全區(qū)執(zhí)法能力工作報(bào)告

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為提高我區(qū)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法能力，根據(jù)《全國(guó)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收暫行辦法》的要求，依照省環(huán)保廳、省環(huán)境監(jiān)察局的工作部署，我局積極開(kāi)展環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，不斷加大能力建設(shè)工作力度，著力加大資金投入，改善辦公條件，強(qiáng)化軟、硬件建設(shè)，努力造就一支嚴(yán)格執(zhí)法、行為規(guī)范、裝備現(xiàn)代的環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍。現(xiàn)將工作匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，積極向區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)鼐幹啤⒇?cái)政等部門(mén)的協(xié)調(diào)，使機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、資金投入等方面得到區(qū)委、區(qū)政府的大力支持。同時(shí)我局制訂了區(qū)環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案，成立了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格對(duì)照國(guó)家環(huán)保總局和省環(huán)保廳的考核驗(yàn)收辦法要求，結(jié)合我區(qū)的實(shí)際情況，逐一進(jìn)行自查并進(jìn)一步完善。力求將環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)建成一個(gè)精干、高效、廉潔、文明的執(zhí)法機(jī)構(gòu)，以適應(yīng)新形勢(shì)下社會(huì)各界對(duì)環(huán)境監(jiān)察工作的要求。

二、注重能力建設(shè)

加強(qiáng)執(zhí)法軟硬件能力建設(shè)，是環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的核心，因此我局在業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)十分緊張的情況下，注重加大對(duì)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法能力建設(shè)的投入，每年均將標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)列入年度經(jīng)費(fèi)安排項(xiàng)目。在抓好硬件建設(shè)的同時(shí)，按規(guī)范推進(jìn)制度建設(shè)，著力抓了四個(gè)方面的工作：一是強(qiáng)化隊(duì)伍內(nèi)部管理，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，有效推進(jìn)管理科學(xué)化、制度化、規(guī)范化建設(shè)。根據(jù)我區(qū)的工作實(shí)際，建立健全內(nèi)部管理制度、工作制度、工作程序、工作守則和考核辦法等。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察檔案管理，依據(jù)監(jiān)察工作特點(diǎn)將環(huán)境監(jiān)督、檢查和排污費(fèi)征收工作，指定專人負(fù)責(zé)，分類建檔，及時(shí)掌握排污單位的污染物排放情況，為環(huán)境執(zhí)法提供準(zhǔn)確依據(jù)。進(jìn)一步明確環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的工作分工，將年度工作任務(wù)量化分解到各部門(mén)，指標(biāo)下達(dá)到每個(gè)人，確保年度工作任務(wù)明確，監(jiān)管到位。二是大力改善辦公條件。環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)在崗人員從原有的6人增加到12人，辦公場(chǎng)所從原有的2間增加到6間，辦公面積從原有的50多平方米增加到近260多平方米；同時(shí)，配備固定電話3臺(tái)、計(jì)算機(jī)4臺(tái)、傳真機(jī)2臺(tái)、打印機(jī)3臺(tái)、在線監(jiān)控系統(tǒng)一套，基本實(shí)現(xiàn)了辦公現(xiàn)代化，為全體干部、職工提供舒適、優(yōu)雅的辦公環(huán)境。三是加大交通工具和現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法取證設(shè)備的投入力度。監(jiān)察大隊(duì)現(xiàn)有執(zhí)法汽車2輛；取證設(shè)備14臺(tái)（套）。四是注重業(yè)務(wù)培訓(xùn)和廉政教育。我局緊緊圍繞環(huán)境保護(hù)中心工作，按照省環(huán)保廳、省環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)的工作要求，積極創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)支持在職干部參加各種專業(yè)進(jìn)修和在職業(yè)務(wù)培訓(xùn)，環(huán)境監(jiān)察人員持證上崗率達(dá)到100%以上；同時(shí)抓好全體干部職工的廉政教育，結(jié)合環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)長(zhǎng)期工作在執(zhí)法第一線、承擔(dān)排污費(fèi)征收的主要工作職責(zé)，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家環(huán)保總局“六公開(kāi)”和“六不準(zhǔn)”要求，使全體干部、職工進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到工作中的行為規(guī)范，不斷增強(qiáng)工作的責(zé)任心和使命感。

