審計局長在科學發展觀的剖析材料

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各位領導：

今天我參加縣政府黨組學習實踐科學發展觀民主生活會，既感到榮幸，又感到慚愧。榮幸的是作為一名科級干部能與各位領導一起過民主生活，我認為是高看了一格，厚愛了一分；慚愧的是作為一名政府黨組成員，沒有做什么事，沒有發揮好作用。所以今天的發言從層面上、內容上、質量上與領導要求有很大差距。現對照學習實踐科學發展觀查擺內容，向各位領導作個思想匯報，不對之處請領導和同志們批評指正。

半年來，我能按照學習實踐科學發展觀要求，認真學習馬列主義、思想，忠實地貫徹執行黨的路線、方針、政策，思想上、政治上與黨中央保持高度一致，按照“團結、高效、務實、廉潔”的原則，積極抓好審計局各項工作，比較好地完成了縣委、縣政府及上級業務部門布置的各項任務。截止6月6日，共完成審計項目（單位）56個，比上年同期多11個，占年度計劃56%。其中財政財務收支審計51個，占年度計劃52%；專項審計和專項審計調查5個，占年度計劃的65%。完成固定資產投資審計項目43個，送審金額為4835萬元，審定金額為4321，核減率為14.8%，為政府節省項目資金625萬元。完成縣委組織部委托的17個單位19名領導干部的經濟責任審計。同時加大了審計查處力度，共查出違紀違規金額2162萬元，審計處理后，應繳財政132萬元，已入庫106萬元，入庫率達80.3%；作調帳處理1561萬元，歸還原資金渠道469萬元。為維護經濟秩序，推進廉政建設，做了應該做的工作。

一、注重學習，用科學發展觀武器頭腦指導實踐。

我時刻牢記：科學發展觀的總體要求是：黨員干部受教育，科學發展上水平，人民群眾得實惠。我能按科學發展觀的要求，強化理論學習、業務學習和實踐經驗學習，使自己在學習中受到教育，在學習中提高素質和水平。

1、加強理論學習，注重思想修養。一是自覺注重時事理論學習。我積極參加縣委中心組聘請省委黨校和局聘請縣委黨校教師學習實踐科學發展觀理論輔導課，認真通讀了《鄧小平論科學發展》和《科學發展觀重要論述摘編》二本書，共摘讀書筆記36000多字，寫學習心得體會5篇，其中《以科學發展觀武裝頭腦當好三勤四皮審計干部》一文被《中國審計》刊用。二是自覺注重文件、政策的學習。對上級黨政部門下發的文件，能認真悉讀，深刻領會文件的精神實質。并能帶領局一班人自覺、堅定地執行黨的路線、方針、政策，不斷探索社會主義市場經濟下科學審計工作的新思路、新理論、新方法。三是自覺注重實踐運用知識的學習。我把全局一線審計干部都作為我的老師，對他們的工作經驗注重總結歸納，今年1-5月向市以上報刊雜志投稿26篇，已分別在國家、省市級用稿20篇，其中：國家審計署主辦的《中國審計》和《中國審計報》各上稿1篇；《江西審計與理財》上稿6篇；《江西審計信息》上稿4篇；《江西審計學會資訊》上稿3篇；《撫州審計信息》上稿5篇。

