三新航務局體會

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貫徹落實省委八屆八次全會精神，認真開展“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動是當前一項重要而緊迫的政治任務。根據廳《關于在全省交通系統開展“新跨越、新解放、新崛起”大討論活動方案》的要求，航務局黨委高度重視，堅持高起點、嚴要求，精心組織、扎實推進，較好的完成了學習動員階段的任務，達到了預期的目標，收到了實效。

一、航務海事系統大討論活動開展情況

7月28號，在廳“新解放、新跨越、新崛起”大討論動員會議結束后的當天下午，我們就迅速召開了局黨委會議，專題研究部署全省航務海事系統“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動開展方案，成立了航務海事系統“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動領導小組，我擔任領導小組組長，其他副局長為副組長，分工負責具體抓落實。根據廳《大討論活動方案》的要求，我們結合全省航務海事工作實際，制定了《全省航務海事系統“三新”大討論活動實施方案》，對各個階段活動的開展提出了具體的要求和要達到的目標。要求各單位在活動的開展中，要找準結合點，選準突破口，要超前謀劃，精心組織，扎實推進大討論活動深入開展。根據“大討論”活動計劃的安排，在學習動員階段，我們開展了認真的學習、宣傳和動員工作。制定了詳細的學習計劃，明確了學習內容，做到了時間、內容、人員三落實。在組織全局干部職工學習動員的基礎上，為在全省航務海事系統迅速掀起大討論活動高潮，8月5日，我們又利用在周口召開“全省航務海事系統座談會暨渡口渡船改造現場會”的機會，把開展“三新”大討論活動作為一項主要內容，在會上進行了再動員、再部署。各省轄市航務海事局（處）長、駐外辦主任、省局各處室科以上干部都參加了會議。要求各單位要把組織大討論活動同推進本系統工作統籌考慮安排，做到兩不誤、兩促進。

為營造濃厚的大討論活動氛圍。我們利用網站開辟專欄和專題簡報多種形式進行宣傳，到目前為止，省局及系統各單位已在網站發表各類信息50多篇，書面文字專題簡報三期，聽取省委黨校教授舉辦講座輔導一次，集中組織學習兩次。同時要求做好學習筆記，對出差較多的同志，自帶學習材料進行自學。省局大討論活動領導小組將根據各階段的需要，不定期的對省局各處室及系統各單位活動開展情況進行督導檢查。目前，省局及系統各單位正在進行認真總結、匯報，做好轉入第二階段活動的準備工作，整個系統大討論活動的開展在有序地進行之中。

二、個人學習體會

通過第一階段的學習，按照廳黨組領導干部要帶頭作表率的要求，結合航務海事工作實際，我談幾點學習體會：

（一）通過學習，思想認識有了很大的提高。我覺得這次活動最大的收獲就是思想上的收獲。特別是聽了黨組成員的學習體會和董廳長的動員講話和個人學習體會后，加深了思想認識，尤其是提高了對開展這次活動意義的認識。深刻認識到，開展“三新”大討論活動，是在黨的十七大精神指引下，打破思維定式、克服傳統習慣的有效載體，是推動新一輪思想解放的重要手段，是深入貫徹落實科學發展觀、實現河南兩個“跨越”，進而實現航務海事事業又好又快發展的迫切需要，使自己的眼界寬了，科學發展的思路更加清晰了。充分認識到只有破除束縛自身思想解放的條條框框，樹立科學的發展思路，完善科學的思路對策，激勵科學的發展體制機制，解決影響航務海事事業發展的突出問題，銳意改革，不斷創新，才能闖出一條加快河南水路交通事業快速、健康發展的新路子。

