持和環(huán)境污染措施落實(shí)情況進(jìn)行調(diào)查，當(dāng)以貨幣形式補(bǔ)償時(shí)，需調(diào)查賠償資金的落實(shí)情況。(7)庫(kù)底清理1.3其他需調(diào)查的工作內(nèi)容除1.2節(jié)中環(huán)評(píng)及其批復(fù)中常見(jiàn)的環(huán)保措施要求外，為滿足階段驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告要求，針對(duì)水利水電類項(xiàng)目，還需要進(jìn)行以下內(nèi)容的調(diào)查和匯報(bào)：(1)建設(shè)過(guò)程的環(huán)境監(jiān)測(cè)落實(shí)情況及其結(jié)果匯編(2)監(jiān)理制度的落實(shí)情況(3)風(fēng)險(xiǎn)管理調(diào)查(4)環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)(5)污染物處理及排放情況(施工生活營(yíng)地、作業(yè)面、倉(cāng)庫(kù)、機(jī)修)(6)征地賠償、林木、青苗賠償情況(7)文物遷移的方案及其落實(shí)情況(8)施工期水土流失監(jiān)測(cè)結(jié)果(9)施工對(duì)下游的影響(包括下游水文情勢(shì)變化及其生態(tài)影響，下游用水戶受影響情況及其處理措施)(10)施工期間，周邊居民的投訴反映情況及其處理方案。