2、加強業務學習，注重實踐運用。一是強化業務工作的指導性。根據全國、省、市審計工作會議精神和文件要求及有關法律法規，我及時起草了《××縣審計局2009年度統一組織審計項目計劃安排的報告》，組織局班子成員對今年的工作思路和工作舉措進行認真的研究，得到了縣政府主要領導的高度重視，縣政府以城府字[2009]2號文件進行了批轉。最近又召開了全縣審計工作會議，縣政府主要領導、人大、政協分管領導都蒞臨會議，江縣長并在會上作了重要講話，增加了工作的指導性和審計干部做好工作和信心和決心。二是強化業務工作的針對性。在人員少、編制緊、崗位多的情況下，及時健全和完善了局目標崗位責任制，實現“以人定崗、以崗定責、以責定分、以分定獎懲”的目標崗位管理辦法，按照縣委、縣政府關于開展“提升行政效能，建設服務型政府”主題活動的實施方案，將局5個業務組輪崗審計，局班子成員全部實行掛組服務，工作政績與業務組掛鉤，責任到組、包干負責、一人多崗、加班完成，極大地提高了工作效能，形成了想事業、干事業、創事業的良好氛圍。三是強化業務工作的有效性。制定和完善了業務工作調度會制度，根據工作性質、工作要求從堅持每半月調度一次改為每3周調度一次，會上各組匯報前半個月或20天工作情況經驗和做法，下一階段工作安排，起到了互相交流、取長補短的作用。得到了上級審計部門的肯定，今年4至5月分別代表市審計局參加了全省經責審計經驗交流會和全省審計調研經驗交流會。

3、加強法治學習，注重依法辦事。我能認真學習有關審計工作法律法規，努力做到學以致用，不斷提高自己的執法水準。一是財稅審計注重真實性。能按《審計法》和上級審計部門的要求，樹立科學審計理念，組織全局干職工認真細致搞好財稅審計工作，做到前移審計切入點，向預算編制延伸；強化專項資金審計，向部門單位延伸；深化審計職能，向效益審計延伸；注重成果運用，向全方位監督延伸。二是常規審計注重全面性。科學合理安排了專項審計，對群眾反映較大、財務管理較混亂的單位安排了重點審計或審計調查。三是固投審計講原則。對政府投資項目審計，嚴把工程招標投標審計關，嚴把工程質量審核關，嚴把套用單價審定關，嚴把稅收上繳關，送審的項目都能督促固投組按時、按質、按量搞好審計，去年以來共為政府節約項目資金1385萬元。

二、注重實干，用科學發展觀處理好三方面關系

我清醒的認識到：要推進審計工作的創新與發展，更好地履行職責，發揮審計免疫功能和建設性作用，必須以科學發展觀為統領，認真處理好三個方面的關系。

1、正確處理好上下級關系。我認為，作為縣中層干部、局主要負責同志，提高執行力是關鍵，認真執行縣委、縣政府的路線方針政策是本人的神圣職責。為此，我時刻牢記“忠誠、履職、高效”六字，堂堂正正做人，誠誠懇懇服務，扎扎實實辦事。一是多干少說。由于局不上班的人多，上班的人少，我總是埋頭苦干，保持老黃牛精神，工作上干得多，匯報得少。大部分文件材料都自己寫、自己改，既當指揮員又當戰斗員，從不在領導面前叫苦叫累。二是多干不竄。自己在正科級崗位上干了18年，副科級崗位干了5年，縣政府辦公室當了7年主任，幫四任縣長搞過服務。但從未找過領導麻煩，跑官要官、鳴冤叫屈、東走西竄，也沒有什么怨言和思想情緒而影響工作。三是多干不煩。縣領導和市審計局交辦的工作在自己職權范圍內能解決的問題盡最大能力解決，決不往領導身上推，在自己職權范圍內一時解決不了的問題，創造條件，努力解決，幫助領導分憂解難，不把矛盾上交，不多頭請示、多頭匯報。

2、正確處理好局內部關系。一是堅持民主集中制原則。堅持重大問題集體討論研究，不搞一言堂，黨政班子決定的工作，不朝令夕改，一個聲音喊到底。二是堅持誰主管誰負責的原則。班子成員業務掛組、審計處理決定由各組自行處理，如在工作中遇到困難，能主動承擔責任并全力幫助認真解決，對班子成員工作放心、放手、放膽、放權。三是堅持量體裁衣的用人原則。我根據每個人的特長，作出了明確分工，取人之長，避人之短，發揮每個工作人員的作用，做到了無閑人、閑崗，平時經常聽取干職工的意見，對干職工提出的問題和要求，自己能解決的及時幫助解決，一時不能解決的主動找其說明原因，爭取干職工的理解和支持。四是堅持表揚與批評互動原則。我對下級工作要求嚴格，敢于拿起批評與自我批評的武器，對不正之風敢于當面批評，不搞陽奉陰違，當面一套，背后一套，時刻注意維護審計干部的形象。

