政府作風(fēng)建設(shè)的報(bào)告講話

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各位代表：

我受*縣第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的委托，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。

縣十一屆人大一、二次會(huì)議以來(lái)，縣人大常委會(huì)在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)人大常委會(huì)的精心指導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀要求，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新思路，緊緊圍繞全縣工作大局，切實(shí)履行法定職權(quán)，先后舉行了11次常委會(huì)議、28次主任會(huì)議，聽(tīng)取和審議“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告30項(xiàng)，提出審議意見(jiàn)12件，作出決議決定8個(gè)，為小康*、和諧*建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)，開(kāi)局之年的工作取得了較好成效。

一、突出促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，審議決定重大事項(xiàng)

（一）推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。針對(duì)冰凍災(zāi)害、物價(jià)波動(dòng)、金融危機(jī)等各種不利因素對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約，常委會(huì)深入廠礦企業(yè)和農(nóng)村進(jìn)行調(diào)查研究，認(rèn)真分析全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，加大經(jīng)濟(jì)工作審議力度，督促政府解決影響全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾和問(wèn)題，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。一是調(diào)研和審議抗冰救災(zāi)工作，促進(jìn)恢復(fù)生產(chǎn)。在特大冰災(zāi)面前，常委會(huì)及時(shí)到重點(diǎn)企業(yè)和重災(zāi)區(qū)進(jìn)行調(diào)查，聽(tīng)取和審議了縣政府救災(zāi)專項(xiàng)工作報(bào)告，針對(duì)存在的問(wèn)題，督促政府及有關(guān)職能部門(mén)積極籌措資金、突出重建重點(diǎn)、迅速抓好水、電、路的維修,方便群眾生產(chǎn)生活。二是調(diào)研和視察中小企業(yè)及工業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展情況，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。開(kāi)展《中小企業(yè)促進(jìn)法》執(zhí)法檢查，聽(tīng)取和審議《中小企業(yè)促進(jìn)法》貫徹實(shí)施情況和執(zhí)法檢查情況及工業(yè)發(fā)展情況等專項(xiàng)工作報(bào)告，督促政府認(rèn)真辦理1號(hào)議案，落實(shí)環(huán)境治理、建立貸款擔(dān)保基金、增強(qiáng)園區(qū)服務(wù)功能等措施，使我縣中小企業(yè)在外部壓力較大的情況下，仍保持了穩(wěn)步增長(zhǎng)。三是調(diào)研經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，推動(dòng)財(cái)稅增長(zhǎng)。聽(tīng)取和審議“十一五”規(guī)劃中期評(píng)估情況報(bào)告及年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告，及時(shí)提出相應(yīng)的意見(jiàn)和建議。聽(tīng)取和審議年度財(cái)政預(yù)算執(zhí)行、財(cái)政專項(xiàng)資金管理使用及年度預(yù)算調(diào)整、礦產(chǎn)資源稅費(fèi)征管等情況的報(bào)告；聽(tīng)取和審議同級(jí)財(cái)政審計(jì)工作報(bào)告，批準(zhǔn)了20*年財(cái)政決算；督促政府加強(qiáng)財(cái)政資金管理，完善專項(xiàng)資金管理辦法，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管職能，減少一般性支出，確保財(cái)政預(yù)算順利執(zhí)行。

（二）推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展。一是促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。對(duì)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行了視察和審議，督促政府進(jìn)一步做好土地延包發(fā)證和辦點(diǎn)示范等工作，全縣涌現(xiàn)出了福田白云片、開(kāi)云龍泉、店門(mén)白泥、新橋永濟(jì)、江東成倫等一大批新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)，得到了省、市的一致肯定。二是促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織規(guī)范發(fā)展。對(duì)《農(nóng)民專業(yè)合作法》貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行調(diào)查和審議，建議政府落實(shí)扶持措施、提高專業(yè)合作組織水平。聽(tīng)取和審議《農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》貫徹執(zhí)行情況的報(bào)告,督促政府切實(shí)加大對(duì)農(nóng)業(yè)的有效投入，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，盡快更新檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化。三是促進(jìn)畜牧水產(chǎn)業(yè)發(fā)展。視察湘黃雞良種孵化場(chǎng)建設(shè)，聽(tīng)取和審議畜牧水產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的報(bào)告。建議政府加快品改步伐，提高良種覆蓋率，抓好服務(wù)體系建設(shè)，使畜牧水產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一個(gè)新水平。