2可獲得的材料及信息

調(diào)查單位進(jìn)行工程項(xiàng)目整體驗(yàn)收時(shí)，必須了解整個(gè)水庫(kù)工程的施工建設(shè)內(nèi)容、過(guò)程、步驟和相關(guān)的法律法規(guī)和建設(shè)管理文件，以便獲得相關(guān)的信息。整體驗(yàn)收其間，可參考(HJ464-2009)中5.1章節(jié)內(nèi)容出列的資料清單進(jìn)行資料調(diào)查，但蓄水階段的調(diào)查中，以上資料清單中的內(nèi)容可能是未編制(或收集)的，甚至需要調(diào)查單位代為提醒建設(shè)單位補(bǔ)充部分資料。由于水利水電項(xiàng)目為大型建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)過(guò)程參與設(shè)計(jì)、施工、建設(shè)、管理、安全、質(zhì)量監(jiān)管等參建單位多，涉及的大小事項(xiàng)均有記錄，文件眾多，格式不一，不可能一一研讀，加上建設(shè)過(guò)程文件不一定能及時(shí)歸檔，作為調(diào)查單位，并不能只單靠與建設(shè)單位接觸解決所有文件和材料的獲取問(wèn)題。下文就某水電工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，概述項(xiàng)目在下閘蓄水時(shí)的工程進(jìn)度，對(duì)下閘蓄水時(shí)已有材料進(jìn)行匯總，為以后同類型項(xiàng)目材料收集工作提供參考。2.1該水電工程項(xiàng)目蓄水前階段環(huán)保竣工驗(yàn)收工作中需要關(guān)注的工程建設(shè)內(nèi)容包括有：(1)工程的籌建(水文、地質(zhì)、文物、礦產(chǎn)勘查，可行性研究及專項(xiàng)設(shè)計(jì)，環(huán)境影響評(píng)價(jià)，征地，移民安置規(guī)劃等)(2)工程施工準(zhǔn)備(“三通一平”工作、施工工廠設(shè)施、生活及辦公房屋、場(chǎng)內(nèi)公路)(3)部分主體工程的施工(主要包括：主壩和副壩填筑及庫(kù)周防滲、導(dǎo)流泄洪洞的建設(shè)、生態(tài)放水管的敷設(shè)、電氣及金屬結(jié)構(gòu)、水道及廠房工程土建工程)(4)廠企拆遷、移民安置(5)樞紐工程導(dǎo)(截)流驗(yàn)收(6)庫(kù)底清理(7)庫(kù)內(nèi)地形的測(cè)量其余工程內(nèi)容和進(jìn)度要求可參見(jiàn)《水電站建設(shè)工程蓄水驗(yàn)收管理辦法(試行)》(水電規(guī)計(jì)[2007]0009號(hào))。2.2對(duì)應(yīng)上述工程進(jìn)展，調(diào)查單位可采用材料有：(1)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件(含附圖、附件)及其批復(fù)；(2)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門關(guān)于項(xiàng)目采用的環(huán)境影響評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的資料；(3)可行性研究報(bào)告(含附圖)及批復(fù)；(4)初步設(shè)計(jì)及批復(fù)(如有，含附圖)，其他設(shè)計(jì)文件(包括六大專項(xiàng)報(bào)告：水資源、地質(zhì)災(zāi)害、水土保持、環(huán)境保護(hù)、施工總布置規(guī)劃、移民安置規(guī)劃)；(5)征用土地批文及附件；(6)征地、拆遷、移民安置協(xié)議；(7)下游用水戶補(bǔ)償合同；(8)環(huán)保措施建設(shè)、管理合同，垃圾收運(yùn)合同；(9)水土保持工程施工、監(jiān)測(cè)、監(jiān)理合同；(10)主要材料采購(gòu)合同；(11)生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議、合同；(12)(蓄水階段)工程建設(shè)報(bào)告(或蓄水階段工程建設(shè)管理工作報(bào)告)；(13)水土保持監(jiān)測(cè)(月/季/年)報(bào)告、水土保持監(jiān)理(月/季/年)報(bào)告；(14)環(huán)境監(jiān)測(cè)(月/季/年)報(bào)告、環(huán)境監(jiān)理(月/季/年)報(bào)告；(15)已完成工程的施工總結(jié)(主要為公路系統(tǒng)、庫(kù)底清理)；(16)庫(kù)底清理專項(xiàng)驗(yàn)收意見(jiàn)；(17)征地移民專項(xiàng)階段驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；(18)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門收集到的居民投訴、意見(jiàn)；(19)應(yīng)急預(yù)案及環(huán)境管理體系說(shuō)明；(20)施工期間施工、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)保護(hù)等相關(guān)視頻、照片影像資料。需要說(shuō)明的是，配合工程下閘蓄水進(jìn)度需要，下閘蓄水前，應(yīng)當(dāng)取得環(huán)保部門的階段驗(yàn)收批復(fù)。因此，計(jì)算現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、報(bào)告編制、開(kāi)展評(píng)審會(huì)及等待批復(fù)的工作時(shí)間，按照經(jīng)驗(yàn)，最晚在下閘計(jì)劃時(shí)間的6個(gè)月前，調(diào)查單位就必須進(jìn)入工程現(xiàn)場(chǎng)。因此，調(diào)查單位初次進(jìn)駐時(shí)工程施工進(jìn)度和相關(guān)文件材料的編制進(jìn)度都未達(dá)到下閘蓄水要求。同時(shí)，蓄水階段也未編制工程變更總結(jié)，調(diào)查單位需要就工程實(shí)際建設(shè)內(nèi)容與環(huán)評(píng)階段建設(shè)方案進(jìn)行一一比對(duì)，認(rèn)真校核。

3驗(yàn)收常見(jiàn)的存在問(wèn)題及建議

3.1建設(shè)單位施工過(guò)程無(wú)專人負(fù)責(zé)環(huán)保方面的監(jiān)管

我市現(xiàn)有水電站主要分布在五桂山周邊地區(qū)，都為水庫(kù)調(diào)節(jié)。這些水電站不但有發(fā)電上網(wǎng)、汛期排洪蓄洪等功能，而且增加了向鄰近的村、工廠、學(xué)校等用戶供水的新功能。如果水電站的管理跟不上，就有可能出現(xiàn)水電站運(yùn)行不安全、機(jī)率故障率高、運(yùn)行成本高、供水受阻、排洪蓄洪不及時(shí)等問(wèn)題，既影響水電站的經(jīng)濟(jì)效益，也影響社會(huì)效益，并有許多血的教訓(xùn)。因此，認(rèn)真做好水電站管理工作，是一件既有利于水電站周邊的防洪，又有利于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、居民安居樂(lè)業(yè)的大好事。必須要從科學(xué)管理的角度來(lái)實(shí)現(xiàn)并提高運(yùn)行安全系數(shù)。其中，技術(shù)管理是水電站實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理的主要手段。離開(kāi)了技術(shù)管理，安全運(yùn)行就很難保證，規(guī)避運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)的能力就得不到保障。具體來(lái)說(shuō)，水電站技術(shù)管理是對(duì)水電站生產(chǎn)中的一切技術(shù)活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)的管理和嚴(yán)密的組織，使科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，從而提高經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益。就是說(shuō)，安全的核心是管理，管理的結(jié)果是效益。因此，我認(rèn)為水電站的技術(shù)管理是水電站管理的重點(diǎn)工作，應(yīng)給予高度重視，并可從以下幾方面加強(qiáng)：

