審計(jì)局黨組履職工作匯報(bào)
時(shí)間:2022-06-07 09:28:00
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今年以來(lái),在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我和班子成員一起,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全局干部職工,緊緊圍繞服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展率先發(fā)展這個(gè)主題,按照年初制定的“11366”工作思路,依法履行監(jiān)督職責(zé),圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù),為黃藍(lán)兩大戰(zhàn)略實(shí)施提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的審計(jì)支撐。
一、圍繞中心,推動(dòng)發(fā)展,業(yè)務(wù)工作取得新成效
以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€,著力保障市委、市政府中心工作的順利推進(jìn),維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全運(yùn)行,在更高層面發(fā)揮了審計(jì)的“免疫系統(tǒng)”功能。共完成各類審計(jì)項(xiàng)目36個(gè),查出違規(guī)和管理不規(guī)范問(wèn)題金額23.24億元,為財(cái)政增收節(jié)支1.83億元。
(一)構(gòu)建財(cái)政審計(jì)大格局,助推預(yù)算管理上水平。預(yù)算執(zhí)行審計(jì)共統(tǒng)籌安排項(xiàng)目19個(gè),查出違規(guī)和管理不規(guī)范問(wèn)題金額17.21億元,應(yīng)上交財(cái)政1.73億元。加強(qiáng)了對(duì)政府性基金、其他尚未納入預(yù)算管理的政府性資金和財(cái)政專戶管理資金的審計(jì)監(jiān)督。堅(jiān)持查處問(wèn)題與規(guī)范管理、關(guān)注預(yù)算執(zhí)行過(guò)程與關(guān)注財(cái)政資金使用績(jī)效相結(jié)合,從完善政策、健全機(jī)制、規(guī)范管理角度提出了加強(qiáng)和改進(jìn)管理的建議,實(shí)現(xiàn)了“財(cái)政資金運(yùn)用到哪里,審計(jì)就跟進(jìn)到哪里”的目標(biāo)。
(二)摸清政府性債務(wù)情況,為政府決策提供準(zhǔn)確依據(jù)。配合省審計(jì)廳對(duì)我市政府性債務(wù)進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì),對(duì)債務(wù)資金主要來(lái)源、主要用途、未來(lái)償債情況進(jìn)行了詳細(xì)梳理,摸清了債務(wù)的規(guī)模和結(jié)構(gòu),分析了風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任。針對(duì)存在的政府性債務(wù)管理制度不健全、債務(wù)舉借和使用的管理工作不到位等問(wèn)題,提出了防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的建議。
(三)深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政。以貫徹落實(shí)中辦、國(guó)辦《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》為契機(jī),以促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)本地區(qū)、本部門(mén)和本單位科學(xué)發(fā)展為目標(biāo),以領(lǐng)導(dǎo)干部守法、守紀(jì)、守規(guī)和盡責(zé)情況為重點(diǎn),以財(cái)政財(cái)務(wù)收支以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)、合法和效益為基礎(chǔ),嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)評(píng)價(jià)原則和責(zé)任界定標(biāo)準(zhǔn),對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況作出科學(xué)、準(zhǔn)確、客觀評(píng)價(jià)。今年以來(lái),完成經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目17個(gè),查出違規(guī)和管理不規(guī)范問(wèn)題金額8815萬(wàn)元。