（三）推動(dòng)社會(huì)事業(yè)進(jìn)步。一是重視縣城建設(shè)與管理。就縣城建設(shè)管理工作進(jìn)行調(diào)查、視察和審議；聽(tīng)取和審議縣城規(guī)劃執(zhí)行情況的報(bào)告，督促縣政府強(qiáng)化規(guī)劃管理，嚴(yán)禁隨意變更規(guī)劃行為。二是重視資源和環(huán)境保護(hù)。聽(tīng)取和審議《環(huán)保法》實(shí)施情況報(bào)告，開(kāi)展縣城飲用水水源保護(hù)和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用工作調(diào)查，督促政府完善環(huán)保工作制度，加大飲用水水源保護(hù)力度，規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序。繼續(xù)牽頭組織“*環(huán)保世紀(jì)行”活動(dòng)，推進(jìn)湘江流域水污染綜合整治和節(jié)能減排工作。三是重視人口和計(jì)劃生育等社會(huì)事業(yè)。對(duì)全縣計(jì)劃生育村民自治情況進(jìn)行專題調(diào)研，聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告，提出了強(qiáng)化章程制定和合同管理、落實(shí)自治保障制度等意見(jiàn)和建議。同時(shí)，聽(tīng)取和審議紫金山森林公園建設(shè)管理情況的報(bào)告，督促政府修通沿山公路，加大植樹(shù)造林和公園管理力度。視察并審議鄉(xiāng)村公路建設(shè)情況，督促縣政府抓好村與村、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間的道路連接，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管，健全鄉(xiāng)村公路管護(hù)機(jī)制。此外，還對(duì)農(nóng)村文化工作、群眾體育及廣播電視村村通工程等社會(huì)事業(yè)的發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)查研究，提出了相關(guān)意見(jiàn)和建議。

（四）切實(shí)維護(hù)民生民利。一是注重維護(hù)群眾切身利益。對(duì)武廣客運(yùn)專線（*段）、潭衡西線等重點(diǎn)工程建設(shè)毀損的農(nóng)田水利、道路交通設(shè)施及拆遷安置等代表和群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，及時(shí)開(kāi)展調(diào)研、視察和審議，督促政府及有關(guān)部門(mén)及時(shí)處理。密切關(guān)注冰災(zāi)后的物價(jià)波動(dòng)，督促縣政府大力發(fā)展生產(chǎn)，保障市場(chǎng)供給，完善應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。二是注重弱勢(shì)群體困有所濟(jì)。開(kāi)展城鄉(xiāng)低保工作調(diào)研，督促縣人民政府?dāng)U大低保范圍、提高低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，完善社會(huì)救助機(jī)制；審議優(yōu)撫工作，督促解決存在的問(wèn)題。三是注重農(nóng)民群眾醫(yī)有所保。對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作進(jìn)行調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)，聽(tīng)取和審議政府專項(xiàng)工作報(bào)告，督促政府完善制度，加強(qiáng)監(jiān)管，開(kāi)展門(mén)診統(tǒng)籌，提高醫(yī)療水平和服務(wù)質(zhì)量。四是注重農(nóng)村婦女兒童健康及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。牽頭組織“三湘農(nóng)民健康行”活動(dòng)，促進(jìn)了農(nóng)村婦科病普查普治、新生兒疾病篩查及出生缺陷干預(yù)活動(dòng)的開(kāi)展，組委會(huì)被市人大評(píng)為先進(jìn)單位。牽頭組織“三湘農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行”活動(dòng)，督促縣政府完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)檢驗(yàn)體系，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入。為確保糧食安全，審議了建立縣級(jí)儲(chǔ)備糧制度的議案，作出了相應(yīng)的決定。