一、建立建全技術(shù)組織管理制度

（一）水電站應(yīng)實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)管理，責(zé)任到人。責(zé)任明確，是科學(xué)管理的一個(gè)標(biāo)志，責(zé)任不明確，人就辦不事，也管不了事。為此，必須培養(yǎng)運(yùn)行人員高度負(fù)責(zé)的精神。此外，還要建立技術(shù)信息的收集，事故及故障分析、整理、反饋制度。

（二）建立設(shè)備運(yùn)行、維護(hù)、檢修的統(tǒng)計(jì)分析制度。由于小水電站的裝機(jī)規(guī)模及機(jī)組容量較小，在運(yùn)行中往往忽視對(duì)機(jī)組設(shè)備的運(yùn)行、檢修和事故或故障的統(tǒng)計(jì)分析。建立健全各項(xiàng)制度，不僅可以加強(qiáng)技術(shù)管理對(duì)設(shè)備的運(yùn)行狀況、檢修及事故或故障等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，還有利于采取針對(duì)性的措施來(lái)提高設(shè)備的利用率，減少設(shè)備損壞率。

（三）水電站的技術(shù)質(zhì)量是保證機(jī)組安全運(yùn)行的保障。主要體現(xiàn)在保證機(jī)組檢修質(zhì)量。水電站設(shè)備檢修后，應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行回收制度，并對(duì)檢修項(xiàng)目、更換設(shè)備名稱、數(shù)量、部位、相關(guān)參數(shù)等詳細(xì)記錄，分類歸檔保存。

（四）技術(shù)檔案管理。技術(shù)檔案應(yīng)由專業(yè)人員負(fù)責(zé)管理，確保其資料的完整性、系統(tǒng)性、準(zhǔn)確性，應(yīng)認(rèn)真收集和整理歸類有關(guān)設(shè)計(jì)、施工、安裝、調(diào)試、試運(yùn)行記錄、設(shè)計(jì)文件圖紙資料、運(yùn)行、檢修、試驗(yàn)、檢驗(yàn)記錄等的文書數(shù)據(jù)、圖表，保護(hù)機(jī)組的原始數(shù)據(jù)資料的完整性。

為確保井上下供電系統(tǒng)安全、經(jīng)濟(jì)、合理地運(yùn)行，現(xiàn)就地面變配電所及井下機(jī)電硐室管理特作如下規(guī)定。

第一部分：地面變配電所

一、變配電所值班制度

（一）必須設(shè)人值守的變配電所

1、35KV及以上供電的變電所，運(yùn)行值班應(yīng)實(shí)行雙人三班輪值。

2、6KV～10KV供電的區(qū)域變電所（如風(fēng)井變電所、井口中央

摘要：自從2009年下半年以來(lái)，有關(guān)“中國(guó)投資環(huán)境惡化”的言論不斷出現(xiàn)，這些言論引起了在華投資的外資企業(yè)的普遍擔(dān)心。雖然目前我國(guó)的外資利用還沒(méi)有受到實(shí)質(zhì)的影響，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，這些言論不利于我國(guó)外資的引進(jìn)。因此，本文先對(duì)“中國(guó)投資環(huán)境惡化”的言論進(jìn)行綜述，再介紹在這種言論下的中國(guó)外資利用狀況，最后著重分析為何會(huì)產(chǎn)生中國(guó)投資環(huán)境不斷惡化的輿論，在此基礎(chǔ)上，提出相應(yīng)的對(duì)策建議。

