人大副主任述職報(bào)告

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××××年1月?lián)Q屆后，我到市人大常委會(huì)任黨組書記、副主任，主持市人大常委會(huì)的日常工作。一年來(lái)，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)，同黨組其他成員一起，圍繞中心，依法履職，為全市的改革發(fā)展穩(wěn)定和新一屆市人大常委會(huì)各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)良好開局以及機(jī)關(guān)精神面貌的改觀作出了積極努力。現(xiàn)述職如下。

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，著力提高工作能力

今年換屆，組織安排，并經(jīng)過(guò)依法選舉，我從黨政領(lǐng)導(dǎo)崗位到人大機(jī)關(guān)工作。為了盡快適應(yīng)工作角色、工作思維和方式的轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)作為提高工作能力的重要途徑。一是組織和參加黨組的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，并以普通黨員身份積極參加機(jī)關(guān)黨支部的先進(jìn)性教育活動(dòng)，為機(jī)關(guān)全體黨員上黨課、作動(dòng)員講話和形勢(shì)報(bào)告。在參加保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中，自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力在正確掌握鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的科學(xué)體系、精神實(shí)質(zhì)以及黨的十七大精神上下功夫。通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、群眾提、自己找和同志幫，認(rèn)真解決自己思想、工作、作風(fēng)上與共產(chǎn)黨員先進(jìn)性不相合乎的問(wèn)題，保持良好的精神狀態(tài)和工作勁頭。二是堅(jiān)持個(gè)人自學(xué)和積極參加市委理論學(xué)習(xí)中心組的專題輔導(dǎo)，今年重點(diǎn)學(xué)習(xí)了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化、樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀等方面的理論知識(shí)，按要求記讀書筆記2萬(wàn)多字，加深了對(duì)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、科學(xué)發(fā)展觀、和諧社會(huì)等重要思想理論的理解和認(rèn)識(shí)。在學(xué)習(xí)中堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，著眼于對(duì)人大工作的理性思考，著眼于指導(dǎo)和推進(jìn)××發(fā)展新跨越的進(jìn)程，撰寫的《充分發(fā)揮人大主導(dǎo)作用，努力推進(jìn)依法治市進(jìn)程》一文在全省人大研究室工作座談會(huì)上作了交流。三是結(jié)合人大工作特點(diǎn)，加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)。堅(jiān)持組織常委會(huì)議會(huì)前學(xué)法，對(duì)常委會(huì)審議議題涉及的重要法律法規(guī)進(jìn)行了專題輔導(dǎo)學(xué)習(xí)，力求提高常委會(huì)會(huì)議審議質(zhì)量。特別是針對(duì)今年人大剛換屆，從市委、政府部門到人大工作的不少同志存在“人大工作是二線”、“船到碼頭車到站、人大工作可以慢慢干”的思想，提出了在年初專門舉行一次新一屆市人大常委會(huì)組成人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)會(huì)，組織常委會(huì)組成人員學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)和人大工作知識(shí)，增強(qiáng)做好人大工作的責(zé)任感、使命感，提高法律知識(shí)水平和依法履職的能力，加快角色轉(zhuǎn)變，較好地適應(yīng)了工作需要。11月，又組織籌備了市人大常委會(huì)組成人員暨縣級(jí)人大常委會(huì)主任學(xué)習(xí)會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央9號(hào)、省委13號(hào)關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮人大代表作用，加強(qiáng)人大常委會(huì)制度建設(shè)的文件精神，始終堅(jiān)持人大工作正確的政治方向，把中央和省委的要求作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，自覺貫穿到人大各項(xiàng)工作中。

二、圍繞中心，依法履行職責(zé)

（一）增強(qiáng)黨性，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。作為黨組書記，在主持市人大常委會(huì)的日常工作中自覺服從市委決策，對(duì)市委作出的重大決策部署，及時(shí)在黨組成員、常委會(huì)組成人員、機(jī)關(guān)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和職工中傳達(dá)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)和貫徹執(zhí)行市委的指示意圖。堅(jiān)持向市委請(qǐng)示報(bào)告制度，對(duì)常委會(huì)開展的重大活動(dòng)、監(jiān)督?jīng)Q定的重大事項(xiàng)以及人事任免等工作中的重大問(wèn)題都由黨組報(bào)請(qǐng)市委決定或批準(zhǔn)后再進(jìn)入法定程序。同時(shí)，自己認(rèn)真完成市委交辦的工作任務(wù)，參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)。按照市委的安排，掛聯(lián)了××集團(tuán)公司，多次到企業(yè)了解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，幫助解決突出問(wèn)題，引導(dǎo)企業(yè)加快發(fā)展。在全市開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中，負(fù)責(zé)督導(dǎo)了××縣及××縣××村、××村的先教工作。

