基層交警推進三項重點工作體會

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當前，各基層公安交警部門都在認真按照上級公安機關的部署和要求，以科學發展觀為指導，著力打牢公安交管工作的根基，注重社會矛盾化解和機制創新，推進公正廉潔執法，切實維護了轄區交通安全有序暢通“三項重點工作”取得了令人矚目的成效。但是，我們也應清醒地看到，我國正處于經濟社會發展的重要戰略機遇期和社會矛盾凸顯期，維護社會和諧穩定的任務艱巨繁重，仍然有諸多社會不穩定因素的產生和存在，不但嚴重影響了社會穩定，影響著整個經濟的健康發展，使得維護社會穩定的任務越來越重。在此，筆者結合工作實際，就基層交警部門如何找準自身存在的問題，制定科學的應對之策深入推進“三項重點工作”談幾點粗淺的認識。

一、以“三項重點工作”為抓手，全面推動公安交管工作取得新成效。

自開展三項重點工作以來，隆安公安交管大隊堅持以健全組織領導為牽引，以動員部署為起點，以落實措施為主體，以完善機制為保障，科學統籌推進各項工作任務，著力推動道路交通管理工作又好又快發展，積極回應人民群眾新期待。

（一）扎實推進社會矛盾化解，促進警民和諧關系

所帶來的社會矛盾主要承載于各項業務工作之中。為此，公安交管部門作為政府的重要窗口之一。大隊從找準各項業務工作的著力點、結合點、切入點為抓手，積極推廣“玉林經驗”做法，力求在社會矛盾化解上取得新突破。一是以深化鞏固大走訪愛民實踐和機關效能年活動為載體，結合創業服務年活動要求，繼續加大對企業主、違法當事人、事故受害困難戶、涉案上訪戶等重點對象的走訪，廣泛征求意見建議，主動訪民情、聽民意、排民憂、解民難，把每一個矛盾因素消除在萌芽狀態；二是暢通民聲通道，通過在縣電視臺、縣報刊和宣傳單上公開熱線電話、大（中）隊設置意見箱9個、成立值日警官室、大隊領導接訪等形式，多措并舉，切實暢通民聲通道，讓廣大群眾意見有處提，建議有處講；三是充分借助召開各界代表座談會3場次、交通安全宣傳五進、警營開放5場次、走訪慰問200余人次等活動的作用，讓大家親身體會、知曉、解、進而理解和支持配合參與交管工作，以此形成輻射作用，進一步消除涉及交管工作的矛盾因素；四是從便民利民的角度出發，延伸服務觸角，加大農村雙站覆蓋率、事故處理陽光作業制、違法處理罰繳分離制、加大逃逸案件偵破、拓展車駕管和違法處理業務郵政快遞服務范圍等，以實際行動取信于民，化解矛盾，促進和諧；五是實行重大項目工作部署公開化，對因工作需要設置超速監控點、開展秩序整治、出臺新管理措施、渠化交通路口等重大熱點交管項目工作，一律實行事前公告、提示，并廣泛征求群眾意見建議，科學合理采納各界建議，充分尊重群眾意愿；六是建立矛盾化解機制，成立專門工作領導小組，落實專人負責，制定落實矛盾化解工作規范，逐步實現矛盾化解工作的規范化、日常化和責任化。

（二）扎實推進社會管理創新，筑牢和諧交通基礎

隨著隆安經濟社會的快速發展，人、車、路的矛盾日益嚴重。為此，大隊領導班子帶領全體民警解放思想，開拓進取，優中創新，努力在社會管理層面上下足功夫，切實為創建和諧平安交通奠定扎實基礎。

一是積極推動政府強化道路交通安全管理責任，在健全發揮縣、鄉兩級道路交通安全工作聯席會議領導小組職能的基礎上，進一步完善交管工作“黨委領導、政府組織、部門參與、社會聯動”綜合治理格局。今年以來，大隊極力爭取政府下發了《隆安縣道路交通安全工作責任制辦法》、《隆安縣惡劣氣候條件下道路交通管理應急預案》、把縣鄉交通安全隱患整改經費列入政府財政保障機制等，有力推動交管工作社會化進程；