一、“中國(guó)投資環(huán)境惡化”的輿論綜述

（一）外資企業(yè)抱怨在華經(jīng)營(yíng)受到限制

美國(guó)通用電氣首席執(zhí)行官杰弗里·伊梅爾特聲稱通用電氣在中國(guó)正面臨25年來(lái)最嚴(yán)峻的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，指責(zé)中國(guó)政府的保護(hù)主義傾向日益濃厚，對(duì)外國(guó)跨國(guó)企業(yè)越來(lái)越“不友好”。而且隨著越來(lái)越多的外國(guó)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，再加上中國(guó)本土企業(yè)的不斷發(fā)展壯大，通用電氣在中國(guó)面臨的競(jìng)爭(zhēng)是日益地激烈，生意也是越來(lái)越不好做了。通用董事長(zhǎng)的言語(yǔ)當(dāng)中，流露出了對(duì)中國(guó)的不滿，認(rèn)為中國(guó)過(guò)多的開(kāi)發(fā)自己的技術(shù)，與美國(guó)出口商品展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)。

其實(shí)，通用電氣對(duì)中國(guó)的抱怨代表了很多美國(guó)企業(yè)的心聲。今年1月，美國(guó)政府接到由微軟、波音等大公司簽署的信函，警告說(shuō)中國(guó)政府正在采取系統(tǒng)性的政策，以損害美國(guó)企業(yè)的利益為代價(jià)來(lái)支持本土企業(yè)；今年3月，全球搜索引擎巨擘谷歌宣布退出中國(guó)，該公司此前一直抱怨其搜索業(yè)務(wù)受到中國(guó)方面的審查;今年5月，中美在北京舉行第二輪戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話之際，美方向中國(guó)自主創(chuàng)新政策頻頻發(fā)難。

（二）在華商會(huì)認(rèn)為外資企業(yè)遭受不公待遇

綠色飲食，不僅可以拯救地球，更是正在崛起的龐大商機(jī)。讀者可從下文中一些有代表性的全球企業(yè)的最新舉措，感受此趨勢(shì)。

英國(guó)零售協(xié)會(huì)（IGD）2006年11月發(fā)表的報(bào)告指出，“綠色消費(fèi)主義，將是改變未來(lái)二十年全球消費(fèi)市場(chǎng)最大的一股力量。其中食品市場(chǎng)的綠色風(fēng)潮將特別明顯。”根據(jù)Henlevworld在2006年9月公布的首次全球消費(fèi)者意愿調(diào)查，歐、美及日本消費(fèi)者，準(zhǔn)備花更高價(jià)格購(gòu)買對(duì)環(huán)境友善的食品比率，都超過(guò)了四成。據(jù)美國(guó)農(nóng)業(yè)局統(tǒng)計(jì)，美國(guó)消費(fèi)者對(duì)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的需求，在整個(gè)90年代，每年成長(zhǎng)率都超過(guò)20%。去年，全球有機(jī)食品市場(chǎng)銷售金額，已經(jīng)達(dá)到370億美元；綠色飲食風(fēng)潮在歐洲最為明顯，根據(jù)歐洲調(diào)查公司Euromonitor調(diào)查報(bào)告，西歐食品市場(chǎng)，標(biāo)榜有機(jī)或是天然的食品銷售量，已經(jīng)從2001年的30%，上升至2005年的41%。

□美國(guó)最大健康食品集團(tuán)，獲利九年成長(zhǎng)近五倍

綠色消費(fèi)逐漸成為主流，有機(jī)食品就不再是精致小農(nóng)、小型專賣店的專利，上百億美元的市場(chǎng)，已經(jīng)吸引大企業(yè)紛紛搶進(jìn)。而“染綠”，對(duì)大型企業(yè)而言，不但能夠?yàn)槠髽I(yè)博得注視消費(fèi)者健康和保護(hù)地球的美名，更是金光閃閃賺錢的生意。

麥當(dāng)勞2004年底開(kāi)始在全球部分門市推出新素食漢堡，合作對(duì)象是圣西斯集團(tuán)（HainCelestial）。總部設(shè)在紐約的圣西斯集團(tuán)，是美國(guó)最大的健康食品集團(tuán)。十年來(lái)以一年至少購(gòu)并一家公司的速度在全球擴(kuò)張，光是1998年，該集團(tuán)就購(gòu)并了五家公司；十年前該公司品牌還只有21個(gè)，如今已經(jīng)多達(dá)38個(gè)，產(chǎn)品線幾乎囊括所有種類的食品：飲料、特殊茶品、點(diǎn)心、冷凍食品、調(diào)味料；想得到的，它幾乎都有。

