海事局優化口岸環境整改措施

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為適應**國際航運中心建設的需要，不斷改善**口岸的軟環境，提高口岸的工作效率，**海事局不斷深化口岸“大通關”工作，進一步提高口岸服務水平。結合20**年**口岸推行的“5+2”工作制，對**口岸海事管理工作進行了相應的調整。為確保口岸365天全天候工作，20**年7月起**海事局即逐步調整、完善國際航行船舶監督管理機制，并于20**年10月正式投入運作。將部分國際航行船舶港內安全作業審批、港口國監督檢查等權限進一步下放到局基層海事處，而將進出港口岸調度、查驗、中國籍船舶開航前檢查工作、外國籍船舶港口國檢查任務的指派等工作統一歸至船舶監督處，在減少中間環節，便利船方和方就近申報、申請的同時，加強了對整個**港口岸查驗、審批、檢查等事項的組織、協調和管理工作。并且還陸續采取了以下一些口岸便利措施：

一、完善口岸查驗、調度工作：

（一）自20**年7月，**海事局將負責國際航行船舶進出口岸調度、查驗的部門和人員進行重新整合，在航交所設立了調度/報檢受理窗口，辦理國際航行船舶進、出口申請、審核、口岸計劃動態的制訂和變更、船舶證書和資料的查驗，并實行365天24小時全天候工作制。

（二）制訂、公布了《**海事局國際航行船舶口岸查驗程序》。

（三）對國際航線船舶口岸動態實現提前24小時通報各口岸單位。

（四）對報檢中心海事窗口加大信息化建設投入，試行網上申報和審核，實現全信息化管理，提高口岸效率。

（五）國際航行集裝箱船舶在口岸停泊時間不足24小時的，實行單證齊全、進出口手續一次性辦理。

二、方便國際航行船舶港內安全作業審批工作：

（一）實行轄區海事處每天24小時受理國際航行船舶拆修鍋爐、主機、錨機、舵機、電臺申請，當場審核；

（二）實行轄區海事處每天24小時受理國際航行船舶放艇（筏）進行救生演習申請，當場審核；

（三）實行轄區海事處每天24小時受理國際航行船舶懸掛彩燈申請，當場審核；

（四）實行轄區海事處每天24小時受理國際航行船舶熏蒸作業申請，當場審核；

（五）實行每天24小時受理外貿危險貨物船舶申報（在局政務大廳和航交所海事窗口），節假日和夜間由航交所海事窗口受理；

（六）實行轄區海事處每天24小時受理船舶洗艙水、壓載水、艙底水排放申請；

（七）實行轄區海事處每天24小時受理船舶殘油/油污水接收處理簽證；

（八）各轄區海事處調整相關內部審批工作程序和值班制度，確保雙休、節假日有充足的工作人員和通暢的聯系渠道。

三、規范國際航行船舶的PSC和FSC檢查：

（一）將中國籍船舶安全檢查（包括開航前檢查）、港口國監督檢查權限授權給局下屬的九個海事處，使得國際航行船舶的安全檢查、復查工作可以在九個海事處轄區范圍內開展，進一步提高了對國際航行船舶安全檢查的效率，促進口岸管理效能的提升；

（二）將《**海事局船舶開航前檢查工作程序》等工作程序統一公布，從程序上、制度上確保實施各項申請、檢查工作的規范性、一致性，對于涉及國際航行集裝箱班輪的安全檢查突出優先性；

（三）對國際航行集裝箱船舶較為集中的吳淞、寶山、外高橋海事處，局安排抽調多名A級船舶安全檢查官加強充實了現場審核力量；

四、其他措施：

（一）在全**港實現了電子簽證，船方持卡即可辦理進出港簽證，更加便利船方辦理進出口手續，提高口岸通行效率；

（二）對船況、管理較好的國際航行集裝箱船舶實行誠信管理制度，予以在一定期限內免檢；

（三）對巡邏艇、巡視車配備GPS定位系統，實行網格區域化管理，遇有特殊情況，統一指揮迅速趕赴現場。

今年，結合交通部出臺的全國海事系統行政執法八項便民利民措施，海事局已于20**年3月1日起實行船舶進出港手續（包括：船舶簽證、船舶進出口查驗、船舶載運危險貨物申報）24小時辦理，全年不休；對集裝箱班輪的開航前檢查和安全檢查，實行提前申請，約時檢查，在港停留少于24小時的，進出口手續合并辦理；對“安全誠信船舶”給予24個月內免予例行的安全檢查等便利措施。我局還在積極制訂船舶在港內安全作業（包括：船舶拆修鍋爐、主機、錨機、舵機、電臺；船舶試航、試車；船舶放艇（筏）進行救生演習；船舶燒焊或者明火作業；船舶懸掛彩燈；船舶校正磁羅經）由審批制改為報備制之后的報備程序，爭取盡快，以便進一步便利國際航行船舶的開展相關作業，提高口岸管理效率。