(四)精心實(shí)施農(nóng)場(chǎng)審計(jì),服務(wù)政府經(jīng)濟(jì)工作中心。對(duì)廣北農(nóng)場(chǎng)、黃河農(nóng)場(chǎng)和畜禽良種場(chǎng)進(jìn)行了全面審計(jì),查出違規(guī)和管理不規(guī)范問(wèn)題金額24867萬(wàn)元。以“摸清家底,揭示問(wèn)題,規(guī)范管理,促進(jìn)發(fā)展”為目標(biāo),突出了土地的經(jīng)營(yíng)和轉(zhuǎn)讓這個(gè)重心,拿出了全面準(zhǔn)確的第一手資料,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了全面準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。在摸清家底、查處問(wèn)題的同時(shí),更加注重從體制機(jī)制和制度層面分析原因、尋找對(duì)策、提出建議,在監(jiān)督中為黃藍(lán)戰(zhàn)略實(shí)施服務(wù)。
(五)加強(qiáng)對(duì)政府重點(diǎn)投資項(xiàng)目的跟蹤審計(jì),促進(jìn)提高政府投資效益。對(duì)奧體中心、水城之窗、城市道路等3個(gè)政府投資重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)、合同簽訂、工程開(kāi)工、隱蔽工程施工、項(xiàng)目變更簽證、設(shè)備材料采購(gòu)、工程結(jié)算等進(jìn)行全過(guò)程跟蹤審計(jì)。審計(jì)資金額5.57億元,查出各類違規(guī)問(wèn)題金額2.22億元,核減工程投資1041萬(wàn)元。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)下達(dá)審計(jì)意見(jiàn)單,使問(wèn)題及時(shí)得到解決,提高了跟蹤審計(jì)的時(shí)效性,確保了項(xiàng)目、資金和人員的安全。
(六)積極開(kāi)展專項(xiàng)資金審計(jì),確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。以高度的政治責(zé)任感開(kāi)展了援疆資金項(xiàng)目跟蹤審計(jì)。對(duì)全市抗旱救災(zāi)資金進(jìn)行了跟蹤審計(jì)。繼續(xù)開(kāi)展了農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造、中小學(xué)校舍安全工程和保障性住房建設(shè)跟蹤審計(jì),審計(jì)資金額2.23億元,查處滯留專項(xiàng)資金、建設(shè)資金未到位等問(wèn)題金額4300萬(wàn)元,揭示了體制、機(jī)制和制度層面存在的問(wèn)題,維護(hù)了廣大人民群眾的切身利益。
二、解放思想,改革創(chuàng)新,審計(jì)能力得到新提升
一是認(rèn)真貫徹落實(shí)民主集中制原則,完善決策程序。緊緊依靠集體的智慧和力量做好工作,倍加珍視和維護(hù)班子團(tuán)結(jié)。對(duì)重大事項(xiàng),充分聽(tīng)取班子成員的意見(jiàn),廣泛征求群眾建議,形成了相互之間積極溝通思想、交流意見(jiàn),相互尊重,相互支持的良好局面。
二是推行“四分離”改革,構(gòu)建審計(jì)管理新機(jī)制。積極探索審計(jì)管理的新路子,規(guī)范權(quán)力配置,健全監(jiān)督制約機(jī)制。將審計(jì)業(yè)務(wù)流程劃分為計(jì)劃、審計(jì)、審理、執(zhí)行四個(gè)環(huán)節(jié),相應(yīng)設(shè)置計(jì)劃管理、審計(jì)實(shí)施、專職審理、審計(jì)執(zhí)行四類業(yè)務(wù)部門(mén),分別履行計(jì)劃?rùn)?quán)、審計(jì)權(quán)、審理權(quán)、執(zhí)行權(quán),形成了四部門(mén)各司其職、相互監(jiān)督、密切協(xié)作、環(huán)環(huán)相扣的有機(jī)整體。
三是加強(qiáng)制度建設(shè),健全完善科學(xué)的考核評(píng)價(jià)體系。在充分征求群眾意見(jiàn)、黨組集體討論研究的基礎(chǔ)上,修訂完善了《工作人員綜合考核辦法》和《審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量考核辦法》等8項(xiàng)制度,完善了以職位為基礎(chǔ)、以職責(zé)為中心、以業(yè)務(wù)能力為標(biāo)準(zhǔn)、以工作實(shí)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的考核評(píng)價(jià)體系。
四是加強(qiáng)精神文明建設(shè)和機(jī)關(guān)黨的建設(shè),為審計(jì)事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。深入開(kāi)展“從我做起、走向文明”主題實(shí)踐活動(dòng),有效提升審計(jì)干部的文明素養(yǎng)和文明審計(jì)能力。召開(kāi)全局黨員大會(huì),選舉產(chǎn)生了中共市審計(jì)局第一屆機(jī)關(guān)委員會(huì)。重大節(jié)日,都組織召開(kāi)座談會(huì),認(rèn)真聽(tīng)取干部職工對(duì)做好審計(jì)工作的意見(jiàn)建議;開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng),豐富干部職工的精神生活,增強(qiáng)凝聚力。
三、嚴(yán)于律己,廉潔自律,自覺(jué)做審計(jì)干部的表率
