新形勢(shì)下人才工作體會(huì)

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在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，人才的作用范圍和領(lǐng)域越來(lái)越廣泛，人才在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的價(jià)值更加明顯，人才資源是第一資源，誰(shuí)擁有人才優(yōu)勢(shì)，誰(shuí)就擁有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，誰(shuí)就能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。電白縣作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，人才對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展更是起到?jīng)Q定性作用。在新形勢(shì)下，面對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們必須樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)人才觀(guān)，以農(nóng)村實(shí)用人才和民營(yíng)企業(yè)人才為重點(diǎn)，以人才培養(yǎng)和引進(jìn)為抓手，以完善人才工作機(jī)制為保障，采取切實(shí)有效措施，培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，為我縣全面建設(shè)小康社會(huì)提供強(qiáng)有力的人才支持和智力保證。

一、加強(qiáng)服務(wù)，優(yōu)化服務(wù)，認(rèn)真做好農(nóng)村實(shí)用人才和民營(yíng)企業(yè)人才工作

我縣總?cè)丝?23萬(wàn)人，勞動(dòng)人口64.1萬(wàn)人，其中農(nóng)村勞動(dòng)人口57.5萬(wàn)人，全縣農(nóng)村各類(lèi)實(shí)用人才合計(jì)14012人，約占全縣總?cè)丝?.1%，約占勞動(dòng)人口2.2%，約占農(nóng)村勞動(dòng)人口2.4%，比例明顯偏低。另一方面，我縣人才數(shù)量和質(zhì)量與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展很不協(xié)調(diào)，成為制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的的瓶頸。作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，必須以農(nóng)村和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作為主要拉動(dòng)力，人才工作也要重點(diǎn)圍繞這兩個(gè)領(lǐng)域來(lái)開(kāi)展。因此，當(dāng)前人才工作的重點(diǎn)必須放在農(nóng)村人才和民營(yíng)企業(yè)人才方面，要通過(guò)如下途徑做好農(nóng)村實(shí)用人才和民營(yíng)企業(yè)人才工作。

1、優(yōu)化環(huán)境，推動(dòng)農(nóng)村人才脫穎而出。要根據(jù)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的需要，大力加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)。要成立鎮(zhèn)、村人才工作服務(wù)站，落實(shí)專(zhuān)用負(fù)責(zé)人才工作，建立縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)農(nóng)村人才工作目標(biāo)責(zé)任制，構(gòu)建上下聯(lián)運(yùn)的人才工作格局。各級(jí)要制定農(nóng)村實(shí)用人才建設(shè)規(guī)劃，建立農(nóng)村實(shí)用人才網(wǎng)絡(luò)和人才臺(tái)帳。縣人事、科技、農(nóng)業(yè)部門(mén)要會(huì)同各鎮(zhèn)健全農(nóng)村人才培訓(xùn)、評(píng)價(jià)和激勵(lì)等政策措施，建立農(nóng)村人才服務(wù)體系。縣組織、人事部門(mén)要會(huì)同各鎮(zhèn)加大農(nóng)村人才選拔、啟用力度，使較高層次的優(yōu)秀人才得以發(fā)現(xiàn)和啟用。人事部門(mén)要將農(nóng)村實(shí)用人才納入職稱(chēng)管理范圍，每年對(duì)其中優(yōu)秀者評(píng)定職稱(chēng)，頒發(fā)《鄉(xiāng)土人才專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格證書(shū)》。要建立科學(xué)的農(nóng)村實(shí)用人才職稱(chēng)評(píng)價(jià)體系，嚴(yán)格程序，認(rèn)真申報(bào)，科學(xué)評(píng)價(jià)。凡是從事農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、獸醫(yī)、水產(chǎn)、園藝、農(nóng)機(jī)、水利、農(nóng)產(chǎn)品加工、土木建筑等一線(xiàn)生產(chǎn)工作的農(nóng)民和村、組干部、鄉(xiāng)村企業(yè)中的農(nóng)民身份人員都屬申報(bào)范圍，每年在規(guī)定時(shí)間由本人提出申請(qǐng)并提供相關(guān)材料，由所在村、鎮(zhèn)或所屬農(nóng)學(xué)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)提出推薦意見(jiàn)后統(tǒng)一送縣人事局評(píng)審，對(duì)獲得職稱(chēng)人員按同級(jí)其他專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員同等津貼待遇發(fā)給固定津貼。各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門(mén)要努力改善農(nóng)村農(nóng)業(yè)人才的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律創(chuàng)造吸引人才的良好條件。鼓勵(lì)科技人員、大中專(zhuān)畢業(yè)生和復(fù)轉(zhuǎn)軍人到農(nóng)村第一線(xiàn)工作，改善和提高農(nóng)村人才的層次結(jié)構(gòu)。要組織縣直單位各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才分期分批到農(nóng)村基層開(kāi)展掛鉤幫扶活動(dòng)，促進(jìn)人才協(xié)調(diào)發(fā)展。鼓勵(lì)有各種農(nóng)業(yè)技術(shù)專(zhuān)長(zhǎng)的人才到農(nóng)村開(kāi)發(fā)創(chuàng)業(yè)，對(duì)以各種形式到農(nóng)村工作的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，在政策上予以支持。對(duì)在農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作中作出成就的各類(lèi)人才，在技術(shù)職稱(chēng)晉升、評(píng)獎(jiǎng)等方面給予優(yōu)先考慮。實(shí)行農(nóng)科教相結(jié)合，通過(guò)舉辦技術(shù)講座、培訓(xùn)班、現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)交流等形式提高農(nóng)村人才素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)村人才快速成長(zhǎng)。

