按照"三個代表"要求加強和改進黨的建設

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按照“三個代表”重要思想要求

加強和改進黨的建設

中國共產黨第十六次全國代表大會，高度評價了“三個代表”重要思想的歷史地位和重要作用，把“三個代表”重要思想同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論一道確立為黨必須長期堅持的指導思想，實現了我們黨指導思想的又一次與時俱進。這是一個歷史性決策，也是一個歷史性貢獻。

“中國共產黨始終代表中國先進生產力的發展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益。”這是對“三個代表”重要思想的集中概括。始終代表中國先進生產力的發展要求，就是黨的理論、路線、綱領、方針、政策和各項工作，必須努力符合生產力發展的規律，體現不斷推動社會生產力的解放和發展的要求，尤其要體現推動先進生產力發展的要求，通過發展生產力不斷提高人民群眾的生活水平。始終代表中國先進文化的前進方向，就是黨的理論、路線、綱領、方針、政策和各項工作，必須努力體現發展面向現代化、面向世界、面向未來的，民族的科學的大眾的社會主義文化的要求，促進全民族思想道德素質和科學文化素質的不斷提高，為我國經濟發展和社會進步提供精神動力和智力支持。始終代表中國最廣大人民的根本利益，就是黨的理論、路線、綱領、方針、政策和各項工作，必須堅持把人民的根本利益作為出發點和歸宿，充分發揮人民群眾的積極性主動性創造性，在社會不斷發展進步的基礎上，使人民群眾不斷獲得切實的經濟、政治、文化利益。代表中國先進生產力的發展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益，是統一的整體，相互聯系，相互促進。

隨著黨和國家事業的發展，黨的隊伍發生了重大變化。新黨員的數量大幅度增加，干部隊伍新老交替不斷進行，一大批年輕干部走上領導崗位。這給黨的發展帶來了新的活力，也提出了新的挑戰。進一步提高黨的領導水平、提高拒腐防變和抵御風險的能力，是我們黨必須解決好的兩大歷史性課題。這就要求我們堅持從新的實際出發，按照“三個代表”重要思想的要求，進一步加強和改進黨的建設，使黨在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列，在應對國內外各種風險考驗的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨，在建設中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強的領導核心。

首先，加強和改進黨的建設必須按照黨的政治路線來進行，圍繞黨的中心任務來展開，朝著黨的建設總目標來加強，不斷提高黨的創造力、凝聚力和戰斗力。推進黨的建設新的偉大工程的重點是，加強黨的執政能力建設，不斷提高科學判斷形勢的能力、駕馭市場經濟的能力、應對復雜局面的能力、依法執政的能力、總攬全局的能力。總的要求是：一定要高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，保證黨的路線方針政策全面反映人民的根本利益和時展的要求；一定要堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，進一步解決提高黨的領導水平和執政水平、提高拒腐防變和抵御風險能力這兩大歷史性課題；一定要準確把握當代中國社會前進的脈搏，改革和完善黨的領導方式和執政方式、領導體制和工作制度，使黨的工作充滿活力；一定要把思想建設、組織建設和作風建設有機結合起來，把制度建設貫穿其中，既立足于做好經常性工作，又抓緊解決存在的突出問題。

其次，加強黨的思想理論建設。加強黨的思想理論建設，最根本的是堅持用馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝全體黨員。我們黨所以堅強有力，就是堅持以馬克思主義作為自己的世界觀和行動指南。在認識和改造客觀世界的過程中不斷地認識和改造主觀世界，通過不斷地認識和改造主觀世界又不斷地深化對客觀世界的認識和改造，這是我們推動事業向前發展的規律，也是黨員干部成長進步的規律。我們要努力在改造客觀世界的同時改造自己的主觀世界，寓改造主觀世界于改造客觀世界的過程中，用改造主觀世界的成效推進改造客觀世界的進程，在中國特色社會主義的偉大實踐中不斷加強黨性鍛煉。

第三，堅持民主集中制原則。民主集中制是我們黨一貫堅持的根本組織制度和領導制度。我們要以保障黨員民主權利為基礎，以完善黨的代表大會制度和黨的委員會制度為重點，從改革體制機制入手，建立健全充分反映黨員和黨組織意愿的黨內民主制度。按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，完善黨委內部的議事和決策機制。進一步發揮黨的委員會全體會議的作用，完善集體領導下的個人分工負責制。黨和國家的集中統一，是全國各族人民的根本利益所在。在指導思想和路線方針政策以及重大原則問題上，全黨全國必須保持高度一致，堅決維護中央權威，保證中央的政令暢通。