二、突出增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，規(guī)范和改進(jìn)監(jiān)督工作

促進(jìn)依法行政。一是組織執(zhí)法檢查和調(diào)研。對(duì)中小企業(yè)促進(jìn)法、民辦教育促進(jìn)法、職業(yè)教育法、森林法、體育法等法律法規(guī)進(jìn)行執(zhí)法檢查，針對(duì)存在的問(wèn)題，提出整改意見(jiàn)。在《民辦教育促進(jìn)法》執(zhí)法檢查中，督促政府全面落實(shí)激勵(lì)民辦教育快速發(fā)展的優(yōu)惠措施，強(qiáng)化民辦教育管理，規(guī)范辦學(xué)行為，提高教育教學(xué)質(zhì)量，逐步擴(kuò)大民辦教育的份額。在《體育法》執(zhí)法檢查中，督促政府加大投入，解決體育館和游泳池的修復(fù)問(wèn)題。二是實(shí)施規(guī)范性文件備案審查。成立了專門(mén)的工作機(jī)構(gòu)，出臺(tái)了《*縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)規(guī)范性文件備案審查辦法》，開(kāi)展了報(bào)備工作，已備案審查規(guī)范性文件32件，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題文件2件。三是強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督。聽(tīng)取和審議工商、技監(jiān)、藥監(jiān)、農(nóng)村信用社等專項(xiàng)工作報(bào)告，提出了具體的審議意見(jiàn)。支持和督促政府深化財(cái)政改革，擴(kuò)大部門(mén)預(yù)算范圍，加大農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生、公檢法和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)保障力度，完善預(yù)備費(fèi)支出報(bào)告制度。支持和督促審計(jì)部門(mén)依法開(kāi)展同級(jí)財(cái)政審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、專項(xiàng)資金審計(jì)等一系列審計(jì)活動(dòng)，發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用。年底，常委會(huì)和政府召開(kāi)聯(lián)系會(huì)，交辦的審議意見(jiàn)大都得到落實(shí)。

促進(jìn)司法為民。聽(tīng)取和審議縣人民政府關(guān)于治安管理處罰法貫徹執(zhí)行情況的報(bào)告和基層司法所建設(shè)情況的報(bào)告，提出了加強(qiáng)法制宣傳、開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)、強(qiáng)化綜合治理、加大對(duì)基層司法工作的投入、改革司法所管理體制的審議意見(jiàn)，促使政府及時(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)。聽(tīng)取和審議了縣人民檢察院關(guān)于反瀆職侵權(quán)工作情況的報(bào)告，針對(duì)社會(huì)認(rèn)識(shí)不足、偵察機(jī)制不健全、隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)的問(wèn)題，提出了整改意見(jiàn)。5次組織代表臨案聽(tīng)審，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督法院審判工作。

促進(jìn)信訪問(wèn)題解決。常委會(huì)建立了領(lǐng)導(dǎo)接訪機(jī)制和信訪問(wèn)題解決機(jī)制，全年共收到群眾來(lái)信來(lái)訪140件，近300人次。重點(diǎn)交辦17件，辦結(jié)16件；督辦63件，督促解決矛盾問(wèn)題41起。如為調(diào)處江東王某一土地產(chǎn)權(quán)糾紛，常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)親自督辦，得到了妥善處理；彭某反映一單位利用權(quán)力搞創(chuàng)收，經(jīng)督辦款項(xiàng)悉數(shù)退回。

三、突出推進(jìn)民主政治建設(shè)，加強(qiáng)人事任免和代表工作

（一）嚴(yán)格依法辦事，改進(jìn)和規(guī)范人事任免工作。堅(jiān)持嚴(yán)格依法任免干部，先后任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員和人民陪審員63人次，其中任命縣人民政府副縣長(zhǎng)2名、國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)工作人員10名；政府組成單位負(fù)責(zé)人25名；縣人民法院、縣人民檢察院工作人員13名；人民陪審員6名；接受辭職6人次，撤職1人次。堅(jiān)持黨管干部和人大依法任免干部的有機(jī)統(tǒng)一，注重任前調(diào)查、法律知識(shí)考試、離任審計(jì)、供職表態(tài)等程序，召開(kāi)了頒發(fā)干部任命書(shū)大會(huì)。堅(jiān)持加強(qiáng)任后監(jiān)督，要求“一府兩院”組成人員向縣人大常委會(huì)書(shū)面述職，增強(qiáng)“一府兩院”組成人員的人大意識(shí)。

