作風建設年活動調研報告

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自今年年初以來，我區運用電子政務有效糾正和防止教育收費、醫療衛生、環境保護等群眾反映最為突出的不正之風。

一是運用電子政務糾正教育亂收費行為。逐步建立教育收費電子實時監督系統，將各類學校收取的所有費用納入監督范圍，向學生收費須出具電子收據。實行全區中小學財務聯網，將所有公辦學校納入會計核算中心管理，統一核算，規范支出，強化財務監管。今年1-6月，我區糾風辦未收到一起反映教育亂收費的投訴件，實現了教育亂收費的“零”受理。

二是運用電子政務規范醫療服務行為。試行醫生開電子處方辦法，醫生電腦與醫院后臺聯網，監管部門隨時掌握醫生用藥情況，對異常用藥系統自動統計。建設北侖“數字衛生”，逐步普及電子處方做法。今年以來，我區反映醫院亂開處方的信訪件與去年同期相比下降了80%。此外，通過衛生專網對3966種醫療收費進行調整并予以公布以規范醫療服務行為。

三是運用電子政務加強環保監管。建立企業在線環境監測系統，對全區71家重點企業進行24小時視頻和數據監控。目前，已有20多家企業因環保問題被查處。在重點污染源區域設置4套空氣自動監測站，實時預警。通過綜合治理，北侖區今年通過了國家環保模范城市驗收，獲得ISO14000國家級示范區及浙江省生態建設考核優秀區等榮譽。

四是運用電子政務加強村級集體資金監管。在推行農村現金記賬按月逐筆公開基礎上，建立了農村財務管理網絡系統，履行財務處理、查詢監管、農經統計等功能，嚴格實行區、鄉鎮、村三級財務監管。系統運行以來，全區11億多集體資金得到規范運行，90%以上的行政村達到了村級公務“零接待”，有效糾正了農村干部用公款大吃大喝等不正之風。（北侖區紀委上報）

春曉鎮“四個結合”深化“作風建設年”活動

為進一步增強“作風建設年”活動效果，春曉鎮以“作風建設年”活動為契機，著力將“作風建設年”活動有機地融入到春曉開發建設的各個主要環節，注重抓好“四個結合”，增強工作實效，確保了開發建設與“作風建設年”活動相互促進，共同提高。

一是注重將“作風建設年”宣教工作與形勢政策宣教工作緊密結合。在開展“作風建設年”宣傳教育工作中,通過組織政策形勢報告會集中授課,組建政策形勢講師團在全鎮巡回宣講,舉辦專題討論和專題研討會等活動,著力加大形勢政策宣傳教育力度,共組織形勢政策講師團進行了7次巡回宣講活動，先后邀請了聯鎮領導、開發區管委會副主任陳旭勤、區委黨校張建新老師及區委黨校張力娜老師進行“作風建設年”專題宣講和形勢政策專題宣講，鎮主要領導在全鎮三級會議中（鎮干部、村干部、村民小組長）也作了政策形勢宣講，結合春曉開發建設的實際,以科室為單位,認真組織了“轉變作風促發展，增強服務促和諧”主題大討論活動，機關干部結合各自的工作實際，深入查找自身在思想作風、工作作風、生活作風上存在的不足，明確了下步努力方向，進一步強化了為民服務意識，通過抓好形勢政策宣傳教育活動，增強了機關干部立足本職，積極投身開發建設的責任感、大局觀和工作主動性。

二是注重將改進機關作風與解決農村實際問題緊密結合。著力在為民辦實事中轉變機關干部工作作風。在“作風建設年”活動期間，鎮黨委書記梁國林帶領鎮黨政班子成員、各辦主任等有關人員，下村集體調研，通過聽取匯報，開座談會等形式，共收集到有關黨的基層組織建設、群眾民生問題、新農村建設、社會穩定等方面的問題三十余個，并對有關問題進行了現場答復和工作指導，對一些基層反映的重點、難點問題，匯總整理后，以文件形式指定黨政有關領導分工負責，限期落實，及時解決了一些影響基層農村建設和發展的難題，指導和幫助各行政村進一步理清了下步發展的思路。鎮黨委還圍繞農村工作的傾向性問題，確定了涉及新農村建設、農村基層組織建設、民主建設、發展循環經濟及農業產業化建設等十一個調研課題，組織鎮黨政班子成員，帶著課題，分別下村蹲點調研一周，并形成《蹲點手記》和調研報告。要求聯村聯社機關干部，能夠切實撲下身子，放下架子，切實做到“四個一”，既：每周下村一次，每月在所聯村社召開一次民情分析會，每季度向聯村工作分管領導匯報一次農村工作情況，每年撰寫一篇農村工作調研報告。通過在機關干部中倡導貼近農村、貼近群眾、貼近實際的工作方式，在服務農村群眾的過程中扎實轉變機關干部的工作作風。