2、加強(qiáng)服務(wù)，做好民營(yíng)企業(yè)人才工作。要消除體制和政策障礙，將民營(yíng)企業(yè)中的人才人事工作納入政府服務(wù)范疇，充分發(fā)揮政府的宏觀(guān)調(diào)控職能，為民營(yíng)企業(yè)提供全方位的人才人事服務(wù)。人事部門(mén)要建立民營(yíng)企業(yè)聯(lián)系制度，組織人員定期深入民營(yíng)企業(yè)，及時(shí)了解企業(yè)人才人事工作情況，提供上門(mén)就近式服務(wù)。開(kāi)辟民營(yíng)企業(yè)服務(wù)窗，為民營(yíng)企業(yè)提供快捷方便的人才人事服務(wù)。要為民營(yíng)企業(yè)設(shè)立人事戶(hù)頭，凡我縣范圍內(nèi)具備一定規(guī)模，守法經(jīng)營(yíng)的民營(yíng)企業(yè)，可直接向人事局申請(qǐng)人事戶(hù)頭，對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立人事戶(hù)頭的民營(yíng)企業(yè)，納入機(jī)關(guān)、企事業(yè)的范疇進(jìn)行統(tǒng)一管理和服務(wù)，凡設(shè)立人事戶(hù)頭的民營(yíng)企業(yè)，經(jīng)組織人事部門(mén)同意，可從機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位調(diào)動(dòng)干部和接收大中專(zhuān)畢業(yè)生，可直接在人事部門(mén)辦理相關(guān)人事業(yè)務(wù)。人事部門(mén)要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，通過(guò)舉辦民企人才專(zhuān)場(chǎng)招聘，為民企提供人才評(píng)價(jià)與推薦等活動(dòng)，積極幫助民營(yíng)企業(yè)引進(jìn)各類(lèi)人才，對(duì)民營(yíng)企業(yè)引進(jìn)人才中碰到的諸如子女入學(xué)、戶(hù)口遷移等問(wèn)題，有關(guān)部門(mén)要通力合作，切實(shí)加以解決。要積極做好民營(yíng)企業(yè)職稱(chēng)評(píng)審工作，對(duì)在民營(yíng)企業(yè)中業(yè)績(jī)、能力、貢獻(xiàn)特別突出，并獲縣級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，采取傾斜政策，給予破格晉升。要積極為民營(yíng)企業(yè)提供人才培訓(xùn)服務(wù)，把民營(yíng)企業(yè)人才培訓(xùn)納入全縣人才培訓(xùn)規(guī)劃，按照“自愿參與，隨到隨學(xué)”的原則，重點(diǎn)做好民營(yíng)企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和管理人才的培訓(xùn)。同時(shí)，有計(jì)劃地組織民營(yíng)企業(yè)人才到外地學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高民營(yíng)企業(yè)人才素質(zhì)。