（二）改進(jìn)代表工作，充分發(fā)揮代表作用。一是抓好代表培訓(xùn)。相繼組織省、市、縣人大代表初任培訓(xùn)，提高履職能力。二是密切同代表的聯(lián)系。完善駐會(huì)委員分片走訪聯(lián)系代表制度，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開(kāi)代表座談會(huì)，廣泛聽(tīng)取代表對(duì)縣人大常委會(huì)及“一府兩院”的意見(jiàn)和建議。堅(jiān)持在節(jié)日期間致信代表，以示感謝和慰問(wèn)。三是定期通報(bào)情況，拓寬代表知情知政渠道。堅(jiān)持為代表訂閱人大工作刊物，及時(shí)寄送常委會(huì)有關(guān)資料，邀請(qǐng)代表列席常委會(huì)會(huì)議，激發(fā)代表行權(quán)履職熱情。四是開(kāi)展代表活動(dòng)。組織部分省、市、縣代表對(duì)重點(diǎn)工程建設(shè)、民營(yíng)企業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)等工作進(jìn)行調(diào)研和視察，提出了促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有益建議。發(fā)動(dòng)代表獻(xiàn)愛(ài)心，為抗冰救災(zāi)、四川地震災(zāi)區(qū)及特困人員捐款捐物共計(jì)100余萬(wàn)元。五是開(kāi)辟代表風(fēng)采專欄，報(bào)道代表先進(jìn)事跡。對(duì)唐正魁、康詩(shī)林、譚春發(fā)等12位代表典型事跡進(jìn)行報(bào)道，展現(xiàn)代表風(fēng)采。

（三）加強(qiáng)督辦，確保議案和建議意見(jiàn)得到處理。一是突出議案督辦。將督辦《強(qiáng)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境治理，確保工業(yè)強(qiáng)縣目標(biāo)實(shí)現(xiàn)》的議案作為重要工作，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)督辦、會(huì)議督辦、跟蹤督辦等形式，督促政府成立專門(mén)辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定辦理方案，開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)，全年共破獲影響企業(yè)發(fā)展環(huán)境的各類案件23起，查處敲詐團(tuán)伙1個(gè)、阻工團(tuán)伙3個(gè)、盜竊團(tuán)伙2個(gè)，為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失200余萬(wàn)元，議案辦理取得了階段性成果。二是強(qiáng)化代表批評(píng)意見(jiàn)建議督辦。通過(guò)會(huì)議交辦、對(duì)口督辦、重點(diǎn)督辦、上門(mén)督辦、聯(lián)合督辦等方式，加大辦理力度。目前，代表所提建議全部辦理完畢并進(jìn)行答復(fù)。其中，問(wèn)題得到解決或基本解決的91件，占63.6%，逐步解決的45件，占31.5%，因受客觀條件制約，需作出說(shuō)明的7件，占4.9%。如在辦理趙自然等代表提出的“關(guān)于解決后山片群眾收看*電視難”的建議中，縣政府及有關(guān)部門(mén)投入20萬(wàn)元，對(duì)白果、東湖兩座轉(zhuǎn)播臺(tái)進(jìn)行了技術(shù)改造，使后山片大都能收看*電視節(jié)目。又如為辦理曾清華等代表提出的“關(guān)于解決新場(chǎng)市街道缺水問(wèn)題”的建議，共籌集資金67萬(wàn)元，啟動(dòng)了集中供水工程建設(shè)，可解決700戶居民的飲水難題。縣交通局在承辦工作量大、任務(wù)艱巨的情況下，將建議辦理同交通工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，逐件制定辦理方案并積極創(chuàng)造條件落實(shí)辦理工作，相繼對(duì)梅竹公路、江東橋等一大批農(nóng)村交通設(shè)施實(shí)施了硬化和改造，得到了代表和群眾的肯定。