三是注重將機關作風建設與農村鄉風文明建設緊密結合。通過在機關干部中大力弘揚為民、務實、清廉的工作作風，帶動農村地區鄉風文明建設的同步發展，結合春曉農村工作的實際，組織開展了作風建設“十個一”活動。通過印制《春曉百事通》、建設百米宣傳長廊、舉辦“和諧家庭”和“五十佳”評比表彰活動及開展給貧困黨員送溫暖等活動，在為民辦實事的過程中把促進機關干部工作作風和帶動農村鄉風文明建設有機的結合起來，增強了工作效果，計劃在年底之前推出一批先進典型，包括最滿意基層站所、最受歡迎的聯村干部及作風建設中的先進典型，在全鎮干部群眾中進行表彰與宣傳，發揮榜樣示范帶頭作用，在推進機關工作作風轉變的同時，在農村群眾中積極倡導文明新風。

四、注重將“作風建設年”活動與深化基層廉潔工程建設緊密結合。在“作風建設年”活動中，通過完善各項規章制度，加強基層組織建設，為加強作風建設和進一步做好反腐倡廉工作夯實了組織和制度基礎。針對不足和薄弱環節，及時出臺了《春曉鎮公用經費包干實施辦法》和《春曉鎮來客接待有關規定》，制訂了《春曉鎮招投標工作制度匯編》，進一步完善并明確了機關干部請假程序、外出去向欄登記、節約用紙、用電、用水等具體規定，建立了村社接待費使用情況季度通報制，在強化作風建設的同時，加大了源頭治腐的力度。通過抓好行政村基層農村紀檢隊伍建設，積極引導基層紀檢組織在落實黨風廉政建設工作中發揮作用；通過成立春曉鎮黨風廉政（行風）義務監督員隊伍，會同各村村務公開監督小組、民主理財小組等，逐步形成村級民主監督網絡，及時發現和反映農村基層黨風廉政建設中出現的問題，促進了基層廉潔工程建設的良性發展。

一是加強組織領導。將創建“群眾滿意基層站所”作為“作風建設年”活動的重要舉措，切實加強組織領導，明確責任分工，要求創建部門以“群眾滿意，社會公認”為標準，制定創建計劃，擬定創建方案，落實創建舉措，力求創建實效，使“群眾滿意基層站所”活動真正成為群眾滿意的民心工程，成為國稅形象的提升工程。

二是廣泛聽取建議。區局通過召開義務監督員座談會、實地走訪重點企業、發放征求意見表等途徑，向社會各界、廣大納稅人、系統干部職工征求當前稅收征管、辦稅服務、隊伍建設等方面的問題和不足，并對收集到的意見和建議認真研究分析，采取措施切實加強整改。

三是深化服務舉措。將“群眾滿意基層站所”創建活動與青年文明號、巾幗文明示范崗、黨員先鋒崗創建工作結合起來，認真落實好首問責任制、服務承諾制、限時辦結制、大廳值班長制度。各窗口做到服務設施齊全，辦事指南清楚，態度文明禮貌，儀容儀表端正，工作環境整潔，使廣大納稅人高興而來，滿意而歸。辦稅服務廳將“全職能窗口”模式與全程辦稅服務制度有機結合，提高了服務時效及服務質量，真正實現了“窗口受理、內部流轉、及時審批、限時完成、一窗回復”工作機制，受到納稅人的廣泛好評。

四是強化考核檢查。在辦稅服務廳安裝了電子評價系統，由納稅人直接在辦理完涉稅事務后，當場評價窗口工作人員的服務情況，此舉進一步加強了對窗口工作人員在服務態度、服務形象、服務質量和服務效率等方面的考核要求。區局組織開展2007年稅收執法檢查、執法監察以及二季度績效考核，積極主動查找系統各單位、部門稅收執法方面的漏洞和問題，貫徹落實稅收執法責任制，規范稅收行政行為，切實維護納稅人的合法權益，使創建活動成為規范執法、落實“聚財為國、執法為民”稅收工作宗旨的過程。