十六屆五中全會精神領導干部會議講話

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這次全省領導干部會議，傳達了黨的十六屆五中全會精神，學習了總書記的重要講話。對五中全會精神和總書記的重要講話，我們一定要深刻理解，認真貫徹落實，堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，推動我省更快更好地發展。

下面，我就學習貫徹問題，講幾點意見。

一、用十六屆五中全會精神統一廣大黨員干部的思想和行動

黨的十六屆五中全會是在我國改革發展進入關鍵時期召開的重要會議，是激勵全黨和全國各族人民在新的起點上闊步前進的會議。總書記代表中央政治局所作的工作報告，實事求是地總結了一年來的主要成績，清醒地指出了存在的問題。這一年，是深入落實科學發展觀的一年，是全面推進和諧社會建設的一年，是內政外交贏得更大主動的一年，是大力加強黨的先進性建設的一年，在全面建設小康社會的進程中又邁出了堅實的一步。總書記在全會結束時的重要講話，高屋建瓴，內涵豐富，深刻分析了我們面臨的新形勢，深刻闡述了我國發展進入新階段的新特征，深刻指出了全面落實科學發展觀的重要性和長期性，進一步強調要提高黨的領導水平和執政能力，為全面推進中國特色社會主義事業指明了方向。全會審議通過的《建議》，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，充分肯定了“十五”時期我國經濟社會發展取得的巨大成就，明確提出了“十一五”時期我國經濟和社會發展的發展目標、指導方針和總體部署，具有很強的前瞻性、戰略性和綜合性，完全符合我國的國情，順應了時代的要求，代表了人民的意愿，是我們黨對社會主義建設規律認識的集中體現，是我們黨與時俱進的執政理念和執政能力的集中體現，是今后一個時期推動我國經濟社會發展的綱領性文件。各級黨組織和廣大黨員干部一定要充分認識十六屆五中全會的重大意義，認真學習領會，準確把握精神實質和科學內涵，切實把思想和行動高度統一到五中全會精神上來。

貫徹落實黨的十六屆五中全會精神，是當前和今后一個時期一項重大的政治任務，也是各級領導干部的政治責任。全市各級黨組織一定要把學習貫徹黨的十六屆五中全會精神作為頭等大事，高度重視，周密安排，精心組織，務求取得實效。領導機關和領導干部要帶頭學習，帶頭貫徹，帶頭落實。各級黨委、政府主要領導同志要深入實際，深入基層，調查研究，取得經驗，指導面上的工作。有關部門要在黨委統一領導下，各負其責，密切配合，共同推動全會精神的學習貫徹。要運用中心組學習，集中輪訓，舉辦研討班、報告會等形式，集中進行學習。企業、農村、機關、學校、社區等基層單位，要結合實際，利用多種形式組織好學習。各級黨委和宣傳輿論部門，要牢牢把握正確的輿論導向，統籌安排，精心組織，落實責任，認真搞好十六屆五中全會精神的宣傳。

二、全面領會準確把握十六屆五中全會的精神

黨的十六屆五中全會精神非常豐富，十分深刻。我們要在全面領會的基礎上，著重在以下幾個方面加深理解、學深學透。公務員之家:

要充分認識“十五”時期我國經濟社會發展的巨大成就。充分看到即將過去的不平凡的五年，我國克服前進道路上的各種困難和挑戰，國民經濟持續較快發展，經濟體制改革不斷深化，城鄉人民生活進一步改善，各項社會事業取得新進步，社會主義民主政治和精神文明建設繼續加強，經濟實力、綜合國力和國際地位顯著提高，已經站在一個新的歷史起點上，奠定了“十一五”時期發展的堅實基礎。

要充分認識“十一五”發展目標、指導原則。深刻領會中央《建議》提出的七個方面的發展目標；進一步明確堅持以科學發展觀統領全局是做好“十一五”時期工作的根本指導思想，更加自覺地堅持以人為本，轉變發展觀念，創新發展模式，提高發展質量，實現科學發展；切實把握好必須保持經濟平穩較快發展、必須加快轉變經濟增長方式、必須提高自主創新能力、必須促進城鄉區域協調發展、必須加強和諧社會建設、必須不斷深化改革開放“六個必須”的原則。