四、突出提高履職水平，努力加強(qiáng)自身建設(shè)

加強(qiáng)學(xué)習(xí)和作風(fēng)建設(shè)。組織組成人員及機(jī)關(guān)干部進(jìn)行政策、理論、法律和人大業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)角色轉(zhuǎn)換，提高業(yè)務(wù)能力。開(kāi)展“解放思想促發(fā)展”大討論活動(dòng)，進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，激發(fā)工作活力。開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓，營(yíng)造和諧共事、勤奮務(wù)實(shí)的環(huán)境，提高機(jī)關(guān)服務(wù)能力。

加強(qiáng)制度建設(shè)。修訂和完善了《*縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員規(guī)章制度和監(jiān)督辦法匯編》，對(duì)常委會(huì)議事規(guī)則、審議決定重大事項(xiàng)的規(guī)定、人事任免辦法、規(guī)范性文件備案審查、對(duì)“一府兩院”進(jìn)行工作監(jiān)督和法律監(jiān)督、代表工作、信訪接待制度等進(jìn)行了規(guī)范。

加強(qiáng)理論研究和宣傳。積極參與省、市人大理論研討活動(dòng)，組織了20余次專題調(diào)研，形成一批有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告和理論文章。一年來(lái)，各級(jí)報(bào)刊雜志報(bào)道*人大工作的稿件近百篇，擴(kuò)大了*人大工作的影響。

加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的聯(lián)系和指導(dǎo)。召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會(huì)議，安排部署各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法召開(kāi)代表大會(huì)和補(bǔ)選工作；加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高履職水平；堅(jiān)持邀請(qǐng)人大主席列席常委會(huì)會(huì)議；依法指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作規(guī)范化。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作考核，評(píng)選永和、開(kāi)云、長(zhǎng)江、白果、馬跡5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為先進(jìn)單位，評(píng)選趙桂香、李禮順、汪珂、胡冬芽、楊春泉、楊文斌、胡明輝7人為先進(jìn)個(gè)人。

積極參與縣委政府中心工作。注重監(jiān)督和支持相結(jié)合，積極支持縣委工作，配合政府工作，參與各項(xiàng)重要活動(dòng)，參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作，為聯(lián)系點(diǎn)解決電力、水利、交通等方面的矛盾和難題，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展獻(xiàn)策出力。

各位代表：一年來(lái)，常委會(huì)雖然做了大量的工作，取得了一定的成績(jī)，但也存在一些差距和不足。主要是對(duì)新形勢(shì)下人大工作的新任務(wù)、新情況、新問(wèn)題的研究不夠深入；常委會(huì)會(huì)議審議質(zhì)量和監(jiān)督實(shí)效有待進(jìn)一步提高；代表工作和自身建設(shè)還有待加強(qiáng)。這些問(wèn)題我們將在今后的工作實(shí)踐中不斷改進(jìn)，認(rèn)真加以解決。

各位代表：2009年是新中國(guó)成立60周年，也是推進(jìn)“十一五”規(guī)劃順利實(shí)施的關(guān)鍵一年。常委會(huì)工作的總體要求是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照縣委重大經(jīng)濟(jì)決策，突出保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的主題，依法行使憲法和法律賦予的職權(quán)，積極創(chuàng)新人大工作，努力增強(qiáng)工作實(shí)效，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。根據(jù)這一要求，重點(diǎn)要做好以下幾個(gè)方面的工作：

一、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，依法審議決定重大事項(xiàng)

牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展、發(fā)展是硬道理的工作理念，想發(fā)展、謀發(fā)展、議發(fā)展，把促進(jìn)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)。緊扣縣委的工作主題，充分把握我縣的各項(xiàng)優(yōu)越條件及工業(yè)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的有利契機(jī)，就關(guān)系我縣全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的重大問(wèn)題及人民群眾切身利益的重大事項(xiàng)，深入調(diào)查研究，認(rèn)真審議，適時(shí)作出決議決定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。