二是深入實施“文明交通行動計劃”，并積極爭取將文明交通行動計劃實施情況納入“文明城市”評比重要考核項目，形成部門齊抓共管的合力，緊密圍繞“關愛生命，文明出行”主題，扎實開展倡導“六大文明交通行為”，摒棄“六大交通陋習”，完善“六類交通安全管理設施”等活動，積極借助警營開放、安全生產宣傳月印發資料0份、策劃文明交通體驗大型活動3場次、出版宣傳板報3期共72面，懸掛橫幅11條，在隆安報媒體設置宣傳專欄等載體，使廣大群眾掌握文明安全出行的基本要求，養成遵章守法的良好習慣，營造文明交通的濃厚氛圍；

三是強化智能交通系統建設運用，積極爭取當地政府支持，在縣城設紅綠燈交通指揮監控系統3處，施劃各類標線余平米，設置標志標牌192塊，有效渠化了一批路口、優化了通行環境。此外，大隊還投資10萬余元增購了一批測速儀、酒精檢測儀、錄音筆、對講機等科技執法裝備，提高了交管科技含量，促進了工作開展；四是以強化交管信息化建設為重點，成立了專門的信息中心，建立了集信息采集、錄入、研判、決策、運用于一體的良性運作機制，確立信息在領導決策、警力投放和各項警務工作中的主導地位，同時加強大（中）隊網站和交警隊信息平臺建設，強化運用管理，實現“警力跟著勤務走、勤務跟著警情走”的良好局面；五是強化事故研判，認真落實交通事故和安全形勢研判制度，找出事故發生規律、特點，有針對性采取預防措施，推進事故預防工作前置；六是科學勤務模式，積極采取部門聯動、多警種配合、集中行動、區域聯勤、錯時管理、卡口把守、異地交叉執法等勤務模式，增強工作實效和管事率；七是將一般事故處理權限下放中隊，提高出警速度和處置效率，及時維護保障群眾合法權益等等，這些，都為創建和諧平安交通奠定了扎實的基礎。

（三）扎實推進公正廉潔執法，維護社會公平正義

大隊循序漸進，從解決執法不公正、不廉潔等社會關注的熱點問題和群眾反映強烈的突出問題為抓手，通過“抓教育、抓規范、抓監督、抓懲處”有效措施，著力推進民警公正廉潔執法。一是抓教育。把教育訓練作為提高公安交警隊伍職業素質和實戰本領的重要途徑，制定落實了黨員和交管業務大教育大培訓工作體系，并切實增強教育訓練工作的針對性和實效性，嚴格落實民警一月一訓一考制度，充分發揮基層黨支部的堡壘作用，常規化、規律性的開展黨風廉政教育，把規范執法、廉潔執法的內容貫穿于教育訓練工作各個環節，使廣大民警真正把公正廉潔執法牢牢記在心里、扎根在腦中；

二是抓規范。從基層民警日常執法中最容易發生問題的環節入手，結合執法任務分工，細化、明確具體的執法程序和裁量標準，不斷完善執法、執勤、處突工作規范，突出實用性和操作性，加強日常教育訓練，讓民警清楚地知道每一項工作、每一個環節的具體要求，確保在各項執法活動中、各個執法環節上都有法可依、有章可循；

三是抓監督。進一步健全權責明確、相互配合、制約有效的監督制約機制，采取專職督察與社會層面、民警家庭相結合的立體監督機制，做到權力行使到哪里，監督的觸角就延伸到哪里，力爭使民警在執勤執法服務過程中少發生不規范行為或過失、少發生過錯；四是抓懲處。在隊伍管理中堅決克服失之于寬、失之于軟的問題，認真結合實際健全一套工作精細化管理機制，同時制定系列相應的獎懲制度，在日常工作中一旦發現民警違法違紀違規問題，決不姑息遷就，堅決一查到底，嚴肅追究相應責任。今年以來，大隊未發生一起因民警責任造成的執法投訴事件以及公路三亂事件，并涌現了一批以事故中隊長蘇發興、凌小靜，宣傳中隊李成林、車管中隊覃建峰等同志為代表的“邕城規范執法標兵”，充分展現社會公平正義交警排頭兵良好形象。