（二）發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持集體行權(quán)。把執(zhí)行民主集中制原則，堅(jiān)持集體行權(quán)作為開展人大工作的基本原則，凡討論決策涉及全局、涉及人民群眾切身利益的重大事項(xiàng)以及機(jī)關(guān)的重大問(wèn)題都提交主任會(huì)議、常委會(huì)會(huì)議或黨組會(huì)議集體研究決定。在堅(jiān)持過(guò)去行之有效的會(huì)議制度、聯(lián)系制度外，提出了每星期一召開一次主任碰頭會(huì)，通報(bào)工作情況，研究部署下一步工作，共同抓好人大各項(xiàng)工作。

（三）恪盡職守，認(rèn)真履行職責(zé)。

一是組織抓好依法審議。今年受委托主持了*次常委會(huì)會(huì)議、××次主任會(huì)議。每次審議前，組織、督促常委會(huì)相關(guān)工委和組成人員開展調(diào)查研究，自己也參加了《行政許可法》、“四五”普法的議題調(diào)研，為常委會(huì)審議撰寫好調(diào)查報(bào)告。審議中提出了書面審議意見，要求市政府認(rèn)真辦理，按時(shí)回復(fù)。對(duì)涉及全市工作大局和人民群眾切身利益的重大事項(xiàng)依法作出決議、決定××個(gè)，為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供了法制保障。

二是組織抓好監(jiān)督工作。緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展中和法律法規(guī)實(shí)施中帶有全局性的重大問(wèn)題以及人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，選準(zhǔn)題目，實(shí)施對(duì)“一府兩院”的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，力求突出監(jiān)督重點(diǎn)，注重監(jiān)督實(shí)效。通過(guò)聽取、審議市人民政府關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理情況、市級(jí)財(cái)政預(yù)、決算情況以及貫徹實(shí)施《動(dòng)物防疫法》、《水污染防治法》、《行政許可法》、《母嬰保健法》等情況的報(bào)告；視察××××*建設(shè)、城區(qū)數(shù)字電視建設(shè)、公共衛(wèi)生體系建設(shè)、公園規(guī)劃和保護(hù)工作等情況，較好地解決了群眾關(guān)注的吃“放心肉”、喝“放心水”、看“好電視”等突出問(wèn)題，同時(shí)也支持和促進(jìn)了政府工作。此外，還陪同參加了全國(guó)、省人大常委會(huì)來(lái)*進(jìn)行的立法調(diào)研、執(zhí)法檢查。

三是組織抓好人事任免工作。堅(jiān)持黨管干部原則和人大常委會(huì)依法任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，建立和實(shí)施任前法律知識(shí)考試制度。一年來(lái)，依照法定程序任免了××名國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，其中任命××人，決定任命××人，免去*人，決定免去*人，為地方國(guó)家機(jī)關(guān)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供了組織保障。

四是組織抓好代表工作。注重發(fā)揮代表作用，搞好代表培訓(xùn)，邀請(qǐng)市人大代表列席市人大常委會(huì)會(huì)議和參加常委會(huì)的重大活動(dòng)。加大代表建議、批評(píng)和意見辦理的督辦力度，要求黨組成員認(rèn)真督辦重點(diǎn)代表建議。密切同代表的聯(lián)系，定點(diǎn)聯(lián)系*名市人大代表，不定期聽取和收集代表對(duì)全市各方面工作的意見。陪同在*的全國(guó)人大代表、省人大代表開展專題調(diào)研和視察活動(dòng)。組織修訂了市人大常委會(huì)聯(lián)系市人大代表辦法，新制定了××市人民代表大會(huì)代表建議、批評(píng)、意見處理辦法，作為加強(qiáng)代表工作的制度，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