3、正確處理與被審計單位的關系。一是找準工作的結合點。我能結合上級的文件要求和工作要求，把上級的審計計劃和意圖如實告訴被審單位，讓他們思想上、工作上早作準備，認真搞好自查自糾，爭取財務管理上少出問題或不出問題。二是堅持審計的立足點。按照國務院總理在政府工作報告中“財政資金運用到哪里，審計就跟蹤到哪里”的指示，認真安排審計計劃，認真做好被審單位征求意見和審計回訪工作，及時為他們提出財務管理中存在的問題和解決問題的辦法，認真規范財務管理秩序。三是提高自己的水準點。向書本、向實踐、向社會、向被審單位經驗豐富的老同志學習，學習他們的好經驗、好做法，堅持依法行政，以理服人，秉公辦事，以法行政。四是注意組織的多觸點。樹立科學審計理念，堅持科學審計方法，認真搞好審計調查和審計延伸，多聽取非審計部門和單位的意見，堅持客觀、公正、公開、公平下達審計決定，爭取被審單位支持和理解，嚴格遵守審計工作“八不準”規定，高標做事，低調做人，營造一種熱情、和諧干事氛圍。

三、注重形象，用科學發展觀約束自己的言行

我深深地認為：“打鐵需要自身硬”。要搞好審計工作，必須自己帶頭遵守審計工作的各項紀律，樹立審計隊伍的新形象。

1、自覺堅持正常上下班制度。能以局為家，平時堅持做到不遲到、不早退、不無故缺席、有事請假，同時做到早上班、晚下班、不離崗，白天忙事務，抓落實，晚上忙政務，寫材料，寫信息。較好地堅守工作崗位。

2、自覺遵守審計紀律。我把增強服務意識，規范審計行為作為工作的重點，嚴格要求各審計小組在實施審計過程中，既要把問題查清查實，堅持鐵板訂釘，又要對被審單位作出實事求是的評價，對應當處理處罰的問題一定要做到定性準確、處理恰當。同時還要把審計的重點放在促進管理、規范提高上，真正發揮“一審、二幫、三改進、四提高”作用。

3、自覺遵守廉政紀律。按照縣委、縣政府的有關規定，一是管好票子。嚴格按照財務紀律辦事，不貪、不沾、不亂來，不用公款上娛樂場所，不用公款旅游觀光，不用公款請客送禮。二是管好筷子。制定了來客接待標準，對客人既熱情周到服務，又不超標準接待，嚴格按縣委政府“兩辦”接待標準辦事。三是管好車子。制定了車輛管理制度，實行統一派車、用車簽字、以路程定油、以油定費用、以費用定獎懲的用車管理原則，減少了公車私用和用車上的不正當開支。四是管好機子。手機自購，超支話費自付，把自己的言行置身于班子成員和機關干部的監督之中。

半年來，我做了我應該做的工作，但離縣委、縣政府和學習實踐科學發展觀的要求還相差甚遠。一是審計思路創新不夠。辦法不多，老辦法不靈，新辦法不明，蠻辦法不行，工作上存在畏難情緒；二是主觀能動性發揮不夠。任務分配后，正常性的督促檢查較少，靈活性不足，原則性有余；三是深入實際調查研究不夠。深入審計一線搞好審計調查、解決實際問題較少。四是果斷處理問題不夠。總是從熟悉業務、尊重班子成員和同事意見考慮，工作上缺乏果斷性；五是性格修養不夠。辦事急躁，批評他人不注意場合。六是審計面貌改變不多。審計人員年齡偏大、審計骨干少、做事人員少的矛盾十分突出，金審工程尚未啟動，辦公自動化條件和硬件建設仍然濤聲依舊，與推動科學發展、趕超發展要求還有很大差距。

今后我將發揚成績，克服缺點，把審計工作做得更好。沒有講到的地方，請領導和同志們多提寶貴意見，我一定虛心接受，認真整改。謝謝大家！