圣西斯集團(tuán)2006年?duì)I收達(dá)7.38億美元，獲利0.39億美元，營(yíng)收九年成長(zhǎng)4.2倍、獲利成長(zhǎng)4.88倍，堪稱是全世界最大的綠色搖錢樹(shù)。

摘要：技術(shù)管理是對(duì)小水電站生產(chǎn)中的一切技術(shù)活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)的管理和嚴(yán)密的組織，使科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，從而提高經(jīng)濟(jì)效益。提高效益的保障是安全，安全的核心是管理。關(guān)鍵詞：淺談小水電站技術(shù)管理技術(shù)管理是對(duì)小水電站生產(chǎn)中的一切技術(shù)活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)的管理和嚴(yán)密的組織，使科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，從而提高經(jīng)濟(jì)效益。提高效益的保障是安全，安全的核心是管理，管理的結(jié)果是效益。而技術(shù)管理又是一門集知識(shí)、智力、技術(shù)密集型的專業(yè)。在我縣，特別是私人投資興建的小型水電站，重建輕管現(xiàn)象十分突出，在項(xiàng)目建設(shè)期一般都由若干專業(yè)技術(shù)人員組成的管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行運(yùn)作，一旦項(xiàng)目建成投產(chǎn)就實(shí)行企業(yè)管理。由于參加電站運(yùn)行管理的人員多數(shù)都是業(yè)主的親朋戚友，這些人一般都是沒(méi)有相關(guān)專業(yè)知識(shí)的社會(huì)青年或農(nóng)民，文化程度低、技術(shù)素質(zhì)差，大部份末受正規(guī)培訓(xùn)，缺乏應(yīng)有的知識(shí)。隨著體制改革、社會(huì)進(jìn)步和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，各種先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備的廣泛應(yīng)用，在小水電站運(yùn)行中對(duì)技術(shù)管理的依賴越來(lái)越強(qiáng)，要求也越來(lái)越高。筆者認(rèn)為我縣小水電站的技術(shù)管理可從以下幾方面加強(qiáng)。

1．建立建全技術(shù)組織管理制度

1）小水電站應(yīng)建立廠站、車間、班組三級(jí)技術(shù)管理工作網(wǎng)，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)管理，責(zé)任到人。建立技術(shù)信息的收集，事故及故障分析、整理、反饋制度。定期或不定期開(kāi)展技術(shù)經(jīng)驗(yàn)交流，工作總結(jié)，技術(shù)革新及合理化建議等活動(dòng)。組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員對(duì)活動(dòng)成果進(jìn)行分析、歸類并進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)。

2）建立設(shè)備運(yùn)行、維護(hù)、檢修的統(tǒng)計(jì)分析制度。由于小水電站的裝機(jī)規(guī)模及機(jī)組容量較小，在運(yùn)行中往往忽視對(duì)機(jī)組設(shè)備的運(yùn)行、檢修和事故或故障的統(tǒng)計(jì)分析。建立健全各項(xiàng)制度，加強(qiáng)技術(shù)管理對(duì)設(shè)備的運(yùn)行狀況、檢修及事故或故障等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，有利于采取針對(duì)性的措施來(lái)提高設(shè)備的利用率，減少設(shè)備損壞率，起到增收節(jié)支的作用。

3）小水電站的技術(shù)質(zhì)量是保證機(jī)組安全運(yùn)行的保障。主要體現(xiàn)在保證機(jī)組檢修質(zhì)量。水電廠設(shè)備檢修后，應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行班組、車間、廠站自檢與互檢相結(jié)合的三級(jí)驗(yàn)收制度。其驗(yàn)收內(nèi)容應(yīng)包含檢修項(xiàng)目、更換設(shè)備名稱、數(shù)量、部位、技術(shù)參數(shù)等記錄。質(zhì)量評(píng)價(jià)以及檢修人員、驗(yàn)收人員簽名。并提交設(shè)備檢修記錄、試驗(yàn)報(bào)告及大修總結(jié)報(bào)告等資料，分類歸檔保存。