第四，按照革命化、年輕化、知識化、專業化方針，建設一支能夠擔當重任、經得起風浪考驗的高素質的領導干部隊伍。培養講政治、懂全局、善于治黨治國治軍的優秀領導人才尤為重要。我們要堅持正確的用人導向，用好的作風選人，選作風好的人。注重在改革和建設的實踐中考察和識別干部，把那些德才兼備、實績突出和群眾公認的人及時選拔到領導崗位上來。加強對年輕干部的培養。同志指出，做好選拔和培養優秀年輕干部的工作，必須進一步解放思想，一要不拘一格，二要加強磨練，三要人才輩出。加強干部交流，注意把年輕干部放到一些關鍵崗位、艱苦環境和情況復雜、矛盾突出、困難較多的地方去鍛煉和培養。

領導干部一定要講學習、講政治、講正氣。講學習是前提。要堅持學習、學習、再學習，實踐、實踐、再實踐。講政治是核心。要堅持堅定正確的政治方向、政治立場和政治觀點，嚴守政治紀律，提高政治敏銳性和政治鑒別力。講正氣就是要堅持和發揚共產黨人的政治本色與革命氣節。我們的每一個領導干部都應好好想一想，參加革命是為什么？現在當干部應該做什么？將來身后應該留點什么？要以提高素質、優化結構、改進作風和增強團結為重點，把各級領導班子建設成為堅持貫徹“三個代表”重要思想的堅強領導集體。領導班子內部，要樹立互相信任、互相支持、互相諒解和批評與自我批評的良好風氣，齊心協力地做好工作。各級領導干部要帶頭做堅持原則、嚴守紀律、維護大局、加強團結的模范。

第五，加強黨的基層組織建設。黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎。基礎不牢，地動山搖。必須適應新形勢新任務的要求，堅持圍繞中心、服務大局，拓寬領域、強化功能，擴大黨的工作的覆蓋面，不斷提高黨的基層組織的凝聚力和戰斗力，使黨的基層組織成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。大力加強農村基層黨的建設、國有企業和集體企業黨的建設、非公有制企業黨的建設、社區黨的建設，以及社會團體和社會中介組織黨的建設。做好機關黨建工作和學校、科研院所、文化團體等事業單位的黨建工作。共產黨員要發揮先鋒模范作用，牢固樹立共產主義遠大理想和中國特色社會主義堅定信念，腳踏實地地為實現黨在現階段的基本綱領而奮斗。

第六，堅持黨要管黨，從嚴治黨的方針。同志指出：“治國必先治黨，治黨務必從嚴。治黨始終堅強有力，治國必會正確有效”。黨執政的時間越長，越要從嚴要求黨員和干部。從嚴治黨，最根本的就是黨的各級組織和全體黨員、干部，都要做到嚴格按照黨章辦事，按照黨內政治生活準則和黨的各項規定辦事。從嚴治黨必須全面貫穿到黨的思想、政治、組織、作風和制度建設之中，切實體現到對各級黨組織、廣大黨員和干部進行教育、管理、監督等各個環節，特別要建立起一整套便利、管用、有約束力的機制。

黨的作風，關系黨的形象，關系人心向背，關系黨的生命。加強和改進黨的作風建設，要做到“八個支持、八個反對”。要圍繞這“八個堅持、八個反對”，切實解決當前思想作風、學風、工作作風、領導作風和干部生活作風方面的突出問題。糾正不正之風，要敢于動真格的。不敢抓、不敢管、不敢碰硬，好人主義盛行，不可能取得好的效果。加強和改進黨的作風建設，核心問題是保持黨同人民群眾的血肉聯系。我們黨的最大政治優勢是密切聯系群眾，黨執政后的最大危險是脫離群眾。全心全意為人民服務，立黨為公，執政為民，是我們黨同一切剝削階級政黨的根本區別。絕不允許搞階級政黨及其統治集團所追求的那種既得利益，也絕不能成為那樣的既得利益集團。必須使立黨為公、執政為民深深扎根在全黨同志特別是領導干部的思想中，全面落實在全黨同志特別是領導干部的行動上，做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。在任何時候任何情況下，與人民群眾同呼吸共命運的立場不能變，全心全意為人民服務的宗旨不能忘，堅信群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點不能丟。

堅決反對和防止腐敗是全黨一項重大的政治任務，是關系黨和國家生死存亡的嚴重政治斗爭。不堅決懲治腐敗，黨同人民群眾的血肉聯系就會受到嚴重損害，黨的執政地位就有喪失的危險，黨就有可能走向自我毀滅。在反腐敗斗爭這個問題上，旗幟必須鮮明，態度必須堅決，工作必須鍥而不舍。既要充分認識反腐敗斗爭的緊迫性，又要充分認識其長期性，毫不動搖地把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底。堅持標本兼治、綜合治理的方針，逐步加大治本的力度。加強教育，發展民主，健全法治，強化監督，創新體制，把反腐敗寓于各項政策措施之中，從源頭上預防和解決腐敗問題。進一步抓好領導干部廉潔自律、查處大案要案、糾正部門和行業不正之風的工作。對任何腐敗分子都必須徹底查處，嚴懲不貸。

從而，使我們黨在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列，在應對國內外各種風險考驗的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨，在建設中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強的領導核心。