四帶一自產業支持工程工作匯報

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2021年是“十四五”規劃的開局之年，是支持鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接起始之年。我縣緊密結合全縣“510+”產業發展實施工程，穩步推進“四帶一自”產業支持工程，深入實施產業推進行動，現代農業產業標準園建設、村集體經濟發展等，進一步加大政策支持力度，培育帶動主體，做強全縣特色種養產業，努力實現產業振興，為鄉村振興奠定堅實基礎。

一、目標任務

到2021年底，全縣農業特色產業發展到戶項目覆蓋率穩定在80%以上（基數為具備特色產業發展條件、需要鞏固產業脫貧成果的脫貧戶），其中自種自養且達到產業發展標準3000戶，主體帶動脫貧戶2000戶以上；農業特色產業園區穩定發展并保持達標水平以上，帶動村集體經濟年增收5萬元以上的園區占比達20%以上；脫貧村“一村一品”主導產業產值達到村農業總產值30%以上。

二、具體工作

（一）謀劃政策配套，加大產業扶貧投入。結合2021年省市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的目標任務，目前已完成2021年發展特色產業脫貧戶摸底工作，具備產業發展條件戶5000戶，其中自種自養脫貧戶3000戶，主體帶動脫貧戶2000戶。調整完善全縣特色種養業產業支持獎補政策，擬出臺《縣2021年脫貧地區農業特色產業發展獎補辦法》。一是繼續實施自種自養達標戶獎補，對有條件的脫貧戶自主從事特色種養產業，并實現達標和認定的，每戶獎補500元；二是增加土地流轉獎補。對脫貧戶通過鎮村將土地穩定流轉到產業園、農業生產基地2畝以上的，每戶獎補500元。三是繼續實施特色農業保險保費補貼。對自種自養達標戶自愿參加特色農業保險的，保費個人承擔部分給予全額補貼。（險種有瓜蔞種植、小龍蝦、設施農業、淡水養魚、蛋鴨、茶葉）；四是繼續實施帶動主體獎補。對帶動主體與脫貧戶簽訂協議，帶動脫貧戶務工就業、入股分紅，在當年12月底前實現戶收入達5000元以上的，每帶動一戶獎補500元，單個主體最高獎補不超過5萬元。五是支持脫貧村獎補。對當年獲得“三品一標”認證的，每村獎補5萬元；對脫貧村茶園推廣綠色防控技術，安裝粘蟲黃板、殺蟲燈的，給予一定的費用補貼。六是增加區域品牌培育獎補。對在高鐵、高速上開展縣內或脫貧地區農特產品區域品牌宣傳，給予全額補貼，單個品牌補貼不超過30萬元；鼓勵農業經營主體積極參加各類農產品展示展銷會，宣傳推薦大米、白云春毫茶葉、放馬灘龍蝦和蝦稻米等區域品牌產品以及地理標志農產品。按縣內、省內、省外、國外四個層級，每場次每個主體分別給予1000元、1500元、3000元、6000元一次性補貼，單個主體年度補貼不超過1萬元。

（二）抓好項目提升，推動典型培育工作。2021年，我縣擬整合四級產業扶貧資金，著力推進鄉村產業發展，在建強一產基地的基礎上，同步推進加工、倉儲、市場等二、三產基礎設施建設，逐步培育種養產業典型。縣已批復實施特色產業類到村項目第一批4個，安排財政資金855萬元，第三批3個，安排資金880萬元，主要為已脫貧村生產加工類項目。同時，統籌市級5000萬元產業發展資金，一部分重點支持農產品加工類項目，村脫水竹筍加工配套設施項目、鎮蓮藕蓮籽加工廠房項目、鎮連河農產品加工車間項目等，另一部分支持自種自養已脫貧戶、帶動經營主體獎補、脫貧村獎補以及區域品牌培育獎補。

（三）全面落實問題整改，提升產業基地建設。針對中央巡視組巡視省反饋意見，將整改工作貫穿整個產業發展工作始末，確保問題整改取得成效。一是力求產業發展目標切合實際。通過摸排，把具備特色種養業發展條件的已脫貧戶摸排出來，鎖定發展對象，確保產業項目安排精準。二是著力打造特色產業基地。按照全縣“510+”產業發展總體布局，整合各級財政涉農資金，建立協調機制，加強指導監管，支持特色種養產業基地建設和產業發展，持續對已脫貧村產業基地和實施農業品牌投入建設，力爭把特色產業園區打造成為拓展脫貧攻堅成果資金投入的主要平臺、村集體經濟和已脫貧人口增收的重要依托，支持已脫貧村產業“三品一標”認證，推進特色農產品品牌建設。