4）技術(shù)檔案管理。技術(shù)檔案應(yīng)由專業(yè)人員負(fù)責(zé)管理，確保其資料的完整性、系統(tǒng)性、準(zhǔn)確性，應(yīng)認(rèn)真收集和整理歸類有關(guān)文書數(shù)據(jù)、圖表，機(jī)組的原始數(shù)據(jù)資料（設(shè)計(jì)、施工、安裝、調(diào)試、試運(yùn)行記錄、設(shè)計(jì)文件圖紙資料、運(yùn)行、檢修、試驗(yàn)、檢驗(yàn)記錄等）。特別注意收集散落在各工作面、車間、班組的數(shù)據(jù)，并將其分類匯編歸檔，同時(shí)還應(yīng)建立健全文檔查閱制度。

技術(shù)管理是對(duì)小水電站生產(chǎn)中的一切技術(shù)活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)的管理和嚴(yán)密的組織，使科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，從而提高經(jīng)濟(jì)效益。提高效益的保障是安全，安全的核心是管理，管理的結(jié)果是效益。而技術(shù)管理又是一門集知識(shí)、智力、技術(shù)密集型的專業(yè)。在我縣，特別是私人投資興建的小型水電站，重建輕管現(xiàn)象十分突出，在項(xiàng)目建設(shè)期一般都由若干專業(yè)技術(shù)人員組成的管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行運(yùn)作，一旦項(xiàng)目建成投產(chǎn)就實(shí)行企業(yè)管理。由于參加電站運(yùn)行管理的人員多數(shù)都是業(yè)主的親朋戚友，這些人一般都是沒(méi)有相關(guān)專業(yè)知識(shí)的社會(huì)青年或農(nóng)民，文化程度低、技術(shù)素質(zhì)差，大部份末受正規(guī)培訓(xùn)，缺乏應(yīng)有的知識(shí)。隨著體制改革、社會(huì)進(jìn)步和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，各種先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備的廣泛應(yīng)用，在小水電站運(yùn)行中對(duì)技術(shù)管理的依賴越來(lái)越強(qiáng)，要求也越來(lái)越高。筆者認(rèn)為我縣小水電站的技術(shù)管理可從以下幾方面加強(qiáng)。

1．建立建全技術(shù)組織管理制度

1）小水電站應(yīng)建立廠站、車間、班組三級(jí)技術(shù)管理工作網(wǎng)，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)管理，責(zé)任到人。建立技術(shù)信息的收集，事故及故障分析、整

理、反饋制度。定期或不定期開(kāi)展技術(shù)經(jīng)驗(yàn)交流，工作總結(jié)，技術(shù)革新及合理化建議等活動(dòng)。組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員對(duì)活動(dòng)成果進(jìn)行分析、歸類并進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)。

2）建立設(shè)備運(yùn)行、維護(hù)、檢修的統(tǒng)計(jì)分析制度。由于小水電站的裝機(jī)規(guī)模及機(jī)組容量較小，在運(yùn)行中往往忽視對(duì)機(jī)組設(shè)備的運(yùn)行、檢修和事故或故障的統(tǒng)計(jì)分析。建立健全各項(xiàng)制度，加強(qiáng)技術(shù)管理對(duì)設(shè)備的運(yùn)行狀況、檢修及事故或故障等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，有利于采取針對(duì)性的措施來(lái)提高設(shè)備的利用率，減少設(shè)備損壞率，起到增收節(jié)支的作用。

3）小水電站的技術(shù)質(zhì)量是保證機(jī)組安全運(yùn)行的保障。主要體現(xiàn)在保證機(jī)組檢修質(zhì)量。水電廠設(shè)備檢修后，應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行班組、車間、廠站自檢與互檢相結(jié)合的三級(jí)驗(yàn)收制度。其驗(yàn)收內(nèi)容應(yīng)包含檢修項(xiàng)目、更換設(shè)備名稱、數(shù)量、部位、技術(shù)參數(shù)等記錄。質(zhì)量評(píng)價(jià)以及檢修人員、驗(yàn)收人員簽名。并提交設(shè)備檢修記錄、試驗(yàn)報(bào)告及大修總結(jié)報(bào)告等資料，分類歸檔保存。