二、堅(jiān)持人才培養(yǎng)和引進(jìn)并舉的原則，不斷壯大我縣人才隊(duì)伍

作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，由于條件所限，我縣人才培養(yǎng)開(kāi)發(fā)體系落后，人才總量少、結(jié)構(gòu)不合理、整體素質(zhì)偏低，因此，必須堅(jiān)持人才培養(yǎng)和引進(jìn)并舉的原則，根據(jù)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際要求，通過(guò)教育培養(yǎng)，壯大人才隊(duì)伍，同時(shí)對(duì)一些急需人才和智力，通過(guò)吸收，調(diào)劑人才余缺。

1、做好人才自主培養(yǎng)工作。培養(yǎng)本地人才首要的是要加快教育事業(yè)發(fā)展，建設(shè)教育強(qiáng)縣。要鞏固義務(wù)教育，同時(shí)積極發(fā)展高中階段教育。要推進(jìn)教育體制創(chuàng)新，全面實(shí)施素質(zhì)教育。爭(zhēng)取社會(huì)力量辦學(xué)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村教育事業(yè)的投入，對(duì)農(nóng)村中小學(xué)校布局要進(jìn)行科學(xué)調(diào)整，整合優(yōu)化教育資源，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。要加快構(gòu)建終身教育體系，促進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)的形成。根據(jù)我縣人才結(jié)構(gòu)情況，加強(qiáng)與外地院校和有關(guān)單位的聯(lián)系，有計(jì)劃地從在職的黨政、企事業(yè)單位的中級(jí)人才中，選送一定數(shù)量人員到外地學(xué)習(xí)培訓(xùn)，為未來(lái)儲(chǔ)備人才。同時(shí)引導(dǎo)各類(lèi)人才通過(guò)成人教育和函授等途徑繼續(xù)教育和深造，提高本地人才隊(duì)伍整體素質(zhì)。要加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，加快培養(yǎng)中青年人才和高層次骨干人才，要抓好專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育工作，將專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，加大投入，建立政府、單位、個(gè)人三方負(fù)擔(dān)的繼續(xù)教育投入體制，形成由政府引導(dǎo)，充分發(fā)揮各方面積極性，以需求為導(dǎo)向的繼續(xù)教育體系。強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的素質(zhì)和能力建設(shè)，對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行知識(shí)更新，保證專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員每年參加不少于15天的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

2、面向社會(huì)積極引進(jìn)人才。根據(jù)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，大力引進(jìn)各類(lèi)急需緊缺人才。一是放寬條件，積極吸納外地人才特別是高層次人才和我縣緊缺的人才。二是建立人才柔性引進(jìn)機(jī)制。樹(shù)立“不求所有，但求所用”的理念，變“引人”為“引智”，對(duì)一些高層、急需人才和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，通過(guò)臨時(shí)聘請(qǐng)、租借、兼職、技術(shù)指導(dǎo)和合作開(kāi)發(fā)等方式引進(jìn)人才智力為我縣服務(wù)。此外，要貫徹落實(shí)《廣東省居住證》制度，凡符合條件并辦理《居住證》的人員，可以不遷戶(hù)口，直接與用人單位簽訂聘用合同，享受與本單位同類(lèi)人員同等的工資福利、職稱(chēng)評(píng)職、參加各種評(píng)比和享受獎(jiǎng)勵(lì)以及參加社會(huì)保險(xiǎn)等各項(xiàng)待遇，其家屬就業(yè)、子女入學(xué)、出國(guó)旅游和辦理工商登記等手續(xù)，憑《居住證》可享受與本縣常住戶(hù)口人員同等待遇。三是簡(jiǎn)化手續(xù)，落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策，吸引和穩(wěn)留優(yōu)秀人才。由人事部門(mén)牽頭組織公安、教育、勞動(dòng)與社會(huì)保障、工商、稅務(wù)等有關(guān)部門(mén)，設(shè)立“一門(mén)式”服務(wù)窗口，對(duì)涉及人才引進(jìn)需辦理聘（錄）用、人事、入戶(hù)、認(rèn)證、保險(xiǎn)、入學(xué)等手續(xù)，當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)。對(duì)引進(jìn)的具有高級(jí)職稱(chēng)的人才，可以不受單位性質(zhì)、編制和稱(chēng)職結(jié)構(gòu)比例的限制（黨政機(jī)關(guān)和參照、依照國(guó)家公務(wù)員制度管理的單位除外）。對(duì)引進(jìn)的人才，其人事關(guān)系、戶(hù)口、檔案可由縣人才交流中心代管，并減免人事代管費(fèi)等有關(guān)費(fèi)用。所有引進(jìn)的人才，家屬就業(yè)，實(shí)行優(yōu)先安排政策，采取個(gè)人聯(lián)系和組織協(xié)調(diào)相結(jié)合的辦法解決，子女入托、入讀，由教育部門(mén)按就近原則優(yōu)先照顧，并減免擇校費(fèi)。對(duì)引進(jìn)的高級(jí)人才和自帶資金、技術(shù)來(lái)我縣興辦實(shí)業(yè)的中高級(jí)人才，報(bào)稅務(wù)部門(mén)批準(zhǔn)減征或免征個(gè)人所得稅。此外，人事部門(mén)要對(duì)引進(jìn)人才實(shí)行跟蹤服務(wù)，經(jīng)常深入到用人單位了解他們的生活和工作情況，積極幫助他們解決實(shí)際問(wèn)題，做到“環(huán)境留人、待遇留人、感情留人”，使引進(jìn)人才能夠穩(wěn)留下來(lái)安心工作。