要充分認識“十一五”時期重要任務。正確把握中央《建議》提出的重要任務，結合本地區本部門本單位實際，研究制定具體的政策措施，狠抓工作落實，以高度的歷史責任感、強烈的憂患意識和寬廣的世界眼光，立足科學發展，著力自主創新，完善體制機制，促進社會和諧，信心百倍地進入“十一五”時期。

三、按照五中全會精神研究制定好“十一五”規劃

中央《建議》為我們研究制定“十一五”規劃指明了方向。“十一五”時期是全面建設小康社會的重要時期。制定和實施好“十一五”規劃事關大局，事關長遠，極為重要。要根據五中全會精神，認真總結“十五”以來我省經濟社會發展取得的重大成就，對“十一五”規劃進一步進行研究論證，切實制定出符合科學發展觀要求和我省實際的發展規劃，在新的歷史起點上實現新發展。一要明確指導思想。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持以科學發展觀統領全局，堅持抓好發展這個黨執政興國的第一要務，堅持省委一系列工作思路，堅持用發展和改革的辦法解決前進中的問題，堅持以人為本，把經濟社會轉入全面協調可持續發展軌道。二要確定科學目標。按照科學合理、切實可行的原則，確定“十一五”時期經濟社會發展的目標，突出深化改革、調整結構、轉變經濟增長方式和提高人民生活水平，努力實現由經濟大省向經濟強省轉變、由增長方式粗放型向集約型轉變、由抓好經濟發展向經濟社會全面協調可持續發展轉變“三大轉變”。三要抓住關鍵重點。按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，加快建設社會主義新農村；致力于提高自主創新能力，提高原始創新、集成創新和引進技術再創新水平，加快發展先進制造業；統籌城鄉區域，促進協調發展，形成東中西聯動、優勢互補、相互促進、共同發展的新格局；努力擴大內需，充分發揮消費對經濟增長的促進作用；進一步推進改革開放，完善體制機制，為經濟社會發展提供強大動力；加快生態省建設，大力發展循環經濟，加大環境保護力度，努力建設資源節約型、環境友好型社會；深入實施人才強省戰略，全面發展社會事業；推進和諧社會建設。四要用心把握基本要求。在制定和實施“十一五”規劃中，要解放思想，與時俱進，以創新精神培植新的發展優勢；因地制宜，分類指導，從實際出發確定發展路子；以人為本，為民愛民，切實維護廣大人民群眾的根本利益；團結和諧，干事創業，進一步營造發展的良好環境；統籌兼顧，善于把握，正確處理改革發展穩定的關系。五要科學決策、民主決策。深入調查研究，反復科學論證，廣泛征求意見，集中全省各方面的智慧和力量，切實把規劃制定好。編制一個什么樣的“十一五”規劃，事關重大。我們必須始終保持清醒的頭腦，準確把握國內外的發展大勢，既要看到有利的條件，也要看到嚴峻的挑戰，深入分析經濟社會發展面臨的突出問題，編制好我市的“十一五”規劃，進一步明確發展思路、發展目標和發展任務，充分體現前瞻性、戰略性和連續性。

四、以學習貫徹十六屆五中全會精神為動力做好當前各項工作

要把學習貫徹十六屆五中全會精神與推動當前各項工作緊密結合起來，以學習貫徹全會精神為動力，推動全省經濟社會發展，全面完成今年各項任務。各地區、各部門、各單位都要對照年初確定的目標，認真地排一排進度，找一找差距，看看哪些已經完成了，哪些完成得不夠，從而落實措施，加快進度，確保全年經濟、社會發展目標的順利完成和超額完成。要加快重點工程進度。各部門、各單位一定要加強協調和調度，全面加快重點工程建設進度，確保工程質量優良，確保資金管理使用規范，確保按進度要求完成在建項目。特別要重點抓好城市基礎設施和工業企業的重點工程項目建設的步伐，為我省經濟發展奠定良好基礎。要全力推進招商引資。要大力實施大開放主戰略，堅決完成37500萬美元的招商引資目標任務。要認真做好生產救災工作。要加快秋種工作切實安排好受災群眾冬令生活，搞好疾病防治。要以建設群眾滿意工程為目標，扎實搞好第二批先進性教育活動的整改提高工作，切實做好第一批教育活動的后續工作，及早進行第三批教育活動的準備工作，確保教育活動成為群眾滿意工程。