摘要本文敘述了供熱空調(diào)系統(tǒng)運(yùn)行中存在水泵耗能量較大，運(yùn)行效率較低等問(wèn)題，分析了能耗大的原因，提出了應(yīng)從設(shè)計(jì)、設(shè)備、調(diào)速方法和管理等諸多方面采取相應(yīng)措施。降低能耗提高效率。

關(guān)鍵詞水泵設(shè)計(jì)電功率運(yùn)行耗電量大流量變頻調(diào)速?gòu)?qiáng)化管理節(jié)能運(yùn)行

1序言

根據(jù)全國(guó)第三次工業(yè)普查公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，我國(guó)風(fēng)機(jī)消耗壓縮機(jī)類通用機(jī)械總裝機(jī)容量為1.6億kW，其中風(fēng)機(jī)約為4900萬(wàn)kW，水泵約為1000萬(wàn)kW，年耗電3200億kWh，占全國(guó)耗電總量約1/3，占工業(yè)用電量的40%，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中舉足輕重，節(jié)能潛力很大。

北京合理用能評(píng)估中心在《北京地區(qū)公用建筑空調(diào)調(diào)查報(bào)告》中指出，1999年，北京市空調(diào)制冷的裝機(jī)容量約為200×104Rt夏季空調(diào)及制冷用電量約占全市總用電量的15%～20%。其中冷凍水泵用電量約占電制冷機(jī)用電量的8%～12%，冷卻水泵用電量約為12%～15%。預(yù)計(jì)北京市公用建筑每年增加空調(diào)制冷能力約50×104Rt，增加制冷空調(diào)電功率約40×104kW，其中泵電功率約5×104～6×104kW。上述數(shù)據(jù)表明水泵裝機(jī)容量及年耗電量很大，與一些相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)比較，差距較大，因此，節(jié)能潛力很大。

根據(jù)"三北"地區(qū)29個(gè)大、中城市鍋爐供暖期實(shí)際能耗調(diào)查：?jiǎn)畏綄?shí)耗標(biāo)準(zhǔn)煤礦，最高64.9kg/m2，最低19kg/m2;單方實(shí)耗電，最高5.6kWh/m2，最低2.4kWh/m2；單方實(shí)耗水最高0.34t/m2,最低0.07t/m2。表1是北京市供熱電耗指標(biāo)。說(shuō)明供熱系統(tǒng)電耗較大，節(jié)電潛力很大。

摘要:將大學(xué)生的專業(yè)特點(diǎn)和自身的興趣愛(ài)好與暑期“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合，組織學(xué)生到與自身專業(yè)相關(guān)或相近的領(lǐng)域進(jìn)行實(shí)踐活動(dòng)，讓學(xué)生將所學(xué)專業(yè)知識(shí)應(yīng)用于實(shí)踐，在實(shí)踐中提升自身專業(yè)能力的同時(shí)，也培養(yǎng)了學(xué)生的就業(yè)能力。實(shí)踐證明，這種方式達(dá)到了提高學(xué)生自身就業(yè)能力的目的，也讓教師收集到豐富的教學(xué)資源，有利于教與學(xué)的雙向提升。

關(guān)鍵詞:社會(huì)實(shí)踐;就業(yè)能力;培養(yǎng)