五是組織抓好班子建設(shè)。認(rèn)真搞好黨組的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，把開展先進(jìn)性教育活動(dòng)作為加強(qiáng)黨組自身建設(shè)，改進(jìn)工作作風(fēng)的重要措施來(lái)抓。通過(guò)廣泛征求意見、交心談心、組織過(guò)好民主生活會(huì)，使班子成員團(tuán)結(jié)協(xié)作，相互理解，相互支持。抓班子成員改進(jìn)工作作風(fēng)，搞好調(diào)查研究。要求黨組成員在認(rèn)真搞好分管工作的議題調(diào)研的同時(shí)，結(jié)合××經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，有針對(duì)性地開展專題調(diào)查研究，為市委正確決策和市人大常委會(huì)依法行權(quán)提出建議和意見。6月，組織黨組成員深入?yún)^(qū)縣全面了解全市人大工作情況，并帶隊(duì)到了××區(qū)、××*區(qū)、××縣開展調(diào)研，提出了做好人大工作的建議，出色完成了五年一次的市委人大工作會(huì)議的籌備工作。11月，在學(xué)習(xí)貫徹中央*號(hào)文件精神之際，又組織到××區(qū)、××等區(qū)縣征求意見，主持起草了黨組關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮市人大代表作用，加強(qiáng)市人大常委會(huì)制度建設(shè)的意見。加強(qiáng)與基層和群眾的聯(lián)系，分工聯(lián)系了××××*人大常委會(huì)，認(rèn)真批閱、處理人民群眾來(lái)信來(lái)訪，定點(diǎn)幫扶××××縣××鎮(zhèn)××村脫貧致富和對(duì)口聯(lián)系××縣*戶困難家庭，幫助他們解決了生產(chǎn)、生活中的一些困難。

六是組織抓好機(jī)關(guān)建設(shè)。提出了外樹形象，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，努力構(gòu)建“正氣機(jī)關(guān)，學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)，和諧集體”的目標(biāo)。組織全面清理機(jī)關(guān)各項(xiàng)制度，對(duì)行之有效的制度進(jìn)行重申，對(duì)市人大常委會(huì)議事規(guī)則、主任會(huì)議議事辦法、常委會(huì)組成人員守則以及機(jī)關(guān)有關(guān)學(xué)習(xí)、文秘、后勤管理的××項(xiàng)工作制度進(jìn)行了修訂，使常委會(huì)和機(jī)關(guān)工作進(jìn)一步制度化、規(guī)范化。積極想辦法解決機(jī)關(guān)在職職工和退休人員在先進(jìn)性教育活動(dòng)中反映的實(shí)際困難和問(wèn)題，爭(zhēng)取資金改造了機(jī)關(guān)職工食堂，提高午餐質(zhì)量；更換了機(jī)關(guān)辦公桌椅，新添置了電腦，改善了機(jī)關(guān)辦公條件；改建了機(jī)關(guān)退休人員活動(dòng)室，為老同志提供寬松舒適的休閑娛樂(lè)場(chǎng)所，安享晚年生活；新建了機(jī)關(guān)健身房，活躍職工的業(yè)余生活。積極向市委推薦機(jī)關(guān)優(yōu)秀干部。選派了*名中青年后備干部參加黨校培訓(xùn)，組織新到人大機(jī)關(guān)的干部參加省人大舉辦的培訓(xùn)班，陸續(xù)安排機(jī)關(guān)干部赴外地學(xué)習(xí)考察，開闊眼界，充分調(diào)動(dòng)干部的積極性，增強(qiáng)機(jī)關(guān)凝聚力和活力。關(guān)心駐會(huì)常委會(huì)委員的政治、生活和工作待遇，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮工作委員會(huì)的作用，為常委會(huì)組成人員知情悉政創(chuàng)造條件。

七是牽頭籌備市*屆人大××次會(huì)議。在較短時(shí)間內(nèi)組織制定工作方案，建立機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員，明確職責(zé)，加強(qiáng)督促協(xié)調(diào)，目前會(huì)議的各項(xiàng)籌備工作已基本就緒。

三、嚴(yán)于律己，保持清正廉潔

自己率先垂范，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，樹立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、利益觀，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，做到不該要的不要，不該吃的不吃，不以任何形式賭博斂財(cái)，教育和管好配偶、子女和身邊的工作人員，不利用職權(quán)或影響為他們謀取私利，特別是在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中正面回答了沒有身陷非法利益格局、違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、在企業(yè)或營(yíng)利性事業(yè)單位兼職的問(wèn)題。同時(shí)抓好市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)的廉政建設(shè)，結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，對(duì)機(jī)關(guān)清理公務(wù)人員經(jīng)商辦企業(yè)、涉足礦業(yè)利益格局等工作提要求，機(jī)關(guān)沒有任何不良反映。

四、存在的主要不足和今后努力方向

一是學(xué)習(xí)人大知識(shí)和法律法規(guī)還不夠，二是監(jiān)督工作的力度、方式和手段還需加強(qiáng)、改進(jìn)，三是調(diào)查研究還不夠深入。四是機(jī)關(guān)工作還抓得不夠全面。

今后將進(jìn)一步加強(qiáng)政治理論和法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)，踐行“三個(gè)代表”重要思想，深入了解實(shí)情，提高依法履職能力，動(dòng)腦筋，添措施，抓落實(shí)，使市人大常委會(huì)及機(jī)關(guān)工作在本屆內(nèi)上一個(gè)臺(tái)階。