（二）通過學習，機遇意識得到增強。河南航運曾經有過輝煌的歷史，“一五”時期，我省水運完成的周轉量占全省地方交通貨物周轉量的48%以上。六十年代初，全省內河通航里程達6100多公里，27條河流通江達海，對社會經濟的發展起到了重要作用。但在后來幾十年的發展中，由于缺乏科學的發展規劃，造成河南航運基礎設施建設落后、發展緩慢，使原本通航的河流大部分斷航，導致河南水運與其它運輸方式之間的發展差距逐漸拉大，水運優勢沒有得到充分發揮。而河南具有豐富的水運資源，河道總里程達26245公里，具有向下與淮河水系、長江水系等水網地區相貫通，上與鐵路、公路、航空主通道和主樞紐相連接，與能源產業基地相銜接的區位優勢，具備發展內河航運比較優越的自然條件。2005年，我省沙穎河已正式實現了通航，使河南擁有一條通江達海的水上通道。目前，交通部加大了對內河航運的扶持力度，增加了投入。抓住機遇，加大投資力度，加快發展速度，就必須進一步解放思想，理清發展思路。就必須搶抓機遇，奮起直追。只有在新一輪的水上交通事業的發展中，及時調整，準確定位，明確發展目標，確立發展模式，緊緊抓住當前我國經濟轉型的關鍵時期，以大討論活動開展為契機，切切實實解決幾個制約行業發展的突出問題，解決好河南航務海事系統在體制機制、機構編制、人員經費、安全管理等方面存在的問題，實現河南航運的大發展、大跨越、大崛起。

（三）通過學習，服務意識得到強化，工作作風進一步轉變。在大討論學習過程中，結合“兩轉兩提”活動的開展，大局意識、服務意識、責任意識得到進一步增強。隨著我國經濟社會的快速發展，建設服務型政府已成為全面落實科學發展觀、構建和諧社會、實現“兩大跨越”的迫切需要。只有堅持全心全意為人民服務的宗旨，樹立執政為民理念，增強服務意識，甘當公仆，講實話、辦實事、求實效，實實在在、扎扎實實、不搞花架子、不做表面文章，把心思用在干事創業上，把功夫下在狠抓落實上。在全省航務海事系統大力提倡“八個方面”的良好風氣和弘揚求真務實的作風，全面加強和改進思想作風、工作作風、領導作風和生活作風，提高航務海事干部隊伍的素質，建設一支依法行政、文明執法的海事執法隊伍。對航運系統來說，堅持科學的發展觀就是要以人為本，努力為船民服務，提高辦事效率，提高服務水平，把三個駐外辦事處建設成為船民服務的文明窗口，建設成為河南船民的溫馨之家，使在外的船民感受到家鄉管理部門的溫暖，都愿意回到河南來，加快河南航運事業的發展。

（四）通過學習，勤政廉政意識進一步增強。開展“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動的目的，就是要解放思想，落實科學的發展觀。科學發展觀的第一要義就是發展，核心就是以人為本。只有建設服務型政府，清正廉潔，才能確保社會經濟健康快速的發展。作為航務局的主要領導，自己要做廉潔自律的表率，做勤政廉政的表率，自覺地遵守領導干部廉潔自律的各項規定，勤勉盡責，秉公用權，清清白白做人，干干凈凈辦事。在實際工作中，始終堅持重大事項民主決策，廣泛聽取意見，不搞獨斷專行，一個人說了算。按照“誰主管、誰負責”和“雙崗、雙責”的要求，層層落實領導責任和工作責任。要求別人做到的，自己首先做到。堅持用制度管權、管事、管人，注重制度建設，防患于未然。

（五）通過學習，更加堅定了抓好工作的信心和決心。其他工作在此不多贅述。當前，要重點抓好兩個體系的貫徹落實。一是目標績效考核體系，就是運用計算機技術，把全年目標任務進行量化，采用千分制方法對各市航務海事單位進行考核，年終，計算機將根據各單位完成情況、得分情況，自動排出名次，設立一、二、三等獎，我們拿出一部分資金進行獎勵。克服了過去向上跑、要資金的問題，使大家人人頭上有指標，全年任務一目了然，避免了人為因素。另一個是安全責任考核體系。為了貫徹落實“四項機制”，建立水上安全監督長效機制，我們把水上安全放在重要工作來抓，層層簽訂責任書，建立了較為系統的安全考核指標，重在落實上下功夫，每半年對全省航務海事單位進行一次安全考核，設立了獎勵資金，獎罰兌現。省局領導和全體干部職工人人頭上都有指標，每月督查活動在年初就用表格的形式固定下來，任務明確，限時完成。去年全年至今水上安全無一起責任事故。通過一年多的運行實踐證明，兩個考核體系已成為省局指導各市工作，掌控全省航務海事工作動態、工作成效等方面的一個行之有效的手段，也成為各市相互交流，比學趕超的一個信息平臺，越來越得到各市的重視。