隨著高等教育的大眾化發(fā)展，大學(xué)生就業(yè)難的問(wèn)題開(kāi)始凸顯，高職院校學(xué)生面臨巨大的就業(yè)壓力。就業(yè)能力對(duì)學(xué)生而言至關(guān)重要，尤其是對(duì)電力類專業(yè)學(xué)生。電力行業(yè)具有特殊性，其在知識(shí)、技能等方面對(duì)員工的要求都很高。電力行業(yè)需要高科技人才的同時(shí)，也需要大量一線高素質(zhì)技能型人才，而目前大多數(shù)高職院校的畢業(yè)生并不能達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)，加之電力行業(yè)對(duì)學(xué)歷的高要求，致使高職院校電力類學(xué)生就業(yè)形勢(shì)不容樂(lè)觀。即使被錄用，由于專業(yè)和競(jìng)爭(zhēng)能力弱，高職院校學(xué)生從工作開(kāi)始到成長(zhǎng)為一名合格的技術(shù)骨干，需要的時(shí)間周期長(zhǎng)、難度大，不能有效滿足企業(yè)發(fā)展的需求，學(xué)生自身的發(fā)展也受到了限制。由于高職院校學(xué)生面臨嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，因此學(xué)校教育的關(guān)注點(diǎn)不僅僅是學(xué)生對(duì)知識(shí)、技能的學(xué)習(xí)，學(xué)生就業(yè)能力的培養(yǎng)也受到越來(lái)越多的關(guān)注，如文獻(xiàn)［1－3］從教學(xué)改革、開(kāi)設(shè)就業(yè)指導(dǎo)和開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐等方面探討了學(xué)生就業(yè)能力的培養(yǎng)和提高途徑。但對(duì)于電力類學(xué)生培養(yǎng)中所遇到的問(wèn)題的解決方法少有介紹。本文考慮以校外實(shí)踐活動(dòng)為渠道，帶領(lǐng)學(xué)生走出課堂，進(jìn)入電力行業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)。實(shí)踐中除了教會(huì)學(xué)生利用理論知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題，還注重學(xué)生的綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，通過(guò)課外活動(dòng)培養(yǎng)提高學(xué)生的就業(yè)能力。

1影響高職院校學(xué)生就業(yè)能力的因素

國(guó)際勞工組織(ILO)指出，就業(yè)能力是指?jìng)€(gè)體獲得和保持工作、在工作中進(jìn)步以及應(yīng)對(duì)生活工作中發(fā)生的變化的能力［4］。因此，學(xué)生就業(yè)能力需要從多角度去考慮，不應(yīng)單純地看學(xué)生的成績(jī)或者能否找到一份工作，還應(yīng)考慮學(xué)生就業(yè)后長(zhǎng)期可持續(xù)的發(fā)展等［5］。此外，就業(yè)能力是一個(gè)具有鮮明個(gè)性化的概念，不同的學(xué)生個(gè)體有與其自身品質(zhì)特征相適應(yīng)的特定就業(yè)能力，在學(xué)生的就業(yè)能力評(píng)價(jià)上不適合用同樣的標(biāo)準(zhǔn)。而且從心理學(xué)角度來(lái)看，能力和知識(shí)技能相互關(guān)聯(lián)，二者可以相互轉(zhuǎn)化。掌握知識(shí)技能的前提是具備一定的能力，而能力則是在不斷地掌握一定的知識(shí)和技能的基礎(chǔ)上學(xué)習(xí)、鍛煉形成的。文獻(xiàn)［6］較全面地介紹了評(píng)價(jià)大學(xué)生就業(yè)能力的因素，表明就業(yè)能力主要包含如表1所示的幾個(gè)方面。總的來(lái)說(shuō)，就業(yè)能力是一個(gè)與就業(yè)相關(guān)的綜合能力。一般情況下，不同的個(gè)體具有不同的特性，具有自身擅長(zhǎng)的能力，體現(xiàn)出的就業(yè)能力具有一定的偏向性。例如:有些學(xué)生表達(dá)溝通能力強(qiáng)，其就業(yè)能力在交際方面的優(yōu)勢(shì)就較突出;有些學(xué)生思維活躍，理論學(xué)習(xí)能力強(qiáng)，其就業(yè)能力在專業(yè)方面的優(yōu)勢(shì)就會(huì)更突出等。當(dāng)然也會(huì)有少數(shù)個(gè)體同時(shí)具備多方面優(yōu)勢(shì)。但無(wú)論是哪類學(xué)生個(gè)體，都需要對(duì)其薄弱的方面加強(qiáng)培養(yǎng)，促進(jìn)其更好地發(fā)展。本文針對(duì)表1所示的學(xué)生就業(yè)能力的影響因素，通過(guò)共青團(tuán)重慶市委舉辦的暑期“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱“實(shí)踐活動(dòng)”)，有針對(duì)性地對(duì)學(xué)生就業(yè)能力的培養(yǎng)進(jìn)行研究與實(shí)踐。

2學(xué)生就業(yè)能力培養(yǎng)實(shí)施策略