三、加大執(zhí)法力度

我局始終把嚴(yán)格執(zhí)法作為環(huán)境監(jiān)察的重中之重，以全國(guó)“整治違法排污企業(yè)，保障群眾身體健康環(huán)保專項(xiàng)”行動(dòng)為契機(jī)，在環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)中，我局將環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察、“三同時(shí)”制度監(jiān)管、排污費(fèi)征收和環(huán)境稽查工作融為一體，形成了法律手段、行政手段、經(jīng)濟(jì)手段三管齊下的監(jiān)察新機(jī)制，確保了執(zhí)法到位、收費(fèi)到位、限期整改到位。一是根據(jù)我區(qū)的實(shí)際情況，集中開(kāi)展對(duì)轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)的環(huán)保制度執(zhí)行情況、環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行情況、達(dá)標(biāo)排放情況進(jìn)行專項(xiàng)整治，對(duì)違反環(huán)保“三同時(shí)”制度、私設(shè)暗管、私設(shè)排污口、故意偷排、漏排、超標(biāo)排放等違法排污行為的，屢查屢犯的企業(yè)予以重罰。二是開(kāi)展飲用水源保護(hù)專項(xiàng)整治行動(dòng)，為了保護(hù)農(nóng)村環(huán)境、保障飲用水源地水質(zhì)安全，我局加大環(huán)保執(zhí)法力度，加強(qiáng)對(duì)飲用水源地的監(jiān)督、檢查和管理，對(duì)轄區(qū)農(nóng)村工業(yè)企業(yè)進(jìn)行了全面監(jiān)察。依法對(duì)3家不符合產(chǎn)業(yè)政策的，實(shí)施關(guān)閉；對(duì)8家沒(méi)有環(huán)保手續(xù)的企業(yè)，下達(dá)了限期整改通知書(shū)，要求補(bǔ)辦環(huán)保手續(xù)；對(duì)2家選址不當(dāng)和飲用水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的企業(yè)，限期搬遷。目前，全區(qū)7眼集中式飲用水源均達(dá)到二級(jí)保護(hù)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，飲用水合格率達(dá)100%。三是開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖污染防治工作。我區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染源126個(gè)，具有一定規(guī)模的7個(gè)，依據(jù)省、市統(tǒng)一部署的工作要求，我局組織執(zhí)法人員，多次實(shí)地開(kāi)展清查工作，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的環(huán)評(píng)及申報(bào)工作的管理，強(qiáng)化污染防治監(jiān)管，推行畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的減量化、資源化、無(wú)害化，消除了糞便污染提升了農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。四是依法、足額、全面征收排污費(fèi)。排污收費(fèi)是環(huán)境監(jiān)察工作中依法行政的一個(gè)重要經(jīng)濟(jì)制裁手段，也是執(zhí)法力度的象征。在收費(fèi)上，我們認(rèn)真貫徹執(zhí)行《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》，按時(shí)收集、匯總上報(bào)排污申報(bào)核定報(bào)表和排污費(fèi)征收?qǐng)?bào)表、建立完善排污費(fèi)征收臺(tái)帳，及時(shí)掌握排污費(fèi)繳納情況，及時(shí)催繳排污費(fèi)入庫(kù)，做到全面開(kāi)征、足額收費(fèi)、及時(shí)交納，確保完成收費(fèi)任務(wù)，兩年來(lái)，共征收排污費(fèi)230萬(wàn)元。五是暢通舉報(bào)渠道，及時(shí)做好信訪處理工作，切實(shí)做到群眾投訴的“每一個(gè)問(wèn)題”都有回音，查處的“每一個(gè)案件”都有結(jié)果，使污染投訴得到有效解決，切實(shí)維護(hù)了群眾的環(huán)境利益，得到了群眾的好評(píng)。

隨著環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè)的不斷提高使得環(huán)境監(jiān)察和應(yīng)急能力得到加強(qiáng)，我們要建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。按照環(huán)境監(jiān)察崗位職責(zé)和各種管理制度，通過(guò)對(duì)執(zhí)法人員培訓(xùn)，結(jié)合環(huán)境監(jiān)察工作的實(shí)際，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式和方法，全面提高環(huán)境執(zhí)法能力水平，樹(shù)立執(zhí)法為民、依法行政的思想，提升環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍整體業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。