堅(jiān)持用審計(jì)別人的眼光審視自己,認(rèn)真學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》,自覺(jué)強(qiáng)化廉政意識(shí),常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律己之心,時(shí)時(shí)處處嚴(yán)格要求自己,要求別人做到的、自己首先做到,要求別人不做的、自己首先不做。在交友、處理家務(wù)等問(wèn)題上慎之又慎,努力在廉潔自律方面為班子成員和審計(jì)干部作出表率。認(rèn)真履行審計(jì)部門(mén)在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的職責(zé),將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)貫穿于審計(jì)業(yè)務(wù)始終。扎實(shí)認(rèn)真地推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作,進(jìn)一步完善了與審計(jì)工作特點(diǎn)相適應(yīng)的懲防體系。注重增強(qiáng)廉政教育的針對(duì)性和實(shí)效性,組織干部職工參觀了劉集黨支部舊址、區(qū)廉政教育基地,接受了一次深刻的革命教育和廉政教育。堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)崗位、重要職能、重要事項(xiàng)的全方位監(jiān)督,推進(jìn)審計(jì)權(quán)力運(yùn)行的程序化和公開(kāi)透明,切實(shí)維護(hù)了審計(jì)機(jī)關(guān)的良好形象。
回顧今年以來(lái)的工作,取得了一定的成績(jī),但是對(duì)照征求到的意見(jiàn)情況,自己在工作和作風(fēng)方面還存在一些問(wèn)題和不足:一是對(duì)廣大審計(jì)干部的理論學(xué)習(xí)抓得不夠;二是審計(jì)成果開(kāi)發(fā)力度不夠,有時(shí)不能滿足社會(huì)多方面需求;三是深入基層調(diào)研少,與群眾開(kāi)展經(jīng)常性的談心少,對(duì)思想政治工作的重要作用有所忽視。
四、明確目標(biāo),抓住重點(diǎn),努力開(kāi)創(chuàng)審計(jì)工作新局面
下一步,將按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,深入學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記“七一”重要講話精神,以開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)和“兩評(píng)一樹(shù)”活動(dòng)為動(dòng)力,緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這一主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這一主線,著力探索審計(jì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的新思路、新舉措、新途徑,在推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮更大作用。
一是以開(kāi)展“崗位大練兵,全面提素質(zhì)”活動(dòng)為抓手,全面提升干部隊(duì)伍素質(zhì)。進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)型審計(jì)機(jī)關(guān)建設(shè),大力加強(qiáng)政治理論、法律法規(guī)、崗位技能、計(jì)算機(jī)應(yīng)用和紀(jì)律作風(fēng)五個(gè)方面的練兵,提高業(yè)務(wù)培訓(xùn)和反腐倡廉教育的針對(duì)性和實(shí)效性,提升審計(jì)人員的學(xué)習(xí)實(shí)踐能力、依法辦事能力、科學(xué)管理能力、開(kāi)拓創(chuàng)新能力和拒腐防變能力。
二是以審計(jì)“四分離”管理模式的不斷完善為抓手,切實(shí)提高審計(jì)質(zhì)量。在全面評(píng)估審計(jì)“四分離”管理模式的運(yùn)行情況,找準(zhǔn)存在的問(wèn)題和不足的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步健全完善相關(guān)制度,促進(jìn)這項(xiàng)改革工作不斷規(guī)范和完善,發(fā)揮更大的作用,產(chǎn)生更大的成效。按照新審計(jì)準(zhǔn)則的要求,加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制,規(guī)范審計(jì)行為,嚴(yán)格審理制度,強(qiáng)化執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究,有效防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)提高審計(jì)質(zhì)量。
三是以審計(jì)成果開(kāi)發(fā)為抓手,努力提升審計(jì)工作水平。充分發(fā)揮審計(jì)的監(jiān)督、促進(jìn)、保障和服務(wù)四大功能,圍繞黨委政府工作中心和發(fā)展中的突出問(wèn)題,加強(qiáng)深層次分析,增強(qiáng)審計(jì)成果的宏觀性、前瞻性、針對(duì)性和實(shí)效性,形成一批有內(nèi)容、有深度、層次高、份量重的綜合審計(jì)報(bào)告和信息,為領(lǐng)導(dǎo)宏觀決策提供依據(jù),充分發(fā)揮審計(jì)在完善國(guó)家治理中的重要作用。