二、堅(jiān)持依法治縣，強(qiáng)化監(jiān)督工作

按照監(jiān)督法的要求，把工作監(jiān)督與法律監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，在監(jiān)督中體現(xiàn)支持、在支持中實(shí)施監(jiān)督。通過(guò)強(qiáng)化監(jiān)督，支持促進(jìn)“一府兩院”依法行政、公正司法。今年，在深入推進(jìn)規(guī)范性文件備案審查，聽(tīng)取和審議年度計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告、年度財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的審計(jì)報(bào)告、代表建議辦理情況等常規(guī)性報(bào)告的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)聽(tīng)取和審議縣人民政府關(guān)于人畜飲水工程建設(shè)、公安隊(duì)伍建設(shè)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、國(guó)土整理開(kāi)發(fā)、移民后期扶持、教師法貫徹執(zhí)行情況及縣人民法院執(zhí)行工作等專項(xiàng)工作報(bào)告。同時(shí)，制定專項(xiàng)工作評(píng)議辦法，適時(shí)開(kāi)展審議意見(jiàn)落實(shí)情況測(cè)評(píng)等活動(dòng)。

三、改進(jìn)代表工作，充分發(fā)揮代表作用

抓好代表工作的陣地建設(shè)和制度建設(shè)，切實(shí)拓寬代表知政、參政、議政和督政渠道，為代表履行職責(zé)創(chuàng)造條件。有計(jì)劃地邀請(qǐng)代表列席常委會(huì)召開(kāi)的各種會(huì)議及執(zhí)法檢查、視察和專項(xiàng)工作評(píng)議活動(dòng)；組織代表進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高代表的素質(zhì)；認(rèn)真督辦代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)，做到事事有著落，件件有回音；認(rèn)真抓好代表活動(dòng)陣地建設(shè)，健全和完善各項(xiàng)工作制度，為各級(jí)人大代表在閉會(huì)期間提供一個(gè)活動(dòng)平臺(tái)。

四、加強(qiáng)自身建設(shè)，提高人大工作水平

重點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)“四個(gè)提高、兩個(gè)改變”。提高常委會(huì)審議質(zhì)量。精準(zhǔn)選取議題，廣泛深入開(kāi)展調(diào)查研究，形成高質(zhì)量的調(diào)查報(bào)告，提出中肯適度的審議意見(jiàn)。提高審議意見(jiàn)的落實(shí)效果。不斷健全和完善抓審議意見(jiàn)落實(shí)的工作機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)跟蹤督辦，及時(shí)反饋落實(shí)情況并進(jìn)行測(cè)評(píng)，推行審議意見(jiàn)及落實(shí)情況的對(duì)外公開(kāi)制度。提高人大活動(dòng)實(shí)效。根據(jù)縣委中心工作，結(jié)合人大職能，精心組織人大活動(dòng)，著眼解決實(shí)際問(wèn)題，提高人大調(diào)研、視察、評(píng)議、執(zhí)法檢查等活動(dòng)的實(shí)效。提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作水平。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的聯(lián)系與指導(dǎo)，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范監(jiān)督工作、規(guī)范代表工作、規(guī)范代表陣地建設(shè)和文書(shū)檔案管理，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作水平。改善機(jī)關(guān)辦公條件，改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)思想、作風(fēng)、組織建設(shè)，堅(jiān)持群眾路線，傾聽(tīng)群眾呼聲，反映群眾愿望，關(guān)心群眾疾苦，形成求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，樹(shù)立地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的良好形象。

各位代表：做好今年的工作意義十分重大。我們肩負(fù)著光榮的使命，面臨著艱巨的任務(wù)。讓我們?cè)谥泄?縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想，更好地履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，同心同德，務(wù)實(shí)進(jìn)取，不斷開(kāi)創(chuàng)人大工作新局面，為促進(jìn)民主法制建設(shè)和依法治縣進(jìn)程，建設(shè)*美好的明天作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績(jī)向新中國(guó)成立60周年獻(xiàn)禮！