二、基層交警部門推進“三項重點工作”遇到的問題

自開展“三項重點工作”以來，在當地黨委政府的高度重視支持下，在上級公安交警機關的悉心指導幫助下，客觀的講，我們取得了一定的成效，但整體效果還不容樂觀，離上級要求以及群眾意愿還有不少的差距。主要體現在以下幾個方面：

（一）思想認識不高，工作思路不清。表現為部分民警對中央、政法委、公安部領導講話及相關文件會議精神領會不透徹，三項重點工作實質內涵把握不到位，在工作開展中責任壓力不到位、項目攻堅不到位、措施落實不到位，部分民警存在滿足現狀、不思創新進取、疲戰懈戰情緒、思想認識不高的現象，認為不管什么活動都是圍繞“老三樣”轉，進而安于現狀，按部就班，照搬照套。

（二）推進力度不大，整體步伐不快。在當前推進三項重點工作中，有些基層中隊多以強調警力不足、經費不足、任務繁多等客觀原因，致使既定工作項目建設步伐緩慢，導致三項重點工作整體推進力度不大，影響進程，滯后發展。

（三）工作細節不細，特色亮點不亮。在推進“三項重點工作”中，我們雖然也健全完善了矛盾化解工作機制、創新了各類管理措施等，但與玉林兄弟單位相比，相差甚遠。部分民警在工作中重于完成任務而忽視了工作細節，例如在接待來訪工作中，注重事件來龍去脈和處置，忽視了簡單的善后走訪慰問，就這一個細節，效果自然減半。實踐證明，細節決定成敗。

三、堅持以“三項重點工作”引領交管工作的幾點思考

（一）爭取黨政重視，提高思想認識

全力服務經濟社會發展作出的重大戰略部署，三項重點工作是新形勢下黨中央對公安政法系統切實維護社會和諧穩定。也是全面推進公安政法維穩工作的重要載體，意義非同尋常，而公安交通管理工作是一項綜合性強、涉及面廣、復雜而又艱巨的系統工程，需要黨委政府的重視支持，需要相關部門的協作配合，需要社會各界的理解參與。有鑒于此，交管部門要緊密依靠黨委政府的統一領導，加強匯報請示，積極爭取重視支持，會同部門齊抓共管，充分挖掘社會資源，極力推動交管工作社會化進程。同時，公安交通管理部門及廣大交通民警務必要提高思想認識，要站在講政治、講大局、講發展的高度，充分認識三項重點工作的實質內涵，領會中央政法委、公安部黨委的部署要求精神，做到目標明、思路清、觀念新、開拓進取、措施有力、落實到位，扎實推進三項重點工作，全面推動公安交通管理工作又好又快發展。

（二）解放思想觀念，開拓創新進取

觀念決定思路，思路決定出路。面對新形勢，至關重要的是要做到“五解放、五強化”，即：要從小成即滿、安于現狀的保守思想中解放出來，強化追求卓越、勇創一流的前列意識；要從等待觀望、坐而論道的被動應付狀態中解放出來，強化搶先一步、主動拼搶的機遇意識；要從小安即止、四平八穩的工作態度中解放出來，強化永不滿足、永不懈怠的進取意識；要從小改即緩、因循守舊的落后意識中解放出來，強化與時俱進、銳意改革的創新意識；要從小難即畏、怨天尤人的消極情緒中解放出來，強化勇于擔當、拼搏實干的責任意識。以此，為深入推進三項重點工作提供強勁動力，在新起點上實現新發展，取得新跨越。

（三）明確工作重點，理清推進思路

缺一不可，三項重點工作是互為制約、互為發展、互為檢驗的辯證關系。必須均衡發展推進，要明確三個重點思路。首先，社會矛盾化解是交管工作的基礎。交管工作矛盾主要承載于履職過程中，應把化解社會矛盾貫穿于履職過程始終，從解決問題的源頭入手，最大限度地化解社會矛盾；其次，社會管理創新是交管工作的動力，要堅持從為民、利民、惠民出發，使交管工作更好地深入基層、貼近群眾、服務社會，促進社會管理創新；再次，公正廉潔執法是交管工作的根本，要著力解決人民群眾反映強烈的執法不嚴、辦案不公、公路三亂等腐敗問題，并強化隊伍自身建設，狠抓反腐倡廉，加大執法監督，確保民警公正廉潔執法，樹立公安交警良好形象。