三、健全人才工作機(jī)制，促進(jìn)人盡其才，才盡其用

從本質(zhì)上講，人才競(jìng)爭(zhēng)的背后關(guān)鍵是人才使用機(jī)制的競(jìng)爭(zhēng)，有好的人才使用機(jī)制，優(yōu)秀人才就能夠脫穎而出，人才隊(duì)伍才能不斷發(fā)展壯大。要根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，創(chuàng)新人才使用機(jī)制，做到人盡其才，才盡其用。

1、落實(shí)人才工作責(zé)任制。堅(jiān)持黨管人才原則，建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門(mén)牽頭抓總，有關(guān)部門(mén)各司其職，密切配合的人才工作格局。落實(shí)“一把手”抓“第一資源”的目標(biāo)責(zé)任制，把人才工作納入各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和各單位工作目標(biāo)責(zé)任，定期進(jìn)行考核。各鎮(zhèn)各單位要建立人才工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任，把人才工作擺上重要工作日程，采取得力措施加以落實(shí)。縣委、縣政府每年對(duì)人才工作進(jìn)行總結(jié)和通報(bào)有關(guān)情況，為人才工作營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

2、創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)機(jī)制。建立以能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向、科學(xué)的社會(huì)化的人才評(píng)價(jià)機(jī)制。堅(jiān)持走群眾路線(xiàn)，注重通過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)人才。完善人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持把品德、知識(shí)、能力和業(yè)績(jī)作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn)，不唯學(xué)歷、不唯職稱(chēng)、不唯資歷、不唯身份，鼓勵(lì)人人都努力成長(zhǎng)。

3、實(shí)行決策咨詢(xún)和人才資源共享制度。黨委、政府和各部門(mén)、各單位要建立“決策咨詢(xún)制度”，在對(duì)重要事項(xiàng)決策之前，聘請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)業(yè)人才組成決策咨詢(xún)小組，在廣泛聽(tīng)取討論意見(jiàn)后再進(jìn)行決策。此外，針對(duì)高素質(zhì)的人才目標(biāo)十分稀缺的實(shí)際情況，在條件允許情況下，鼓勵(lì)人才兼職兼薪。同時(shí)要加強(qiáng)與其他地區(qū)的聯(lián)系，搭建人才創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)人才資源共享。

4、建立人才激勵(lì)和保障機(jī)制。縣委、縣政府要設(shè)立“人才發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)基金”。資金采取財(cái)政劃撥和發(fā)動(dòng)社會(huì)捐助相結(jié)合的辦法解決，重點(diǎn)用于優(yōu)秀人才科研、工作、生活補(bǔ)助和對(duì)在科技研究創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化工作中有突出貢獻(xiàn)或創(chuàng)造顯著經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的人才進(jìn)行重獎(jiǎng)。每年評(píng)選一批優(yōu)秀單位和拔尖人才進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)承擔(dān)重點(diǎn)項(xiàng)目科研任務(wù)的優(yōu)秀人才提供一定啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)，對(duì)各類(lèi)高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和專(zhuān)家發(fā)給一定生活補(bǔ)助，對(duì)拔尖人才培訓(xùn)進(jìn)行資助。要制定各類(lèi)人才生活保障制度。加大投入，保證科技人員科研活動(dòng)正常開(kāi)展和切實(shí)保證他們的生活待遇。切實(shí)解決知識(shí)分子醫(yī)療、家屬就業(yè)、住房等問(wèn)題，解決他們的后顧之憂(yōu)。此外，要建立領(lǐng)導(dǎo)與優(yōu)秀人才掛鉤制度，定期了解和關(guān)心各類(lèi)優(yōu)秀人才的生活工作狀況，解決實(shí)際困難，穩(wěn)定優(yōu)秀人才隊(duì)伍。

5、建立后備人才培養(yǎng)機(jī)制。根據(jù)人才隊(duì)伍現(xiàn)狀和人才成長(zhǎng)的規(guī)律，今后我縣最欠缺的必然是有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p人才。因此，必須注重培養(yǎng)年輕人才。組織人事部門(mén)和用人單位要建立年輕人才資源庫(kù)，掌握人才動(dòng)態(tài)，及時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)和培養(yǎng)。例如近年來(lái)，我縣選拔部分優(yōu)秀年輕干部到基層掛職鍛煉就是很好的培養(yǎng)方式。要把培養(yǎng)后備人才作為人才工作的一項(xiàng)重要考核標(biāo)準(zhǔn)。此外，要著重做好大中專(zhuān)畢業(yè)生就業(yè)工作。大中專(zhuān)畢業(yè)生是寶貴的人才資源，最重要的后備人才力量。要培育和建設(shè)更加完善的畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)，完善畢業(yè)生就業(yè)工作服務(wù)體系，建立畢業(yè)生信息反饋制度，及時(shí)掌握畢業(yè)生工作情況。每年從本科畢業(yè)生中擇優(yōu)選派部分人員到企事業(yè)單位和鎮(zhèn)村工作，由財(cái)政發(fā)放工資，每年由人事部門(mén)組織考核一次，稱(chēng)職的留任，不稱(chēng)職的辭退。同時(shí)，要拓寬就業(yè)渠道，引導(dǎo)畢業(yè)生到民營(yíng)企業(yè)工作，并在工資支付、社會(huì)保障和勞動(dòng)爭(zhēng)議處理方面維護(hù)其合法權(quán)益。各單位要為高校畢業(yè)生創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，及時(shí)幫助他們解決生活工作中的困難。鼓勵(lì)應(yīng)屆大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，對(duì)在我縣創(chuàng)業(yè)的應(yīng)屆大學(xué)生實(shí)行注冊(cè)資金零負(fù)擔(dān)制度，并免費(fèi)提供人事檔案管理等配套的人事人才服務(wù)。

6、完善人才選拔競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。要大膽使用人才，為優(yōu)秀人才的晉升提供充分的機(jī)制。進(jìn)一步拓寬選人用人途徑，要積極推行競(jìng)爭(zhēng)上崗、職位競(jìng)聘、交流輪崗，要擴(kuò)大民主選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗任用領(lǐng)導(dǎo)干部的比重，公開(kāi)、公平、公正地將優(yōu)秀人才提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。每年安排一定職位，放寬條件，進(jìn)行公開(kāi)提拔科級(jí)干部。對(duì)鎮(zhèn)級(jí)行政機(jī)關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位工作人員，可通過(guò)公開(kāi)招考方式進(jìn)行補(bǔ)充。同時(shí)，要建立人才能上能下，能進(jìn)能出的動(dòng)態(tài)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，做到能者上，庸者下，如對(duì)一些企業(yè)單位，可實(shí)行定崗定編，通過(guò)雙向選拔、年度考核，實(shí)施下崗分流。通過(guò)完善人才選拔和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，使每個(gè)崗位和每個(gè)人達(dá)到最優(yōu)化結(jié)合，充分發(fā)揮人才效率。